2021年衛(wèi)生應(yīng)急和對口支援工作要點(diǎn)

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，**區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急和對口支援工作將緊緊圍繞《**市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》《“健康**2030”規(guī)劃》和**區(qū)東西部扶貧協(xié)作和對口支援相關(guān)工作要求，以保障市民健康為目標(biāo)，繼續(xù)做好防疫物資保障，夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)，著力提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力，完成醫(yī)療援*、援*等政府指令性對口支援任務(wù)。

一、有序做好防疫物資保障工作

1.加強(qiáng)防疫物資出入庫管理。理順系統(tǒng)內(nèi)物資申報(bào)、領(lǐng)用、發(fā)放等工作流程，進(jìn)一步落實(shí)和明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位物資管理人員的工作職責(zé)，并做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)站所、隔離點(diǎn)等防疫物資的統(tǒng)一發(fā)放工作。各單位要根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于加強(qiáng)疫情期間醫(yī)用防護(hù)服分級分區(qū)使用管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)用防護(hù)用品管理工作通知》和《醫(yī)用防護(hù)用品使用范圍指引（試行）》等文件精神，做好物資出入庫登記和管理工作，并按照不同崗位確定個(gè)人防護(hù)等級，科學(xué)、合理地發(fā)放和使用防疫物資，避免過度防護(hù)。

2.強(qiáng)化防疫物資應(yīng)急儲備。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制

健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的實(shí)施意見》《**區(qū)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》等文件精神，各單位要以疫情期間某天最高負(fù)荷用量為基數(shù)，實(shí)物儲備30天的防疫物資（應(yīng)急倉庫14天量+常用庫房16天量），并實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需儲備必要的呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等救治設(shè)備以及大規(guī)模核酸檢測試劑、采樣管等醫(yī)用耗材，建立諸如醫(yī)院全封閉管理下生活物資供給保障機(jī)制，確保滿足疫情防控需求。

二、大力夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)

3.開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。依托3家培訓(xùn)演練中心，開展各類衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，包括衛(wèi)生應(yīng)急干部專項(xiàng)培訓(xùn)、各類突發(fā)事件應(yīng)急處置演練等，提升應(yīng)急管理水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。各單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，年內(nèi)組織開展以行政總值班為對象的突發(fā)事件信息報(bào)告、以多科室聯(lián)合救治為主的批量傷員應(yīng)急處置等相關(guān)培訓(xùn)、演練，每項(xiàng)不少于2次。

4.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整更新區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)旌蛥^(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高科學(xué)決策水平和應(yīng)急處理能力。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療保障人員崗前培訓(xùn)制度，依托區(qū)醫(yī)療急救中心AHA培訓(xùn)基地，分批組織培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)的資質(zhì)后方能參與重大活動或賽事的醫(yī)療保障工作。

5.修訂完善各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)案每五年一修訂的要求，結(jié)合疫情防控有益經(jīng)驗(yàn)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂。各單位也要結(jié)合實(shí)際，總結(jié)預(yù)案實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)修訂完善本單位的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，增強(qiáng)預(yù)案針對性和可操作性，做好各級各類應(yīng)急預(yù)案的銜接和動態(tài)管理工作。

三、全力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急健康宣教

6.組織實(shí)施急救技能培訓(xùn)項(xiàng)目。依托“衛(wèi)生應(yīng)急直通車”、AHA培訓(xùn)和社區(qū)健康教育等方式，注重實(shí)效，大力開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”活動，各單位開展各類應(yīng)急知識講座不少于5次。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要組織形式多樣的社區(qū)居民急救技能培訓(xùn)，宣傳和普及生命急救鏈的意義以及市民發(fā)現(xiàn)、呼救、互救等急救知識，增強(qiáng)全社會應(yīng)對各類突發(fā)疾患的意識和能力。

7.積極開展主題宣傳日活動。結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等宣傳日，各單位通過院內(nèi)電子顯示屏、宣傳欄或設(shè)攤宣傳等形式，大力開展衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律、法規(guī)、急救知識和技能的宣傳教育，擴(kuò)大宣傳廣度和深度，提高公眾的公共衛(wèi)生健康意識和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。本年度各單位開展應(yīng)急宣傳活動不少于4次，其中專項(xiàng)應(yīng)急宣傳不少于1次。

四、全面加強(qiáng)突發(fā)事件處置和醫(yī)療保障

8．高效處置各類突發(fā)事件。包括做好新冠肺炎、人感染H7N9禽流感、埃博拉等重點(diǎn)傳染病及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等突發(fā)事件的醫(yī)療救援工作，相關(guān)信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確。建立健全發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急床位騰空機(jī)制，細(xì)化各項(xiàng)工作流程。

9.做好重要活動醫(yī)療保障。做好清明冬至祭掃、中高考、進(jìn)博會等重要活動的醫(yī)療保障工作，完善方案，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)，提高醫(yī)療保障工作的規(guī)范性和專業(yè)化。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提前備好醫(yī)療保障設(shè)備，抽調(diào)精干醫(yī)護(hù)力量、急救車輛和裝備等，保證重要活動期間各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作及時(shí)、有效。

五、繼續(xù)開展監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估

10.加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注國內(nèi)外重點(diǎn)傳染病疫情發(fā)展，加強(qiáng)疫情的監(jiān)測預(yù)警和分析研判，及時(shí)采取針對性措施加以防范。區(qū)疾控中心要加強(qiáng)傳染病監(jiān)測系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系的日常管理，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和報(bào)告機(jī)制。

11.強(qiáng)化突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估。結(jié)合我區(qū)實(shí)際及工作需求，繼續(xù)組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估工作，增加日常風(fēng)險(xiǎn)評估的種類和涉及范圍，及早發(fā)現(xiàn)、識別和評估突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),采取針對性措施，有效防范和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

六、持續(xù)深化對口支援工作

12.開展“組團(tuán)式”巡回醫(yī)療。圍繞受援地區(qū)需求，組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生專家至**、**、**等地，繼續(xù)開展“**光明行”和“組團(tuán)式”巡回醫(yī)療工作，滿足當(dāng)?shù)乩习傩站歪t(yī)需求。根據(jù)結(jié)對幫扶協(xié)議，區(qū)級醫(yī)院要與受援地區(qū)結(jié)對醫(yī)院建立對口幫扶長效機(jī)制，通過選派醫(yī)務(wù)人員短期支援、“互聯(lián)網(wǎng)+”、遠(yuǎn)程影像診斷等舉措，以教學(xué)查房、業(yè)務(wù)講座、手術(shù)帶教、專家會診等形式，切實(shí)提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平。

13.落實(shí)進(jìn)修及培訓(xùn)工作。根據(jù)區(qū)對口幫扶地區(qū)人力資源開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃安排，妥善安排受援地區(qū)醫(yī)務(wù)人員至我區(qū)進(jìn)行為期3個(gè)月的進(jìn)修學(xué)習(xí)。協(xié)調(diào)瑞金醫(yī)院北部院區(qū)、東方肝膽外科醫(yī)院以及區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位，根據(jù)人才培養(yǎng)的方向和需求，安排副主任及以上醫(yī)師進(jìn)行一對一帶教，強(qiáng)化其理論、學(xué)科、科研和醫(yī)療技術(shù)水平的提升。舉辦第五期滇滬合作醫(yī)院管理干部培訓(xùn)班，通過理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)提高楚雄衛(wèi)生管理干部的能力和水平。

14.做好駐點(diǎn)支醫(yī)幫扶工作。按照區(qū)對口支援任務(wù)，繼續(xù)選派醫(yī)務(wù)人員至受援地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行駐點(diǎn)支醫(yī)幫扶。各單位要積極組織動員，號召政治素質(zhì)高、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)尤其是高年資醫(yī)生報(bào)名參加，通過“傳、幫、帶”的方式促進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外，按照區(qū)委組織部要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為我區(qū)援*、援*掛職干部家屬在就醫(yī)就診、住院等方面提供一定的便利。