第一篇：MNPOS：軍事網絡輿情分析系統研究

MNPOS:軍事網絡輿情分析系統研究

[摘要]軍事網絡輿情作為一種特殊的公開情報吸引了眾多軍事網民。比較國內一些典型的網絡輿情系統，論述軍事網絡輿情分析系統(MNPOS)的特點、功能及體系架構；研究一個基于，NET Framework平臺和XML交換格式的MNPOS，對軍事網絡輿情的信息采集與抽取、輿情分類與敏點標注、傾向性分析等技術作研究改進，推進MN―POS理論和方法研究的深化。

[關鍵詞]互聯網 軍事輿情 信息技術 輿情分析

[分類號]G250 引言

在軍事情報搜集和處理中，公開情報資料搜集是一個很重要的方面。美國中央情報局80％的情報來源于公開材料，德國新聞情報局每天將搜集和處理后的公開情報資料匯總成《每日新聞簡報》呈送，以色列情報機關公開承認其所獲情報65％來自報刊、廣播、電視和學術研究論文等公開渠道，其他許多國家也設立了專門的公開情報搜集機構。網絡輿情作為一種新形式的公開情報資料，由于其開放性、及時性以及便捷性等特點，越來越受到情報工作者的重視，甚至很多情報工作者紛紛將網絡輿情作為其公開情報資料搜集的第一來源。

軍事網絡輿情主要是指國內外互聯網絡媒體中關于軍事事件的評論和觀點。軍事網絡輿情作為一種特殊的網絡輿情，除了網絡輿情所擁有的特點外，還有其自身特殊性。評論和觀點往往都集中在一些敏感和焦點問題上，例如中國軍費問題、中國軍事威脅等。在進行輿情分析與監控時，軍事網絡輿情將會是最為重要的部分。同時，由于國外一些媒體往往對其民眾進行錯誤引導，軍事網絡輿情中的許多看法可能偏向負面，在進行分析和監控時就必須注重對這一部分輿情的判別，這對于做好軍事情報分析工作至關重要。本文以開發軍事網絡輿情分析系統MNPOS(NetworkPublic Opinion System in Militaty)為背景，在分析國內主要輿情系統基礎上，研究輿情采集、輿情處理和輿情服務的系統架構及其關鍵技術的實現方法。網絡輿情系統比較及軍事網絡輿情系統特點

2.1

國內輿情系統的主要功能與應用

網絡輿情系統中的關鍵技術，一方面與信息分析的具體功能和解決方案密切相關；另一方面又隨網絡輿情內容、范圍和傳播應用不斷推陳出新。這些技術包括各種信息采集、特征抽取、數據挖掘、文本分析、自動分類、自動聚類、自動摘要、智能檢索等技術。當前的新形態信息交互模式有網絡新聞、論壇、博客、維基等，其信息采集技術從早期的靜態頁面信息獲取發展到動態數據庫數據獲取，從傳統的網絡蜘蛛發展到可自主調整的高效搜索，從字符串匹配的檢索實現發展到知識環境下的智能檢索；相應的信息運用多元統計等方法進行分析，其基礎聚類分析方法有概念語義空間與相似度、基于支持向量機與無監督聚類相結合的網頁分類等；技術上采用決策樹、神經網絡、樸素貝葉斯、組合分類器、遺傳算法、粗糙集、最近鄰技術等多種分類方法。

國內一些較典型的網絡輿情系統概述分析如下：

?谷尼國際Eoonie互聯網輿情監控系統。該系統通過對互聯網海量信息自動獲取、自動聚類、主題檢測和專題聚焦，實現用戶的網絡輿情監測和新聞專題追蹤，形成簡報、分析報告等結果。運用內容抽取識別、相似性去重等技術獲取網絡中的熱點和敏感話題，根據統計等策略分析不同時間內的主題關注程度和預測發展趨勢。該系統在國內的用戶有待進一步增加。

?中科點擊軍犬網絡輿情監控系統。它使用強大的采集軟件對數千網站進行監控，自動獲取輿情信息的熱度，并生成報表；同時可獲取熱點主題的瀏覽量、回復數，并跟蹤發帖人，對輿情信息進行管理、標注和分類，并根據重要性對輿情信息進一步篩選和過濾。其采集性能比較好，但分析處理功能有待進一步提高。

?北京拓爾思TRS網絡輿情監控系統。該系統采用多種技術，實現對輿情信息的精準和全面采集，同時綜合運用大規模文本智能挖掘技術，實現對海量輿情信息的準確、高效分析和管理。其輿情功能從用戶角度來看較為全面。

?北大方正智思網絡輿情監控分析系統。該系統襤合互聯網搜索及信息智能處理等技術，通過對網絡信息自動抓取、自動分類聚類、主題檢測、專題聚焦等方法，實現網絡輿情監控和新聞專題追蹤等功能。其開發比較早，應用也較多，但相關的更新功能相對較少。

2.2

軍事網絡輿情系統的特點和相關研究

相比較當前市場上通用的網絡輿情分析系統，軍事網絡輿情系統MNPOS對軍事類突發事件的網絡輿情相關研究更為關注，快速的專題聚焦、敏點發現追蹤和傾向分析規則都具有新的特點。而目前的網絡輿情分析還沒有一個完整的解決模型，研究主要是獲取網絡輿情話題的一般信息和主題信息，注重獲取輿情話題的主題內容，例如作者、發表時間、話題類型等，缺乏對話題評論焦點、情感傾向、事件關系等深層輿情信息的發現，忽視從事軍事的群體對話題的情感、事件關系及變化趨勢的分析。

傳統研究方法沒有對大規模軍事網絡數據進行分析，使得網絡輿情系統無法適應網絡環境下海量軍事數據的特點；只利用簡單的統計方法給出話題變化趨勢直接作為預警信息，缺少基于知識的推理。存軍事領域，網絡輿情系統不提供完整的軍事類突發事件網絡輿情傳播理論，大都以管理者需求為牽引而采用具體針對性的技術進行解決，造成技術整體上不具有連續性和系統性，很難形成一套完整的軍事網絡輿情解決方案，勢必影響到軍事網絡輿情應對策略和方法的實用性、先進性和可靠性。因此，無論是社會科學領域還是工程技術領域，對軍事網絡輿情的基礎理論研究都處于起步階段，大多數研究成果屬于方法上的研究范疇，軍事網絡輿情的監測與預警工作不夠全面和系統化，軍事網絡輿情的應對策略還不夠科學和規范。軍事網絡輿情系統MNPoS功能及其體系架構

在MNPOS軍事網絡輿情分析系統中，運用軍事知識語料對網絡信息采集與提取，提高網絡輿情監測分析的智能化程度，解決網頁的靈活性和復雜性、內容的動態性和多態性、信息的龐雜性和不完整性所給系統提取軍事網絡輿情信息帶來的困難；運用軍事類話題發現與跟蹤技術識別出給定時間段內上網媒體的熱門話題，分析熱門軍事話題在不同時段內媒體所關注的程度，對突發事件進行跨時間、跨空間綜合分析，獲知事件發生的全貌并預測事件發展的趨勢，對涉及內容安全的敏感話題及時發現并報告，為網絡輿論引導提供支持；運用軍事知識傾向性分析技術挖掘出網絡文本內容蘊含的深層軍事觀點、態度等信息，對媒體言論傾向進行符合軍情的分析；運用多文檔自動文摘技術對軍事網絡論壇等信息進行提煉概要。

本系統采用模塊化的軟件設計方法，共分為網絡輿情采集、網絡輿情處理和網絡輿情服務三個功能層面，系統體系架構見圖1。

3.1

網絡輿情采集

網絡輿情采集主要是利用網絡蜘蛛的原理進行網

頁采集，按照預先設定好的軍事主題和網址塒網絡上的軍事數據進行定點、定主題的抓取，例如新聞、論壇、博客等主題網站。最后將抓取的結果以XML文件格式保存在本地。網絡輿情采集是輿情分析處理和提供輿情服務的基礎，只有高質量和高效率的網絡輿情采集才能保證數據的可靠性和及時性。

3.2 網絡輿情處理

網絡輿情處理是整個系統的核心，它對所有采集到的數據進行相關處理，主要由網頁智能抽取、關鍵詞自動提取、主題自動分類、輿情傾向性分析和敏點輿情標注等組成。首先，基于軍事主題和分類知識將采集模塊抓取到的XML文件中的主題、內容、作者、發布時間、來源等存入網絡輿情信息庫，通過關鍵詞自動提取和主題自動分類將每條記錄的關鍵詞和主題分析出來，進行傾向性分析和敏點輿情標注，最后生成自動文摘。另外，在主題分類過程中，若文檔不屬于任何預設軍事主題則進行主題自動聚類處理，自動分析出新的軍事主題。

3.3 網絡輿情服務

分析結果進入網絡輿情服務，并最終展示，包括輿情報告的生成、熱點和敏點軍事主題的列表顯示、統計圖表等，供輿情部門的工作人員和決策部門的領導隨時進行軍事輿情的監控。

MNPOS系統在設計和實現過程中遵循軟件工程原則，使用，NET Framework作為基礎類庫，在此基礎上綜合運用VB和c#以及ASP技術進行開發，保證技術上的先進。另外，為保證系統的可靠性和可擴展性，采取數據層、事務層和表現層分離的模塊化設計原則，分為輿情采集、輿情處理和輿情服務子系統分別進行實現。MNPOS系統中軍事輿情分析關鍵技術研究

MNPOS軍事網絡輿情分析是系統核心模塊，其質量和效率直接影響到整個系統。

4.1

MNPOS軍事主題信息采集

MNPOS主題信息采集由下載器從互聯網上讀取軍事網頁并保存到本地，分析器運用軍事語料和相關正則表達式提取其中所有超鏈壓人一個URL隊列，之后從該隊列中順序讀取URL并下載，該過程循環進行直至將指定網站的網頁抓取完畢。程序關鍵在于多線程管理和鏈接地址的分析，目前C#提供了良好的多線程管理機制和對正則表達式的支持，為開發多線程程序提供了極大的方便。

MNPOS軍事網頁信息抽取，首先選擇相應的抽取規則進行智能抽取，將相應的內容抽取出后進行數據清洗，去除重復記錄和信息，合并相同標題不同內容的信息，最后將清洗后的數據存人軍事輿情數據庫。該處理過程包含在包裝器中，對于用戶來說是透明的。另外，在規則生成部分采用軍事專家模式，即對網頁的結構進行分析，然后手工進行規則的提取，因此，所生成的規則比較精確，對于相應軍事網頁的抽取質量和精確度較高。

4.2 MNPOS軍事輿情分類和傾向分析

將處理后的信息分入預先設置好的軍事分類，對于網絡輿情服務具有至關重要的作用。分類模塊主要采用KNN和SVM分類法，其中的特征選擇結合了信息增益、互信息和a2統計等方法和軍事主題分類概念庫，采用目前分類質量較高的一些開源程序進行改造，將其集成到系統中保證分類質量。

MNPOS軍事輿情文本分類分為兩個過程：①訓練過程，決定分類機的質量。首先由軍事專家完成訓練集的挑選，然后在預處理過程中進行參數選擇、訓練后進行參數調整等。②根據訓練過程所生成的分類機進行分類，其中最重要的是預處理和分類進程，預處理是對待分類文本進行數據清洗和特征表示的過程，本系統的訓練和分類進程采用SVMCLS 2.0開源程序。

輿情傾向性分析是根據輿情內容判斷該輿情是正面還是負面的一個過程。常用的方法有基于機器學習和基于語義理解等，目前MNPOS系統采用基于機器學習的方法。系統中設計有六個類別(美國對臺軍售、中國反導試驗、中美軍事關系、中印關系、中國航天發展、中國武器裝備)，以其中的“中美軍事關系”舉例，可以將該類的文本根據其內容分為正面和負面兩類，然后再訓練出兩個分類器：“中美軍事關系正面”和“中美軍事關系負面”，六個類別即可生成12個分類器，然后對這些待分類文本進行分類，并且在數據庫相應字段內用1和0來分別標注正面和負面信息。這種方法實現起來較為簡單，而且準確率較高，不足是在構建訓練集時需要大量軍事專家進行手工編制，實現中充分利用軍事信息管理學科的優勢和成果來構建傾向性分類訓練集。

4.3 MNPOS軍事敏點輿情標注

軍事敏點輿情標注主要是根據軍用敏點詞表對輿情信息進行敏點識別。MNPOS系統主要采用了輿情關鍵詞和敏點詞表進行匹配的方法來實現。首先選擇敏點詞表，然后將數據庫中未進行敏點標注的輿情信息逐條讀取出來，之后用輿情的關鍵詞和敏點詞表中的詞匯進行逐條匹配判斷，若匹配則將該信息標注為軍事敏點信息，若沒有一個關鍵詞和敏點詞匯匹配，則繼續讀取下一條輿情信息，直到所有未標注的輿情信息都標注完成。該模塊中的關鍵就是軍用敏點詞表的構造，MNPOS系統中針對“中國軍費”、“中國威脅論”以及“西藏維穩”等問題構造了專題敏點詞表，這樣就提高了軍事敏點輿情標注的準確性；并且將該軍用敏點詞表和軍事輿情動態分類庫進行交叉關聯，能夠對軍事敏點輿情進行細分。

軍事網絡輿情是一種特殊的公開情報，人民網“強國論壇”、新華網“發展論壇”和中國軍網“國防論壇”等以其獨特的議程設置吸引了眾多軍事網民的眼球。針對軍事網絡輿情的特點，本文構建并實現了一個基于，NET Framework平臺、以XML為數據交換格式的MNPOS軍事網絡輿情分析系統，對軍事網絡輿情的信息采集與抽取、輿情分類與敏點標注、傾向性分析等技術作了研究改進。下一步的工作包括：在話題檢測與追蹤中研究基于自然語言理解的增量文本聚類，在突發事件網絡輿情狀態分析中研究文本情感傾向性識別的軍用評測語料庫及輿情態勢知識庫，在軍事輿情預警中研究輿情分析的多級指標體系及預警等級評估方法。軍事網絡輿情分析監控系統的開發，必須遵循軟件工程的設計規范，實現過程中涉及的工作量大、技術復雜、適用性要求高，只有通過不斷的研發實踐，才能推進軍事網絡輿情分析系統理論和方法研究的深化。

第二篇：網絡輿情分析

《網站瀏覽與分析》

題目：析

期 末 作 業

（2016-2017學年第2學期）

中國留學生畢業演講事件網絡輿情分

學 院

網絡傳播學院

專 業 傳播學（網絡傳播方向）班 級 傳播學1401班

姓 名 程諫 學 號 5201140104 成 績

任課教師 張 厚 遠 完成日期

2017年 6月 10 日

———— —諫程—名—姓—————— 線104—140——2015—號—學——————— 班—封1—140—學—播—傳—級—班————密—— —學—播—傳—業—專—中國留學生畢業演講事件網絡輿情分析

一、事件概述

2017年5月22日（美國時間5月21日），中國留學生楊舒平在馬里蘭大學2017年畢業典禮上發表了演講，對于臺下乃至在美國各地留學的中國學生而言，這本該是一件十分自豪的事情。然而她有關只有在美才能呼吸“又甜又新鮮”的空氣、一出機場就感受到自由等說法，讓臺下的中國同學們尷尬不已，也引爆網上輿論。根據現場視頻和出席這場畢業典禮的林同學介紹，來自昆明的楊舒平在演講中說，她在國內每天出門都要戴口罩，到了那邊才呼吸到又甜又新鮮的空氣。她稱，“在走出機場的那一刻，我感受到了自由。再也沒有霧來模糊我的眼鏡，再也沒有呼吸難受，再也沒有任何壓迫”，“在學校里面參加戲劇社，感覺到美國這邊人人參與政治的熱情高漲”。

這番言論一出，立即引發馬大其他中國學生及美各地中國留學生不滿。在中文社交媒體上，這段畢業演講被貼上了“辱華”的標簽，遭到網民抨擊。盡管楊舒平本人之后表示道歉，但質疑和謾罵并未停止，她的個人信息也被網民人肉。相關輿情量在5月22日達到頂峰。面對潮水般的質疑，楊舒平22日就此事道歉，并稱“深愛自己的祖國和家鄉”。

二、輿情發展經過

由于該起事件中當事人來自于云南昆明，其妄稱出門必帶口罩、不帶會生病的說辭，引發了中國網民尤其是當地網民的不解和諷刺。昆明發布官方微博在第一時間發布帖文并表示：這個黑鍋我們昆明不背，并歷數昆明空氣質量優良比例達百分之百。昆明四季如春，氣候宜人。

同在美國留學的大學生們對該楊的言行也表示了極大的憤慨，他們在第一時間制作了自己的視頻，表達了對中國的熱愛和對故意貶低國家及相關政治言論的不滿。

隨后有網民發現該楊微博中曾經發表過不少關于中國文革的政治謠言，并指出，其微博謠言試圖通過抹黑中國共產黨和中國人民的歷史，來論證她的美國藝術偉大、中國藝術相反（低劣）的結論。

面對無數網友的吐槽和批評聲，該女留學生關閉了自己的微博評論，并將微博賬號進行更改，在微博中作出道歉來回應此次事件。然而，絕大多數對其微博道歉并不認可。

有網民通過人肉方式搜索到該楊的家庭成員，并試圖將其父親身份認定為昆明某公安機關的領導，一時引發網民熱議。昆明警方及相關媒體通過調查在第一時間進行了情況說明：該楊家庭成員與當地公安機關毫無關聯，并對人肉方式進行了批評。

從看似簡單地一起留學生演講，從空氣質量孰優孰劣引發的爭論，到國內一些公知媒體參與洗地，與數量眾多的正能量網民進行網上交鋒，到人肉結果被有意進行錯誤指向試圖轉移焦點，再到最后境外反華勢力大本營無意被查出，使得這一場頗有戲劇性的網絡交鋒持續走熱，不斷引發更多網民進行討論。

三、輿情分析

1、媒體報道分析

2017年5月22日至2017年5月23日，媒體關于“中國留學生畢業演講引爭議”的新聞報道約250篇，報道的主要媒體為：澎湃新聞網、人民網、觀察者網、環球時報等。—— 5月22日，“澎湃新聞網”發文《馬里蘭大學中國留學生演講涉辱華，竟稱美國空氣都是甜的》，文稱：作為留學生，在畢業典禮上受校長邀請，當著全校師生做畢業演講，這本是一件十分榮耀的事情，我們應該為優秀的海外學子感到驕傲。然而近日，在美國馬里蘭大學的畢業典禮上，中國留學生楊舒平的畢業演講卻讓臺下的中國同學們感到無比尷尬和氣憤。演講中，她表達的言論都是美國人天天在街邊小報上看到的中國——充滿偏見與傲慢。楊舒平用精湛的演講技巧，在全校師生面前為這些小報背書，把美國人對中國的偏見再一次放大。

“人民網”發文《留學生美國演講質疑家鄉空氣昆明官方：這鍋不背》，文稱：據云南省昆明黨務政務信息公開平臺官方微博@昆明發布22日消息，針對廣大網友因為視頻產生的對昆明空氣質量的質疑，昆明發布表示，這個鍋我們不背！昆明四季如春，氣候宜人，截至5月8日，今年昆明市空氣質量優良天數比例達100%。不過昆明的空氣倒極有可能“新鮮而香甜”，如果大家行走在昆明的大街小巷，就能感受到昆明“四季鮮花開不敗”的自然芬芳！

“觀察者網”發文《中國女留學生微博致歉曾稱“美國空氣都是甜的”》，文稱：5月22日晚，楊舒平改掉了自己的微博名，取了一串亂碼，并刪光之前所有微博，回應此次事件，稱“我深愛自己的祖國和家鄉，為國家的繁榮發展深感自豪，也希望今后用自己在國外的所學弘揚中國文化，為國家做積極貢獻。”雖然楊舒平關閉了自己的微博評論，并表示“完全沒有對國家及家鄉的否定或貶低之意”，但網友們的打臉卻來的異常兇猛。

5月23日，“環球時報”發文《馬里蘭大學校方：自豪的支持楊舒平的發言》，文稱：在美國東部時間下午6點33分，校方的一位名叫Jennifer Burroughs的對外協調人員（Communication Coordinator）對外界表示，對于楊舒平的發言，學校自豪地表示支持，也對她在畢業典禮上發出她的聲音表示贊賞。在這份申明中寫到：“作為一名頂級的學生，楊舒平被我們學校委員會選中在5月21號的畢業典禮上發表演講。她表達了對于有機會在美國和馬里蘭大學學習的感激，并分享了她對這段經歷的想法。對于楊舒平分享其觀點及獨特見解的權利，我們學校自豪地表示支持。我們也對她在這個歡樂的場合發出她的聲音表示贊賞。”

2、網民話題分析

2017年5月22日至2017年5月23日，網民關于“中國留學生畢業演講引爭議”的言論約19.62萬條，言論主要來自新浪微博。

5月22日，“新浪微博”用戶“環球時報”：【中國留學生畢業演講：美國的空氣都是新鮮而甜美的】近日，美國馬里蘭大學的畢業典禮上，一名中國留學生Yang Shuping受校長邀請在演講中稱，自己來到馬里蘭大學是為了“新鮮的空氣”，剛從飛機上下來就“感到了自由，這兒的空氣太新鮮、太甜美”。隨后她接著說：“之前在中國歷史課上學到的人生、自由、對幸福的追求，對于我而言毫無意義??人們公開談論著種族主義、性別歧視和政治話題，我非常震驚，我從來不知道這樣的話題可以公開討論”。這一演講在留學生中引發吐槽。

“新浪微博”用戶“馬里蘭大學學生學者聯合會”：這事件最大的受害者，其實也是那些無辜的馬大學子們。我們熱愛祖國，對這件事情也保持高度關心。出了這樣的事情，我們也感到憤憤不平。然而隨著話題逐漸升溫，大家對這篇畢業演講稿的批判漸漸變成了對馬大、甚至馬大學子的批判，這毫無疑問對這些無辜的馬大學子是不公的。在這里再次希望大家千萬保持理智，理性看待這次個人言論事件，不要傷及無辜。

3、關注人群地域分析

據輿情監測系統數據顯示，云南的網民對話題的關注度最高，其次是上海和北京。云南是涉事留學生的家鄉，故網民對該事件關注度最高。上海和北京，兩地經濟發達，出國留學人員較多，且各層面人群分布豐富，網絡普及率較高，網民規模較大，網民的網絡交互較為頻繁，故上海和北京的關注度也較高。

四、輿情點評與啟示

近日，中國留學生楊舒平在馬里蘭大學的畢業演講視頻刷爆朋友圈。“美國空氣香甜奢華”、“自由民主如同清新的空氣”的言論一出，瞬間觸動了國人敏感的愛國神經。于是乎，口誅筆伐鋪天蓋地，指責謾罵不絕于耳。楊舒平陷入了輿論泥沼之中，不僅被貼上“辱華”、“跪舔美國”的標簽，其本人的信息也被網友深扒。

客觀上講，楊舒平的演講涉及到中國的言論確有失實之嫌，尤其在其演講文本刻意的起承轉合下，通過隱晦的中美比較，贊揚了美國，無形中也貶低了中國，而這種言論和態度或有迎合國外對中國的刻板印象之嫌。

不論主觀上是否故意，楊舒平的演講效果確實損害了中國的形象，但是，即便其確以貶低祖國迎合外國來為自己牟利，將其行為上升到“辱華”的層面也過于牽強，頂多也就是個人道德品質問題。

事實上，受到輿論指責的楊舒平所遭受的網絡暴力更讓人揪心。在演講后的幾個小時內，楊舒平的個人信息幾乎全被人肉出來，更有網民扒出其父母是公務員的家庭背景，質疑其父母送其留學的經濟能力。楊舒平的個人社交平臺評論區也充斥著漫天的責罵之聲，即便其被迫刪掉微博，也無法阻止網民的口誅筆伐。

對于楊舒平的演講，大部分網民持負面態度，認為她對西方過于諂媚；但也有部分網友認為，該學生有自己的思想，其所說的“the fresh air”只是對“自由”的比喻，國家應該容得下異見與批評。我們無意深究楊舒平言論的失當，作為出門在外的留學生，如何不卑不亢、客觀恰當地向外界展示一個真實、復雜、具體的中國，本身就是一件不容易的事。楊舒平沒做好，并不代表她就應該承受網絡暴力。

第三篇：網絡輿情分析報告

網絡輿情分析報告

學號：6100114004

姓名：陳文鑫

專業：電子商務

新聞背景： 南昌大學14年9月1日開始全校實行自主保潔，寢室保潔阿姨全部被請辭，學生們要輪流打掃公共衛生，寢室樓道加公廁，然而在短短時間內，引起了在校學生的強烈反彈和社會網絡的激烈討論。

據錢江晚報記者趕赴南昌采訪發現：南昌大學宿舍的衛生情況已經有了好轉，事情該怎樣發展？這是52歲的南昌大學校長周創兵度過的第27個教師節。面龐黝黑、顯得有些疲憊的他在自己整潔的辦公室里踱步，頭也不抬的回絕記者的采訪要求說趕著開會。

這位被“上頭條”的校長，正與他履新一年的南昌大學共同深陷輿論漩渦——南昌大學“自主保潔”制度，激起校內學生的強烈反彈。

有學生在微博上直言，“我交了學費，不是來掏糞的”.更有學生調侃到，“學校有條韜奮路，我們都是掏糞男孩”，此事迅速成為微博熱門話題。還有學生質疑，學校執意推廣，破壞了校園民主，相關費用流向也未及時公開。而眾多網友則批評，這些90后太嬌生慣養，“一屋不掃，何以掃天下”，并聲稱“招人不招昌大生”、、、、“自主保潔”為何釀成軒然大波？南昌大學是否存在強行推廣？相關費用流向是否公開透明？

學生爆料：目前存在反雇清潔工現象

學校有規定，不分男女，一個學院的學生負責“承包”指定樓棟的衛生，包括廁所》同時，由于同一學院的學生分在不同的宿舍樓居住，以學院為單位組織，學生們可能被分配去打掃非自己居住的宿舍樓衛生。

學生反應，因為高樓層水壓太低，穢物沖不下去，感覺惡心，連午飯都吃不下。

多名學生證實，在目前的“自主保潔”中，存在某些班級攤派學生干部，入黨積極分子做清潔，以及反雇清潔工和學生工的現象。

校方回應：之前和學生溝通存在誤會

輿論的發酵，已然席卷巨大風暴》面對來訪的錢江晚報記者，南昌大學單位宣傳部部長劉繼榮表示，校方感受到巨大的輿論壓力：“這幾天，學校針對自主保潔開了不少專題會議。

“自主保潔”的提出，源起校長周創兵到南昌大學撫州醫學院的一次調研。劉繼榮介紹，撫州醫學院的保潔改革很成功，“全宿舍樓除了兩個保安，其他都是學生自主管理。”這讓周創兵很受觸動。所以才實行這一制度改革。

劉繼榮解釋說，之前和學生們國溝通存在誤會，其實學校從未強制實行輪流打掃，或者強行攤派清潔任務。他出示一份署名為“學生組織聯合會”的倡議書，倡議書里表明，學校決定自9月1日開始在全校推行學生公寓自主保潔服務工作，倡議積極參與班級（樓層）值日，認真完成日常保潔任務，積極爭當志愿者，努力完成特殊保潔任務，積極參加大掃除。

一位校方知情人士分析，自主保潔走樣，學校上下各級都有責任——從學院一級來說，“自主保潔”只是徒增他們的負擔，沒有什么實質性好處。

制度去向：不會取消，將推廣行政人員“自主保潔”

在短短幾天時間里，472名學生聯盟上書反對，校方卻稱這些學生只占到了全校的百分之一。外界質疑，學校省下了保潔人員費用支出，是不是太摳門，省下來的錢哪去了。南昌大學學生宿舍與教室管理中心主任李永堅說：“不是學校摳門，實際上，學校還另外貼了4萬余元，用于購買垃圾桶、廢紙簍、勞動工具等。”

他介紹說，目前前湖校區實行自主保潔的共有34棟宿舍，涉及4萬名左右的學生，按相關標準，這些保潔人員將會產生152萬余元的保潔費支出。屆時，學校將向4萬名學生共返還152萬余元，直接打到每位學生的銀行卡里。

4名學生給校長寄拖把

如果校長能拿起掃把，我們將集體鼓掌

在社會和網絡輿論的壓力下，學校擬微調保潔政策，現如今校內學生表示贊同，這種做法的效應讓雙方都取得了想要的結果，所以說政策的實施成功與否，在于民意如何？學校應時時為學生考慮，布置工作要落到實處，多和學生溝通。

學生陳文鑫編輯

第四篇：新形勢下政法網絡輿情分析

新形勢下政法網絡輿情分析

作者：孫莉婷

縱觀當前國內媒體環境，科技的高速發展促使新興媒體尤其是網絡媒體不斷發展繁榮，逐步形成了新的輿論格局。網民對政法機關、政法事件的高度關注使政法機關面臨許多關注與挑戰，如何在新形勢下變消極應付為積極應對，并通過完善相應機制提高政法機關的輿情應對能力，從而不斷樹立政法機關的正面形象，是應高度重視并亟需解決的問題。本文將從當前媒體環境特征分析、政法機關面臨的挑戰、政法輿情應對策略等幾個方面展開論述。

一、當前媒體環境特征分析

目前，科技的高速發展使信息網絡高度發達，各類媒體迅猛發展，信息傳播速度極為迅速，展現出如下特征：

第一，網絡媒體高速發展，與傳統的電視、廣播、平面媒體相互交融，形成了更為復雜多變的媒體群；

第二，主流媒體和以都市媒體為代表的非主流媒體在報道內容、報道取向、報道方式、體系管理等方面存在明顯差異，導致一旦出現負面輿情，采用傳統的封、堵措施根本達不到效果；

第三，也是最顯著的特征——網絡社區尤其是BBS、SNS、博客、微博等的廣泛應用使網絡信息的交互性極大增強，即我們已經進入“人人都有麥克風”的 web2.0 時代，一般民眾也可通過各種平臺隨時發表自己的觀點、并對社會事件加以評論。

二、政法機關面臨的挑戰

網絡的極大發展、網民積極參與社會事件發表評論，從積極的角度而言可以加強網絡監督，便于公民行使言論自由權、參與權及監督權。但另一方面，也潛在或已經引發了一系列問題。具體而言，政法機關面臨的挑戰有如下幾點：

（一）網絡飛速發展催生了意見領袖、網絡水軍、網絡暴民、網絡推手等新生概念或行業

網絡信息傳播的匿名性、實時性、交互性等特點，使得“意見領袖”、網絡暴民、網絡水軍（因發帖收入通常為五角錢又俗稱“五毛黨”）、網絡推手等新生概念應運而生。但是當意見領袖的意見偏激化、當網絡水軍被別有用心的組織或個人（包括案件當事人）雇傭、當網絡暴民所針對的是政法機關、當網絡推手炒紅的是存在錯誤或瑕疵的法律事件，這些都有可能引領一定范圍的輿論走向極端化，給政法機關輿論應對與處置工作帶來極大挑戰。

（二）網民情緒化表達壓倒理性表達，并易引發無直接利益沖突事件

當前我國正處于社會轉型期，各類矛盾比較突出，互聯網、尤其是網絡社區的發展又在短期內激發了民眾壓抑已久的表達熱情，任何社會事件一旦引起公眾的注意往往招來不滿的聲音。而互聯網用戶，尤其是中國網民往往對負面事件的關注度更高。互聯網信息的傳播特點決定了一旦某種事件或觀點在一定人群中引起共鳴，就會在互聯網上迅速擴散，并引起更多的共鳴和認同，即使在最初，僅僅是一個被夸大的事實或較片面的觀點。可見，這種非理性的、情緒化的表達威力是非常大的。而這種情緒化表達又極易引發“無直接利益沖突”事件，即眾多參與者與事件本身并沒有直接的利益訴求，而是因長期積累的不滿情緒，或是好奇、簡單盲從就借機發泄而參與。如前不久發生的英國倫敦騷亂就是無直接利益沖突的典型案例。“無直接利益沖突”事件一旦發生，則規模較大，給應對工作帶來挑戰，如處理不當，極易產生負面影響。

（三）政法干警身份的特殊性決定其敏感性

政法系統的工作人員因職業及身份所具有的特殊性，任何不適當的言行都會在社會上引起軒然大波。繼去年發生的遼陽市檢察院書記員王妍毆打小學生被處以拘留、罰款的事件后，2011年 8 月濟南司法系統一女干警因洗車問題與某老年市民產生沖突引起民憤，上千民眾圍堵該女干警長達數小時，最后當事人下跪、民警疏通才解圍，事后該女干警被單位開除。可見只要事件涉及到司法人員的言語或行為失范，即使是非工作時間的非職務行為，也會引發群眾的強烈不滿，并給司法隊伍整體抹黑。

三、結合實踐淺談政法輿情應對策略

面對如此復雜多變的網絡環境，筆者認為各級政法機關可從以下幾方面入手，提高輿情意識，并逐步積累輿情應對處置的實踐經驗。

（一）提高全員的危機意識與輿情意識

在當前的網絡環境下，網民上網需求打破了以往以娛樂化為主的傾向，呈現出多樣化趨勢。據中國互聯網絡信息中心今年 7月發布的《第 28 次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2011 年 6 月底，我國網民總數已達到 4.85 億。且《報告》顯示，網民上網的娛樂化追求傾向明顯降低。包括微博等互動平臺在內的網絡社區中，網絡議題從日常生活瑣事轉向社會公共事件、政法事件的趨勢非常明顯。網民對社會公眾事件的參與熱情高漲，對于涉及政法機關、政法事件的信息高度關注。因此在辦理案件過程中，各級政法機關除宣傳部門要對網絡輿情的發展方向予以注意外，案件承辦人亦應關注與所辦理案件相關的網絡輿情（如案件此前在媒體的公開報道、網民反映等），如有負面輿情，應第一時間向宣傳部門反映，并共同研判、應對。

（二）樹立“公平正義、公正合理”的辦案理念，提高群眾工作水平

近幾年來，各級政法機關均提出要做好新形勢下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點，不斷提高群眾工作水平，切實維護群眾合法權益。這就需要各級政法機關在辦案過程中，綜合運用法律、政策、行政等手段和協商、疏導的辦法，辦理案件力爭達到法律效果、政治效果、社會效果的統一，真正做到案結事了。只有這樣才能進一步密切與人民群眾的關系，不斷提升政法機關公信力，創造和諧穩定的政治環境。

（三）通過新聞發布、開通網絡互動平臺等新形式加大公開力度，增強政法機關公信力

一直以來，政府機關傳統的新聞運作模式都是報喜不報憂，即使出了事也習慣于遮遮掩掩、封堵消息或辟謠否認，可紙里包不住火，當真相水落石出之時，無疑將極大地損害政府機關的公信力。央視著名主持人白巖松在《新聞 1+1》中評論甬溫鐵路重大交通事故鐵道部的反應時曾提到了“塔西佗陷阱”，通俗的講就是“當一個部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。那么如何加強政法機關的公信力建設呢？筆者認為，方法之一就是建立新聞發布制度，尤其是大、要案新聞發布制度。對于社會廣泛關注的大案、要案，要適時、適度公布案件進程等相關信息，這樣做的好處在于：其一，可以滿足公眾的知情權和監督權；

其二，可以正確引導輿論走向，防止媒體及公眾對事件的猜測和誤讀。另外值得注意的是掌握好新聞發布的時機。新聞發布理論中最簡單、最重要的一條原則即第一時間原則，即新聞發布一定要及時，要先聲奪人，掌握輿論主動權，這樣可以避免謠言；如消息發布過晚，當社會上已經充斥了各種聲音時，官方消息則難以服眾。

此外，通過官方微博等形式建立網絡互動平臺也不失為新形勢下的一種大膽嘗試。自 2009 年以來，全國各地已有多家政法機關開通微博，北京市公安局開通的“平安北京”微博，通過發布防范提示、便民服務信息、回復留言解決問題等方式創新群眾工作，極大地拉近了與百姓的距離，微博開通一年來粉絲已超過170萬 ；重慶“豐都縣檢察院職務犯罪預防科”微博開通后，已通過微博獲取的線索成功查處兩起案件。筆者認為，通過開通微博等創新司法公開形式，并形成與網民的良性互動，是新形勢下政法機關提升公共關系建設的手段之一。

（四）進一步加強渉法涉訴輿情應對與引導機制建設

如前所述，鑒于當前媒體環境的特征，以及涉法、涉訴類事件社會關注度高，網絡炒作可能增大等原因，政法機關逐步建立和完善輿情應對機制就顯得尤為重要，簡單而言就是要分別建立和完善以下四個機制：

1．建立完善涉法、涉訴的輿情風險評估機制。案件承辦人在辦案中要注意分析案件輿情風險，并留意網絡輿論，尤其要關注在案發時，或者偵查環節、審查逮捕環節已報道并引起較大反響的案件。如已產生不良輿論，要及時反饋給領導及宣傳部門。除此以外，對于涉官員、名人、明星的案件，因社會關注度高，也應在辦案中對輿情動態加以關注。

2．逐步建立完善輿情監測預警機制。政法機關的宣傳部門應配備專門的輿情監測人員，通過一定的技術手段監測國內主流網站、知名論壇、SNS 社區、微博等，及時掌握與本單位或有關案件的輿情信息，對于已經掌握的輿情要及時向辦案部門預警。同時，當案件承辦部門因精力不足、資源有限難以評估輿情風險時，要及時給予幫助和協助。

3．建立和完善渉法、涉訴的輿情研判與應對機制。正確地研判輿情是做出適當應對的必要前提。按照輿情性質、傳播范圍、影響力的不同，應將輿情進行分級，并采取不同的應對策略。輿情發生后，要采取以下幾個步驟：

首先，冷靜分析輿情傳播的范圍和輿情焦點，對于已被主流媒體報道，影響面廣、影響力大的負面輿情，還應立即上報上級機關及同級政府宣傳部門，共同研究應對策略；其次，在本單位內部召開相關部門參加的協調會，全面掌握引發輿情的案（事）件事實、責任歸屬，以及對相關責任人的處置措施等；再次，根據輿情性質、影響范圍確定輿情應對方式為正面引導、解釋說明、澄清責任或道歉表態。

4．建立完善涉法、涉訴的輿情引導機制。負面輿情發生后，除正確研判、積極應對以外，在適當的時候、以適宜的方式引導輿情發展，有時會起到“四兩撥千斤”的積極作用。例如，如負面輿情是因案件引發，但案件辦理中并無不當或瑕疵，僅僅是因為公眾對法律規定或程序的誤讀，那么適時召開情況說明會或在相關媒體發表有針對性的法律評論，并用已決的案例進行正面宣傳，則可在一定程度上平息不良輿論。又如，負面輿情是因政法工作人員言語、行為失范引發，待事件平息后，擇機發布相關機關加強執法理念建設、出臺文明執法規定、加強內部監督制約機制建設等信息，則可挽回負面影響，或許還能變不利事件為有利事件，在輿情應對上反敗為勝。

參考文獻：

[1]徐正主編．傳播的博弈：數字媒體環境下的輿論引導研究．浙江大學出版社．2011 年版．

[2]鄒建華．如何面對媒體——政府和企業新聞發言人實用手冊．復旦大學出版社．2011年版．

第五篇：網絡輿情報告社會分析

?廣西殺妻碎尸案兇手因‘立功’改判死緩?引發輿論抨擊

?翻案風?成為輿論關注焦點

新聞背景：李昌奎案二審改判死緩后，媒體關注到各地近年掀起?死緩翻案風?。網曝云南男子賽銳27刀砍死女友判死緩。而桂林人梁勇殺害自己妻子并肢解水煮其尸，又被改判死緩。?翻案風?使受害者和網民憤怒。對傳統國人而言，?殺人償命?天經地義，?少殺慎殺?匪夷所思。

編者注：隨著?翻案風?的不斷刮起，輿論的作用凸顯，網絡在一定程度上影響著判決和裁決，網友在廣西殺妻碎尸案兇手改判死緩表示了極度的不滿，他們認為案件的改判難以服眾，惡性殺人碎尸案不判死刑難免以后出現類似更多案件，同時對案件背后的黑箱操作表示憤怒，不公平的現象日益突出，司法機關的公信力受到挑釁。

一、輿論認為將案件罪犯改為死緩難以服眾，缺失陪審團的法官不能正在了解民意

法律是為百姓謀福，為了百姓的幸福而起草的，然而法官的判決卻不能服眾，引起輿論的反感和質疑。?怎么說呢，如果你有拿的出手的證據，證明確實可以緩刑，其實大家也不會那么激動，可現在是你們找的借口太牽強了，讓大家接受不了?、?光有法官組成的隊伍是不夠的，因為你缺少民間陪審團，所以你很可能不是符合民意的。你們關起門來自搞一套，和外面的世界隔開，不懂當前民意，這就是你們犯錯誤的根本原因！?、?殺人償命，天經地義；殺人不償命，有違天意!?、?此人不殺,天理難容!?

二、質疑司法背后的?公正?是錢權交易，司法機關的公信力受到挑釁

網友對三年后死刑改死緩給予了極大的質疑，強烈建議徹查此事，將案件背后的錢權交易公之于眾。?.讓兇手殺了法官的家人，就知道應該怎么判了?、?憤怒地問一句：為什么二審死刑后近3年都不槍斃？?、?在等什么？賄賂嗎？收了賄賂后替死囚找其他案的線索，然后說是死囚提供的，促成死囚的?被立功?，為其開脫？？?、?并不是公民們都慘忍，而是公眾們不相信我們的司法是獨立的。更多的公民相信我們的司法機關和犯人有權錢交易?、?問題是，死緩也就等于幾年有期徒刑，過幾年有錢收了，收了就放了?

三、網友認為不公平現像突出，百姓犯罪被重罰，?有背景?的人則輕罰

自古以來，?朝里有人好做官?，有?背景?的人總是能通過各種途徑減輕自己的犯罪罪過，不公平現象突出，引發百姓的聲聲嘆息。?前段時間有個什么奸殺警花的案子，三個罪犯早給斃了。殺警察一回可以槍斃三個，殺普通公民就可以不判決死刑，這才是法律真正存在的問題?、?假如殺的是省長，你說能死緩嗎？？?、?法律早就成了某些機關敲詐勒索的工具了，民有冤難審，有苦難訴。還有難道法律是由法官來起草的么?、?誰來維護法律的尊嚴！！法官枉法誰來治？?

四、筆者點評

民意的表達是必然的，圍觀到一定程度時，會逐漸地理性起來，這是良性的過程，只有一個不獨立的司法體制給了民眾以提出翻案、質疑法律裁判的空間，如若希望案件能在最后定奪而不被重審等就得服眾，只有堵住了悠悠之口才能風平浪靜，隨著輿論引導判決，輿論引導裁決的案例不斷出現，各部門裸露在日光之下，管理更是重中之重。

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