第一篇：海外工程項目勞務管理工作的實踐與思考

海外工程項目勞務管理工作的實踐與思考

麥加麥地那高速鐵路專線，為沙特政府投資建設的第一條雙線電氣化高速客運專線。該項目全長450.248公里，設計最高時速360公里/小時。一期土建工程由中鐵十八局集團和ACC、MASCO三個公司組成的聯合體共同承建。承接麥加至吉達段內主要的鐵路橋梁、新建公路橋和涵洞等結構物的合同金額約合38449.4萬美元。該項目自2009年上場開工，高峰時期勞務人員達到1300人左右，目前共有勞務人員700人(中國勞務420人，外籍勞務280人)，勞務人員主要來源于中國、印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡等國。自項目上場以來，勞務隊伍管理始終是承建單位的工作重點。

轉變勞務管理的觀念，因地制宜制定勞務管理思路

麥麥高鐵項目由于線長、點多，人員分散、流動性大，不便于集中管理；勞務人員來源于不同的國家，他們的生活習慣、宗教信仰等不同；出國勞務由于受簽證配額的影響，勞務的招聘、更換成本較高、周期長、難度較大；勞務人員背井離鄉，遠離祖國，陌生的環境、枯燥的生活，使得勞務人員的思想情緒極度敏感，往往會因為一些日常小事得不到及時解決，很容易在勞務隊伍中產生共鳴，最后發展成為停工、罷工或集體上訪事件。

海外項目不同于國內的項目，要從思想改變勞務管理理念，明確勞務管理的具體思路，制定相應的措施。一是防止將國內勞務管理的習慣和經驗簡單照抄照搬到海外項目中來；二是必須制定一系列勞務管理制度、勞務處理的預案和相關措施，勞務管理和勞務事件的處理，不能采取簡單、粗暴的方法和單一的方式，要根據具體情況靈活處理，防止事態擴大；三是必須認真研究當地的勞工法律和法規，嚴格執行勞務合同條款，自覺遵守當地的法律法規；四是加強對勞務的日常教育和管理，重視勞務管理工作，認真對待勞務反映的問題，及時妥善解決勞務問題；五是勞務管理人性化，平時要多關心勞務的生活，注重處理和化解勞務反映的日常問題和暴露出來的各種隱患，做到快速解決，及時化解，防止日積月累，積小成大，從而引發大的勞務糾紛。轉變勞務管理的模式，實行一級管理

推行項目一級管理，實行勞務管理和問題處理專人負責，確保勞務管理的制度和有關措施落實到位，防止勞務管理工作出現脫節，形成上有對策、下有政策的現象，不利于勞務問題的處理和解決。

一是實行管理人員“定崗、定員”的用人機制，減少管理層次，簡化管理環節和處理程序，安排專人負責勞務問題的處理，便于勞務問題得到及時、快速解決。項目前期我們實行的是指揮部、分部、施工隊三級管理模式，在現場出現的勞務問題或糾紛，由于管理層次較多，不能將問題在第一時間解決或處理，許多小問題積壓成大問題，勞務矛盾激化，造成勞務罷工等惡性事件。二是堅持勞務問題處理“不過夜”制度。項目部在接到勞務反映的問題后，必須第一時間到現場進行處理，能立即處理的立即處理，對于比較復雜、涉及面廣的問題，在給勞務做好解釋的同時，限定時間處理或給予答復。

三是發揮外籍管理人員的作用。為了便于外籍勞務糾紛的處理和有關信息的溝通，還專門

安排了一名懂英語、阿語、烏爾都語的外籍管理人員，專門負責與外籍勞務的溝通，協助處理勞務糾紛事件。一旦出現勞務問題，能夠及時將問題反饋上來，將處理意見傳達下去，避免了因為語言溝通原因延誤問題的解決。同時，充分利用沙特人在當地的資源優勢，聘用沙特代表專門處理外籍勞務糾紛，必要時通過沙特人借助沙特警方、移民局等政府部門處理外籍勞務問題。四是實行勞務管理問責制度。對于發生的勞務問題，在妥善處理后，出具勞務問題處理報

告，分析其原因；是管理人員的問題，追究其責任，是勞務的問題，按照有關規定下發處理通報。加強合同管理，規范勞務用工

勞務用工合同是企業和務工人員明確合同關系、約束雙方責權的重要依據，勞務問題往往

都是因為勞務合同簽訂不規范、手續不完備、合同條款未履行等原因引發勞務糾紛。因此，加強合同管理，規范勞務用工，認真履行合同條款，對日后處理勞務糾紛事件至關重要。

一是統一合同范本，實行合同集中管理。在項目實行一級管理以前，各分部獨立核算，各

自為陣，簽訂的勞務合同條款也各有差異，特別是在工資標準、工作時間、福利待遇等方面的約定不同，在合同糾紛的處理上標準不一，執行也不一樣，給合同管理、合同糾紛的處理增加了難度。項目部根據中國籍勞務和外籍勞務的特點，制定了兩種范本：中國籍勞務的合同簽訂由公司統一簽訂，外籍勞務合同的簽訂由項目部合同部統一辦理和保管。

二是及時完善合同手續。項目部安排專人對人員合同有關信息進行登記，及時清理用工人

員的合同完善情況，未完善的及時補充完善。對于合同期滿愿意回國的，及時辦理手續安排回國；愿意續簽合同繼續工作的，完善合同續簽手續。對于合同期未滿提前解除合同的，按照未履行合同時間占合同期限的比例計算扣除違約金，并及時完善解除合同手續。

三是嚴格執行合同條款。按照合同約定，外籍勞務每月中旬發放一次工資，中國籍勞務每三個月發放一次工資。我們每月中旬將各區段外籍勞務發放工資的時間張貼公布，財務安排專人現場逐一發放；中國籍勞務每月公布考勤和工資表，基本保證了工資及時兌現。每月發放工資條，勞務確認其收入后簽字按手印，節約了每季度工資發放的時間。

四是不能履行合同條款時，除了提前安排人員給工人做好解釋工作外，還應采取給予經濟補償

等方式進行安撫。

嚴格執行勞務招聘制度，嚴把各個關口

加強勞務招聘的關口控制，提高招聘勞務的質量，是有效降低勞務糾紛的重要保證。一是認真執行公司的招聘管理制度。對于中國籍勞務的招聘，應由公司負責簽訂統一的《勞

務派遣與雇傭合同》、《出國人員申請書》、《出國人員保證書》，辦理出國手續。通過現場管理能力強、信譽好的隊長擔保或推薦的勞務人員，必須按照程序招聘，如果勞務人員在國外出現任何糾紛，擔保人或推薦人有處理糾紛的義務，并承擔相應的連帶責任。

二是加大對外籍勞務的招聘使用。通過當地信譽好、有實力的代理公司招收大量的外籍勞務，增加外籍勞務人員數量，改善勞務隊伍人員結構。對中國籍勞務進行篩選和淘汰，將技能、素質

較低，容易滋事的勞務安排回國，同時大量招聘補充外籍勞務。勞務結構的優化，能有效地降低勞務糾紛的發生，節約了工費，增加了效益。

三是嚴格執行“試用期”制度。所有外籍勞務招聘簽訂合同，均明確三個月的試用期，試

用期滿經過考核合格的，方可錄用使用，不合格的及時清退。

四是充分利用國內人才管理中心和外籍勞務代理公司的作用，由他們協助處理勞務糾紛事

件。現場發生勞務糾紛事件，在積極處理的同時，主動與代理公司聯系，由他們協調或出面做家屬的工作，幫助處理勞務糾紛。

改革勞務用工制度，推行工班“工費承包”

一是實行“以外勞為主、中國勞務為輔、中外結合”的用工制度。中國籍勞務有技術優勢、比較靈活，利于搞突擊施工，但工費高、管理難度大；相對中國籍勞務，外籍勞務更能適應高溫環境作業、工費低、好管理。中國籍勞務與外籍勞務各有特點，充分發揮他們的優勢，形成優勢互補，也是降低成本的關鍵。

二是機動靈活地調整工作任務，確保現場任務均衡。對于現場任務不均衡，造成人員不足

或窩工時，項目部應機動靈活，及時對人員進行調配和調動，隨時調整工作任務，確保各工班的任務均衡和工作銜接，防止出現有的工班活干不完、有的工班沒活干的現象發生。只要保證現場各工班任務均衡，連續工作，才能穩定隊伍。

三是推行工班“工費承包”，實行多勞多得的分配制度，提高工人的工作積極性。根據現場實

際情況，采用多樣承包形式，凸顯多勞多得，不勞不得，轉變其工作作風，激發其積極性。如在工程任務飽滿、工作面較多的情況下實行責任單價承包；一些零散工作，無法按工程量計量的工作，實行總價或總工日承包；對于干完承包工程的當日空閑勞務，工區和施工隊也可以安排干些雜活(根據實際情況按工時靈活承包)，增加其經濟收益。切實的讓勞務感受到單價承包帶來的好處和利益，使其主動要求繼續承包下步工序和其它工程，達到為企業創造更多的經濟效益。推行工費承包制度后，能打破“吃大鍋飯”的機制，拉開了工班之間、勞務之間的收入差距，真正體現多勞多得，既保證了工程進度，降低了管理成本，又提高了工人的收入水平。

四是實行人員雙向選擇，競爭上崗，有利于推行工費承包和優勝劣汰。現場隊長、工班長

對工人有選擇權，工人對隊長、工班長也有選擇權，積極為有能力的人員提供發展平臺，使管理水平低、工作技能差、靠混日子拿工資的人員沒有空間和環境，最后不得不自己打報告離境回國。根據現場工作表現，擇優聘用了一批工班長和隊長，定期考核，及時對不稱職的隊長、工班長及時進行了解聘或撤換。

五是推行責任成本核算，調動勞務的工作積極性。實行個人收入與核算盈虧情況掛鉤，項

目部每月初需根據計劃，給各工區、隊下達月計劃，月底根據其人工費、機械費、材料費、管理費等成本和完成產值情況，進行責任成本分析，編輯成本分析報告，通報檢查執行情況及考核結果。根據承包單價、工效和考核結果，按月獎罰兌現，成本核算好的單位每月能拿到獎金，得到實惠；成本核算差的單位只能按照虧損比例計提工資。通過一段時間的推行，各工區、隊已經逐步樹立起了成本核算的思想，過程中能夠主動算賬，自覺控制成本，提高工效，工人的工作主動性、積極性也有了較大提高。

建立完善勞務管理制度體系

一是建立勞務管理制度。建立了勞務管理網絡，明確信息溝通渠道、問題報告與受理程序，各營區都設置了企務公開欄，將勞務人員反映問題的流程、項目部處理勞務問題的程序、以及相關責任人的聯系方式、對勞務問題的處理和解決步驟等張貼公布，實行勞務問題解決處理透明化管理，做到勞務糾紛早發現、早解決，及時化解矛盾與危機，確保了勞務隊伍的穩定。

二是加強勞務日常管理，暢通溝通渠道。堅持以人為本的思想，采取嚴管與善待相結合的原則，把勞務人員當作自己的員工對待，納入正式員工的管理范疇，做到了承諾與兌現相統一。現場出現問題后，堅持以公平、公正的態度來處理和解決與勞務之間發生的矛盾。

三是建立分區負責，建立較好的協調機制，以確保及時、快速地處理好勞務糾紛。公司根

據沙特境內的工程分布情況，設置了東部、西部兩個區域勞務管理總負責人，由總負責人協調處理勞務糾紛事件。

四是建立完善的勞務黑名單報告制度。對不認真履行合同內容、惡意帶頭或煽動勞務集體

罷工，以及到當地領事館上訪、集會等惡性事件的勞務人員，對其進行耐心的說服、教育，對不能認識或改正錯誤的勞務，一律劃入勞務黑名單庫，及時向駐地領事館和公司上報黑名單情況，徹底杜絕這些勞務再次出國務工。

五是項目部所有下發的文件、通知、規定等。安排專人翻譯成英文、阿文、烏爾都語等三

種語言形式下發到各區段、工班，同時在各營區宣傳欄進行張貼，確保所有工人都能了解掌握項目管理的規定和制度，避免了因為語言溝通問題，造成項目部的各項管理制度傳達、執行、落實不到位。

六是定期對勞務人員的思想動態進行調查摸底，隨時掌握勞務隊伍情況，發現問題，及時

采取有效措施，化解矛盾。對可能上訪的人員進行重點關注，掌握其思想動態，在積極做思想解釋工作的同時，聯系其家人協助做解釋和安撫工作。

加強后勤服務保障工作，實行人性化管理

后勤服務保障工作，事關勞務的切身利益。如果勞務日常生活中的問題得不到有效解決，勢必會影響到勞務的情緒和隊伍的穩定。

一是加強營區管理，定期檢查和整改。針對不同國家的外籍勞務，尊重他們所在國的風俗

習慣。每月對營區進行一次綜合檢查，獎優罰劣，發現問題及時通報，限期整改，確保勞務人員有一個好的生活環境。二是實行勞務管理人性化。對勞務人員在工作上激勵幫扶、在生活上關心愛護、在待遇上落實到位，做到勞務與職工平等對待。

三是切實維護勞務人員的合法權益。實行食堂伙食集中采購發放制度，各單位的標準一樣，保證工人的用餐質量。每月及時公布勞務的考勤情況、伙食費開支等情況，實現管理透明化，有問題的及時解決處理，防止矛盾積壓引發新的矛盾。實行勞保服、勞保鞋、勞保手套等防護用品定期發放制度。項目部統一建立臺賬，登記發放，保證安全防護和勞保用品發放到位，為勞務人員提供基本的安全保障措施。

四是做好勞務人員的服務保障工作，為他們排憂解難，解除后顧之憂。所有勞務人員就醫，項

目部安排專人負責，工傷發放全額工資，病假根據醫院診斷報告發放50%的工資；根據合同條款，外籍勞務每月15-20日發放上月工資，中國籍勞務每三個月發放一次工資，每次發放工資后，項目部安排專人、專車做好勞務匯款工作。

總之，勞務管理工作是海外項目必須長期面對、高度重視的一項持久工作；如何做好勞務

管理、穩定勞務隊伍，是施工企業必須不斷探索和研究的一項重要課題。項目管理的成敗，很大程度上決定于隊伍管理的好壞。因此，勞務管理沒有現成的模式和辦法，需要結合項目的實際情況，在管理工作中不斷總結和完善。只要自覺遵守當地勞工法律，嚴格按合同條款執行，服務保障到位，預案措施得力，在處理勞務問題時有耐心，講策略，多做解釋和防范工作，少做“救火隊長”，就一定能把勞務管理工作做好。

第二篇：海外工程項目勞務風險原因分析及防范對策思考

海外工程項目勞務風險原因分析

及防范對策思考

伴隨當前國家的快速發展，“一帶一路”政策的進一步深化，中國的建筑企業走出去的步伐逐步加快，越來越多的企業開始承攬國際工程，但是海外環境和國內環境具有較大的差異，具有復雜性、多樣性的特點，在海外承攬工程時可能會遇上各種風險。勞務風險便是其中較為復雜且較大的風險，如果沒有有效的進行處理，或者沒有采取合理的措施進行防控，很有可能會給企業帶來損失，因此一定要重視海外工程項目勞務風險防范工作，本文重點分析研究海外工程項目勞務風險的方法問題以及相關對策，以供參考。

一、海外工程項目勞務管理面臨的環境特點

（一）人員復雜

在國外項目發展的過程中，勞務國際化是重要趨勢，需要重視加強國內團隊的建設，同時還需要適量的雇傭當地員工補充本地施工人力資源，降低勞動成本，中方員工和當地員工在一起工作由于工作方式、文化理念、宗教信仰等差異，導致隊伍管理成為一個難題，在操作過程中，需要注意管理的精細化。

（二）生活枯燥

員工每天在工地上生活和工作，成兩點一線的狀態。從工地到營區再到營區到工地生活較為單調，而且食堂的飯菜質量不高，品種較為單一，和國內生活具有很大的差別，外出勞務人員在長時間工作過程中出現了生活枯燥乏味等問題，影響工作效率。

（三）行為受限

為了保證國外勞務人員的人身安全，企業通常會統一對員工的吃、住、行進行管理，員工往往只能在營區內進行活動，無法外出進行交流，而且外出交通不便，生活非常陌生。員工在生活過程中會出現抵觸情緒和壓抑的狀態，就像生活被限制了自由。

（四）思鄉情結

很多國家社會的環境非常惡劣，員工在國外生活是飲食起居不變。很多員工會直觀的感受到國內環境和國外環境的差別，因此會產生嚴重的思鄉情感，這種情感在國外申請或工作一段時間之后會明顯，但是因為路途遙遠，施工繁忙高昂的費用導致員工無法方便的與家人團聚，長此以往，員工會在情緒上出現波動很容易產生糾紛和沖突，甚至會造成安全事故。

（五）所在國移民政策和對當地勞工的保護

項目所在國在輸入勞務人員和職業專業方面具有嚴格的界定。中方勞務管理過程中，如果無法與項目所在國的管理方案和要求相吻合，可能會導致被移民局強迫遣散或者無法入境等問題，項目也經常受到移民局官員的騷擾，對現場工作產生影響。在當地勞務方面，政府制定了相應的勞務管理規范要求，并且還設立了代表當地勞務權益的工會組織，如果當地勞務人員無法享受到應有的權益，可能會受到工會政府和勞務部門的多方挑釁和關注。

二、海外項目勞務風險成因分析

海外工程項目在法律政治社會等環境方面具有一定的差別，勞務風險的表現形式和國內有一定的區別，然而造成勞務風險的主要成因主要有以下幾點：

（一）勞動力成本不斷上升帶來的風險

在項目展開前，勞務人員主要從國內引入。伴隨當前國內勞動力成本的進一步增加以及國外建筑市場的競爭越來越激烈，高額的簽證費用以及繁瑣的手續都導致勞動力成本進一步上升。通過統計分析發現，項目各勞務分包隊伍在勞務成本方面的總支出比例甚至達到了48%-72%。由于勞務費用居高不下，導致勞務分包單位無法獲得應有的利益，造成勞務團隊不穩定，嚴重的影響了項目的勞務管理工作。

（二）勞務工人工資糾紛帶來的風險

吸取國內項目工資糾紛的教訓，很多勞務工人的工資卡由項目部門統一辦理，并且寄給工的家屬項目。工程建設過程中，工資直接打入到工資卡當中，讓勞務風險大幅度降低，但是在國外施工股市很容易產生新的勞務糾紛，首先是勞務隊私下向工人多收管理費，甚至進行威脅，造成勞務隊和工人之間出現沖突和糾紛。

（三）工人情緒煩躁壓抑帶來的風險

在海外項目管理的過程中人員在國外長期無法與妻兒之間進行溝通，不能在父母身前盡孝，這就造成工人在情緒方面出現壓抑，另外語言不通，生活枯燥，工作監護環境陌生，一些小矛盾甚至會造成很嚴重的沖突，對項目管理產生了非常嚴重的隱患。

（四）勞務屬地化過程中帶來的風險

在海外項目施工的過程中，勞務屬地化已經逐步成為施工企業發展過程中的共識，但是我國在建設過程中，海外項目主要集中于非洲地區。項目所在國多數處于經濟落后的狀態，勞務屬地化建設過程中面臨的問題主要有以下三點，首先是技術工人缺乏。國家基礎設施建設發展滯后，當地工人缺少實踐經驗，缺乏技能培訓，當地勞務人員多數只能適應一些技能含量較低的工作。其次，思想懶惰、工作懶散。當地勞務在項目現場工作中普遍表現的比較懶惰、懶散，沒有中方人員看管的話，工作效率極低；第三是項目所在國勞工法律法規，特別對國外企業雇傭本地勞務的管理相對較為嚴苛。在勞保、假期、工資方面都有嚴格的規定，如果設計不合理，很有可能會導致沖突的產生，甚至會受到所在國勞工法律法規的懲罰。

三、海外工程項目勞務風險防范與對策

（一）調整勞務管理方式

在現行管理體系當中一定要有加強勞務管理的創新，重視勞務管理的精細化，并且對內部管理狀況進行改善，對工程隊伍的結構進行改進，降低勞動力成本的同時保證工作效率。外籍工人的成本較低，往往只有國內員工的1/5。因此在工程建設過程中，在技術專業要求高的施工面和環節以國內勞務為主，配備一定數量的當地工人。在一些簡單工作中，可以使用大量的當地工人。在運輸和修建隊中需要加強績效體制的建設，對國外工人的工作熱情進行激發，讓他們的工作效率提高，依照實施效果對各個項目進行推廣。中方人員需要負責進行外籍員工的培訓，并且加強工廠運作的管理，其他職位都是由受過培訓的外籍員工擔當，這樣可以合理的進行人員的搭配，將施工層和管理層緊密的結合起來，逐步提高工程項目的施工效率，節省施工成本，進一步對完管理體系進行完善，合理的進行分工，可以有效降低勞動力成本，規避勞務風險。

（二）規范勞務管理制度

在海外勞務風險防范的過程中，一定要保證管理的制度化規范化，首先需要注意依照要求規范化的簽訂勞務合同，并且制定勞務合同范本，對工作范圍、管理費用、工資報酬、休假時間等進問題進行細化和明確。勞務隊在安排工人赴國外前，首先需要依照自愿原則來進行勞務合同的簽訂，并且對保險清單和合同的復印件進行留檔備查。一旦在出現糾紛時可以有效的將問題解決，依照合同操作其次需要對戶外及人員的勞動和技能水平進行規范化的考核，在招工的過程中保證工人的年齡不超過50歲，并且具有相應的體檢證明，用工單位需要加強技能考核，并且對公眾進行注明，再赴國外后進行統一的崗前培訓。完成培訓之后才能進行上崗操作。第三需要對工資發放的制度進行規范化管控，勞務外出打工是最直接的目的就是為了賺錢，因此企業需要重視對管理體系進行優化，加強員工工資兌現和發放，保證員工的利益，讓他們拿到自己的工錢，特別需要重視加強分承包人員的工資監管，保證員工可以一人一卡，而且能夠定時的將工資發放。讓員工放心的為企業效力。

（三）合理調劑工人生活

在國外生活往往較為艱苦，信息不便，因此一定要出于人本管理的方式進行安排，幫助他們宣泄情緒，提高其工作積極性。在工程管理的過程中一定要科學的進行規劃，適當的進行安排，比如完善宿舍配套設施，設立獨立衛生間，定時打掃，保證宿舍區整潔衛生；在飲食方面，確保食品衛生，食材多樣，保證每個員工的健康飲食；配置電視、網絡、健身器材等娛樂設施，定期舉辦一些集體活動，豐富員工業余生活，給員工營造一種安全、輕松的生活工作環境；另外還需要注意加強管理層與員工之間的聯系，在工程產生問題時，員工可以及時反饋意見，管理人員可以定期走訪員工，幫助員工解決出現的問題，讓員工的精神壓力得到有效緩解。

（四）提升屬地管理水平

（1）建立完善的培訓體系，提升外籍工人用工層次。需要注意讓培訓體系進行完善，讓外籍工人的用工層次提高，通過實驗分析發現在項目管理的過程中，需要積極加強上崗培訓工作，系統化的進行技術人員的培訓，并且對新招的外籍員工進行安全管理方面的初步培訓。通過考核之后，篩選一些工作能力強、頭腦較為靈活的外籍員工，在工作時安排中國師傅手把手進行教導，讓他們的技能水平提高，并且對一些工作時間較長且表現較好的外籍員工進行選拔，依照工種進行為期一個月的脫產系統培訓，使其成為技術骨干和管理人員。

（2）健全完善權益保障機制，增強外籍工人認同感。需要重視對權益保障體系進行優化，讓外籍員工的認同感提高，需要注意對外籍工人的營地標準和生活條件進行明確，讓外籍員工在生活過程中具有一種舒適的感覺，尊重外籍員工的宗教信仰和風俗習慣，要求中國管理人員不能歧視打罵外區工人，另外還需要注意允許外籍工人依照他們的工作習慣按時做禮拜。根據信仰對伙食進行特殊安排，讓外籍工人在安全規范和勞保用品方面的發放制度進一步規范化，定期組織相關人員進行安全培訓，讓他們的安全防護意識和能力提高保證工人的自身安全。另外依照規范進行勞保用品和工資的發放，對崗位進行統一安排，依照工資標準進行執行，維護外籍工人的合法權益，對外籍工人的團隊進行有效管控。

（3）對當地相關法律法規進行研讀，提升屬地法治化管理水平。需要具體分析所在國的法律法規，讓屬地法制化管理的水平提高，通過國外的法律武器為企業的發展與項目的有效進行保駕護航，需要組織相關的勞務管理人員進一步研究國外的法律法規，并且邀請專家來講解勞動法，推行外籍工人的聘用法制化，對勞動合同進行規范化建設，保證雙方的權利和義務，規避用工風險。另外還需要注意深入的了解當地的整體水平，重視用工管理，如果依然還是使用國內的管理模式，很容易導致項目管理過程中產生問題，造成勞務人員不服從管理等情況，造成一些法律糾紛。在眾多國家都非常重視勞動保障，因此需要重視加強勞務管理的執行力度，首先需要研究分析整個地區的勞務法規，分析項目管理中可能出現的勞務風險，趨利避害，進一步加大勞務用工數據化管理的實施。

（4）做好外圍工作。需要積極加強外圍工作和當地的勞務管理局等進行對接，依照要求及時進行項目管理的報備，與當地雇主委員會相結合，積極加強管理做好權益保護，工作創建更好的勞務風險防范體系和環境。

（五）加強施工現場及營地的安保工作

相比于國內很多國家社會治安不穩定、恐怖主義、天災及傳染病時有出現，影響人們的健康，需要企業需要深化組織管理，保證員工的財產和人身安全是員工具有安全感，另外還需要重視安保建設，聘請當地保安日夜巡邏與當地政府之間進行溝通，聯系與實際情況相結合，完善各種安保規章制度，做到有備無患，防患于未然。

四、結語

在海外項目發展過程中，我國眾多建筑企業開始逐步走出去承包海外工程，在此過程中需要重視屬地化管理，并且與實際情況相結合，加強勞務風險管控，通過合理的方式進行用工體系的建設，推行屬地化發展，讓企業在海外工程項目用工管理方面的質量提高。

第三篇：對加強海外工程項目黨建工作的思考

對加強海外工程項目黨建工作的思考

近年來,隨著走出去戰略的實施和海外業務的拓展，海外市場已經成為公司發展的重要領域。為了貫徹落實黨的十七大精神，更好地適應公司快速發展的需要，落實“推動企業發展，服務職工群眾”的要求，充分發揮海外黨組織的政治核心作用，發揮黨員的凝聚力和戰斗力，確保海外項目健康快速發展，加強海外黨建思想政治工作顯得越發重要。

我們從為國爭光、提升海外項目建設整體水平的戰略高度和充分發揮國有企業政治優勢的角度，把黨的建設貫穿海外項目建設全過程，不斷創新黨建工作思路，做到海外項目承建到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的建設就加強到哪里，走出了一條富有中鐵十七局電氣化公司特色的海外黨建工作新路子。

一、依托海外項目創建黨支部，實現基層黨組織全面覆蓋 在國際化經營過程中，公司黨委始終堅持“支部建在項目上”的原則，做到工程項目延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里，黨組織和黨員的作用就發揮到哪里；堅持項目黨組織與項目部同步組建、項目黨組織書記與項目經理同步選聘、項目黨組織工作與項目管理工作同步開展。目前，我公司海外業務主要分布在安哥拉、贊比亞和多米尼克3個國家。根據科學、合理、安全、保密的原則，從所在國的環境和項目實際出發靈活設置黨組織，我們在安哥拉、多米尼克、贊比亞三個國家的工地分別設立了三個項目黨工委，實現黨組織和黨的工作全面覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。公司黨委通過電話指導、電子郵件、發放書箱、考核等方式，督促黨組織書記學習黨的方針政策，交流黨員管理經驗，提高了海外工程項目黨建工作的水平。

二、明確職責定位，發揮黨員先鋒模范作用

結合海外業務特點，公司黨委從制度上對海外黨建進行規范管理，明確了海外黨建工作要“把握方向、服務中心、管理黨員、引領文化、促進和諧”的職能定位，并細化為8個方面的工作，具體是：傳達、學習、貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織精神，結合海外工作特點和生產經營實際，部署實施相關工作；及時了解和掌握員工思想動態，有針對性地開展思想政治工作，動員和組織員工完成各項工作目標；開展黨員教育管理，提高黨員素質，發揮黨員先鋒模范作用；加強領導班子建設，發揮班子整體功能作用；堅持民主集中制，積極參與重大問題決策；做好黨員管理和組織發展工作；根據所在國家、地區政治文化環境和宗教習俗，采取有效措施確保員工人身和財產安全；正確處理與當地政府、企業、居民的關系，積極履行社會責任，樹立企業良好形象。

三、內外有別、注重實際，靈活開展海外黨建工作

公司海外黨組織面對不同的政治體制、文化背景和社會環境，從所在國的條件和企業實際出發，按照“內外有別、注重實際、靈活多樣”的原則，以小型多樣、分散靈活的方式創造性地開展黨建工作，充分發揮海外黨組織政治優勢，使其真正成為推動企業健康發展的堅強政治核心。

一是健全“三會一課”制度，夯實黨建工作基礎。對照胡總書記關于“使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘”的重要講話精神，確定海外工程項目黨建工作的總體思路和重點任務。公司黨委將僅僅圍繞促進施工生產、服務職工群眾、維護隊伍穩定三項重要任務，督促各黨支部落實好“三會一課”制度，盡快解決學習教育上緊下松、深入群眾缺乏主動、工黨隊員發揮作用不夠理想的問題。

二是引深“創先爭優”活動，發揮典型示范作用。海外員工長時間的國外生活會使一些同志產生厭戰情緒，精神懈怠，消極應付等問題。為提振隊伍士氣，保持大干快上的強勁勢頭，通過評選表彰“優秀共產黨員”并做好宣傳工作，以身邊的人或事教育員工，調動員工的積極性，充分發揮優秀先進典型的示范引路作用。

三是深入開展談心互助活動，了解海外員工思想動態。通過建立談心交流活動長效機制，有針對性的對奮戰在海外一線的員工加強思想教育工作。及時了解員工在思想、工作、生活、學習、身體狀況、家庭情況等方面存在的因素，合力調節員工因遠離家鄉和施工生產產生的思想矛盾，讓他們在工作之余能夠感覺到家的溫暖。通過談心互助活動，可以有效增進干群關系、消除工作誤會、凝聚人心斗志，為維護員工隊伍的穩定起到了積極的推動作用，也為項目部順利完成施工任務奠定了堅實的思想基礎。四是強化“積極分子”培養，促進青年人才成長。我公司海外工程項目人員中，“80后”占絕大多數，這些同志工作勤奮，好學上進，政治上迫切要求進步。根據胡總書記關于“全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業”的重要講話精神，黨工委制訂了培養發展新黨員計劃，擬在近期研究確定一批入黨積極分子；安排國內支持部購買一批黨史黨建讀物和光盤，供大家學習。

四、積極探索加強海外工程項目黨建工作的有效途徑

海外項目黨建就是在生產一線開展工作，并把黨建工作直接融合、滲透到施工生產的每一個環節，圍繞海外項目的特點、難點，有針對性的開展工作，調動員工的積極性、主動性和創造性，保證生產任務的順利完成。只有真正探索出一條具有海外項目管理特點的黨建工作新路子，切實找到加強海外項目部黨建工作的有效途徑，才能使海外項目黨建工作再上新臺階，展示新作為。

一是提高認識。應從企業發展的高度，充分認識抓好海外項目黨建工作的重要性。項目領導班子首先要認識到這一點，項目書記要重視自己所從事的黨建工作，結合項目實際琢磨研究項目黨建工作，發揮好黨建工作的優勢，以自身的努力來帶動營造重視黨建工作的氛圍。項目經理也要積極參與海外項目黨建的各項工作，把認識轉為支持項目黨建工作的實際行動。

二是齊抓共管。針對海外項目黨務人員較少、兼職較多的情況下，實行黨建工作齊抓共管，是海外項目黨建工作的發展趨勢。要建立起由黨（工）委領導，以項目領導班子成員為主體，以綜合辦公人員為骨干，以技術干部為輔助，以班組長為基礎，廣大黨、團員積極參與的政工網絡體系，形成黨建工作合力，實現黨建工作與經營管理的有機結合。具體說，就是從項目領導層開始就將生產經營和黨建工作結合起來，黨（工）委書記在抓黨建工作的同時，積極參與項目管理。項目經理和副經理在抓經營的同時，也要對員工進行形勢任務教育，做思想政治工作。根據海外醒目中心任務和重點工作的要求，把現場黨建工作貫穿施工生產全過程，納入海外項目管理體系，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核，實現黨建工作與生產經營的同向發展。

三是選好人員。海外項目黨工委書記、副書記業務素質、能力水平的強弱，是能否開展好海外項目黨建工作的關鍵。要按照精干高效和德才兼備的原則，選配好項目黨政主管。項目黨組織書記選拔要堅持政治標準，選拔思想政治素質好，有奉獻精神和黨務工作經驗的干部；項目經理的選拔要堅持把懂技術、善經營、會管理、具有國際商務能力的優秀干部選派到海外項目經理崗位。

四是融入經營。圍繞生產抓黨建，抓好黨建促發展，是政治工作的基本原則，同樣也是海外項目黨建工作的指導思想。抓好海外項目黨建工作，必須始終把確保工期、安全、質量、效益作為全部工作的出發點和落腳點，作為檢驗海外項目黨建工作成效的主要標準。要緊緊抓住海外項目管理的重點、難點，有針對性的開展安全、質量、成本意識和效益意識的教育，不斷增強員工的安全、質量、效益、市場、信譽意識；要堅持“三貼近”原則，切實加強和改進海外項目黨建工作，做到貼近實際、貼近生產、貼近員工；要結合項海外目實際，深入開展各項黨建主題活動，充分發揮黨員干部在急、難、險、重任務中的先鋒模范作用，確保各項生產經營目標的實現。

五是創新載體。海外項目黨組織要做好黨建工作，必須要結合各自所處的區域，目標明確，任務具體，思路明晰，這樣海外項目黨建工作才具有更強的可比性、實用性和可操作性。在抓好上級黨組織的規定工作外，海外項目黨建工作要注重超前想，主動做，在創新形勢、豐富內容、活躍載體、注重實效上下功夫，體現海外項目的特色，注重活動方式的新穎，多多開展適合海外項目生產經營的自選活動。要加強海外項目文化建設，選樹一批先進典型，用員工身邊的人和事鼓舞教育員工。要充分利用互聯網覆蓋面廣、形式多樣、滲透力強等特點，拓展項目黨建工作的渠道和空間，建立海外項目黨建工作的渠道和空間，建立海外項目黨建工作聯系的網絡平臺，增強黨建工作在年輕一代的吸引力和感染力。

五、加強海外工程項目黨建工作的體會思考

海外項目黨建工作是一項系統性、開創性的工作。隨著國際市場不斷拓展，我們還有許多問題值得深入思考與探索：

一是要形成長效機制。要在總結公司海外項目黨建工作經驗的基礎上，多視角、全方位看待和研究海外項目黨建工作并形成機制固化下來，為以后海外項目黨組織開展工作提供依據。

二是要探索活動形式。隨著公司海外市場的不同拓展，面對復雜多變的國際局勢和全新陌生的海外國情，面對越來越多的員工、黨員走出國門，海外項目黨建思想政治工作任務越來越多，不能墨守成規，不能照搬其他海外項目模式，必須依據項目所處環境、黨員隊伍的特點，在繼承和發揚優良傳統的基礎上開拓創新，勇于實踐，研究新情況，解決新問題。

三是要深化文化建設。要將海外項目黨建與企業文化相結合，建載體，擴內涵，促融合，并向勞務人員、向當地本土員工延伸，對中方體現黨組織的作用、價值和工作實效，對合作方（業主、監理、分包隊伍、勞務人員）及本土員工則促進形成融合共榮的合作氛圍，打造合作雙方共有的團隊精神和凝聚力，以促進項目生產經營順利進行。

做好海外項目黨建工作是目前公司黨委必須面對的一個新課題，黨建工作者要把開拓創新和注重實效結合起來，在繼承和發揚國有企業黨建工作的優良傳統基礎上，圍繞生產經營中心，適應形勢任務變化，在實踐中不斷探索，把海外項目黨建工作提高到一個新水平。

第四篇：研究生教育管理工作實踐與思考

研究生教育管理工作實踐與思考

一、基本情況

福建醫科大學從1981年開時招收研究生，至今經歷了31年的發展歷程，研究生數從開始招生時碩士研究生4名（1981年）、博士研究生2名（1991年），發展到目前在讀全日制研究生共2444名，其中博士研究生232名，碩士研究生1923名，七年制本碩研究生289名，分別隸屬于12所學院，分布于上街校區、臺江校區，涉及省內外38所培養單位。

二、近幾年主要的工作實踐

幾年來，研究生教育學院在學校黨委的直接領導下，認真履行職責，緊密圍繞學校中心工作，不斷探索和實踐新形勢下研究生教育管理工作的新思路和新舉措。

1、加強黨建工作

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強研究生黨組織建設首先在于完善基層組織設置，理順組織關系。2006年9月，在充分調研的基礎上，對研究生黨支部的設置做了較大的調整并不斷規范，突出了將黨支部建在學院、建在班級的工作思路，同時兼顧“專業相近、地域相鄰、方便工作”的原則，采取三種方式設置黨支部。一是將支部建在學院，黨員數量相對較少的學院按學院設立黨支部，每一個支部負責本學院的工作，每個年級設黨小組；二是將支部建在年級，黨員數量較多的學院按年級設立黨支部，每個支部負責本年級的工作；三是按培養單位地域分布分別建立黨支部。通過這些舉措，研究生黨支部數量由原有的博士3個、碩士3個發展到現有的34個黨支部，優化了組織設置，形成了縱橫工作網絡，擴大了組織覆蓋面，充分實現了研究生黨組織在班級、學院各個層面的全面輻射，為研究生黨組織發揮其核心作用提供了有效保障。

2、重視學術活動

優秀的校園文化，是學生思想政治教育的良好形式和內容，可以提供理想的育人環境和氛圍，研究生是高校學生中學歷層次最高、與學科發展最緊密的群體、是與最新科技成果和文化前沿接觸的學習者、研究者和探索者，應當引領校園科技文化潮流，成為高品位校園科技文化活動的積極組織者和參與者，為廣大研究 1

生的成長營造良好的校園科技文化氛圍。自2006年9月創辦“博士生講壇”以來，迄今共舉辦97場，直接聽眾近萬人次，成為研究生的品牌學術活動。此外，“學術瞭望臺”、“薪火相傳，擁抱夢想——新老碩士生經驗交流會”等各項學術活動受到校內外的廣泛關注和歡迎，成功地構建了多層次交流平臺，開拓了學術視野，營造良好的校園學術文化氛圍，為推進研究生素質教育，突出對研究生創新能力、實踐能力、創業精神的培養做出了積極的貢獻。

3、建立獎懲機制

相對于本科生來講，研究生專業不同，課程設置不同，所在學院不同，參加社會活動不同，所以在評價時標準難以把握，也不能像本科生一樣搞綜合測評。2007年4月發布的《福建醫科大學研究生獎勵管理辦法》，是我校研究生教育20多年來出臺的第一個面向全體研究生的獎勵辦法。隨后每個學年開展的評選“優秀研究生”、“優秀研究生干部”、“優秀獎學金”，受到了全體研究生的關注與歡迎。此外，研究生黨員比例較高，黨組織在各項研究生工作中發揮了核心作用，結合黨建工作開展的“優秀共產黨員”、“先進黨支部”評選工作也受到廣大研究生的歡迎。通過多種獎勵機制，旨在調動廣大研究生參與學生和學校管理事務的熱情，激勵研究生在德、智、體各方面全面發展，提高自身的科技文化素質和綜合能力，促進研究生團隊和諧發展，從而推動教育管理工作的全面開展。

4、關注特殊群體

近年來，國家雖然加大了解決大學貧困生經濟困難問題的力度，但是研究生獲得助學貸款、助學基金等資助范圍還是相當有限的。我校每年都有許多品學兼優的研究生，由于家庭經濟困難，在學習生活中遇到很大困難。2008年，我院倡導設立了以“誠信、友愛、互助”為原則的“福建醫科大學研究生愛心基金”，簡稱“愛心基金”，基金主要來源于優秀研究生、優秀研究生干部等獲獎研究生的獎金捐贈，基金倡議受資助的同學在有經濟收入時適當回報本基金。迄今愛心基金已為數十位家庭經濟困難的研究生提供及時的經濟資助，為經濟困難的研究生解決了后顧之憂，進一步拓寬了研究生助學成才的渠道。

除了經濟困難，近年來，學習壓力、科研壓力、就業壓力、婚戀問題等給少數學生帶來嚴重的心理問題，也造成了個別嚴重的后果；在日常管理和思政工作中，密切關注學生思想動態和心理狀況，對于特殊學生予以密切關注、溝通、指

導，建立“研究生-家長-導師-管理部門-輔導員-學院書記”的聯系網絡，多途徑幫助心理障礙的學生。

三、今后的工作思路

隨著學校各項事業的發展，研究生教育也有了很大的發展。目前學校有二級學科博士學位授權點27個，二級學科碩士學位授權點54個。今后將緊密圍繞學校中心工作，著眼于研究生真正全面成才，創建高水平研究生教育。

1、理順管理機制

進一步深化校院兩級管理體制改革，明確研究生處在學位與研究生教育工作的定位與職責，“抓大放小”、“簡政放權”。校院兩級管理體制逐步完善成熟后，各學院行政主要負責人分管研究生招生、培養和學位等工作；各學院黨總支主要負責人分管本學院研究生黨建與思想政治教育、素質教育、日常管理以及就業等工作。各學院按在冊研究生規模的一定比例配備專職研究生秘書和輔導員。學校成立研工部（或在學工部設專員），在校黨委的領導下，統籌和協調各學院研究生思想政治和教育管理工作。研究生歸屬各學院管理，將調動研究生參與科學研究、教學實踐和學校及學生管理工作的積極性，促進研究生“三助”工作逐步擴大到院系層面。研究生學歷層次高，黨員比例高，專業知識扎實，這就為研究生參與本科生管理提供了有利條件。研究生兼任本科生助管工作，有助于彌補輔導員隊伍人員的不足，同時有利于加強和改進大學生思想政治工作、優化學生工作隊伍建設。

2、發揮導師作用

在研究生教育管理培養的過程中，導師發揮著無可替代的作用，2010年11月，教育部發布了《關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》的文件，要求要“充分發揮導師在研究生思想政治教育中首要責任人的作用”。導師要了解掌握研究生的思想狀況，全面關心研究生的成長，幫助他們解決學習和生活中遇到的困難和問題；要在教學和科研實踐中培養研究生良好的學風，嚴格要求學生遵守學術道德規范；要對研究生進行就業指導，鼓勵他們為社會主義現代化建設做出貢獻。學校要進一步加強研究生導師的動態管理，要積極構建研究生導師育人的有效機制，完善相關政策，明確導師的責任與義務，制訂導師教書育人工作的考核獎懲辦法，定期進行考核檢查，不斷提高導師育人水平。鼓勵導

師參與到研究生黨團和班集體建設及各類活動中，有效調動導師育人的積極性和主動性。

3、注重培養質量

隨著我國高等教育進入了大眾化發展階段，國家進一步放寬對研究生的招生政策，這為研究生教育的發展帶來了很大的發展機遇，也同時帶來了質量問題。研究生的生源狀況復雜、多樣，研究生生源的結構組成也有了新的變化，如跨學科或同等學力錄取的研究生人數較以前有所增加，這就使得研究生的生源質量有所下降。如何在研究生擴招的同時提高研究生的培養質量是我們亟待解決的現實問題。研究生生源質量的高低，直接關系到研究生入學以后的培養質量。要保證研究生的生源質量，一是把好初試和復試的關，進一步加強研究生的復試工作，精心制定復試的內容和標準，加大復試中人才選拔的力度，對學生進行全面考核，注意選拔一些思想政治素質高，專業基礎好，有創新意識和能力并有培養前途的考生入學。二是在培養過程中，也要注意針對不同生源結構研究生的專業背景或特殊要求，制定相應的培養方案，如加強本學科基礎課程的學習和臨床實踐，從而確保研究生的培養質量。

4、提倡人文關懷

教育的本質是一種培養人、塑造人、轉化人、發展人、完善人的社會性活動，在研究生教育培養的過程中，應當融入人文精神和人文關懷。例如，按照當前研究生學籍管理規定及學位授予條例的要求，研究生在學期間兩門學位課程不及格，經補考合格者，不能申請碩士學位。在近3年的研究生中，因為學位課成績不及格而不能申請學位的有21名，其中10名已申請退學，仍有11名同學繼續研究生學業。盡管此類學生占總數不足1%，但是這些同學不能獲得碩士學位，將嚴重影響其就業及今后的事業發展。因此，在制定政策時，既要確保研究生培養質量，又要以人為本，以學生為中心，彰顯人文關懷，使研究生的教育管理工作更具有親和力、導向性和科學性，從而營造寬松、自由、和諧、向上的綠色育人生態環境，構建和諧校園。

第五篇：干部管理工作創新實踐與思考

新形勢、新任務給干部管理工作提出了新的挑戰。加強干部管理工作，必須在干部管理的各個方面進行大膽創新，形成一套適應新形勢發展要求的干部管理體系。

一、必須創新干部管理理念。一是實現由強調服從意識向鼓勵張揚個性和強調服從并重的轉變。過去，組織部門在考察干部時過多看重服從，提倡少說多做、服從為先，使部分干部形成了“

沉默是金”的觀念，雖然也發現了一批實干家，但客觀上也對干部造成了一些壓抑，使部分干部的聰明才智和創造激情沒有得到最大限度地迸發，無形中埋沒了一部分人才，給社會發展造成了一定的隱性損失。要在強調講政治、講大局、講服從的同時，更多地倡導干部注意展示自己的個性，最大限度地施展才華，激活人的深層活力和創造力，使干部的聰明才智得到淋漓盡致的發揮，這是對干部最好的保護、最大的珍惜、最有效的開發。二是實現由注重褒揚成功向寬容失敗和激勵成功并重的轉變。過去，對待干部普遍存在著一種“只許成功，不許失敗”的認識誤區，注重贊美成功者，卻冷落了失敗者，違背了人才的成長規律。只要我們對人類歷史進行深入分析就會發現，人類的進步，科學地發展，不單是成功者所創造，也凝聚著無數失敗者的付出和貢獻。從社會發展來看，前人在探索中的失敗為后人的成功提供了寶貴的經驗，后人的成功大多是在前人探索的基礎上才得以實現。社會在無數成功者和失敗者的共同推動下，才實現了文明進步。從人生來看，人的一生網會遇到很多挫折和失敗，很多成功正是通過無數次失敗的積累才得以實現，從而創造出人生的輝煌。可以說，沒有失敗就沒有成功。要不僅給成功者以肯定和褒揚，還應給失敗者以寬容和關愛,這是對干部管理的一種理性回歸，是對人性的一種尊重，是對失敗者的一種激勵，是對成功者的一種提醒。三是實現由一味強調嚴格管理向呵護關懷管理和從嚴管理并重的轉變。過去一個時期，組織部門或許是為了樹立一種權威、一種威嚴，對干部的管理嚴厲有余，呵護關懷不夠，以致在組織部門與干部之間形成了一道無形的門。要在強調對干部進行嚴格管理的同時，倡導對干部更多地實行人性化管理，多一點人文關懷，從而進一步打開與干部之間的那扇門，實現零距離接觸，營造一個使干部倍感親切、倍覺溫暖的人文環境。

二、必須創新干部管理機制。一是堅持用制度管人，提高制度的執行力。在制度建設上，要體現人人平等、公平競爭的精神，使建立的制度更科學、更民主、更符合改革、開放、發展的實際。同時，不僅要制定出好的制度，更要解決好過去重立規、輕落實的問題，切實提高落實制度的執行力，嚴格做到尊重制度、遵守制度、執行制度，使制度成為組織工作的準繩。二是堅持按程序辦事，提高程序的到位率。目前，有關干部管理的制度已經很完善，但為什么在干部的選拔上仍然會出現選人失察的問題呢？關鍵是程序執行不到位，不按程序辦事，再好的制度也難以落實。如在干部的推薦上，本應按照自下而上的程序進行,但有些地方卻由領導欽定，逆向運作，到下面征求意見只是走走過場，造成所了解情況嚴重失真,違反了推薦干部的程序。又如對干部的考察本應公開進行，有些地方考察還是公開進行，但考察的結果卻不向社會公告，使社會監督成為一句空話，嚴重損害了黨的形象。要堅持程序原則，強化對程序運行的監督，確保程序執行到位，為防止用人上的不正之風、避免選人失察構筑一道嚴密的防線。三是堅持按原則辦事，強化原則的嚴肅性。強調給干部更多的人文關懷，但不是無原則的關懷，必須是在堅持原則前提下的關懷。對干部要做到寬嚴適度。寬，就是給每名干部提供同樣的機會、同樣的舞臺，不耽誤人、不埋沒人。嚴，就是用同樣的尺度衡量人，用同樣的標準選拔人。嚴是寬的保證，沒有嚴，就失去了公平。因此，必須鐵面無私，嚴格按原則辦事，給每名干部提供平等的機會。寬是嚴的結果，只有做到了對每名干部的嚴，才能真正體現對個人的尊重，就是對所有干部的寬。

三、必須創新干部管理方式。一是在干部管理的思路上實現由非理性走向理性。近年來，盡管組織部門在改進工作、創新機制方面進行了大膽探索，但制約干部成長成才的陳舊觀念仍然存在，如干部選拔的學歷論、資歷論、梯級論等，人才的優化組合、有序流動依然存在障礙。要用理性的思維和眼光思考干部工作。面對經濟競爭全球化、人才競爭國際化的新變化、新挑戰，必須打破傳統的干部管理模式，大膽探索干部管理工作的新思路、新舉措，著力構建一個唯才是舉、人才輩出、人盡其才、才盡其用的干部管理機制，使更多的人才聚集在黨的周圍，盡情施展才華，建功立業，在構建社會主義和諧社會中發揮重要作用。二是在干部管理的運作上實現由神秘走向透明。過去，組織部門一直把干部管理工作看成一項非常嚴肅、高度保密的工作，使干部管理工作蒙上了一層神秘的面紗。要及時把組織部門的工作內容、工作過程、工作結果向社會公開，把組織工作的方針、政策、程序及人民群眾關心關注的熱點、焦點、難點問題向社會公開，把組織工作置于廣大人民群眾的監督之下，進一步提升干部管理工作的社會公信力和群眾公認度，促進干部管理工作步入一個嶄新的發展階段。三是在干部選拔的方式上實現由封閉走向開放。長期以來，組織工作一直處于封閉運行的狀態，外界知之甚少。但越是保密的事情，越容易引起社會關注，特別是在干部的提拔重用上，組織部門越是不公開，社會謠傳就越多，以致個別地方出現了不少的“社會組織部長”，搞得社會上謠傳四起，嚴重損害了組織部門的形象。要讓組織工作走向陽光、走向開放、走向社會，為干部的選拔提供一個更開放的舞臺，為社會評價人才、民意舉薦人才創造更好的條件。