第一篇：履行教育督導(dǎo)職能

履行教育督導(dǎo)職能，深入開(kāi)展校級(jí)督導(dǎo)

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

按照會(huì)議的安排，我今天和大家共同交流的題目是《發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能，深入開(kāi)展校級(jí)督導(dǎo)》。

一、教育督導(dǎo)的內(nèi)涵

教育督導(dǎo)，實(shí)質(zhì)上是一種行政監(jiān)督和管理的重要職能，是國(guó)家對(duì)教育實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)的有效機(jī)制和有力手段，也是現(xiàn)代化教育的科學(xué)管理體系必不可少的重要組成部分。它的涵義是指縣以上各級(jí)人民政府授權(quán)給所屬的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員代表本級(jí)政府及教育行政部門(mén)對(duì)下級(jí)人民政府的教育工作、下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校的工作，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)，按照督導(dǎo)的原則和要求，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，并向本級(jí)和上級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)報(bào)告教育工作的情況，提出建議，為政府的教育決策提供依據(jù)，以期促進(jìn)教育效率和教育質(zhì)量和提高的過(guò)程。

二、教育督導(dǎo)的職能

所謂職能，是指人、事物、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。教育督導(dǎo)在教育教學(xué)管理過(guò)程中，無(wú)論是早期的行政監(jiān)督職能還是近期的指導(dǎo)職能，都有其相對(duì)的獨(dú)立性，是教育教學(xué)管理過(guò)程中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)和重要組成部分，發(fā)揮著不同于其他教育管理活動(dòng)的作用。教育督導(dǎo)的特定職能決定了它在教育教學(xué)管理過(guò)程中的特定作用。根據(jù)教育督導(dǎo)在教育教學(xué)管理過(guò)程中的地位和工作程序，教育督導(dǎo)應(yīng)有以下五種主要職能。

1、監(jiān)督職能

監(jiān)督，就教育督導(dǎo)而言，是指教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依據(jù)“督政”、“督學(xué)”和質(zhì)量監(jiān)測(cè)三大任務(wù)，對(duì)同級(jí)政府的相關(guān)部門(mén)和屬地學(xué)校的教育教學(xué)工作進(jìn)行檢查和督促，其目的是使國(guó)家的教育政策法規(guī)得到全面貫徹和執(zhí)行，促進(jìn)本區(qū)域教育事業(yè)的均衡發(fā)展。國(guó)家的教育政策法規(guī)和上級(jí)的決定、決策是下級(jí)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作的依據(jù)。但下級(jí)對(duì)其執(zhí)行情況如何，必須進(jìn)行檢查督促。通過(guò)檢查和督促改變下級(jí)部門(mén)有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。所以，教育督導(dǎo)的監(jiān)督職能的發(fā)揮，對(duì)提高教育行政部門(mén)管理的效率和學(xué)校完成教育教學(xué)任務(wù)具有極大的推動(dòng)作用。如我縣之前開(kāi)展的中小學(xué)“內(nèi)涵發(fā)展促均衡，特色辦學(xué)升品味”校督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)我縣中小學(xué)校的全面工作進(jìn)行了綜合性的督導(dǎo)，引起了各校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促進(jìn)了我縣各階段學(xué)校健康發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，教育督導(dǎo)的監(jiān)督職能主要表現(xiàn)為：一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)督導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)運(yùn)作過(guò)程中存在的問(wèn)題。二是改進(jìn)工作。督導(dǎo)的目的在于改進(jìn)工作，提高教育教學(xué)的效率和質(zhì)量。說(shuō)到底，就是督促教育部門(mén)和學(xué)校按照教育政策、法規(guī)和教育的科學(xué)原理開(kāi)展各項(xiàng)教育教學(xué)工作。

2、評(píng)價(jià)職能

評(píng)價(jià)是對(duì)事物的價(jià)值給予判斷。教育督導(dǎo)過(guò)程也是一種評(píng)價(jià)過(guò)程。它根據(jù)國(guó)家的教育政策法規(guī)和教育科學(xué)理論，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)對(duì)被督導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行客觀公正的、全面或局部的考核，作出客觀的評(píng)價(jià)，總結(jié)成績(jī)，找出不足，區(qū)分優(yōu)劣。如我區(qū)組織的《中小學(xué)校綜合性督導(dǎo)評(píng)估》，通過(guò)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)優(yōu)秀的教育理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，對(duì)其他中小學(xué)產(chǎn)生良好的激勵(lì)、鞭策作用，以提升本區(qū)域的整體辦學(xué)品位。通過(guò)評(píng)價(jià)，還可以發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)學(xué)校所存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析和解決，達(dá)到提高教育效率和教學(xué)質(zhì)量的目的，達(dá)到鞭策后進(jìn)的作用。

3、指導(dǎo)職能 教育督導(dǎo)不僅要監(jiān)督、評(píng)價(jià)，還要在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)被督導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)。指導(dǎo)，顧名思義，就是根據(jù)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，幫助被督導(dǎo)學(xué)校分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，確定解決問(wèn)題的辦法和通過(guò)整改應(yīng)該達(dá)到的預(yù)期效果，這是教育督導(dǎo)的目的和核心。教育督導(dǎo)的范圍十分廣泛，從教育管理、教育課程、教育內(nèi)容到教育方法，從地方政府的相關(guān)部門(mén)、教育行政部門(mén)到學(xué)校，以至每個(gè)課堂，都需要教育指導(dǎo)。要求督導(dǎo)人員精通業(yè)務(wù)，能善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能提出科學(xué)合理的解決問(wèn)題的方法，能給被督導(dǎo)單位予以指導(dǎo)，促進(jìn)被督導(dǎo)單位整改與提高。

4、反饋職能

教育督導(dǎo)的反饋職能，是指督導(dǎo)機(jī)構(gòu)把相關(guān)的教育教學(xué)信息輸送出去，再把其作用的結(jié)果返送回來(lái)，通過(guò)分析、產(chǎn)生指令等手段，對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制作用，以達(dá)到預(yù)期目的。這種反饋職能是以掌握大量的上下級(jí)的教育信息為基礎(chǔ)的。它一方面把上級(jí)的教育政策、法規(guī)、指令傳達(dá)到教育行政部門(mén)和學(xué)校，使下級(jí)準(zhǔn)確理解和執(zhí)行上級(jí)的指示精神；另一方面把下級(jí)的執(zhí)行情況、下級(jí)對(duì)上級(jí)決策的意見(jiàn)或建議以及在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)決策的不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，及時(shí)傳遞給上級(jí)有關(guān)部門(mén)。通過(guò)教育督導(dǎo)這一信息傳遞的平臺(tái)，達(dá)到上下級(jí)之間信息的及時(shí)溝通，避免失誤，減少內(nèi)耗，提高行政管理效率；同時(shí)，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其人員根據(jù)所掌握的相關(guān)信息，向有關(guān)方面提出可行性的意見(jiàn)和建議，為教育出謀劃策，做好服務(wù)工作，當(dāng)好參謀角色。

5、協(xié)調(diào)職能

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不是完全的行政機(jī)構(gòu)，教育督導(dǎo)人員也不是完全的行政人員和教育者，他們介于教育者、受教育者和教育管理者之間，在這幾者之間起著重要的橋梁作用。教育督導(dǎo)人員首先是教育行政部門(mén)與學(xué)校之間的橋梁。通過(guò)督導(dǎo)信息的傳遞使彼此得到溝通，上情下達(dá)和下情上傳的渠道更為流暢；其次是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的橋梁。通過(guò)教育督導(dǎo)，使教師能正確理解校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和辦學(xué)方向，并在教育教學(xué)過(guò)程中加以貫徹，同時(shí)也能使校長(zhǎng)對(duì)教師的工作情況有進(jìn)一步的了解，做到“知己知彼”；再次是教師與學(xué)生的有效聯(lián)系人。通過(guò)督導(dǎo)信息傳遞，使教師及時(shí)了解學(xué)生的“需求”，有的放矢地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教育教學(xué)效果；第四，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)人員也是社會(huì)與教育行政部門(mén)的橋梁。通過(guò)督導(dǎo)信息的發(fā)布，使社會(huì)對(duì)本區(qū)域的教育情況有大致了解；社會(huì)也可以 “信”、“訪(fǎng)”的形式通過(guò)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)教育行政部門(mén)提出合理化的意見(jiàn)或建議；教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)的“督政”，協(xié)調(diào)本區(qū)域教育事業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。

教育督導(dǎo)的監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、反饋、協(xié)調(diào)等功能是相互聯(lián)系、不可分割的，但在具體的教育督導(dǎo)過(guò)程中，根據(jù)階段性的任務(wù)、目的和本單位教育的實(shí)際情況，可以有所側(cè)重。

以上分析了教育督導(dǎo)的五種職能，我們要結(jié)合教育督導(dǎo)的五種職能深入開(kāi)展好校級(jí)教育督導(dǎo)工作，推進(jìn)教育效率和教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、如何開(kāi)展校級(jí)督導(dǎo)

1、機(jī)構(gòu)要健全

學(xué)校要根據(jù)開(kāi)縣府辦發(fā)〔2012〕153號(hào)《開(kāi)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)縣加強(qiáng)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)公示制度建設(shè)的實(shí)施方案（試行）的通知》和開(kāi)教工委〔2012〕93號(hào)《關(guān)于印發(fā)《教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)公示制度建設(shè)的實(shí)施辦法（試行）》的通知》文件精神建立健全學(xué)校督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)可根據(jù)學(xué)校的規(guī)模確定督導(dǎo)人員。要求督導(dǎo)人員要明確職責(zé)，有責(zé)任心和事業(yè)心，搞好督導(dǎo)工作。

2、要制定校級(jí)督導(dǎo)章程

俗話(huà)說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。開(kāi)展校級(jí)督導(dǎo)學(xué)校一定要擬定章程，循章辦事，就不會(huì)成為一時(shí)心血來(lái)潮的舉動(dòng)。《章程》要對(duì)學(xué)校督導(dǎo)的性質(zhì)、工作目標(biāo)、機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)任務(wù)、權(quán)限等作出明確規(guī)定。關(guān)于學(xué)校督導(dǎo)的性質(zhì)，應(yīng)該是在學(xué)校黨委（支部）的領(lǐng)導(dǎo)下、學(xué)校行政的指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)、后勤工作等學(xué)校全方位工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校教職工進(jìn)行個(gè)體評(píng)價(jià)，對(duì)校級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。這一性質(zhì)的確立，保證了學(xué)校督導(dǎo)工作的權(quán)威性和暢通性。

3、建立多種督導(dǎo)制度

一是巡查制：學(xué)校的督導(dǎo)人員，定期或不定期到教室檢查教育教學(xué)常規(guī)落實(shí)情況，并填寫(xiě)報(bào)表，向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組報(bào)告。

二是定期匯報(bào)制：學(xué)校督導(dǎo)組每次督導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展后，將督導(dǎo)結(jié)果向?qū)W校報(bào)告，經(jīng)學(xué)校同意后向教職工和社會(huì)通報(bào)。

三是集體督導(dǎo)制：學(xué)校督導(dǎo)組定期不定期開(kāi)展集體督導(dǎo)，就是開(kāi)展“一日督導(dǎo)活動(dòng)”，填寫(xiě)督導(dǎo)日志，撰寫(xiě)督導(dǎo)報(bào)告。

四是專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)制：根據(jù)具體情況，譬如某段時(shí)間學(xué)校的某項(xiàng)工作出現(xiàn)松懈情況，某些老師教育教學(xué)存在較嚴(yán)重的問(wèn)題，學(xué)校就采取專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，以加強(qiáng)工作或責(zé)成整改。

五是個(gè)體評(píng)價(jià)制：對(duì)全校每一個(gè)人進(jìn)行個(gè)體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與干部、教職工的獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)掛鉤。

六是小組評(píng)議制：對(duì)教職工的個(gè)體評(píng)價(jià)，學(xué)校采取個(gè)人打分之后由小組評(píng)議打分的制度，這樣使每個(gè)人都被置于群眾的監(jiān)督之下。

七是學(xué)校審定制：所有對(duì)干部和教職工的評(píng)價(jià)，最后都由學(xué)校審定，該表彰的表彰，該批評(píng)的批評(píng)，該處理的處理。

4、遵循校級(jí)督導(dǎo)八字方針：監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)。

監(jiān)督：監(jiān)督學(xué)校貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、方針政策情況，反饋教職工思想、工作信息。促使學(xué)校全面執(zhí)行教育法律法規(guī)、方針政策，并根據(jù)反饋的信息調(diào)整工作思路和方法。

檢查：檢查學(xué)校教學(xué)常規(guī)，辦學(xué)行為、從教行為。對(duì)做得好的加以表?yè)P(yáng)和推廣，對(duì)問(wèn)題的進(jìn)行分析處理，及時(shí)糾正。

評(píng)估：對(duì)行政管理、學(xué)科教學(xué)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不正常狀態(tài)和部分教師教學(xué)實(shí)績(jī)嚴(yán)重滯后問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和跟蹤管理，以促使其進(jìn)步。

指導(dǎo)：對(duì)薄弱班級(jí)、學(xué)科、師生進(jìn)行指導(dǎo)，共同研究確立提高辦法，逐步提高。

5、校級(jí)督導(dǎo)的重點(diǎn)：督教、督學(xué)、督管

督教（督教師和教學(xué)）即對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)，把課堂教學(xué)作為督導(dǎo)的中心。督導(dǎo)人員深入課堂，要做到：

五個(gè)關(guān)注：關(guān)注教學(xué)設(shè)計(jì)、關(guān)注學(xué)科思想在教學(xué)中的滲透、關(guān)注學(xué)生學(xué)科思維能力的培養(yǎng)、關(guān)注課堂中的有效提問(wèn)與設(shè)問(wèn)、關(guān)注教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度。

三個(gè)指導(dǎo)：指導(dǎo)教師個(gè)性化備課與集體備課的關(guān)系處理；指導(dǎo)教師研究復(fù)習(xí)課、講評(píng)課的效率；指導(dǎo)教師課堂組織與管理、教學(xué)反思撰寫(xiě)和監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

督學(xué)（督學(xué)生的學(xué)習(xí)和表現(xiàn)）：即對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、效果及成績(jī)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。基礎(chǔ)工作：全面準(zhǔn)確及時(shí)地了解學(xué)生、思想狀況，檢查和評(píng)議學(xué)生的綜合素質(zhì)。方式：一是建立學(xué)生信息員制度，向督導(dǎo)小組反映教、學(xué)、管情況；二是通過(guò)座談會(huì)、信箱、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等形式加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系；三是加強(qiáng)與其他教學(xué)管理部門(mén)和班主任聯(lián)系，多方了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)。

督管（督學(xué)校的管理制度建設(shè)和管理的落實(shí)情況）：即對(duì)學(xué)校內(nèi)各部門(mén)的工作狀態(tài)、效率及質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，這是保證學(xué)校各種管理科學(xué)規(guī)范的根本。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)各部門(mén)各類(lèi)人員履職情況進(jìn)行分析，了解問(wèn)題之原因，提出建議解決辦法，促進(jìn)學(xué)校全面工作，構(gòu)建和諧（交流、溝通）校園。

6、校級(jí)督導(dǎo)的形式：綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)

專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)指的是德育工作督導(dǎo)、教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)、體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)等。隨機(jī)督導(dǎo)也叫隨訪(fǎng)督導(dǎo)，根據(jù)工作需要，督導(dǎo)人員可以對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行隨時(shí)檢查。綜合督導(dǎo)是有計(jì)劃地對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)或者一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的督導(dǎo)，綜合督導(dǎo)在督導(dǎo)前要制定方案，督導(dǎo)中按照方案進(jìn)行。

7、校級(jí)督導(dǎo)的開(kāi)展

督導(dǎo)組學(xué)期初要擬定工作計(jì)劃，每月初要有督導(dǎo)工作安排，月末有督導(dǎo)工作任務(wù)完成情況小結(jié)，每學(xué)期要有學(xué)期督導(dǎo)工作總結(jié)。每次督導(dǎo)要有工作方案，督導(dǎo)后有督導(dǎo)報(bào)告，督導(dǎo)工作中有工作日志，要建立督導(dǎo)檔案。

在具體的組織實(shí)施過(guò)程中，首先要組織學(xué)校督導(dǎo)工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案以及督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，明確督導(dǎo)評(píng)估的目的和指導(dǎo)思想，熟悉評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，掌握督導(dǎo)評(píng)估的原則、方法和程序；其次明確各自的職責(zé)和具體的工作要求，結(jié)合學(xué)校各部門(mén)分工和管理目標(biāo)，將指標(biāo)進(jìn)行分解，組成若干專(zhuān)項(xiàng)自評(píng)小組，對(duì)所負(fù)責(zé)的指標(biāo)和要素，采取多種方法（如印制督導(dǎo)評(píng)估使用的各類(lèi)人員座談提綱、查閱資料細(xì)目、調(diào)查問(wèn)卷、學(xué)生質(zhì)量測(cè)試題、評(píng)估量化表等），全面搜集整理信息和資料，進(jìn)行定性和定量分析，積累自評(píng)資料，填寫(xiě)自評(píng)報(bào)告表；第三進(jìn)行綜合分析，形成終結(jié)性自評(píng)。學(xué)校督導(dǎo)工作小組歸納、綜合個(gè)自評(píng)小組自評(píng)報(bào)告，依據(jù)評(píng)估方案的指標(biāo)和要素，對(duì)學(xué)校教育工作進(jìn)行全面分析，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并采取一定形式，廣泛聽(tīng)取教職工意見(jiàn)，進(jìn)行定性和定量測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)學(xué)校終結(jié)性自評(píng)報(bào)告，填寫(xiě)自評(píng)報(bào)告表，并經(jīng)教代會(huì)或教職工大會(huì)審定（自評(píng)報(bào)告和自評(píng)報(bào)告表要在對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估前或年末綜合工作檢查前，上報(bào)教育督導(dǎo)室）；第四建立自評(píng)檔案材料。自評(píng)的各個(gè)程序所形成的材料要妥善收集整理、裝訂，作為學(xué)校自評(píng)的主要依據(jù)，在教育督導(dǎo)室對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估時(shí)以便備查。

8、開(kāi)展校級(jí)督導(dǎo)應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系 一是校級(jí)督導(dǎo)與區(qū)教育督導(dǎo)室的關(guān)系

校級(jí)督導(dǎo)與區(qū)教育督導(dǎo)室沒(méi)有直接的隸屬關(guān)系，但它在業(yè)務(wù)上接受縣教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)。它遵循國(guó)家有關(guān)評(píng)估督導(dǎo)的精神，遵照縣教育督導(dǎo)室的要求，按照學(xué)校制定的“校級(jí)督導(dǎo)工作章程”，在學(xué)校范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)學(xué)校各方面工作的評(píng)估督導(dǎo)。它所采集的資料，它的工作進(jìn)展情況，它的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，都是縣教育督導(dǎo)室對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)的重要參考材料。

縣教育督導(dǎo)室盡管不能把校級(jí)督導(dǎo)作為自己的直屬機(jī)構(gòu)，但是可把校級(jí)督導(dǎo)室作為自己開(kāi)展對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)的重要力量，作為自己深入學(xué)校的幫手，必要時(shí)可聘請(qǐng)校級(jí)督導(dǎo)人員作為兼職督學(xué)，這樣可以加強(qiáng)自己的力量，有助于轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估督導(dǎo)理念，擴(kuò)展評(píng)估督導(dǎo)途徑。

二是校級(jí)督導(dǎo)與基層行政組織的關(guān)系

校級(jí)督導(dǎo)是學(xué)?；鶎有姓M織的一個(gè)職能部門(mén)，它在學(xué)校黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)下、學(xué)校行政的指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)。由于它深入學(xué)校的各個(gè)方面，又是按照國(guó)家的法律、法規(guī)、方針、政策，對(duì)學(xué)校的方方面面進(jìn)行考察、研究、督導(dǎo)、評(píng)價(jià)，這樣校級(jí)督導(dǎo)實(shí)際上又是學(xué)?；鶎有姓M織的參謀部、質(zhì)檢部、咨詢(xún)部，換言之，校級(jí)督導(dǎo)可以而且應(yīng)該擔(dān)當(dāng)學(xué)校辦學(xué)的參謀，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的檢查監(jiān)控，學(xué)校教職員工依法行政依法執(zhí)教依法工作的咨詢(xún)指導(dǎo)。學(xué)校行政組織應(yīng)該充分依靠校級(jí)督導(dǎo)實(shí)行“依法治校”、“質(zhì)量立?！保苿?dòng)學(xué)校的教育教學(xué)工作向縱深發(fā)展。

三是校級(jí)督導(dǎo)與學(xué)校其他職能部門(mén)的關(guān)系 校級(jí)督導(dǎo)雖然和學(xué)校的其他職能部門(mén)，如行政辦公室、教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處等，同屬學(xué)?；鶎有姓M織的一個(gè)職能部門(mén)，但是它應(yīng)該高于學(xué)校的其他職能部門(mén)，因?yàn)樾＜?jí)督導(dǎo)的工作職責(zé)是帶全局性的，不像其他職能部門(mén)的工作是某個(gè)方面的，它應(yīng)該是介于學(xué)校黨委（黨支部）、行政領(lǐng)導(dǎo)和其他職能部門(mén)之間的一個(gè)職能部門(mén)，是在學(xué)校黨委（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下和行政指導(dǎo)下對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)、后勤工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)和對(duì)學(xué)校教職工進(jìn)行個(gè)體評(píng)價(jià)的職能部門(mén)。

不過(guò)校級(jí)督導(dǎo)和學(xué)校其他職能部門(mén)不形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，校級(jí)督導(dǎo)對(duì)學(xué)校其他職能部門(mén)只起“質(zhì)量監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”的作用，對(duì)學(xué)校其他職能部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題也只能提出如何處置的建議，而沒(méi)有直接處置權(quán)。

四是校級(jí)督導(dǎo)與學(xué)校教職員工的關(guān)系

在傳統(tǒng)觀念上，學(xué)校的職能部門(mén)處于學(xué)校的中層，各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人被稱(chēng)為中層干部，與學(xué)校的教職員工似乎形成了上下級(jí)關(guān)系。校級(jí)督導(dǎo)作為學(xué)校的一個(gè)職能部門(mén)，在我們看來(lái)，校級(jí)督導(dǎo)對(duì)學(xué)校的教職員工決不是居高臨下的教育者，而是設(shè)身處地的幫助者，校級(jí)督導(dǎo)對(duì)學(xué)校的教職員工進(jìn)行的教育教學(xué)后勤工作檢查、個(gè)體評(píng)價(jià)，只是為了幫助教職員工提高教育教學(xué)后勤工作質(zhì)量，督導(dǎo)工作是“以人為本”，以激勵(lì)先進(jìn)為主，對(duì)教職工工作中的不足、缺陷或缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，應(yīng)立足于熱情幫助，務(wù)求取得最佳效果。同樣，校級(jí)督導(dǎo)對(duì)學(xué)校的教職員工出現(xiàn)的問(wèn)題也只能提出如何處置的建議，而沒(méi)有直接處置權(quán)。當(dāng)然，為了使校級(jí)督導(dǎo)工作能夠順利進(jìn)行，督導(dǎo)對(duì)學(xué)校教職工的教育教學(xué)后勤工作具有知情、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、建議、責(zé)改等權(quán)利。學(xué)校教職工應(yīng)積極支持配合督導(dǎo)組的工作，積極提供有關(guān)情況和資料，不得推委拖拉。

第二篇：履行教育督導(dǎo)職能

履行教育督導(dǎo)職能，深入開(kāi)展校級(jí)督導(dǎo)

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

按照培訓(xùn)會(huì)議的安排，我今天和大家共同交流的題目是《發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能，深入開(kāi)展校級(jí)督導(dǎo)》。

一、教育督導(dǎo)的內(nèi)涵

教育督導(dǎo)，實(shí)質(zhì)上是一種行政監(jiān)督和管理的重要職能，是國(guó)家對(duì)教育實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)的有效機(jī)制和有力手段，也是現(xiàn)代化教育的科學(xué)管理體系必不可少的重要組成部分。它的涵義是指縣以上各級(jí)人民政府授權(quán)給所屬的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員代表本級(jí)政府及教育行政部門(mén)對(duì)下級(jí)人民政府的教育工作、下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校的工作，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)，按照督導(dǎo)的原則和要求，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，并向本級(jí)和上級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)報(bào)告教育工作的情況，提出建議，為政府的教育決策提供依據(jù)，以期促進(jìn)教育效率和教育質(zhì)量和提高的過(guò)程。

二、教育督導(dǎo)的職能

所謂職能，是指人、事物、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。教育督導(dǎo)在教育教學(xué)管理過(guò)程中，無(wú)論是早期的行政監(jiān)督職能還是近期的指導(dǎo)職能，都有其相對(duì)的獨(dú)立性，是教育教學(xué)管理過(guò)程中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)和重要組成部分，發(fā)揮著不同于其他教育管理活動(dòng)的作用。教育督導(dǎo)的特定職能決定了它在教育教學(xué)管理過(guò)程中的特定作用。根據(jù)教育督導(dǎo)在教育教學(xué)管理過(guò)程中的地位和工作程序，教育督導(dǎo)應(yīng)有以下五種主要職能。

1、監(jiān)督職能

監(jiān)督，就教育督導(dǎo)而言，是指教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依據(jù)“督政”、“督學(xué)”和質(zhì)量監(jiān)測(cè)三大任務(wù)，對(duì)同級(jí)政府的相關(guān)部門(mén)和屬地學(xué)校的教育教學(xué)工作進(jìn)行檢查和督促，其目的是使國(guó)家的教育政策法規(guī)得到全面貫徹和執(zhí)行，促進(jìn)本區(qū)域教育事業(yè)的均衡發(fā)展。國(guó)家的教育政策法規(guī)和上級(jí)的決定、決策是下級(jí)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作的依據(jù)。但下級(jí)對(duì)其執(zhí)行情況如何，必須進(jìn)行檢查督促。通過(guò)檢查和督促改變下級(jí)部門(mén)有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。所以，教育督導(dǎo)的監(jiān)督職能的發(fā)揮，對(duì)提高教育行政部門(mén)管理的效率和學(xué)校完成教育教學(xué)任務(wù)具有極大的推動(dòng)作用。如我區(qū)之前開(kāi)展的中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)我區(qū)中小學(xué)校的全面工作進(jìn)行了綜合性的督導(dǎo)，引起了各校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促進(jìn)了我區(qū)各階段學(xué)校健康發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，教育督導(dǎo)的監(jiān)督職能主要表現(xiàn)為：一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)督導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)運(yùn)作過(guò)程中存在的問(wèn)題。二是改進(jìn)工作。督導(dǎo)的目的在于改進(jìn)工作，提高教育教學(xué)的效率和質(zhì)量。說(shuō)到底，就是督促教育部門(mén)和學(xué)校按照教育政策、法規(guī)和教育的科學(xué)原理開(kāi)展各項(xiàng)教育教學(xué)工作。

2、評(píng)價(jià)職能

評(píng)價(jià)是對(duì)事物的價(jià)值給予判斷。教育督導(dǎo)過(guò)程也是一種評(píng)價(jià)過(guò)程。它根據(jù)國(guó)家的教育政策法規(guī)和教育科學(xué)理論，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)對(duì)被督導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行客觀公正的、全面或局部的考核，作出客觀的評(píng)價(jià)，總結(jié)成績(jī)，找出不足，區(qū)分優(yōu)劣。如我區(qū)組織的《中小學(xué)校綜合性督導(dǎo)評(píng)估》，通過(guò)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)優(yōu)秀的教育理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，對(duì)其他中小學(xué)產(chǎn)生良好的激勵(lì)、鞭策作用，以提升本區(qū)域的整體辦學(xué)品位。通過(guò)評(píng)價(jià)，還可以發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)學(xué)校所存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析和解決，達(dá)到提高教育效率和教學(xué)質(zhì)量的目的，達(dá)到鞭策后進(jìn)的作用。

3、指導(dǎo)職能

教育督導(dǎo)不僅要監(jiān)督、評(píng)價(jià)，還要在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)被督導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)。指導(dǎo)，顧名思義，就是根據(jù)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，幫助被督導(dǎo)學(xué)校分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，確定解決問(wèn)題的辦法和通過(guò)整改應(yīng)該達(dá)到的預(yù)期效果，這是教育督導(dǎo)的目的和核心。教育督導(dǎo)的范圍十分廣泛，從教育管理、教育課程、教育內(nèi)容到教育方法，從地方政府的相關(guān)部門(mén)、教育行政部門(mén)到學(xué)校，以至每個(gè)課堂，都需要教育指導(dǎo)。要求督導(dǎo)人員精通業(yè)務(wù)，能善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能提出科學(xué)合理的解決問(wèn)題的方法，能給被督導(dǎo)單位予以指導(dǎo)，促進(jìn)被督導(dǎo)單位整改與提高。

4、反饋職能

教育督導(dǎo)的反饋職能，是指督導(dǎo)機(jī)構(gòu)把相關(guān)的教育教學(xué)信息輸送出去，再把其作用的結(jié)果返送回來(lái)，通過(guò)分析、產(chǎn)生指令等手段，對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制作用，以達(dá)到預(yù)期目的。這種反饋職能是以掌握大量的上下級(jí)的教育信息為基礎(chǔ)的。它一方面把上級(jí)的教育政策、法規(guī)、指令傳達(dá)到教育行政部門(mén)和學(xué)校，使下級(jí)準(zhǔn)確理解和執(zhí)行上級(jí)的指示精神；另一方面把下級(jí)的執(zhí)行情況、下級(jí)對(duì)上級(jí)決策的意見(jiàn)或建議以及在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)決策的不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，及時(shí)傳遞給上級(jí)有關(guān)部門(mén)。通過(guò)教育督導(dǎo)這一信息傳遞的平臺(tái)，達(dá)到上下級(jí)之間信息的及時(shí)溝通，避免失誤，減少內(nèi)耗，提高行政管理效率；同時(shí)，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其人員根據(jù)所掌握的相關(guān)信息，向有關(guān)方面提出可行性的意見(jiàn)和建議，為教育出謀劃策，做好服務(wù)工作，當(dāng)好參謀角色。

5、協(xié)調(diào)職能

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不是完全的行政機(jī)構(gòu)，教育督導(dǎo)人員也不是完全的行政人員和教育者，他們介于教育者、受教育者和教育管理者之間，在這幾者之間起著重要的橋梁作用。教育督導(dǎo)人員首先是教育行政部門(mén)與學(xué)校之間的橋梁。通過(guò)督導(dǎo)信息的傳遞使彼此得到溝通，上情下達(dá)和下情上傳的渠道更為流暢；其次是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的橋梁。通過(guò)教育督導(dǎo)，使教師能正確理解校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和辦學(xué)方向，并在教育教學(xué)過(guò)程中加以貫徹，同時(shí)也能使校長(zhǎng)對(duì)教師的工作情況有進(jìn)一步的了解，做到“知己知彼”；再次是教師與學(xué)生的有效聯(lián)系人。通過(guò)督導(dǎo)信息傳遞，使教師及時(shí)了解學(xué)生的“需求”，有的放矢地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教育教學(xué)效果；第四，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)人員也是社會(huì)與教育行政部門(mén)的橋梁。通過(guò)督導(dǎo)信息的發(fā)布，使社會(huì)對(duì)本區(qū)域的教育情況有大致了解；社會(huì)也可以 “信”、“訪(fǎng)”的形式通過(guò)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)教育行政部門(mén)提出合理化的意見(jiàn)或建議；教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)的“督政”，協(xié)調(diào)本區(qū)域教育事業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。

教育督導(dǎo)的監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、反饋、協(xié)調(diào)等功能是相互聯(lián)系、不可分割的，但在具體的教育督導(dǎo)過(guò)程中，根據(jù)階段性的任務(wù)、目的和本單位教育的實(shí)際情況，可以有所側(cè)重。

以上分析了教育督導(dǎo)的五種職能，我們要結(jié)合教育督導(dǎo)的五種職能深入開(kāi)展好校級(jí)教育督導(dǎo)工作，推進(jìn)教育效率和教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、如何開(kāi)展校級(jí)督導(dǎo)

1、機(jī)構(gòu)要健全

學(xué)校要根據(jù)長(zhǎng)管教發(fā)[2011]49號(hào)和長(zhǎng)管教督發(fā)[2011]2號(hào)文件精神建立健全學(xué)校督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)可根據(jù)學(xué)校的規(guī)模確定督導(dǎo)人員。要求督導(dǎo)人員要明確職責(zé)，有責(zé)任心和事業(yè)心，搞好督導(dǎo)工作。

2、要制定校級(jí)督導(dǎo)章程

俗話(huà)說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。開(kāi)展校級(jí)督導(dǎo)學(xué)校一定要擬定章程，循章辦事，就不會(huì)成為一時(shí)心血來(lái)潮的舉動(dòng)?！墩鲁獭芬獙?duì)學(xué)校督導(dǎo)的性質(zhì)、工作目標(biāo)、機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)任務(wù)、權(quán)限等作出明確規(guī)定。關(guān)于學(xué)校督導(dǎo)的性質(zhì)，應(yīng)該是在學(xué)校黨委（支部）的領(lǐng)導(dǎo)下、學(xué)校行政的指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)、后勤工作等學(xué)校全方位工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校教職工進(jìn)行個(gè)體評(píng)價(jià)，對(duì)校級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。這一性質(zhì)的確立，保證了學(xué)校督導(dǎo)工作的權(quán)威性和暢通性。

3、建立多種督導(dǎo)制度

一是巡查制：學(xué)校的督導(dǎo)人員，定期或不定期到教室檢查教育教學(xué)常規(guī)落實(shí)情況，并填寫(xiě)報(bào)表，向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組報(bào)告。

二是定期匯報(bào)制：學(xué)校督導(dǎo)組每次督導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展后，將督導(dǎo)結(jié)果向?qū)W校報(bào)告，經(jīng)學(xué)校同意后向教職工和社會(huì)通報(bào)。

三是集體督導(dǎo)制：學(xué)校督導(dǎo)組定期不定期開(kāi)展集體督導(dǎo)，就是開(kāi)展“一日督導(dǎo)活動(dòng)”，填寫(xiě)督導(dǎo)日志，撰寫(xiě)督導(dǎo)報(bào)告。

四是專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)制：根據(jù)具體情況，譬如某段時(shí)間學(xué)校的某項(xiàng)工作出現(xiàn)松懈情況，某些老師教育教學(xué)存在較嚴(yán)重的問(wèn)題，學(xué)校就采取專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，以加強(qiáng)工作或責(zé)成整改。

五是個(gè)體評(píng)價(jià)制：對(duì)全校每一個(gè)人進(jìn)行個(gè)體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與干部、教職工的獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)掛鉤。

六是小組評(píng)議制：對(duì)教職工的個(gè)體評(píng)價(jià)，學(xué)校采取個(gè)人打分之后由小組評(píng)議打分的制度，這樣使每個(gè)人都被置于群眾的監(jiān)督之下。

七是學(xué)校審定制：所有對(duì)干部和教職工的評(píng)價(jià)，最后都由學(xué)校審定，該表彰的表彰，該批評(píng)的批評(píng)，該處理的處理。

4、遵循校級(jí)督導(dǎo)八字方針：監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)。

監(jiān)督：監(jiān)督學(xué)校貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、方針政策情況，反饋教職工思想、工作信息。促使學(xué)校全面執(zhí)行教育法律法規(guī)、方針政策，并根據(jù)反饋的信息調(diào)整工作思路和方法。

檢查：檢查學(xué)校教學(xué)常規(guī)，辦學(xué)行為、從教行為。對(duì)做得好的加以表?yè)P(yáng)和推廣，對(duì)問(wèn)題的進(jìn)行分析處理，及時(shí)糾正。

評(píng)估：對(duì)行政管理、學(xué)科教學(xué)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不正常狀態(tài)和部分教師教學(xué)實(shí)績(jī)嚴(yán)重滯后問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和跟蹤管理，以促使其進(jìn)步。

指導(dǎo)：對(duì)薄弱班級(jí)、學(xué)科、師生進(jìn)行指導(dǎo)，共同研究確立提高辦法，逐步提高。

5、校級(jí)督導(dǎo)的重點(diǎn)：督教、督學(xué)、督管

督教（督教師和教學(xué)）即對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)，把課堂教學(xué)作為督導(dǎo)的中心。督導(dǎo)人員深入課堂，要做到：

五個(gè)關(guān)注：關(guān)注教學(xué)設(shè)計(jì)、關(guān)注學(xué)科思想在教學(xué)中的滲透、關(guān)注學(xué)生學(xué)科思維能力的培養(yǎng)、關(guān)注課堂中的有效提問(wèn)與設(shè)問(wèn)、關(guān)注教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度。

三個(gè)指導(dǎo)：指導(dǎo)教師個(gè)性化備課與集體備課的關(guān)系處理；指導(dǎo)教師研究復(fù)習(xí)課、講評(píng)課的效率；指導(dǎo)教師課堂組織與管理、教學(xué)反思撰寫(xiě)和監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

督學(xué)（督學(xué)生的學(xué)習(xí)和表現(xiàn)）：即對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、效果及成績(jī)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

基礎(chǔ)工作：全面準(zhǔn)確及時(shí)地了解學(xué)生、思想狀況，檢查和評(píng)議學(xué)生的綜合素

質(zhì)。

方式：一是建立學(xué)生信息員制度，向督導(dǎo)小組反映教、學(xué)、管情況；二是通過(guò)座談會(huì)、信箱、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等形式加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系；三是加強(qiáng)與其他教學(xué)管理部門(mén)和班主任聯(lián)系，多方了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)。

督管（督學(xué)校的管理制度建設(shè)和管理的落實(shí)情況）：即對(duì)學(xué)校內(nèi)各部門(mén)的工作狀態(tài)、效率及質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，這是保證學(xué)校各種管理科學(xué)規(guī)范的根本。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)各部門(mén)各類(lèi)人員履職情況進(jìn)行分析，了解問(wèn)題之原因，提出建議解決辦法，促進(jìn)學(xué)校全面工作，構(gòu)建和諧（交流、溝通）校園。

6、校級(jí)督導(dǎo)的形式：綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)

專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)指的是德育工作督導(dǎo)、教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)、體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)等。隨機(jī)督導(dǎo)也叫隨訪(fǎng)督導(dǎo)，根據(jù)工作需要，督導(dǎo)人員可以對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行隨時(shí)檢查。綜合督導(dǎo)是有計(jì)劃地對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)或者一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的督導(dǎo)，綜合督導(dǎo)在督導(dǎo)前要制定方案，督導(dǎo)中按照方案進(jìn)行。

7、校級(jí)督導(dǎo)的開(kāi)展

督導(dǎo)組學(xué)期初要擬定工作計(jì)劃，每月初要有督導(dǎo)工作安排，月末有督導(dǎo)工作任務(wù)完成情況小結(jié)，每學(xué)期要有學(xué)期督導(dǎo)工作總結(jié)。每次督導(dǎo)要有工作方案，督導(dǎo)后有督導(dǎo)報(bào)告，督導(dǎo)工作中有工作日志，要建立督導(dǎo)檔案。

在具體的組織實(shí)施過(guò)程中，首先要組織學(xué)校督導(dǎo)工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案以及督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，明確督導(dǎo)評(píng)估的目的和指導(dǎo)思想，熟悉評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，掌握督導(dǎo)評(píng)估的原則、方法和程序；其次明確各自的職責(zé)和具體的工作要求，結(jié)合學(xué)校各部門(mén)分工和管理目標(biāo)，將指標(biāo)進(jìn)行分解，組成若干專(zhuān)項(xiàng)自評(píng)小組，對(duì)所負(fù)責(zé)的指標(biāo)和要素，采取多種方法（如印制督導(dǎo)評(píng)估使用的各類(lèi)人員座談提綱、查閱資料細(xì)目、調(diào)查問(wèn)卷、學(xué)生質(zhì)量測(cè)試題、評(píng)估量化表等），全面搜集整理信息和資料，進(jìn)行定性和定量分析，積累自評(píng)資料，填寫(xiě)自評(píng)報(bào)告表；第三進(jìn)行綜合分析，形成終結(jié)性自評(píng)。學(xué)校督導(dǎo)工作小組歸納、綜合個(gè)自評(píng)小組自評(píng)報(bào)告，依據(jù)評(píng)估方案的指標(biāo)和要素，對(duì)學(xué)校教育工作進(jìn)行全面分析，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并采取一定形式，廣泛聽(tīng)取教職工意見(jiàn)，進(jìn)行定性和定量測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)學(xué)校終結(jié)性自評(píng)報(bào)告，填寫(xiě)自評(píng)報(bào)告表，并經(jīng)教代會(huì)或教職工大會(huì)審定（自評(píng)報(bào)告和自評(píng)報(bào)告表要在對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估前或年末綜合工作檢查前，上報(bào)教育督導(dǎo)室）；第四建立自評(píng)檔案材料。自評(píng)的各個(gè)程序所形成的材料要妥善收集整理、裝訂，作為學(xué)校自評(píng)的主要依據(jù)，在教育督導(dǎo)室對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估時(shí)以便備查。

8、開(kāi)展校級(jí)督導(dǎo)應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系

一是校級(jí)督導(dǎo)與區(qū)教育督導(dǎo)室的關(guān)系

校級(jí)督導(dǎo)與區(qū)教育督導(dǎo)室沒(méi)有直接的隸屬關(guān)系，但它在業(yè)務(wù)上接受區(qū)教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)。它遵循國(guó)家有關(guān)評(píng)估督導(dǎo)的精神，遵照區(qū)教育督導(dǎo)室的要求，按照學(xué)校制定的“校級(jí)督導(dǎo)工作章程”，在學(xué)校范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)學(xué)校各方面工作的評(píng)估督導(dǎo)。它所采集的資料，它的工作進(jìn)展情況，它的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，都是區(qū)教育督導(dǎo)室對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)的重要參考材料。

區(qū)教育督導(dǎo)室盡管不能把校級(jí)督導(dǎo)作為自己的直屬機(jī)構(gòu)，但是可把校級(jí)督導(dǎo)室作為自己開(kāi)展對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)的重要力量，作為自己深入學(xué)校的幫手，必要時(shí)可聘請(qǐng)校級(jí)督導(dǎo)人員作為兼職督學(xué)，這樣可以加強(qiáng)自己的力量，有助于轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估督導(dǎo)理念，擴(kuò)展評(píng)估督導(dǎo)途徑。

二是校級(jí)督導(dǎo)與基層行政組織的關(guān)系

校級(jí)督導(dǎo)是學(xué)?；鶎有姓M織的一個(gè)職能部門(mén)，它在學(xué)校黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)下、學(xué)校行政的指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)。由于它深入學(xué)校的各個(gè)方面，又是按照國(guó)家的法律、法規(guī)、方針、政策，對(duì)學(xué)校的方方面面進(jìn)行考察、研究、督導(dǎo)、評(píng)價(jià)，這樣校級(jí)督導(dǎo)實(shí)際上又是學(xué)?；鶎有姓M織的參謀部、質(zhì)檢部、咨詢(xún)部，換言之，校級(jí)督導(dǎo)可以而且應(yīng)該擔(dān)當(dāng)學(xué)校辦學(xué)的參謀，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的檢查監(jiān)控，學(xué)校教職員工依法行政依法執(zhí)教依法工作的咨詢(xún)指導(dǎo)。學(xué)校行政組織應(yīng)該充分依靠校級(jí)督導(dǎo)實(shí)行“依法治校”、“質(zhì)量立?！?，推動(dòng)學(xué)校的教育教學(xué)工作向縱深發(fā)展。

三是校級(jí)督導(dǎo)與學(xué)校其他職能部門(mén)的關(guān)系

校級(jí)督導(dǎo)雖然和學(xué)校的其他職能部門(mén)，如行政辦公室、教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處等，同屬學(xué)校基層行政組織的一個(gè)職能部門(mén)，但是它應(yīng)該高于學(xué)校的其他職能部門(mén)，因?yàn)樾＜?jí)督導(dǎo)的工作職責(zé)是帶全局性的，不像其他職能部門(mén)的工作是某個(gè)方面的，它應(yīng)該是介于學(xué)校黨委（黨支部）、行政領(lǐng)導(dǎo)和其他職能部門(mén)之間的一個(gè)職能部門(mén)，是在學(xué)校黨委（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下和行政指導(dǎo)下對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)、后勤工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)和對(duì)學(xué)校教職工進(jìn)行個(gè)體評(píng)價(jià)的職能部門(mén)。

不過(guò)校級(jí)督導(dǎo)和學(xué)校其他職能部門(mén)不形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，校級(jí)督導(dǎo)對(duì)學(xué)校其他職能部門(mén)只起“質(zhì)量監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”的作用，對(duì)學(xué)校其他職能部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題也只能提出如何處置的建議，而沒(méi)有直接處置權(quán)。

四是校級(jí)督導(dǎo)與學(xué)校教職員工的關(guān)系

在傳統(tǒng)觀念上，學(xué)校的職能部門(mén)處于學(xué)校的中層，各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人被稱(chēng)為中層干部，與學(xué)校的教職員工似乎形成了上下級(jí)關(guān)系。校級(jí)督導(dǎo)作為學(xué)校的一個(gè)職能部門(mén)，在我們看來(lái)，校級(jí)督導(dǎo)對(duì)學(xué)校的教職員工決不是居高臨下的教育者，而是設(shè)身處地的幫助者，校級(jí)督導(dǎo)對(duì)學(xué)校的教職員工進(jìn)行的教育教學(xué)后勤工作檢查、個(gè)體評(píng)價(jià)，只是為了幫助教職員工提高教育教學(xué)后勤工作質(zhì)量，督導(dǎo)工作是“以人為本”，以激勵(lì)先進(jìn)為主，對(duì)教職工工作中的不足、缺陷或缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，應(yīng)立足于熱情幫助，務(wù)求取得最佳效果。同樣，校級(jí)督導(dǎo)對(duì)學(xué)校的教職員工出現(xiàn)的問(wèn)題也只能提出如何處置的建議，而沒(méi)有直接處置權(quán)。當(dāng)然，為了使校級(jí)督導(dǎo)工作能夠順利進(jìn)行，督導(dǎo)對(duì)學(xué)校教職工的教育教學(xué)后勤工作具有知情、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、建議、責(zé)改等權(quán)利。學(xué)校教職工應(yīng)積極支持配合督導(dǎo)組的工作，積極提供有關(guān)情況和資料，不得推委拖拉。

第三篇：履行教育督導(dǎo)職責(zé)

履行教育督導(dǎo)職責(zé)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展

--------鐘樓區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室2009工作總結(jié)

2009年，我區(qū)教育督導(dǎo)工作以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以蘇教督團(tuán)[2009]1號(hào)文件《江蘇省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)2009年工作要點(diǎn)》、常教督[2009]4號(hào)文件以及相關(guān)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞2009區(qū)教育發(fā)展的中心工作，本著“提升督導(dǎo)內(nèi)涵，服務(wù)教育發(fā)展”的指導(dǎo)思想，不斷完善和創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步切實(shí)履行教育督導(dǎo)職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)教育督導(dǎo)工作，全面貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，深入開(kāi)展中小學(xué)減負(fù)增效專(zhuān)項(xiàng)督查工作，督促區(qū)域內(nèi)各學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。2009年。我們督導(dǎo)室做了以下工作：

一． 主要工作及做法：

一）對(duì)2006-（--2008年一輪中的中小學(xué)、幼兒園綜合督導(dǎo)評(píng)估作了全面的總結(jié)，并對(duì)上一輪中小學(xué)幼兒園綜合督導(dǎo)評(píng)估中存在問(wèn)題的校（園）全部進(jìn)行了回頭看；同時(shí)對(duì)他們就依法治校，規(guī)范辦學(xué)行為作了督查。

（二）依據(jù)常教督[2009]4號(hào)文件，我們啟動(dòng)了2009—2012年新一輪的中小學(xué)幼兒園綜合督導(dǎo)評(píng)估。我們從形式上、人員上都作了新的調(diào)整，特別是在督評(píng)人員組織上采納市的意見(jiàn)作了全新的嘗試，聘請(qǐng)了市的專(zhuān)家以及市、區(qū)的名校長(zhǎng)。2009對(duì)10所（花園小學(xué)3月24 日、蘆墅小學(xué)4月1日、荊川小學(xué)4月9日、永紅幼兒園4月14日、陽(yáng)光幼兒園4月21日、勤業(yè)幼兒園11月4日、科技幼兒園11月5日、愛(ài)兒坊幼兒園11月6日、譚市小學(xué)11月17日、北港中學(xué)12月7日）中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了綜合督導(dǎo)評(píng)估。

（三）為爭(zhēng)創(chuàng)“中小學(xué)管理規(guī)范”示范學(xué)校3--5所，我們做了全面的督

查與推進(jìn)工作，進(jìn)一步以貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》為抓手，推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理。確保全區(qū)學(xué)前三年教育普及率達(dá)100%，適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，初中升學(xué)率達(dá)100%，公辦中小學(xué)吸納外來(lái)工子女入學(xué)率達(dá)80%以上。

（四）為北港中學(xué)、白云小學(xué)、新閘中心校、西新橋幼兒園創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)校（園），我們做好了創(chuàng)前督導(dǎo)工作，為他們依法治校（園）；優(yōu)質(zhì)辦學(xué)（園）；規(guī)范辦學(xué)行為全面推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)行了把脈指航。確保其優(yōu)質(zhì)更明顯、特色更鮮艷，為促進(jìn)我區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例不斷提高而努力、創(chuàng)建省區(qū)域教育現(xiàn)代化奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)我們以全區(qū)新一輪學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃為基線(xiàn)，為其出謀劃策，推動(dòng)學(xué)校的主動(dòng)發(fā)展。

（五）全面落實(shí)“語(yǔ)言文字”工作。今年上半年我區(qū)按常語(yǔ)[2009]2號(hào)文件《關(guān)于組織參加全省全國(guó)大中小學(xué)生規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)大賽的通知》精神，在組織全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行區(qū)內(nèi)大賽的基礎(chǔ)上，推薦了6所（五星實(shí)驗(yàn)小學(xué)、懷德苑小學(xué)、白云小學(xué)、勤業(yè)小學(xué)、清潭實(shí)驗(yàn)小學(xué)、北港中學(xué)）學(xué)校參加了市的大賽，4月市語(yǔ)委會(huì)又通知其中3所（懷小、清小、北中）學(xué)校參加了省、全國(guó)的大賽（賽的結(jié)果尚未出臺(tái)）。12月懷德苑小學(xué)、白云小學(xué)又圓滿(mǎn)通過(guò)市語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校的考核。

（六）全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，為區(qū)政府、教育文體局一年一度接受省、市督政、督教工作做了充分的準(zhǔn)備。2月26日市教育督導(dǎo)團(tuán)來(lái)我區(qū)進(jìn)行2008的督政工作，獲優(yōu)秀等第；4月26、27、28省教育督導(dǎo)團(tuán)來(lái)我區(qū)進(jìn)行2008的督政工作，獲優(yōu)秀等第；11月25、26、27省評(píng)估組專(zhuān)家來(lái)我區(qū)進(jìn)行省區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收，專(zhuān)家通過(guò)三天的現(xiàn)場(chǎng)察看，給予我區(qū)教育工作

高度評(píng)價(jià)。

（七）對(duì)區(qū)域內(nèi)五所簡(jiǎn)易學(xué)校進(jìn)行全面督導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，我們根據(jù)常價(jià)費(fèi)【2009】67號(hào)、常財(cái)綜【2009】18號(hào)文件對(duì)區(qū)域內(nèi)5所簡(jiǎn)易學(xué)校進(jìn)行了基本情況調(diào)研和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。以此來(lái)促進(jìn)辦學(xué)者加大力度投資改善條件。同時(shí)我們與區(qū)財(cái)政、區(qū)教文局進(jìn)行協(xié)調(diào)，繼續(xù)為2647位學(xué)生作了學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)貼291170元，同時(shí)享受了生均公用補(bǔ)貼211760元。今年我們加強(qiáng)了簡(jiǎn)易學(xué)校與公辦學(xué)校結(jié)對(duì)活動(dòng)：⑴第二屆青年教師素質(zhì)大賽（備課、說(shuō)課、上課）；⑵各學(xué)校進(jìn)行了校際間的半日教學(xué)交流；⑶下半年對(duì)各個(gè)學(xué)校進(jìn)行了半日課堂教學(xué)常規(guī)調(diào)研，查看了學(xué)生全套作業(yè)、試卷和教師備課本，對(duì)學(xué)校落實(shí)教學(xué)五認(rèn)真情況作一了解，針對(duì)存在問(wèn)題提出合理性的建議；⑷各學(xué)校進(jìn)行工作交流。同時(shí)，我們對(duì)照《常州市流動(dòng)兒童少年簡(jiǎn)易學(xué)校評(píng)估細(xì)則》對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估，并邀請(qǐng)了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)消防大隊(duì)一同前去，對(duì)他們的辦學(xué)、衛(wèi)生、消防不到之處下了限期整改通知書(shū)。對(duì)通過(guò)整改還不到位的將依法取締。

（八）根據(jù)蘇教督[2008]9號(hào)、常教督[2009]14號(hào)文件 精神，以及“關(guān)于開(kāi)展開(kāi)齊開(kāi)足課程，每天鍛煉1小時(shí)”為主要內(nèi)容的貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》情況省級(jí)抽查的通知要求；根據(jù)市的“減負(fù)”令和省廳“五嚴(yán)”規(guī)定，要求各學(xué)校張貼告家長(zhǎng)書(shū)，把“五嚴(yán)”規(guī)定公布于社會(huì)，把轉(zhuǎn)變教師教學(xué)觀念和改進(jìn)教師教學(xué)方式的情況、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)方式和提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的情況、加強(qiáng)課程統(tǒng)整和提高課程實(shí)施水平的情況、強(qiáng)化教育科研，提供理論引領(lǐng)和方法指導(dǎo)的情況、強(qiáng)化德育工作，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)活力的情況、優(yōu)化學(xué)校管理行為的情況作為督查重點(diǎn)。制定出符合區(qū)情的“減負(fù)增

效”工作方案，要求各中小學(xué)根據(jù)區(qū)的工作方案制定出各的學(xué)校實(shí)施方案。從而來(lái)提高教師課堂教學(xué)質(zhì)量。督導(dǎo)室對(duì)我區(qū)內(nèi)各中小學(xué)開(kāi)展了“減負(fù)增效”的定期與不定期的專(zhuān)項(xiàng)與隨機(jī)督查。通過(guò)“飛行檢查”與攝像錄制專(zhuān)題片，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題，首先利用校長(zhǎng)例會(huì)時(shí)播放執(zhí)行好的與存在問(wèn)題的實(shí)況錄像；其次發(fā)出書(shū)面通知單觸其整改；再則定期召開(kāi)“減負(fù)工作”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，同時(shí)對(duì)來(lái)電、來(lái)信投訴實(shí)行月通報(bào)制。

二、存在問(wèn)題

1．督導(dǎo)室工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力還需要加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是怎樣運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想和固本培源、開(kāi)放包容、個(gè)性彰顯、合而不同的教育理念去督促、推動(dòng)鐘樓教育均衡發(fā)展上還略缺思想。

2．人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求很高，教育發(fā)展迅速，許多新觀念，新的教育方法更新很快，督導(dǎo)室人員需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、吸收，以提高對(duì)基層學(xué)校指導(dǎo)力度。

三．2010年的工作要點(diǎn)：

1．按照督導(dǎo)計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)中小學(xué)學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估。

2．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，對(duì)督學(xué)人員的開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。

3．積極完成上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

4．進(jìn)一步開(kāi)展中小學(xué)減負(fù)增效專(zhuān)項(xiàng)與隨機(jī)督查工作。

5．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)五所簡(jiǎn)易學(xué)校的規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量的督查與監(jiān)管。

總之，2009年，我們?cè)谑卸綄?dǎo)室的正確引領(lǐng)下；在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，我們以創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，切實(shí)履行督導(dǎo)職能，做了一些工作，但離上級(jí)的要求還有差距，我們將會(huì)在以后的工作加以改進(jìn)，為確保教育公平、和諧，促進(jìn)我區(qū)教育工作更加優(yōu)質(zhì)、均衡的發(fā)展我們將繼續(xù)努力！

常州市鐘樓區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

2009年12月16日

第四篇：發(fā)揮教育督導(dǎo)職能

發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，促進(jìn)教育均衡發(fā)展教育督導(dǎo)是指縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)為保證國(guó)家有關(guān)教育的法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)。新《義務(wù)教育法》第八條指出：“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。”這就進(jìn)一步明確了教育督導(dǎo)在實(shí)施義務(wù)教育中的職能,在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的責(zé)任和任務(wù)。

所謂義務(wù)教育的均衡發(fā)展，是指基礎(chǔ)教育在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面都能得到協(xié)同發(fā)展，即不同地區(qū)不同類(lèi)型的義務(wù)教育階段的學(xué)校，在政府及教育主管部門(mén)同等重視和關(guān)心下，各方面都能得到同等對(duì)待，以此達(dá)到教育的合理配置，共同發(fā)展。

一、教育發(fā)展的失衡表現(xiàn)

1、教育投入差距大。

分級(jí)辦學(xué)體制導(dǎo)致了城鄉(xiāng)教育投入不均衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校舉債辦學(xué)，遺留了巨大債務(wù)，制約學(xué)校發(fā)展。實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，在校學(xué)生少，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張，影響農(nóng)村學(xué)校辦公設(shè)施、教學(xué)儀器配備、校舍改造等辦學(xué)條件的改善，影響了學(xué)校的整體發(fā)展，導(dǎo)致了教育發(fā)展的不均衡。

2、師資發(fā)展不均衡。

一是農(nóng)村學(xué)校師資缺乏，農(nóng)村小學(xué)教師大多兼任兩門(mén)以上課程，有很多甚至包班。至于教育部提出的“開(kāi)足開(kāi)全課時(shí)”在部分偏遠(yuǎn)學(xué)?；臼呛Ｊ序讟恰⒖罩袠情w。音體美教師尤其缺乏，全面實(shí)施素質(zhì)教育任重道遠(yuǎn)。二是教師老齡化嚴(yán)重。以筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，1999年—2008年所分配師范畢業(yè)生寥寥無(wú)幾，近四年稍好點(diǎn)，每年分配師范生3—5人。然近幾年來(lái)，退休教師明顯增多，急需補(bǔ)充，可分來(lái)的教師卻如點(diǎn)點(diǎn)春雨。老教師只能堅(jiān)持上課。三是教師知識(shí)老化。新課改實(shí)施以來(lái)，部分教師的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平與新課改、新課標(biāo)要求還存在差距，面對(duì)現(xiàn)代化的教學(xué)手段只能望洋興嘆。各種形式、不同內(nèi)容的培訓(xùn)由于種種原因成了走過(guò)場(chǎng)。一些教師還停留在一支粉筆、一個(gè)黑板、一本書(shū)的教學(xué)組織上。

3、農(nóng)村教育質(zhì)量偏低。

農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)校少，擁有市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的學(xué)校大都集中在城區(qū)。從教學(xué)成績(jī)看，城區(qū)學(xué)校高于農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村中心學(xué)校高于其他學(xué)區(qū)學(xué)校，許多農(nóng)村家長(zhǎng)千方百計(jì)將孩子送至城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教育資源閑置浪費(fèi)，而城區(qū)學(xué)校因教學(xué)壓力過(guò)大不堪重負(fù)，嚴(yán)重影響了整個(gè)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。從家庭教育環(huán)境看，農(nóng)村家庭教育水平不高。家庭貧困學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、單親及父母雙亡家庭學(xué)生等特殊教育群體接受教育的機(jī)會(huì)仍不均等。

二、教育發(fā)展失衡的主要原因

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致教育投入不均衡。

盡管?chē)?guó)家實(shí)行了“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下、地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理、以縣為主”的辦學(xué)管理機(jī)制，但由于各地間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，導(dǎo)致各地對(duì)學(xué)校投入存有差距，教育資源配置呈現(xiàn)不均衡，城鄉(xiāng)之間的差距也越來(lái)越大。

2、教師培訓(xùn)、進(jìn)出、待遇等機(jī)制不健全。

由于農(nóng)村學(xué)校生活、工作環(huán)境比較艱苦，許多正規(guī)師范類(lèi)本、專(zhuān)科畢業(yè)生又不愿意到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校任教，造成部分農(nóng)村學(xué)校教師短缺，影響了農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。同時(shí)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展制約，部分農(nóng)村教師的工資待遇得不到有效保障，導(dǎo)致優(yōu)秀師資的外流，影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

3、家庭教育意識(shí)淡薄。

由于受知識(shí)水平、知識(shí)層次限制，許多農(nóng)村家長(zhǎng)家庭教育意識(shí)淡薄，接受科學(xué)家庭教育方法培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足。受辦學(xué)條件限制，部分農(nóng)村尚未建立家長(zhǎng)學(xué)校，即使已經(jīng)建立家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)欠科學(xué)，教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，不能很好地發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校作用。

三、發(fā)揮督導(dǎo)職能，依法行使教育督導(dǎo)的權(quán)力

義務(wù)教育失衡，嚴(yán)重阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致教育質(zhì)量的下滑，作為政府主管部門(mén)應(yīng)該重視并及時(shí)扭轉(zhuǎn)這一局面。政府督導(dǎo)機(jī)構(gòu)更應(yīng)毫不猶豫地充分發(fā)揮自己的職能作用，既督學(xué)又督政，使監(jiān)督學(xué)校與監(jiān)督政府同時(shí)并舉。只有充分發(fā)揮督政的作用，才能從根本上最有效地實(shí)施對(duì)教育進(jìn)行監(jiān)督，督促其從本地區(qū)的生產(chǎn)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況出發(fā)，具體考慮經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展格局，確定教育的發(fā)展規(guī)模、速度，制定地方性的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促使基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，理順調(diào)節(jié)教育的各種內(nèi)部關(guān)系，統(tǒng)籌解決教育事業(yè)發(fā)展中各種實(shí)際問(wèn)題，優(yōu)化育人社會(huì)環(huán)境，使教育發(fā)展更好地與社會(huì)進(jìn)步相協(xié)

調(diào)，使各項(xiàng)教育法規(guī)、法令、政策落到實(shí)處，以達(dá)到這一階段督導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并最終體現(xiàn)教育督導(dǎo)的權(quán)力和活力，體現(xiàn)它是一種政府行為。

毫開(kāi)疑問(wèn)，教育督導(dǎo)是一種嚴(yán)謹(jǐn)而有序的科學(xué)活動(dòng)，要使督導(dǎo)工作督在關(guān)鍵處，導(dǎo)在方向上，還必須做到對(duì)督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行先期考察和評(píng)估，這是教育督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)。教育督導(dǎo)絕不是簡(jiǎn)單地施用權(quán)力去“強(qiáng)制執(zhí)行”，它的要領(lǐng)是以理服人，以科學(xué)的結(jié)論服人。這也是檢測(cè)督導(dǎo)水平的重要標(biāo)尺。譬如在扭轉(zhuǎn)教育失衡問(wèn)題上，首先應(yīng)深入實(shí)際，對(duì)當(dāng)前教育失衡的成因及所造成的負(fù)面影響，作全面深入的了解、細(xì)致的分析和準(zhǔn)確的預(yù)估，爾后方可制定切實(shí)措施，采取相應(yīng)整改對(duì)策，以保證黨的教育方針的實(shí)施，不斷促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要想真正發(fā)揮教育的督導(dǎo)職能，首先必須以行政監(jiān)督的法規(guī)依據(jù)作為強(qiáng)有力的支撐。使教育行政部門(mén)及相關(guān)學(xué)校只能在法規(guī)確認(rèn)的范圍之內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，即它行為的有限性，也就是它的職能作用的規(guī)定性，不得帶有任何主觀隨意性。諸如對(duì)上述造成教育失衡的有關(guān)違規(guī)行為，便可在政策法規(guī)的指令下加以扭轉(zhuǎn)和糾正。

其次就是社會(huì)輿論監(jiān)督。這是一種張力很強(qiáng)的手段，它可以充分?jǐn)U大和強(qiáng)化督導(dǎo)權(quán)力的力度。教育督導(dǎo)很需要借助社會(huì)輿論，特別是通過(guò)新聞媒體，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量，弘揚(yáng)正確的批評(píng)錯(cuò)誤的。譬如借助新聞媒介，注意政策法規(guī)宣傳、宣傳教育事業(yè)發(fā)展中所面臨的普遍性問(wèn)題，以期在輿論壓力下，得到解決。針對(duì)教育失衡問(wèn)題，就要宣傳辦好千千萬(wàn)萬(wàn)學(xué)生的大教育，不可能僅靠少數(shù)學(xué)校去完成，唯有調(diào)動(dòng)一切積極因素，通過(guò)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，才可能使每一個(gè)孩子受到同等教育，也只有這樣，才能滿(mǎn)足廣大民眾對(duì)良好教育的需求，教育才會(huì)有希望。同時(shí)通過(guò)輿論壓力，迫使一些違規(guī)行為得到糾正，強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督對(duì)義務(wù)教育的失衡會(huì)起到矯正作用。

第三，明確責(zé)任程序。地方教育督導(dǎo)，實(shí)行逐級(jí)推進(jìn)，逐級(jí)承擔(dān)任務(wù)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。譬如對(duì)縣（市）的政府教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，首先是縣（市）政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查，然后由縣（市）政府組織復(fù)查，復(fù)查合格后，由縣（市）政府向市、省申報(bào)，由市、省安排驗(yàn)收。堅(jiān)持這種責(zé)任程序，不僅可以調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的工作積極性，而且可以保證督導(dǎo)的真實(shí)性。在義務(wù)教育失衡的問(wèn)題上，督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)在充分了解造成失衡的成因和負(fù)面影響后，要求相關(guān)部門(mén)按規(guī)范程序在視導(dǎo)預(yù)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自查，按督導(dǎo)評(píng)估的指標(biāo)再作督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，最后提出限期整改措施。程序能把握關(guān)鍵，堵住走向誤區(qū)的通道。當(dāng)然要使督導(dǎo)整改措施落到實(shí)處，還可與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)合起來(lái)，與干部的任免、升遷掛起鉤來(lái)，不能見(jiàn)事不見(jiàn)人，對(duì)執(zhí)法責(zé)任人，必須視其功過(guò)做出恰當(dāng)評(píng)價(jià)，繩之以獎(jiǎng)懲，這就更能顯示教育督導(dǎo)權(quán)力的不可輕慢。因?yàn)榇罅康氖聦?shí)已經(jīng)充分說(shuō)明義務(wù)教育的失衡完全是由于教育思想的偏離、教育行為的失范，即人的主觀行為的隨意性所造成的。

“辦好每一所學(xué)校”是整個(gè)國(guó)家的教育大計(jì)，也是教育督導(dǎo)的終極目標(biāo)。所以督導(dǎo)及督導(dǎo)對(duì)象必須站在“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度。相關(guān)政府及教育主管部門(mén)，必須堅(jiān)決貫徹中央指示，加大對(duì)轄區(qū)學(xué)校的調(diào)控力度，明確辦學(xué)目標(biāo)，做到有令必行，有禁必止，令所有工作都在新的《義務(wù)教育法》和上級(jí)政府的政策框架內(nèi)規(guī)范進(jìn)行，對(duì)布局調(diào)整相對(duì)穩(wěn)定后的學(xué)校，采取督政與督學(xué)并舉。一方面督促有關(guān)政府對(duì)所有學(xué)校以同等重視，加大對(duì)普通學(xué)校的投入，搞好校園建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化督學(xué)，督促這類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)科學(xué)化管理，令其在同等辦學(xué)條件下提高辦學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到同等督導(dǎo)評(píng)估目標(biāo)，以此提高自身聲譽(yù)，體現(xiàn)自身價(jià)值，取信于民，讓學(xué)生自覺(jué)就近入學(xué)，讓家長(zhǎng)不再為擇校而奔走。

教育督導(dǎo)應(yīng)該毫不手軟地做到這些，這是職責(zé)，是一種意志力的體現(xiàn)。如果真正做到這一步，那么教育失衡的問(wèn)題就不難得到解決，教育督導(dǎo)的權(quán)力義務(wù)、職責(zé)功能就全部能突現(xiàn)出來(lái)了。也只有這樣，才能在最實(shí)際的意義上，把督導(dǎo)工作從一般概念的制發(fā)性的監(jiān)督作用轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、促進(jìn)工作的重要手段，使督導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程成為推動(dòng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的過(guò)程。

第五篇：督導(dǎo)職能

我的工作職能

很高興能夠和各位老板以及各位同事歡聚一堂，同時(shí)也感謝嫣然秀坊各位領(lǐng)導(dǎo)給予我市場(chǎng)督導(dǎo)的職位和平臺(tái)，在今后的工作中，我將全心全意為各位排憂(yōu)解難，我將簡(jiǎn)單闡述一下我的工作和職責(zé)。

一、我的工作職責(zé)

我將對(duì)所管轄區(qū)域運(yùn)營(yíng)管理提供指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，通過(guò)對(duì)店鋪商品的陳列、終端服務(wù)以及庫(kù)存管理等提出指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升導(dǎo)購(gòu)的銷(xiāo)售能力和銷(xiāo)售技巧，促使店鋪進(jìn)入良性運(yùn)轉(zhuǎn)；通過(guò)市場(chǎng)巡查，監(jiān)督，協(xié)調(diào)與維護(hù)客戶(hù)關(guān)系，提升單店銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，使我們嫣然秀坊品牌在市場(chǎng)上達(dá)到有序、規(guī)范、良性的發(fā)展。

二、我的工作內(nèi)容：

1.負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的銷(xiāo)售工作，并對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)全責(zé)；

2.定期對(duì)所管理店面的整體運(yùn)作及員工銷(xiāo)售技巧、服務(wù)意識(shí)等進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，督導(dǎo)所管轄店面嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程及管理制度；

3.負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)的銷(xiāo)售任務(wù)分解與制定，4.負(fù)責(zé)按公司發(fā)布的形象標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行店鋪形象維護(hù)。制定和完善本區(qū)域店鋪商品的陳列與展示方案，定期對(duì)各店面進(jìn)行產(chǎn)品的陳列及陳列調(diào)整，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

5.指導(dǎo)策劃本區(qū)域新店面的開(kāi)業(yè)及推廣活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)布置與貨品籌備與陳列等；

6.負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域客情關(guān)系的維護(hù)；

7.協(xié)助加盟商提出對(duì)店面員工績(jī)效評(píng)估及人員更替工作做好一線(xiàn)人員的儲(chǔ)備建議和協(xié)助；

8.對(duì)所轄區(qū)域店鋪營(yíng)業(yè)目標(biāo)達(dá)成情況等進(jìn)行全面分析并進(jìn)行改進(jìn)，制作相關(guān)銷(xiāo)售報(bào)表體現(xiàn)出來(lái)，分析與報(bào)告及營(yíng)業(yè)效益的評(píng)估與營(yíng)銷(xiāo)策略的改進(jìn)建議；

9.制定并持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展的管理流程及決策機(jī)制；

10.負(fù)責(zé)推廣活動(dòng)方案執(zhí)行；

11.協(xié)助商品部、財(cái)務(wù)部與加盟商進(jìn)行欠款回收；

12.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作。

我將會(huì)全力以赴認(rèn)真完成每一項(xiàng)，希望在今后的工作中，能得到在座各位老板的支持和同事的幫助。