第一篇：(渝財農(2011) 255號)關于印發《重慶市現代農業蔬菜產業發展項目和資金管理辦法(試行)》的通知-電子版

重慶市財政局 重慶市農業委員會 重慶市扶貧開發辦公室

渝財農(2011)255號

文件

-----------------------關于印發《重慶市現代農業蔬菜產業 發展項目和資金管理辦法（試行）》的通知

各區縣（自治縣）財政局、農委、扶貧辦: 為貫徹落實中央和市政府關于促進蔬菜生產發展、保障市場供應和價格基本穩定的方針政策，加快我市蔬菜基地規模化、標準化建設，保障城鄉居民蔬菜供給，促進蔬菜產業發展和農民增收，根據《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》（財農[2011] 68號）和財政農業資金管理的有關規定并結合蔬菜基地建設規范要求，我們研究制定了《重慶市現代農業蔬菜產業發展項目與資金管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行，執行中的問題，請及時反饋市財政局、市農委和市扶貧辦。附件:重慶市現代農業蔬菜產業發展項目和資金管理辦法（試行）

重慶市財政局 重慶市農業委員會 重慶市扶貧開發辦公室（章）

主題詞：現代農業 項目資金 辦法 通知

抄送:財政部。〃

重慶市財政局辦公室 2011年7月14日印發

重慶市現代農業蔬菜產業 發展項目和資金管理辦法(試行)

第一條 為貫徹落實中央和市政府關于蔬菜產業發展的有關精神，保障市場供應，促進農民增收，根據《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》（財農[2011] 68號）和財政農業資金管理的有關規定并結合蔬菜基地建設規范要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱蔬菜產業發展資金，是指中央現代農業生產發展專項和市級安排的農業生產發展資金、“兩翼”農戶萬元增收專項資金和扶貧資金等專項中用于支持蔬菜產業 發展的補助資金。蔬菜產業發展資金分為蔬菜基地建設補助資金和蔬菜產業鏈建設補助資金兩部分(以下分別簡稱“基地補助資金”和“產業鏈補助資金”)。

第三條 本辦法所稱蔬菜基地，是指經過市、區縣(自治縣)政府規劃，新建和改建的、常年集中連片種植蔬菜的耕地。

蔬菜基地按地區和主要供應對象分為三類：供應主城區的核心蔬菜基地、供應區域中心城市的重點蔬菜基地、供應區縣(自治縣)城鄉的自平衡蔬菜基地，其中核心蔬菜基地要求相對集中連片1000畝以上、重點蔬菜基地要求相對集中連片500畝以上、區縣(自治縣)自平衡蔬菜基地要求相對集中連片200畝以上。

經過規劃建設的基地，應劃入基本農田保護區，保持生產基地的相對穩定。

第四條 基地補助資金分配。根據城市建設發展規劃和蔬菜產業發展目標，按照蔬菜種植面積、蔬菜產量、蔬菜基地建設任務和績效考評結果等，將補助資金切塊分配到區縣(自治縣)。

第五條 基地補助資金使用范圍：

(一)基地基礎設施建設：簡易育苗場、田間便道、板車道、機耕道、排灌溝渠、發酵池、上車臺、菜地整治培肥、蔬菜產地簡易交易場所等。

(二)基地生產設施及資料購置：溫室大棚、新型覆蓋材 料、節水灌溉設備、優良蔬菜新品種、殺蟲燈、粘蟲板、無公害農藥、肥料等。

(三)科技和技術支撐體系建設：蔬菜新技術示范推廣，蔬菜技術培訓，蔬菜產銷信息監測預警和發布，產地農業投入品監管、質量檢測等蔬菜質量安全監管等。每個區縣(自治縣)該類資金不超過市級切塊補助資金的10%且最高不超過100萬。

第六條 基地補助項目和資金實行備案制。

區縣（自治縣）行業主管部門會同財政部門根據市級下達的資金和項目管理要求，下發項目申報通知，由申報對象編制實施方案申報。實施方案的內容應包括實施地點、具體建設內容、建設期限、資金投入概算及來源情況、財政資金支持環節、組織實施和保障措施等內容。申報通知須公開、透明，在規劃的基地鄉鎮、村公示7天以上，并在報紙、電視、網站等媒體上公告。

區縣(自治縣)行業主管部門會同財政部門組織專家對申報的項目進行業務和財務論證、評審。論證和評審的專家中，外聘專家須超過60%。

區縣(自治縣)根據論證和評審的結果編制本區縣(自治縣)基地補助項目和資金匯總實施方案，實施方案的內容應包括實施區域、具體建設內容、建設期限、資金投入概算及來源情況、財政資金整合情況、財政資金補助比例(標準)和環 節、組織實施和保障措施等內容。區縣(自治縣)行業主管部門會同財政部門(涉及扶貧資金的縣還須會同扶貧主管部門)以正式公文形式報市農委和市財政局(涉及扶貧資金的縣須上報扶貧主管部門)備案。各區縣(自治縣)對上報方案的真實性、合規性負責。

第七條 基地補助資金和項目的申報對象為農民專業合作社、農業企業和農戶(含大戶)，一般農戶可由村社匯總申報。補助對象和項目的產生須通過自愿申報、競爭擇優的方式產生。在同等條件下，要優先支持農民專業合作社。

補助標準由各區縣(自治縣)根據建設成本、新建與改建、建設規模等因素自行確定，但單個項目的補助額度一般農戶不超過總投資的80%，大戶和農民專業合作社不超過總投資的70%，農業企業不超過總投資的50%。

第八條 基地補助資金根據所在區縣(自治縣)財政資金管理規定，可采取直接補助、貸款貼息等形式通過財政集中報賬、先建后補、以獎代補等方式兌現。

第九條 市農委會同市財政局(涉及扶貧資金的還須會同市扶貧辦)對區縣(自治縣)上報的匯總實施方案在10個工作日內進行備案審核，對不符合本辦法有關規定的，責成調整完善。仍不符合要求的，由市財政追減相應資金。區縣(自治縣)在15個工作日內未收到修改完善通知的，視同備案審核通過。區縣(自治縣)應在7個工作日內下達項目批復，包括建設內容、建設期限、資金投入概算、財政補助額度、財政資金支持環節等內容。

經市級審核備案的實施方案不得擅自調整變更，確需調整的，應按原程序審批。已通過市級備案的實施方案作為市級監督檢查和驗收的依據。

第十條 產業鏈補助項目和資金由市級審批。

產業鏈補助資金的使用范圍：育苗中心建設、品種選育及技術集成研究、冷貯藏、初精加工、物流配送、品牌創建、三品（無公害、綠色、有機）認證、蔬菜產后商品化處理、蔬菜產地批發市場建設、農超對接補助、直銷、展示展銷、其他促進蔬菜產業發展的項目等。

市農委會同市財政局下發年度申報指南，區縣(自治縣)根據自身蔬菜產業發展實際，由主管部門會同財政申報。市級部門按照“公開申報、專家評審、部門篩選、批復實施”的程序進行審批，并下達項目建設任務和資金。

第十一條 區縣(自治縣)行業主管部門要加強對項目實施的檢查指導工作，組織技術推廣機構提供技術服務；財政部門應根據資金管理的要求和實施進度，及時分期撥付項目資金，不得以任何理由滯留、挪用、截留資金等。

第十二條 項目完成后，實施單位(個人)應及時向區縣(自治縣)行業主管部門提出驗收申請，提供相關驗收書面材 料。區 縣(自治縣)行業主管部門會同財政部門及時組織驗收，并對項目實施不完善的問題提出整改要求。驗收合格的，由區縣(自治縣)書面向市級報告項目建設和資金使用情況，并附項目總結報告。

第十三條 市農委、市扶貧辦會同市財政局采用直接或委托中介機構對區縣(自治縣)已驗收的項目進行抽查復核。不合格的，及時整改；整改后仍不合格的，市財政追回相關項目資金，造成損失由區縣(自治縣)承擔。

第十四條 市財政局會同相關部門另文制定資金績效考評辦法，績效考評結果納入下一年度資金分配和項目管理。

第十五條 區縣(自治縣)財政和行業主管部門要加強對資金的監督和管理，確保資金專款專用。對違反規定截留、滯留、挪用專項資金等的單位或個人，按《財政違法行為處罰處分條例》相關規定進行處罰。

第十六條 區縣(自治縣)應根據本辦法結合當地實際，制定具體實施辦法，明確資金的補助范圍、環節、標準、兌現方式，明確項目管理的工作流程、時限、驗收等內容。未制定相關辦法前，不得安排使用該專項資金。區縣(自治縣)實施辦法須報市財政局、市農委和市扶貧辦備案。

第十七條 本辦法由市財政局會同市農委、市扶貧辦解釋，自印發之日起執行。原《重慶市蔬菜基地建設補助資金管理暫行辦法》(渝財農[2008]156號)廢止。

第二篇：關于印發《林業改革發展資金管理辦法》的通知財農[2016]196號

【發布單位】財政部 國家林業局 【發布文號】財農[2016]196號 【發布日期】2016-12-06 【生效日期】2016-12-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關于印發《林業改革發展資金管理辦法》的通知

財農[2016]196號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、林業廳（局），新疆生產建設兵團財務局、林業局，內蒙古、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司：

為加強和規范林業改革發展資金使用管理，推進資金統籌使用，提高財政資金使用效益，促進林業改革發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國森林法》、《國務院關于印發推進財政資金統籌使用方案的通知》（國發〔2015〕35號）等有關規定，我們制定了《林業改革發展資金管理辦法》。現予印發，請遵照執行。

附件：林業改革發展資金管理辦法

財政部 國家林業局 2016年12月6日

附件：

林業改革發展資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范林業改革發展資金使用管理，推進資金統籌使用，提高資金使用效益，促進林業改革發展，根據有關法律法規以及《國務院關于印發推進財政資金統籌使用方案的通知》（國發〔2015〕35號）、《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》（財預〔2015〕230號）等文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林業改革發展資金是指中央財政預算安排的用于森林資源管護、森林資源培育、生態保護體系建設、國有林場改革、林業產業發展等支出方向的專項資金。

第三條 林業改革發展資金由財政部和國家林業局共同管理。財政部負責專項資金中期財政規劃和預算編制，會同國家林業局分配及下達資金，對資金使用情況進行監督和績效管理；國家林業局負責相關規劃編制，會同財政部下達計劃任務，指導、推動和監督開展林業改革發展工作，會同財政部做好資金使用情況監督和績效管理。第四條 林業改革發展資金按照“政策目標明確、分配辦法統一、支出方向協調、績效結果導向”的原則分配、使用和管理。

第二章 森林資源管護支出

第五條 森林資源管護支出包括天然林保護管理補助和森林生態效益補償補助。

第六條 天然林保護管理補助包括天保工程區管護補助和天然林停伐管護補助。天保工程區管護補助是指天然林資源保護工程二期實施方案確定的國有林管護、集體和個人所有的地方公益林管護所發生的支出。國有林管護重點保障森林管護人員的工資性支出。天然林停伐管護補助是指全面停止天然商品林采伐后安排的管護支出。

第七條 森林生態效益補償補助是指用于國家林業局會同財政部界定的國家級公益林保護和管理的支出。森林生態效益補償補助包括管護補助支出和公共管護支出。國有的國家級公益林管護補助支出，用于國有林場、國有苗圃、自然保護區、森工企業等國有單位管護國家級公益林的勞務補助等支出。集體和個人所有的國家級公益林管護補助支出，用于集體和個人的經濟補償和管護國家級公益林的勞務補助等支出。公共管護支出用于地方各級林業主管部門開展國家級公益林監督檢查和評價等方面的支出。

第八條 森林資源管護支出中央財政補助標準根據財力和管護成本確定，具體標準另行通知。各省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱省）森林資源管護支出執行標準不得低于中央財政補助標準。

第九條 地方各級財政部門會同林業主管部門測算審核管理成本，合理確定國有單位國家級公益林管護人員數量和具體管護勞務補助標準。林業主管部門應當與承擔管護任務的國有單位、集體和個人簽訂管護合同。國有單位、集體和個人應當按照管護合同規定履行管護義務，承擔管護責任，根據管護合同履行情況領取管護補助。

第三章 森林資源培育支出

第十條 森林資源培育支出包括林木良種培育補助、造林補助和森林撫育補助。

第十一條 林木良種培育補助包括良種繁育補助和良種苗木培育補助。良種繁育補助是指用于對良種生產、采集、處理、檢驗、儲藏等方面的補助，補助對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質資源庫。良種苗木培育補助是指用于對因使用良種，采用組織培養、輕型基質、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術培育的良種苗木所增加成本的補助，補助對象為國有育苗單位。

第十二條 造林補助是指對國有林場、林業職工（含林區人員，下同）、農民專業合作社和農民等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造、營造混交林，面積不小于1畝的給予適當的補助。

第十三條 森林撫育補助是指對承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農民開展間伐、補植、退化林修復、割灌除草、清理運輸采伐剩余物、修建簡易作業道路等生產作業的所需勞務用工和機械燃油等給予適當的補助，撫育對象為國有林中，或集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不納入森林撫育補助范圍。

第十四條 縣級及以下可按照從嚴從緊的原則，在造林補助和森林撫育補助中，以不超過5%的比例，列支方案編制、作業設計等費用，不得用于財政補助單位人員經費和運轉經費。省、市兩級不得提取上述費用。

第四章 生態保護體系建設支出

第十五條 生態保護體系建設支出包括濕地補助、林業國家級自然保護區補助、沙化土地封禁保護區補助、林業防災減災補助、森林公安補助和珍稀瀕危野生動植物保護補助。第十六條 濕地補助包括濕地保護與恢復補助、退耕還濕補助、濕地生態效益補償補助。濕地保護與恢復補助是指用于林業系統管理的國際重要濕地、國家重要濕地以及生態區位重要的國家濕地公園、省級以上（含省級）濕地自然保護區開展濕地保護與恢復的相關支出，包括監測監控設施維護和設備購置支出、退化濕地恢復支出和濕地所在保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務補助等支出。退耕還濕補助是指用于林業系統管理的國際重要濕地、國家級濕地自然保護區、國家重要濕地范圍內的省級自然保護區實施退耕還濕的相關支出。濕地生態效益補償補助是指用于對候鳥遷飛路線上的林業系統管理的重要濕地因鳥類等野生動物保護造成損失給予的補償支出。

第十七條 林業國家級自然保護區補助是指用于林業系統管理的國家級自然保護區的生態保護、修復與治理，特種救護、保護設施設備購置和維護，專項調查和監測，宣傳教育，以及保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務補助等支出。

第十八條 沙化土地封禁保護區補助是指用于對暫不具備治理條件和因保護生態需要不宜開發利用的連片沙化土地實施封禁保護的補助支出，包括：固沙壓沙等生態修復與治理，管護站點和必要的配套設施修建和維護，必要的巡護和小型監測監控設施設備購置，巡護道路維護、圍欄、界碑界樁和警示標牌修建，保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務補助等支出。

第十九條 林業防災減災補助包括森林防火補助、林業有害生物防治補助和林業生產救災補助，補助對象為承擔林業防災減災任務的基層林業單位。森林防火補助是指用于預防和對突發性的重特大森林火災撲救等相關支出的補助，包括開設邊境森林防火隔離帶、購置撲救工具和器械、物資設備等支出，租用防火所需汽車等交通運輸工具支出，森林航空消防所需租用飛機、航站地面保障等支出以及重點國有林區防火道路建設與維護支出等。林業有害生物防治補助是指用于對危害森林、林木、種苗正常生長的病、蟲、鼠（兔）等重大災害和有害植物的預防和治理等相關支出的補助。林業生產救災補助是指用于支持林業系統遭受洪澇、干旱、雪災、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風等自然災害之后開展林業生產恢復等相關支出的補助。

第二十條 森林公安補助包括森林公安辦案（業務）補助和業務裝備補助。森林公安辦案（業務）補助是指用于森林公安機關開展案件偵辦查處、森林資源保護、林區治安管理、維護社會穩定、處置突發事件、禁種鏟毒、民警教育培訓等支出。業務裝備補助是指用于森林公安機關購置指揮通信、刑偵技術、執法勤務（含警用交通工具）、信息化建設、處置突發事件、派出所和監管場所所需的各類警用業務裝備的支出。

森林公安補助由中央、省級和省以下同級財政分區域按保障責任負擔，中央財政安排的支出重點用于中西部地區的縣級森林公安機關和省級直屬的重點國有林區森林公安機關，以及工作任務重、財力困難地區的地（市）森林公安機關，對東部地區縣級森林公安機關予以獎勵性補助。省級財政部門應當在做好本級森林公安經費保障的同時，依照不低于本省公安機關的標準安排省級森林公安轉移支付資金。中央財政安排的對省級森林公安機關補助的支出規模不得超過中央和省級森林公安轉移支付資金總額的5%，且專項用于省級森林公安機關承辦公安部、國家林業局部署的重大任務，直接偵辦和督辦重特大案件、組織開展專項行動、處置不可預見的突發事件、裝備共建或其他特殊原因所需補助經費等。

第二十一條 珍稀瀕危野生動植物保護補助是指用于大熊貓、朱鹮、虎、豹、亞洲象等珍稀瀕危野生動物和極小種群野生植物保護的補助支出。

第五章 國有林場改革支出 第二十二條 國有林場改革支出是指用于補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用、國有林場分離場辦學校和醫院等社會職能費用、對先行自主推進國有林場改革的省份獎勵補助等。中央財政安排的補助資金補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用有結余的，可用于林場繳納職工基本養老和基本醫療等社會保險以及其他與改革相關的支出。

第二十三條 國有林場改革補助為一次性補助支出，中央財政按照每名職工（包括在職職工和離退休職工）2萬元、每畝林地1.15元的標準測算補助，各省可根據本地實際情況確定補助標準。

第六章 林業產業發展支出

第二十四條 林業產業發展支出包括林業科技推廣示范補助、林業貸款貼息補助、林業優勢特色產業發展補助。

第二十五條 林業科技推廣示范補助是指用于承擔林業科技成果推廣與示范任務的林業技術推廣站（中心）、科研院所、大專院校、國有林場和國有苗圃等單位，開展林木優良品種繁育、先進實用技術與標準的應用示范、與科技推廣和示范項目相關的簡易基礎設施建設、必需的專用材料及小型儀器設備購置、技術培訓、技術咨詢等支出。林業科技推廣示范實行先進技術成果庫管理，具體辦法由國家林業局另行制定。

第二十六條 林業貸款貼息補助是指對各類銀行（含農村信用社和小額貸款公司）發放的符合貼息條件的貸款安排的利息補助。

貼息條件為：各類經濟實體營造的生態林（含儲備林）、木本油料經濟林、工業原料林貸款；國有林場、重點國有林區為保護森林資源、緩解經濟壓力開展的多種經營貸款，以及自然保護區、森林（濕地、沙漠）公園開展的生態旅游貸款；林業企業、林業專業合作社等以公司帶基地、基地連農戶（林業職工）的經營形式，立足于當地林業資源開發、帶動林區和沙區經濟發展的種植業以及林果等林產品加工業貸款；農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發貸款。

林業貸款貼息采取一年一貼、據實貼息的方式，年貼息率為3%。對貼息（上一1月1日至12月31日）之內存續并正常付息的林業貸款，按實際貸款期限計算貼息。中央財政安排一定的補助資金，省級財政部門會同林業主管部門應當根據本省林業貸款實際情況，明確具體的貼息規模、貼息計算和撥付方式。

各省安排的林業貸款貼息補助，須將銀行征信查詢納入審核環節，落實林業貸款貼息項目公告公示制度。對騙取林業貸款貼息補助的單位和個人，將其不良信息推送到人民銀行征信系統，取消其申請林業貸款貼息補助資格。

第二十七條 林業優勢特色產業發展補助是指用于支持油茶、核桃、油用牡丹、文冠果等木本油料及其他林業特色產業發展的補助支出。

第七章 資金分配下達

第二十八條 林業改革發展資金采取因素法分配。森林資源管護和國有林場改革兩個支出方向按照各省工作任務、中央補助標準等因素確定補助規模，其余支出方向統一按照以下因素及權重分配：

（一）工作任務（權重50%），以國家林業局會同財政部根據國民經濟和社會發展規劃綱要、林業發展規劃等確定的任務計劃為依據。

（二）資源狀況（權重25%），以國家林業局清查、調查公布的資源數量為依據。

（三）績效因素（權重15%），以財政部下達的區域績效目標審核結果以及會同國家林業局組織開展的績效評價結果為依據。

（四）政策因素（權重5%），以中央重大林業生態建設政策為依據。

（五）財力狀況（權重5%），以不同地區財力狀況為依據，適當向革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區傾斜。

第二十九條 省級林業主管部門會同財政部門于每年7月15日前，向國家林業局和財政部報送本省下一任務計劃，抄送財政部駐各地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。任務計劃應當與本省林業發展規劃、中期財政規劃等相銜接，根據本辦法規定的支出方向和具體補助內容進行細化并排序。

第三十條 國家林業局會同財政部于每年10月31日前，下達下一任務計劃，抄送各地專員辦。任務計劃包括約束性指標和預期性指標，具體指標內容和屬性由國家林業局商財政部另行確定。

第三十一條 財政部于每年10月31日前，按當年預計執行數的一定比例，將下一林業改革發展資金預計數提前下達省級財政部門，抄送國家林業局和各地專員辦。

第三十二條 國家林業局于每年4月15日前，提出當年林業改革發展資金各省分配建議，函報財政部。

第三十三條 財政部于每年全國人民代表大會批準預算后90日內，根據中期財政規劃、預算安排、國家林業局資金分配建議函等，審核下達當年林業改革發展資金，抄送國家林業局和各地專員辦。

第三十四條 省級財政部門會同林業主管部門于每年8月31日前，編制林業改革發展資金當年使用情況報告，以正式文件報財政部和國家林業局備案，抄送當地專員辦，作為預算監管、績效目標監控、績效評價和監督檢查的重要依據。各省在確保完成中央下達的約束性指標的前提下，可根據本省工作實際，結合本級資金安排情況，在資金使用范圍內統籌使用資金。資金使用情況報告編制內容附后。

第八章 資金管理監督

第三十五條 林業改革發展資金建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。績效管理辦法由財政部會同國家林業局另行制定。

第三十六條 林業改革發展資金中用于生態保護體系建設、林業產業發展兩個支出方向中有關補助內容實行省級或市縣項目庫管理。項目庫管理有關規定由國家林業局會同財政部另行制定。

第三十七條 各級財政部門和林業主管部門應當加快預算執行，提高資金使用效益。結轉結余的林業改革發展資金，按照財政部關于結轉結余資金管理的相關規定處理。

第三十八條 林業改革發展資金的支付執行國庫集中支付制度有關規定。屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規定執行。

第三十九條 各地應當積極創新林業改革發展資金使用管理機制。國有林場公益林日常管護要通過合同、委托等方式面向社會購買服務。國有林區造林、管護、撫育等任務，凡能通過購買服務方式實現的要面向社會購買。各地政府購買服務的推行情況將作為中央對省級開展績效評價的考核內容。

第四十條 林業改革發展資金使用管理應當全面落實預算信息公開有關要求。

第四十一條 各級財政部門和林業主管部門應當加強對林業改革發展資金的申請、分配、使用、管理情況的監督檢查，發現問題及時糾正。各地專員辦根據工作需要和財政部要求對林業改革發展資金的預算執行情況進行全面監管，定期或不定期形成監管報告報送財政部，根據財政部計劃安排開展監督檢查。第四十二條 各級財政、林業等有關部門及其工作人員在林業改革發展資金分配、使用、管理等相關工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

資金使用單位和個人在使用林業改革發展資金中存在各類違法違規行為的，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。

第九章 附 則

第四十三條 林業改革發展資金中用于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的部分，按照有關規定執行。

第四十四條 中央單位林業改革發展資金管理參照本辦法執行，相關支出列入中央部門預算。

第四十五條 省級財政部門會同林業主管部門應當根據本辦法制定實施細則，報送財政部和國家林業局，并抄送當地專員辦。

第四十六條 本辦法由財政部會同國家林業局負責解釋。

第四十七條 本辦法自2017年1月1日起施行。《財政部 國家林業局關于印發<中央財政林業補助資金管理辦法>的通知》（財農〔2014〕9號）同時廢止。《財政部 國家林業局關于印發<森林防火項目資金管理辦法>的通知》（財農〔2007〕70號）中有關規定與本辦法不符的，執行本辦法。

省（區、市）林業改革發展資金使用情況報告

支出方向和具體補助內容

計劃完成任務目標

資金安排情況（單位：萬元）

資金撥付情況（單位：萬元）

統籌安排后補助標準

管理方式

備注

合計

中央財政

省級財政

合計

中央財政

省級財政

金額

其中用于貧困縣

合計

一、森林資源管護支出

（一）天然林保護管理補助 1.天保工程區管護補助（1）國有林

（2）集體和個人所有的地方公益林 2.天然林停伐管護補助

（1）國有林

（2）集體和個人所有的天然林

（二）森林生態效益補償補助 1.國有國家級公益林

2.集體和個人所有的國家級公益林

二、森林資源培育支出

（一）林木良種培育補助 1.良種繁育補助 2.良種苗木培育補助

（二）造林補助

（三）森林撫育補助 1.天保工程區內森林撫育 2.非天保工程森林撫育

三、生態保護體系建設支出

（一）濕地補助

省級或市縣按項目管理 1.濕地保護與恢復補助

省級或市縣按項目管理 2.退耕還濕補助

省級或市縣按項目管理 3.濕地生態效益補償補助

省級或市縣按項目管理

（二）林業國家級自然保護區補助

省級或市縣按項目管理

（三）沙化土地封禁保護區補助

省級或市縣按項目管理

（四）林業防災減災補助 1.森林防火補助

省級或市縣按項目管理 2.林業有害生物防治補助

省級或市縣按項目管理 3.林業生產救災補助

省級或市縣按項目管理

（五）森林公安補助

（六）珍稀瀕危野生動植物保護補助

省級或市縣按項目管理

四、國有林場改革支出

五、林業產業發展支出

（一）林業科技推廣示范補助

省級或市縣按項目管理

（二）林業貸款貼息補助

省級或市縣按項目管理

（三）林業優勢特色產業發展補助

省級或市縣按項目管理

說明：本表“其中用于貧困縣”是指，按照《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發〔2016〕22號），林業改革發展資金用于支持貧困縣開展統籌使用財政涉農資金試點的資金。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：財教〔2015〕463 號關于印發《特殊教育補助資金管理辦法》的通知

www.tmdps.cn 關于印發《特殊教育補助資金管理辦法》的通知

財教〔2015〕463 號

各省（自治區、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、教育廳（教委、教育局），新疆生產建設兵團財務局、教育局：

為加強和規范特殊教育補助資金管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發展，根據國家有關規定，財政部、教育部制定了《特殊教育補助資金管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

附件：特殊教育補助資金管理辦法

財政部教育部 2015年11月14日

附件

特殊教育補助資金管理辦法

第一條為加強和規范特殊教育補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發展，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條補助資金是由中央財政設立、通過一般公共預算安排、用于支持特殊教育發展的資金。

第三條補助資金由財政部和教育部共同管理。財政部負責組織補助資金中期財政規劃和預算編制，會同教育部分配下達資金，對資金使用情況進行監督和績效管理；教育部負責指導地方編制項目規劃，審核地方申報材料，提出資金需求測算方案，推動組織實施工作，會同財政部做好資金使用情況監督和績效管

www.tmdps.cn 理工作。

第四條補助資金使用管理遵循“中央引導、突出重點、省級統籌、規范透明”的原則。

第五條補助資金支持范圍為全國獨立設置的特殊教育學校和招收較多殘疾學生隨班就讀的義務教育階段學校。重點支持中西部省份和東部部分困難地區。補助資金主要用于以下方面：

（一）支持特殊教育學校改善辦學條件，為特殊教育學校配備特殊教育教學專用設備設施和儀器等。

（二）支持特教資源中心（教室）建設，為資源中心和義務教育階段普通學校的資源教室配備必要的特殊教育教學和康復設備。

（三）支持向重度殘疾學生接受義務教育提供送教上門服務，為送教上門的教師提供必要的交通補助；支持探索教育與康復相結合的醫教結合實驗，配備相關儀器設備，為相關人員提供必要的交通補助。

第六條補助資金按因素法分配到相關省份，由省級財政和教育部門統籌安排，合理使用。主要分配因素包括：義務教育階段特殊教育學生數等事業發展情況、人均可用財力、工作努力程度等。各因素數據通過相關統計資料和省級申報材料獲得。

第七條省級財政和教育部門應當在每年3 月15日前，向財政部和教育部提出當年補助資金申報材料，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。申報材料主要包括：

www.tmdps.cn

（一）上資金使用管理情況。主要包括上全省資金安排與分配情況、工作進展情況、資金效益和有關建議意見等。上省本級財政安排支持特殊教育發展方面的專項資金統計表及相應預算文件。

（二）本工作方案。主要包括當年工作目標和績效目標、重點任務和資金預算安排、執行計劃及時間表，績效目標要明確、具體、可考核。

補助資金申報材料作為開展績效評價和資金分配的依據之一。逾期不提交申報材料的，在分配當年資金時，相關因素作零分處理。

第八條財政部和教育部每年9 月30日前提前下達下一部分補助資金預算指標；當年預算在全國人民代表大會批準中央預算后90日內正式下達。預算發文同時抄送財政部駐各地財政監察專員辦事處。

省級財政和教育部門接到中央補助資金預算（含提前下達預算指標）后，應當在30日內按照預算級次合理分配、及時下達預算，并將預算發文抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

縣級財政和教育部門應當在收到上級補助資金預算文件后的30日內，將資金下達到具體項目單位。嚴禁用于償還債務、彌補其他項目資金缺口，嚴禁套取、截留、擠占和挪用。

第九條補助資金支付應當按照國庫集中支付有關規定執行。

第十條財政部和教育部對補助資金實施目標管理。省級財政和教育部門應當統籌組織、指導協調相關管理工作，建立健全項目管理制度，督促縣級財政和教育部門將補助資金落實到項目。

www.tmdps.cn 支持特殊教育學校改善辦學條件，應當優先支持未達到《特殊教育學校建設標準》和《三類特殊教育學校教學與醫療康復儀器設備配備標準》的學校；資源中心應當設立在30萬人口以下且未建立特殊教育學校的縣，資源教室應當優先設立在招收較多殘疾學生隨班就讀且在當地學校布局調整規劃中長期保留的義務教育階段學校：“醫教結合”實驗項目應當優先選擇具備整合教育、衛生、康復等資源的能力，能夠提供資金、人才、技術等相應支持保障條件的地區和學校。

第十一條縣級教育和財政部門應當督促項目單位嚴格執行項目預算，加快項目實施進度，確保項目如期完成。

項目實施中涉及政府采購的，應當嚴格執行政府采購有關法律法規及制度。項目實施完成后，應當及時辦理驗收和結算手續，同時辦理固定資產入賬手續。未經驗收或驗收不合格的設施設備不得交付使用。

第十二條項目預算下達后，因不可抗力等客觀原因導致項目無法實施時，按照“誰審批誰負責”的原則，履行項目和預算變更審批手續。

第十三條項目實施完成后，若有結余資金，由縣級財政部門按有關規定使用。

第十四條財政部和教育部對補助資金管理使用情況適時開展監督檢查和績效評價。財政部駐各地財政監察專員辦事處應按規定和財政部要求，對補助資金實施全面預算監管。監督檢查、績效評價和預算監管結果作為分配補助資金的重要參考依據。

地方各級財政和教育部門應當按照各自職責，建立健全補助資金管理使用的監督檢查和績效評價制度。項目單位應當建立健全內部監督約束機制，確保補助資金管理和使用安全、規范。

www.tmdps.cn 第十五條地方各級財政部門要按照財政預決算公開的要求做好信息公開工作。各省級財政、教育部門應當通過網站等方式及時公開本省份項目遴選辦法和結果、資金安排情況及工作進展等情況。縣級教育部門應當將項目名稱、立項時間、實施進展、經費使用和驗收結果等信息予以全程公開。

第十六條補助資金應當專款專用，對于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取補助資金以及疏于管理影響目標實現的，按照《財政違法行為處罰處分條例》給予嚴肅處理。

第十七條本辦法由財政部、教育部負責解釋和修訂。地方財政和教育部門可以依據本辦法，制定地方補助資金管理和使用的具體辦法或者實施細則，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

第十八條本辦法自印發之日起30天后施行。原《少數民族教育和特殊教育中央補助資金管理辦法》（財教〔2006〕243 號）同時廢止。

第四篇：關于印發《江蘇省高效農業項目資金管理辦法(試行)》的通知

關于印發《江蘇省高效農業項目資金管理辦法(試行)》的通知

蘇財農[2008]26號 蘇農計[2008]18號 蘇海計[2008]13號

各市、縣(市)財政局、農林(農業、林牧漁業、畜牧水產、畜牧獸醫)局、海洋與漁業(水產)局：

為加強省級高效農業項目資金的管理，提高資金使用效益，更大力度地推進我省高效農業規模化工作，現將《江蘇省高效農業項目資金管理辦法(試行)》印發給你們，請結合本地實際，認真遵照執行。

附件：江蘇省高效農業項目資金管理辦法(試行)

二○○八年三月六日

附件：

江蘇省高效農業項目資金管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為規范和加強省級高效農業項目資金的管理，提高資金使用效益，根據《省政府辦公廳關于加快發展高效外向農業推進高效農業規模化的通知》(蘇政辦發[2007]42號)和相關財政資金管理規章制度，結合我省推進高效農業的實際，制定本辦法。

第二條 高效農業項目資金使用的主要目標是通過對農戶、農民專業合作組織、農業企業等市場主體發展高效農業的生產設施進行補助，擴大高效農業基地規模，提高農業設施生產水平，推進高效農業規模化建設，帶動農民增收。

第三條 本辦法適用于本省范圍內，使用省財政高效農業專項資金實施的高效農業建設項目。

第四條 省級財政支持的高效農業項目，由省農林廳、省海洋與漁業局和省財政廳共同組織實施。各級農林(農業、林牧漁業、畜牧水產、畜牧獸醫)和漁業等農口部門負責項目的建設管理，財政部門負責資金的管理和監督。

第二章 立項原則

第五條 高效農業項目資金扶持原則是：特色規模，集中扶持當地優勢特色產業，擴大連片規模，提高經濟效益；扶持增量，支持各類市場主體新建、擴建農產品生產、經營基地；直接補貼，對基地生產者建設高效農業給予直接補貼，減少中間環節，促進增收，通過建立市場主體與農民的利益聯結機制，讓農民得到更多的實惠。

第六條 省級高效農業項目資金扶持重點：發展設施蔬菜園藝和特色園藝，新建集中連片的組裝式標準鋼架大棚(曰光溫室、連棟大棚等)、食用菌棚、茶桑果園、花卉苗木等；新建、擴建的規模畜禽養殖場(小區)，包括畜禽圈舍建設、飼養設施設備添置及畜禽良種引擴繁等；新建及改造的高效漁業基礎設施，健康養殖小區建設等。

第七條 省級高效農業項目資金支持對象：對農戶示范帶動能力強的成長型農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織以及農戶。

第八條 省級財政資金的補貼標準

l、由龍頭企業、農民專業合作組織牽頭帶動或由地方政府組織推動，以農戶為主體新建、擴建高效設施農業項目，采取對農戶直接補貼的形式。省補資金按不超過項目新增投入的三分之一給予補助，補助資金的70％以上主要用于對農戶新建、擴建高效農業項目生產設施補助。其余部分，一是可以用于農戶生產基地的水利、道路等基礎設施配套建設；二是可以用于與該項目相關的種子(種苗)、肥料、農藥等主要生產資料補貼；三是可以用于由當地政府對農戶開展與高效農業項目相關的新技術引進和推廣及其它相關配套服務等費用開支，該項補貼不得超過省補貼總額的10％。

2、以企業為主體，由企業自已新建、擴建并達到一定規模的高效設施農業項目，通過土地流轉、農民就業帶動農民增收，省財政給予不超過新增投入10％的資金補助。

第三章 項目立項

第九條 每年年初，省財政廳會同省農林廳、省海洋與漁業局根據各市、縣(市)耕地面積、農業人口、高效農業規模化考核任務等因素，并結合省財政對蘇北、蘇中、蘇南地區財力測算分級，和相關區域扶持政策的要求，下達各市、縣(市)當年申報項目金額控制指標。

第十條 各市、縣(市)農林、漁業等農口部門會同同級財

政部門，根據省下達的控制指標，按照當年項目申報摜的要求，共同組織項目申報材料，區分項目所屬行業分別報省農林廳、省海洋與漁業局，并報省財政廳；省農墾公司等省屬農口單位申報的項目，由項目申報單位直接報項目歸口的省級農口行政主管部門和省財政廳。

第十一條 項目申報必須符合以下條件：一是所申報的項目符合省和地方農業產業發展規劃，屬于縣域特色、優勢主導產業；二是項目要集中連片．形成規模，并達到項目指南規定的起點規模要求；三是要求建立與農民的利益聯結機制，通過土地流轉、定單收購等方式帶動一定數量的農戶，對基地農戶提供技術指導等社會化服務，項目資金主要用于建設生產基地補貼。

第十二條 對以下項目將給予優先支持：申報單位農產品已獲無公害(或無公害以上)等級產品認證的，生產基地通過檢測獲得無公害(或無公害以上)等級產地認證的；使用安全生產、清潔生產等實用技術；建設節地、節水、節電、節肥的集約型農業設施；農戶通過組建合作組織等方式組織起來，開展高效設施農業生產的項目。

第十三條 項目申報需提交的材料

1、各市、縣(市)農口部門和同級財政部門聯合行文的正式申報文件。

2、《省級財政支持高效農業建設項目匯總申報表》(統一用Excel格式編制)、《農業財政資金項目申報標準文本》。

3、申報項目涉及以下資料的也請一并提供復印件：企業、合作組織營業執照，與基地農戶的定單、收購合同、合作協議、參股證明、供種合同、技術服務協議、產品或產地認證書等；征用農民土地進行規模化種養殖或工廠化生產的項目，需提供有關土地流轉證明文件的復印件。

第十四條 對各市、縣(市)及省級單位申報的項目，省農林廳、省海洋與漁業局按職能分工分別會同省財政廳組織有關專家進行評審，在各市、縣(市)控制指標范圍內，確定當年省級扶持的重點項目。如果個別市、縣(市)項目申報質量不高，指標有結余的，由省調劑安排到其它市、縣(市)。

第四章 項目管理

第十五條 項目實行合同化管理。項目計劃下達后，項目承擔單位要根據省下達的項目建設任務和要求，認真編制項目合同(省定統一格式)，項目合同作為項目報賬、檢查和驗收的主要依據。

第十六條 市、縣(市)項目歸口管理部門要嚴格審核項目合同，會同本級財政部門與項目單位簽訂項目合同并報省級農業行政主管部門備案。

第十七條 項目承擔單位應在項目實施區域的明顯位置設置項目標識牌。標識牌應注明項目名稱、建設內容、建設時間、項目負責人等。

第十八條 各級農林、漁業部門和財政部門要加強對省級財政支持高效農業項目專項資金使用情況的監督、檢查、指導。省農林廳、省海洋與漁業局會同省財政廳不定期對專項資金使用情況進行檢查，對重點項目將視工作需要委托社會中介機構進行審

計。

第五章 資金管理

第十九條 根據《江蘇省財政廳關于印發<江蘇省財政農業專項資金報賬制管理辦法>的通知》(蘇財農[2002]14號)，財政支持高效農業項目資金實行縣級財政報賬制管理，蘇南地區有條件的也可以實行鄉鎮財政報賬制管理。第二十條 高效農業項目資金由省財政廳將項目資金指標下達到項目所在地市、縣(市)財政局。當地根據項目實施進度進行報帳，項目驗收前，地方同級財政部門按項目資金90％實施報帳，余下的10％待項目驗收合格后撥付。

第二十一條 在財政補助資金使用上，主要采取對生產者給予直接補貼的形式，由地方財政直接補助給生產者。補助以貨幣補貼為主，也可以采用實物補貼。對采取貨幣補貼的，鼓勵通過“一折通”發放；對采用實物補貼的，應由市、縣(市)統一組織政府采購或招投標。

第六章 項目驗收

第二十二條 項目承擔單位按合同要求在規定的建設期內及時完成項目任務，在項目完成前一個月向縣級農業行政主管部門提出驗收申請，縣級農業行政主管部門收到項目驗收申請書后，應會同同級財政部門及時組織相關專家組成項目驗收組對項目講行驗收。

第二十三條 項目驗收小組由2?3名具有中級職稱以上的相關專業技術和管理專家組成，驗收小組根據項目合同書內容，聽取項目執行情況匯報，審查提交的技術文件，對現場或實物進行抽查核實，寫出驗收報告和評價意見，并報省級農業行政主管部門備案。必要時，由省級農業行政主管部門、省財政廳共同委托市農業行政主管部門、市級財政部門進行檢查驗收或由省級有關部門組織抽查驗收。

第二十四條 驗收內容包括項目執行、基地建設、效益分析、資金管理等方面。驗收以項目合同書規定的各項目建設指標為依據，項目資金使用必須與合同中規定的用途吻合，并符合報帳制管理的要求。驗收時進行量化指標考核。

第二十五條 申請驗收必須提交驗收申請報告、項目工作總結、項目合同書與實施方案、項目實施過程中的重要記載以及項目實施效益分析。對于重點項目，省級有關部門視情況委托審計中介對項目建設內容和資金使用情況進行審計，并提供項目資金審計報告。

第七章 考核

第二十六條 對項目執行成績突出、效果顯著的單位，年底省里將給予通報表彰，并給予獎勵。

第二十七條 對沒有完成項目實施任務，或滯留、截留、挪用或者不按規定用途使用專項資金的項目承擔單位或相關責任部門，省財政將責令整改，并取消其下年省級項目資金申請資格，對有關市、縣(市)將扣減下省級補助資金指標，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財政監督辦法》等法律、法規、規章的規定進行嚴肅處理。

第八章 附則

箬二十八條 本辦法由省財政廳、省農林廳、省海洋與漁業局負責解釋。

第二十九條 省級財政支持設施農業項目資金管理辦法，由各級財政部門參照本辦法執行。

第三十條 本辦法自2008年4月1日起施行。

本文檔系網絡所得，版權歸原作者所有。如有侵權，本人定盡快處理！

第五篇：關于印發《甘肅省草食畜牧業和設施蔬菜產業發展貸款貼息管理辦法》的通知

關于印發《甘肅省草食畜牧業和設施蔬菜產業發展貸款貼息管理辦法》的通知

甘 肅 省 農 牧 廳 甘 肅 省 財 政 廳

甘 肅 省 扶 貧 開 發 辦 公 室 文件

甘肅省人民政府金融工作辦公室 中 國 人 民 銀 行 蘭 州 中 心 支 行 中國銀行監督管理委員會甘肅監管局

甘農牧發〔2013〕176號

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各市（州）、縣（市、區）農牧（農業、畜牧）局、財政局、扶貧開發辦、政府金融辦，人行各市(州)中心支行，各市(州)銀監分局，有關銀行業金融機構：

為了進一步解決農戶貸款難、貸款貴的問題，逐步形成財政分級與農戶共擔利息的機制，規范貸款貼息管理，促進我省草食畜牧業和設施蔬菜產業發展，實現農業增效、農民增收，省農牧廳、省財政局、省扶貧開發辦、省政府金融辦、人行蘭州中心支行、甘肅銀監局聯合制定了《甘肅省草食畜牧業和設施蔬菜產業發展貸款貼息管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件： 甘肅省草食畜牧業和設施蔬菜產業發展貸款貼息管理

省農牧廳

省財政廳

省扶貧開發辦

省政府金融辦 人行蘭州中心支行

甘肅銀監局

2013年5月29日

------------------公開屬性：主動公開

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甘肅省農牧廳 2013年5月249日印發

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共印750份

關于印發《甘肅省草食畜牧業和設施蔬菜產業發展貸款貼息管理辦法》的通知

附件1 附件2