第一篇：潢川縣定城中心校公辦義務教育學校招生及治理擇校管理實施方案

潢川縣定城中心學校

公辦義務教育學校（幼兒園）招生及

治理擇校管理實施方案

轄區各小學：

為了進一步規范招生秩序，從源頭上治理擇校熱，確保我縣均衡義務教育發展工作到2015年順利通過省政府驗收，根據《信陽市教育局關于進一步做好義務教育階段學校招生工作的意見》（市招生文件【2014】93號）及《潢川縣公辦義務教育學校（幼兒園）招生及治理擇校管理實施方案》（潢教體【2014】57號)等文件精神，特提出以下實施方案。

一、指導思想

堅持以義務教育法律、法規為依據，堅持全面實施素質教育、實現教育公平、均衡發展為原則，進一步完善義務教育免試、就近入學制度，嚴肅招生紀律，嚴格學籍管理，確保全縣適齡兒童、少年依法接受九年義務教育，切實維護青少年合法權益。

二、實施范圍

定城辦事處轄區內義務教育階段公辦小學校（幼兒園）。

三、工作原則

劃片招生，免試就近入學。

四、實施辦法(一)片區劃分

小學（幼兒園）招生生源片區由中心校劃定

環城東路以西，航空南路以東，小潢河以北，環城路以南(中山社區、小東關社區部分區域）:信陽市第二實驗小學(幼兒園)

童可免試在學區內入學。各學校原則上不得跨區域招生。

提出申請，提供縣級教育行政部門指定的醫療機構出具的身體狀況證明，報當地教育主管部門審批，辦理延緩入學手續。各小學應在7月30日前張榜公示新生錄取名單，并發放入學通知書。視障、聽障及智障等三類兒童原則上到縣特殊教育學校報名，具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年也可到學區內公辦學校隨班就讀，學校不得拒收。

4、定城區外來經商、農民工子女入學

（1）農民工子女接收學校:十小、十一小、十二小（2）提供材料：A適齡兒童、少年父母身份證、戶口簿；B在潢川城區經商的工商營業執照；農民工出具與用人單位簽定的勞動合同。其他人員由所屬社區出具的自謀職業證明材料。C有住房的出具房屋購置證明，無房產證的出具房屋租賃合同或暫住證。

（三）操作辦法

1、摸清底子、拿出規劃。

①各校應于今年6月底前，摸清本校容納量，包括教室、寢室、師資等，按相關規定計算出本校容納量。

②根據學生與其父母的戶籍、房產證和實際居住地，對本片區新生學額進行摸底。

③滿足均衡教育發展中六室（小學）要求，拿出2014、2015兩年度招生規劃，報教體局審批。

④本學區學額超出規模要求的，學校要拿出切實解決辦法。

2、逐級審核

學生入學資格由生源學校初審，中心學校復審，招收學校終審為原則。復審對象只能在初審學生范圍內，終審對象在復審學生范圍內。采取誰審核誰簽字、誰負責的辦法，若在審核過程中出現弄虛作假的情況，將追究有關人員責任。

第二篇：中心校治理義務教育階段擇校亂收費的實施方案

中心校治理義務教育階段擇校亂收費的實施方案

一、指導思想

我校按照《縣教育體育局關于印發治理義務教育階段擇校亂收費實施方案的通知》(遜政教體發[XX]13號)精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“誰主管、誰負責”原則,認真落實此項工作。加強組織領導,落實工作責任,完善工作機制,各司其職、協調配合、齊抓共管,努力提高人民的群眾滿意度,以促進我鄉教育事業的和諧穩定的發展。

二、主要任務

(一)嚴格執行“六制止”,堅決治理違規收費行為

1.全面清查并制止在辦升學培訓班(“占坑班”)、跨區域招生、組織招生考試、招收特長生、捐資助學與升學掛鉤、公辦學校以民辦名義等方面的亂收費行為。

2.完善財務管理制度,禁止學校違反國家和省有關規定向學生收取費用。

3.全面實行學校收費公示和使用情況定期公示制度,嚴格規范服務性收費和代收費,嚴格執行“收支兩條線”管理規定,堅決杜絕學校設立小金庫和賬外賬,增加工作透明度,主動接受社會監督。

(二)完善招生入學政策,嚴格規范招生秩序

1.嚴格執行義務教育免試、就近入學政策,堅持公平、公正、便民原則。

2.規范學生學籍信息管理系統和學籍信息庫建設,對學生學籍變動實行全過程信息化管理。

3.嚴禁違規提前招生和舉行任何形式的選拔性考試,除省級教育行政部門批準的可招收體育和藝術特長生的學校以外,學校一律不得以特長生的名義招收學生。

4.嚴禁學校和教師宣傳炒作升入優質高中人數、升學考試成績等信息。

(三)大力推行我鄉義務教育均衡發展,有效緩解擇校矛盾

1.全面推行教師校長交流制度,實行“無校籍”管理,制定教師、校長交流辦法。

2.保障農民工子女、少數民族、留守兒童等弱勢群體子女平等接受義務教育。

3.建立和完善義務教育均衡發展督導機制和評價體系,嚴禁以任何名義舉辦重點班。

(四)完善素質教育推進機制,大力減輕學生課業負擔

1.建立和完善教學活動安排公示制度、加重學生課業負擔責任追究制度、家校聯動制度等,強化過程性檢查考核,認真落實各項減負要求。

2.嚴格執行《黑龍江省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于進一步做好中小學教育工作意見的通知》(黑政教辦發[XX]67號)關于學校作息時間、五天工作制、課程設置、考試、作業量、教輔材料使用等基本要求,強制執行每月至少有一天到校外組織開展社會實踐和文體活動,每天有一小時體育鍛煉的規定。

3.建立中心校與各村級小學、各學校與教師層層簽訂“不亂辦班、不亂補課”的責任狀制度,所有教師向學生和家長作出公開承諾。

4.建立學生學業質量監測制度,從品德培養、學業水平、身心健康、學業負擔等多方面對學業質量進行監測,不斷提高育人質量,促進學生全面發展。

5.遵循教育規律,推行“高質量、輕負擔”教學改革,提高課堂效率。

三、具體措施

(一)加大宣傳力度,創設良好的工作氛圍

1.利用政治學習時間,各校組織全體教師學習《縣教育體育局關于印發治理義務教育階段擇校亂收費實施方案的通知》(遜政教體發[XX]13號)及《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》,認真領會文件精神。

2.加強“八條措施”和治理亂收費相關政策的宣傳,向社會和群眾做好政策內容宣講。

(二)加強組織領導,落實治理責任

1.將治理擇校亂收費作為教育行風建設的重要任務,納入到教師考核中,把考核結果作為各學校領導和各位教師政績考核、獎勵懲處、選拔任用、評優晉職的重要依據。

2.中心校與各校簽訂治理擇校亂收費實施辦法和責任追究辦法,各學校和教師簽訂治理擇校亂收費責任書。

(三)加大檢查力度,務求治理成效

1.學校按照“八條措施”的要求,進行自查,把發現的問題和下步整改措施,形成報告。

2.中心學校將在XX年6月初,下鄉對各校進行專項督導檢查,查找問題,督促整改。

3.中心校將利用春季開學和秋季開學時段,對我鄉四所小學采取專項檢查、重點檢查、跟蹤檢查、明察暗訪等形式,強化監督檢查,加大專項治理力度,創辦人民滿意的學校。

第三篇：縣推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革的實施方案

XX縣推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革的實施方案

為加強義務教育學校教師隊伍統籌管理，促進義務教育均衡發展，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，深化教育體制機制改革，按照義務教育學校教師隊伍管理權限，依據“編制總量控制、崗位整體設置、人員統籌使用”的原則，全面落實中小學教師“以縣為主”管理體制，強化教育部門對義務教育學校教師隊伍統籌管理的職能，落實學校用人自主權，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，促進師資均衡配置和有效利用，大力推進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標

進一步明確教育部門對義務教育學校教師隊伍建設的職責權限，建立教育部門統一管理、學校按崗聘任、教師有序流動的用人機制，實現教師從“學校人”到“系統人”的轉變。按照“抓好試點，以點帶面，穩步推進，不斷完善”原則，規范、有序推行“縣管校聘”人事制度改革試點工作，到2022年實現我縣義務教育學校教師管理、流動、聘用、退出工作的制度化、常態化。

三、實施范圍

全縣教育部門所屬公辦義務教育學校在編在崗教師。

四、主要內容

（一）完善義務教育學校教師管理體制機制

1.完善義務教育學校教師編制管理機制。編制部門會同教育、人力資源和社會保障、財政部門按照市定教師編制標準，依據學校布局結構調整、不同學段學生規模變化等情況，原則上每兩年對中小學教職工編制動態調整一次。教育部門在核定的教職工編制總額內，按照班額、生源等情況，對全縣中小學校2020至2022學年在校生預測情況進行調研，根據師生比和班師比相結合的方式，統籌考慮學校類別、師資結構等實際情況，在核定的全縣教職工編制總數內調整學校編制，并報編制和財政部門備案。

2.完善義務教育學校教師崗位設置辦法。縣域內中小學教師崗位聘用可在本系統內統籌使用，并向鄉村、邊遠學校傾斜。人力資源和社會保障部門會同教育部門，根據義務教育學校崗位設置結構比例指導標準和本地義務教育學校編制總量，對所屬義務教育學校專業技術高級、中級、初級崗位，分別核定崗位設置總量，實行總量控制。教育部門在核定的崗位設置總量內，按照中小學教職工編制、人員結構、教育教學改革需要以及教師交流輪崗等情況具體分配到各學校，按管理權限報人力資源和社會保障部門備案。同時，進一步健全崗位設置動態調整機制，及時調整崗位數量。

3.完善義務教育學校教師職稱（職務）申報評審管理。義務教育學校教師初級專業技術職務確認（初聘），由教育部門負責組織實施，報人力資源和社會保障部門備案；中級及以上職稱（職務）申報總量，由人力資源和社會保障部門核準，教育部門統籌使用，向農村、邊遠、一線教師傾斜。

4.建立教師補充長效機制。教育部門會同編制、人力資源和社會保障部門依據崗位需求的原則，定期申報招聘計劃。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用編外教師，特別是不得以事業單位整體滿編為由而不為中小學校補充教師；嚴禁管理部門與中小學校混編混崗占用教職工編制；嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學教職工編制。

5.建立義務教育學校教師合理流動機制。教育部門會同編制、人力資源和社會保障、財政等部門根據本地實際，建立區域內義務教育學校校長教師交流輪崗長效機制。采取上調下掛、幫扶結對、轉崗等形式，積極推進校長、教師交流輪崗常態化。交流輪崗原則上實行剛性交流，辦理人事調動手續。嚴格執行中層以上領導干部任期制，期滿必須交流。將交流輪崗經歷作為校長教師職稱評審的條件，在評優評先、職稱評聘等方面同等條件下優先，促進教師合理有序流動。

（二）完善義務教育學校教師聘用管理制度

1.落實學校用人自主權。學校統籌使用教育部門下達的人員編制、崗位和績效工資總量，按照“按需設崗、按崗聘用、競聘上崗、合同管理”原則，按照有關規定做好教師考核評價、評先獎勵、職稱評聘、績效工資分配等管理工作。

2.崗位聘用。堅持“有崗必競”原則。教育部門要堅持統籌兼顧、平穩推進，可采取交流直聘、校內直聘、校內競聘、跨校競聘等方式有序組織好競聘上崗工作。落聘人員要參加教育部門組織的待崗培訓，培訓期間不享受獎勵性績效工資，食宿自理。培訓期滿考核合格者，根據崗位空缺情況統籌安排。

3.完善聘后管理措施。競聘結果報“縣管校聘”工作領導小組審定后，編制、人力資源和社會保障、財政等部門為相關人員聘用、調動提供便捷高效的人事管理服務，優化服務流程、縮短辦理時限，教育部門及時為相關人員辦理編制、人事和工資等相關手續。實施聘用合同管理，通過競聘上崗的教職工與學校簽訂事業單位聘用合同，聘用學校按照有關規定做好教師履職情況考核，考核結果作為崗位競聘和調整、績效工資發放、評優評先等工作的主要依據。崗位競聘和績效工資要向教學一線、班主任和骨干教師傾斜。對不能完成工作任務的人員要進行轉崗或低聘，建立能上能下、能進能出的激勵競爭用人機制。

（三）完善教師退出機制

1.建立師德為先，能力和業績為導向，學校、教師、學生、家長和社會多方參與的教師評價機制。各學校根據本校實際情況，制定具體可行的考評辦法。

2.建立以競聘上崗為核心的教師退出機制。教育部門要對落聘人員實施待崗培訓，待崗培訓期不超過12個月。待崗培訓期滿仍未能競聘上崗，經組織調整可轉崗，同時調整崗位工資，轉崗后仍不能勝任崗位工作的，按程序予以解除聘用合同。

3.建立科學、合理的解聘機制。按照人力資源和社會保障部門相關文件規定，對義務教育學校教師連續曠工、累計曠工超過相關時間規定的可依據具體情況與其解除聘用合同。對義務教育學校教師考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年考核不合格的，學校提前30日書面通知，可以與其解除聘用合同。教師提前30日書面通知學校自愿解聘的，可以與其解除聘用合同。雙方對解除聘用合同另有約定的除外。教師受到開除處分的，與其解除聘用合同。對違反師德行為的教師，聘用單位可與其解除崗位聘用合同，對情節嚴重、影響惡劣的教師按規定給予嚴肅處理直至撤銷教師資格。

（四）建立完善教師合法權益保障機制

學校制定的崗位設置方案、教師競聘方案、考核辦法、績效工資分配方案等，須經教師代表大會審議通過后實施。對聘用和考核結果，須公示7個工作日以上，充分保障教師的知情權、參與權、表達權、監督權。人力資源和社會保障、教育部門要完善人事爭議仲裁制度和教師維權服務機制，讓教師有充分、暢通的訴求渠道。對學校違背政策和程序的聘用行為，堅決予以查處。要不斷提高教師的社會地位，嚴格落實《XX縣鄉村教師支持計劃》，在鄉鎮工作補貼、生活補助、獎勵性績效工資分配方面向鄉村、邊遠學校傾斜。要確保教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，營造尊師重教的良好氛圍。

五、相關要求

（一）提高認識，加強領導。

義務教育學校教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革由市統籌，縣分級組織實施。建立以縣政府為主導，教育部門為主體，編制、人力資源和社會保障、財政等有關部門協調聯動的運行機制，成立“縣管校聘”工作領導小組，統籌協調教育、編制、人力資源和社會保障、財政等部門，確保“縣管校聘”工作分步實施，有序推進。縣教育局、縣委機構編制委員會辦公室、縣人力資源和社會保障局、縣財政局結合實際，制定出本縣“縣管校聘”管理體制改革工作實施細則、教師退出崗位辦法、教師待崗培訓管理辦法等意見，改革范圍可以選取縣域內部分學校試點先行，再全面鋪開。

（二）有序開展，加強督導。

深化義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革落實情況將納入對各縣政府教育工作督導評估體系，推動改革穩妥有序實施。教育、編制、人力資源和社會保障、財政等部門要緊密配合，預判可能存在的風險因素，做好應急預案，對工作推進情況跟蹤評估，及時處理實施過程中出現的各類問題。

（三）強化宣傳，營造氛圍。

教育部門要做好政策宣傳和思想教育工作，形成正確輿論導向和良好工作氛圍，爭取學校、教師、家長和社會各界的理解、支持，引導廣大教師提高認識，積極參與支持改革。要及時總結、宣傳先進典型和成功經驗，進一步激發校長、教師積極性和主動性。要切實處理好推進改革與維護隊伍穩定的關系，對可能存在的風險因素要及時排查，積極應對，確保改革取得實效。

附件：XX縣推進義務教育學校教師縣管校聘管理體制改革領導小組

XX縣推進義務教育學校教師縣管校聘管理體制改革領導小組

組

長：XX

縣政府副縣長

副組長：XX

縣政府辦副主任

XX

縣教育局局長

XX

縣組織部副部長（編制委員會辦

公室主任）

XX

縣財政局局長

XX

縣人力資源和社會保障局局長

成員：XX

縣教育局副局長

XX

縣組織部正科組織員

XX

縣財政局副局長

XX

縣人力資源和社會保障局副局長

領導小組的職責是貫徹落實縣委、縣政府關于義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革工作精神，做好各鄉鎮中心小學、縣直中小學“縣管校聘”管理體制改革工作指導；指導編辦、人社、財政等政策措施聯動實施；對各中小學義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革各項措施督促落實，協調解決困難，保障“縣管校聘”工作平穩有序推進。

領導小組辦公室設在縣教育局，辦公室主任由XX同志兼任。