第一篇：中共中央組織部關于規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題

中共中央組織部關于規范退（離）休領導干部在社會團體兼職問題的通知（中組發[2014]11號）

2014-12-07 20:31:01| 分類： 法規|舉報|字號 訂閱

中共中央組織部關于規范退（離）休領導干部在社會團體兼職問題的通知（中組發[2014]11號）

各省、自治區、直轄市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部，各中管金融企業黨委，部分國有重要骨干企業黨組（黨委），部分高等學校黨委： 當前，領導干部退（離）休后在各類社會團體兼職，或參與成立新的社會團體的情況有所增多。大多數退（離）休領導干部熱心參與社會公益事業，積極發揮個人業務專長和經驗優勢，不求回報，無私奉獻，為促進社會團體健康有序發展、推動和諧社會建設作出了貢獻。但也有一些退（離）休領導干部以兼職為名，利用個人影響找地方、部門和企事業單位要錢要車要辦公場所，甚至領取較高薪酬，造成了不好的社會影響，干部群眾對此多有反映。為認真貫徹執行中央八項規定和從嚴管理干部的精神，對退（離）休領導干部在社會團體兼職行為要進一步從嚴規范，引導和發揮好他們的作用。經中央批準，現就有關問題通知如下。

一、退（離）休領導干部在社會團體兼任職務（包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事等），須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。確因工作需要，本人又無其他兼職，且所兼職社會團體的業務與原工作業務或特長相關的，經批準可兼任1個社會團體職務；任期屆滿擬連任的，必須重新履行有關審批手續，兼職不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。

除工作特殊需要外，不得兼任社會團體法定代表人，不得牽頭成立新的社會團體或兼任境外社會團體職務。

二、經批準兼任社會團體職務的，兼職期間要發揮好政治把關、經驗指導、業務傳授等方面的作用，促進社會團體健康有序發展。不得利用個人影響要求黨政機關、企事業單位提供辦公用房、車輛、資金等；不得以社團名義違規從事營利性活動；不得強行要求入會或違規收費、攤派、強制服務、干預會員單位生產經營活動等。

三、兼職不得領取社會團體的薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益，也不得領取各種名目的補貼等，確屬需要的工作經費，要從

四、兼職期間的履職情況、是否取酬和報銷有關工作費用等，干部本人應每年年底以書面形式報所在單位黨委（黨組）。對領取報酬，或履行職責不當的，干部所在單位應責令其辭去社會團體職務。兼職期間違規領取的報酬，應按中央紀委有關規定執行。

五、中央管理的干部退（離）休后兼任社會團體職務，須由干部所在單位黨委（黨組）審批并報中央組織部備案同意后方可兼職。確需由中央管理的干部兼任職務的社會團體，必須在國家、地區、行業和經濟、政治、社會生活中起重要作用，在國內外有一定影響。

備案報告應在社會團體召開有關會議進行選舉或決定任命前30日報中央組織部，需說明以下情況:(1)社會團體的基本情況，包括登記事項、宗旨、業務范圍和成立時間等內容。（2）領導干部原任職務，兼職的理由，是否兼任法定代表人；本人是否已在其他社會團體中兼職；社會團體召開有關會議進行選舉或決定任命的時間。兼職須由社會團體出具邀請函；所兼職的社會團體有業務主管單位的，須有業務主管單位的書面意見。（3）如領導干部已兼任社會團體職務，任期屆滿擬連任的，需說明干部本人已兼職的時間和任期；如領導干部屬新兼任社會團體會長（理事長）職務，需說明原任會長（理事長）不再擔任的原因。（4）附擬兼職干部的《干部任免審批表》和社會團體現任領導干部名單一式三份，社會團體章程和社會團體登記證書副本復印件各一份。

六、各地區各部門各單位要根據本通知精神制定相應的管理和審批辦法，并對退（離）休領導干部在社會團體兼職情況進行摸底和清理規范。凡未經批準在社會團體兼任職務的，符合規定的，須在本通知下發后半年內履行有關審批手續；不符合規定的，應由本人在半年內辭去所兼任的職務。經批準已在社會團體兼任職務的，應對兼職任期、年齡、履職情況以及是否取酬等情況進行審核并予以規范。

七、本通知適用于各級各類黨政機關退（離）休干部。國有企事業單位退（離）休領導人員，參照本通知有關規定執行。

八、本通知自發布之日起施行。以往規定與本通知不一致的，按照本通知執行。

中共中央組織部 2014年6月25日

山西省委組織部《關于審批省管干部兼任社會團體職務有關問題的通知 》（晉組通字〔2014〕49號）（找不到）

關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領

導職務的通知

一、縣及縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及所屬部門的在職縣（處）級以上領導干部，不得兼任社會團體（包括境外社會團體）領導職務（含社會團體分支機構負責人）。

二、因特殊情況確需兼任社會團體領導職務的，必須按干部管理權限進行審批，并按照所在社團的章程履行規定程序后，再到相應的社會團體登記管理機關辦理有關手續。

未經批準已經兼任社會團體領導職務的，應從本通知下發之日起半年內辭去所兼任的社會團體領導職務；已經批準兼任社會團體領導職務并確需繼續兼任的，應按上述規定重新辦理審批手續。

三、社會團體領導職務是指社會團體的會長（理事長、主席）、副會長（副理事長、副主席）、秘書長，分會會長（主任委員）、副會長（副主任委員），不包括名譽職務、常務理事、理事。具有行政管理職能的事業單位及人民團體參照本通知執行。（中辦發(1998)17號 1998年7月2日發布施行）

《關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》有關問題的解釋

一、堅持黨政機關領導干部不得在社會團體中兼任領導職務的原則。對因特殊情況確需兼任社會團體領導職務的，應由社會團體業務主管單位征得干部所在單位同意，并經本人所在單位組織、人事部門審核后，由干部主管部門按規定程序報批。

經批準兼職的推薦人選，應按所在社團章程履行規定的程序后，再到相應的社團登記管理機關辦理手續。

兼任社會團體領導職務的人員，不得領取社會團體的任何報酬。

二、黨政領導干部因特殊情況確需兼任社會團體領導職務的，應按以下原則掌握：其社會團體必須是在國家、地區、行業和社會政治生活中起著重要作用，在中介組織中有一定影響，且主要領導職務一時沒有合適人選擔任的社團組織，而不是一般的民間性社會團體；在確定社會團體的作用和性質后，確因工作需要，領導干部本人又無其他社會兼職，且所兼任的職務與本職業務相關的，根據實際情況可以批準兼職。

三、領導職務由中央或地方黨委管理的團體，其領導干部如兼任其他社會團體的領導職務，參照《通知》精神執行?！锻ㄖ愤m用范圍，包括擔任現職的副縣（處）長以上領導干部，以及按照中共中央、國務院有關規定，經組織部門正式任命的副縣（處）級以上非領導職務的人員。

五、《通知》中所指人大機關的領導干部是指正副委員長、正副主任、正副秘書長及人大辦事機構和工作機構（僅指法制工作委員會）的副縣（處）級以上領導干部；政協機關的領導干部是指正副主席、正副秘書長及政協全國委員會辦公廳和各級地方政協辦事機構的副縣（處）級以上領導干部。

六、全國人大、全國政協專職常委兼任社會團體領導職務，需按《通知》規定審批。地方各級人大、政協專職常委的兼職，由各地根據實際工作需要研究確定。

七、現已退出領導崗位，尚未辦理離退休手續的人員，兼任社會團體領導職務按《通知》規定審批。

八、國家各金融機構中屬于中央管理的干部兼任社會團體領導職務按《通知》規定審批，其他干部兼職由各單位按《通知》規定精神自行掌握。

九、中央、國家機關司（局）長兼任社會團體領導職務，由有關部委按照干部管理權限審批。

十、黨政機關在職副縣（處）級以上領導干部兼任社會團體名譽職務、常務理事、理事，可不報批。

十一、縣級黨政機關所屬各部門領導干部兼任社會團體領導職務的問題，參照《通知》精神，由各省、自治區、直轄市在制定本地區的實施辦法中予以明確。

十二、《通知》規定不適用于企業及沒有行政管理職能的事業單位。（民社函〔1998〕224號）團體領導職務有關問題的通知

【頒布單位】中共中央組織部 【發文字號】 組通字[1999]55號 【頒布時間】1999-10-08 【生效時間】 1999-10-08【時效性】

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》（中辦發〔1998〕17號，以下簡稱中辦發17號文件）下發后，各省、自治區、直轄市黨委和中央、國家機關各部門對黨政機關領導干部兼任社會團體領導職務的情況進行了清理。目前各地、各部門已陸續報來中央管理的干部（包括已退出領導崗位，尚未辦理退〈離〉休手續的人員，下同）兼任社會團體領導職務的請示。根據中辦發17號文件關于“因特殊情況確需兼任社會團體領導職務的，必須按干部管理權限進行審批”的規定，為了進一步規范審批程序，加強對這項工作的管理，現將有關問題通知如下：

一、領導干部兼任社會團體領導職務，要嚴格按照中辦發17號文件、國務院辦公廳《轉發民政部關于清理整頓社會團體意見的通知》（國辦發〔1997〕11號）、《社會團體登記管理條例》、《基金會管理辦法》中有關領導干部兼職的規定執行。兼任社會團體秘書長以上職務的負責人應身體健康、能夠堅持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過70周歲；領導干部不得同時兼任兩個或兩個以上社會團體的法定代表人；基金會的領導成員不得由現職的政府工作人員兼任。以上規定適用于已辦理了退（離）休手續，現仍需在社會團體兼職的領導干部。

二、中央管理的干部兼任社會團體的領導職務，要從嚴掌握。確需由中央管理的干部兼職的社會團體，必須是在國家、地區、行業和經濟、政治、社會生活中起重要作用，在國內外有一定影響，并經民政部門正式批準成立的組織。確因工作需要，領導干部本人又無其他兼職，且所兼任的領導職務與本職業務工作相關，經批準可兼任一個社會團體的領導職務。兼任社會團體領導職務的人員，不得領取社會團體的任何報酬。兼任社會團體領導職務的領導干部到達退（離）休年齡時，其退（離）休手續按國家規定辦理。

中央管理的干部不宜兼任境外社會團體的領導職務（包括名譽職務）。

三、中央管理的干部兼任社會團體領導職務，應由社會團體的業務主管單位事先征求干部所在單位黨組（黨委）的意見，經干部所在單位干部（人事）部門審核，黨組（黨委）研究同意后，以干部所在單位黨組（黨委）名義報中央組織部審批。其中，中央、國家機關正

還需由干部所在單位事先征求中央或國務院分管領導同志意見后，再報中央組織部。

四、報請中央管理的干部兼任社會團體領導職務，需說明以下情況：（1）社會團體的性質、任務和成立的時間，批準社會團體成立的部門和業務主管單位。（2）領導干部現任或原任職務，兼職的理由，是否兼任法定代表；本人是否已在其他社會團體中兼職。（3）如領導干部現已兼任社會團體領導職務，并需要繼續兼職的，需說明干部本人已兼職的時間和任期；如領導干部屬新兼任社會團體會長（理事長）職務，需說明原任會長（理事長）不再兼職的原因。（4）附擬兼職干部的《干部任免審批表》和社會團體現任領導干部名單一式三份，社會團體章程和社會團體登記證書副本復印件各一份。

五、非金融類企業和不具有政府行政和管理職能的事業單位中，屬于中央管理的干部兼任社會團體領導職務，不需報中央組織部審批。

見的通知

1997-4-8 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：國務院辦公廳 文

號：國辦發[1997]11號

發布日期：1997-4-8 執行日期：1997-4-8

民政部《關于清理整頓社會團體的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請結合本地區、本部門的實際情況，認真貫徹執行。

黨中央、國務院高度重視社會團體管理工作?！吨泄仓醒朕k公廳國務院辦公廳關于加強社會團體和民辦非企業單位管理工作的通知》（中辦發［1996］22號）要求分期分批對所有社會團體普遍進行一次檢查、清理、整頓。地方各級政府、各有關部門要充分認識清理整頓社會團體工作的重要性、復雜性和艱巨性，把這項工作列入議事日程，加強領導，周密部署，切實做好清理整頓工作。民政、公安、國家安全、人民銀行等部門要積極配合，以保證清理整頓工作的順利進行。社會團體登記管理機關和業務主管部門要通過清理整頓工作，加強對社會團體的管理，規范社會團體行為，提高社會團體整體質量，發揮社會團體在社會主義現代化建設事業中的積極作用。

1997年4月8日

關于清理整頓社會團體的意見

（民政部 一九九七年一月二十八日）

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強社會團體和民辦非企業單位管理工作的通知》（中辦發［1996］22號，以下簡稱《通知》）的要求，現就清理整頓社會團體工作提出如下意見：

一、清理整頓工作的指導思想

以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線為指針，認真貫徹黨的十四屆六中全會精神，按照《通知》要求，清理非法社會團體，查處違法違紀社會團體，規范社會團體行為，加強社會團體管理，確保社會團體在我國的改革開放、經濟建設和社會發展中發揮積極作用。

二、清理整頓的原則

（一）“雙重”負責的原則。

對社會團體實行業務主管部門、掛靠單位與登記管理機關雙重負責的管理體制。業務主管部門是指各級政府的職能部門和黨的工作部門及經委托承擔業務主管職能的單位。掛靠單位是指社會團體的依托單位。在清理整頓工作中，業務主管部門、掛靠單位、登記管理機關要根據《通知》要求，各司其職，各負其責，密切配合，切實做好清

（二）從嚴的原則。

登記管理機關、業務主管部門和掛靠單位都要從嚴把關，該取締的要堅決取締，該撤銷的一定要撤銷，該整改的要認真整改，該合并的必須合并。清理整頓期間，原則上暫停審批新的社會團體。

（三）統一歸口登記的原則。

社會團體統一由各級民政府部門登記管理，其他任何部門無權予以登記和頒發證書。

三、清理整頓工作的主要內容

清理整頓工作要以國家有關法律法規為依據，按照《通知》要求，突出重點，區別不同社會團體的情況，作出保留、整改、合并、撤銷的處理。

（一）清理整頓的重點。

登記管理機關、業務主管部門和掛靠單位要對近幾年來社會團體在政治方向、業務活動、財務管理、組織人事、遵紀守法等方面的情況進行檢查。重點是：

1．對黨的政策和國家有關法律法規的貫徹執行情況，秘書長以上負責人的政治和有關方面情況。

2．社會團體的重大業務活動，特別是涉及政治、經濟、理論等方面學術交流活動的情況。

3．承接境外組織提出的社會科學方面的研究、調查課題，接受境外資助、捐贈等情況。

4．參加國際民間組織情況，外國人加入我國社會團體及在其中擔任名譽領導職務等情況。

5．財務活動和向社會集資等情況。

（二）符合下列要求的社會團體予以保留。

1．遵守國家法律法規和有關政策規定，依照章程開展活動。

2．有規范的名稱。

3．有50個以上的成員（基金會除外）。

4．有穩定的經費來源和獨立的財務帳號。

5．社會團體的法定代表人由會長（理事長）或《章程》規定的人員擔任。原則上一人只能擔任一個社會團體的法定代表人。

6．秘書長以上負責人（不含名譽職務）應身體健康，能夠堅持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過70周歲。

7．依照規定辦理有關變更登記及機構設置審批手續。

8．按規定參加并通過年檢。

9．掛靠單位、業務主管部門審查同意（基金會還需中國人民銀行審查同意）。10．法人社會團體還應具備：（1）有專職工作人員；（2）有獨立、固定的辦公住所；（3）全國性社會團體和跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）法人社會團體應有10萬元以上資金，地方性法人社會團體應有5萬元以上資金，基金會基金數額不少于210萬元人民幣。

非法人社會團體還應有固定的聯絡地點、5000元以上的資金和兼職工作人員。

（三）對存在下列問題的社會團體要進行整改。

1．未依照章程開展業務活動的；

2．財務管理混亂、經費收支明顯存在問題或經費不足以開展正常業務活動的；

3．對創辦的實體疏于管理、造成嚴重后果的；

4．內部管理不善，影響開展正常業務活動的；

5．未按有關規定辦理變更登記或機構設置審批手續的；

6．未按規定參加年檢或未通過年檢的；

7．違反國家有關規定，經營企業或進行變相集資、貸款和拆借資金等活動的基金會。

（四）對宗旨、業務范圍相同相似的社會團體，予以合并。

（五）對存在下列問題的社會團體予以撤銷。

1．散布資產階級自由化觀點或與境外敵對勢力勾結，危害國家安全和社會公共利益的；

2．嚴重違法違紀，在社會上造成惡劣影響的；

3．在規定的時間內未達到整改要求的。

（六）對未經核準登記，擅自以社會團體名義進行活動的，勸其停止活動；不聽勸阻的，由登記管理機關責令解散。

四、清理整頓工作的方法、步驟

清理整頓采取社會團體自查與業務主管部門審查及登記管理機關審定相結合的方法。清理整頓時限是1997年4月——1998年2月，具體步驟安排如下：

（一）第一階段為社會團體自查階段。

1997年4——6月，由社會團體根據清理整頓的規定和要求，結合近年來工作、活動情況進行自查并填寫《清理整頓報告書》，經社會團體法人代表或非法人社會團體負責人簽署并加蓋社會團體印章后，連同資金證明、辦公住所使用證明及審計機構出具的財務審計報告一并送交業務主管部門。有掛靠單位的社會團體，上述材料送交業務主管部門時，還需有掛靠單位的審查意見。

（二）第二階段為業務主管部門的審查階段。

1997年7——9月，由業務主管部門根據清理整頓規定的要求，對所屬社會團體情況進行審查并視社會團體的具體情況，提出保留、告書》及有關文件材料，一并送交社會團體登記管理機關。

基金會經業務主管部門初審，報經人民銀行審核后送社會團體登記管理機關。

（三）第三階段為登記管理機關審定與換發證書階段。

1997年10月——1998年2月，由登記管理機關根據有關規定對社會團體進行審查，結合業務主管部門的審查意見（人民銀行對基金會的審核意見），作出審定結論。經審計作出保留結論的社會團體，由登記管理機關換發證書；對需整改的社會團體，業務主管部門要監督其改正；對撤銷登記的社會團體，業務主管部門要會同有關單位處理好善后工作；對合并的社會團體，業務主管部門、登記管理機關要與有關部門協商、妥善處理有關問題；對違法社會團體，民政、公安、國家安全、人民銀行等有關部門要緊密配合，依法查處。

五、清理整頓工作的組織領導

這次清理整頓工作政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨，必須切實加強領導。

（一）各級登記管理機關和業務主管部門要在各級黨委和政府領導下，認真履行《通知》規定的職責，結合本地區、本部門管理的社會團體實際情況，制定清理整頓工作的具體實施辦法。業務主管部門要理順與掛靠單位的關系，明確各自的職責。登記管理機關、業務主管部門、掛靠單位要通力合作，保證《通知》提出的各項要求落到實處。

（二）社會團體數量大、難點問題多、管理工作任務重的地方，可成立清理整頓工作領導小組，協調解決清理整頓工作中的問題。

（三）清理整頓工作結束后，登記管理機關和業務主管部門要做好檢查驗收。國務院各部委、各直屬機構的社會團體管理機構和各省、自治區、直轄市社會團體登記管理機關要對清理整頓工作進行認真總結并將清理整頓情況報民政部，由民政部綜合上報國務院。國務院辦公廳山西省開始清理規范全省性社會團體 在職縣級以上干

部不得兼任社團領導

發布時間:2014年01月15日 10:05 | 來源：山西日報

[ 字號 大 中 小 ] [打印] [ 舉報/糾錯 ] 1月10日，記者從山西省紀委獲悉，山西省從本月初至今年3月底，著手對省級社會團體進行清理規范。這也是我省開展的“四風”突出問題專項整治之一。這次清理規范的范圍有：在省民政廳依法登記的各類社團（包括學會、協會、商會、研究會、聯合會、聯誼會、促進會、校友會等），未經登記以社團名義活動且活動地域覆蓋全省的社團。全額事業編制或參公管理的社團不在此范圍。

——解決社團過多過濫的問題。對未經民政部門登記而以社團名義活動的社團，依法取締；對名不副實、可設可不設、不發揮職能作用、連續兩年以上不參加年檢或連續兩年年檢不合格的，予以撤銷登記并向社會公告。對不符合或者違反《社會團體登記管理條例》的，下達通知限期整改，整改不到位的予以注銷；對為謀取部門和個人利益而虛設的各類社團，徹底整頓和治理，涉嫌違法的移交司法機關處理。

——解決領導干部在社團兼職過多過濫的問題。在職縣（處）級以上領導干部，不得兼任社團的領導職務和名譽職務，確因特殊情況需兼任的，必須按照干部管理權限嚴格審批（每個社團僅限一名），但不得擔任法定代表人；所有離退休人員兼任社團領導職務的要按照干部管理權限進行審批；各社團對年滿70周歲或任期超過兩屆的，不得在社團中擔任領導職務。

——解決社團與黨政機關職能混亂的問題。社團職能與行政機關職能相互交叉、重疊、混亂的，嚴格按照國家有關規定重新設置，嚴禁代替行政機關行使行政職能。對不應當交給社團的行政管理職能、前置審批事項等行政單位職責內的工作，責成有關部門收回。

——解決社團在管理中存在的問題。嚴肅查處社團六種違規行為：一是違規強制入會、攤派會費、強行服務、搭車收費、拉贊助等行為；二是違規使用會費或會費票據，設立“小金庫”亂收亂支的；三是未按照規定履行批準程序舉辦評比達標表彰活動，或者違規提供展覽會、交易會、研討會、培訓、出國考察等方面服務的；四是不按規定年檢、超期不換屆，超出章程規定的業務范圍進行活動的；五是不按規定設置專職財務人員、無工作經費、無獨立辦公場所、與黨政機關一起辦公，形成“兩塊牌子一套人馬”的；六是對分支機構、代表機構疏于管理造成嚴重后果的。

——規范黨政機關和領導干部行為。各級黨政機關和領導干部應嚴格遵守“七不準”規定：不準干預社團合法合規的自主活動；不準向非事業編制或參公的社團撥付財政經費；不準違規向社團提供經費支持或違規提供辦公場所、人員、物資、公務用車等支持；不準在社團領取報酬、福利；不準參加社團安排的旅游、度假性質的培訓和考察；不準占用、私分社團各類固定資產；不準采用轉移職能，利用其監管特權虛設各類社團，亂收費，拉贊助，變相設立“小金庫”，以權謀私。（記者 劉宇）

第二篇：3、關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見(中共中央組織部,2013年10月)

中共中央組織部文件

中組發[2013]18號

印發《關于進一步規范黨政領導干部在企業 兼職（任職）問題的意見》的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆建設兵團黨委組織部，各中管金融企業黨委，部分國有重要骨干企業黨組（黨委），部分高等學校黨委： 《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》已經中央領導同志同意，現印發給你們，請認真貫徹執行，并在本意見下發后3個月內，將執行情況以書面形式報中央組織部。

中共中央組織部

2013年10月19日

關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見

為貫徹落實中央關于從嚴管理干部的要求，加強干部隊伍建設和反腐倡廉建設，根據《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和有關文件規定精神，現就進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題提出如下意見。

一、現職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的黨政領導干部不得在企業兼職（任職）。

二、對辭去公職或者退（離）休的黨政領導干部到企業兼職（任職）必須從嚴掌握、從嚴把關，確因工作需要到企業兼職（任職）的，應當按照干部管理權限嚴格審批。辭去公職或者退（離）休后三年內，不得到本人原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業兼職（任職），也不得從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

辭去公職或者退（離）休后三年內，擬到本人原任職務管轄的地區和業務范圍外的企業兼職（任職）的，必須由本人事先向其原所在單位黨委（黨組）報告，由擬兼職（任職）企業出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨委（黨組）按規定審核并按照干部管理權限征得相應的組織（人事）部門同意后，方可兼職（任職）。

辭去公職或者退（離）休后三年后到企業兼職（任職）的，應由本人向其原所在單位黨委（黨組）報告，由擬兼職（任職）企業出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨委（黨組）按規定審批并按照干部管理權限向相應的組織（人事）部門備案。

三、按規定經批準在企業兼職的黨政領導干部，不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權和其他額外利益；兼職不得超過1個；所兼任職務實行任期制的，任期屆滿擬連任必須重新審批或備案，連任不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。

四、按規定經批準到企業任職的黨政領導干部，應當及時將行政、工資等關系轉入企業，不再保留公務員身份，不再保留黨政機關的各種待遇。不得將行政、工資等關系

轉回黨政機關辦理退（離）休；在企業辦理退（離）休手續后，也不得將行政、工資等關系轉回黨政機關。

五、按規定經批準在企業兼職（任職）的黨政領導干部，要嚴格遵紀守法，廉潔自律，禁止利用職權和職務上的影響為企業或個人謀取不正當利益。黨政領導干部在企業兼職期間的履職情況、是否取酬、職務消費和報銷有關工作費用等，應每年年底以書面形式報所在單位黨委（黨組）。

六、限期對黨政領導干部違規在企業兼職（任職）進行清理。各地區各部門各單位要根據本意見規定，按照干部管理權限對領導干部在企業兼職（任職）情況進行一次摸底排查，對發現的問題要限期糾正。凡不符合規定的，必須在本意見下發后3個月內免去或由本人辭去所兼任（擔任）的職務。確屬工作需要且符合有關規定精神，但未履行審批或備案程序的，必須在本意見下發后3個月內補辦手續。兼職（任職）期間違規領取的薪酬，應按中央紀委有關規定執行。

七、清理工作完成后，如再發現黨政領導干部有違規在企業兼職（任職）或領取報酬隱瞞不報的行為，一經查實，要按照有關規定嚴肅處理。各地區各部門各單位在審批和審核黨政領導干部在企業兼職（任職）時存在違規行為的，要追究主要領導及有關負責人的責任。

八、黨政領導干部在其他營利性組織兼職（任職），按照本意見執行。

參照公務員法管理的人民團體和群眾團體、事業單位領導干部，按照本意見執行；其他領導干部，參照本意見執行。

九、各地區各部門各單位可根據本意見精神，按照干部管理權限，制定相應的管理實施辦法，加強對各級各類領導干部在企業兼職（任職）的規范管理。

十、本意見自發布之日起施行。以往規定與本意見不一致的，按照本意見執行。

第三篇：關于規范領導干部在社會組織中兼職的若干規定

中共**市國土資源局委員會

關于規范領導干部在社會組織中兼職的若干規定

各區縣國土資源局，市局各科室和直屬單位：

為規范全市國土資源系統領導干部兼職行為，使領導干部集中精力做好本職工作，根據上級有關規定，結合國土資源管理實際，制定以下規定。

本規定所稱社會組織是指經各級人民政府民政部門登記注冊的社會團體、基金會、民辦非企業單位。

本規定所稱領導干部是指在全市國土資源系統中擔任副科級及以上領導職務的干部。

一、領導干部原則上不得在社會組織中兼任職務。

二、個別領導干部確因工作需要兼職的，須有聘任單位發函及本人書面申請，組織人事科負責審核，并征求局紀委意見，按干部管理權限報批。市局黨委管理的干部由市局黨委按有關規定審批；副縣級以上領導干部按有關規定報省廳或市委組織部審批。

三、經批準兼職的，不得在兼職社會組織領取薪酬、獎金和補貼等報酬。

四、違反有關規定兼職或兼職取酬的，按有關規定追究當事人和有關責任人的責任。

五、退出現職未辦理退休手續的領導干部兼職，適用本規定。

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六、領導干部以外的公務員參照本規定執行。

七、本規定下發之前，已經兼職的，應于2011年7月31日前，按照本規定進行規范、糾正。逾期未規范、糾正的，按有關規定追究當事人和有關責任人的責任。

二〇一一年七月十日

主題詞：國土資源

規范 兼職 規定

中共**市國土資源局委員會 2011年7月10日印

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第四篇：人民日報：從嚴規范領導干部在企業兼職任職

人民日報：從嚴規范領導干部在企業兼職任職 仲祖文

2013年10月31日08:15來源：人民日報手機看新聞

打印網摘糾錯商城分享推薦字號近日，中央組織部印發《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》，在以往相關規定的基礎上，對黨政領導干部在企業兼職任職作出了更加明確、嚴格的規定。這是黨的群眾路線教育實踐活動的一項制度性成果，是從嚴管理干部的又一重要舉措，體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心，為在源頭上預防腐敗、反對“四風”筑起了又一道閘門，具有很強的針對性和重要的現實意義。

少數黨政領導干部在企業兼職任職，近年來不時引起輿論關注。人們擔心，這其中有沒有以權謀私、聲望尋租，會不會造成不正當競爭、損害公平正義。《意見》回應社會關切，明確規定了黨政領導干部哪些不得在企業兼職任職，哪些要有嚴格的限制，劃出了制度“紅線”。目的就是要消除隱患、堵塞漏洞，切斷灰色利益鏈，防止公權力異化成為少數人謀取私利的工具。

一些經驗豐富、有專業特長的黨政領導干部退（離）休后，以適當方式發揮余熱，是有積極作用的，但必須合規合法。不能用“權力磁場”干擾市場秩序，不能在機關企業兩頭占好處，不能沒有監督和約束?！兑庖姟返膶嵤?，就是要將權力關進制度的籠子，防止公權私用，更加有利于從嚴管理干部、規范領導干部廉潔從政行為、改進干部作風形象、營造公平競爭的市場環境。

定好規矩只是開始，關鍵要靠嚴格有效的執行。當前，全黨正在深入開展以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動。黨政領導干部包括退（離）休干部要嚴格遵守紀律規定，主動接受監督，自覺維護干部形象。各級黨組織要切實履行職責，按照規定要求嚴格管理，對違規兼職任職的行為限期清理到位。要加強督促檢查，與社會公眾監督形成合力，將從嚴規范領導干部在企業兼職任職行為落到實處，用看得見的方式和成效維護好社會公平正義。

第五篇：中共中央組織部、民政部關于在社會團體中建立黨組織有關問題的通知組通字【1998】6號（共）

中共中央組織部、民政部關于在社會團體中建立黨組織有關問題的通知

(1998年2月16日)

黨的十一屆三中全會以來，隨著經濟的發展和社會的進步，各類社會團體不斷增多。這些社會團體在我國社會、經濟、科技、文化發展以及對外交往中發揮著越來越廣泛的積極作用。為加強社會團體黨的工作，促進社會團體健康發展，現就在社會團體(不包括由國家確定其職能，核定編制，核撥經費，工作人員按國家公務員管理的社會團體)中建立黨組織的有關問題通知如下：

一、經社會團體登記管理機關核準登記(原有社會團體經清理整頓換發新的證書)的社會團體，其常設辦事機構專職人員中凡是有正式黨員3人以上的，應建立黨的基層組織。社會團體建立黨組織，由其業務主管部門或掛靠單位的黨組織審批。

社會團體在籌備過程中就應考慮建立黨組織問題。業務主管部門或掛靠單位應了解和掌握社會團體的情況，對應當建立黨的基層組織而沒有建立的，要幫助其盡快建立。

二、社會團體已經建立黨組織的，其常設辦事機構專職人員中黨員的組織關系應轉入社會團體黨組織；社會團體沒有建立黨組織的，其常設辦事機構專職人員中黨員的組織關

系可轉入業務主管部門或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動。

三、社會團體黨組織的設置形式根據黨員人數和工作需要確定。黨員人數3名以上，不足50名的，可成立黨的支部委員會，其中黨員人數不足7名的，可不成立支部委員會，只設書記1名；黨員人數超過50名不足100名的，可成立黨的總支部委員會；黨員人數超過100名的可成立黨的基層委員會。

社會團體黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。

黨的基層委員會每屆任期三年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年。

社會團體黨組織一般不設專職黨務干部，日常黨務工作由社會團體黨組織的黨員兼任。規模較大，黨員人數較多的社會團體，可設置精干的黨的工作機構和專職人員。

四、社會團體黨組織應全面貫徹執行黨章規定的黨的基層組織的任務，要做好以下工作：支持社會團體及其負責人按照社團章程中規定的宗旨、任務開展工作。加強對黨員的教育、管理和監督，通過發揮黨員的先鋒模范作用，積極開展業務活動，發揮社會團體在社會主義建設中的作用。監督社會團體負責人貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規。

五、社會團體黨組織必須自覺接受批準其成立的業務主管部門或掛靠單位黨組織的領導，定期匯報工作，重要問題應及時請示匯報。

社會團體業務主管部門或掛靠單位黨組織要重視社會團體黨組織工作，把加強社會團體黨組織建設作為黨組織工作的組成部分，列入工作議程，定期研究。要幫助社會團體黨組織解決工作中的實際問題，充分發揮社會團體黨組織在改革和現代化建設中的積極作用。