第一篇：二0一一年對口支援下級醫院和衛生支農工作實施方案].

2011年農墾那大醫院

對口支援下級醫院和衛生支農工作實施方案

為了進一步提高我院衛生服務人員專業技術水平，完善我院的長效機制，根據《海南省2009年萬名醫師支援農村衛生工程項目實施方案》的工作要求，特制定本方案：

一、組織領導

成立衛生技術人員下派對口支援醫院領導小組，組織實施此項工作，成員如下： 組 長: 陳貽平副組長：陳天祥 陳朝榮 成 員：譚孟源 李軍華 鄭德權

領導小組下設辦公室在醫務科，鄭德權同志任辦公室主任，統籌協調下派衛生技術人員各項工作。

二、下派衛生技術人員條件及服務時限

根據受援下級醫院的實際專業類別需求，派具有高年資主治醫師以上職稱的臨床專業技術人員（內、外、婦、兒專業），幫扶時限為3年。

三、工作安排

（一）幫扶下級醫院：根據院黨委統一安排、布署，所幫扶醫院為西培分院。

（二）具體幫扶方法：根據我院實際情況制定本辦法。

1、根據幫扶的下級醫院科室建設需要，選派對口專業專家進行重點幫扶帶教。

2、定期進行幫扶，遇有急、危、重癥及疑難雜癥患者隨叫隨到，保證雙向轉診及時有效。

3、根據實際情況，免費為下級醫院的醫師到我院進行培訓。

四、幫扶目標：承擔受援醫院醫療和預防保健任務，開展臨床教學、培訓，同時參與受援醫院管理等工作。

（一）下派的衛生技術人員要深入了解基層、體驗基層生活，直接參與對口支援下級醫院的醫療衛生服務工作。通過門診、病房的臨床醫療和預防保健、方便群眾就醫，減輕病人負擔，在實踐中不斷提高受援醫院的業務技能。

（二）以點帶面，為受援醫院培養一批業務骨干，提高整體水平。下派期間提高受援醫院對農村常見病、多發病、疑難雜癥病的診療水平，推廣中西醫服務適宜技術，為農民群眾提供就近、優質、便捷的醫療服務。

海南農墾那大醫院 二0一一年十月十二日

第二篇：對口支援工作實施方案

宜君縣中醫醫院 對口支援工作實施方案

為了進一步深化我縣衛生體制改革，為了加強鄉鎮醫院人才培養和學科建設，增強鄉鎮醫院醫療服務能力，不斷完善服務功能，提高鄉鎮醫院醫務人員的醫療技術水平，保障農民身體健康，保證對口支援做工的順利實施，《銅川市衛生局關于印發2012年二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院實施方案的通知》（銅衛社發【2012】2號）等相關文件規定，特制訂我院《對口支援鄉鎮衛生院工作》的實施方案。

一、加強領導，組織健全：

根據上級文件精神，為了加強管理，確保對口支援工作的順利開展，成立對口支援工作領導小組，具體工作由醫務科組織實施。領導小組人員名單如下：

組 長：沈福杰 副組長：馬秀云

成 員：王曉峰（醫務科科長）沈守衛（外科主任）

王生輝（內科主任）李雪映（藥劑科科長）劉秀玲（醫技科科長）劉 巍（急診科科長）

二、工作目標：

我院對口支援工作要以廣大農民群眾的醫療衛生服務需求為導向，解決鄉鎮醫療服務中的實際問題為突破口，以改善鄉鎮醫療服務衛生環境與條件，縮小城鄉醫療衛生服務差距，使廣大基層群眾享受到基本醫療衛生服務。

通過有效對接，實現對鄉鎮醫院的人才培養和學科建設，提高服務能力和管理水平。加強對農村常見病、多發病、地方病以及疑難雜癥的識別、轉診和處理的能力。幫助鄉鎮衛生院逐步實現農村居民一般常見病、多發病、地方病不出鄉就能得到較高水平的基本醫療服務的目標。通過對接幫扶，促進鄉鎮醫院持續、穩定、健康的發展。

三、工作任務

通過幫扶對接，指導農村常見病、多發病、疑難病癥的診療服務，提高鄉鎮醫院的診療服務水平。通過組織查房、會診、病歷討論、學術講座、免費接收醫務人員進修學習等形式培訓鄉鎮醫院的醫務人員，提高其業務素質。對鄉鎮醫院的管理提出建議，并幫助他們建立科室，并健全各項規章制度及技術操作常規，規范工作流程。協助鄉鎮醫院的發展建設，在人員、管理、技術、設備等方面給予相應的援助。

四、支援形式

按照市衛生局的部署，確保一個工作內一個衛生院培育成功2個或以上的技術項目。領導班子成員至少每1月一次，去所在受援單位溝通，了解情況，幫助他們解決實際困難，并對醫療隊工作存在的不足之處及時整改。科主任和所支援單位的科室隨時聯系，及時溝通，及時接受所受援單位的會診邀請，幫助他們解決疑難病癥的診斷和治療。醫院保證每個醫療隊由三人組成，到所支援的各個鄉鎮醫院實行幫扶支援，每期幫扶人員派駐鄉鎮衛生院時間不應少于10各月，采取技術指導、技術協作、建立實習進修基地等形式，在學術交流、雙向轉診、業務骨干培養、幫助組建科室、建立規章制度、規范工作流程等方面廣泛合作。

五、保障措施

1．落實責任機制。簽訂支援醫院和受援醫院《支援協議書》，召開對口支援工作對接會。按照《協議書》簽訂內容建立對派出醫務人員工作的考核目標，將其納入科室或個人的綜合考核目標內容。

2．有計劃的選派本擬晉中級、副高級、正高級職稱的專業技術人員到幫扶醫院進行技術服務，服務時間10各月，建立按期輪換機制，保證受援醫院長期有派駐人員幫助工作。

3．下基層服務醫務人員，要服從組織分配，服務時間不到10個月的，本不允許參加職稱晉升。派駐人員要接受受援醫院的管理，遵守受援醫院的規章制度，受援單位要對派駐人員的工作情況如實反饋，配合支援醫院的考核工作。

4．從實際工作出發，注重實效，不搞形式主義，不以營利為目的，在對口支援期間，支援人員的各項工資福利待遇不變，受援衛生院不向支援人員發放任何補貼及獎金，不增加受援醫院的經濟負擔，通過先鋒行動，切實把促進城鄉衛生事業的發展啊，提高基層醫療衛生技術水平工作落到實處。

宜君縣中醫醫院 二0一二年一月十五日

第三篇：醫院對口支援鄉鎮衛生院工作實施方案

***人民醫院對口支援鄉鎮衛生院工作實施方案

為完善縣級醫院對口支援基層醫療衛生制度提高基層醫療衛生水平和服務能力，根據《蘭州市城鄉醫療衛生對口支援工作協議》、國務院《***三級衛生服務縱向協作工作方案（試行）》的要求，結合我院實際情況，特制訂我院對口支援鄉鎮衛生院工作實施方案。

一、指導思想

縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院工作根據國家深化醫療衛生體制改革的要求，充分利用縣級衛生資源優勢，不斷提高基層醫療衛生機構的醫療衛生服務能力和水平，滿足群眾基本衛生服務需求，促進社會協調發展。是貫切落實科學發展觀、促進醫療衛生事業全面協調可持續發展的必然要求，是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。

二、支援對象

1、*****衛生院

2、*****衛生院

三、支援形式

1、下鄉支援：每年向支援衛生院派出醫德醫風好、敬業精神強、業務水平較高的醫、護、技人員開展幫扶工作，工作時間一般為一年，并與“萬名醫師下鄉支農”活動結合。要求醫、護、技人員在職稱晉升中、到基層醫療機構服務下派率100％（職能科室負責人、科室主任、副主任及護士長除外）。

2、專科進修學習：每年由受援單位派出3-5名醫、護、技等專業人員到支援單位專科進修學習，學習期限為6-12月。

3、下鄉巡回醫療：每季度支援單位組織資深醫務人員組成專家組到受援到位進行業務指導、義診等活動。

4、專科指導：建立由支援單位專科對應的專科業務指導活動，以內科和中醫科為主，以定期查房等形式，幫助受援單位提高基層常見病和多發病的診療水平，開展中醫適宜技術。

三、工作目標

1、形成對口支援工作的長效機制。

2、建成一到兩個優勢專科，培養三名以上科室負責人，培養5-8名基層常見病、多發病實用型人才。

3．獨立開展25種以上中醫適宜技術。

四、組織領導

成立***人民醫院對口支援領導小組，由***院長任組長，***副院長任副組長，各職能科室負責人、科室主任為成員，領導小組下設辦公室，由***任辦公室主任，具體負責安排各項日常工作。

五、主要內容

按照《蘭州市城鄉醫療衛生對口支援工作協議》支援單位與受援單位簽訂的協議，實施對口支援，主要內容包括：

（一）支援方

1、形成對口支援的長效機制。蘭州市城鄉醫療衛生對口支援工作重點支援基層醫療衛生機構。支援方可結合“萬名醫師支援農村工

程”項目工作，建立城鄉醫療衛生對口支援工作的長效幫扶機制。

2、建立對口支援的目標管理制度。通過醫療機構技術包干、機構托管、建立醫療聯合體等多種形式，將受援方建成基層醫療衛生中心和技術指導中心。達到建成一到兩個優勢專科，培養三名以上基層醫療科室負責人，配備基層實用性診療設備的基本目標。技術包干、機構托管、建立醫院聯合體具體事宜在衛生行政部門的協調下，有對口支援雙方共同協商確定。

3、建立多種形式的人才培養模式。建立健全以帶教、進修、頂崗、巡回醫療指導等為重點的多種方式的人才培養機制。確定五到十個基層常見病、多發病病種，培養五到八名基層常見病、多發病實用性人才。

4、充分發揮基層中醫藥的作用。重點培養基層中醫藥人才，加強受援方的中醫藥服務能力建設。建立對口幫扶中醫藥適宜技術推廣長效機制，達到受援方能獨立開展中醫藥適宜技術25種以上的目標，發揮中醫藥在基本醫療衛生保健中的作用。

5、落實保障措施。支援方要保證派出人員的工資、津貼、職稱、行政級別、福利待遇等不變。嚴格績效考核，對工作突出的個人給予表彰和獎勵。

（二）受援方

1、落實經費保障措施。市縣衛生行政部門落實財政補償機制，每年投入一定的經費，保障城鄉醫療衛生對口支援工作順利開展。

2、明確幫扶目標。結合實際，制定周期幫扶規劃和目標，全力

以赴，確保在幫扶期間取得明顯的成效。

3、做好管理考核工作。受援方為支援方提供生活保障。對幫扶目標和派駐人員的工作進行考評和效果評價。積極配合支援方確定進修、頂崗等形式的臨床骨干人員，并和支援方共同加強進修人員的管理和考核。

4、做好對口幫扶宣傳工作。支援方對受援方開展的專家坐診、臨床查房帶教、危急重癥病人的搶救、巡回義診等活動做好宣傳和配合工作。

六、實施步驟

1、準備階段：2013年4月-5月，有支援單位與受援單位簽訂協議，制定實施方案，做好工作準備。

2、實施階段：2013年6月起，按照實施方案開展各項工作。

3、總結階段：對口支援開展每半年小結一次，活動結束后進行總結。

七、工作要求

1.提高認識，加強領導。各醫療衛生機構要進一步加強組織領導，全面、深入總結近幾年醫院對口支援基層醫療工作經驗，按照有關要求，進一步推進對口支援鄉鎮衛生院工作。

2.細化方案，落實措施。各支援單位要深入受援單位開展調查研究，摸清受援單位的現狀和需求，針對每個受援單位的實際，制定切實可行的對口支援實施方案、規劃和計劃，明確支援目標、項目

內容、支援方式、工作任務和要求以及保障措施等，簽訂協議書，明確雙方職責、規范雙方行為、保證任務落實。

3.強化督查，確保實效。醫院定期或不定期對支援醫院和受援單位進行督查考核，將支援基層衛生考核工作與醫院綜合目標管理責任制考核、醫院復核評價與評審等有機結合，確保對口支援工作取得實效。

第四篇：城市衛生對口支援城鄉基層衛生工作實施方案

城市衛生對口支援城鄉基層衛生工作實施方案

為進一步加強農村衛生和城市社區衛生工作，現就我省城市衛生對口支援農村和社區衛生工作制定如下實施方案。

一、對口支援的工作內容

（一）確定對口支援關系1.省和蘇南五市對口支援蘇北五市。南京市、無錫市、常州市、蘇州市和鎮江市衛生系統分別對口支援淮安市、徐州市、鹽城市、宿遷市和連云港市的衛生工作。醫療衛生機構對口支援關系如下：（1）省屬三級醫院對口支援蘇北縣級醫院。蘇南、蘇中省屬每一所三級醫院都要對口支援蘇北五市的一所縣級醫院。蘇北省屬三級醫院都要對口支援本地區一所縣級醫院（對口支援關系見附件1）.（2）蘇南五市市屬三級醫院都要對口支援蘇北五市的一所縣級醫院。蘇南五市市屬、縣屬每一個二級醫院都要對口支援一所蘇北地區的鄉（鎮）衛生院。對口支援關系由支援市與受援市的市級衛生行政部門共同研究確定。（3）省和蘇南市級以上疾病預防控制機構和婦幼保健機構對口支援蘇北縣級機構。省疾控中心、省血防所和省婦幼保健中心 分別對口支援蘇北1個縣級機構；蘇南五市疾控中心和婦幼保健機構分別對口支援蘇北掛鉤地區的縣級機構（對口支援關系詳見附件2和附件3）。2.蘇中、蘇北地區市級醫療衛生機構對口支援本地區縣級醫療衛生機構。蘇中、蘇北地區市屬每一所三級醫院都要對口支援一所本地區縣級醫院，每一個市屬疾病預防控制機構和婦幼保健機構都要對口支援本地區一個縣級機構。對口關系由蘇中、蘇北各市衛生行政部門研究確定。3.全省省、市級醫療衛生機構對口支援所在市區的社區衛生服務機構。每一所省、市級醫療衛生機構要與一個以上社區衛生服務機構建立對口支援關系，給予技術指導。具體對口支援方案，由市級衛生行政部門根據屬地化原則確定。

（二）明確對口支援內容1.蘇南各市和省屬醫療衛生機構要以提高蘇北地區縣、鄉兩級醫療機構技術、隊伍水平和管理水平為主要內容，制定并完善對口支援工作方案。對口支援的內容包括衛生人員晉升中、高級職稱前到蘇北農村服務，接受人員進修，派出醫療衛生專家隊伍進駐農村醫療衛生機構，縣以上醫療衛生機構領導上崗之前到蘇北農村醫療衛生機構掛職鍛煉，給予設備支援及經費扶持等。2.各市衛生行政部門要根據屬地化管理的原則，統籌安排城市醫院對口支援社區衛生服務機構。對口支援的內容包括衛生人員晉升中、高級職稱前到城市社區衛生服務機構服務，組織專家到社區衛生服務機構會診，開展專題講座，接納社區衛生服務機構的人員進修等。支援醫院要與社區衛生服務機構建立經常性的溝通制度，及時了解、掌握社區衛生服務機構的需求，確保支援工作的有效性。城市各級疾病預防控制機構和婦幼保健機構也要結合本機構的功能和任務，積極支援社區衛生服務工作。

二、對口支援的工作要求

（一）加強組織領導各級衛生行政部門和省屬醫療衛生機構要高度重視城市衛生支援農村和社區衛生工作，將其作為衛生工作的任務重點，精心謀劃，合理安排，狠抓落實。為了加強對這項工作的組織領導，省衛生廳成立江蘇省城市衛生支援農村和社區衛生工作領導小組（與農民健康工程領導小組合署），領導小組辦公室設在我廳醫政處，負責日常工作。各市衛生行政部門也要成立相應組織。各城市二級以上醫院和其他相應衛生機構要把支援農村和社區衛生工作作為一項義不容辭的社會責任，主要領導親自負責，分管領導抓好落實。

（二）細化工作方案。各市衛生行政部門和省屬醫療衛生機構都要根據本實施方案的要求，深入受援地區和醫療衛生機構認真開展調查研究，在明確受援方需求的基礎上，細化對口支援的具體方案和實施細則，并建立健全相關工作制度，確保對口支援工作的順利開展。

（三）序時進度安排。今年5月各市衛生行政部門、省屬醫療衛生機構要完成對口支援方案的制定工作，6月全面組織實施，12月進行初步總結、評估。以后，每年初動員部署，第一季度啟動，年底總結、評估。

（四）建立考評制度。各級衛生行政部門都要建立城市衛生對口支援城鄉衛生工作考核評價制度。要根據本實施方案的要求，明確考核評價的內容，并將其納入對所屬醫療衛生機構綜合目標責任制考核指標。要明確獎懲措施，把幫扶工作的成效與單位及其領導同志的業績評價結合起來，促進工作的持續、健康發展。

三、對口支援的保障措施。

（一）廣泛宣傳發動。各級衛生行政部門和城市二級以上醫院及相應衛生機構要加大宣傳教育力度，使廣大醫務衛生人員充分認識城市衛生支援農村和社區衛生工作的重大意義，明確自己應當承擔的責任和義務，增強自覺性、主動性和積極性。要通過新聞媒體大力宣傳城市衛生支援城鄉基層衛生工作的內容和預期成效，樹立衛生部門和衛生隊伍的良好形象。

（二）制定相關政策。各級衛生行政部門要在各級政府和相關部門的支持配合下，認真制定城市衛生支援城鄉基層衛生工作的相關財政、人事（職稱）政策，以促進這項工作的落實。醫療衛生機構衛生人員支援蘇北農村醫療衛生工作，省財政將根據相關規定予以適當補助。

（三）加強溝通協調。城市衛生支援農村和社區衛生工作是一項復雜的系統工程，需要多部門的配合，需要社會各方面的支持。各級衛生行政部門和城市二級以上醫院及相應衛生機構要主動加強與相關部門、有關單位和社會各界的溝通協調，努力營造良好的工作氛圍。

（四）開展督導檢查。各市要建立督查制度，明確督查內容，采取定期檢查與隨機抽查相結合的辦法，加強對城市衛生支援城鄉基層衛生工作的督促指導，及時總結經驗，發現和解決問題。省將對各地和省屬醫療衛生單位的工作情況進行檢查考核，并將檢查考核情況在全省通報。

“萬名醫師支援農村衛生工程”實施方案。根據《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》，為進一步做好城市支援農村衛生工作，提高農村醫療服務水平，方便農村患者就近得到較好醫療服務，減輕農民經濟負擔，衛生部、財政部和國家中醫藥管理局決定實施“萬名醫師支援農村衛生工程”。

一、項目目標。提高縣醫院醫療服務能力和水平，加強農村常見病、多發病和重大疾病醫療救治，使農民就近得到較高水平的基本醫療服務，緩解看病難問題；加強農村衛生人才培訓，提高基層醫院管理水平。努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫院、服務一方群眾、培訓一批人才。在三年內，組織城市萬余名醫師對口支援農村縣醫院，并逐步形成一項制度。

二、實施原則。

（一）中央指導、地方實施。衛生部、財政部、國家中醫藥管理局負責規劃指導，提出工作目標和要求，安排中央財政補助經費。各項目省（區、市）衛生行政部門、中醫藥管理部門、財政部門具體組織實施并負責管理及落實地方補助經費。

（二）統籌規劃、整體安排。將項目實施與對口支援、定點幫扶、衛生下鄉工作結合起來，與醫務人員職稱晉升前下派鍛煉和新畢業學生下鄉服務結合起來，統一組織，統籌安排。

（三）因地制宜、精心組織。從受援地區農村居民醫療需求和縣醫院工作需要出發，結合派出醫院專業特長，選準學科，派出骨干，專業對口，保證條件，確保派出醫生發揮作用。

（四）積極穩妥、注重實效。按照項目實施方案要求，認真準備，穩步推進，保證實現工作目標，杜絕形式主義。對實施過程中出現的新情況、新問題，要及時研究解決，讓農民得到實實在在的好處。

三、項目范圍與內容

（一）項目范圍。

1、中央財政2004年安排資金支持中西部地區592個國家扶貧開發工作重點縣縣醫院、西藏自治區4所縣醫院和新疆生產建設兵團4所團場醫院，共計600所縣醫院（其中含10%的縣中醫院）。

2、東部各省、直轄市和其他省（區、市）根據本方案要求，結合本地區具體情況，組織三級醫院開展對本省、市衛生工作基礎較差的縣醫院的支援工作。

3、在總結經驗的基礎上，第二、三年逐步擴大到其他縣醫院。

（二）項目內容。

1、中西部各項目省省級衛生行政部門、中醫藥管理部門組織本行政區域內三級醫院（綜合醫院為主）每年向本省國家扶貧開發工作重點縣的每個縣醫院派駐5名（中醫院派3名）副主任醫師以上人員或高年資主治醫師，根據需要也可以派遣一名護理管理人員。每名派駐人員連續工作一年后可以輪換。

2、派駐醫師條件：思想作風好、業務水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導縣醫院醫務人員開展工作。

3、主要工作內容：承擔農村常見病、多發病、疑難病癥的診療服務，提高縣醫院的技術水平;開展臨床教學和技術培訓，通過組織查房、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓縣醫院醫務人員，提高其業務素質；對縣醫院的管理工作提出建議；充分發揮中醫藥特色與優勢，提高農村中醫藥服務水平。

四、經費保障與管理。

（一）實施“萬名醫師支援農村衛生工程”所需工作補助經費的標準，由各省級財政、衛生行政部門根據實際需要和當地支出水平以及財力情況等合理核定。所需補助經費由中央、省、市（地）財政共同負擔，列入衛生經費預算。中央財政2004年按照每名派駐醫師每年2.4萬元對中西部地區給予補助，以后補助標準，根據實際考評情況核定。東部地區開展工作所需經費由省級財政部門根據本地區情況研究安排。

（二）各級財政安排的補助經費，主要用于補助支援醫院為派出醫師支付的工資、津貼和適當的工作補貼等。支援醫院要保證派出醫師原有的工資、津貼福利待遇不變，派出醫師不得收取受援醫院的任何補貼和獎金。

（三）省級財政、衛生行政部門要制定開展此項工作的項目經費管理辦法，包括補助資金來源、標準、使用范圍、內容、要求和績效考評辦法等。有關部門和項目單位應嚴格執行項目方案及有關經費管理辦法的規定，不得擠占挪用項目資金。省級衛生、財政部門要加強經費使用情況的監督管理，定期對項目資金使用情況進行檢查和績效考評。

五、組織領導

（一）明確部門職責。衛生部、國家中醫藥管理局負責項目方案的制定、提出工作目標、項目實施的指導和監督。財政部負責安排中央財政補助經費并對使用情況進行監督。省級衛生行政部門、中醫藥管理部門負責制定本省具體執行方案并組織實施。省級財政部門負責安排補助經費并對使用情況進行管理和監督。

（二）衛生部、國家中醫藥管理局和各項目省（區、市）要建立工作制度，定期討論項目工作中出現的情況，及時解決存在的問題，檢查項目實施情況，確保各項工作及時有效地落實。

（三）制定方案。省級衛生行政部門、中醫藥管理部門要根據本實施方案的總體要求，結合當地具體情況，統籌安排并制定切實可行的執行方案。明確支援醫院及各支援醫院派駐地點、任務和目標；明確支援與受援醫院雙方的責任與義務。做到既確保工程的順利開展，又不影響支援醫院醫療工作的正常進行。各項目省（區、市）制訂的執行方案，應報衛生部、國家中醫藥管理局審核。

（四）簽訂責任書。各項目省人民政府應與衛生部簽訂項目責任書。

（五）簽訂支援協議。支援醫院在省級衛生行政部門、中醫藥管理部門的組織安排下，由院領導帶隊到受援醫院進行考察和調研，在雙方共同討論協商的基礎上，提出具體工作任務，并與受援縣醫院簽訂支援協議，明確雙方的職責與義務。支援醫院負責保證派駐人員的各項工資福利待遇，解決交通等費用；受援醫院要協助為派駐人員提供生活便利，統一安排派駐人員的業務工作并對派駐人員的工作進行考核評價。

（六）啟動時間。各項目省（區、市）應于2005年6月底前向受援醫院派駐人員。

（七）參加對口支援的高年資主治醫師在縣醫院工作時間作為晉升職稱時在農村服務時間計算。

（八）支援醫院派駐人員應把維護農民群眾健康放在首位，發揚優良作風和光榮傳統，努力用比較低廉的費用提供比較優質的醫療服務，杜絕大處方、濫檢查等行業不正之風。

六、監督管理與總結評估

（一）監督管理。受援醫院對派駐醫務人員要嚴格管理。支援醫院對拒絕參加支援工作的，要根據有關規定嚴肅處理。支援工作結束時，受援醫院要對派駐人員的工作情況進行考核，考核結果反饋支援醫院，作為醫務人員年終考核和職稱晉升考評的重要內容。對派駐期間違紀的人員，受援醫院要通報支援醫院，由支援醫院嚴肅處理，并及時上報上級衛生行政部門和中醫藥管理部門。省級衛生行政部門、中醫藥管理部門要加強監督，對協議執行情況進行監督檢查。對工作成績突出的要予以表彰，對問題嚴重的要及時處理。衛生部、國家中醫藥管理局要對各項目省（區、市）的執行情況進行不定期抽查。

（二）考核評估。2005年底，受援醫院和支援醫院要共同向省級衛生行政部門、中醫藥管理部門報送書面總結。省級衛生行政部門、中醫藥管理部門要對全省項目進行考核評估。考核評估內容以項目執行情況、實施效果、受援醫院的評價和政府、社會及群眾的評價反映為重點。考核對象包括支援醫院、受援醫院和派出醫務人員。具體內容包括：派出人員到位情況、職稱情況、相關待遇情況、派出人員在受援醫院工作時間情況、臨床工作開展情況、在受援醫院開展培訓教學等工作情況、受援醫院對派出人員的評價、受援地區患者對派出人員的評價等。各項目省（區、市）衛生行政部門、中醫藥管理部門在第二年3月底之前將考核結果形成評估報告上報衛生部和國家中醫藥管理局。

（三）衛生部負責匯總各地的總結和評估報告，對項目實施情況進行抽查并總體評價。

（四）宣傳工作。大力開展宣傳，發現并樹立一批城市支援農村衛生工作的先進典型，營造良好的輿論氛圍，樹立醫療衛生行業的良好形象。梅河口市城鎮醫療機構支援農村醫療機構工作實施方案。根據吉林省衛生廳《關于城市衛生支援農村衛生工作的實施意見》和《通化市醫療衛生機構支援農村醫療衛生機構工作實施方案》的要求，為提高農村醫療衛生機構的服務能力和管理水平，促進農村衛生事業的發展，加快小康社會建設的步伐，制定本實施方案。

一、組織領導 市衛生局成立對口支援工作領導小組，負責全市支援和受援工作的組織領導，統籌規劃和監督管理。機構領導小組成員如下：組??長：李儲杰（衛生局副局長）副組長：王長有（衛生局醫政科長）成??員：高春林封延春

領導小組下設辦公室，設在衛生局醫政科。負責小組的日常工作。

二、首批確定的對口支援單位

我市被省衛生廳和通化市衛生局確定的支援和受援單位： 省衛生廳確定：

吉林大學第二臨床醫院支援梅河口市醫院 通化市衛生局確定

通化市中心醫院支援梅河口市水道鎮衛生院； 駐軍五三一醫院支援梅河口市吉樂鄉衛生院； 通化鋼鐵集團職工醫院支援梅河口市杏嶺鄉衛生院； 梅河口市醫院支援梅河口市一座營鎮中心衛生院。

以上支援和受援單位的具體工作事宜由省衛生廳和通化市衛生局組織實施。希望我市各受援單位要主動做好與支援單位的銜接工作。梅河口市衛生局確定的支援和受援單位： 梅河口市醫院支援雙泉鄉衛生院； 梅河口市二院支援中和鎮衛生院； 梅河口市三院支援野豬河鎮衛生院； 梅河口市鐵路醫院支援義民鄉衛生院； 梅河口市中醫院支援李爐鄉衛生院； 梅河口市婦幼保健院支援新合鎮中心衛生院

三、時間安排

2003年3月底前，召開各有關單位會議，具體布置支援和受援單位的具體工作和有關事宜。

2003年3月21日—31日支授單位和受援單位要協商制定具體實施方案。支援單位與受援單位要簽定協議書，明確對口支援的目標、任務、方式、時間、項目和雙方的責任與義務，并報衛生局備案。

2003年4月份開始，啟動對口支援工作，支援單位派出首批工作人員和援建設備赴受援單位開展工作。

2003年8月上旬，衛生局對對口支援和受援單位的工作進行檢查，并召開經驗交流會。對工作進行階段性總結。

2003年11月份，接受省衛生廳和通化市衛生局對對口支援工作的檢查和評定。

四、支援方式與工作要求

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（一）、支援單位要分期、分批選派衛生技術人員和管理人員到受援單位開展技術指導，業務培訓工作。人員支援時間每年累計不少于六個月。每人在受援單位工作時間不少于1個月。

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（二）、有計劃的根據受援單位人員具體業務需求，每年免費接收受援單位醫療衛生技術人員進修的人數不少于2—3人。

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（三）、利用各種形式到受援單位所轄村、屯開展巡回醫療，對村民開展健康教育。

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（四）、根據受援單位的具體情況，以人才、技術、管理方面的支援為主，以設備、資金支援為輔。對口支援工作三年為一個周期，各支援單位要在一個周期內為受援單位培養出一批適應農村醫療工作需要的人員，要使受援單位的各種常規檢查能夠運行（X光線、常規化驗、心電、B超等）。

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（五）、雙方要加強對對口支援工作的領導。支援單位要有一名領導主抓這項工作，要經常深入受援單位，了解情況，幫助工作人員解決實際困難。使這項工作扎實的開展下去。

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（六）、各支援單位要注重工作實效，不搞形式主義，不以營利為目的，更不要增加受援單位的經濟負擔。

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（七）、承擔支援農村衛生工作任務的管理人員和醫療衛生技術人員的工資、獎金由派出單位發放，福利待遇不變。

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（八）、梅河口市醫院要以吉林大學第二臨床醫院對口支援我市為契機，聘請上級專家，每年要組織兩次以上全市相關業務人員參加的專題講座。

第五篇：對口支援工作實施方案.doc

對口支援工作實施方案

為貫徹落實《關于安排2011市級醫療機構衛生技術人員支援農村衛生工作的通知》，進一步加強和規范城鄉醫院對口支援管理工作，提高市級醫院及鄉鎮衛生院服務能力和水平，促進基層衛生事業發展，群眾看病就醫，減輕群眾經濟負擔，特制訂本實施方案：

一，加強領導，組織健全

根據上級文件精神，為了加強管理，確保對口支援工作順利地開展，成立對口支援工作領導小組。領導小組人員名單如下：

組長：閆振偉院長

副組長：劉政欣副院長

成員：趙淑艷辦公室主任

王英醫務科科長

我院對口支援工作領導小組，設有辦事機構，明確了組織領導和職責分工，專題研究并落實此項工作。

二，工作目標

我院對口支援工作要以廣大農民群眾的醫療衛生服務需求為向導，解決鄉鎮醫療服務中的實際問題為突破口，以改善鄉鎮醫療服務環境與條件，縮小城鄉醫療衛生服務差距，使廣大基層群眾享受到基本醫療衛生服務。

三，主要工作任務

1，我院幫助衛生院制定中長期發展規劃并組織實施，選派醫師到衛生院支援農村衛生

工作；

2，幫助衛生院開展一項適宜的新技術，新業務，并培養相應義務人員；

3，為衛生院舉辦專題學術講座，培訓班至少一次；

4，每季度到衛生院所管轄鄉鎮村進行巡回醫療服務活動至少一次。

2011年3月25日