第一篇：勞務管理工作的內涵

勞務管理工作的內涵

1、施工分包是總包企業與分包企業之間通過分包合同的形式進行的經濟活動。施工分包是企業與企業之間的經濟活動。適用于建筑法和合同法。

2、勞務用工是勞務企業與員工個人通過合同形式形成勞動關系后，在此基礎上與輸入方建立的一種特殊勞動關系。用工管理是企業與勞動者之間的社會生產活動。適用于勞動法和勞動合同法及民法通則

第一部分 勞務管理現狀

要點：

1、國內分包市場環境概述

2、我局實施規范化管理的進展情況

3、中建總公司勞務管理工作動態

1、國內建筑分包市場環境概述

目前，建筑勞務市場施工分包與勞務用工管理正處在由不規范到規范，由松散無序到組織化、有序化過渡的轉型期，國家已出臺了一系列的政策規定,市場環境也發生了較大的變化，如何實施規范管理是“施工分包與勞務用工管理”的主題。

1.1國家政策文件（施工分包與勞務用工管理）

國家規范勞務市場管理的工作總目標：資質化目標、合同化目標、持證化目標 中華人民共和國勞動法(1995)

國務院關于解決農民工問題的若干意見(2006)建筑業企業資質管理規定(2007)中華人民共和國勞動合同法（2008）

房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法(建設部令2004第124號)關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見[建市(2005)131號文] 關于進一步解決拖欠農民工工資問題的通知[勞社部(2005)23號] 關于開展農民工參加醫療保險專項擴面行動的通知[勞社部(2006)19號]

關于實施農民工“平安計劃”加快推進農民工參加工傷保險工作的通知[勞社部(2006)11號]

1.2資質化目標

1、至2006年6月底，施工總承包特級企業必須全部使用勞務企業，施工總承包和專業承包一級企業使用勞務企業比例不低于60％。

2、至2007年6月底，施工總承包和專業承包一級企業使用勞務企業比例不低于90％。

3、至2008年6月底，所有企業進行勞務分包，必須使用有相應資質的勞務企業。禁止將勞務作業分包給“包工頭”。

1.3合同化目標

1、勞動合同簽訂率達到100％以上。

2、施工總承包、專業承包企業用工必須辦理社會保險。施工總承包、專業承包企業直接雇用農民工，必須簽訂勞動合同并辦理工傷、醫療、或綜合保險等社會保險。

3、對施工總承包、專業承包企業直接雇用農民工，不簽訂勞動合同，或只簽訂勞動合同不辦理社會保險，或只與“包工頭”簽訂勞務合同等行為，均視為違法分包進行處理。

1.4持證化目標

1、國家有關規定將工人技能等級劃分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師（5－1級）五個技能等級，每個技術工人必須經過培訓和技能鑒定取證后，持證上崗。這是保證操作層技術水平和綜合素質的重要措施。

2、建筑農民工持證比例2007年6月底以前，提高到40％；2008年6月底前，提高到60％以上。

1.5組織化措施與目標

1、引導具備條件的隊伍合資入股成立建筑勞務分包企業；

2、引導成建制的隊伍注冊成立建筑勞務分包企業；

3、引導建筑企業進行內部機制創新，收編勞務隊伍；

4、引導大型總承包企業分離富余職工，成立建筑勞務分包企業；

5、引導低資質等級的施工總承包企業向建筑勞務分包企業轉化。

2008年6月底前，全國各地區的農民工基本被勞務企業或其他用工企業吸納。

2、我局實施規范化管理的進展情況 2004年以來，我局在認真學習貫徹國家和地方政府部門的各項法規政策及總公司文件精神的基礎上，全面啟動勞務規范化管理工作，以規范管理為主線，努力搞好制度建設、管理體系建設，大力推進勞務集中管理和建筑勞務基地化管理工作，制定了總體目標、階段目標及“四化一監督”的具體工作目標和主要管理措施，較好的解決了施工生產的勞務需求，保證了勞務資源與企業生產規范相匹配，推動了企業的可持續性發展，開創了勞務管理工作的新局面。

2.1實現了三個轉變：

1、在觀念上由使用的觀念轉變為合作的觀念；

2、在關系上由服從關系轉變為合同關系；

2、在利益上由單贏轉變為雙贏。

為全面推行勞務規范化管理，奠定了堅實的思想基礎。

2.2總體目標

我局規范勞務管理工作的總體目標：

從2004年7月1日起，用3年的時間，在全局建立以專業分包、勞務分包、直管勞務為主體（指：通過組建勞務公司或使用勞務公司及勞務輸出機構輸送，我們直接管理的勞務工人），多種用工形式并存的勞務用工管理體系。

實現勞務企業資質化、安全生產許可持證化、勞務用工合同化、技術工人持證化和建立勞務工工資支付的長效監督機制的“四化、一監督”目標，形成工種配套、體系健全、具有分包各類大中型工程項目能力的內部勞務市場。

2.3勞務資源配置戰略

開發資源，優化結構，穩定鞏固長期合作的分包企業，優先在勞務基地選擇新的合作伙伴，組建自有勞務公司，培育骨干勞務隊伍，全面實施規范化管理。

2.4主要措施

全面實施勞務集中管理，推行新引進隊伍基地化管理，強化施工現場管理，加強自有勞務公司規范化管理，重點抓好“四化、一監督”工作。

2.5 2010年勞務管理目標

1、使用的分包隊伍資質化達100％

2、分包企業安全許可持證化100％

3、勞務工人合同化達100％

4、技術工人持證化達70％

5、建立工資支付監督管理的長效機制

6、實施局勞務管理信息化

2.6實現總目標的主要做法

2.6.1實施勞務集中管理

根據總公司勞務集中管理的要求，我們實施管理流程再造，建立新的勞務集中管理機制。基本形成了局、公司、項目分工負責的三級管理體系。

1、局負責勞務資源管理

主要職責是制定各項管理制度并貫徹落實、建立勞務基地及資源庫、負責內部勞務公司的組建與管理、局內勞務隊伍調度、監督檢查、勞務糾紛處理及協調服務工作。

2、公司負責分包商采購

主要負責分包商評審、組織招議標、選擇分包商、分包合同管理、分包結算、監督檢查、勞務糾紛處理及其他協調服務管理等。

分包隊伍的選擇權集中到法人層次，公司成立招標小組，按照局招、議標管理辦法，實行集中公開招議標。

3、項目部負責分包商使用管理

包括隊伍進場前教育、進場驗證、備案管理、勞動力計劃、組織、調配管理、工資支付監督管理、生活區管理、行政事務管理、退場管理、施工現場分包合同履約的全過程管理及建立各種臺帳和報表工作等。

2.6.2推行勞務基地化管理 2.6.2.1勞務基地化管理內容

建筑勞務基地化管理，是指勞動和建設行政主管部門對當地建筑勞務實施有序化、規范化管理，以建筑勞務企業為載體向總承包企業成建制輸出建筑勞務，從事施工分包和專業分包活動；或者向國內、國外工程項目部定向輸送經過培訓的勞務工人，由總承包企業及其下屬單位負責勞務工人的管理。勞務基地和總包企業對輸出的勞務實行共同管理。

2.6.2.2勞務基地化管理權限劃分

勞務基地實行集中管理，局工程部負責勞務基地管理相關文件的制定，以及勞務基地的選擇和建立。公司勞務主管部門根據本單位施工生產的需求，在局建立的勞務基地集中采購勞務，選擇分包隊伍。勞務集中采購活動中優先使用勞務基地企業，積極為勞務基地企業提供商機，實現勞務基地化管理、市場化運作。項目部負責勞務基地隊伍的使用和考核管理。

2.6.2.3選擇勞務基地的基本條件

當地勞務資源豐富，建筑勞務企業具有一定規模，農村剩余勞動力多，勞動力市場價位較合理的地區。建筑勞務管理機構健全，勞務管理各項規章制度完善，能夠對勞務企業和勞務工人實行有效管理。勞務人員具備一定的專業特長，管理基礎好，人員素質較高。能積極配合勞務輸入企業，做好勞務輸出后的保障工作以及回歸后的安置工作。

2.6.2.4建立勞務基地的程序

局工程管理部牽頭組織公司勞務主管部門和項目部對勞務輸出地進行實地考察，符合基本條件的標準后，簽訂意向書。并確定為基地試點單位，簽訂試點基地協議書。在試點期間對其勞務隊伍進行跟蹤考察，建立考察檔案。對考察合格的勞務基地報局局領導審批同意后，確認為正式基地，簽訂正式建筑勞務基地合作協議書，并建立勞務基地勞務隊伍資源庫。

2.6.2.5勞務基地合作交流形式

在勞務基地管理方面，采取請進來、走出去、牽頭帶隊考察隊伍等多種方式推介勞務基地的隊伍。每年初局組織勞務基地企業召開洽談會，為本年度局屬各單位施工分包和勞務用工儲備優質資源。局屬各單位和局勞務基地以及勞務基地的優質勞務企業參加會議，進行勞務管理經驗交流和勞務合作洽談。

2.6.3推行勞務工人實名制管理

1、勞務人員用工管理實名化

2、勞務人員培訓管理實名化

2、勞務人員現場管理實名化

4、勞務人員工資發放實名化

5、勞務人員社會保險繳費實名化 2.6.4推進勞務信息化管理 要求各公司要全面推行使用勞務管理軟件，80％的項目部要使用軟件，100％的項目部要用EXCELL表填報各種報表和工人基本信息。

我局規范管理的進展情況：成效顯著、存在差距、尚需努力

3、中建總公司勞務管理工作動態

總公司高度重視勞務管理工作，成立了農民工工作領導小組，先后四次到我局調研。2006年十月份在井岡山召開了首次勞務管理會議。這次會議主要精神概括為“三講”、“六條要求”和“五個確保”。

三講：講黨性、講責任、講效益

六條要求：

一要轉變觀念、增強黨性、榮辱與共、唇齒相依 二要加強制度建設，解決合法用工 三要加強基地建設，解決優質用工

四要加強海外管理，解決勞務糾紛，建立國內外一體化勞務管理 五要加大集中管理，解決粗放管理

六要立足眼前、著眼長遠、解決農民工維權、組織、教育培訓、使用等問題

五個確保： 確保工資按時發放 確保社保按規定繳納 確保工作環境安全、環保 確保生活條件衛生、健康 確保業余生活豐富有益

3.1中建總公司勞務管理工作動態

目前總公司已印發了《關于加強農民工及勞務管理工作指導意見》和《中建總公司在項目推行實名制管理的指導意見》要進一步強化勞務集中管理，推進勞務工人實名制管理，并準備推進勞務基地化管理，建立中建百萬勞務基地。

3.2中建總公司關于加強農民工及勞務管理工作指導意見 3.2.1統一思想、轉變觀念、提高認識

各級施工企業應將加強勞務管理工作上升到戰略高度，納入戰略管理范疇，把加強勞務管理工作寓于各項重要政策和決策之中。

3.2.2十一五期間勞務管理工作目標

建立起以專業分包、勞務分包、直管勞務為主體，多種用工形式并存的生產組織體系；實現選擇基地化、使用公司化、人員合同化、上崗持證化、流動有序化、管理規范化；形成工種配套、體系健全、具有承接各類大中型項目能力的內部勞務市場，建立一批高質量的“中建百萬勞務基地”，培育一批高素質的“中建百萬勞務大軍”，滿足總公司不斷提高工程質量，提高安全生產水平和提高經濟效益，實現“十一五”規劃目標的需要。

3.2.3實施方案

1、搞好勞務基地建設，建立穩定的勞務來源。每個單位建立10－15個勞務基地。

2、各單位可以進行試點，將不能上升到高端市場的號碼公司，改制為勞務公司，也可以新組建一定數量的勞務公司，利用勞務市場競爭機制，實施對勞務作業人員的直接管理，達到降低勞務用工成本，儲備優質資源的目的。

3、實行勞務集中管理，進一步建立完善相關制度，并加大執行力度。

4、加強培訓，實行持證上崗。

5、加強勞務分包管理人才的培養和選拔工作。實行勞務管理員持證上崗。

6、協助建立勞務隊伍各級工會組織。

7、規范用工行為，切實維護農民工合法權益。

8、今后，總公司將每年召開一次勞務管理工作會議，表彰先進勞務管理工作單位、優秀個人和優秀勞務隊伍。

3.3中建總公司在項目推行實名制管理的指導意見

勞務實名制管理是勞務管理的一項基礎工作。實行勞務實名制管理，將勞務人員姓名、身份證號、勞動合同書編號、崗位技能證書號登記入冊，并確保人、證、冊、合同、證書相符統一，使總包對勞務分包人數清、情況明、人員對號、調配有序，從而促進勞務企業合法用工、切實維護農民工權益、調動農民工積極性、實施勞務精細化管理，增強企業核心競爭力。

3.3.1勞務實名制管理內容

1、勞務人員用工管理實名化 勞務企業要與勞務人員依法簽訂書面勞動合同，明確雙方權利義務。應將勞務人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復印件報總包備案，并確保人、冊、證、合同、證書相符統一。人員有變動的要及時變動花名冊、并向總包辦理變更備案。無身份證、無勞動合同、無崗位證書的“三無”人員不得進入現場施工。

2、勞務人員培訓管理實名化

要逐人建立勞務人員入場、繼續教育培訓檔案，記錄培訓內容、時間、課時、考核結果、取證情況，并注意動態維護、確保資料完整、齊全。項目部要定期檢查勞務人員培訓檔案，了解培訓開展情況，并可抽查檢驗培訓效果。

3、勞務人員現場管理實名化

進入現場施工的勞務人員要佩戴工作卡，注明姓名、身份證號、工種、所屬分包企業，沒有佩戴工作卡的不得進入現場施工。分包企業要根據勞務人員花名冊編制出勤表，每日點名考勤，逐人記錄工作量完成情況，并定期制定考核表。考勤表、考核表須報總包備案。

4、勞務人員工資發放實名化

勞務企業要根據勞務人員花名冊按月編制工資臺帳，記錄工資支付時間、支付金額，經本人簽字確認后，張貼公示。勞務人員工資臺帳須報總包備案。

5、勞務人員社會保險繳費實名化

勞務企業要按照施工所在地政府要求，根據勞務人員花名冊為勞務人員投保社會保險，并將繳費收據復印件、繳費名單報總包備案。

3.3.2勞務實名制管理措施及管理手段

1、實名制管理手段

目前，勞務實名制管理手段主要有手工臺帳、EXCELL表和勞務管理軟件。

2、監督檢查

各項目應每月進行一次勞務實名制管理檢查，檢查內容主要如下：勞務管理員身份證、上崗證；勞務人員花名冊、身份證、崗位技能證書、勞動合同證書；考勤表、工資表、工資發放公示單；勞務人員崗前培訓、繼續教育培訓記錄；社會保險繳費憑證。不合格的勞務企業應限期進行整改，逾期不改的要予以處罰。各法人單位要每季度進行項目實名制管理檢查，并對檢查情況進行打分，年底進行綜合評定。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃 ??十二五期間我局勞務管理總體規劃目標

分包企業的資質化、安全生產持證化、勞動用工合同化、操作工人上崗持證化等達到100%，勞務工工資支付監督管理到位；

?建立10家局屬勞務基地，優化勞務基地資源； 勞務集中采購率達到100%； 勞務管理員持證上崗率達到100%； 現場門禁系統使用率達到90%； 勞務管理軟件使用率達到90%； 建立分包商對我局的評價系統； 建立戰略分包商管理體系； 勞務投訴處理率到達100%。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃 ????????實現十二五勞務管理總體規劃目標，做好以下?

11個方面的工作

4.1進一步加強勞務管理體系建設

?各單位分管生產的領導分管勞務管理工作，公司要明確勞務主管部門，公司和項目逐級配備勞務管理員。十二五期間將按照《總公司項目管理手冊》要求，勞動力500人以上的項目必須配備專職勞務管理員，500人以下的項目可以配備兼職勞務管理員，并提高勞務管理人員的崗位待遇。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

?4.2、實現“四化一監督”管理目標

?進一步貫徹落實局各項管理制度，加大對各公司和項目分包管理工作監督檢查力度，定期或不定期對各單位進行檢查，努力實現“四化、一監督”管理目標。

?分包企業的資質化、安全生產持證化。新接工程施工分包招議標，必須全部邀請具有相應專業和勞務資質以及安全生產許可證的企業，從源頭抓起把好入口關，資質化率和安全生產持證化率必須達到100％。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

?4.2實現“四化一監督”管理目標 ?勞務用工合同化。嚴格執行《中建八局施工分包勞務用工監督管理試行辦法》和《局屬勞務公司用工管理辦法》，要求分包企業必須同每個工人簽訂勞動合同，合同化率必須達到100%。

?操作工人上崗持證化。采用多渠道的辦法解決勞務工人持證上崗。首先要求勞務企業新進場工人必須是經過培訓取證。對已使用的未取證的人員，要求分包企業通過培訓機構到現場進行培訓取證；也可通過局培訓、技能鑒定機構培訓取證。在勞務工人上崗持證率較低的地區舉辦取證培訓。操作工人上崗持證率力爭達到100％。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

?4.2?實現“四化一監督”管理目標

勞務工工資支付監督管理。嚴格執行局《勞務工工資支付監督管理實施細則》，完善各級工資支付監督小組的組織機構，按照管理權限和職責劃分，做好分包結算、勞務企業人工費支付和勞務工工資支付的監督檢查工作。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

?4.3?加強勞務基地建設

十二五期間在勞動力資源較為豐富的地區再建立10個勞務基地，將勞務基地隊伍資源庫增加到600家，滿足我局勞務需求。勞務基地實行動態管理，合作質量不高的勞務基地將取消合作，不再續簽勞務基地合作協議，從而優化勞務基地資源。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.4強化勞務集中采購管理

分包隊伍選擇權必須要集中到法人層次（或者法人授權），項目部沒有決定隊伍的權利。目前，法人層次勞務隊伍集中采購比例只有70%，有些單位下移到分公司和地區事業部。十二五期間將加大監督檢查力度，嚴格執行局施工分包招議標管理辦法規定。

沒有進行公開招議標選擇的隊伍，公司主管部門必須要求清理退場，并追究相關人員的責???任。

?分包隊伍的選擇真正做到“公開、公平、公正”，必須進行公開招標公開選擇隊伍。在招議標工作中，要做好分包企業資格預審，不具備相應資質、資信的分包企業，不得入圍，把好勞務規范管理的源頭。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

?4.5加強勞務資源整合 ?根據我局日益擴大的施工生產規模，預計十二五期間我局現場使用勞動力將達到18萬人。為滿足我局施工生產需求加強勞務資源整合，具體采取以下措施：

?4.5.1穩定長期合作的隊伍

目前與我局長期合作的隊伍有224家，其中合作5年以上的分包隊伍有126家，合作10年?以上的隊伍有20家，有些隊伍自八局改編以來就與我們合作，到現在有20多年。長期合作的分包隊伍的勞動力占全局使用勞動力總量的25%。這些隊伍為我局的建設和發展作出巨大貢獻，同時這些隊伍在八局培養并壯大。我們要穩定這些長期合作的分包隊伍，形成長期合作、榮譽與共的合作氛圍，實現合作雙贏。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.5加強勞務資源整合

4.5.2大力引進勞務基地隊伍

?進一步鞏固和擴大與勞務基地單位的合作范圍，強化從基地中優選分包隊伍的工作。目前使用了10個勞務基地的35家隊伍，涉及施工分包項目121個，使用局屬勞務基地的?勞務工人2.8萬人左右，占全局用工總數的19%。

?局勞務基地是在認真考查的基礎上建立的，具有一定的可信度。“基地化管理”在當前仍然是發展方向，有一定的優越性，地方政府協助管理有一定的效果。

?現在新組建的勞務企業很多,使用不了解的隊伍存在一定的風險,基地的隊伍有當地政府協助管理,多一層保障,可以降低風險。

?各單位在勞務資源不足,尋找新隊伍做補充時，一定要優先引進勞務基地的隊伍。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.5加強勞務資源整合

4.5.3積極開拓市場勞務資源

?各單位在公司和項目所在地，積極收集分包隊伍資源信息，作為局勞務資源的一個補充。對接市場上綜合水平較高的分包隊伍，公司勞務主管部門組織相關人員進行考察，合格后加入公司合格分包商子名錄，并報局工程部審核。市場勞務資源整合必須要認真考察評價，杜絕私招爛顧行為。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.5加強勞務資源整合

4.5.4建立戰略分包商管理體系 ?按照合格分包商管理要求，將綜合素質高、配合密切、勞動力資源充足的合格分包商建立戰略合作關系。

?項目、公司、局根據管理權限各負其責維護戰略合作關系，與戰略分包商建立定期溝通機制，及時掌握合作情況。

?在選擇分包商時優先選擇戰略分包商。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

???4.5加強勞務資源整合

4.5.5加強勞務隊伍考核評價管理

每年全局組織各公司對所有獲得注冊的分包隊伍進行年檢考核。

年檢采用誰使用誰考核的方法，對年檢優秀的通報表彰，不合格的將被吊銷在我局的注冊?資格。

?對分包隊伍的考核評價過程中，重點要考核分包隊伍負責人的領導協調能力，以及分包隊伍管理層的組織協調能力和現場勞動力的管控能力，給分包企業負責人建立誠信檔案。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

???4.5加強勞務資源整合

4.5.6建立分包商對我局的評價系統

十二五期間將建成分包商對我局公司和項目的評價系統。

分包商在與我局的合作過程中，適時對項目和公司的合作進行評價，評價內容包括：管理?配合、任務分配、施工組織、技術指導、施工協調、場地安排、分包結算、工程款支付、廉政建設等方面，并提出相應的合理化建議。

?建立分包商對我局的評價系統，有利于構建更加和諧穩定的勞務關系。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.6積極引導局屬勞務公司健康發展

十二五期間加強局屬勞務公司的發展戰略目標是：合理引導、大力扶持、夯實基礎、規范管理、做強做大。

?勞務公司要走專業化發展道路，進一步開發和儲備足夠的勞務資源，包括現場管理人員和各類技術工人。以勞務資源管理為主，通過勞務公司為主業儲備一定數量的直管勞務隊伍。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.7為做強做大海外提供勞務支持

我們要通過各種渠道，大力開發海外勞務資源，擴大海外勞務輸出力度，為我局海外用工提供保障。

?充分挖掘現有勞務基地優質勞動力資源，各公司與勞務基地共同做好工人的培訓、選拔、輸出和回歸等管理工作，提高勞務基地海外勞務輸出規模和管理能力，為我局做強做大海外市場提供有力支持。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.8積極推廣勞務管理軟件和門禁系統，實現項目勞務實名制管理

十二五期間，積極推廣勞務管理軟件和門禁系統，實現項目勞務實名制管理。

各公司和每個項目必須用好勞務管理軟件，通過勞務管理軟件，建立勞務工人基本信息庫，?及時公布本單位勞務需求情況、勞務企業勞動力供應情況、新簽分包合同價格情況等，以便于做好局內部勞務隊伍流動和調度工作。

?要建立勞務工人基本信息庫，重點抓好現場門禁系統。所有新開項目必須使用現場勞務管理門禁系統，經過2-3年時間實現所有項目使用門禁系統。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

?勞務管理門禁系統

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.8積極推廣勞務管理軟件和門禁系統，實現項目勞務實名制管理

項目部要做好勞務人員進場時的基本信息采集工作及勞務工人進場驗證工作，將勞務人員姓名、身份證號、勞動合同書編號、崗位技能證書號登記入庫。并確保人、證、冊、合同、證書相符統一。

?同時做好勞務人員考勤、工資發放、統計報表等項工作，實施勞務精細化管理，促進分包企業合法用工、切實維護農民工權益，實現勞務實名制管理。

?局對各單位勞務管理軟件和門禁系統使用情況，定期進行考核檢查并每季度予以公布。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃 ??4.9加強勞務管理業務培訓

目前現場參加過培訓的勞務管理員只占32%，勞務管理人員崗位變動比較大，許多原來參加過培訓的人員現在不從事勞務管理了。

?主要原因：第一大部分人是兼職做勞務管理，第二勞務管理員的崗位待遇低。

勞務管理對整個施工生產過程起著非常重要的作用，各單位要重視勞務管理人員的崗位設?置和崗位待遇，積極組織相關人員對勞務管理業務知識的培訓和宣貫。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.9加強勞務管理業務培訓

做好勞務管理軟件推廣培訓和勞務管理員崗位培訓工作。全面實行勞務管理員持證上崗，實現勞務管理網上操作，不斷提高管理水平。

?十二五期間每年將組織兩期勞務管理員取證培訓，重點解決部分新上崗勞務管理員的業務培訓和在崗勞務管理員提高性培訓問題。

?在條件成熟時要對分包企業勞務隊長（或者勞務項目經理），進行分期分批培訓，提高分包企業勞務管理的水平，為與總包企業管理同步提供保證。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.10加強勞務糾紛管理

近年來我局實施勞務規范化管理和項目勞務實名制管理，勞務糾紛明顯減少，并從源頭上杜絕了惡意討薪的行為。2007年全局勞務糾紛應訴案件25起、2008年18起、2009年14起，主要是分包工程款結算和支付方面的糾紛。

?十二五期間將落實各單位抓好分包單位的年度工程結算和竣工結算，當年完成的工程量必須當年結清，在此基礎上認真統計、分析分包工程款撥付情況，做到心中有數。

?區別輕、重、緩、急，根據合同約定，認真制定好付款計劃，合理支付分包商工程款。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

??4.10加強勞務糾紛管理

對工程款撥付缺口較大的項目，要重點研究制訂解決方案，杜絕糾紛的發生。基層單位或項目部因勞務糾紛問題矛盾激化，應及時向上級反映，有關單位必須采取措施及時處理，不得把矛盾上交。?對因領導重視不夠，沒有按照政府和企業的要求去辦，以及工作人員責任心不強等原因而引發的勞務糾紛，給企業造成不良影響的單位，局將根據情況嚴肅追究主要領導及有關人員的責任。

4、十二五期間我局勞務管理總體規劃

?4.11?繼續抓好勞務工人管理工作

以人為本，真心關愛，構筑和諧勞務關系。

要進一步搞好聯合工會建設，通過舉辦勞務工夜校、組織學習培訓、舉辦各種娛樂活動等，?不斷提高勞務隊伍的精神文明程度，要全面提高勞務工人的職業素質和安全意識，保護勞務工人的合法權益。

?以人為本，真心關愛，不斷改善勞務工生產生活條件，做到善待好、組織好、教育好、管理好勞務工隊伍，努力構筑和諧的勞務關系，維護社會穩定。

第二部分：施工分包管理

要點：

1、施工分包定義

2、資質管理 規定

3、施工分包管理有關規定

4、施工分包管理主要工作內容

1、施工分包的定義

指建筑業企業將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業工程或勞務作業發包給其他建筑企業完成的活動。

2、資質管理規定

根據建設部2007年《建筑企業資質管理規定》，將建筑施工企業劃分為施工總承包、專業承包、勞務分包三個序列，每個序列中劃分了若干個資質類別，各資質類別又劃分為若干等級。

1、施工總承包有12項資質，每個資質類別劃分為1－3個級。

2、專業承包有61項資質，每個資質類別劃分為1－3個級。

3、勞務分包有13項資質。部分資質類別劃分為1－2個等級。分包隊伍資質化： 是指施工分包必須要使用有相應勞務資質或專業資質的企業，這是施工分包管理的關鍵環節。勞務分包資質

木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線作業。

3、施工分包管理有關規定

建設部124號令規定房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包分為：專業工程分包；勞務作業分包。

專業工程分包：是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業企業完成的活動。

勞務作業分包：是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。施工分包結構圖

施工分包活動中的三個禁止

1、禁止將承包的工程進行轉包。

2、禁止將承包的工程進行違法分包。

3、禁止轉讓、出借企業資質證書或者以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。

4、施工分包管理主要工作內容 要點：

4.1合格分包商管理 4.2分包商選擇 4.3分包合同管理 4.4分包預結算管理 4.5分包工程款支付 4.6分包成本控制

4.1合格分包商管理 4.1.1分包商注冊管理

需要注冊的分包商，由公司勞務主管部門進行評審鑒定，并將鑒定意見及相關資料報局工程部。經審查符合要求后，由局注冊登記。

所有需辦理注冊的分包商必須具備：

1.工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照，并取得建設行政部門頒發的“專業承包資質等級證書”或“勞務作業分包資質等級證書”以及“安全生產許可證”； 2.稅務登記證、組織機構代碼證、法人授權委托書、外埠企業的項目所在地建設行政主管部門備案登記證明；

3.分包商必須與每個工人簽訂勞動合同； 4.滿足我局“四化一監督”的管理要求。4.1.2合格分包商名錄

1.公司勞務主管部門每半年組織項目部對在用的和需注冊的分包商進行考核評價，根據分包商評價結果編制《合格分包商子名錄》。

2.局工程部每年組織公司對合格分包商子名錄進行考核評價，并建立全局《合格分包商名錄》，經局分管領導批準后全局發布。

3.公司邀請參加施工分包投標活動的分包商和項目部使用的分包商，必須是局合格分包商。

4.1.3分包商考核評價 4.1.3.1考核評價流程

4.1.3.1.1年檢采用項目部考核、公司評價、局總部審核的原則。

4.1.3.1.2公司勞務主管部門組織相關部門和項目部對勞務、專業分包商的考核評價，并將結果報局工程部審核，合格后建立公司合格分包商自名錄，考核評價的依據資料由公司勞務主管部門保存。

4.1.3.1.3根據公司上報的考核評價結果，局工程部組織綜合評價。4.1.3.2考核評價時點

4.1.3.2.1項目部每月對在用的分包商進行月度考核評價，分包工程結束時對分包商工作表現考核評價。4.1.3.2.2公司每半年根據項目部考核結果公司組織相關部門進行考核評價，考核評價記錄由公司勞務主管部門保存，作為年度全局集中評價的依據。

4.1.3.2.3局每年組織一次分包商考核評價，對公司分包商考核評價結果進行審核。4.1.3.2.4局合格分包商名錄每年換版一次，作廢版本加蓋標識予以保存，保存期限為2年。

4.1.3.3考核評價對象

4.1.3.3.1所有在我局現場施工的分包商，公司都要組織項目部進行考核評價。4.1.3.3.2合格分包商名錄中沒有在我局施工的分包商，只需公司進行評價。4.1.3.3.3連續2年未在我局施工的分包商，要在合格分包商名錄中刪除，需要使用必須重新組織考核評價，納入合格分包商名錄后才能使用。

4.1.3.3.4技術要求低、工作量小的零星工程（如現場清理、室外場平等），由公司勞務主管部門會同項目部選擇分包商，這些分包商也必須作考核評價。

4.1.3.4分包商考核評價內容 4.1.3.4.1項目部考核內容

主要考核分包隊伍“四化一監督”完成情況；隊伍整體素質；工程施工質量情況；工期完成情況；文明施工情況；安全生產情況；建立工會情況；與勞務人員簽訂勞動合同情況；勞務分包商對勞務人員工資支付情況；與我局工程管理人員工作配合情況；遵紀守法情況。

4.1.3.4.2公司評價內容

根據項目部上報的考核情況，重點評價分包商的資質資信、管理體系、施工能力、機械裝備、勞務力量、管理力量、業績資料、工人管理等。

4.1.3.4.3局審核內容

根據公司上報的評價意見，審核分包商在全局各單位的施工業績、信守履約、協調配合、管理水平、整體素質、負責人誠信等內容綜合考核評價。

4.1.3.5考核評價分析

4.1.3.5.1考核評價為合格的分包商，加入局合格分包商名錄。

4.1.3.5.2考核評價為不合格的單位將被取消注冊資格，在合格分包商名錄中清除。4.1.3.5.3考核評價為優秀的分包商上報局工程部綜合考核評價，選擇得分排名靠前的分包商在局年度勞務專業會上通報表彰。

4.2分包商選擇

4.2.1分包商選擇權限劃分

4.2.1.1分包商選擇實行集中管理，采購權提升到法人（子公司和直營公司）層次，項目部沒有分包商采購權限。

4.2.1.2分包合同額300萬元以上的分包工程招議標工作，由公司組織實施，局工程部實施監督管理。

4.2.1.3分包合同額300萬元以下的分包工程招議標工作，由公司自行組織實施。4.2.1.4分包合同額10萬元以下的零星用工，由公司勞務主管部門會同項目部組織議標采購。零星用工必須滿足合法分包合法用工要求，不允許私招濫雇。

4.2.2分包商選擇流程

4.2.2.1項目部在工程開工前，根據《項目策劃書》、《項目實施計劃》及本工程的特點和進度安排制定工程分包計劃表，報送公司勞務管理部門。

4.2.2.2施工過程中項目部需分包的各分項工程，在開工前20天向公司勞務管理部門，報送該分項工程分包申請表。

4.2.2.3公司勞務管理部門根據項目部報送的分包計劃和申請，從局合格分包商名錄中邀請3家以上單位發出邀請書。

4.2.2.4公司組織開展招議標活動，開標、評標、確定中標人，與中標人簽訂合同，中標人進場。

4.2.3招議標形式

招議標宜采用邀請招標的方式進行；根據需要也可以采取公開招標的方式。4.2.4集中采購組織

4.2.4.1公司成立招議標領導小組，項目部積極參與協助。4.2.4.2分包商選擇引入競爭機制，通過集中招標采購方式確定。

4.2.4.3邀請參加投標的分包商，必須從合格分包商名錄中選擇。合格分包商名錄中不能滿足新開工程要求時，由公司和項目部優先在局勞務基地選擇或對社會上其他分包商進行考核評價，合格后列為投標人，并編入合格分包商名錄。招標工作主管人員、招標小組成員與投標人有親屬關系的應實行回避制度。

4.2.4.4開標與評標，開標遵循公開、透明的原則。嚴禁暗箱操作，開標過程應當記錄并存檔。評標小組成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或其他好處。評標小組可以進行詢標工作，完成評標后，應寫出書面評標報告并存檔，推薦中標人，報公司領導批準。評標小組應制定原則性的評標標準，主要內容應包含：信譽、資質、企業實力、施工能力、業績、經濟標基準價、技術標要求。

4.2.4.5選擇中標人的標準是：最大程度滿足招議文件要求，合理低價。

4.2.4.2招議標文件中應適當考慮業主合同中的保證金、付款方式、違約處罰等風險，及建設項目所在地地區收取的各項費用等。

4.2.4.7與業主之間的合同內容、招投標商務及技術經濟文件、施工圖預算等資料不得以任何理由透露給投標人。

4.2.4.8公司建立招議標臺帳，招議標資料必須全部存檔，并復制一份給相應的項目部執行。

4.3分包合同管理

1、依法簽定分包合同

2、使用局統一的分包合同示范文本

3、合同雙方都必須具有相應的資質，由企業法人代表或委托的法人代表簽訂。

4、項目經理部和包工頭不得簽訂分包合同。

5、合同條款不得與國家政策法規及局規章制度相抵觸

6、嚴格執行合同評審和備案管理制度

7、嚴格履行合同約定的各項條款

4.4分包預結算管理

原則：及時辦理分包結算，嚴格按照合同約定的標準和時間進行分包結算。

1、在工程施工過程中，項目部按分包合同規定與分包商辦理進度款結算。分包工程完工后，項目部與分包商辦理分包工程最終結算。

2、分包工程結算應由分包商按合同約定提出申請及相應結算資料。項目部受理后辦理審核及會簽手續。然后，由項目部將有關分包結算資料報企業審核。

3、企業審定分包結算后，通知項目部，由項目部再通知分包商確認有關數據及條件，并按企業規定程序為分包商辦理結算。

4、項目部、企業對分包結算的審核及會簽是內部程序，由結算部門牽頭辦理，不得由分包商參與。結算會簽及審核資料屬企業機密，在辦理過程中不得泄露消息。

4.5分包工程款支付 工程款結算依據：

1、工程分包合同

2、經審核批準的分包單位竣工結算書

3、經審核的主材核請單

4、竣工驗收報告

5、施工單位“工程價款結算單

6、分包單位開具的有效發票

7、撥付工程款時要優先撥付人工費中的勞務工工資。

4.6分包成本控制 4.6.1合理的用工成本

1、勞務用工成本是企業人工成本中的一部分。我們曾對企業人工成本進行過分析。勞務層的人工成本占企業總人工成本的77.7％。

2、作為勞動密集型產業，人工成本投入的效果如何，直接影響著企業的成本狀況和經濟效益水平。

3、企業總成本在物耗成本一定的情況下，人工成本水平直接影響到利潤水

4、如何降低勞務分包層的人工費開支，降低用工成本，對我們降低人工成本總量，提高效益水平有及其重要的作用。

4.6.2低成本的用工模式

1、通過使用直接管理勞務的用工形式可以有效降低人工成本；勞務企業的利潤大部分來源于分包價格和勞動價格的差，一般情況下勞務企業獲得的人工費總額和支出的勞務工資之間的差額，約在25－30％之間，扣除各種稅費后，分包產值利潤率應有8－15％的空間。

2、使用熟練的技術工人，提高工作質量和勞動生產率是降低用工成本的重要途經。

3、使用綜合素質高的勞務企業，可以相應的降低用工成本。

4.6.3合理的分包模式 根據不同的項目特點選用不同的分包模式，可以降低材料、機械設備及人工費用。

4.6.4合理的分包價格

通過市場價位調研和招標，研究市場價格規律，探討如何形成合理的企業內部市場價格，確定合理的分包價格，直接降低成本。

4.6.5做好現場簽證管理

做好施工現場的簽證管理，有效控制成本解決措施

4.6.6我們曾對土建工程分包成本做過調查分析，認為降低施工分包成本，提高經濟效益主要通過四個渠道實現：

1、通過成立勞務公司直接管理勞務的用工模式，降低人工成本

2、做好企業內部分包價格的搜集和發布工作，合理確定分包價格

3、制訂內部實物量勞動定額及指導價位

4、制訂完善的現場簽證管理制度

第四部分 施工現場勞務管理

要點：

1、各級勞務管理崗位職責

2、分包商進場

3、分包商現場管理

4、分包商退場

1、各級勞務管理崗位職責 1.1局勞務管理職責

1、負責勞務基地的考察、選擇、建立、協議、管理等工作；

2、制定局施工分包管理辦法及各項規章制度；制定各項勞務用工管理規章制度；

3、負責勞務公司的建設與管理；

4、建立合格分包商名錄，并實行動態管理；

5、負責施工分包商的選擇、注冊和招議標管理工作；

6、負責施工分包隊伍的考核與年檢的審批工作；

7、負責勞務統計和勞動力調配工作；

8、負責勞務信息化管理工作

9、負責勞務用工規范管理的檢查監督工作；

10、負責勞務工資支付的檢查監督工作；

11、負責局勞務糾紛的調解與處理。1.2公司勞務管理職責

1、負責貫徹落實國家各項政策法規和局勞務管理的各項規章制度；

2、負責制定本單位施工分包需求計劃；

3、負責組織施工分包隊伍的評審、注冊、建立合格分包商名錄

4、負責招議標、隊伍選擇和施工分包合同與履約管理工作；

5、負責勞務用工規范管理的檢查監督工作；

6、勞務工資支付的檢查監督工作；

7、負責分包隊伍的考核工作；

8、負責分包費用結算與審核工作；

9、負責勞務管理軟件的使用管理工作；

10、協調勞務關系、處理勞務糾紛及其它相關工作；

11、匯總編制勞務管理統計報表。1.3項目部勞務管理職責

1、認真貫徹落實國家、局及公司的各項政策法規和規章制度

2、與公司合約部、地方勞務管理機構、分包企業勞務管理員對接。

3、指導、監督分包企業依法與工人簽訂勞動合同，并報當地勞動監察部門備案鑒證。

4、負責《勞務信息化系統管理軟件》的使用填報，督促分包企業做好勞務工人基本信息采集工作，及時將工人姓名、身份證號、勞動合同書編號、崗位技能證書編號等基本信息錄入軟件。

5、做好現場驗證工作，督促分包企業將工人花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復印件報項目部備案，人員有變動的要及時變動花名冊、并辦理變更備案。確保人、證、冊、合同、證書相符統一。

6、監督勞務分包企業工資發放。

7、負責處理勞務糾紛、工傷事故等突發事件。

8、按時做好員工安全教育、入場前教育和技術培訓工作，逐人建立工人入場、繼續教育檔案。

9、督促勞分包企業為工人繳納社會保險費。

10、落實宿舍管理制度，做好宿舍秩序管理。

11、制定本項目勞務用工需用計劃，積極參與招議標工作和分包商考核工作。

12、負責各類勞務管理報表的統計上報工作，負責勞務管理資料和記錄的收集與整理，按周、月、季度、年度及時報送。

13、接受公司對項目施工現場的勞務工作的管理監督、檢查，做好資料的收集、整理，保存各類原始支付憑證及其他書面材料。

14、加強與當地勞動監察部門的溝通，加強勞動爭議調解工作，快速處理各類勞動爭議案件。

1.4分包企業管理職責

1、負責辦理勞動合同簽訂、備案、解除、續簽等工作。

2、建立員工花名冊，負責工人基本信息采集、考勤信息采集、收集職工相片辦理各種手續，做好人員增、減記錄臺帳，及時全面準確的給總包項目部提供各種勞務管理軟件錄入信息數據。

3、抓好現場勞務實名制管理。認真辦理入場勞務工人工作卡，工作卡上注明姓名、身份證號碼、工種，由所屬分包企業蓋章，沒有佩戴工作卡的不得進入施工現場。

4、逐人做好工人出勤記錄、進退場記錄、完成任務的記錄、掌握勞務工人數量、技能水平、流動情況，做好動態管理，并將考勤表報總包項目部備案

5、編制工資發放表，監督班組工資支付。做好工資支付記錄，報總包項目部備案，落實工資支付公示制度和工資監控發放制度。

6、負責各類勞務管理報表的統計上報工作，負責勞務管理資料和記錄的收集與整理，按周、月、季度、年度及時報送。

7、做好進場驗證工作，徹底杜絕無身份證、無勞動合同、無崗位證書的“三無”等閑雜人員混入施工現場。

8、按時做好員工安全教育、入場前教育和技術培訓工作，逐人建立工人入場、繼續教育檔案。記錄培訓內容、時間、課時、考核結果、取證情況，并注意動態維護。

9、負責辦理員工崗位證書和技能等級鑒定、取證等工作，實行持證上崗。

10、認真實施床頭卡制度，按要求填寫卡片，堅持日常巡視檢查。

11、負責處理勞動糾紛和其他有關事項。深入工人隊伍，了解其生活和工作環境狀況以及日常需求，正確分析、判斷和處理各種事故隱患，隨時發現和糾正并協調解決。

2、分包商進場

2.1分包商進場施工前辦理進場手續

向企業繳納履約保證金或提供保函，遞交規范用工承諾書。將勞務人員勞動合同、施工分包合同、繳納各種保證金單據、用工制度、工資分配制度、社保證明、該分包工程施工方案等提交項目部備案。

2.2項目部指導分包商施工準備

項目部安排有關現場管理工程師與分包商管理人員對接，明確現場管理制度、程序、方法、現場管理計劃。項目部應針對每一個分包商由負責的工程師制定管理方案，確定分包商的各類計劃、報告、實物的管理程序、時間要求，緊急問題的處理方法，防止分包索賠，并建立反索賠機制。

2.3工人進場核驗資料

項目部根據分包商提供的勞務人員花名冊、勞動合同原件、身份證復印件、體檢健康證明、技能等級證書復印件要相互一致。如發現進場人員與花名冊及證件不符時，須立即退場。

2.4工人進場教育

項目部組織勞務人員入場前要進行現場管理制度、安全生產、遵章守紀、安全技術交底、勞動保護等內容的教育。項目部負責工人進行入場登記，發放工作牌。

2.5提供工作生活場所

項目部按分包合同約定向分包商提供食宿和材料堆放加工場所。項目部對分包進場人員、設備、器械進行驗證確定是否符合合同規定。

3、分包商現場管理

3.1項目部生產副經理分管分包管理工作，明確主管部門，設置專兼職勞務管理員崗位。現場使用勞動力在500 人以上，項目部應設立專職勞務管理員。成立“勞務人員工資支付協調處理小組”，監督勞務人員工資支付、處理勞務糾紛及勞務訴訟案件。項目部建立勞務工人工資應急預案。

3.2 項目部監督分包商每月編制勞務人員花名冊、出勤表、工資表、工資卡、工作卡、床頭卡、建立個人檔案等工作。3.3分包商根據合同及項目部總體安排提交《分包工程總進度計劃》及《月進度計劃》、《周作業計劃》，詳細說明人員、材料、機具的進場及作業安排，有關計劃一經批準即為現場工程師開展管理或向分包索賠的依據。

3.4項目部實行日考勤，旬、月匯總報表的勞動力統計制度。勞務管理員匯總各施工區（作業面）工程師記錄的勞務人員出勤情況、門禁記錄、分包商報告班組出勤情況，綜合形成勞務人員出勤記錄，編制現場勞動力情況統計表。

3.5項目部建立聯合工會組織，指導務工人員依法維權，現場設立“建筑業務工人員維權告示牌”。按照規定組建務工人員業余學校。

3.6項目部對生活區統一規劃和管理，安排健康有益的娛樂活動，為工人提供安全舒適的生活環境。制訂并落實門衛、員工宿舍、員工食堂等各項管理制度。

3.7項目部要保存《項目部門禁記錄勞務人員出入資料》、《項目部勞務人員出勤記錄表》、《現場勞動力情況統計表》等相關資料。

4、分包商退場

4.1分包商完成約定范圍內的工作后，可申請或由項目部通知辦理退場手續。分包商違約或履約能力不能滿足項目管理要求時，項目部按約定扣除履約保證金或保函，核定分包商按合同應承擔的違約索賠，并令分包商中途退場。因工程停工可與分包商協商退場。

4.2分包商制定退場方案，明確分包工程收尾安排、工程及生活區、生產設施移交時間、方式，以及人員、器械、設備退場的安排，經項目部審批及驗收，退還證件、借用工具或器物，辦理項目部門禁放行手續后，方可退場。

4.3項目部按合同約定檢查分包工程質量，清點分包商退還的證件、借領的工具、剩余材料，在分包商按計劃完成退場后，辦理分包結算及履約保證手續的退還工作，并對分包商現場工作進行綜合性考核評價。

結束語

施工分包與勞務用工管理工作是一項復雜而艱巨的工作；也是一項關系到企業發展、穩定、和諧的工作。我們一定要認真學習和貫徹國家各項法規政策和局各項管理制度法，進一步規范勞務管理工作，從思想上高度重視勞務管理工作，通過培育建設一支高素質的管理隊伍，管好用好分包企業和勞務工人。合法分包、同時要求 分包企業要認真貫徹勞動合同法，合法用工，與總包企業共同為穩定勞務隊伍，提升隊伍素質，優化隊伍結構，提高管理水平，提高企業核心競爭力，推進施工分包與勞務用工規范化管理工作，構建和諧企業、和諧勞務，做出應有的貢獻。

第二篇：勞務管理工作例會制度

勞務管理工作例會制度

一、本例會每月定期召開一次，遇有特殊情況可隨時召開。

二、參加人員為：勞務管理工作領導小組全體成員，其他相關人員。

三、會議由總承包單位主持。

四、會議內容：

1、審議各參建單位勞動力管理員提交的本月勞務管理、矛盾

隱患排查相關工作開展情況；

2、總結、分析本項目合同履約、結算支付、工資發放、勞務

作業人員變動、資料歸檔等各項工作開展情況；

3、討論本月發生的變更、洽商、合同外增減量并進行及時確

認；

4、核對工程款，勞務費支付情況是否符合合同約定；

5、針對勞務管理工作存在的問題制定整改方案；對糾紛、隱

患制定化解方案；

6、落實上月例會提出的各項工作目標，并制定下月的工作計

劃。

五、監理單位對當月進度款的撥付及洽商變更的確認負責。

六、建設單位對直接發包的施工單位的工程款、勞務費結算及支付工

作負責。

七、總承包單位負責會議簽到、記錄會議內容并將會議記錄在項目部

留存備查。

第三篇：項目經理勞務管理工作職責

項目經理勞務管理工作職責

一、負責牽頭本項目勞務管理領導小組工作，為領導小組第一責任人，對項目勞務管理工作負總責，應定期組織召開“項目勞務管理工作例會”；

二、負責組織對進場勞務作業人員的安全、普法和維權培訓；

三、監督檢查總包項目勞動力管理員工作；

四、定期做好合同外增減項、變更、洽商、施工現場臨時派工及停工、窩工等現象的簽認、結算工作；

五、主動與勞務分包企業協商解決雙方存在的勞務費結算支付糾紛；

六、積極配合市區建委對本項目勞務管理的監督檢查工作。

第四篇：項目勞務管理工作建議

項目勞務管理工作探討

針對勞務管理方面工作，提出計劃實施的管理措施如下：

一、勞務招標規范化（去找承建制長期穩定的勞務隊伍這是關鍵）參加勞務招投標的勞務應具備以下條件：

1、有獨立的法人地位，或經法人單位授權；

2、具有相應的建筑勞務分包資質和較好的勞務業績；

3、具有完善的質量、安全等組織管理體系和與項目勞務分包相匹配的、相對固定的勞務作業人員。

4、具有必要的機具設備。

參與勞務投標的單位需提供以下有效證照（“五證一照”）原件：

1、工商行政管理部門簽發的企業《營業執照》；

2、建設主管部門簽發的企業《資質證書》；

3、企業所在地稅務部門簽發的《稅務登記證》；

4、企業法人的《法人證明書》或企業法人簽發的《法人授權（委托）書》；

5、建筑管理部門簽發的企業《安全資格認證書》；

6、外埠企業應提供由當地建筑管理部門簽發的《外出施工證明》。

項目部應對以上資料進行查驗，并進行以下幾個方面的考察：

1、對隊伍實體真實存在的考察；

2、對隊伍合法有效的考察；

3、對隊伍負責人是否法定代表人或是否經法人授權（委托）的確認；

4、對隊伍提供施工所需工種、人數能力的考察；

5、對隊伍具備的綜合管理能力和綜合施工能力的考察；

6、對以往業績和信譽的考察。

二、勞務管理系統化

勞務管理，有著自身的特點和規律，國家《勞動法》以及局、公司有關規定。都有明確的要求。根據這些特點、規律和要求，結合項目部實際變化的新情況，對項目的勞務管理整章建制，使之規范化、科學化，這是強化勞務管理的關鍵所在。

1、建立勞務人員管理制度。

(1)首先進入施工現場的人員進行財務編號，例如邢廷安的人編：邢（土建）001，水電001等依次類推做到在現場的人好索引，以便將來找某個人好找，在大門進出口安裝四個打卡機系統，設一個監控，能監控到打卡的人不能讓人代打，所有進出項目的施工人員每天打卡，對務工者實行實名監督制度，監控每天上工人數，此項工作必須項目部設專門的保安和勞務分包的生產和安全管理人員在場監管，如果有退場人員及時上報，發現變換人員及時進行安全教育并更新門禁卡的信息內容。每天的出工人數第二天八點半有分包方負責人或勞務管理人員到項目部勞動力管理員出簽字確認，務工者的施工內容由項目管理人員根據施工進度參照流水作業的工序合理確定每天出工的人數，勞務隊每月的月報必須真實有效。

2、建立勞務的安全管理制度。勞務人員上崗前，要進行安全教育，并照相辦理三級教育卡簽字認可。學習安全施工知識。在施工中，嚴格遵守有關施工機械的操作規程，并進行相應的安全技術交底，提高

務工者自我安全保護能力。項目部每周一進行安全大檢查及不定時抽查，并將檢查情況及時通報到各施工班組，對不安全而未限期改正的班組給予必要的處罰、好的獎勵。

三、勞務管理人性化

通過國家制定健全的法律、法規結合項目實際情況制定有效的管理條例對勞務及工人進行管理，按時結算工作量、每月監督發放工資、嚴禁窩工等等保護工人的利益。

人性化管理即是規范化管理的重要補充手段，同時又起著后者所不及的作用，尤其是對常年在外的務工者，感情的交流和思想的溝通，真情的關愛與團隊的溫暖，工作的嚴謹和生活的體貼，往往顯得比金錢還重要。從感情上拉近和工人的距離，從側面化解工人“異地他鄉”的孤獨感和失落感。

四、勞務素質資源化

公司非常注重務工者的技術水平和綜合素質，為滿足這一要求，項目部根據國內市場的情況：沒有專業技能學校，大部分務工者都未經過系統的培訓。特采取兩條措施予以應對：

一、項目部利用以往勞務資源與有經驗、有實力、配合好的勞務公司及勞務班組建立良好的長期合作關系，這是保障勞務綜合素質的首要環節，并在合作中重視共贏原則，從而使勞務公司或勞務班組產生了一種歸屬感和依附感。雙方建立了長期合作、互信互利的良好關系，這在保證工人來源、工人素質以及有效解決工人糾紛等方面都起

到了十分重要的作用。

二、項目部從開工處就制定農民工夜校管理體系，成立農民工夜校，并利用夜間、雨天等空閑時間對已進場的務工者針對該工種的施工特點及環境做到每月一次的安全和技術培訓，使其提高安全意識和技術水平。

現場勞務管理還存在一些不足，項目部在以后的工作中將努力改進、積極創新，相信在項目部全體人員的努力下，本項目的勞務管理工作能盡量避免不必要勞務糾紛。

第五篇：項目經理勞務管理工作職責

項目經理勞務管理崗位職責

1.負責牽頭本項目勞務管理領導小組工作，為領導小組第一責任人，對項目勞務管理工作負總責，應定期召開項目勞務管理工作例會。

2.負責按公司相關規定建立、健全本公司的勞務管理體系。3.負責施工前準備選用勞務隊伍的考察工作，確保選用的勞務隊伍資質和條件滿足施工要求。

4.負責和對勞務合同條款進行審核，保證合同的有效性。5.負責組織對進場勞務作業人員的安全、普法和維權培訓。6.全面掌握勞務隊伍的施工人數和人員技能情況，不能滿足施工進度要求時，負責組織勞務隊伍的人員調整和調換。

7.監督檢查項目勞動力管理員工作。

8.定期做好合同外增減項、變更、洽商、施工現場臨時派工及停工、窩工等現象的簽認、結算工作。

9.妥善解決項目部和勞務隊伍之間的各類糾紛，堅決杜絕施工隊聚眾鬧事現象的發生，確保施工生產順利進行。

10.積極配合市區建委對本項目勞務管理的監督檢查工作。