第一篇：關于規范社會團體開展合作活動若干問題的規定

民政部

關于印發《關于規范社會團體開展合作活動

若干問題的規定》的通知

民發〔2012〕166號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

根據《社會團體登記管理條例》等有關法規和政策規定，我部制定了《關于規范社會團體開展合作活動若干問題的規定》，現印發給你們，請遵照執行。

民政部

2012年9月27日

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關于規范社會團體開展合作活動若干問題的規定

第一條 為了進一步加強社會團體行為規范，維護社會團體正常活動秩序，規范社會團體開展合作活動，保護社會團體合法權益，制定本規定。

第二條 社會團體開展合作活動，是指社會團體作為獨立法人與其他民事主體聯合開展業務活動的行為。

第三條 社會團體開展合作活動，應當遵守相關法律法規和政策規定，符合章程規定的宗旨和業務范圍，自覺接受登記管理機關、行業主管部門、有關職能部門的監督檢查和社會監督。

第四條 社會團體開展合作活動，應當履行內部民主議事程序，根據章程規定和合作事項重要程度，分別提交會員大會（會員代表大會）、理事會（常務理事會）、會長辦公會等討論決定。

第五條 社會團體開展合作活動，應當簽訂書面合作協議，明確各方權利、義務，并切實履行職責。

第六條 社會團體開展合作活動，應當對合作方的資質、能力、信用等進行甄別考察，對合作協議內容認真審核，對合作項目全程監督。

第七條 社會團體開展合作活動，涉及使用本組織名稱、標志的，應當在合作前對合作方進行必要的調查了解，并對合作內容做好風險評估。

社會團體同意合作方使用本組織名稱、標志的，應當與對方簽訂授權使用協議，明確各方權利、義務和法律責任。

社會團體以“主辦單位”“協辦單位”“支持單位”“參與單位”“指導單

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位”等方式開展合作活動的，應當切實履行相關職責，加強對活動全程監管，不得以掛名方式參與合作。

社會團體將自身業務活動委托其他組織承辦或者協辦的，應當加強對所開展活動的主導和監督，不得向承辦方或者協辦方以任何形式收取費用。

第八條 社會團體不得將自身開展的經營服務性活動轉包或者委托與社會團體負責人、分支機構負責人有直接利益關系的個人或者組織實施。

第九條 社會團體合作舉辦經濟實體，應當經理事會研究討論后提請會員大會（會員代表大會）表決通過，其經營范圍應當與社會團體章程規定的宗旨和業務范圍相適應。

社會團體應當在資產、機構、人員等方面與所舉辦經濟實體分開，不得利用所舉辦經濟實體向會員或者服務對象強制服務、強制收費。

社會團體和所舉辦經濟實體之間發生經濟往來，應當按照等價交換的原則收取價款、支付費用。

社會團體應當加強對所舉辦經濟實體財務情況的監督，并定期向會員大會（會員代表大會）、理事會報告相關情況。

第十條 未經社會團體授權或者批準，社會團體分支機構（代表機構）、專項基金管理機構不得與其他民事主體開展合作活動。經授權或者批準開展合作活動的，應當使用冠有所屬社會團體名稱的規范全稱。

社會團體不得將其分支機構（代表機構）、專項基金管理機構委托其他組織運營。

社會團體不得向其分支機構（代表機構）、專項基金管理機構收取或者變相收取管理費用。

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第十一條 社會團體與境外組織或者個人進行合作，應當遵守有關法律法規和外事管理規定。

第十二條 社會團體應當加強合作活動的財務管理，嚴格按照《中華人民共和國會計法》等法律法規以及《民間非營利組織會計制度》等規定，如實進行會計核算，將全部收支納入單位法定賬冊。

第十三條 社會團體開展合作活動，還應當遵守以下規定：

（一）不得超出章程規定的宗旨和業務范圍開展活動；

（二）不得以任何形式或者名義強制其他組織或者個人參加，不得強制收取相關費用；

（三）未經批準，不得舉辦評比達標表彰活動；

（四）與黨政機關或者其他組織舉辦合作項目，應當事先征得合作方同意；

（五）利用黨政機關領導干部個人名義進行宣傳，應當征得本人同意。

第十四條 社會團體在接受年度檢查時，應當向登記管理機關報告上一年度開展合作活動的情況。

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第二篇：社會團體管理規定

社會團體管理規定

第一章 總則

第一條

社會團體的管理，保障社會團體的合法權益，發揮社會團體的積極作用，促進特區社會經濟的發展，根據國家有關法律、法規，結合特區實際，制定本規定。

第二條 特區內社會團體的成立、變更、注銷登記及對社會團體的管理和監督，適用本規定。

第三條 本規定所稱社會團體，是指公民、法人和其他組織，根據本規定，按照一定宗旨和目的自愿結成且不以營利為目的的社會組織。

第四條 社會團體必須在法律、法規規定的范圍內活動。第五條 深圳市人民政府民政部門是社會團體的行政主管部門（以下簡稱市社團管理部門），依法對社會團體進行登記、管理和監督。

各區人民政府民政部門（以下簡稱區社團管理部門）在市社團管理部門的領導下承擔本行政區內社會團體的登記、管理和監督工作。

其他行政業務主管部門（以下簡稱社團業務主管部門）依法對與本部門管理職責相關的社會團體進行指導和監督。

第六條 社團管理部門依法行使下列職權：

（一）負責社會團體的登記和日常管理；

（二）監督社會團體在法律、法規和其章程規定的范圍內開展活動；

（三）查處違反社會團體管理規定的行為；

（四）法律、法規規定的其他職權。

第七條 社團業務主管部門依法行使下列職權：

（一）對與本部門管理職責相關的社會團體的成立、變更、注銷登記進行審查，并提出意見；

（二）對與本部門管理職責相關的社會團體的業務活動進行指導和監督；

（三）協助社團管理部門查處與本部門管理職責相關的社會團體的違法行為；

（四）法律、法規規定的其他職權。

第八條 成立全市性或跨兩個以上區級行政區域的社會團體，由市社團管理部門核準登記；其他社會團體，由所在區的區社團管理部門核準登記，并在登記后十日內報市社團管理部門備案。

全國性、全省性社會團體在特區內設立分支機構或辦事機構的，持核準登記證，到市社團管理部門辦理備案登記。第二章 社會團體的成立、變更、注銷登記

第九條 申請成立社會團體，必須具備下列條件：

（一）有社會團體的章程。該章程應當載明社會團體的名稱、宗旨和任務、組織機構、負責人的產生程序及職權、經費來源、章程的修改、終止程序及其他必要事項；

（二）有業務主管部門審查同意的文件；

（三）有五十名以上發起人。其中發起人為法人或其他組織的，應當是在深圳市登記注冊或依法設立；發起人為自然人的，應當具有深圳市常住戶口；

（四）有適應工作需要的組織機構；

（五）有明確的聯絡地址和聯絡人；

（六）有保障其按章程開展活動的合法經費來源。

第十條 申請成立具有法人資格的社會團體，除符合本規定第九條規定外，還應當具備下列條件：

（一）有人民幣10萬元（或等值外匯）以上的注冊資本；但社會團體為基金會的，其基金數額不得少于210萬元人民幣；

（二）有固定的辦公場所；

（三）有二名以上專職工作人員；

（四）有內部財務管理制度；

（五）能獨立承擔民事責任。

第十一條 申請成立社會團體，有下列情形之一者，社團管理部門不予登記：

（一）其宗旨違反國家憲法、法律、行政法規和社會公共利益的；

（二）原社會團體被依法撤銷不滿五年，又重新申請登記的；

（三）名稱與已登記的社會團體相同的；

（四）發起人為無民事行為能力或限制民事行為能力的。

第十二條 申請成立社會團體，應當向社團管理部門提交相應的文件、資料和證明。

第十三條 社團管理部門在受理申請后，應當對申請文件、資料和證明的真實性、合法性、有效性及是否符合設立條件進行審核。

第十四條 社團管理部門應當在受理申請之日起三十日內，作出是否予以核準登記的決定，并以書面形式通知當事人。

第十五條 發起人應當在收到核準登記的通知書之后的一百八十日內，籌備召集會員大會或者會員代表會議，通過團體章程，選舉領導機構等。

在會員大會或者會員代表會議召開后十日內，應當持有關會議資料到社團管理部門領取社會團體登記證書。

第十六條 社會團體登記證書的頒發日期，為社會團體的成立日期。

社會團體法人經核準登記后，由社團管理部門在報刊上公告。

第十七條 社會團體憑其登記證書及社團管理部門開具的證明，依照有關規定刻制印章、開立銀行帳戶、制發會員證。

社會團體應當將啟用的印章、銀行帳戶和制發的會員證樣式報送社團管理部門備案。

第十八條 社會團體登記證書不得涂改、轉讓、出借。社會團體登記證書遺失的，社會團體應當及時登報聲明作廢并向原登記機關申請補發；社會團體登記證書損毀的，社會團體應當及時向原登記機關申請換發。

第十九條 社會團體有下列情形之一的，應當辦理變更登記：

（一）變更名稱的；

（二）對章程作重大修改的；

（三）變更法定代表人或者負責人的；

（四）變更辦公地址或者聯絡地址的。

第二十條 社會團體申請變更登記，應當向社團管理部門提交相應的文件、資料和證明。社團管理部門應當在收到社會團體變更登記申請之日起十五日內作出予以變更登記或者不予變更登記的決定并通知社會團體。

社會團體法人經核準變更本規定第十九條第（一）、（三）項規定所列事項的，由社團管理部門在報刊上公告。

第二十一條 社會團體有下列情形之一的，應當申請辦理注銷登記：

（一）自行解散的；

（二）已完成章程所規定的宗旨或者任務的；

（三）與其他社會團體合并或者因分立而不存續的；

（四）其他應辦理注銷登記的情形。

社會團體有前款情形之一而未申請辦理注銷登記的，社團管理部門可以直接予以注銷。

第二十二條 辦理注銷登記，社會團體應當向原登記機關提交注銷登記申請書、債權債務清結的有關證明及其他相應的文件、資料和證明。

第二十三條 對于依法申請注銷登記的，社團管理部門收到注銷登記申請后，應當進行調查核實，對符合條件的辦理注銷登記手續，收回被注銷的社會團體的登記證書和印章等，并予以公告。

對于直接注銷的，社團管理部門辦理注銷登記手續時，應當收回被注銷的社會團體的登記證書和印章等，并予以公告。第三章 社會團體的權利和義務

第二十四條 社會團體依法享有下列權利：

（一）參與社會事務管理；

（二）對國家機關提出咨詢意見和建議；

（三）享有名稱權、名譽權和財產權；

（四）按其章程獨立自主地開展活動和管理內部事務，不受任何組織和個人的非法干涉；

（五）取得合法收入；

（六）法律、法規規定的其他權利。

第二十五條 社會團體應當承擔下列義務：

（一）遵守憲法和法律、維護國家主權和民族團結；

（二）發展社會公益事業、維護社會穩定、推進社會主義物質文明和精神文明建設；

（三）每年至少組織一次會員活動；

（四）法律、法規規定的其他義務。

第二十六條 社會團體法人（基金會除外）可以依法投資設立企業法人，也可以設立非法人的經營機構。第二十七條 社會團體法人設立的非法人經營機構，其所得的稅后利潤，應當全部返還給所從屬的社會團體；社會團體法人投資設立的有限責任公司和股份有限公司，其利潤分配，按《中華人民共和國公司法》的有關規定執行；社會團體法人獨資設立的企業法人，應當在企業章程中明確載明其宗旨是為該社會團體的事業發展服務，其返還給該社會團體的當年稅后利潤，應當符合國家的有關規定并由雙方簽定協議予以明確。

第二十八條 社會團體法人應當按照有關規定加強對所投資設立的企業法人和非法人經營機構的財務的管理和監督，督促其建立健全財務會計制度。

社會團體法人申請注銷或被依法注銷時，其投資設立的經營機構應當依照有關法律、法規的規定進行清理。

第二十九條 行業性社會團體可以接受政府部門的委托，承擔部分行業管理職能，擬定行業發展規劃，制定行規行約，為企業提供服務等。

第三十條 學術性社會團體應當積極開展學術研究，推動科學技術的發展，努力把科研成果轉化為生產力。

第三十一條 社會團體應當加強自身建設，履行下列職責：

（一）建立健全組織機構；

（二）民主決定各項重大事務；

（三）建立財務管理制度、印章管理制度、人事管理制度、內部監督制度等制度。第三十二條 社會團體舉行各種重要會議和重大活動，應當分別向社團管理部門和業務主管部門報告或備案。

第三十三條 社會團體不得為下列行為：

（一）強迫公民、單位入會或者限制其退會自由；

（二）對會員進行財產或者人身處罰；

（三）對企業和其他組織攤派；

（四）與社團宗旨無關的其他行為。第四章 社會團體的管理和監督

第三十四條 社團管理部門對社會團體遵守憲法和法律、法規，依照章程開展活動進行監督。

第三十五條 社團管理部門對社會團體實行檢查制度。社會團體應當在規定的年檢時間內向社團管理部門提交下列文件、資料：

（一）上工作總結，本工作計劃；

（二）社會團體登記證書副本；

（三）理事、會員及組織機構變動情況；

（四）財務收支狀況及存資證明。

社會團體法人年檢時，還應當提供由審計機關或社會審計機構出具的審計報告。

第三十六條 對年檢合格的社會團體，由社團管理部門在社會團體登記證書副本上加蓋“年檢合格”章。對年檢不合格的社會團體，由社團管理部門限期整改。第三十七條 社會團體在電視、廣播、報刊等新聞媒介上播送或刊登廣告及宣傳業務時，應經社團管理部門簽署審查意見。

第三十八條 未經核準登記，任何單位和個人不得以社會團體的名義開展各種活動。

第三十九條 社團管理部門可以檢查社會團體的活動情況和查驗社會團體的會計帳簿及有關資料，并要求社會團體及其負責人提供有關情況、資料，但不得干擾社會團體依法開展活動。

第四十條 社團管理部門可以定期組織交流社團管理經驗和社團活動經驗，表彰先進社會團體，開展對社團工作人員的培訓，為社團專職工作人員提供政策咨詢和服務。

第四十一條 社團管理部門執行公務受到社會團體的妨礙時，可以申請公安、工商等部門予以協助。第五章 法律責任

第四十二條 社會團體有下列違法行為之一的，予以警告，并視情節處以500元至2000元的罰款：

（一）不按時參加年檢或者在年檢中虛報有關情況的；

（二）應當辦理變更登記而未及時辦理的；

（三）應當辦理備案手續而未及時辦理的；

（四）一年之內沒有開展社團活動的。

第四十三條 社會團體有下列違法行為之一的，由社團管理部門責令其停止活動，并可處以2000元至5000元罰款：

（一）違反本規定，從事經營活動，尚未造成不良社會影響的；

（二）涂改、轉讓、出租、出借社會團體登記證書尚未造成不利后果的；

（三）違反社會團體的宗旨或者超越業務范圍活動的。

停止活動的處罰期限為半年。處罰期間，社團管理部門應當責成社會團體進行內部整頓。

第四十四條 社會團體有下列違法情形之一的，予以撤銷登記；有非法收入的，并處沒收非法所得：

（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取登記證書的；

（二）連續兩年拒不參加年檢的；

（三）連續兩年不開展社團活動的；

（四）涂改、轉讓、出租、出借社會團體登記證書造成嚴重不利后果的；

（五）違反本規定，以營利為目的，從事非法經營活動的；

（六）從事危害國家利益、社會利益活動的。

第四十五條 社會團體法人所受罰款處罰的金額由自身承擔；非法人社會團體的罰款金額由社會團體負責人承擔連帶責任。

第四十六條 未經登記擅自以社會團體名義開展活動的，視為非法組織，由社團管理部門責令解散；其活動違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 對被撤銷登記的社會團體，由社團管理部門會同有關部門收繳其全部印章、登記證正、副本，并對其財產進行清查，依法處理。

第四十八條 社團管理部門查處社會團體的違法行為時，必須查明事實，依法處理，并自作出處罰決定之日起十日內將處罰決定書送達社會團體或者其法定代表人或者負責人。

第四十九條 對被撤銷登記的社會團體，由社團管理部門在報刊上公告。

第五十條 申請成立社會團體的申請人對于社團管理部門不予登記的決定不服的，可以在接到書面答復后的十五日內，向上一級社團管理部門或市、區人民政府申請行政復議。

第五十一條 社會團體對市、區社團管理部門作出的處罰決定不服的，在接到處罰決定書之日起十五日內，可以向上一級社團管理部門或市、區人民政府申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。逾期不提起訴訟，又拒不履行處罰決定的，由社團管理部門申請人民法院強制執行。

第五十二條 社團管理部門工作人員玩忽職守，濫用職權，使社會團體合法權益遭受嚴重損害的，由有關部門追究其工作人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第五十三條 本規定自發布之日起實施。

第三篇：社會團體清理規范工作方案

太原市民營區社會團體清理規范工作方案

按照中共太原市紀律檢查委員會、中共太原市委組織部、太原市監察局、太原市民政局并紀發[2014]6號文件的總體部署和具體要求，為切實做好全區社會團體（以下簡稱社團）清理規范工作，進一步發揮其積極作用，制定本方案。

一、目標要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針，緊密圍繞黨的群眾路線教育實踐按活動的要求，以政社分開、自律發展為目標，著力解決社團中群眾反映的突出問題，查處違法違紀違章的社團；進一步規范其行為，建立健全管理監督機制；實行人員、機構、職能、經費與黨政機關“四分離”，完善內部治理結構，激發活力；建立長效機制，提升社團公信力、透明度。

二、清理規范范圍

在市民政局依法登記的各類社團（包括學會、協會、商會、研究會、聯合會、促進會等），未經登記以社團名義活動的社團。擁有全額事業編制或參公管理的社團不在此范圍。

三、清理規范內容

此次對社團的清理規范，重點解決五種群眾反映強烈的突出問題。(一）解決社團過多過濫的問題

各相關單位要按照各自職責，對社團進行全面審查。對未經民政部門登記擅自以社團名義活動的社團，或者被撤銷登記的社團繼續以其名義進行活動的，由登記管理機關予以取締；對名不副實、可設可不設、不發揮職能作用、連續兩年以上不參加年檢或連續兩年年檢不合格的，予以撤銷登記并向社會公告；對不符合或者違反《社會團體登記管理條例》（1998年國務院令250號）的，要下達通知限期整改，在規定時間內整改不到位的予以撤銷；對為謀取部門和個人利益而虛設的各類社團，要徹底整頓和治理；對存在其他嚴重問題的要由登記管理機關依法撤銷登記并向社會公告，涉嫌違法的移交司法機關處理。

(二)解決領導干部在社團中兼職過多過濫的問題

嚴格執行中辦、國辦《關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》（中辦發[1998]17號）精神，對社團領導兼職的情況進行集中清理。在職縣（處）級以上領導干部不得兼任社團的領導職務和名譽職務，確因特殊情況需兼任社團領導職務的，必須按照干部管理權限嚴格審批（每個社團僅限一名），但不得擔任法定代表人；按照所在社團的章程履行規定程序后，再到相應登記管理機關辦理有關手續。所有離退休人員兼任社團領導職務的要按照干部管理權限進行審批。從本方案下發之日起，組織人事部門要從嚴控制領導干部（包括離退休干部）兼職行為，對已審批備案的領導干部（包括離退休干部）集中進行交叉審核、清理整頓、對不符合規定兼任社團領導職務，應責令其限期辭去所兼任的社團領導職務；年滿70周歲或任期超過兩屆的，不得在社團中擔任領導職務。

本方案中社團領導職務，是指社團的會長（理事長、主席）、副會長（副理事長、副主席）、秘書長、副秘書長，以及分支機構（專業委員會、分會）會長（主任委員）、副會長（副主任委員），代表機構（辦事處|代表處、聯絡處）主任，不包括名譽職務、常務理事、理事。

（三）解決社團與黨政機關職能混亂的問題 社團要重新審定各自章程和職能，對與行政機關職能相互交叉、重疊、混亂的，要嚴格按照國家有關規定重新設置，嚴禁代替行政機關行使行政職能，切實從職能上解決行政化傾向嚴重以及依賴政府開展活動等問題。

民營區管委會要結合政府職能轉變，推動行業協會承擔相應的公共服務，進一步理順政府與社團之間的關系，明確界定并負責審定社團職能，對不應當交給社團的行政管理職能、前置審批事項等行政單位職責內的工作，責成有關部門收回。

（四）解決社團在管理中存在的問題 嚴肅查處社團七種違規行為：一是違反規定強制入會、攤派會費、強行服務、搭車收費、拉贊助等行為；二是違規使用會費或會費票據，設立“小金庫”亂收亂支的；三是未按規定履行批準程序舉辦評比達標表彰活動，或者違反有關規定提供展覽會、交易會、研討會、培訓、出國考察等方面服務的；四是不按規定年檢、超期不換屆、超出章程規定的業務范圍進行活動的；五是不按規定設置專職財務人員、無工作經費、無獨立辦公場所、與黨政機關一起辦公，形成“兩塊牌子一套人馬”的；六是社團與黨政機關資產不分、產權不明的；七是對分支機構、代表機構疏于管理造成嚴重后果的。

（五）規范黨政機關和領導干部行為

開發區黨政機關和領導干部應嚴格遵守以下“七不準”規定：不準干預社團合法合規的自主活動；不準向非事業單位編制或參公的社團撥付財政經費；不準違規向社團提供經費支持或違規提供辦公場所、人員、物資、公務用車等支持；不準在社團領取報酬、福利；不準參加社團安排的旅游、度假性質的培訓和考察；不準占用、私分社團各類固定資產；不準采用轉移職能，利用其監管特權虛設各類社團，亂收費、拉贊助，變相設立“小金庫”，以權謀私。

四、實施步驟和時間安排 清理規范工作從2014年6月20日開始至2014年8月底結束，分四個階段：

（一）自查自糾（2014年7月10日前）。社團結合自身實際，對照本《方案》內容進行自查，并向社會事務管理局提交清理規范自查報告書（一式三份，見附件）、財務報告、辦公場所使用證明。本著查清問題、重在整改的原則，對自查出的問題，可依法依規從輕處理或不予追究，對自查不嚴、不實、弄虛作假的社團和單位，要依法進行嚴肅處理。

（二）清理規范（2014年7月31日前）社會事務管理局負責對本區內所屬社團報送的自查材料進行逐一審查，組織人事部門要對領導干部在社團兼職情況進行清查。從依法辦會、開展活動、財務狀況、領導兼職、日常管理以及發揮作用等方面，根據實際情況和存在的問題，提出保留、調整、整改、合并、注銷或撤銷的意見和建議，報清理規范召集人辦公室。

社會事務管理局在7月31日前將社團清理審查階段報告、清理規范工作自查報告書、審查意見，連同本部門清理規范工作情況（連同電子版）一并報送社團清理小組辦公室。

（三）查辦案件（貫徹始終）。各級紀檢監察機關要認真履行職責，嚴格執行紀律；要暢通信訪舉報渠道，接受群眾舉報，對信訪舉報件要統一梳理、重點排查；對頂風違紀的，要堅決查處、公開曝光，做到有案必查、違紀必究。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，對自查自糾不力、壓案不查、瞞案不報或發現問題不糾正、不處理的，嚴肅追究分管領導和主要領導的責任。

（四）建章立制（2014年8月底前）。各級各部門要結合治理實際，認真梳理已有制度，建立健全禁止性規定和有關制度，增加制度的可操作性和執行力。

五、責任分工

開發區紀工委負責牽頭制定清理規范工作方案，負責清理規范召集人辦公室的日常工作，組織協調開展清理規范工作和監督檢查，對違紀違法問題嚴肅查處。開發區組織部負責清理規范領導干部在社團中任職和兼職行為，同時制定適應我市工作實際的相關規定，解決領導干部在社團中的任職過多過濫問題。開發區社會事務管理局負責清理規范社團的日常工作。主要是依據有關政策、法規，強化管理，同時做好聯絡協調、信息匯總、相關變更登記和違背《社會團體登記管理條例》行為的行政處罰，落實“四分離“政策，解決政社不分的問題。

開發區財政局負責糾正違規撥付財政經費、資產不分、產權不明等問題，督促、指導社團執行《民間非營利組織會計制度》，建立健全財務監督管理制度，實現財務獨立。對有財政撥款和資助的社團的財務狀況進行審計。規范社團服務性收費行為。

開發區公安分局負責取締非法社團，對社團違法犯罪行為進行查處。

開發區稅務部門負責檢查社團應納稅而未納稅的行為。

開發區辦公室負責做好社團與黨政機關合署辦公場所的界定和清理。

開發區管委會社團清理小組負責對所屬社團的清理規范工作，對其有業務指導關系的社團開展活動狀況進行評估，提出保留、整改、合并、注銷或撤銷建議。

六、工作要求

（一）提高思想認識。開發區各部門要充分認識清理規范社團是順應群眾期盼、密切黨群干群關系的現實需要；要采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學習總書記一系列重要講話和中央、省委、市委關于反對“四風”的有關文件，特別要深刻領會中央《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》等，切實把思想和行動統一到中央部署和省委、市委要求上來。

（二）加強組織領導。為加強對社團清理規范工作的組織協調，成立民營區社團清理小組：張榮耀（組長）。成員：薛運中（紀工委書記）、康小平（副調研員）、張文龍（副調研員）、王巍（社會事務管理局負責人）。辦公室主任：王巍（兼）。聯絡員：羅斌。社團清理辦公室設在社會事務管理局，地址：太原工業新區熱源廠四樓409室，辦公電話：0351-7723610，電

子

信

箱

：742005768@qq.com。

開發區各級、各部門黨委是清理規范工作的責任主體，要高度重視、加強領導，嚴格標準、認真整治。各單位黨政負責同志是第一責任人，要以身作則、率先垂范，敢抓敢管、親力親為，以上帶下、上下聯動。各社團及其業務主管（指導）單位要成立相應的組織領導機構。各單位要密切合作、統籌推進、形成合力。

（三）強化監督檢查。開發區清理規范專項工作將派出檢查小組，采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式，對各有關單位的清理規范工作進行督查。開發區紀檢監察機關要暢通舉報渠道，充分發揮舉報電話、舉報網站功能，排查案件線索，查辦典型案件。對督查中發現的敷衍賽責、應付了事、弄虛作假，甚至拒不糾正、頂風違紀的問題，嚴肅追究有關人員的紀律責任。

舉報電話：開發區監察室 4368877 開發區社會事務管理局 7723610

第四篇：社會團體合作協議書

社會團體合作協議書

甲方：

乙方：

雙方本著友好協商、互利共贏的原則，就雙方在“XX中國物流風云榜(物流推薦100活動)”合作一事達成如下協議：

第一條 合作內容：

乙方發起并在中國主辦“XX中國物流風云榜(物流推薦100活動)”，甲方作為該活動的合作單位與乙方一起，為共同推動與促進中國物流行業的發展和繁榮而發揮各自積極的作用。

第二條 雙方合作義務與權益：

1、甲方作為業界權威部門和較具影響力的社會團體愿意承擔推廣“XX中國物流風云榜(物流推薦100活動)”的義務。在甲方的業務范圍內，給予此次活動以鼎立支持。

2、甲方在自己所管轄的網絡媒體、平面媒體免費對乙方活動進行宣傳和新聞報道，新聞稿件和材料由乙方提供。

3、作為互換條件，乙方在“XX中國物流風云榜官方網站”和《中國國際物流》雜志免費為甲方登載相同期數、相同版塊的宣傳內容，材料由甲方提供;乙方相關文件、網站和頒獎活動現場pop背景板出現甲方全稱字樣。

4、乙方邀請甲方主要領導一名出任組委會委員和頒獎貴賓，并將其簡歷在“XX中國物流風云榜官方網站”和活動會刊登載;同時贈送甲方出席頒獎活動嘉賓名額一個。

第三條 爭端解決：

對協議實施過程中所發生的任何爭議或糾紛，雙方應本著友好合作的積極態度協商解決。在此次合作順利、圓滿的基礎上，雙方將進一步達成長期戰略合作伙伴關系。

第四條 其他：

1、本協議書未盡事宜由雙方另行協商并簽定補充協議予以確定;

2、本協議書一式兩份，雙方各執一份，傳真件效力等同。

甲方： 乙 方：

代表簽字： 代表簽字：

蓋章： 蓋章：

日期： 日期：

第五篇：社會團體變更法定代表人服務規范

社會團體變更法定代表人一次性告知

一、提交的材料：

1、變更登記申請書。包括變更理由及按照章程規定履行內部程序（召開會員（代表）大會、理事會或常務理事會）等情況（法人簽字摁印加蓋社會團體公章）；

2、會員（代表）大會、理事會或常務理事會決議（簽字摁印并加蓋社會團體公章）；

3、原法定代表人任期內的財務審計報告（報告書每頁由出具報告會計師事務所加蓋公章并加蓋騎縫章）；

4、《社會團體變更登記申請表》；

5、《社會團體法定代表人登記表》。社會團體法定代表人變更分為換屆變更和屆中變更，若新任社會團體法定代表人由在職縣（處）級以上黨政機關領導干部兼任，均須提交批準兼職的文件；

6、授權委托書（法人簽字并加蓋單位公章；受委托人的證件原件、復印件）。

以上材料均一式兩份。

二、辦理流程：

1、受理。對申請人提交的材料進行審查，材料齊全的予以受理；

2、承辦人初審；

3、部門負責人審核；

4、機關負責人審批；

5、準予變更登記的，收回原《社會團體法人登記證書》（正、副本），制發新的《社會團體法人登記證書》（正、副本）；不予變更登記的，向申請人說明理由。

注：涉及個人的復印件必須由本人簽名摁印注明用途、單位的加蓋單位公章。