第一篇：六、新能源與高效節能

六、新能源與高效節能

能源是人類賴以生存的基礎，是社會經濟可持續發展的物質保障。我國人均能源資源占有量僅為世界人均的一半，目前消耗已占到世界第二位。能源利用率僅為33％，遠低于43％的世界平均水平。隨著人口數量的增加、工業化和城鎮化進程加快，特別是經濟高速發展，對能源需求量大幅度上升，也日益凸顯能源短缺的約束。以煤為主的能源結構及其傳統工藝技術，使環境不堪重負。因此，大力推動節能技術進步，加強節能監管和服務體系建設，提高能源有效利用率，開發利用新能源和可再生能源，是我國能源可持續發展的基本方向。

申請本年度新能源與高效節能領域項目的企業，請注意以下事項：

1.申請材料必須詳細準確地闡述技術創新內容、項目產品和設備結構特點。同時以附件形式提供有說服力的證明材料。如成套設備或配套零部件項目必須提供權威機構完成的產品樣機測試報告或知名企業提供的用戶意見，用戶意見應包括產品的名稱、型號、性能或使用期間實測的數據及情況分析；

2.提交項目的查新報告必須是當年度查新報告，報告須由省級或省級以上有資質的科技查新部門完成。專利申請被受理的須附受理通知書、專利請求書、專利說明書、摘要附圖等，已公開或授權的附專利（公開）說明書；

3.工藝、裝備系統集成技術應用項目，必須要有獨特性和新穎性；

4.產品應符合國家和相關的產品標準；

5.本領域高技術服務業項目請參見指南高技術服務業相關內容；

6.初創期小企業創新項目必須詳細準確地闡述技術創新內容，項目產品和設備的能效指標、結構特點；提交產品和設備的樣品和樣機的外觀圖片；應當提供相應專利證書及附件材料。采用轉移而來的技術，要有明確的產權協議；并專門說明如何在技術、工藝、裝備上保證生產的產品和設備的能效指標。本年度不支持：

1、以往年度創新基金已給予較大支持力度，市場已形成規模產品的項目；

2、對環境有污染的鎘鎳電池和普通鉛酸電池；

3、10噸以下燃煤鍋爐等。

本年度，新能源與高效節能領域將堅持“清潔、環保、高效、可持續”的方向，重點支持以下三個方面：

1、可再生清潔能源技術和相關產品；

2、其它新能源技術及相關產品；

3、高效節能技術和相關產品。

（一）可再生清潔能源技術及相關產品

可再生清潔能源技術是21世紀世界經濟發展中最具有決定性影響的五個技術領域之一，包括水能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能等，具有普遍存在、用之不竭、無環境污染等優越性，在世界和我國能源可持續發展中發揮越來越大的作用。隨著《可再生能源法》以及相關管理辦法的頒布和施行，我國大規模開發利用可再生能源的時機基本成熟。開發新能源和可再生能源的新技術、新材料、新工藝與新的裝備是提高能源轉化效率、降低生產成本，推動可再生能源規模化發展的關鍵。

本年度重點支持的方向如下：

1、太陽能

太陽能作為取之不盡同時又是生態學上純凈的和不改變地球上燃料平衡的能源，有著能源總量大，又容易實現小型化的優點，因此對它的開發利用在近幾十年來越來越受到人們的重視。太陽能利用是近10年來發展最快的高技術行業之一，太陽能利用也將是新世紀經濟展望中最具決定性影響的技術領域之一。目前我國太陽能熱利用技術已基本過關，在緩解常規能源短缺和減輕生態和環境惡化等方面做出了貢獻；太陽光伏電池主要用于通信系統和邊遠無電地區，我國迄今尚有3600萬無電人口，28個無電縣，上千個無電鄉村，成千個無電島嶼，發展獨立運行的光伏系統技術是解決這些邊遠偏僻地區供電問題的經濟可行的方案。本年度重點支持：

（1）高效、低成本多晶硅、單晶硅太陽光伏電池制備新工藝、組件技術及相關產品；

（2）新型高效、低成本薄膜太陽能電池技術及相關產品；（3）并網光伏技術及相關產品；（4）太陽能中高溫利用技術及相關產品；

（5）太陽能熱利用、光伏發電等綜合利用技術及相關產品。

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2、風能

“十五”期間，我國風電技術和裝備水平有了顯著提高，掌握了部分關鍵技術，具備了600kW和750kW風力發電機組的批量生產能力。目前，通過技術引進、購買許可證或自主研發等途徑，已經開發研制1MW及以上風電機組，多臺樣機已經投入運行。但是，我國風電制造總體技術和裝備水平仍落后于一些歐美國家。為促進風能技術及風力發電行業的發展，本年度重點支持：

（1）適應中國氣候、復雜地形條件和制造水平的風力發電機組技術與產品；

（2）風電場監控、電網接入系統、發電量預測及調度匹配軟件等配套技術與裝置；

（3）大、中型風力發電機組產品的產業化（貸款貼息支持）；（4）本年度重點項目優先支持用于MW級大型風電機組成套裝備的永磁直驅電機所需的大型高性能燒結稀土永磁材料，低成本、輕質、高強、復合葉片材料的開發。

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3、生物質能

我國生物質資源非常豐富，生物質能作為一項低碳能源技術受到廣泛重視。生物質能轉換與利用技術可以在獲得優質能源的同時，實現資源化綜合利用，改善和提高能源的綜合效益。本年度重點支持：

（1）生物質發電關鍵技術與設備及發電原料預處理技術與裝置；（2）生物質固體燃料致密加工成型技術與裝置；

（3）生物質固體燃料高效燃燒及供熱技術與裝置；（4）生物質氣化和液化技術與裝置；

（5）非糧生物液體燃料生產技術與裝置；

（6）本年度重點項目優先支持秸稈直接燃燒發電、林業三剩物發電技術裝備研究、開發和生產；秸稈打捆、裝載裝備；灌木林收獲、運輸專用裝備；生物制發電燃燒鍋爐及前處理設備；各類生物質致密成型專用裝備。

（二）新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品

新型高效能量轉換與儲存技術在滿足現代社會對新能源的需求中占有重要地位。其中，新型高性能電池已成為信息領域增長最快的移動通訊與辦公設備產業的主要電源，同時也是未來電動車輛等裝備和分散能源體系的能源基礎。

本年度重點支持的方向如下：

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1、新型動力電池（組）、高性能電池（組）及其相關產品

動力電池是目前世界發達國家重點發展的新型綠色電源之一，在移動電子設備、電動車、電動工具等方面具有良好的市場應用前景。本年度重點支持有重大社會或經濟效益的動力電池（組）及其相關產品的研究開發，本年度重點支持已有研究開發工作基礎、并可實現中試或產業化生產的動力電池（組）、高性能電池（組）和相關技術產品的研究開發：

（1）鎳氫電池（組）與相關產品；（2）鋰離子動力電池（組）與相關產品；（3）新型高容量、高功率電池與相關產品；（4）電池管理系統；

（5）動力電池與超級電容器高性價比關鍵材料；（6）動力電池新型生產與測試技術裝備；

（7）本年度重點項目優先支持高效鋰離子電池、鎳氫電池和高效燃料電池的關鍵材料、低成本新型高容量儲氫材料以及新型綠色二次電池的正、負極材料，超級電容器關鍵產業化技術。

2、燃料電池、氫能、熱電轉換及其相關產品

小型燃料電池和直接甲醇燃料電池是燃料電池領域較先實用化的兩種新型燃料電池；熱電轉換技術是一種有市場前景的新型高效能量轉換技術。本年度重點支持：

（1）小型燃料電池的關鍵部件及相關產品；

（2）直接醇類燃料電池的關鍵部件及產品；

（3）實現熱電轉換技術的關鍵部件及其相關產品。

（三）高效節能技術和相關產品

節約能源是提高能源利用效率和經濟效益、保護資源和環境的重要措施。從能源利用效率來看，我國單位產品的能耗水平較高。《國務院關于加強節能工作的決定》指出，把節能作為轉變經濟增長方式的主攻方向，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經濟增長方式；“十一五”期間，平均年節能率為4.4%；重點行業主要產品單位能耗總體達到或接近本世紀初國際先進水平。因此，研發節能新技術、新材料、新設備或將已研發的節能技術集成應用，對于提高能源利用效率，促進節約能源和優化用能結構，建設資源節約型、環境友好型社會有著重要的意義。凡具有顯著節能效果，符合國家產業政策，并滿足創新基金各領域項目指南中的技術、產品，也可以按要求在相關領域中申報。

本年度重點支持的方向如下：

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1、生產過程余熱、余壓、余能的回收利用技術及相關產品

本年度重點項目優先支持電力、冶金、石化、化工、建材、紡織等高能耗工業的余熱回收和能源梯級利用的相關工藝及設備。

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2、能量系統優化技術及相關產品

本年度重點支持冶金、化工和石油石化等行業，優化設計、優化控制和優化運行管理等節能新技術、新產品及示范項目。本年度重點項目優先支持：

（1）成本低廉的結構-功能一體化新型保溫材料，在生產和使用過程中對環境友好，通過規模化生產和應用，解決冶金、電力等行業熱工裝備的節能降耗問題。主要技術指標：微孔高效隔熱材料可在1400℃長期使用，微孔氣孔率≥Vol.60%，體積密度≤1.0g/cm3；導熱系數λ≤0.20W/m.K（350℃）；常溫耐壓強度≥20MPa；

（2）智能化高溫陶瓷熱交換裝置模塊單元，采用高效、高溫陶瓷熱交換材料，根據熱氣體處理量的需要，通過模塊單元的串并連集成成套裝備，提高熱能利用效率，滿足高溫熱氣體熱交換的需要。主要技術指標：最大單元換熱器的換熱面積為150㎡；最高使用溫度1300℃；預熱空氣溫度≥600℃；換熱效率≥ 60%。

3、節能監測技術及相關產品

本年度重點支持自動化程度高、檢測功能全、測量范圍覆蓋面廣或適應節能新產品的節能檢測新技術與新產品。

七、高技術服務業

近年來，我國市場化程度逐步提高，區域經濟與高新技術產業發展迅速，傳統產業與新興產業專業分工不斷細化與深化，逐步形成了一個人才密集、知識密集、附加值高、低能耗、支撐并服務于經濟、產業和企業發展的高技術服務體系。高技術服務業項目具有明顯的技術創新特征，旨在通過增值的專業化服務擴散高技術成果，促進傳統產業升級、產業結構優化調整和經濟增長方式的轉變。

本年度基金將重點鼓勵和支持為行業和產業發展提供的高技術服務。支持的項目需要有一定的技術創新、商業模式創新、集成創新，具有與服務相關聯的自主知識產權的技術或設備，服務對象明確、有望形成產業規模和品牌、能夠凝聚成企業核心競爭力的服務類項目。

申請本年度高技術服務業領域項目的企業，請注意以下事項： 1.企業是服務型企業，其提供的高技術服務是以贏利為目的，能夠形成一定的產業規模；

2.企業有較深的行業背景和獨特的技術優勢，有成功服務的經歷，有明確的企業（機構）客戶服務目標群體；

3.企業應是技術、知識和智力密集型企業，人員結構以具有職業和技術資格的專業人員為主；

4.項目驗收時，企業須提供與該服務項目相關的專利證書、軟件著作權登記證書或集成電路布圖設計登記證書等自主知識產權證明，提供相關用戶報告；

5.本領域將采用集中評審方式。

本年度不支持：科技成果與產品的交易和檢測、科技（管理）咨詢服務；服務對象為本企業（集團）成員或以會員費為主要贏利手段的服務等項目。公益性的服務項目不屬于本指南支持范圍。

本年度重點支持如下子領域：

（一）信息技術服務業

以提高企業經營效率和效益、優化產業鏈、促進區域經濟發展等為目的，利用先進高技術服務手段，為行業和產業提供信息技術服務。

本年度不支持：商業網站、呼叫中心類服務；不支持信息查詢、檢索、信息內容提供服務；不支持以MIS為主要內容的ASP服務、設備托管服務（SSP）和租賃服務（SAAS）；不支持沒有信息技術服務內容的業務流程外包服務（BPO）。

本年度重點支持的方向如下：

1、現代物流服務

支持利用先進的信息技術，基于具有共性物流需求的運營平臺，面向不同領域和行業為物流企業提供物流運營管理服務。本年度重點支持：

（1）基于具有自主知識產權的物流管理系統或平臺，向第三方提供物流運營管理服務；

（2）基于具有自主知識產權的供應鏈管理系統或平臺，向第三方提供供應鏈管理服務。

2、集成電路設計和測試服務

集成電路產業是電子信息產業的核心和基礎，提供集成電路設計和測試的專業化服務是我國集成電路產業發展中的重要部分。本年度重點支持：

（1）基于具有自主知識產權的集成電路產品專有設計技術，包括芯片設計軟件、IP核、布圖等，提供專業化的集成電路產品設計服務；

（2）基于具有自主知識產權的集成電路產品測試軟、硬件技術，為客戶的集成電路產品（含對園片和半成品）研發和生產提供測試服務。

3、業務流程外包（BPO）服務

目前業務流程外包服務是國際上發展最快的商業服務模式，對優化和改善企業（機構）的業務流程，對我國產業結構的調整，有著積極的促進作用。企業申報時，要求已經具有一定數量的企業用戶，提供相關的業務服務合同（服務周期一年以上）。本年度重點支持：面向行業和產業、以及政府的特定業務，基于自主知識產權的技術、服務平臺為客戶提供有一定規模的、高度知識和技術密集型的外包服務業務解決方案并實施服務。

（二）生物醫藥技術服務業

藥品安全問題是關系到人民健康和國計民生的重大問題，當前，我國用藥問題的重點已經逐步從保障有藥可用轉變為如何保障合理用藥、安全用藥。為此，加強藥品安全標準完善、藥物篩選與評價等服務，意義重大。

本年度重點支持的方向如下：

1、生物、醫藥的研究開發評價服務

本年度重點支持為生物、醫藥的研究開發，提供符合國家新藥研究開發規范的高水平的安全、有效、可控性評價服務，包括：毒理、藥理、藥代、毒代、藥物篩選與評價以及中試的技術服務；

2、研究開發新型制劑的技術服務

本年度重點支持為研究開發藥物（尤其是中藥）緩、控釋等新型制劑提供先進的技術服務。

（三）新材料技術服務業

新材料領域中新產品的開發和應用是與相應技術的研發和服務密切相關，服務的質量受技術水平高低的影響，并與其產品和市場的推廣相關聯。

本年度重點支持的方向： 新材料產品研發技術服務

本年度重點支持為客戶研發產品提供增值的技術服務。

（四）光機電一體化技術服務業

隨著我國經濟繼續保持快速穩定的發展，產業結構的調整將給我國機電產品制造業帶來良好的機遇，也為相關的高技術服務業發展帶來良好的機遇。

本年度重點支持的方向如下：

1、精密復雜模具設計服務

由于精密復雜模具的設計制造過程較為復雜，需要全面統籌考慮制品的性能和精度要求以及結構特征、原材料的性質、成型工藝的要求、模具加工設備的精度、制造工藝條件等諸多因素，導致傳統的設計制造模式已不適應模具技術發展的要求，因此需要專業化模具高新技術服務公司提供模具設計及制造全過程的優質服務。本年度重點支持為中小企業提供先進精密復雜模具制造技術開發、設計服務（如汽車等相關產品高精密模具設計等），要求企業具備一定的信息化、數字化高端技術條件，可支撐服務于產業集聚。

2、多層、密集、微型、復雜電路設計服務

隨著我國信息產業和光機電一體化技術的發展，微型化、集成化已成為電子技術明顯的發展趨勢，技術水平迅速提高，更新周期不斷加快。

由于多層、密集、微型、復雜并基于SMT技術的電子產品的開發、設計，要求在適應自動化生產的情況下，統籌安排整體的結構布局、元件選擇、多層布線等工藝條件，并直接影響產品的技術水平和性能。因此，需要具有專業的設計軟件環境和必要的設計經驗積累，以提供高水平、專業化的設計服務，適應和支持本行業的快速發展。

本年度重點支持為中小企業和大型專業公司，提供基于SMT技術的多層、密集、微型、復雜、完整專業的電路開發、設計服務。要求企業具備一定的高水準電路圖形設計軟件；虛擬激勵、響應測試軟件；數字化性能分析手段，可完整的提供電子產品的專業開發設計，服務于中小企業和大型專業公司的電子產品設計。

（五）資源、環境保護技術服務業

我國目前經濟高速增長，資源與環境面臨巨大的壓力，隨著環保資金投入加大及環境技術的發展，資源與環境保護的技術服務行業在經濟發展中起到越來越重要的作用。環保技術服務業主要考核技術與服務方式創新，環保設施運行效率、達標率、能耗指標、處理成本等。同時考核運營企業的運營管理制度、運營資質、服務業績和管理成本等內容。

本年度重點支持的方向如下：

1、工業污染治理專業環保設施運營服務

本年度重點支持主要針對采用先進實用的環保技術或技術集成工業污染治理設施，專門從事環保設施的商業化第三方運營服務。

2、市場化環境監測(包括室內空氣)服務

本年度重點支持采用符合環境監測和檢測技術規范要求和技術手段，專門從事環境樣品分析、化驗、監測，環保設備和技術測試的第三方服務。

3、工業有毒有害廢物處理設施的專業化運營服務

本年度重點支持主要針對分散、小規模的工業有毒有害廢物提供處理處置的商業化第三方運營服務。

（六）新能源與高效節能技術服務產業

以提高能源利用水平和促進節能先進技術推廣為目的，為中小企業提供高水平、優質的設計、組織、協調、咨詢和診斷等技術服務業務。

本年度重點支持的方向如下：

1、可再生能源與高效節能工藝技術、產品檢測及系統管理服務

本年度重點支持為可再生能源原料、工藝技術、產品、設備提供檢測、維護及系統管理，以提高效率的專業技術服務；重點支持為高效節能工藝技術、產品、設備提供檢測、維護及系統管理，以提高能源利用效率的專業技術服務。

2、推廣并完善“合同能源管理”的節能技術服務機制

本年度重點支持開展“合同能源管理”的節能服務企業。為用戶提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調試、運行維護、人員培訓、節能量監測、節能量跟蹤等一條龍服務。

第二篇：節能環保與新能源領域申報指南

附件6 節能環保與新能源領域科技計劃

項目申報指南

強化節能環保技術和設備研發，突破清潔生產與循環經濟、技術集成與裝備研發等技術瓶頸，提升節能環保產業自主創新能力和市場競爭力。

一、新型儲能電池及新能源汽車關鍵技術研究及應用方向 圍繞深化實施新能源汽車“純電驅動”技術轉型戰略，開發車用鋰離子動力電池、基站及風光電站用儲能電池、長壽命鈦酸鋰電池、超低溫鋰離子電池等系列產品，開展產業化電池制造工藝及制造裝備研發，到2020年，力爭鋰電池系列產品形成10億AH/年產能，建立起完善的新能源汽車科技創新體系。

（一）高比能量長壽命動力電池新材料新體系研究 研究內容：研究高容量富鎳三元正極材料及硅碳負極材料低成本合成和應用技術，研究長周期循環過程中材料結構的演化機制，研究關鍵電極材料開發及其反應過程、反應動力學、性能演變等基礎科學問題；研發電極微觀結構及表面的原位表征方法；研究新型功能性電解液，開展電池安全性和環境適應性等問題的相關基礎研究。

考核指標：正極材料0.2C放電比容量≥200 mAh/g（常規電壓），振實密度≥2.5 g/cm3，極片壓實密度≥3.7 g/cm3；硅碳復合負極材料為納米單分散，顆粒粒徑＜80nm，標準差＜5nm，物料純度≥99.95%，0.2C放電比容量≥700 mAh/g，循環壽命≥1000次（80%放電深度DOD）；發表學術論文20篇以上，申請專利10項以上。

（二）高比能動力電池技術研究 研發內容：研發動力電池用關鍵正負極材料及功能性電解液；研究高能量密度、高安全性能鎳鈷錳（鋁）三元正極材料及碳/合金類負極材料低成本合成和應用技術；研究材料的結構演化機制和性能改善策略；研究關鍵電極材料及其反應過程、反應動力學、性能演變等基礎科學問題；研究電極微結構和電極表界面的原位表征方法。

考核指標：正極材料0.2C放電比容量≥200 mAh/g（常規電壓），振實密度≥2.5 g/cm3，極片壓實密度≥3.7 g/cm3；負極材料0.2C放電比容量≥700 mAh/g；電池單體能量密度≥300 Wh/kg；循環壽命≥1500次（80%放電深度（DOD））；成本≤1.2元/Wh；滿足寬溫度使用范圍要求；建立電池的安全評測體系，形成相關安全標準。

（三）新型儲能鋁空氣電池技術研究應用

研發內容：研發不同應用領域的系列化鋁空氣電池正負極材料及其制備技術；研究耐久、可靠的鋁空氣電池結構及集成技術；開發先進可靠的自動化遠程管理監控技術；開發應用于通信基站、數據中心、儲能電站等領域的儲能電池產品；研究電池及核心部件批量化生產加工技術，制定相應物化標準；研究電池廢電解液回收制備高附加值氧化鋁工藝；開展鋁空氣電池產品應用示范。

考核指標：空氣電極工作電流密度達到300 mA/cm2以上，使用壽命達到3000h以上；鋁合金電極放電量達到3.2 kWh/公斤以上；電池系統比能量≥300Wh/kg；使用壽命2000小時以上；擱置壽命大于10年；成本低于0.4元/Wh；使用溫度范圍寬于-20℃~40℃；使用壽命周期內容量衰減小于10%；鋁空氣電池廢電解液回收多品種氧化鋁回收率總體高于95%，回收產品純度達到98%以上；在至少3個地區的通信基站、數據中心或其它領域完成應用示范。

（四）植物環保電池研究與開發

研發內容：以高原植物為主要原料，研究環保隔膜涂層技術、制氫技術、燃料電池發電技術等，突破植物電泳液關鍵技術，研發具有環保、與現有酸堿化學電池互換特點，并適用于民用、軍事等方面的植物干電池。

考核指標：研發出1號、5號、7號三種型號中至少2種型號的植物干電池并產業化；電池主要性能指標不低于同型號酸堿化學電池；植物干電池對環境污染小于同型號酸堿化學電池；申請發明專利2項以上。

（五）電池回收技術研究

研發內容：研究鋰離子動力電池廢舊電極材料的有效富集、高效浸出、金屬離子的選擇性分離等技術，研究回收產品的提值利用技術，研發廢舊鋰離子動力電池材料的直接再生利用技術，研究廢舊鋰離子動力電池中有價金屬資源預處理、浸出、回收、利用的工藝流程，開展廢舊鋰離子動力電池清潔循環利用的應用。

考核指標：電極材料中主要的有價金屬如Li、Co、Mn、Ni的回收率大于等于95%，回收產品純度達到95%以上，其中鈉含量≤0.05%，鉀含量≤0.01%，鈣含量≤0.01%，鐵含量≤0.005%，硫酸根含量≤0.05%；回收所得的Li、Co、Mn、Ni等化合物可用于鋰電電極材料，其性能達到市場上所售材料的平均水平。

（六）超長續航新能源專用車動力電池系統技術研究應用 研究內容：研究鋁空氣電池與其他動力電池的電-電混合技術；研究基于模塊式、分散式布局的電電混合系統總體構型；研究電-電混合系統自動控制、智能化管理技術及與車輛控制系統的銜接技術；研究電-電混合系統及車輛動力系統的匹配標定、能量管理、故障診斷和容錯控制技術；開展電池產品開發和應用示范。

考核指標：0-50km/h加速時間≤15s，30分鐘最高車速 ≥100km/h，最大爬坡度≥25%；全氣候（環境溫度范圍覆蓋-20℃到 40℃）續駛里程≥400km(工況法)；電制動降低電能消耗 20%以上(工況法)；開發出鋁空氣電池與其他動力電池的電-電混合系統并實現裝車示范。

（七）高可靠性純電動車載電力電子集成系統研究及應用 研究內容：研究基于功率器件級集成的多變流器拓撲結構和芯片集成封裝技術；研究機-電-熱集成設計技術及電磁兼容技術；研究硬件安全冗余、軟件容錯等系統功能安全技術；研究集成電力電子控制器的可靠性及測試方法；完成適用于8-12米純電動客車的高性能集成控制器產品研發。

考核指標：純電動客車電力電子集成控制器產品比功率≥10.0kVA/kg；控制器最高效率≥98%，效率大于90%的高效區≥80%，集成控制器電磁兼容性能（帶載）、可靠性和產品設計壽命滿足整車要求，集成控制器產品壽命≥8年；配套整車產品完成公告，實現整車銷售≥100臺套。

（八）高性能純電動運輸類商用車動力平臺技術研究

研究內容：研究純電動運輸類商用車一體化高性能驅動電機與減速器結構集成、NVH、高壓集成控制、電池系統集成等關鍵技術；研發模塊化的純電動商用車底盤，開展整車和電驅動總成安全性、可靠性、耐久性和環境適應性的技術優化和測試驗證研究。

考核指標：N2運輸類純電動商用車：0-50km/h加速時間≤15s，30分鐘最高車速≥90km/h，最大爬坡度≥25%，整備質量與同類燃油車相比不高出30%，Ekg≤0.3kWh/km.t,續駛里程≥250km(工況法)；電制動降低電能消耗20%以上(工況法)；完成整車產品公告，實現整車銷售≥100臺。

（九）多能互補的智能微網關鍵技術研究

研究內容：研究分布式新能源（風電、光伏）通過帶儲能系統的微電網接入已有配電網的最佳方式和配置參數，及間歇性新能源電能與充電站基礎設施發、輸、配電的關鍵共性技術難題，開發可實現常規市電與新能源電力互補供電的多能互補的新型充（換）電站。

考核指標：多年平均發電量為12.53萬kW·h，年平均滿負荷利用小時數為1193hr；額定放電功率不小于400kW，額定充電功率不小于300kW；在100%DOD充放電深度、0.5C充放電電流下循環充放電，循環充放電次數不低于3000次，儲能電池日歷壽命8年以上；建設250A專用直流快速雙槍充電樁15個以上。

（十）納米硅及鋰電池用硅碳負極低成本研究及應用 研究內容：研究應用傳統粉末冶金及尾礦處理方法大幅降低納米硅、氧化亞硅或硅碳負極的生產成本；設計研發合適的可抑制硅膨脹的微納米結構，采用綠色環保工藝，生產可用于鋰電動力電池的高容量硅碳負極復合材料。

考核指標：利用硅礦石生產的納米硅D50小于100納米，產率不低于50%；氧化亞硅平均粒徑小于2微米，產率不低于80%；相應設計的純硅碳負極復合材料的體積膨脹率小于100%，比容量大于1000mAh/g，且容量保持率大于75%（500次循環，0.1C），年產量達到500噸；申請專利2項以上。

二、清潔能源高效利用關鍵技術研究方向

通過鋅冶煉核心流程中的清潔能源高效利用技術創新和產業化應用，可為鋅資源的高效開發利用提供可靠的科技支撐，有效促進我省冶金產業的節能環保領域技術發展。

（一）鋅冶煉節能環保關鍵技術應用基礎研究

研究內容：研究浸出渣富氧側吹熔化-煙化吹煉聯合處理新工藝過程中物相演變規律；開展硫酸鋅溶液中深度凈化過程雜質元素遷移規律及脫除動力學模型研究。

考核指標：獲得濕法煉鋅硫酸鋅溶液中有機物及雜質元素凈化脫除的技術原型；構建鋅冶煉過程中溶液凈化與資源綜合利用的工藝參數調控機制；發表論文15篇以上，申請專利10件以上。

（二）鋅冶煉節能環保關鍵技術研究

研究內容：研究鋅浸出渣熔化溫度、渣型控制、有價金屬回收率之間的關聯規律，開展鋅浸出渣無害化處理優化工藝參數研究；開展硫酸鋅溶液雜質深度凈化技術研究。

考核指標：建立成本核算模型，為工業設計提供數據支撐和理論依據。制訂企業標準2項以上，申請專利5件以上。

（三）鋅浸出渣環保節能無害化工藝技術研究

研究內容：開發富氧側吹熔化+煙化吹煉聯合處理新工藝及裝備；研究清潔能源利用替代技術；研究冶金廢渣、共生氧化礦等含鉛鋅物料的礦物特性及提取工藝，提高二次資源中有價金屬的回收；開發連續化生產及配套工藝、冶煉煙氣控制與煙氣余熱利用等技術并開展工業示范。

考核指標：年處理達到20萬噸以上，形成規模化生產示范線，綜合能耗降低10%以上；熔化階段F、Cl、As等有害元素可開路30%；鋅回收率＞90%，鉛回收率＞95%，爐渣控制含鋅＜2.5%，含鉛＜0.4%；尾氣NO2濃度≤100 mg/Nm3，尾氣顆粒物排放濃度≤10mg/m3，鉛及化合物排放濃度≤2mg/m3，水重復利用率為100%以上；申請專利3件以上，制定企業標準2項以上。

（四）濕法煉鋅浸出液臭氧凈化關鍵技術研究

研究內容：開展浸出液臭氧強氧化凈化關鍵技術研究及應用，研究臭氧對濕法煉鋅過程中有機物、氟氯、稀散金屬等雜質元素的高效脫除關鍵技術；研究臭氧添加對電解液循環及電解鋅質量的影響規律；研究臭氧對凈化渣中有價金屬元素走向及回收的影響規律；研究臭氧在濕法煉鋅氧硫聯合工藝生產線并開展應用示范。

考核指標：形成濕法煉鋅過程中臭氧深度凈化技術，建成年產15萬噸鋅生產示范線，技術經濟指標國內領先；鋅電解溶液中有機物含量降至40mg/L以下；99.995%鋅品級率達到100%；鋅直流電耗降低200 kWh/t；申報專利3項以上；制定企業技術標準2項以上；實現技術驗證與示范，服務企業2家以上；項目完成后年內，達到年產15萬噸鋅。

（五）高溫鋅粉深度凈化硫酸鋅溶液關鍵技術研究 研究內容：針對硫酸鋅溶液凈化過程中鋅粉單耗高、凈化渣有價金屬回收困難的問題，開發新型硫酸鋅溶液深度凈化關鍵技術；研究鋅粉預熱、輸送、溶液分散等工藝關聯特性及抗氧化技術攻關；研制具有自主知識產權的高溫鋅粉凈化連續化生產裝備；研究各項單項工藝的集成，優化出高溫鋅粉凈化工藝技術。

考核指標：建成支撐年產15萬噸鋅錠的高溫鋅粉深度凈化硫酸鋅溶液生產線；凈化除雜鋅粉單耗降低10%；凈化除雜時間縮短15%以上。

（六）氣浮法脫除硫酸鋅溶液中有機物新技術研究 研究內容：針對鋅精礦中的有機物進入溶液影響鋅電積造成電積過程燒板及電效低等難題，研究氣浮法脫除硫酸鋅溶液中有機物的新技術；研究氣浮法脫除硫酸鋅溶液中有機物過程中氣浮時間、泡沫層厚度、表觀氣速等因素的影響；研究充氣流量對有機物脫除率和鋅離子保留率的影響；建立氣浮系統生產線。

考核指標：建立支撐年產15萬噸鋅錠氣浮法脫除硫酸鋅溶液中有機物生產示范線；建立有機物檢測方法；有機物含量小于45mg/L。

（七）低品位難處理鉑族金屬均相廢催化劑綠色循環利用關鍵技術研究

研究內容：解決低品位難處理鉑族金屬均相廢催化劑中低沸點有機物、高沸點有機物的關鍵分離技術，采用減壓分餾技術，通過控制溫度、壓力把低沸點有機物與高沸點有機物分離，殘留的油狀高沸點有機物通過固化處理形成球團，采用低溫、分段綠色焙燒得到富集物，氣體經二次燃燒達標排放；富集物經氯化溶解得到高濃度貴液，貴液通過離子交換、萃取分離得到鉑族金屬產品，其質量達到國家標準。

考核指標：低沸點有機物（大量正丁醇、異丁醇、正丁醛、異丁醛、戊烯醛、辛烯醛、乙酰丙酮等）分離率95%，高沸點有機物（三苯基膦、三苯基氧膦、三聚物等）分離率99%，鉑族金屬回收率98%；建成低品位難處理鉑族金屬均相廢催化劑綠色循環利用生產線1條，申請專利2項以上。

第三篇：新能源與節能環保產業發展調研報告

按照市政協主席會議部署，在王世清副主席帶領下，“新能源與節能環保產業”調研組從4月下旬開始，進行了為期一個月的調研活動。聽取了市發改委、科技局關于我市戰略性新興產業發展情況的通報，制定了《新能源與節能環保產業調研方案》，召開了從事新能源產業的企業、節能環保產業的企業和有關專家學者參加的座談會，赴國軒高科、陽光電源、三川自控、國禎環保、同智機電等企業調研；還前往常州、無錫、寧波三地開展比較式調研，考察了廣源熱電、新譽集團、無錫尚德等企業。經調研組認真討論，現將調研情況作如下匯報。

一、我市新能源與節能環保產業發展現狀

關于新能源和節能環保產業的概念，國內外有多種提法。參考多方面意見，我們認為新能源和節能環保產業大致包括：以新能源和節能環保技術及產品為對象的研究開發、生產制造、銷售和相關配套服務等行業的總和。新能源產業主要包括核能、太陽能、風能、地熱能、生物質能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網、新能源汽車等領域。節能環保產業主要包括節能環保技術設備研制和服務、節能環保產品制造、循環經濟、環境保護等領域。

近年來，我市新能源與節能環保產業得到了迅速發展，主要有以下幾個特點：

1、一批企業發展勢頭良好，三大領域初顯優勢

新能源與節能環保產業作為我市重點發展的新興產業之一，在節能與環保裝備、新能源、節能環保材料三大領域已初步形成優勢。據《合肥市—2012年工業節能及資源綜合利用規劃》，全市規模以上新能源與節能環保企業82戶，超過1億元產值的企業30家，完成產值240億元（包括節能家電產值、部分新材料產業產值），占規模以上工業總產值的11.5%左右。其中新能源與節能環保產品的產值約150億元，節能環保技術服務體系的總產值約30億元，與環境有關的建設體系總產值約60億元。行業科技人員近2.5萬人。

2、企業創新能力顯著提高,涌現一批科技含量高的產品

我市新能源與節能環保企業先后有45家企業獲得了高新技術企業的認定，獲得各級企業工程技術（研究）中心認定的有6家，國風集團、東華工程科技、通用機械研究院、國禎環保、繼遠電網等是我省第一批創新型試點企業。我市涌現一批科技含量高的新產品，新能源與節能環保企業近兩年獲得國家、省、市科技術攻關計劃項目支持的近百項，新產品80多項，申請國家專利近200項，在太陽能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節能、新能源汽車等領域形成了一批具有產業化基礎的關鍵和共性技術。

3、正成為新的經濟增長點，進一步優化我市產業結構

目前我市新能源與節能環保產業涵蓋的技術領域較寬，處于培育成長時期。在新能源（可再生能源）方面，產品涉及到生物質能、太陽能、風能等領域；在環境保護方面，產品涉及到水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置與回收利用設備等；在資源綜合利用方面，產品（服務）涉及到生產過程中產生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環境保護服務方面，已形成了較為完善的服務門類和體系。

4、產業競爭力不斷增強，產業集群效應有所顯現

美菱、榮事達兩家企業的太陽能熱水器進入全國20個產值超億元的企業行列，我市基本形成了太陽能熱水器行業的產業鏈；陽光電源的光伏逆變器可完全代替進口裝備，榮事達、派雅新能源、景坤新能源、國軒高科、安興高科等企業積極推進晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、單晶硅工藝研發和產業化等項目，形成太陽能光伏產業鏈的重要結點；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機電等在新能源汽車領域取得進展，使我市新能源汽車在全國占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物、格林生物等企業，生物質油生產的設備和技術處于國內領先水平。國禎環保的銷售額排全國第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國家標準、行業標準現已有6項行業標準獲批準發布；利特環保、元琛環保等在煙氣脫硫、除塵領域有一定的實力，利特環保是全國環保行業百強企業之一。工業節能、綠色照明領域也有一定產業基礎，三川自控、云龍科技、大明電子等發展較快。

二、我市新能源與節能環保產業發展面臨的機遇和挑戰

1、條件和機遇

從目前看，我市新能源和節能環保產業發展有著良好的條件和機遇：

一是具有較豐富的資源。一是農業資源。我市三縣農副產品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規模化養殖和肉類加工等食品工業的發展，另一方面，為以農業秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農業廢棄物為原料的纖維板、生物質發電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產業提供了充足的原料。二是工業廢棄物資源。近年來隨著我

第四篇：新能源與節能環保產業發展調研報告

新能源與節能環保產業發展調研報告

按照市政協主席會議部署，在王世清副主席帶領下，“新能源與節能環保產業”調研組從4月下旬開始，進行了為期一個月的調研活動。聽取了市發改委、科技局關于我市戰略性新興產業發展情況的通報，制定了《新能源與節能環保產業調研方案》，召開了從事新能源產業的企業、節能環保產業的企業和有關專家學者參加的座談會，赴國軒高科、陽光電源、三川自控、國禎環保、同智機電等企業調研；還前往常州、無錫、寧波三地開展比較式調研，考察了廣源熱電、新譽集團、無錫尚德等企業。經調研組認真討論，現將調研情況作如下匯報。

一、我市新能源與節能環保產業發展現狀

關于新能源和節能環保產業的概念，國內外有多種提法。參考多方面意見，我們認為新能源和節能環保產業大致包括：以新能源和節能環保技術及產品為對象的研究開發、生產制造、銷售和相關配套服務等行業的總和。新能源產業主要包括核能、太陽能、風能、地熱能、生物質能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網、新能源汽車等領域。節能環保產業主要包括節能環保技術設備研制和服務、節能環保產品制造、循環經濟、環境保護等領域。近年來，我市新能源與節能環保產業得到了迅速發展，主要有以下幾個特點：

1、一批企業發展勢頭良好，三大領域初顯優勢

新能源與節能環保產業作為我市重點發展的新興產業之一，在節能與環保裝備、新能源、節能環保材料三大領域已初步形成優勢。據《合肥市—2012年工業節能及資源綜合利用規劃》，全市規模以上新能源與節能環保企業82戶，超過1億元產值的企業30家，完成產值240億元（包括節能家電產值、部分新材料產業產值），占規模以上工業總產值的11.5%左右。其中新能源與節能環保產品的產值約150億元，節能環保技術服務體系的總產值約30億元，與環境有關的建設體系總產值約60億元。行業科技人員近2.5萬人。

2、企業創新能力顯著提高,涌現一批科技含量高的產品

我市新能源與節能環保企業先后有45家企業獲得了高新技術企業的認定，獲得各級企業工程技術（研究）中心認定的有6家，國風集團、東華工程科技、通用機械研究院、國禎環保、繼遠電網等是我省第一批創新型試點企業。我市涌現一批科技含量高的新產品，新能源與節能環保企業近兩年獲得國家、省、市科技術攻關計劃項目支持的近百項，新產品80多項，申請國家專利近200項，在太陽能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節能、新能源汽車等領域形成了一批具有產業化基礎的關鍵和共性技術。

3、正成為新的經濟增長點，進一步優化我市產業結構

目前我市新能源與節能環保產業涵蓋的技術領域較寬，處于培育成長時期。在新能源（可再生能源）方面，產品涉及到生物質能、太陽能、風能等領域；在環境保護方面，產品涉及到水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置與回收利用設備等；在資源綜合利用方面，產品（服務）涉及到生產過程中產生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環境保護服務方面，已形成了較為完善的服務門類和體系。

4、產業競爭力不斷增強，產業集群效應有所顯現

美菱、榮事達兩家企業的太陽能熱水器進入全國20個產值超億元的企業行列，我市基本形成了太陽能熱水器行業的產業鏈；陽光電源的光伏逆變器可完全代替進口裝備，榮事達、派雅新能源、景坤新能源、國軒高科、安興高科等企業積極推進晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、單晶硅工藝研發和產業化等項目，形成太陽能光伏產業鏈的重要結點；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機電等在新能源汽車領域取得進展，使我市新能源汽車在全國占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物、格林生物等企業，生物質油生產的設備和技術處于國內領先水平。國禎環保的銷售額排全國第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國家標準、行業標準現已有6項行業標準獲批準發布；利特環保、元琛環保等在煙氣脫硫、除塵領域有一定的實力，利特環保是全國環保行業百強企業之一。工業節能、綠色照明領域也有一定產業基礎，三川自控、云龍科技、大明電子等發展較快。

二、我市新能源與節能環保產業發展面臨的機遇和挑戰

1、條件和機遇

從目前看，我市新能源和節能環保產業發展有著良好的條件和機遇：

一是具有較豐富的資源。一是農業資源。我市三縣農副產品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規模化養殖和肉類加工等食品工業的發展，另一方面，為以農業秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農業廢棄物為原料的纖維板、生物質發電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產業提供了充足的原料。二是工業廢棄物資源。近年來隨著我市工業經濟發展，皖能發電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產500萬噸優質鋼生產基地項目的投產，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術已經成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬噸。三是地熱資源。據地質勘察發現，我市周邊存在地熱帶，地熱資源較為豐富，為地熱供暖、地熱種植養殖提供條件，為深度開發地熱溫泉、洗浴、醫療保健、休閑度假等現代服務業奠定了良好的發展基礎。二是具有較廣的本地市場需求。一是新能源需求量大。隨著一批重化工業項目的投產，全市用電量還將劇增。近幾年太陽能光伏發電成本已接近或達到大規模商業生產的要求，生物質能的技術不斷突破且商業利用成本不斷降低，符合節能環保要求，新能源產業的發展前景看好。二是節能環保產品需求旺盛。隨著中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產200萬噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線項目、皖能發電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產500萬噸優質鋼生產基地項目的陸續投產，一方面，因技術和裝備先進改變了我市原有重化工業“高能耗、低產出”的現狀，另一方面，增加了我市能源消費總量，我市的節能環保工作壓力進一步加大。節能環保工作壓力的另一面，又是我市節能環保產業面臨的現實市場需求。

三是具有較強的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發實力的科研機構和學科,如：中科院合肥研究院的大氣環境檢測國家重點實驗室，中科院新型薄膜太陽電池重點實驗室，合肥工業大學教育部光伏系統工程研究中心，合肥通用機械研究院國家制冷設備檢測中心；中國科技大學、合肥工業大學等單位，在新能源與節能環保領域擁有國家、省重點學科8個，對我市新能源與節能環保產業發展起到了重要的支撐作用。

四是具有良好的發展機遇。國家和省里高度重視新能源和節能環保產業的發展，國家發改委正在抓緊制定《節能環保產業發展規劃》，有望近期出臺；《安徽省節能環保產業發展規劃》正在抓緊制定。這些意見在發展的重點領域、科技創新和技術進步、人才隊伍建設、優勢企業和產業園區發展、投資和財稅優惠政策、市場環境的營造等方面都將提出明確的支持政策。我市出臺了《合肥市—2012年工業節能及資源綜合利用規劃》；近期又出臺了《關于承接產業轉移推進工業小企業振興計劃解決企業流動資金問題的若干政策》、《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策》、《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策》和《合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）》（即合政25號、26號、28號29號四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環保產業。這些政策的出臺，為我市新能源和節能環保產業創造了良好的發展機遇。

2、面臨挑戰

一是企業總體規模不大，缺少行業旗艦企業。盡管有陽光電源、國禎環保等一批發展勢頭很好的企業，但這些企業仍然處于成長期，與國內同行業排頭企業相比，規模不夠大、整體帶動力不夠強。新能源與節能環保企業，都是從自主知識性研發起步的高新技術企業，多數企業面對新興市場，開發能力相對較弱，資本積累緩慢，企業發展資金難以籌集；企業對技術 的衰減周期認識不足，引進社會資本時猶豫不決，擔心股本結構中技術份額被低估，往往錯過最佳利用時機，由于不能及時果斷引進戰略投資，企業競爭力不強。資金的缺乏導致企業規模難以擴大，當新興市場邁入成熟階段時，面對更加激烈的競爭，企業將面臨生存考驗。二是缺少自主知識產權的關鍵技術，產業配套能力較差。為數不多的企業，其產品可以參與國際競爭，可以為國內龍頭企業配套，但對我市新能源與節能環保產業的重大帶動能力較弱。多數企業，自主創新能力不強或不能持續，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，對產業鏈拉動效果不明顯，且產業鏈不長也不完整。

三是新能源與節能環保產品推廣難，開發新興市場難度較大。一方面，新能源與節能環保產業作為新興的高新技術產業，一些核心關鍵技術的應用存在生產成本高、產品性能不穩定的問題，這些高科技產品受到傳統習慣或管理因素的影響，難以得到應用推廣；另一方面，新能源與節能環保產業，目前屬于政府政策驅動型市場，沒有各級政府政策的強力驅動，市場啟動困難，步入成熟市場時間較長。而且國內外技術革新和產業升級步伐加快，開發新興市場難度較大。

四是產業規劃指導力度不強，扶持的力度不夠大。戰略性新興產業是國家層面確定的，市政府所作的產業規劃如何與國家、省里規劃銜接協調，市政府如何出臺具體政策促進和扶持本地產業發展，不僅僅是制定政策的問題，更是體制機制建設的問題。近年我市也制定過產業規劃和政策，由單一部門制定的產業規劃和政策，在統一協調、先導性、成體系方面尤其是具體落實上存在不足，企業反映規劃指導的力度不強、扶持的力度不夠大。

三、常州、無錫、寧波三地的做法和經驗

為促進新能源與節能環保產業發展，三地都出臺了相應的產業規劃，制定了具體的行動計劃或實施方案，從加強組織領導、建設產業基地、培育優勢企業、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰略、開拓新興市場、優化發展環境等方面明確了保障措施，同時積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經驗，見附件。

四、推進我市新能源與節能環保產業加快發展的建議

1、加強組織協調，著力規劃引導產業發展

首先，我市要盡快成立新能源與節能環保產業發展的組織領導機構，統籌全市新能源與節能環保產業的發展工作。成立“節能環保產業專家委員會”，廣泛吸納我市以及省內外專家，把脈我市新能源與節能環保產業現狀、前景和規劃，組織業內專家對我市新能源與節能環保產業發展遇到的問題進行診斷，尋求合理的解決方案和應對措施，對重點項目和引進項目進行識別和市場前景預測等，為政府決策提供科學依據。

其次，在深入調研和廣泛征詢專家意見的基礎上，組織編制《合肥市新能源與節能環保產業發展規劃（2011—2015年）》和重點領域行動計劃，并做好與國家、省里相關規劃的銜接，明確新能源與節能環保產業各行業的優先發展方向和目標任務，科學規劃產業園區和基地的功能定位，引導企業向園區集中，優化產業布局，促進產業集聚和規模發展。堅持先規劃后建設的原則，做到“項目跟著規劃走，資金跟著項目走”，切實發揮規劃引導發展的作用。

2、加大政策支持力度，建立扎實有效的產業推進機制

將新能源與節能環保產業作為優先發展的新興產業加以扶持，形成有利于產業發展的政策驅動和保障機制。對國家和省里鼓勵發展的新能源與節能環保產業項目要優先立項，優先安排土地；對符合國家標準、通過權威機構認定的產品，優先納入政府采購。積極落實國家有關扶持新能源與節能環保產業發展的稅收政策，落實好我市剛出臺的合政25號、26號、28號、29號四份文件所規定的各項政策，并希望出臺促進新能源與節能環保產業發展的專項文件。

設立專項資金。積極爭取國家、省里對新能源與節能環保產業發展的專項資金支持以外，市政府設立專項資金，重點支持企業實施新能源與節能環保領域的高新技術產業發展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發項目和公共服務平臺項目，促進產業結構優化升級。

給予政策支持。一是稅收優惠。參考上海做法，對新能源與節能環保企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。對新能源與節能環保企業和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所取得的收入，免征營業稅。符合條件的新能源與節能環保產品的技術轉讓，在一個納稅內，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對新能源產業招商引資的重大項目和關鍵項目，采取由政府性投資公司出資、跟進投資、提供融資擔保等方式，全力推動項目落地。三是市場支持。借鑒外地做法，對在我市設立獨立法人資格的新能源項目系統集成商采購我市新能源企業產品，以及我市的新能源企業之間采購產品或委托加工服務，在一定年限內，給予資金補助；按照新能源企業出口額給予國際市場拓展費補助；對列入商務部“優化機電和高新技術進出口結構資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務支持。市縣區政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時幫助解決新能源與節能環保產業重點企業生產經營和重大項目建設過程中的困難和問題，促進項目加快建設，盡快投產，進入市場銷售，滿足消費需求。

支持應用項目建設。實施陽光學校(賓館)工程，支持學校和賓館安裝太陽能集熱系統；在農村推廣適用太陽能熱水器，落實家電下鄉補貼政策。擴大新光源led節能產品在城市、鄉鎮

景觀照明和賓館飯店等方面的應用，生產企業投資，節約電費由生產企業與使用單位分享，實行合同管理。鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業建筑等安裝大型并網太陽能光伏發電系統，其中政府投資的公共建筑，應在可行性研究報告中論證安裝光伏發電系統，具備安裝條件的，必須進行一體化設計，市建設部門結合建筑節能工作，每年安排一批項目，通過市場驅動，引進大型光伏企業。市電網企業要加快電網建設與改造，積極提供并網的條件。根據《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關于實施金太陽示范工程的通知》，支持符合條件的項目申請中央財政專項資金補助，市財政應給予資金補助。對能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業廠房和商業建筑，逐步強制要求采取節能措施，幫助推薦好的節能產品和實施方案；對城市新建住宅小區，要求安裝太陽能集熱系統或預留管道以便安裝太陽能熱水器，推廣循環水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發電的成功經驗，加快推進我市垃圾焚燒發電項目建設。

支持應用新技術新產品。對在本市生產的擁有專利技術的或經國家、省和我市認定的新能源與節能環保產品，凡符合相關規定的，支持列入《合肥市自主創新產品目錄》。對列入《合肥市自主創新產品目錄》的新能源與節能環保產品，鼓勵財政性資金優先采購；政府支持新建和改造公共建筑、環保項目時，應予以優先采購。

3、建立多元化投資機制,推動產業健康快速發展

鼓勵金融機構豐富信貸品種和創新抵押方式，加大對新能源與節能環保產業的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創新能力強的企業，實施重點培育，推動企業上市融資。支持鼓勵企業通過bot(建設/經營/移交投資)、合同能源管理等多種先進經營模式，加快企業發展。支持和鼓勵企業拿出優質資產或技術吸引國內外企業參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業。通過進一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業、社會相結合的多元化投資格局，加快我市新能源與節能環保產業發展。

歡迎和鼓勵境內外各類投資主體在我市設立多種形式的創業投資機構，對我市新能源與節能環保產業進行風險投資和股權投資。

4、整合科技創新資源，加快技術創新步伐

一些先發城市經常組團來我市與國家級重點實驗室、研究中心溝通聯系，我市更要注重加強與他們的聯系，加強產學研結合，鼓勵高等院校、科研院所與企業聯合，形成多方參與、利益共享、風險共擔的產學研合作機制。通過建立共享機制和管理程序，建立起省級和國家級的工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺，有效實現對資源的整合共享，加快新能源與節能環保領域的科技成果轉化與應用。

推動建立以企業為主體的技術創新工作，提高企業的自主創新能力，加大投入，開發具有自主知識產權的關鍵技術，形成自己的核心技術和專利技術，提高整個產業的核心競爭力。

5、健全服務體系，完善標準規范

鼓勵發展以工程建設、技術咨詢、檢測認定、知識產權保護、風險投資為主的產業服務體系。加快制定、修訂新能源與節能環保產業技術、產品，在能效、建設、設計等方面的標準和規范，逐步建立產品和工程標準體系，完善產品質量檢測和認證體系方面建設。加強對新能源與節能環保產業產品的宣傳教育與知識普及，倡導綠色能源消費理念，增強社會認同，營造有利于新能源與節能環保產業發展的良好環境。

6、加快基地建設，培育龍頭企業

抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的有利時機，打造一批具有區域特色的新能源與節能環保產業基地。加快循環經濟園建設，盡早發揮示范帶動作用；著力打造綠色電池產業基地，加快我市鋰離子電池產業發展，與電動汽車發展相配套；規劃建設環保產業基地；根據產業發展，視情規劃建設光伏產業園、生物能源產業基地。完善產業基地準入標準，積極引進一批技術含量高、帶動支撐作用強的重大項目入駐。

分行業篩選一批產業特色突出、產品鏈條較長、規模較大、帶動能力較強的企業進行重點培育，打造一批龍頭企業。鼓勵引導企業整合資源、優勢互補、兼并重組，盡快建立起產業帶動效應大、輻射作用強的大企業集團，強化產業基地的競爭優勢。

加大對“專精特新”中小企業的扶持力度，加強與新能源、節能環保產業化重點項目的對接和配套。積極引導中小企業向專業化方向發展，為大企業提供專業化配套加工服務。

7、加強高端人才培養和引進，加快人才隊伍建設

政府加大人才培養引進的投入，重點培養和引進產業發展急需的創新型研發設計人才、開拓型經營管理人才、高級技能人才等專業人才。這方面我市已經出臺了一系列政策，關鍵在于落實到位。對引進的高端人才，愿意在本地落戶的，可優先解決住房與孩子入學問題；新能源與節能環保領域的國有獨資或參股高新技術企業在實施公司改制時，可規定將國有凈資產增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻的企業骨干人員。鼓勵企業建立和完善人才激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權和分紅權的激勵。

鼓勵高校、科研院所與企業聯合，面向產業基地建立一批專業技術人才培養機構，培養多層次新能源與節能環保專業人才；鼓勵產業基地與培訓機構聯合培養人才。支持企業自己開展人才培訓，政府給予補貼。

牽頭領導： 王世清 調研組長： 石新民

調研組成員:金維平方 敏 李 保 張 紅 金 萍 徐 易 王 勇 胡 斌 袁德躍 執筆人： 徐 易

附：常州、無錫、寧波三地的做法和經驗 常州、無錫、寧波三地的做法和經驗

由于新能源與節能環保產業是新興產業，各地在統計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統計上相當一部分產值統計到新材料、電子信息和新光源產業產值中，與我市的統計口徑不盡相同。一、三地新能源與環保產業發展情況

1、常州市情況

常州市新能源產業主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前常州市已有30家規模以上光伏企業，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業，光伏產業鏈比較完整，配套能力很強；風電產業已形成較為系統的風電設備產業鏈，相關制造企業40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業；生物質能產業、核電設備產業，也涌現一批優秀企業。常州市新能源實現產值198億元，光伏產業產值為160億元，風電設備實現產值30億元。

常州現有節能環保產業企事業單位452家，全行業實現銷售收入238億元。在環保設備生產、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產業具備較強競爭力，涌現出一批擁有自主專利技術的高新企業。

2、無錫市情況

無錫市的新能源產業主要集中在太陽能和風能兩大產業，已經形成以尚德、遠景等為代表的，技術水平先進，自主創新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術產業集群，擁有相對完整的產業鏈。無錫新能源產業的產值達到372億元, 光伏產業302億，風能產業70

億元，產量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產能產量、出口貿易額均居全球首位,是最大的光伏生產和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業形成產業集群；無錫風電制造業已經有完備的體系,風電設備企業30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。

節能環保產業作為無錫市傾力推動的新興產業之一，產業規模全國領先。宜興的節能環保產業，已成為全國節能環保裝備制造業的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環保科技工業園。，全市從事節能環保產業的企事業單位約1350多家，上市企業4家，從業人員5萬多人，營業收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質的環保水處理設備（產品）檢測中心、南京大學宜興環保科技研發中心、江蘇省環境工程技術研究中心等一批研發、檢測和支撐服務機構，初步形成了環保產業的研發創新體系。

3、寧波市情況

在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發利用，還是環保節能產品的生產以及生產設備的節能改造，都吸引了許多企業的參與。，寧波市有新能源與節能環保高新技術企業55家（未包括新能源材料、環保材料、新光源等領域企業），全市新能源與節能環保產業產值是177.2億元。寧波市高新區新能源與節能照明基地，是國家級高新技術產業化基地和國家火炬計劃特色產業基地。

新能源產業是寧波重點扶持的產業之一，在太陽能熱水器研制，環保電池，風力發電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產業優勢，涌現出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業內處于強勢地位的新能源高新技術企業。寧波太陽能光伏發電組件及系統，具有較好的產業發展基礎，現有500兆瓦的生產能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區太陽能光伏的建設。led產業基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業，其中近150家具備一定規模和產品開發能力，形成200億元產值。

節能環保產業發展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業危險廢物排放，醫療廢物處置率達100%，城鄉生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發電廠投入運營。二、三地的做法和經驗

為促進新能源與節能環保產業發展，三地都出臺了相應的產業規劃，制定了具體的行動計劃或實施方案，從加強組織領導、建設產業基地、培育優勢企業、完善投融資體制、加大財稅

扶持力度、實施人才戰略、開拓新興市場、優化發展環境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經驗有：

1、常州在傳統優勢產業基礎上發展新興產業

常州市曾經大力推動it、基因產業發展，但成效不大，而太陽能、風能和輸變電等特色產業卻長足發展。原因在于，后者根植于常州發達的現代裝備制造業、化工、電子、材料等產業基礎之中。由于常州市積極調整思路、采取有效措施，從傳統優勢產業中精心培育新能源與節能環保產業，推動了這一新興產業快速發展。

常州市捷足先登，在傳統優勢產業基礎上發展新能源裝備制造業。常州軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心較早研制兆瓦極風電裝備，使常州占有戰略先機；華盛天龍由小五金廠發展為光伏設備制造龍頭企業，主要產品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業配套生產石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業門類齊全、配套能力強，推動了新能源產業的集聚發展，使龍頭企業不斷壯大。

促進環保產業發展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產業鏈推動動脈產業鏈發展。新能源作為動脈產業，回收利用“三廢”使之再資源化的產業可稱為靜脈產業，它們共同構成了資源、環境和經濟良性發展的循環鏈條。動脈產業的競爭力最終取決于靜脈產業的支撐力度。從光伏產業來看，回收氫氣經純化處理后繼續使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節約資源，降低成本；多晶硅生產產生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產品的原料，回收利用并形成產業化，可大大提高副產品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業化的“靜脈”企業，提升動脈產業核心競爭力的同時，進一步壯大環保產業集群的規模。

2、無錫運用政策強力推動新能源和環保產業發展

一是人才戰略顯現成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領軍型海外留學歸國創業人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發展，累計引進電子信息、環保、新能源等產業的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設的資金超過5.5億元。

二是積極牽手風險投資公司。無錫境內外上市企業50家，在無錫注冊的創業投資和管理機構已有22家。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產業發展，創造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯風電引進國內外風險

投資，5家投資機構聯合完成了橋聯風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯風電得到了快速發展。

三是投資環境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優惠政策、投融資方面全面向創新型經濟傾斜。設立創業投資引導基金10億元，市級財政統一設立15億元重點產業發展引導資金，全市創業投資基金規模已達到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務平臺向“530”企業開放，企業只需支付較少費用即可享受產品檢驗、數據分析、技術咨詢等專業配套服務。

3、寧波重視新能源與環保產業示范項目推廣

在全國率先建成風力發電場，金輪集團與長江三峽開發總公司合資建成慈溪杭州灣風電場，總投資6．43億元，一期工程運行當年發電量9567萬千瓦時。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。太陽能應用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應用面積達800萬平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節能技術和產品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區應用此項技術的3600余臺空壓機，一年可節約近2億千瓦時電能。在企業節能改造投入方面，全市改造節能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現節能170．8萬噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉建設部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動力。今年市政府擬在節能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節能環保產業示范項目的補助，通過示范推廣幫助企業開拓市場和搶占先機，推動寧波市新能源與節能環保新興產業加快發展。

4、生活垃圾焚燒發電在三地已形成相當規模

常州市生活垃圾焚燒發電項目，于3月正式進入商業運營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區80%的生活垃圾；每天向華東電網輸送電量20萬度；排放達到歐ⅱ標準。

即將建成的錫東生活垃圾焚燒發電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產后，年發電量可達26600萬千瓦時，相當于每年節省標準煤8.5萬噸；工程采用最嚴格的環保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執行；廢水經處理達標后部分循環利用，水重復利用率達96.82%。

寧波已有四座生活垃圾焚燒發電廠投入運營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發電廠，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發電量60萬千瓦時以上，年發電量2.16

億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發電廠。

常州、無錫、寧波三地的做法和經驗

由于新能源與節能環保產業是新興產業，各地在統計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統計上相當一部分產值統計到新材料、電子信息和新光源產業產值中，與我市的統計口徑不盡相同。一、三地新能源與環保產業發展情況

1、常州市情況

常州市新能源產業主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前常州市已有30家規模以上光伏企業，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業，光伏產業鏈比較完整，配套能力很強；風電產業已形成較為系統的風電設備產業鏈，相關制造企業40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業；生物質能產業、核電設備產業，也涌現一批優秀企業。常州市新能源實現產值198億元，光伏產業產值為160億元，風電設備實現產值30億元。

常州現有節能環保產業企事業單位452家，全行業實現銷售收入238億元。在環保設備生產、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產業具備較強競爭力，涌現出一批擁有自主專利技術的高新企業。

2、無錫市情況

無錫市的新能源產業主要集中在太陽能和風能兩大產業，已經形成以尚德、遠景等為代表的，技術水平先進，自主創新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術產業集群，擁有相對完整的產業鏈。無錫新能源產業的產值達到372億元, 光伏產業302億，風能產業70億元，產量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產能產量、出口貿易額均居全球首位,是最大的光伏生產和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業形成產業集群；無錫風電制造業已經有完備的體系,風電設備企業30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。

節能環保產業作為無錫市傾力推動的新興產業之一，產業規模全國領先。宜興的節能環保產業，已成為全國節能環保裝備制造業的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環保科技工業園。，全市從事節能環保產業的企事業單位約1350多家，上市企業4家，從業人員5萬多人，營業收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質的環保水處理設備（產品）檢測中心、南京大學

宜興環保科技研發中心、江蘇省環境工程技術研究中心等一批研發、檢測和支撐服務機構，初步形成了環保產業的研發創新體系。

3、寧波市情況

在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發利用，還是環保節能產品的生產以及生產設備的節能改造，都吸引了許多企業的參與。，寧波市有新能源與節能環保高新技術企業55家（未包括新能源材料、環保材料、新光源等領域企業），全市新能源與節能環保產業產值是177.2億元。寧波市高新區新能源與節能照明基地，是國家級高新技術產業化基地和國家火炬計劃特色產業基地。

新能源產業是寧波重點扶持的產業之一，在太陽能熱水器研制，環保電池，風力發電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產業優勢，涌現出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業內處于強勢地位的新能源高新技術企業。寧波太陽能光伏發電組件及系統，具有較好的產業發展基礎，現有500兆瓦的生產能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區太陽能光伏的建設。led產業基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業，其中近150家具備一定規模和產品開發能力，形成200億元產值。

節能環保產業發展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業危險廢物排放，醫療廢物處置率達100%，城鄉生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發電廠投入運營。二、三地的做法和經驗

為促進新能源與節能環保產業發展，三地都出臺了相應的產業規劃，制定了具體的行動計劃或實施方案，從加強組織領導、建設產業基地、培育優勢企業、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰略、開拓新興市場、優化發展環境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經驗有：

1、常州在傳統優勢產業基礎上發展新興產業

常州市曾經大力推動it、基因產業發展，但成效不大，而太陽能、風能和輸變電等特色產業卻長足發展。原因在于，后者根植于常州發達的現代裝備制造業、化工、電子、材料等產業基礎之中。由于常州市積極調整思路、采取有效措施，從傳統優勢產業中精心培育新能源與節能環保產業，推動了這一新興產業快速發展。

常州市捷足先登，在傳統優勢產業基礎上發展新能源裝備制造業。常州軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心較早研制兆瓦極風電裝備，使常州占有戰略先機；華盛天龍由小五金廠發展為光伏設備制造龍頭企業，主要產品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業配套生產石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業門類齊全、配套能力強，推動了新能源產業的集聚發展，使龍頭企業不斷壯大。

促進環保產業發展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產業鏈推動動脈產業鏈發展。新能源作為動脈產業，回收利用“三廢”使之再資源化的產業可稱為靜脈產業，它們共同構成了資源、環境和經濟良性發展的循環鏈條。動脈產業的競爭力最終取決于靜脈產業的支撐力度。從光伏產業來看，回收氫氣經純化處理后繼續使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節約資源，降低成本；多晶硅生產產生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產品的原料，回收利用并形成產業化，可大大提高副產品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業化的“靜脈”企業，提升動脈產業核心競爭力的同時，進一步壯大環保產業集群的規模。

2、無錫運用政策強力推動新能源和環保產業發展

一是人才戰略顯現成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領軍型海外留學歸國創業人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發展，累計引進電子信息、環保、新能源等產業的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設的資金超過5.5億元。

二是積極牽手風險投資公司。無錫境內外上市企業50家，在無錫注冊的創業投資和管理機構已有22家。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產業發展，創造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯風電引進國內外風險投資，5家投資機構聯合完成了橋聯風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯風電得到了快速發展。

三是投資環境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優惠政策、投融資方面全面向創新型經濟傾斜。設立創業投資引導基金10億元，市級財政統一設立15億元重點產業發展引導資金，全市創業投資基金規模已達到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務平臺向“530”企業開放，企業只需支付較少費用即可享受產品檢驗、數據分析、技術咨詢等專業配套服務。

3、寧波重視新能源與環保產業示范項目推廣

在全國率先建成風力發電場，金輪集團與長江三峽開發總公司合資建成慈溪杭州灣風電場，總投資6．43億元，一期工程運行當年發電量9567萬千瓦時。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。太陽能應用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應用面積達800萬平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節能技術和產品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區應用此項技術的3600余臺空壓機，一年可節約近2億千瓦時電能。在企業節能改造投入方面，全市改造節能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現節能170．8萬噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉建設部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動力。今年市政府擬在節能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節能環保產業示范項目的補助，通過示范推廣幫助企業開拓市場和搶占先機，推動寧波市新能源與節能環保新興產業加快發展。

4、生活垃圾焚燒發電在三地已形成相當規模

常州市生活垃圾焚燒發電項目，于3月正式進入商業運營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區80%的生活垃圾；每天向華東電網輸送電量20萬度；排放達到歐ⅱ標準。

即將建成的錫東生活垃圾焚燒發電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產后，年發電量可達26600萬千瓦時，相當于每年節省標準煤8.5萬噸；工程采用最嚴格的環保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執行；廢水經處理達標后部分循環利用，水重復利用率達96.82%。

寧波已有四座生活垃圾焚燒發電廠投入運營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發電廠，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發電量60萬千瓦時以上，年發電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發電廠。

第五篇：高效大唐山東新能源有限公司

大唐山東新能源有限公司 員工基本行為規范準則（試行）

第一章 總 則

第一條 企業文化是企業的靈魂和核心競爭力，是企業生存和發展的源動力，為將企業文化滲透到制度建設、流程建設以及員工的行為規范的過程中，規范公司員工行為，提高員工綜合素質，體現員工精神風貌，塑造公司良好的形象，制定本準則。

第二條 實施員工行為規范，堅持以人為本；堅持全員參與；堅持科學文明、務實創新；堅持重在建設，持之以恒，培育員工良好的行為規范。

第三條 本準則適用于大唐山東新能源有限公司全體員工。

第二章 社會公德準則

第四條 熱愛公司，關愛社會。熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，增進民族自豪感，牢固樹立中華民族和國家利益至上的意識，努力為祖國的繁榮富強勤奮工作。與國家同心，以電力報國為己任，執行國家能源戰略，與時代共同進步。伸張正義，見義勇為，熱心公益活動，扶貧幫困，維護社會秩序和公共利益，促進社會注意全面發展。

第五條 奉公守法，誠實守信。學法、知法、守法，正確行使權利和履行義務，敢于同違法行為作斗爭。光明磊落，開誠布公，表里如一，言行一致，說實話，辦實事，講信譽，守信用。

第六條 文明禮貌，助人為樂。加強道德修養，提高文明素養，注重公眾形象，弘揚集體主義精神，發揚傳統美德，關愛他人，互相幫助，努力營造和諧相處、健康向上的良好氛圍。

第七條 愛護公物，保護環境。樹立科學發展觀，增強環保意識，維護公共環境，愛護公共財物，保護公共利益，正確處理人與自然之間的關系，綠化、凈化、美化環境。

第三章 職業道德準則

第八條 忠于事業，忠于大唐。堅定不移地貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策。弘揚“務實和諧，同心跨越”、“團結務實、追求卓越”的大唐精神，在政治上、思想上、行動上始終與大唐保持高度一致，自覺維護企業利益，努力樹立大唐形象。

第九條 愛崗敬業，崗位成才。熱愛本職工作，任勞任怨、兢兢業業；立足本職崗位，精通業務，勤奮有為，增強工作主動性、創造性，爭做本崗位的行家能手。全體員工上下同心，目標一致、思想統一，務實行動、追求卓越。第十條 科學嚴謹，務實創新。樹立科學嚴謹的工作態度，培養求真務實的工作作風。實事求是，一絲不茍，關注細節，精益求精，勇于創新，務求實效，力求完美。

第十一條 公正廉潔，樂于奉獻。牢記“兩個務必”：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。樹立高尚的人格品質，公道正派，秉公辦事；堅持原則，不徇私情；廉潔自律，淡泊名利；自足崗位，奉獻社會。

第十二條 團結進取，追求卓越。樹立市場意識、競爭意識、效益形象、團隊意識，同心同德，互助友愛，凝聚力量，培育團隊精神，發揮團隊作用，增強團隊執行力，艱苦奮斗，厲行節約，開拓進取。

第四章 崗位工作準則

第十三條 嚴格管理，保證安全。貫徹“安全第一，預防為主”的方針，樹立安全意識，落實安全責任，嚴格執行安全規程，認真開展安全活動，強化防范措施，確保安全生產。

第十四條 堅持標準，遵章守紀。嚴格執行工作標準，規范工作行為，遵守規章制度和工作紀律，照章辦事，令行禁止。樹立服務意識，重視作風建設，嚴守企業秘密，堅持“六提倡六反對”：提倡求真務實精神，反對空談浮華作風；提倡與人為善品德，反對情緒對立心態；提倡嚴于律己品格，反對攬功推過行為；提倡講黨性原則，反對自由主義現象；提倡有話當面說的坦蕩胸懷，反對背后議論的無原則行為；提倡互相幫助的同事友誼，反對互不信任心理。體現示范作用。

第十五條 盡職盡責，優質高效。樹立強烈的事業心和責任感，把握職業操守，履行崗位職責，服從組織安排，保證工作質量，提高工作效率，創造一流業績。

第十六條 密切協作，共同進步。奉行集體奮斗原則。作到團結協作，永往直前，不因個人私利而相互拆臺、使絆子。任何個人利益都必須服從集體利益，將個人努力融入集體奮斗之中。同事之間大事講原則，小事講風格，互相信任，分工合作，加強溝通，顧全大局，不推諉扯皮，不推卸責任，營造積極進取的工作氛圍。

第十七條 勤于學習，超越自我。樹立終身學習理念，勤于學習，善于思考，鉆研業務技術，正確地做事，做正確地事。在工作中學習，在實踐中提高，不斷挖掘潛能，提升自身素質，體現人生價值。

第五章 家庭美德準則

第十八條 尊老愛幼，男女平等。發揚中華民族傳統美德，尊敬老人，孝敬父母，體諒長輩，教育子女。堅持男女平等，努力做到相互尊重、相互信任、相互了解。第十九條 夫妻恩愛，相敬如賓。互敬、互愛、互信、互勉、互助、互諒、營造幸福美滿、和諧溫馨地家庭生活氛圍。

第二十條 勤儉持家，文明健康。倡導文明健康的生活方式，樹立正確的消費理念，移風易俗，勤儉節約，不鋪張浪費，不盲目攀比。

第二十一條 鄰里和睦，互相幫助。鄰里之間互相尊敬，以禮相待，嚴以律己，寬以待人，共同創造和睦相處、和諧融洽的鄰里關系和生活環境。

第六章 社交禮儀準則

第二十二條 服飾得體，精神飽滿。在社交活動和公眾場合中，穿戴整潔，講究衛生，始終保持良好的精神狀態，體現大唐員工的風采。

第二十三條 舉止文雅，儀態大方。懂禮儀，講禮節，有禮貌，自覺使用文明語言，做到坐姿端正、坐姿文雅、走姿穩重，表情自然，儀容端莊。

第二十四條 謙虛謹慎，熱情周到。待人態度和藹、誠懇，為人謙虛，待人真誠，虛懷若谷，胸襟坦蕩，不卑不亢，熱情服務，細致周到。

第二十五條 理解寬容，互相尊敬。善于換位思考，多為他人著想，與人為善，尊重人、理解人、關心人、愛護人。嚴格時間觀念，專注守時，禮遇待人，信守諾言，體現時代精神，形成良好道德風尚。