第一篇：擇校：成人高考報名如何選學校填志愿重點

擇校：成人高考報名如何選學校填志愿?

選擇技巧

管理嚴格的學校較好

陳興濱(中國人民大學成人高等教育學院院長)

與其他各種類型的學校一樣，選擇成人高等學院首先要看其師資力量如何，是否有專業的教授成教課程的老師；其次要看其成人高等教育是否有獨立的學院編制；第三要對學校進行實地考察，看其教學的硬件設施是否齊備；第四要盡量選擇那些比較有名的，或者辦學時間比較長的學校報考。

此外，還要看其是否是一所管理嚴格的學校。因為成人高等教育學院自身具備頒發學歷證書的資格，所以有些院校就打出容易拿到畢業證書的旗號進行招生。但一般這類學校的社會口碑不好，用人單位不認可他們的畢業生。學生在選擇成人高等學校時，學習態度要調整好，是為了提高自身知識和能力水平才參加成考，接受成人高等教育的。選擇管理嚴格的學校，不僅可以保證學生在校期間獲得扎實的知識基礎和相應的專業技能，而且其社會口碑很好，能夠得到很多用人單位的認可，文憑的含金量自然很高。

報考提醒

填報成考志愿至少注意四項

李國斌(北京大學繼續教育部部長)

成人考高的錄取工作采取分批錄取的辦法，即藝術、體育類專業參加第一批錄取，高中起點本科、專升本專業參加第二批錄取，高中起點?？茀⒓拥谌浫?。錄取中，各批錄取工作不會影響到其他批次錄取。

就高中起點考生而言，如藝術、體育類專業沒被錄取，不會影響到本科或?？茖I的錄取；同樣，填報?？魄曳箱浫l件的考生，也不會因為填報本科志愿而受到影響。

在填志愿的過程中，考生要注意正確區別志愿的類別。有的考生想報藝術類本科專業，但卻填在 “高中起點本科非藝術體育”欄內，這實際上浪費了一次寶貴的機會。

第一志愿重要，第二志愿和調劑志愿也不能輕視。在志愿表上，每批錄取院?？忌梢赃x報兩個志愿，每個錄取院校，可填兩個專業，另外，還設計了 “所填志愿未被錄取是否同意調劑”和“同意調劑的條件”欄。

考生必須慎重選擇第一志愿，重視第二志愿和調劑志愿的選擇。同時還要注意拉開第一、第二志愿間的差距。

在填寫調劑錄取欄時，考生首先應明白調劑欄的內容和含義。志愿表上，“所填志愿未被錄取是否同意調劑”的含義是考生所報志愿學校未被錄取時，是否同意調劑到其他院校：“同意調劑的條件”的含義是考生所報志愿未被錄取時，如同意調劑錄取，是同意調劑到“相同學習形式”，還是“相近專業”或“就近學校”。對于沒有特殊要求的考生而言，首先應在“所填志愿未被錄取是否同意調劑”內選擇“同意”欄，而“同意調劑的條件”內不作任何選擇。

一般考試科目相同的專業，可以兼報，但報高職不能兼報?？?。高中起點本科可以兼報?？仆庹Z、外經貿類的專業。

第二篇：福建廈門東南教育集團聯合多所名校成人高考,自考報名擇校指南

東南教育集團成人高考輔導

一、什么是成人高考？

成人高考是成人高等學校招生統一考試的簡稱，是為我國各類成人高等學校選拔合格的畢業生以進入更高層次學歷教育的入學考試，成人高考屬國民教育系列，列入國家招生計劃，國家承認學歷，參加全國招生統一考試，各省、自治區、直轄市統一組織錄取。

我國現行的成人高等學歷教育與普通高等教育、高等教育自學考試統稱為教育部核準的國民教育系列高等學歷教育。成人高考分為專科起點升本科(簡稱專升本)、高中起點升本科（簡稱高起本）和高中起點升?？疲ê喎Q高起專）三個層次。錄取入學后的學習形式包括函授、業余學習和脫產三種學習形式，以前兩種形式為主，脫產學習的招生名額非常有限。

二、報考條件

高起專、高起本：應、往屆中專、職高和高中畢業生及同等學歷者。

專升本：已取得或將取得國民教育系列專科文憑者。

(一)擁護中國共產黨的領導，擁護四項基本原則，遵紀守法，品德良好，身體健康。

(二)在職、從業人員，高中、中專、技校應屆畢業生及社會其他人員。

(三)報考高中起點本、?？瓶忌鷳哂懈咧挟厴I文化程度，報考專科起點本科及第二專業?？频目忌仨毷且讶〉媒浗逃繉彾ê藴实膰窠逃盗懈叩葘W?；蚋叩冉逃詫W考試機構頒發的大學?？飘厴I證書的人員。

（四）、身體健康；符合上述報考條件，生活能自理，不影響所報專業學習的殘疾人。

三、報考材料

1、身份證明。身份證及相應復印件，如果身份證遺失，應及時到派出所辦理帶有本人照片的戶籍證明，同時標明身份證號碼，并應迅速補辦身份證，以不耽誤考試。

2、學歷證明。本人最高學歷的畢業證書原件及相應復印件，按照教育部規定，報考?？破瘘c升本科的考生，須持國民教育系列?？萍耙陨衔膽{。

3、工作單位證明。成人高校的某些專業對招生對象會有特殊的要求，如不少省對報考脫產專業的考生，要求考生出具單位同意報考的證明，報考醫學專業要求出具對口單位證明等等，因此考生如果選報這些有特殊要求的專業，一定要預先備好相關工作證明書。不在戶口所在地報考，也需要出示當地的工作單位證明，或者當地暫住證、居住證。

四、院校選擇

與其他各種類型的學校一樣，選擇成人高等學院首先要看其師資力量如何，是否有專業的教授成教課程的老師；其次要看其成人高等教育是否有獨立的學院編制；第三要對學校進行實地考察，看其教學的硬件設施是否齊備；第四要盡量選擇那些比較有名的，或者辦學時間比較長的學校報考。

此外，還要看其是否是一所管理嚴格的學校。因為成人高等教育學院自身具備頒發學歷證書的資格，所以有些院校就打出容易拿到畢業證書的旗號進行招生。但一般這類學校的社會口

碑不好，用人單位不認可他們的畢業生。學生在選擇成人高等學校時，學習態度要調整好，是為了提高自身知識和能力水平才參加成考，接受成人高等教育的。選擇管理嚴格的學校，不僅可以保證學生在校期間獲得扎實的知識基礎和相應的專業技能，而且其社會口碑很好，能夠得到很多用人單位的認可，文憑的含金量自然很高。

東南教育集團創辦于1983年，國家A級教育機構，是福建、廣東地區最早的辦學機構之一。在深圳、廣州、廈門等全國20多個地方辦學，畢業人數已經達到二十多萬，多次獲得國務院參事室及原 國家教委成教司的肯定與表揚。國家教委《中國成人教育》曾專題報道，并榮獲“全國優質學?！?、“優秀職業教育機構”和“民辦十佳教育機構”等榮譽稱號。我院與全國十多所高等院校聯合招生辦學，開設八十多個相關專業以成人高考、自學考試、網絡教育、在職研究生為主軸，我院以服務企業為宗旨，以市場人才需求為中心，以提高廣大國民素質為根本目的，以方便社會各界人才求職轉正、轉干、調干等，我院保障考生順利取得大學專科、本科、研究生等學歷以及學位，頒發擁有國家統一編號、統一電子注冊、上網可查真偽的國民教育系列學歷學位證書，與普通高等院校全日制大學畢業生享受

同等待遇，是您獲得高薪的重磅證書，走向成功的重要保障。（參考：）

五、成人高考含金量

自從26年前國家教育部出臺：允許社會各界人士和在校生參加全國成人高考，滿足大部分社會在職人員和中等在校生享受高等教育的機會。享受國內高等教育的方式有多種，成人高考只是其中的一種。單純的從成人高考文憑含金量上面來講他是僅次于普通高等教育（高考）和自考。

成人高考文憑是國家承認的學歷文憑之一。從成人高考學習本質上講，成人高考、自學考試和普通高考一樣，都是考生提高素質的國家級大考，只是由于本身的學習特征需要，才在學習形式等環節上有所差別，進行了一定區分。在一些人眼里，成人高考文憑含金量和學習過程要大打折扣，而忽視了成人高考帶來的學習成果?？聪聰祿?011年全國成人高考報名人數超340萬，不正是顯示了成人高考強大的生命力？2011年高考人數為933萬，近三分之一。

六、成人高考證書

畢業鑒定符合要求由各高等院校和國家教委頒發國家承認學歷的專（本）科畢業證書，本科畢業可申請學士學位，與其它國家承認的大學專（本）畢業證書具有同等效力，在使用上也是相同的。畢業證書在中國高等教育學生信息網電子注冊。

成人高考畢業待遇如下：

1、就業：許多單位（尤其是國家機關和事業單位）招聘都要求本科以上學歷，由于學歷原因，會喪失許多理想的工作機會。

2、工資待遇：我國國家機關和事業單位基本都是按照學歷定工資，本科工資比專科工資高一檔次，較規范的企業也是按學歷定工資，而且本科以上的獎金和提升機會都比?？葡鄬Χ嘁恍?。

3、人事改革：許多單位（尤其是國家機關和事業單位）提拔干部、競選領導基本條件都是

本科以上學歷，即使自己完全可以勝任，卻沒有競選資格，?？埔韵录词拐业焦ぷ?，在以后的工作中可能面臨下崗失業的危險。

4、職稱評定：如今各類職稱評定幾乎都與學歷掛鉤，在評定高級職稱時?？埔韵禄旧蠜]有機會，而在許多的單位的主管領導幾乎都是由高級職稱的人擔任的，沒有高級職稱會失去許多當主管領導的機會，而沒有本科，又會失去評高級職稱的機會。

5、考公務員：公務員工作穩定，待遇較高，壓力較小，而在大多數公務員崗位都要求本科以上才有資格報考，通常只有基層和艱苦的工作崗位留給?？埔徊糠?。

6、考研：有了本科學歷，不需學位證，就可以直接報考全國統招研究生，而?？粕荒茉趯？飘厴I滿兩年后以同等學力報考研究生。

7、考證：許多國家職業資格證都要求本科以上學歷，如在公證員、律師、法官和檢察官的司法考試報名條件要求必須是本科以上學歷。

8、留學：在許多國家都承認我國的本科學歷，有了本科，就可以在國外直接讀更高一級學歷，會省很多時間和費用。

七、考試時間

2013年成人高考將于2013年10月12、13日舉行(成人高考為全國統一考試)，請廣大考生早做備考準備！

信息來自東南教育集團

第三篇：高考填志愿選學校還是選專業

高考填志愿選學校還是選專業

來源：禾田教育時間：2011-2-7作者：鏡子

在高考填報志愿中，究竟是選學校還是選專業是考生家長最難把握的。今年上海實行平行志愿填報，在選專業還是選學校的博弈中，這一難題將更為顯現。為此，晨報提醒，各批次各分數段考生和家長從現在起就應該有所規劃。

平行志愿的政策是考生在填報第一批、第二批本科志愿時，可分別填報四個平行志愿，即A、B、C、D四所院校，每所院?？商顖?個專業志愿?？忌谔顖蟾呗殞？婆螘r，可填報八個平行志愿，即A、B、C、D、E、F、G、H八所院校，每所院?？商顖?個專業志愿。由于各志愿間是平行的，到底是選擇專業還是選擇學校，考生在志愿填報中很有講究。

根據以往志愿優先的填報原則，考生一般在各批次的志愿中，主要是重點把握第一志愿的院校，在選定學校的基礎上再結合自己的分數挑選專業。但在平行志愿中，各批次的各個志愿都相當于是第一志愿，這樣考生在填報前，要對每所院校各個專業的情況都有所了解，而且究竟是選專業還是選學校，在各個志愿順序的填報中也要體現出來。

中分段的學生可能會面臨一邊是名牌大學的冷門專業，一邊是普通大學的熱門專業，難以取舍的情形。按照其他省市往年考生的填報經驗，有的考生會直接選擇放棄填報名牌大學，而將排名稍后的院校填在一本志愿中的A志愿，以確保進入自己喜歡的專業。

提醒：填報志愿時所選專業可能要一輩子與之打交道，因此選擇前一定要正確認識自己，充分考慮興趣和愛好。資料表明，傳統的熱門專業正受到挑戰，填報時，建議第一、二專業選擇最有希望錄取的熱門專業，第三、第四填報最穩妥錄取的專業，第五、第六選擇墊底型專業。

第四篇：中美中小學擇校制度對比重點

中美中小學擇校制度對比

摘 要：擇校作為教育供需雙方選擇的制度安排，是世界教育改革的趨勢。但中美擇校制度在選擇學校的原因、范圍、傾向、手段、獲益群體及擇校本身的合法性等方面存在較大差異。在比較的基礎上，建議借鑒國外經驗，發展特色學校，轉變政校關系，逐步實行擇校制度。

關鍵詞：擇校制度；家長選擇；特色學校；公立學校改革

擇校制度（School-selecting System或School Choice System）是和就近入學相對應的一個概念。就近入學是指中小學生在其居住地附近的公立學校入學就讀，是世界各國在普及義務教育后的通行做法，該政策的確在保障兒童受教育權利，保障教育公平，節約兒童和家庭的時間與精力，確保地方教育資源合理、均勻分配，便于地方教育行政部門統籌規劃等方面發揮了積極作用。然而，學校之間畢竟會在課程安排、授課方式、教育質量、社會影響等方面產生差異，同時兒童和家長對學校教育的需求又是多樣的，供求雙方的多樣性和可選擇性導致了擇校制度的產生。20世紀80年代以來，公立學校系統在發展過程中日益暴露出僵化和低效的弊端，隨著各國教育改革的推進，家長教育選擇權的加強，擇?，F象逐步盛行。所謂擇校，也叫學校選擇，在國外指學生可以到政府指定學校之外的學校就讀；在我國指在教育機會不均等情況下，學生及其家庭主動選擇有利于自己的高素質學校，以能更多占有教育資源，提高自身發展潛能與機會的自覺行動。當然，我國與西方國家相比，家長擇校的目的和動機、方式和手段、結果和社會評價等均有較大差異，因此，政府對待擇校行為的相關政策與法規也存在很大區別。本文通過對我國與美國擇校制度的比較，提出在我國教改中實行擇校制度的可能性和規范性措施。

一、兩國擇校制度

1．美國擇校制度

在美國，擇校是指任何用于打破學生居住地與就讀學校所在地之間的關聯、旨在降低傳統公立學校地理位置限制性的政策措施。具體來說，1980年至今美國的擇校方式主要有：

（1）開放入學（Open Enrollment）。從家長所選擇的學校區域范圍來看，學生可以在學區內（Intradistrict）或州內跨學區（Inter-district）擇校。明尼蘇達州于20世紀80年初率先通過立法，規定只要對方學區和學校有容納的空間而且有相關的反歧視法律，就應允許家長跨學區擇校。目前，越來越多的州制定了開放入學的政策和法規。

（2）建立特色學校。為了給擇校的學生提供可供選擇的多樣化學校，近年來各種具有特色的學校應運而生。主要的學校類型有：①磁石學校。強調以數學、科學、藝術等為教學特色，以吸引學生入學。②高品質學校。對于優異學生，一些大城市建立了特殊學校對其加以培養，如波士頓的拉丁文法學校、紐約的布偌尼克斯科技高中、舊金山的拉威爾高中等。③微型學校（Minischools）。特色是提供個性化的課程與教學，如設計一些獨立的課程來吸引殘疾學生、懷孕學生、劣跡學生和其他有特殊教育需求的學生。④多數對少數計劃（Majority to Minority）。為那些從自己種族占多數的地區擇校到本種族占少數的地區的學生提供服務，包括免費提供校車接送等。⑤“二次機會”學校（Second-chance School）。為一些曾被學校開除的問題學生提供特殊服務，這些學校的授課時間和課程設置等均與其他學校不同。⑥特許學校（Charter School）。由公共教育經費支持，由教育團體或個人開辦并負責管理，在一定程度上獨立于學區。這類學校雖仍屬公立學校，但具有一些不同于美國傳統公立學校的特征，學校在人員聘用、課程設計、經費使用方面都有更大自主性，通常有較高的教育質量。⑦家庭學校（Home-schooling）。針對制度化學校教育在人的培養中的呆板、機械化、模式化等弊端，伊里奇（Illich）等學者倡導了“去學?；边\動。在美國，教育權的歸屬存在著學校與家庭間的對抗，兩者甚至為爭奪教育權走上法庭。一些州為此進行改革，如加利福尼亞州立法批準家庭學校，政府為鼓勵學校與家庭間建立聯系，每年為每個在家上學的孩子提供價值1000美元的學習用品，學校為保持與家庭的聯系可從政府那里獲得每個孩子3000美元的補助，家庭學校也可得到1000美元的補助以獲得學校專業教師的指導。作為法律義務，在家接受教育的孩子需要達到所在州設置課程的基本要求，并需通過相應的考核。

（3）教育券計劃（Educational Voucher）。為增強擇校家長的“教育購買力”，政府發行給學生家長一種證券，它代表一定數額的現金，用以資助家長為其子女選擇學校。家長不能直接將券兌換成現金，學校收取教育憑證后再向政府兌現現金。券面金額視學級和所在州的不同通常為數百到數千美元不等。

（4）私人簽約者（Private Contractors）。這種方式允許公立學校系統與私人公司簽訂合同，把某些教育服務（如提供外語教學）甚至整個學校承包出去。在協議中通常要注明服務要求達到的水平及學生的學業表現成績預計取得的水平。

（5）學費稅收抵扣制度（Tuition Tax Deductions）。那些孩子在私立學校就讀的家長，每年還要交納用于支付公立學校系統的稅收，似乎有欠公平。為此，學費抵扣制度的設計是，凡是自己孩子在私立學校讀書的家長，在交納州所得稅時，從其毛收入中可扣除交納的子女學費。這雖然會帶來州稅收收入減少和公共資金流向私立學校等問題，但隨著擇校呼聲的加大，美國社會在這些問題上也逐步顯得寬容。如美國最高法院發出裁決，支持明尼蘇達州1983年關于Mueller V．Allen案的稅收抵扣裁定。

雖然美國民主黨和共和黨對待擇校在政策上有所區別，如前者強調家長在公立學校系統內擇校，而后者則鼓勵家長在公立學校和私立學校之間進行選擇，但美國歷屆政府對擇校的支持態度并未改變，其背后的邏輯都是“學校選擇——促進競爭——質量提高”。

2．我國的擇校制度

我國《義務教育法》明確規定：“地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學?！睆?985年起，各地相繼開始改革，到1993年已基本實行小學就近入學，初中入學除少數學生經保送、推薦入學外，多數學生劃片升入初中。政府明令禁止擇校。1995年4月，原國家教委頒發了《關于治理中小學亂收費工作的實施意見》，規定在基礎教育階段“不準招收擇校生”。1997年，國家教委再次下文“取消擇校生”。政府對擇?；境址穸☉B度，即使對于非義務教育階段的擇校，也采取了“三限”（即限制人數、錢數和分數）的政策。但事實上，由于沒有相關具體配套的政策法規來調節、規范擇校行為，擇?，F象自20世紀90年代初期至今越來越盛行。名校和家長都十分熱衷于擇校，有的學校招收的擇校生人數甚至達到學生總數的1／3以上。

我國家長擇?，F象產生的原因，一是家長的教育需求多樣化和對教育期望值的不斷提高；二是政府投入的教育經費嚴重不足，學校要發展只能靠自身力量，接收交納高額費用的擇校生不失為一條途徑；三是長期的傾斜政策導致校際辦學水平的巨大差異，重點學校的辦學條件遠比薄弱學校優越，因此許多家長不惜斥巨資擇校。

對于義務教育階段存在的擇校，目前的政策是“擇校找民校”。但事實上，我國長期以來的教育發展現實決定了民辦學校在物質條件、師資水平等各方面都不能和優質公辦學校相提并論，望子成龍的家長不會輕易將孩子送進教育質量低劣的民辦學校。政府于20世紀90年代中后期，采取了“名校辦民校”的政策，即推行重點校改制。公辦重點校的初中部改制為民辦，這樣就可以根據“擇校找民辦”的政策，利用優質公共教育資源向小學升初中的學生的家長“合法”地收取擇校費了，這種多達數千元甚至數萬元的擇校費在我國大中城市已非常普遍。這類轉制學校中的高額擇校費已開始受到社會各界的嚴厲質疑。

二、中美擇校制度的比較

1．家長擇校的原因。雖然家長擇校的根本原因是為了孩子得到良好的教育，為孩子將來在社會上的生存和發展奠定基礎，但具體到每個國家，又會有一些較為特殊的原因。在美國，由于歷史文化原因，造成社會結構和宗教、宗族構成情況復雜，許多家長為孩子選擇和自己的宗教背景相似或本種族占多數的學校。在中國，學業因素是家長首先要考慮的，家長擇校幾乎都是為了讓孩子在將來的高考中不至于落后，決定孩子命運的高考是中國家長擇校的根本推動力。

2．擇校的范圍和家長的選擇傾向。從法理上講，只要家長送孩子去義務教育階段的學校，就符合各國憲法的基本義務和要求，但由于各國具體政策和法律以及家長自身經濟、社會地位的限制，所選擇的學校范圍也有一定差別。在美國，家長可以在公立學校系統內部、在公立學校和私立學校之間進行選擇，政府也為此提供教育券進行資助。為了重建公立學校系統，美國政府為家長提供多樣化選擇的機會和條件，在公立學校系統內部也開始出現分層和分化，特色學校、磁石學校等為家長們選擇公立學校提供了方便。同時，家長的選擇傾向也是多元的。家長們選擇學校聲譽好的學校，經濟條件優越的家庭則選擇公學等收費昂貴的私立學校。對于普通家庭，政府也在變革公立學校系統的同時為家長提供多樣化選擇的機會。在中國，政府規定的擇校范圍僅限于民辦學校，在高中非義務教育階段才允許存在少量的擇校生。而實際上從小學一年級開始家長們就在為子女擇校。對于家長而言，最理想的學校往往是省、市、區縣的重點公立學校，為的是孩子在升學考試中取得理想成績。

3．擇校的依據和手段。在美國，對于擇校家長，政府提供教育券形式的補助，當然，部分磁石學校和高品質高中也需要一定形式的入學考試。在中國，則同時存在著“以分擇校、以權擇校和以錢擇校”三種擇校手段：少數優異的學生通過優異的考試成績進入重點校；有權勢的家長通過各種關系影響學校使自己的孩子進入；對于一般家庭成績普通的孩子，要跨區進入重點校就只有交納為數不菲的擇校費了。學校為了規避政府的查處和懲治，往往需要家長交款時簽訂所謂的“自愿捐助”協議。

4．擇校背后的利益群體。在美國，擇校制度首先使家長因擁有選擇權而獲益，特別是一些旨在資助貧困家庭子女就讀私立學校的教育券，確實讓不少處于社會底層的學生和家長獲益。雖然擇校也多受質疑，如人們指責一些教育公司和私立學校為了尋求利潤而違背了教育的公益性原則，但即使這樣，收益實體也還是各種按照市場法則運營并承擔風險的教育經營公司，而不是公立學校系統內的少數人或少數群體。而我國的擇校制度卻使各種公立學校及其校長和教師、社會權勢階層，甚至是政府部門的官員得益，其中涉及的利益鏈顯然比國外要復雜。擇校后首先獲益的不是獲得選擇權的家長，而是上述各種利益團體、組織和個人。

5．擇校對于私立（民辦）學校的影響。國外擇校制度雖然在一定程度上使私立學校在獨立性方面因接受教育券而受到影響，但總的來說私立學校是得益的，即使這種收益仍被許多學者所批評（美國在克林頓民主黨政府執政后提倡特許學校而反對用教育券對私立學校的資助）。而在我國，擇校制度，特別是一些重點中學的所謂“校中校”的假民辦學校，給民辦（私立）學校的生存和發展帶來了非常嚴重的打擊，許多20世紀90年代初建立的民辦中小學甚至因缺少生源而瀕臨倒閉。即使是2002年出臺的《民辦教育促進法》至今也沒有給這些民辦學校帶來實質性的轉機。我國近年來民辦教育發展困難，在很大程度上可歸因于不規范的擇校制度。

6．擇校對學生學業的影響。從學生個體來看，擇校無疑因帶給學生更好的學習環境和更好的師資而促進了學生學業的進步。但大規模的調查顯示，在美國，擇校對學生學業進步的促進作用很小。當然，目前各種研究結果仍存在差異，但有一點是肯定的，即“學生成績并不像擇校倡導者設想的那樣有整體性的提高”。在中國，擇校生在重點校會享受優質的師資和教學儀器設備等教育資源，促進學生自身的成長。但由于重點校借助于自身在當地教育領域的壟斷地位，將優質學生吸引到學校來加以培養，在擇校中實際上不是“生擇?！保恰靶裆?，所以如果僅從高升學率來看，也不能說學生學業的進步是重點學校優質教育教學的結果。

7．擇校的合法性。20世紀80年代后擇校成了各國政府推動教育改革的主要方式。擇校制度在國外大多是政府通過法律、政策等正式方式推行，如美國的《1989年教育優秀獎勵法》、《美國2000年教改法案》、《不讓一個兒童落后法》等都明確規定了擇校的合法性。美國國內對擇校合法性的質疑一般僅表現在教育券能否用于資助私立教會學校這點上，而不是對擇校合法性的根本懷疑。在中國，擇校卻是《義務教育法》等法律法規所禁止的，尤其是義務教育階段公立學校系統內部的擇校。由于一方面政府禁止，另一方面家長有強烈的擇校愿望，導致法律規定和實際操作之間存在很大區別，在擇校問題上似乎存在著國家法律的強制規則和民間流行的潛規則之分。各種名校隨行就市，明碼標價，市井皆知，地方政府則置若罔聞，中央政府高層控制屢不得力?？梢姡谖覈鴵裥Ｊ怯蓪W校和家長以自下而上的方式推動的，其合法性仍未得到政府的認可。

三、擇校制度比較帶來的啟示

擇校是20世紀80年代后世界范圍內教育改革的潮流，這和西方新自由主義的興起以及新公共管理理念的盛行緊密相連。擇校制度在維護家長權利、促進學校競爭、改善政府服務、重建公共教育系統方面的確發揮了巨大作用。擇校改變了政府和學校以及學校與社會的關系。對中美中小學擇校制度的比較為我們帶來如下啟示。

1．應利用擇校積極的一面推動教育體制的改革。擇校是世界范圍教育改革的大勢所趨，近幾年擇校問題似乎總是屢禁不止，成了“老大難”問題。我們需要重新反思，對于擇校是否需要一味地采取“堵”的方式，能否利用其積極的一面推動教育體制的改革。當前，我國對擇校所采取的政策的邏輯悖論在于：如果擇校是一種好的制度，為什么要在義務教育法等法律法規中加以禁止；如果擇校不是一種好的制度，那么為什么（在高中階段）還允許擇校。在我國當前教育發展水平很不均衡的條件下，是否可以考慮先嘗試在東部大中城市中小學首先推行擇校制度。

2．如果實行擇校制度，必須對目前的擇校現狀加以整治?，F在中小學校擇校中的不合理、不合法的現象亟待用法律法規加以規范。許多重點中小學校為了自身的局部利益漫天要價，收取擇校費后又帳外處理、規避查處，擇校中的權錢交易等教育腐敗現象極大影響了公立學校和地方政府的形象，損害了義務教育公正的原則。因此，必須建立健全監督管理機制，同時，政府應該在關于擇校的問題上直接向社會公布政策和信息，加強擇校信息的宣傳，接受社會監督。

3．擇校的根本目的是要重建公立學校系統。這種公立學校系統應由富有特色的學校組成，否則擇校就沒有選擇的必要和可能。任何擇校只是教育管理體制的變革和教育管理方式的變化，而真正觸及教育本身的變革必然要發生在學校內，才能對教師的教學和學生的學習發生實質性影響。美國的特許學校、磁石學校等多種學校方式為家長選擇提供了可能，這些特色學校都在教育教學上挖掘潛力而非僅僅在市場上做花哨的廣告。教學特色才是學校的生命力所在。相比之下，我國的學校類型顯得比較單一，缺乏特色。所以，為了讓家長有更多的可供選擇的學校類型，應注重各種公立學校建設，加強薄弱學校改造，各種公立學校需要形成自己的辦學特色。

4．國外的擇校制度往往是伴隨著政府教育行政部門的職能轉換而發展的。如美國特許學校中的政校關系顯然發生了很大變化，尤其在特許學區的發展中，政府職能部門的作用已從控制、監督轉變為提供信息和教育服務，政府和學校之間已遠不是以前簡單的管理與被管理、領導與被領導的關系，從法律上講也不再是單純的行政法律關系，而是夾雜著大量的民事（合同）法律關系。為此，我國在實行擇校制度的過程中需要轉變政校關系，只有在政府體制上進行改革，才能從根本上解決擇校變革所遇到的各種障礙，在擇校制度中體現學校與政府、社會與市場三者之間關系的變革，最終建立完善的學校系統。

第五篇：利用基金投資報告擇時選股重點

利用基金投資報告擇時選股

□保定 陸向東

不論市場如何漲跌變化，相信散戶耳邊時常會聽到兩種相互矛盾的聲音：一種說該買了；另一種則說該賣了。于是，許多投資者便感到難以把握，無所適從。筆者通過經驗總結，掌握一種能夠擺脫此類困擾的方法。在介紹此方法前，先看這樣一只股票：

2010年7月2日滬綜指創出年內最低點2319．74時，該股收盤價為20．28元，同年11月11日滬綜指創出年內最高點3186．72時，該股收盤價為34．8元，2011年1月25日滬綜指回落至2677．43時，該股收盤價為32．94元。通過觀察K線圖可以發現，該股票自2009年4月以來就行進在上升通道之中，期間股價每一次回落都構成極好的買入機會。

試想如果投資者持有這樣一只股票，還需要為反彈到底能持續多久，市場會不會再次下探之類問題而煩惱嗎?筆者總結的方法是，通過研讀基金投資報告，從中發現并堅定持有這種長線黑馬股，從而有效規避市場短期趨勢變化的困擾，具體實施步驟如下：

當基金公布投資報告后，首先根據最新的季度業績排名情況，閱讀那些穩定在前20名行列的股票基金的投資報告，重點分析“前十名股票投資明細”以及“累計買入股票明細”和“累計賣出股票明細”這些章節，對于其中的那些家喻戶曉的“白馬股”，自然一概置之不理。筆者所感興趣的是，或為當前尚不被市場看好的低價股，或為當前尚不為大眾了解的冷門股，或為新近上市的次新股。

筆者認為，一般投資者不可能對上市公司進行實地考察調研，也很難對市場內的相關傳聞進行甄別。但基金公司完全具備這種能力，所以投資者可以按照基金投資報告所提示的信息，跟在其后大膽買入。

借助基金投資報告，還可以幫助投資者對市場的階段性趨勢進行預判。具體方法是：首先，觀察基金對待分紅的態度。例如，2007年“5?30”暴跌前后，雖然基金凈值早已高高在上，但大部分基金卻未發布分紅公告，無疑表明基（微博）金經理仍然看好后市，愿意保持高倉位；而自2007年9月開始到2008年年初，基金分紅公告甚至是大額分紅公告一直接連不斷。這就說明，基金已經大幅度降低倉位。

其次，觀察基金參與新股申購的程度。例如，2007年“十一”之后，在網下配售新股名單中頻頻發現大批股票基金，甚至連300指數基金都出現在配售中小板股票名單中?；鸾浝硎种谐钟写罅楷F金，只用來打新股，其對后市的態度也就一目了然。

筆者提醒，由于基金投資報告所反映的內容距離發布時間相對滯后，為了防止可能存在的誤導風險，還應在股指出現大起大落后，關注該基金凈值的波動幅度。如果其波動幅度出現異常，則意味著其持倉結構已經發生較大變化，投資者也需要考慮做出相應調整。

中國證券報