第一篇：淺析關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

淺析關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低污染，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用，清潔能源開發(fā)，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設(shè)小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來了能源消費(fèi)的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

首先，中國是一個極具影響的發(fā)展中大國。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是抵御全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)的積極措施。中國有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中作出貢獻(xiàn)。

再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。

第三，中國是一個發(fā)展中國家，要想趕超發(fā)達(dá)國家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個新生事物，是一個趕超的機(jī)遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)思考: 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識，提出正確的引導(dǎo)意見。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補(bǔ)貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺跟進(jìn)，采取促進(jìn)低破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格上漲。

從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費(fèi)嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營梢和消費(fèi)生活中流行的價值觀。不少便利消費(fèi)方式在人們不經(jīng)意中浪費(fèi)著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品，經(jīng)常飲用的純凈水，無節(jié)制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產(chǎn)生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計算，全國減少10%的購物袋可節(jié)省能耗1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排31萬噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)行低碳生活，還要戒除以大量消費(fèi)能源大量排放溫室氣體為代價的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”的嗜好。由于人們將現(xiàn)代生活方式片面理解為更多地享受電氣化，自動化提供的便利，導(dǎo)致了日常生活中越來越依靠高耗能的動力系統(tǒng)，往往幾百米路，上幾層樓都要靠機(jī)動車和電梯代步。另外人們的膳食越來越多地消費(fèi)以多耗能、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類，油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率提高，而很多人減肥，習(xí)慣在耗費(fèi)電力的人工環(huán)境如空調(diào)健身房，使用電動跑步機(jī)，其代價是多耗放能多排溫室氣體。凡此種種，都和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳生活的目標(biāo)相背離，必須引起足夠的重視。

我們要提倡節(jié)能減排還必須從細(xì)微處做起，從身邊作起，這細(xì)微處不只是制造業(yè)，建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中的節(jié)能細(xì)節(jié)，每個人生活習(xí)慣中浪費(fèi)能源和碳排放看似數(shù)量很小但乘以13億就會成為巨大的數(shù)量。我們應(yīng)當(dāng)遵從古訓(xùn)，“不以善小而不為，不以惡小而為之’，要注意節(jié)約每一度電，每一滴水。每一個科技工作者，社會工作者都應(yīng)從日常生活中，面向公眾宣傳低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活的意義，使黨的十七大提出的節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力和的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶?shí)際行動。

第二篇：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

一、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景及其含義

伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。而隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是國際化的大趨勢，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可以刺激企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造出節(jié)能高效的產(chǎn)品，也可以降低社會環(huán)境的污染程度，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來不可逆轉(zhuǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)將變革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式。創(chuàng)新思維、改變觀念，從全局的角度出發(fā)，正確認(rèn)識并加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)變高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、消費(fèi)行為創(chuàng)新和政策機(jī)制創(chuàng)新，大力開發(fā)可再生能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展低碳技術(shù)、低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳農(nóng)業(yè)，把低碳經(jīng)濟(jì)的理念滲透到社會各個領(lǐng)域。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色 GDP 增長，形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使低碳經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景、概念以及其現(xiàn)實(shí)意義可以看出這是一種近乎完美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可是在現(xiàn)實(shí)生活中，真正做到低碳似乎還得需要一個漫長的過程。目前還存在著一系列的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費(fèi)的持續(xù)增長。“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1.8萬億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。

挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業(yè)能源消費(fèi)年均增長5.8%，工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負(fù)擔(dān)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是盲目“上項目” 隨著“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、“建設(shè)低碳生活”呼聲日漸高漲的，還有各地紛紛上馬的低碳項目。目前國內(nèi)發(fā)展低碳城市、進(jìn)行低碳試點(diǎn)的可謂熱情高漲，各地都希望貼上“低碳城市”的標(biāo)簽。打造“低碳城市”的熱情雖然值得肯定，但是，要有科學(xué)的態(tài)度。必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪茉刺攸c(diǎn)，因地制宜地制定切合實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，一定要嚴(yán)防盲目上項目、搞形象，要注意發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中“換湯不換藥”的事情發(fā)生。許多地方政府為推動所謂的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盲目地上項目，認(rèn)為引進(jìn)外資，就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。有專家認(rèn)為，仔細(xì)梳理一下目前我國各地引進(jìn)的外資項目，就有好多是國外淘汰的低端制造業(yè)，屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項目，我們不少地方領(lǐng)導(dǎo)還把這種工業(yè)“洋垃圾”當(dāng)作香餑餑，作為其炫耀政績的資本。在全球應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的背景下，將來我們可能要用更大的成本來淘汰這些落后的“新項目”。此外，借國家擴(kuò)大內(nèi)需的刺激，一些城市大力發(fā)展市政建設(shè)，不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來擴(kuò)寬馬路，營造以汽車為主的市區(qū)交通模式；還有些地方過分地追求建筑物高度和高層建筑的數(shù)量，不惜代價地大規(guī)模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標(biāo)志性建筑，這些都與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背道而馳，因?yàn)椤暗貥?biāo)”式的建筑大多是高耗能、高排放的非節(jié)能建筑；一些地方還存在著用自來水澆綠地，建設(shè)溫泉、噴泉等項目；還有些城市建設(shè)的夜景工程，大量的裝飾燈、霓虹燈徹夜通明，這些都使得發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市成為了“一個設(shè)想”，嚴(yán)重地影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵

四、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)從我做起

因此，我認(rèn)為僅僅通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這是不夠的。人類目前為了可持續(xù)發(fā)展作出了不少的努力與探索，可是解決環(huán)境問題要從觀念上來做出改變。單單靠著國家的口號和企業(yè)不切實(shí)際的盲目開發(fā)，其效果不會很大。環(huán)境污染已經(jīng)從各個方面滲透到了我們的生活中，比如環(huán)境的惡化，極端天氣頻繁出現(xiàn)，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境已經(jīng)向我們敲響了警鐘。我們雖然認(rèn)識到了，可是我們卻還是沒有付諸實(shí)踐。就譬如在我國，只要GDP能夠上去，政府就不管污不污染都把企業(yè)作為合法的。目前我國還是有很多的污染嚴(yán)重的企業(yè)，而且外國污染嚴(yán)重的企業(yè)也有些轉(zhuǎn)嫁到了中國，再加上國內(nèi)某些私人企業(yè)的不負(fù)責(zé)任的行為，使得我國的環(huán)境污染沒有得到實(shí)際控制。這進(jìn)一步說明我國面臨這更嚴(yán)重的環(huán)境問題。低碳經(jīng)濟(jì)雖然提出來了，從理論上提出了改善環(huán)境污染的方法，但是不僅僅要企業(yè)創(chuàng)新，國家倡導(dǎo)，節(jié)能減排，更重要的是要全民參與，從我做起。

作為一個個體，雖然無法改變地球的現(xiàn)狀，但至少可以從改變自己的生活開始。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們更應(yīng)該廣泛宣傳低碳，盡量做到生活低碳。在寢室節(jié)約用電，放學(xué)后及時關(guān)閉教室的電燈。去食堂吃飯時盡量自己帶碗，不用一次性筷子一次性紙飯盒。購物時用購物袋代替塑料袋，日常生活中用手帕代替紙巾。

低碳，是一種生活態(tài)度。一滴水的力量是有限的，而千萬滴水就能匯聚成江河。只要我們凝聚每一份力量，減少每一千克碳排放，在二氧化碳減排過程中，普通民眾同樣也擁有改變未來的力量。低碳生活，從我做起；低碳中國，我們共同創(chuàng)造，為共同推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考

關(guān)于柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考

林錄印

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界正在興起的一種發(fā)展方式，是以低耗能、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一重大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是順應(yīng)當(dāng)今世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流、積極應(yīng)對全球氣候變化的正確戰(zhàn)略選擇，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力板塊的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，柞水縣如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，而且已經(jīng)擺在了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為此，對柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作了一些粗淺調(diào)查和思考。

一、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)條件非常重要，而柞水已經(jīng)擁有這方面的優(yōu)勢。這為柞水發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一是自然資源相對富集。柞水縣境內(nèi)礦產(chǎn)種類多、儲量大，其中菱鐵儲量3.02億噸，居陜西之首，銀鉛儲量居全國第二；生物資源豐富多樣，盛產(chǎn)板栗、核桃、木耳、中藥材為主的農(nóng)特產(chǎn)品；旅游資源獨(dú)具特色，終南山公路長隧、牛背梁國家森林公園、柞水溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)等景點(diǎn)在省內(nèi)外都有一定影響；太陽能利用空間大，全年日照在1465-2210小時左右，年平均日照1891.05小時，日照百分率43%，年總輻射值每平方厘米為117.1千卡，發(fā)展太陽能和光伏產(chǎn)業(yè)前景廣闊；水力資源比較豐富，全縣水力蘊(yùn)藏量37921.36千瓦，可開發(fā)量為10222.59千瓦，年可發(fā)電量為2477萬度，開發(fā)潛力很大。

二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。柞水縣山青水秀，冬暖夏涼，空氣質(zhì)量好于或大于國家二級以上的天數(shù)345天，植被覆蓋率83%，森林覆蓋率78%，是全省生態(tài)保護(hù)最為完好的縣份之一，也是國家南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)地，被省政府確定為重點(diǎn)林業(yè)縣、生態(tài)環(huán)境治理縣和中藥現(xiàn)代化科技示范縣，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具備良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

三是特色產(chǎn)業(yè)基本形成。柞水縣確立和完善了礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，明確了生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展理念，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破進(jìn)展，大西溝鐵礦采選、牛背梁國家森林公園、盤龍公司技改等一批重大產(chǎn)業(yè)項目啟動建設(shè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提升，三大園區(qū)承載三大產(chǎn)業(yè)和兩大支柱工業(yè)的格局基本形成。加之，柞水縣農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，是省級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境合格縣，全縣無公害綠色食品專業(yè)村發(fā)展到34個，建成綠色農(nóng)產(chǎn)品基地32萬畝，9種農(nóng)產(chǎn)品和15個生產(chǎn)基地通過中省認(rèn)證。隨著西柞高速公路開通和納入關(guān)中——天水國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)，柞水縣具備了借勢關(guān)天、依托西安發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和外部條件。

四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)初顯成效。目前，柞水縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念已深入人心，在工業(yè)生產(chǎn)中，全縣所有選礦企業(yè)尾礦廢水全部采用“雙管雙泵”方式輸送，增設(shè)磁選設(shè)備，將尾礦中含有的鐵、銅等有價物質(zhì)回收利用，金鑫礦業(yè)開發(fā)公司利用尾礦渣制作免燒磚，國寶礦業(yè)公司回轉(zhuǎn)窯余熱循環(huán)利用等，既節(jié)約了生產(chǎn)成本，又降低了污染排放。在日常生活中，全縣農(nóng)村已建成戶用沼氣池9000余座，占農(nóng)戶總數(shù)的20%以上，改變了傳統(tǒng)燒柴習(xí)慣，提高了農(nóng)村生活質(zhì)量。同時，隨著家用太陽能熱水器的廣泛使用和豐北河鄉(xiāng)太陽能發(fā)電機(jī)組的運(yùn)用，特別是盤谷山莊集中系統(tǒng)式太陽能建筑一體化項目的建成，既推動了柞水縣新能源開發(fā)，又促進(jìn)了節(jié)能減排，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。2009年，全縣削減二氧化硫858.34噸，總量控制在2310噸；削減COD41.26噸，總量控制在607噸；重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；工業(yè)廢水、煙塵、粉塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到80％以上。

二、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)。柞水雖然已經(jīng)有了

大西溝礦業(yè)公司、陜西銀礦、盤龍集團(tuán)公司等一大批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛摺⑹袌銮熬皬V的低碳骨干企業(yè)，并初步形成了小嶺工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等相對集中的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但從總體情況看，柞水縣低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初始階段，仍然存在著一些突出問題。一是低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不夠。對低碳經(jīng)濟(jì)缺乏深入了解，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識有待深化，發(fā)展思路有待進(jìn)一步探索，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)仍處于初步階段。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量資金、人力和科技的投入，且短時間內(nèi)效益并不顯著。柞水縣屬于國定貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國、全省、全市平均水平相比有較大差距，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，推進(jìn)難度較大。三是工業(yè)生產(chǎn)水平偏低。柞水縣尚處于工業(yè)化初級階段，全縣工業(yè)多集中在資源消耗型的上游產(chǎn)品上，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，經(jīng)濟(jì)效益不高，競爭力不強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的長效機(jī)制尚未建立，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯，農(nóng)民生活水平偏低，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，金融、科技等服務(wù)體系建設(shè)比較落后，農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的體制、人才、科技和資金“瓶頸”尚待突破。

三、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是當(dāng)前的潮流和走向，更是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需求。因此，必須從觀念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、消費(fèi)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面著手，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

第一、以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)。低碳經(jīng)濟(jì)是一項新生事物，需要加大宣傳力度，形成政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的良好格局。各級干部要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，牢固樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念，真正將低碳經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的措施、落實(shí)工作的成效。宣傳部門和新聞媒體，要充分運(yùn)用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、專欄等多種形式，開展低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育活動，使低碳意識深入人心，獲得最廣大人民群眾的支持。教育部門要充分利用中小學(xué)教育體系，利用生態(tài)環(huán)保課程和創(chuàng)建“綠色學(xué)校”的契機(jī)，向青少年灌輸發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理念，并發(fā)動青少年把低碳知識帶入家庭。科技、環(huán)保部門要以“低碳生活、節(jié)能減排”為主題，通過科普展覽、專題培訓(xùn)、科普講座等形式，針對企業(yè)經(jīng)營者、干部職工、城鄉(xiāng)群眾等不同層面，廣泛宣傳科普環(huán)保知識，努力營造全民廣泛參與、共同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

第二、以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為抓手。根據(jù)柞水縣資源特點(diǎn)和現(xiàn)階段發(fā)展特征，圍繞建設(shè)“一區(qū)三基地”，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)礦產(chǎn)冶金，做精生態(tài)旅游，做優(yōu)現(xiàn)代醫(yī)藥，做大特色農(nóng)業(yè)。在礦產(chǎn)冶金產(chǎn)業(yè)上，以提高資源綜合利用水平為目標(biāo)，加大小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治力度，搞好植被恢復(fù)和污染治理，鼓勵企業(yè)增添環(huán)保設(shè)備，加強(qiáng)與大集團(tuán)的戰(zhàn)略性合作，千方百計引進(jìn)外企入園，不斷提高礦產(chǎn)加工深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促使企業(yè)清潔生產(chǎn)，壯大園區(qū)實(shí)力，爭取小嶺工業(yè)區(qū)列入省重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)；在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)上，以營盤生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園為依托，重點(diǎn)抓好牛背梁國家森林公園、姜家溝森林公園建設(shè)，推進(jìn)鳳凰古鎮(zhèn)、柞水溶洞等景點(diǎn)深度開發(fā)，完善旅游服務(wù)要素，著力打造秦嶺生態(tài)旅游、休閑度假最佳目的地；在現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，以開發(fā)生物制藥和中藥產(chǎn)品為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展內(nèi)涵，積極實(shí)施重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)和省“13115”科技創(chuàng)新工程重點(diǎn)科技園項目，千方百計促進(jìn)盤龍植物觀賞園、盤龍公司10萬畝藥源基地、歐珂公司擴(kuò)能等項目加快建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)和吸納低耗能、低排放、高效益的加工、科研類企業(yè)落戶園區(qū)，著力建設(shè)省級循環(huán)工業(yè)園；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，要以發(fā)展匯生源、金臺、杏坪等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為重點(diǎn)，推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，鞏固退耕還林成果，加快丹江上游水土保持工程、西川節(jié)水灌溉、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)開展植樹造林、封山育林、退耕還林等一系列生態(tài)工程建設(shè)，逐步提高森林植被覆蓋率，增加森林蓄積量和碳匯能力。同時，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善小嶺工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高資源綜合利用率和能源利用效率，加快推

進(jìn)尾礦綜合利用，逐步形成循環(huán)企業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)園區(qū)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化。加快新興環(huán)保、金融保險、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、科技研發(fā)、商貿(mào)流通、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)等低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)能力，提高資源利用率。

第三，以科技創(chuàng)新為動力。柞水縣不僅有廣闊的低碳技術(shù)利用市場，而且還具有國內(nèi)首創(chuàng)、國際領(lǐng)先的大西溝鐵礦“低品位菱鐵礦焙燒—磁選—反浮選試驗(yàn)”技術(shù)、柞水縣通寶公司的煙氣脫硫除塵技術(shù)等國家專利十多項，為低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，要充分發(fā)揮柞水縣專利技術(shù)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)低碳能源，積極開展研究開發(fā)和示范推廣應(yīng)用工作。一方面，依托現(xiàn)有最佳實(shí)用技術(shù)，淘汰落后技術(shù)、推動產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率提高；另一方面，大力推動技術(shù)創(chuàng)新，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以加快推進(jìn)技術(shù)改造為關(guān)鍵，促進(jìn)柞水縣兩大支柱工業(yè)優(yōu)化升級。抓住省財政對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼、對重大技術(shù)創(chuàng)新課題給予資金支持的機(jī)遇，依托省“13115”科技創(chuàng)新工程，大力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好金弘鋼鐵爐料公司菱鐵礦燒結(jié)試驗(yàn)和盤龍公司風(fēng)濕與腫瘤類中藥制劑工程技術(shù)研究中心、歐珂公司新藥研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)與科研院所、高等院校開展合作，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和新產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。

第四，以消費(fèi)創(chuàng)新為核心。創(chuàng)新消費(fèi)方式，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，是全社會的共同職責(zé)，需要全社會的共同努力。政府機(jī)關(guān)要從節(jié)約一度電、一張紙、一杯水做起，帶頭采購低碳產(chǎn)品，率先節(jié)能減排，大力推行綠色消費(fèi)模式，優(yōu)先使用節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，推廣高效節(jié)能家電及辦公設(shè)備，大力采用節(jié)能型燈具和節(jié)電控制裝置，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)，有效降低日常生活中的碳排放量，加快節(jié)約型、環(huán)保型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動車、自行車和行人和諧的道路運(yùn)輸體系，減少運(yùn)輸工具空駛率。企業(yè)作為能源消費(fèi)和碳排放大戶，要引導(dǎo)投入一定資金和人力資源，加快技術(shù)革新，降低能耗，提高資源的利用率，實(shí)行環(huán)境友好的排放方式，生產(chǎn)低碳節(jié)能消費(fèi)品，為推行全民低碳消費(fèi)方式提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五，以管理創(chuàng)新為根本。“仁圣之本，在乎制度而已”。用制度來規(guī)范行為、解決問題，是人類在千百年來的共同生活中形成的一條基本經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也不例外。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立縣低碳經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作，包括研究全縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)、推廣、對外合作、技術(shù)引進(jìn)等重大問題。二要制定發(fā)展規(guī)劃。建議將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出臺低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)柞水區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。三要加大資金投入。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，積極跟蹤和關(guān)注國家、省和其他城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向、新舉措與新政策，充分利用國家逐步出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在工業(yè)園區(qū)設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，幫助園區(qū)相關(guān)企業(yè)申請項目資金。四要制定引導(dǎo)優(yōu)惠政策。支持和推動企業(yè)、公眾大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵新節(jié)約產(chǎn)品推廣，限制生產(chǎn)高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的低附加值產(chǎn)品，對積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)分別從土地、資金配套、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。五要開展調(diào)查研究。組織相關(guān)部門對全縣企業(yè)的碳排放量進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行評價，確定柞水縣達(dá)到低碳技術(shù)水平的企業(yè)，作為示范點(diǎn)扶持建設(shè)。第六，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)綠化等工程進(jìn)度，加強(qiáng)生活污水、垃圾處理及綜合利用，建立以清潔能源為主體的城市能源體系，全面推廣建筑節(jié)能措施，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第四篇：為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與發(fā)展趨勢

低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。它通過大幅度提高能源利用效率，大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源，大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù)，建設(shè)低碳社會，維護(hù)生態(tài)平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念、國家權(quán)益和人類命運(yùn)的全球性革命，又是全球經(jīng)濟(jì)不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個必然選擇。

工業(yè)革命首先是從西方國家開始的。西方國家在使用化石燃料大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的同時，向大氣中排放了大量的二氧化碳。二氧化碳使地球吸熱高于放熱，是一種主要的“溫室氣體”。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署（UNDP）2007/2008年人類發(fā)展報告，“工業(yè)化時代起所排放的每10噸二氧化碳中，約有7噸是發(fā)達(dá)國家排放的。英國和美國的人均歷史排放量約達(dá)1100噸二氧化碳，而中國和印度的人均水平分別為66噸和23噸。”二氧化碳濃度不斷增高造成的影響是：過去100年間，世界平均氣溫上升了0.74℃；20世紀(jì)后半葉北半球是過去1300年中最為暖和的50年；冰川大幅度消融；氣象災(zāi)害和氣候異常事件頻發(fā)；海平面上升。這種趨勢如不扭轉(zhuǎn)，21世紀(jì)末氣溫可能上升4℃，海平面將上升60厘米，對生態(tài)系統(tǒng)、食物與淡水供應(yīng)以及人類居住都將帶來深入持久的影響。發(fā)展中國家、島嶼國家受害更甚。

從國際動向看，全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動，全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年發(fā)布白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》；2009年7月發(fā)布《低碳轉(zhuǎn)型計劃》，確定到2020年，40%的電力將來自低碳領(lǐng)域，包括31%來自風(fēng)能、潮汐能，8%來自核能，投資達(dá)1000億英鎊。日本1979年就頒布了《節(jié)能法》。2008年，日本提出將用能源與環(huán)境高新技術(shù)引領(lǐng)全球，把日本打造成為世界上第一個低碳社會，并于2009年8月發(fā)布了《建設(shè)低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。2009年6月，美國眾議院通過了《清潔能源與安全法案》，設(shè)置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。奧巴馬政府推出的近8000億美元的綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃，旨在將刺激經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)崗位的短期政策同美國的持久繁榮結(jié)合起來，其“粘合劑”就是以優(yōu)先發(fā)展清潔能源為內(nèi)容的綠色能源戰(zhàn)略。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與緊迫性

我國是發(fā)展中大國。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴化石能源資源的消耗，導(dǎo)致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益和發(fā)展的可持續(xù)性。黨的十七大報告明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。”因此，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)除了應(yīng)對氣候變化等外部壓力外，至少還有5個方面的內(nèi)在要求。

一是我國人均能源資源擁有量不高，探明量僅相當(dāng)于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用，客觀上要求我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

二是碳排放總量突出。按照聯(lián)合國通用的公式計算，碳排放總量實(shí)際上是4個因素的乘積：人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP的能耗量（能源強(qiáng)度）、單位能耗產(chǎn)生的碳排放（碳強(qiáng)度）。我國人口眾多，經(jīng)濟(jì)增長快速，能源消耗巨大，碳排放總量不可避免地逐年增大，其中還包含著出口產(chǎn)品的大量“內(nèi)涵能源”。我們靠高碳路徑生產(chǎn)廉價產(chǎn)品出口，卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發(fā)達(dá)國家將氣候變化當(dāng)作一個政治問題之后，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義尤為重大。

三是“鎖定效應(yīng)”的影響。在事物發(fā)展過程中，人們對初始路徑和規(guī)則的選擇具有依賴性，一旦作出選擇，就很難改弦易轍，以至在演進(jìn)過程中進(jìn)入一種類似于“鎖定”的狀態(tài)，這種現(xiàn)象簡稱“鎖定效應(yīng)”。工業(yè)革命以來，各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成了對化石能源技術(shù)的嚴(yán)重依賴，其程度也隨各國的能源消費(fèi)政策而異。發(fā)達(dá)國家在后工業(yè)化時期，一些重化工等高碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)不斷通過國際投資貿(mào)易渠道向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。中國倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù)，發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè)，未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務(wù)時，就可能被這些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)施所“鎖定”。因此，我國在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，需要認(rèn)清形勢，及早籌劃，把握好碳預(yù)算，避免高碳產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的鎖定，努力使整個社會的生產(chǎn)消費(fèi)系統(tǒng)擺脫對化石能源的過度依賴。

四是生產(chǎn)的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980—1999年的19年間，我國能源強(qiáng)度年均降低了5.22%；而1980—2006年的26年間，能源強(qiáng)度年均降低率為3.9%。兩者之差，隱含著邊際成本日趨提高的事實(shí)。另外，單純節(jié)能減排也有一定的范圍所限。因此，必須從全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢著眼，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經(jīng)濟(jì)方面。

五是碳排放空間不大。發(fā)達(dá)國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量，大大擠壓了發(fā)展中國家當(dāng)今的排放空間。我們完全有理由根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求發(fā)達(dá)國家履行公約規(guī)定的義務(wù)，率先減排。2006年，我國的人均用電量為2060度，低于世界平均水平，只有經(jīng)合組織國家的1/4左右，不到美國的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上，二氧化碳排放總量超過了世界的20%，同世界人均排放量相等。這表明，我國在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，碳排放強(qiáng)度偏高，而能源用量還將繼續(xù)增長，碳排放空間不會很大，應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略

對發(fā)達(dá)工業(yè)化國家而言，當(dāng)發(fā)展階段到了能源消費(fèi)相對成熟、高能耗工業(yè)逐漸移出時，碳排放強(qiáng)度才會逐漸下降，故其向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)是從后工業(yè)化社會開始，主要任務(wù)是減排溫室氣體、實(shí)現(xiàn)能源安全、建立新的競爭優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。而我國是一個發(fā)展中大國，能源需求正在急劇增長，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)和任務(wù)與發(fā)達(dá)國家截然不同，我國不僅要節(jié)能減排，還要加快發(fā)展，必須在加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中走出一條發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新路。

在戰(zhàn)略取向方面，我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進(jìn)式路徑，制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動計劃。一是把“低碳化”作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，并把相關(guān)指標(biāo)整合到各項規(guī)劃與政策中去，結(jié)合各地實(shí)際情況，探求不同地區(qū)的低碳發(fā)展模式，努力控制碳排放的增長率。二是在可持續(xù)發(fā)展前提下，把低碳發(fā)展作為建設(shè)“兩型”社會和創(chuàng)新型國家的重點(diǎn)內(nèi)容，納入到新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的具體實(shí)踐中。三是利用國際金融危機(jī)的契機(jī)，充分利用碳減排、能源安全和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)，不斷提高我國低碳技術(shù)與產(chǎn)品的競爭力，減少潛在的“碳鎖定”影響，逐步向低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。四是積極參與國際上關(guān)于低碳能源和低碳能源技術(shù)的交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金，通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在積極開展國際合作的同時，最終主要還是要靠自己。五是積極參與氣候變化的國際談判和低碳規(guī)則的制定，為我國爭取合理的發(fā)展空間。通過承諾符合國情與實(shí)際能力的自愿減排行動，提升負(fù)責(zé)任大國的國際形象。同時，堅持要求發(fā)達(dá)國家率先大幅度減排，并建立“可計量、可報告、可核實(shí)”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與資金支持新機(jī)制。

在戰(zhàn)略目標(biāo)方面，據(jù)國內(nèi)多家權(quán)威機(jī)構(gòu)研究，到2020年，我國單位GDP的二氧化碳排放量有可能實(shí)現(xiàn)顯著降低。如能在有效的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持下，采取嚴(yán)格的節(jié)能減排技術(shù)（包括碳捕獲與封存）和相應(yīng)的政策措施，中國的碳排放有可能在2030—2040年達(dá)到峰值之后進(jìn)入穩(wěn)定和下降期。

在戰(zhàn)略重點(diǎn)方面，走低碳發(fā)展道路，必須結(jié)合國內(nèi)優(yōu)先戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和各行業(yè)自身特點(diǎn)，把握好低碳重點(diǎn)領(lǐng)域，以盡可能低的經(jīng)濟(jì)成本和碳排放量，獲取最大的整體效益，逐步實(shí)現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)“低碳化”。重點(diǎn)包括6個方面。（1）工業(yè)生產(chǎn)、交通和建筑領(lǐng)域。開展高能耗行業(yè)的能效達(dá)標(biāo)管理，淘汰重點(diǎn)用能部門的落后產(chǎn)能和強(qiáng)化新建項目的能效監(jiān)管，努力獲得低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的國際競爭力。（2）工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）優(yōu)先部署以煤的氣化為龍頭的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)、示范和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)的商業(yè)化，開發(fā)新能源汽車和新型節(jié)能建筑，總結(jié)推廣最佳實(shí)踐技術(shù)，探索碳捕獲與封存技術(shù)的可行性，在煤炭清潔利用等相關(guān)領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平。（4）加快進(jìn)口和利用優(yōu)質(zhì)油氣資源，探索可再生能源在國家能源系統(tǒng)中的優(yōu)化配置模式，建立健全多元化的能源供應(yīng)體系，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，改善能源服務(wù)。（5）深入研究農(nóng)田、草地、森林生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用，通過生物和生態(tài)固碳減緩氣候變化。（6）加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的策略研究和能力建設(shè)。

四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要措施

隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入，全社會對于低碳發(fā)展的熱情不斷高漲，不少城市表達(dá)了要爭做低碳試點(diǎn)城市的強(qiáng)烈愿望。低碳發(fā)展對我國不但是必要的，而且是可能實(shí)現(xiàn)的。最重要的措施有5項：

一是政府主導(dǎo)，摸清家底，立足實(shí)情，確立目標(biāo)，制定規(guī)劃，有序發(fā)展，避免一哄而上。

二是鼓勵“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，加快開發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占制高點(diǎn)。

三是加快研究制定相關(guān)法律法規(guī)，包括國家監(jiān)測考核管理標(biāo)準(zhǔn)，財稅、價格等金融政策措施（如開征碳稅、試行碳交易等）。

四是立即著手開展行業(yè)（工業(yè)、建筑、交通）、企業(yè)、城市、社區(qū)的低碳發(fā)展試點(diǎn)。

五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使各級領(lǐng)導(dǎo)和公眾了解什么是低碳經(jīng)濟(jì)，為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以推動全社會的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)觀念的大轉(zhuǎn)變。

第五篇：低碳經(jīng)濟(jì)下關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

低碳經(jīng)濟(jì)下關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

摘要：隨著低碳時代的到來，我國房地產(chǎn)行業(yè)走低碳經(jīng)濟(jì)之路勢在必行，本文首先分析了低碳經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)業(yè)的影響，然后對我國低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)業(yè)的問題進(jìn)行了研究，最后提出低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的思路。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 房地產(chǎn)業(yè) 思路

房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對資源和環(huán)境產(chǎn)生著直接和間接的影響，尤其在低碳經(jīng)濟(jì)的視角下，房地產(chǎn)業(yè)需要為此作出積極的反應(yīng)，我國房地產(chǎn)行業(yè)走低碳經(jīng)濟(jì)之路勢在必行，需以“低碳建筑”或“綠色建筑”的形式尋求未來更為廣闊的發(fā)展空間。低碳經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)業(yè)的影響

1.1近期提高房地產(chǎn)業(yè)的成本。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，房地產(chǎn)業(yè)采用低碳技術(shù)增加土地的利用率、優(yōu)化人居環(huán)境，減少建成空間對自然環(huán)境的沖擊。這些措施都會使開發(fā)商增加開發(fā)成本，增加的成本經(jīng)由市場，最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，這使采用低碳技術(shù)的房地產(chǎn)建筑無論是租金或售價都明顯高于普通建筑。按照市場原則，價格越高則需求越低。因此，消費(fèi)者對于普通建筑的需求會大于對于“低碳建筑”的需求。

1.2 遠(yuǎn)期將形成房地產(chǎn)的主流產(chǎn)品。隨著技術(shù)的進(jìn)步，低碳建筑的建造成本將會回落，低碳建筑的使用成本也會相應(yīng)降低。由于規(guī)劃的長期限制，普通建筑的建設(shè)量會減少而采用低碳技術(shù)的建筑會增加。普通建筑的供給減少會改變市場的供求關(guān)系，它將增加普通建筑的使用費(fèi)用。采用低碳技術(shù)的建筑使用成本可能仍高于普通建筑，但是兩者之間的價格差異不僅已經(jīng)縮小，并且合理反映了兩者在空間品質(zhì)上的不同，對于消費(fèi)者來說，低碳建筑的經(jīng)濟(jì)性將顯著提升。采用低碳技術(shù)的建筑的長生命周期、低折舊比率和低的運(yùn)營費(fèi)用，也將在遠(yuǎn)期顯示出優(yōu)越性，對于投資者，投資于可持續(xù)發(fā)展項目比投資普通項目更為合理。遠(yuǎn)期，由于消費(fèi)者和投資者對于低碳建筑的青睞，將使采用低碳技術(shù)的建筑成為市場主流產(chǎn)品。低碳經(jīng)濟(jì)下房地產(chǎn)業(yè)存在的的問題

2.1 國家的低碳房地產(chǎn)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與政策欠缺。我國低碳經(jīng)濟(jì)的衡量、評價指標(biāo)、評價體系尚未成熟，現(xiàn)行的關(guān)于低碳房地產(chǎn)業(yè)的法規(guī)主要有《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，但其中均未對建筑物的碳排放指標(biāo)做出相應(yīng)的要求。消費(fèi)者無法對低碳建筑有深刻的認(rèn)識；尤其是在我國房地產(chǎn)市場信息不對稱的前提下，消費(fèi)者對“低碳建筑”的購買將更加謹(jǐn)慎。從社會層面和國家層面對于“低碳”概念還沒有輸入普及，廣大消費(fèi)者關(guān)注的仍然是房價以及舒適度等。此外，針對低碳房地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策還不盡完善。

2.2 房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)低碳建筑技術(shù)創(chuàng)新不足。低碳地產(chǎn)的核心技術(shù)包括建筑設(shè)計、建造、銷售、使用以及保養(yǎng)維護(hù)等環(huán)節(jié)上的技術(shù)。我國房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展低碳地產(chǎn)上已有了良好的開端，但在核心技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家有很大差距，如新材料的使用和節(jié)能LED技術(shù)。這主要是因?yàn)檠芯拷?jīng)費(fèi)不足、起步較晚、技術(shù)不成熟、研發(fā)不均衡、市場前景不確定等問題的存在阻礙了技術(shù)創(chuàng)新；同時，市場準(zhǔn)進(jìn)制度和監(jiān)管制度不嚴(yán)格，工程節(jié)能材料不合格率較高，市場上低碳技術(shù)良莠不齊。低碳建筑的價格又高于普通建筑的價格，由此造成消費(fèi)者和投資者對低碳建筑的積極性不高，促使部分房地產(chǎn)企業(yè)對于低碳建筑技術(shù)創(chuàng)新的投入逐步減少。

2.3 房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)低碳地產(chǎn)的認(rèn)識還比較片面。低碳地產(chǎn)是一個涵蓋面很廣的系統(tǒng)工程，涉及到住宅產(chǎn)品的設(shè)計、建設(shè)、消費(fèi)和管理服務(wù)整個過程，許多房地產(chǎn)企業(yè)對它的認(rèn)識僅片面地停留在其中的幾個方面，甚至簡單地認(rèn)為“低碳住宅”就是“綠色住宅”，認(rèn)為多做綠化即是低碳。低碳地產(chǎn)并不是一般意義上的立體綠化，它代表的是在房地產(chǎn)開發(fā)過程中充分考慮環(huán)境因素，充分利用所在的地理位置，盡可能減少污染，做到低碳減排，一種可持續(xù)發(fā)展的概念或是象征。關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

3.1 爭取國家層面的政策和支持。低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于環(huán)境的發(fā)展，而且有利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，所以政府應(yīng)當(dāng)高度重視在房地產(chǎn)行業(yè)中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，政府可以頒布相應(yīng)的獎懲政策，對于低碳環(huán)保房地產(chǎn)商給予相應(yīng)的獎勵，對于不符合節(jié)能降耗的房地產(chǎn)開發(fā)商要嚴(yán)厲的打擊和懲罰，這樣不僅調(diào)整了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，而且有利于發(fā)展低碳地產(chǎn)。國家可以改革稅收政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策各個方面，并且制定節(jié)能降耗指標(biāo)，以此達(dá)到促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

3.2 大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，實(shí)施“建筑能效提升工程”。低碳經(jīng)濟(jì)下房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，研究制訂“建筑能效提升工程路線圖”，明確中長期發(fā)展目標(biāo)、原則、總體思路和策略以及政策取向，為制訂“十三五”建筑節(jié)能規(guī)劃奠定基礎(chǔ)；同時穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和水平、做好新修訂發(fā)布的民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作、加大抓好新建建筑在施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，總結(jié)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展高標(biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能示范區(qū)試點(diǎn)。強(qiáng)化民用建筑規(guī)劃階段節(jié)能審查、節(jié)能評估、民用建筑節(jié)能信息公示、能效測評標(biāo)識等制度。

3.3 積極推廣綠色建材，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)步推進(jìn)綠色建材的推廣應(yīng)用工作。例如用低輻射玻璃取代普通玻璃，不光能提高房屋的采光度，而且最大的益處就是具有較強(qiáng)的隔熱保溫功能，可降低空調(diào)的利用率。在可再生能源利用上，應(yīng)積極采用太陽能等非化石能源。

積極推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究制定促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)施方案，組織開展與產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的技術(shù)體系、部品體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。以住宅建設(shè)為重點(diǎn)，開展相關(guān)試點(diǎn)示范，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和部品的研發(fā)及工程應(yīng)用，提高建筑裝配化和集成化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]喻燕，盧新海.中國低碳房地產(chǎn)發(fā)展問題與對策[J].低碳生態(tài)城市研究，2010（05）.[2]李明博，劉尊文，等.國外低碳產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展概況及經(jīng)驗(yàn)初探[EB/OL].中日友好環(huán)境保護(hù)中心網(wǎng)站，2010.6.4

[3]吳迎春.低碳經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)中的推廣[J].沙洋師范學(xué)院學(xué)報，2008.