第一篇：十七大以來工作回顧及明年工作思路

莆田市宣傳思想工作回顧及明年工作思路

(2009年10月31日)中共莆田市委宣傳部 一、十七大以來工作回顧

黨的十七大以來，我部認真學習宣傳貫徹黨的十七大以及十七屆各中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委的堅強領導下和省委宣傳部的正確指導下，緊緊圍繞建設湄洲灣港口城市，牢牢把握正確導向，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，求真務實，開拓創(chuàng)新，取得了一定的成績。

一是注重為發(fā)展提供理論指導。積極把促進理論成果轉(zhuǎn)化作為理論武裝工作的重中之重來抓，每年都能選取若干個事關全局的重大課題，進行專題宣講輔導、理論研討、觀點征集，有針對性地開展理論學習、宣傳和研究，力求把理論學習成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學思路，轉(zhuǎn)化為領導發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為正確的決策部署。如先后圍繞湄洲灣港口城市建設、實施項目帶動戰(zhàn)略、弘揚媽祖文化、推進城市化建設、挖掘莆商精神等重大現(xiàn)實課題，精心組織開展各種層次、各種形式的理論研討調(diào)研活動，使理論研究在指導實踐、推動工作中找準了自身的位置，體現(xiàn)了自身的價值。同時，積極探索理論進基層的有效途徑和方式方法，通過組建大型形勢政策宣講團、市領導帶頭下基層宣講輔導、運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術等手段，進一步提高了理論宣傳的覆蓋面和影響力。

二是注重為發(fā)展提供輿論支持。緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心工作，著眼于擴大影響力，增強凝聚力，提高向心力，形成宣傳上的氣勢和聲勢，形成宣傳上的力度和深度，形成宣傳上的熱潮和高潮，為加快湄洲灣港口城市建設營造了良好的輿論氛圍；積極壯大新聞媒體的實力，廣電體制改革走在全省前列，報業(yè)資源整合成效明顯，莆田新聞網(wǎng)不斷發(fā)展壯大，形成了引導輿論的整體合力；積極探索行之有效的方式、方法和途徑，進一步提高宣傳發(fā)展成效的吸引力、感染力和感召力，如組織向莆鐵路沿線城市互動宣傳采風活動、“新農(nóng)村、新農(nóng)民”采風活動等，探索以文學、攝影的形式，宣傳重大項目建設和關注民生問題，增強了宣傳發(fā)展的效果。加強與省以上各新聞媒體的交流合作，特別是建立新華社福建分社莆田調(diào)研基地，分社記者年均采寫300多條與我市有關的內(nèi)參和公開報道，為宣傳莆田發(fā)揮了重要作用；先后出臺了改進領導活動和會議報道制度、應對突發(fā)事件宣傳報道制度等，提高了輿論引導的宏觀調(diào)控能力。

三是注重為發(fā)展提供思想保障。緊緊抓住全市干部群眾的思想實際，三年來，先后組織開展了“破解發(fā)展難題、鞏固學教成果”、“提高四種能力，踐行八個作風，發(fā)揮骨干作用”及“學習實踐科學發(fā)展觀，奮力實現(xiàn)港城‘兩個先行’”等主題學習教育活動，使每年都有一個貫穿全年的思想作風教育實踐活動。通過這些活動，一方面促使全市干部群眾提高了解放思想、轉(zhuǎn)變作風、求真務實的自覺性和堅定性，另一方面也為加快建設湄洲灣港口城市提供了堅強的思想保障。廣泛開展公民道德宣傳教育活動，2 推進莆田戲加演公民道德現(xiàn)代小戲工作，提高了宣傳教育工作的滲透力和影響力，該舉措得到了劉云山、劉延東等中央領導的肯定。加強思想政治工作，不定期召開思想政治工作分析會，對干部群眾的思想進行動態(tài)分析，及時掌握思想傾向，收集編輯輿情信息，有針對性地進行疏導。

四是注重為發(fā)展提供文化條件。以活動的廣泛開展為抓手，積極承辦、舉辦有影響力的大型活動，如全國攝影藝術節(jié)、莆田文學節(jié)等活動，積極開展各種大型文藝采風交流活動，推動各門類的文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展；近年來先后以組織 “愛祖國、愛福建、愛莆田”系列青年歌手演唱會、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“三進企業(yè)”、重大紀念日節(jié)假日的文藝演出等大型活動為龍頭，以活躍各種民間民俗文化活動為突破口，帶動了各類群眾性文體活動的蓬勃開展；設立百花文藝獎、云里風文學獎、林光霖攝影獎等評獎激勵機制，推動一批文藝新人和優(yōu)秀作品脫穎而出。著眼于建立完善的公共文化服務體系，近年來，市直宣教系統(tǒng)承擔的投資規(guī)模超過500萬元的大型建設項目共有18個，總投資額達5億多元，媽祖文化研究院、莆仙大劇院、省運會場館等一批重點文化項目陸續(xù)建成和興建，初步扭轉(zhuǎn)了我市宣傳文化事業(yè)發(fā)展相對滯后的局面；加大基層文化設施建設力度，推進村級文化室建設，并創(chuàng)造性地把大部分的文化室建在了宮廟，為教育農(nóng)村群眾開拓了陣地。

五是注重為發(fā)展提供外部環(huán)境。緊緊抓住并充分發(fā)揮地方文化優(yōu)勢，開展了具有地方特色的對外宣傳活動。通過舉辦媽祖文 3 化旅游節(jié)、莆臺媽祖文化活動周、“天下媽祖回娘家”、央視中秋晚會等活動，積極促成媽祖信俗成功申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，提升了媽祖文化品牌。注重以中華媽祖研究院為交流平臺，積極發(fā)揮僑刊鄉(xiāng)訊的作用，向海外大力宣傳莆田。在主流媒體上加大宣傳力度，分別在國外以及中央、港澳臺媒體制作了宣傳莆田專題報道，提升莆田形象。配合市委、市政府在各個時期開展的重大經(jīng)貿(mào)文化活動，組織制作并輸出了一大批對外宣傳精品，打響了城市品牌。建立健全新聞發(fā)言人制度，搭建新聞發(fā)布平臺，及時全面地向外發(fā)布新聞。成立莆田市互聯(lián)網(wǎng)新聞中心，建立通訊員隊伍，強化網(wǎng)上新聞宣傳，形成網(wǎng)上輿論強勢，取得了明顯的宣傳效應。

二、幾點體會

回顧十七大以來的宣傳思想工作，有幾點體會：

一要把宣傳發(fā)展與自身發(fā)展結合起來。宣傳部門的一切工作都是全黨的工作，都要立足于黨委政府的中心、重點工作，更加注重為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供理論指導、思想保障和輿論支持，切實促進改革發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。同時，宣傳思想工作要在經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場尋找結合部、抓住切入點，樹立文化發(fā)展理念，實施項目帶動和品牌帶動，持續(xù)提升文化軟實力，在服務大局的同時實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。

二要把樹典型和推典型結合起來。宣傳思想工作要注意日常工作經(jīng)驗的積累，善于發(fā)現(xiàn)和總結典型，不斷培育在新的社會實踐中涌現(xiàn)出來的新典型。同時，要加大對重大典型的推薦力度，4 充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳播手段立體宣傳，進一步拓展典型宣傳的深度和廣度，擴大典型宣傳的覆蓋面，提高典型宣傳的吸引力和感染力。

三要把大活動和小活動結合起來。要緊緊抓住活動這個宣傳思想工作最重要的載體，抓住大事要事喜事，精心謀劃、周密實施，通過成規(guī)模、成體系、有聲勢的大活動唱響主旋律。同時，要通過龍頭活動帶動基層、部門活動的開展，形成上下聯(lián)動的格局。積極開展群眾性文化活動，以一個個具體的活動來引導群眾追求文明健康的生活方式，為構建和諧社會營造良好的文化環(huán)境。

四要把做強優(yōu)勢和發(fā)揮優(yōu)勢結合起來。要充分發(fā)掘地方特色文化資源，創(chuàng)新發(fā)展方式，積極推進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，構建區(qū)域特色鮮明的文化優(yōu)勢。同時，要發(fā)揮好特色文化優(yōu)勢，立足海西“兩個先行區(qū)”的重大戰(zhàn)略定位，進一步擴大對臺對外文化交流合作。

三、2010年工作初步打算

2010年，我市的宣傳思想工作將按照省委宣傳部和市委的工作部署，緊緊圍繞海西發(fā)展和湄洲灣港口城市建設大局，抓實常規(guī)工作、抓緊重點工作，集中力量辦好一場體育盛會、打響一場改革戰(zhàn)役、掀起三場宣傳高潮，推動宣傳思想工作再上新臺階。

(一)辦好一場體育盛會

2010年，第十四屆省運會將在我市舉行。我們要按照省運會的要求和莆田特色，組織好省運會會徽、會歌、吉祥物、宣傳 5 口號的宣傳推廣工作，不斷升溫全社會關注省運、支持省運、參與省運的氛圍。牽頭組織好省運會開閉幕式的大型文藝演出活動，通過精心策劃、認真彩排，充分展現(xiàn)莆仙文化精華，將其打造成視覺盛宴和文藝精品。開展喜迎省運會大型廣場演出、全民健身、知識競賽、有獎征文、演講比賽、攝影展等系列文化活動，以廣大群眾為主體，讓廣大群眾唱主角，推動我市文化活動繁榮發(fā)展。同時，緊緊抓住省運會這一有利載體，把它作為推進精神文明建設的一次難得機遇，深入開展以“迎省運、講文明、樹新風”為主題的市民素質(zhì)教育活動，立足基層、著眼實踐、注重養(yǎng)成，努力在倡導文明禮儀、整治公共秩序、提高服務質(zhì)量、改善城鄉(xiāng)環(huán)境四個方面取得成果，展現(xiàn)“文獻名邦”風采。

(二)打響一場改革戰(zhàn)役

以爭創(chuàng)全國文化體制改革綜合試點城市為動力，解放思想、先行先試、大膽探索、積極推進文化體制改革，按照規(guī)定的“時間表”和“路線圖”，努力完成各項改革任務，重點是完成電影公司、人民影劇院等經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，組建福建省莆仙戲劇院文化機構，確保改革穩(wěn)妥有序推進。大力實施項目帶動、品牌帶動戰(zhàn)略，完成莆仙大劇院、省運會場館等重點項目建設，推進市博物館整體搬遷、有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，推動市圖書館、藝術學校、報業(yè)中心等項目建設。緊緊抓住舉辦第十四屆省運會這一機遇，結合實際，整合資源，營造環(huán)境，調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，開發(fā)本地特色體育產(chǎn)業(yè)，推動形成活躍規(guī)范的體育健身娛樂、體育旅游、體育用品和體育彩票等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6 積極籌建媽祖文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展影視、動漫、圖書、演藝等產(chǎn)業(yè)，努力推出一批媽祖文化精品，推動媽祖文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）掀起三場宣傳高潮

1、扎實推進馬克思主義中國化最新理論成果宣傳教育。繼續(xù)協(xié)助開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動，深化十七屆四中全會精神宣傳，組織好企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、社區(qū)等基層的學習活動，充分利用廣播、有線電視、基層黨校、宣傳文化中心等各類基層宣傳文化陣地，通過舉辦報告會、討論會、學習會等多種形式，組織基層廣大黨員、干部和群眾深入學習十七屆四中全會精神。引導各級新聞媒體，通過設立專題專欄，及時報道全市各地各部門在貫徹全會精神過程中解決實際問題的新舉措、新進展、新成效，多層次、多角度、高頻率地宣傳全市上下學習貫徹全會精神的情況和經(jīng)驗。廣泛開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，進一步健全各項學習管理制度，加大社區(qū)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化室、學習園地等陣地建設，努力培養(yǎng)和造就一支政治可靠、功底扎實、熟悉基層、善于運用群眾語言進行理論闡釋、理論宣講和理論普及教育的人才隊伍。

2、擴大媽祖文化品牌宣傳。今年9月，媽祖信俗被列入“世遺”，成為中國首個信俗類世界遺產(chǎn)，中宣部新聞局也專門發(fā)文支持我市“媽祖信俗”申遺成功慶祝活動宣傳。我市將充分利用各種宣傳資源，集中力量開展系列活動，著力將媽祖文化打造世界級文化品牌，樹立起我市作為媽祖文化中心的突出地位。在宣傳手段上，除了開辟特色專題專欄，還要加強新聞聯(lián)動，邀請境 7 外、中央和省級主要新聞媒體下來，多形式、多角度進行采訪報道。組織策劃大型活動，辦好央視中秋晚會，著力辦成精品節(jié)目；策劃媽祖文化圖片展，在東南亞、臺、港、澳，舉辦巡回展出；協(xié)助辦好在臺舉辦的“媽祖之光”演唱會，表達兩岸四地“四海同頌”的愿景，促使媽祖文化在海內(nèi)外產(chǎn)生更廣泛、更深遠的影響。

3、增強“海西應先行、港城當崛起”主題宣傳。積極融入海西發(fā)展大局，加強海西城市協(xié)作，擬組織新聞、攝影、文藝和社科界人士組成采風團，開展海西20城市互動宣傳采風活動，進一步擴大莆田在海西板塊中的知名度和影響力；組織理論工作者和實際工作者，引導他們按照建設海西的總體部署，進一步審視發(fā)展的優(yōu)勢，理清發(fā)展的思路，認真謀劃我市在海西發(fā)展定位、發(fā)展目標和發(fā)展重點，圍繞臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)實課題進行集體攻關，推出成果；聘請省級及臺灣有關專家學者，認真開展“向莆鐵路開通后的莆田發(fā)展戰(zhàn)略研究”等課題研究，推出一批有深度有價值的研究成果。

第二篇：黨的十七大以來全國反腐倡廉民意調(diào)查工作回顧

黨的十七大以來全國反腐倡廉民意調(diào)查工作回顧

發(fā)布時間： 2012-06-11來源： 中國監(jiān)察部網(wǎng)作者：

要得民心，先聽民意。黨的十七大以來，中央紀委監(jiān)察部、國務院國資委委托國家統(tǒng)計局，共同開展全國反腐倡廉民意調(diào)查工作，為中央科學判斷反腐敗斗爭形勢、加強反腐倡廉建設提供了重要參考依據(jù)。

黨的十七大以來全國反腐倡廉民意調(diào)查工作的基本情況

反腐倡廉民意調(diào)查是一種采用隨機抽樣、入戶調(diào)查的方式，系統(tǒng)收集、客觀反映人民群眾對反腐倡廉問題意見和看法的實證分析方法。民意調(diào)查基于科學的抽樣方法、嚴謹?shù)膯柧碓O計、精確的統(tǒng)計分析以及慎重的數(shù)據(jù)解讀，在描述現(xiàn)狀、查找問題、預測趨勢、服務決策、宣傳群眾等方面，具有其他傳統(tǒng)調(diào)查手段難以比擬的科學性和有效性。

1994年，時任中央紀委書記的尉健行提出“要建立科學的民意調(diào)查體系”。按照這一指示要求，中央紀委監(jiān)察部組成專門課題組，立即著手進行研究籌備，1996年開始在天津、遼寧、江蘇、河南、廣東、四川、甘肅等7個省（市）開展黨風廉政建設民意調(diào)查，此后每年如期進行。這一時期的民意調(diào)查工作，主要是由中央紀委監(jiān)察部組織開展，各級紀檢監(jiān)察機關具體實施。從2005年開始，中央紀委監(jiān)察部正式委托國家統(tǒng)計局開展黨風廉政建設民意調(diào)查工作，以提高民意調(diào)查工作的公正性和權威性。從2007年開始，中央紀委監(jiān)察部委托國家統(tǒng)計局對國有企業(yè)反腐倡廉情況開展專項調(diào)查。經(jīng)過10多年的發(fā)展，反腐倡廉民意調(diào)查工作的組織形式越來越規(guī)范、工作制度越來越健全、調(diào)查方法越來越科學，為民意調(diào)查工作的深入開展打下了堅實基礎。

黨的十七大以來，中央紀委監(jiān)察部、國務院國資委和國家統(tǒng)計局共同開展反腐倡廉民意調(diào)查工作，成立領導小組，統(tǒng)一工作部署，加強協(xié)作配合和督導檢查，收到了新的明顯成效。2008年至2011年，通過隨機抽樣、入戶調(diào)查方式，共向近11萬人發(fā)放反腐倡廉民意調(diào)查問卷。通過統(tǒng)計分析調(diào)查數(shù)據(jù)資料，形成了一批研究成果。調(diào)查結果表明，人民群眾對黨的十七大以來反腐倡廉工作給予積極評價，滿意度、遏制度、重視度、信心度、廉潔度等5項總體評價指標均呈逐年上升趨勢，職工群眾對國有企業(yè)反腐倡廉建設總體上也給予肯定。黨的十七大以來全國反腐倡廉民意調(diào)查工作的主要特點

黨的十七大以來，反腐倡廉民意調(diào)查工作在改革中發(fā)展、在繼承中創(chuàng)新，領域不斷拓寬、內(nèi)容不斷豐富，呈現(xiàn)出如下特點：

圍繞中心、服務大局，反腐倡廉民意調(diào)查工作的職能定位進一步明確。牢牢把握民意調(diào)查要為科學判斷反腐倡廉形勢、為反腐倡廉建設提供決策參考的職能定位，緊緊圍繞反腐倡廉中心工作，緊緊圍繞群眾關注的熱點問題開展調(diào)查。在保持總體連續(xù)的同時，每年都根據(jù)黨和國家中心工作及反腐倡廉建設的需要，對問卷內(nèi)容進行調(diào)整、補充和完善。2008年，在問卷中設立了“抗震救災資金物資管理使用情況”的內(nèi)容；2009年設立了“擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策執(zhí)行情況”的內(nèi)容；2010年又設立了“災后恢復重建政策措施落實情況”的內(nèi)容。近年來，先后對“三公經(jīng)費”公開情況、換屆紀律執(zhí)行情況、國有企業(yè)“三重一大”制度執(zhí)行情況等重點工作開展調(diào)查。相關調(diào)查結果在檢驗工作成效、促進決策科學化和民主

化等方面發(fā)揮了重要作用。

不斷拓展調(diào)查領域，反腐倡廉民意調(diào)查工作的合作模式初步形成。為進一步了解廣大職工群眾對國有企業(yè)黨風建設和反腐敗情況的意見和看法，2007年，中央紀委監(jiān)察部委托國家統(tǒng)計局在北京地區(qū)對部分國有及國有控股企業(yè)（集團）黨風建設和反腐敗情況開展專項調(diào)查。在此基礎上，2008、2009年，在全國部分省（區(qū)、市）的國有企業(yè)中開展了反腐倡廉民意調(diào)查。從2010年開始，全國黨風廉政建設民意調(diào)查和國有企業(yè)反腐倡廉民意調(diào)查兩項工作合并進行。2011年，中央紀委監(jiān)察部正式邀請國務院國資委共同參與國有企業(yè)反腐倡廉民意調(diào)查工作，從而形成中央紀委監(jiān)察部和國務院國資委兩家一起，共同委托國家統(tǒng)計局來開展反腐倡廉民意調(diào)查工作的“2+1”模式。隨著調(diào)查領域的進一步拓展，反腐倡廉民意調(diào)查覆蓋的范圍越來越寬，涉及的內(nèi)容越來越豐富，更加具有廣泛性、代表性。

著力加強研究論證，反腐倡廉民意調(diào)查工作專業(yè)化水平日益提高。積極適應形勢和任務的發(fā)展變化，著力推進反腐倡廉民意調(diào)查的理論研究和實踐探索，不斷認識和把握民意調(diào)查的特點和規(guī)律，使民意調(diào)查更加科學，更加專業(yè)，更好地為反腐倡廉建設服務。中央紀委監(jiān)察部還與國務院國資委、國家統(tǒng)計局組成課題組聯(lián)合攻關，對民意調(diào)查數(shù)據(jù)和問卷附言進行深入分析研究，并邀請社會學、心理學等方面的專家學者共同參與，提高分析論證的科學性。這些理論研究和實踐探索，為反腐倡廉民意調(diào)查工作改革創(chuàng)新提供了有價值的研究范本。積極推進成果轉(zhuǎn)化運用，反腐倡廉民意調(diào)查工作服務決策的實效性不斷增強。每年的全國黨風廉政建設民意調(diào)查報告都作為中央紀委重要會議的附件，供黨中央決策參考。在新中國成立60周年反腐倡廉成就展上，中央紀委監(jiān)察部專門把1998年至2008年黨風廉政建設民意調(diào)查有關數(shù)據(jù)作為布展內(nèi)容，面向全社會進行宣傳。2010年，《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書和“走進中央紀委”開放日布展內(nèi)容，也都使用了民意調(diào)查的相關數(shù)據(jù)。近年來，通過認真整理和分析受訪群眾在調(diào)查問卷中的留言和附言，形成了十分有價值的領導參閱材料。

反腐倡廉民意調(diào)查工作的重要啟示

民意調(diào)查是一面鏡子。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析研究，我們可以得出關于加強反腐倡廉建設的一些重要啟示：

必須始終把維護群眾利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十七大以來，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅持以人為本、執(zhí)政為民，對反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題集中開展專項治理，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，取得明顯成效。調(diào)查顯示，群眾對糾風工作的滿意度逐年上升。同時，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，“看病難、看病貴”、“食品藥品安全缺乏保障”、“征用土地中侵害農(nóng)民利益”和“城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益”等問題仍是群眾反映最多的幾個問題，而“醫(yī)療”、“社會保障”、“物價”、“食品藥品安全”、“下崗及就業(yè)”等與群眾自身利益密切相關的民生問題也一直排在社會熱點問題的前列。這就要求我們必須進一步加大對民生領域的投入和保障力度，繼續(xù)加大對損害群眾利益突出問題的治理力度，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民。

必須進一步加大查辦案件工作力度。調(diào)查顯示，關于加強反腐敗斗爭的建議和措施，每年排在前3位的都與加大查辦案件力度有關，分別是“對腐敗分子用重典”、“對腐敗案件

予以新聞曝光”、“加大對腐敗分子經(jīng)濟處罰的力度”。此外，在問卷附言中，有不少群眾強烈呼吁“對腐敗分子決不能手軟，要用鐵的手腕，懲治腐敗分子”。這說明，查辦案件的決心和力度是影響群眾對反腐倡廉工作評價的重要因素，堅決查辦違紀違法案件符合群眾的愿望和訴求。這就要求我們必須加大查辦案件工作力度，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。必須不斷拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的途徑和渠道。調(diào)查顯示，群眾舉報腐敗問題的積極性逐年提高，2011年，60.2%的群眾愿意積極舉報腐敗問題，比2008年提高了2.2個百分點。民意調(diào)查這種工作方法正在逐漸得到群眾認可，近幾年有將近30%的受訪群眾在問卷附言部分寫下自己的感受和意見建議。這就要求我們不斷拓展群眾有序參與的途徑和渠道，使反腐倡廉建設擁有更為堅實的群眾基礎。

必須高度關注互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對反腐倡廉建設帶來的影響。調(diào)查顯示，在群眾感知腐敗問題的來源中，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體日益發(fā)揮重要作用。2011年，有14.3%的群眾選擇通過互聯(lián)網(wǎng)了解腐敗問題，比2008年提高9.9個百分點，位次也由第5位躍居第2位。同時，越來越多的群眾舉報腐敗問題時首選在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，也有更多群眾贊成在網(wǎng)絡上曝光問題、舉報線索。這表明，隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體輿論影響力的增強，網(wǎng)絡舉報將呈現(xiàn)增多趨勢，這對反腐倡廉工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。這就要求我們必須大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化，牢牢掌握反腐倡廉輿情引導的主動權，最大限度地發(fā)揮新興媒體對反腐倡廉的積極作用。

必須實事求是地分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)。客觀準確是民意調(diào)查的生命，數(shù)據(jù)波動是民意調(diào)查的價值所在。民意調(diào)查是了解社情民意的重要手段，有其自身的規(guī)律，不以任何個人的意志為轉(zhuǎn)移，容不得半點虛假和歪曲。實踐表明，反腐倡廉民意調(diào)查運用科學的調(diào)查手段、先進的調(diào)查技術和嚴謹?shù)牧鞒炭刂品椒ǎ{(diào)查數(shù)據(jù)的真實性是不容置疑的，也是經(jīng)得起時代和歷史檢驗的。在今后的民意調(diào)查中，我們還要不斷改進調(diào)查方式方法，增加民意調(diào)查的科技含量，提高數(shù)據(jù)錄入統(tǒng)計的自動化程度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)客觀、真實、準確。

第三篇：十七大以來全國巡視工作綜述

十七大以來全國巡視工作綜述

[發(fā)布日期： 2012-10-19 ]

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黨的十七大以來，在黨中央的高度重視和堅強領導下，在中央巡視工作領導小組的直接領導下，經(jīng)過中央紀委、中央組織部和各省(區(qū)、市)、中央和國家機關有關部門、中央企業(yè)、中管金融企業(yè)黨委(黨組)以及各有關方面的共同努力，巡視工作取得了重要進展和顯著成效，進入了制度化、規(guī)范化發(fā)展的新階段，在保持黨的先進性和純潔性、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命方面發(fā)揮了重要作用。

中央統(tǒng)一領導，各方分級負責，巡視工作領導體制和工作機制逐步健全

黨的十七大以來，黨中央高度重視巡視工作。中央政治局常委會議和中央政治局會議多次對巡視工作提出指導性意見，胡錦濤總書記等中央領導同志多次作出重要指示、提出明確要求，為做好巡視工作指明了方向。2009年11月，黨中央作出了成立中央巡視工作領導小組，將中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室和巡視組更名為中央巡視工作領導小組辦公室和中央巡視組的決定，進一步加強了對巡視工作的組織領導。中央巡視工作領導小組認真履行職責，加強組織領導和工作指導，先后召開23次領導小組會議，及時聽取巡視工作情況匯報，安排部署和階段工作任務，研究解決工作中遇到的重大問題；賀國強同志先后8次就巡視工作發(fā)表重要講話，李源潮、何勇同志也多次對巡視工作作出重要指示，有力地推動了巡視工作健康有序開展。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委認真貫徹中央要求，成立了巡視工作領導小組及其辦公室，共組建了179個巡視組。部分中央和國家機關、中央企業(yè)、中管金融企業(yè)黨委(黨組)按照中央有關要求，成立了巡視工作領導小組，加強對本部門本單位內(nèi)部巡視工作的領導，并設立了巡視工作領導小組辦公室，做好相關綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設等工作。

各級巡視機構緊緊依托黨的紀檢機關和組織部門開展工作，紀委和組織部通過召開常委會和部務會等形式研究決定巡視工作的重大事項，采取多種形式支持和幫助巡視機構完成重要任務，加大巡視成果運用的力度，為巡視工作順利開展提供了有力支撐；緊緊依靠被巡視地區(qū)和單位黨組織開展工作，被巡視地區(qū)和單位黨組織加強動員和組織協(xié)調(diào)工作，鼓勵和支持廣大干部群眾向巡視組如實反映情況和問題，認真抓好問題的整改，營造自覺接受監(jiān)督、干部群眾積極參與、有利于發(fā)現(xiàn)和解決問題的良好氛圍。各巡視機構會同被巡視地區(qū)、單位通過新聞媒體或內(nèi)部通報及時向被巡視地區(qū)和單位干部群眾公開有關情況，認真做好干部群眾來信來訪工作，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。目前，中央統(tǒng)一領導、分級負責的巡視工作領導體制不斷健全完善，為做好巡視工作提供了堅強的政治保證和組織保證；同時有關方面協(xié)調(diào)配合的工作機制也不斷健全完善，有效地調(diào)動和發(fā)揮了各地區(qū)各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強了推進巡視工作的整體合力。

完善制度體系，嚴格依紀依法，為巡視工作健康有序發(fā)展提供重要保障

2009年7月，黨中央頒布實施了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》(以下簡稱“條例”)，對巡視工作的指導思想、基本原則、機構設置、工作程序等作出了明確規(guī)定，為做好巡視工作提供了基本遵循。中央巡視工作領導小組和中央紀委、中央組織部依據(jù)條例規(guī)定，認真總結實踐經(jīng)驗，制定印發(fā)了《中央巡視工作領導小組工作規(guī)則》、《中央巡視工作領導小組辦公室工作規(guī)則》、《中央巡視組工作規(guī)則(試行)》、《關于被巡視地區(qū)、單位配合中央巡視組開展巡視工作的暫行規(guī)定》，以及《中央巡視組信訪工作辦法(試行)》、《中央巡視組回訪工作暫行規(guī)定》等法規(guī)文件。中央巡視工作領導小組辦公室制定印發(fā)了《中央巡視工作流程(試行)》等配套制度。各省(區(qū)、市)和有關單位黨委(黨組)巡視機構也結合實際制定了500多項具體制度規(guī)定，對巡視工作各個方面和主要環(huán)節(jié)作出規(guī)范。目前初步形成了以條例為核心，4個法規(guī)文件為框架、有關制度規(guī)定相互銜接協(xié)調(diào)的巡視工作制度體系，為巡視工作健康有序推進提供了重要制度保障。

各巡視機構把依紀依法辦事作為提高巡視工作質(zhì)量和水平的基本要求，嚴格落實各項法規(guī)制度，按照條例規(guī)定的巡視范圍、對象、任務以及工作程序、方式方法辦事，切實做到堅持原則不變通、執(zhí)行政策不走樣。堅持重大事項請示報告制度，對巡視中了解到的真實情況和發(fā)現(xiàn)的問題，均如實向領導小組匯報，力求客觀、全面、準確。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、工作紀律、保密紀律以及巡視工作的相關紀律要求，在巡視中不干預被巡視地區(qū)和單位的日常工作，不承辦具體案件，不處理被巡視單位的具體問題，對涉及的緊急情況和重大問題不作個人表態(tài)。加強教育培訓工作，不斷增強巡視干部依紀依法辦事、嚴格按照規(guī)定權限和程序開展工作的觀念。加強對巡視工作法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反法規(guī)制度的行為，做到有章必循、執(zhí)紀必嚴，提高制度執(zhí)行力，切實維護法規(guī)制度的嚴肅性和權威性。

構建巡視網(wǎng)絡，拓展工作領域，巡視工作的監(jiān)督覆蓋面進一步拓展

黨的十七大以來，中央巡視機構完成了對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、33家國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)、2所中管高校的巡視任務，并對14個省(區(qū)、市)和1家中管金融企業(yè)進行了巡視回訪；各省(區(qū)、市)巡視機構共完成了對333個市(地、州、盟)、2049個縣(市、區(qū)、旗)及614個省直部門和310家省屬國有企業(yè)、高校的巡視任務，并對215個市(地、州、盟)開展了第二輪巡視；國務院國資委巡視機構對中央企業(yè)的巡視，以及部分中央和國家機關、中央企業(yè)和中管金融企業(yè)內(nèi)部巡視工作也扎實推進。經(jīng)過多年的探索和實踐，初步建立起以中央和省(區(qū)、市)巡視工作為主線，國務院國資委對中央企業(yè)，部分中央和國家機關、中央企業(yè)、中管金融企業(yè)對所屬單位的巡視工作為重要組成部分的全國性巡視監(jiān)督網(wǎng)絡，巡視工作的覆蓋面不斷延伸和擴大，呈現(xiàn)出各層面巡視工作相互促進的良好局面。

加大監(jiān)督力度，充分運用成果，巡視工作的針對性和實效性不斷增強

巡視工作的根本目的，在于通過發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題，促進被巡視地區(qū)和單位改進工作。黨的十七大以來，各巡視機構堅持圍繞中心、服務大局，不斷強化發(fā)現(xiàn)和推動解決問題的意識，牢固樹立有重大問題發(fā)現(xiàn)不了就是失職、有重大問題沒有如實反映就是瀆職、對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的突出問題督促整改不到位也是沒有盡責的觀念，始終把主要精力用在發(fā)現(xiàn)和推動解決被巡視地區(qū)和單位黨組織領導班子存在的突出問題上，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，五年來中央巡視機構共向中央呈報巡視情況報告80份、專題報告6份，向中央及有關部門提出意見建議225條，向被巡視地區(qū)和單位提出意見建議470條，向紀檢監(jiān)察機關移交反映領導干部涉嫌違紀違法問題線索318件。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委巡視機構共向省級黨委呈報巡視情況報告3460份、回訪情況報告490份，向省級黨委、政府有關部門提出意見建議2350條，向被巡視地區(qū)和單位提出整改意見建議17600余條，向紀檢監(jiān)察機關移交反映領導干部涉嫌違紀違法問題線索1250件，受派出黨組織委托共對567名處級以上領導干部的有關問題進行提醒或誡勉談話。

——有力促進了中央重大決策部署的貫徹落實。緊扣科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊跟黨和國家關于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、重要工作，突出對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落實情況、制定和實施“十二五”規(guī)劃情況、加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等情況的巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一些地區(qū)和單位存在的經(jīng)濟結構性矛盾突出、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理混亂、環(huán)境污染嚴重、以及法人治理結構和內(nèi)控機制不完善等問題，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。

——有力促進了領導班子和干部隊伍建設。堅持把領導班子及其成員特別是黨政“一把手”作為巡視監(jiān)督的重點對象，注重對分管人、財、物和工程立項、審批、建設等工作副職領導干部情況的了解，發(fā)現(xiàn)并督促解決了一些地方和單位存在的議事規(guī)則不完善、決策不民主，領導班子不團結不和諧的突出問題，以及一些地方和單位存在的跑官要官、買官賣官、“帶病上崗”、“帶病提拔”、拉票賄選等違紀違法問題。注意把加強對干部的監(jiān)督同信任、激勵和保護干部結合起來，既加強對被巡視單位黨組織領導班子及其成員的監(jiān)督，又注意聽取被巡視單位黨員干部的意見建議，對一些不適合擔任現(xiàn)職的領導干部提出調(diào)整交流的建議，對那些受到誣告的干部澄清事實，保護和激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

——有力促進了黨風廉政建設和反腐敗工作。始終圍繞中央關于反腐倡廉建設的重大部署，加強對領導班子和領導干部黨風廉政建設情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一些地方和單位存在的對黨風廉政建設責任制重視不夠、落實建立健全懲治和預防腐敗體系要求不到位、業(yè)務監(jiān)管機制不健全等問題。對發(fā)現(xiàn)的領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職，以及違反規(guī)定插手工程建設、項目招投標等市場經(jīng)濟活動，或者其配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等涉嫌違紀違法問題線索，及時移送有關機關辦理。紀檢監(jiān)察機關根據(jù)巡視機構移送的問題線索嚴肅查處了一批違紀違法案件。

——有力促進了損害人民群眾切身利益突出問題的解決。認真貫徹落實“以人為本、執(zhí)政為民”要求，加強對貫徹執(zhí)行中央關于保障和改善民生、抗災救災和災后重建、加強和創(chuàng)新社會管理等重大決策部署情況的巡視監(jiān)督，推動被巡視地區(qū)和單位認真解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批在教育醫(yī)療、土地征用、房屋拆遷、生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源管理、企業(yè)重組改制等方面存在的損害群眾切身利益的突出問題，督促有關地區(qū)和部門采取有效措施完善管理、化解矛盾，進一步密切了黨群干群關系，切實維護了群眾權益和社會和諧穩(wěn)定。

總之，經(jīng)過黨的十七大以來的探索和實踐，巡視工作的體制機制和制度體系更加完善，指導思想、工作思路和方式方法更加成熟，在加強黨內(nèi)監(jiān)督、全面推進黨的建設新的偉大工程、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的作用更加顯現(xiàn)。實踐證明，中央關于建立健全巡視制度的重大決策是完全正確的，各級黨委(黨組)及巡視機構的工作是卓有成效的，得到了中央的充分肯定和廣大干部群眾的支持擁護。(來源：中國紀檢監(jiān)察報）

第四篇：黨的十七大以來

黨的十七大以來，我市新農(nóng)村建設指導員工作隊在市委、市政府的正導下，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展大局，堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農(nóng)村建設之中，不斷創(chuàng)新制度，加強源頭治理，扎實深入推進農(nóng)村黨風廉政建設工作，取得明顯成效，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了重要保證。

一、加強廉潔學習，筑牢道德防線

我市指導員工作隊深入貫徹黨的十七屆中央紀委第二次全會精神，“圍繞建設社會主義新農(nóng)村，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設”要求，提高認識，對推進全市農(nóng)村黨風廉政建設工作作了進一步的動員和部署，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真學習領會《關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設若干問題的意見》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《2008年全市黨風建設工作要點》等文件精神，積極參與市紀委組織的反腐倡廉知識測試活動，征訂和讀用《永遠的巴山紅葉—王瑛先進事跡集錦》、《從政提醒—黨員干部不能做的157件事》、《警世三字經(jīng)》、《歷史的鏡子》和《在新的歷史起點上—科學發(fā)展觀高端講壇》、《日進萬金的下場—南寧市市政管理局原局長張建輝巨額賄案實錄》、《群眾利益不可侵犯—基層黨員干部違紀違法案件警示錄》、《貪欲，蛻變的禍根—曾長健、何毅貪污受賄警示錄》、《二十年不變的綠*情懷》等反腐倡廉圖書資料、電教片，保障有足夠的學習資料，筑牢拒腐防變的思想道德防線，推進農(nóng)村黨風廉政建設深入開展。

二、以健全制度為抓手，推進工作機制進一步完善

市委、市政府領導高度重視農(nóng)村基層黨風廉政建設工作，把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，從組織、制度、監(jiān)督、考核上，完善工作機制，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設向縱深發(fā)展。

（一）建立健全監(jiān)督機制

發(fā)揮指導員“五員”作用，建立全方位、多角度、多層面監(jiān)督制約機制，組織他們深入聯(lián)系走訪群眾，收集、反映、代辦村民信訪事項，及時反映農(nóng)村基層黨風廉政建設中的傾向性、苗頭性問題，提出應對措施，使農(nóng)村廉政預警網(wǎng)絡得到進一步建立健全。組織他們積極參與監(jiān)督農(nóng)村基層黨員干部民主議事和民主決策的執(zhí)行、村干部述職述廉、評議、質(zhì)詢、勤廉考核等工作，協(xié)助建立和完善村務民主決策、兩委聯(lián)席會議、民主評議村干部、村級民主管理工作考評、村民會議、村務民主聽證會、村財務管理、村民代表會議、村務公開等制度規(guī)范村干部行為，保障監(jiān)督渠道暢通，設立專項舉報箱、聘請黨風廉政建設監(jiān)督員、村級信訪聯(lián)絡員等工作，引導村民支持和參與農(nóng)村黨風廉政建設活動。

（二）實行分析匯報制度

每季度召開一次農(nóng)村黨風廉政情況分析匯報會，31個行政村駐村指導員對所駐村工作情況逐個匯報并做好下步工作計劃。同時，邀請紀檢及涉農(nóng)部門參加座談。分析匯報會的召開，便于及時掌握基層黨風廉政建設工作動態(tài)，強化各村源頭治理。

（三）建立村級黨風廉政檔案

嚴格執(zhí)行《Xx市機關作風效能十不準》和《Xx市政府投資工程建設清正廉潔三十條》，把對象延伸到村級主要干部，對村黨支部書記、村主任等主要干部實行個人情況如實登記、填寫，連同村級簽訂的廉政責任狀、村級審計報告等資料一同歸檔。目前，全市31個村廉政檔案基本健全，進一步擴大了對村兩委黨員干部的監(jiān)督范圍。

三、強化教育，確保黨風廉政建設推進力度

緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，指導員工作隊從自身做起，積極探索農(nóng)村基層黨風廉政教育的規(guī)律，協(xié)調(diào)整合各方面教育力量，創(chuàng)新教育方法，加強教育的針對性、趣味性和實效性，做到黨風廉政教育到村組，組織村兩委黨員干部定期學習培訓。

（一）抓好理想信念教育。用鄧**理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，引導農(nóng)村黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，牢記黨的宗旨，為人民掌好權、用好權，增強理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）抓好法紀教育。組織農(nóng)村黨員干部認真學習國家有關法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)以及黨和國家的有關方針政策，提高村干部依法行政、遵紀守法的自覺性。

（三）抓好典型教育。一方面發(fā)現(xiàn)、樹立、培養(yǎng)一批勤廉兼優(yōu)的先進典型，使黨員干部學有榜樣，趕有目標；另一方面充分利用反面典型案例進行警示教育，使農(nóng)村黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤，提高村兩委黨員、干部的廉政意識。

四、實施便民服務新機制，推進農(nóng)村黨風廉政建設新貌

根據(jù)《東興市“農(nóng)事村辦”工作實施方案》要求，我市指導員工作隊積極配合配合各鎮(zhèn)黨委、政府和職能部門在江平鎮(zhèn)和黃竹村、馬路鎮(zhèn)和平豐村、東興鎮(zhèn)和河洲村等試點設立服務機構，組建“一辦一中心（站）”，為“農(nóng)事村辦”工作提供主動服務，通過“五辦”服務方式（即代理辦、網(wǎng)上辦、聯(lián)合辦、主動辦、約定辦），盡量讓群眾辦事不出村。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的事在行政村或中心自然屯辦理目標，方便群眾，服務農(nóng)民，有利老百姓，使該項工作真正成為造福農(nóng)民的平臺，加強基層組織建設，樹立干部良好作風，以創(chuàng)新方式推進農(nóng)村黨風廉政建設工作。

今后，我市新農(nóng)村建設指導員工作隊將繼續(xù)堅持以服務社會主義新農(nóng)村建設為主題，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務，服從和服務于社會主義新農(nóng)村建設全局，堅持以構建符合農(nóng)村實際、適應農(nóng)村發(fā)展要求、具有農(nóng)村特點的懲治和預防腐敗體系為主線，標本兼治、綜合治理，充分發(fā)揮指導員隊伍在推動工作落實中的作用，針對新農(nóng)村建設不同階段的具體要求，因地制宜地選擇工作重點，以有效的措施抓好農(nóng)村黨風廉政建設工作落實，取得讓群眾看得見、摸得著的成果

第五篇：黨的十七大以來

推進懲防體系 狠抓工作落實 全面提升保

障和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力

——碌曲縣住房和城鄉(xiāng)建設局 2008-2012

年推進懲防體系建設工作總結

（二0一二年十月十七日）

尊敬的各位領導：

黨的十七大以來，我局黨委在縣委、縣紀委的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市建立健全懲治和預防腐敗體系的相關文件精神和縣委《關碌曲縣建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃通知》文件精神，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，形成有利于反腐倡廉的機制條件和制度保證，為打造“高原生態(tài)化旅游城市”提供了堅強的紀律保障。現(xiàn)將我局2008以來推進懲治和預防腐敗體系建設工作的情況匯報如下：

一、加強領導，確保懲防體系建設任務落到實處為認真貫徹執(zhí)行《碌曲縣建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的通知》精神，局黨委高度重視，成立了懲防體系建設工作領導小組，由局黨委書記任組長，每年年初都要結合部門工作職能，召開專題會議進行研究落實，對我局承擔的牽頭任務和協(xié)辦任務進行分工，明確責任內(nèi)容、責任領導、責任股室、責任人，局黨政主要負責人同各分管領導、各分管領導與各股室簽訂《懲防體系建設工作責任書》，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、層層抓落實，一級抓一級”的工作體系，確保了工作任務的全面落實。

二、明確思路，形成了科學嚴密的懲防體系基本框架局黨委堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，圍繞部門工作職責，確立了“以制約監(jiān)督權力為核心、以廉政風險防控機制建設為抓手、以反腐倡廉制度建設為載體、大力推進權力公開透明陽光運行”的懲防體系基本框架構建思路，建立了反腐倡廉教育機制、權力運行監(jiān)督機制、源頭治理預防機制、作風建設長效機制、從嚴治腐懲戒機制、改革創(chuàng)新促進機制、社會評價反饋機制等七大機制。