第一篇：公務員法律考試答案參考

題庫

一、單項選擇題（以下各題都只有一個選項是最符合題意的，請選擇正確選項。多選、錯選、不選均不得分。）

1、公務員法屬于（B.）。

A.憲法 B.法律 C.條例 D.政策

2、公務員法的立法宗旨不包括（A.）。

A.深化和推進經濟與政治體制改革，貫徹依法治國方略

B.規范公務員管理，提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平C.加強對公務員的依法監督，同時保障公務員的合法權益 D.為建設高素質的公務員隊伍提供制度保證

3、下列哪種人員不是公務員？ D.A.人大機關工作人員 B.民主黨派機關工作人員 C.政協機關工作人員 D.機關中的工勤人員

4、以下不屬于公務員專業技術類職位的是（B.）。

A.公安部門的法醫鑒定 B.工商部門的執法人員 C.海關的商品歸類 D.外交部門的高級翻譯

5、公務員的任用，堅持的原則是（C.）。

A.黨管干部

B.管理與監督并重

C.任人唯賢，德才兼備 D.唯才是用

6、以下哪一項不是公務員法規定的對公務員監督約束的制度措施？ B.A.定期考核和平時考核制度 B.舉報制度 C.回避制度 D.懲戒制度

7、公安人員甲在追捕刑事犯罪分子的過程中，征用乙的車輛，由此造成的損失由（C.）承擔。

A.甲 B.乙 C.甲所在機關 D.保險公司

8、關于公務員考核制度，以下說法不正確的是（D.）。

A.有利于客觀公正地評價公務員，激勵和鞭策公務員提高素質，努力工作，爭創一流業績

B.有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監督

C.有利于為公務員管理的其他環節打下基礎和提供依據 D.有利于提高公務員待遇

9、對公務員的考核，重點考核的是公務員的（A.）。

A.工作實績 B.政治表現 C.工作能力 D.工作作風

10、公務員考核的基本方法不包括（C.）。

第1頁，共10頁 A.領導考核與群眾考核相結合 B.平時考核與定期考核相結合 C.業績考核與政治考核相結合 D.定性考核與定量考核相結合

11、對公務員年度考核被確定為不稱職等次的，以下說法正確的是（B.）。

A.對其誡勉談話，限期改進 B.不享受年度考核獎金 C.仍享受年度考核獎金

D.連續三年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退

12、任免包括任職和免職，其任職程序不包括（c）。

A.按照有關規定提出擬任職人選

B.根據職位要求對擬任職人選進行考察或者了解 C.公示一個月

D.按照規定履行任職手續

13、以下哪一項不屬于公務員任職的前提條件？ A.A.領導有要求

C.有職數

B.有編制

D.有相應的職位空缺

14、有關公務員兼職的說法正確的是（A.）。

A.公務員不得兼職

B.公務員可以在企業和營利性事業單位兼職 C.省長可以兼任省委副書記

D.公務員因工作需要在機關外兼職，經任免機關批準后，可以領取兼職報酬

15、以下哪個職務屬于非領導職務？ D.A.局長 B.縣府辦副主任 C.科長 D.副主任科員

16、公務員法規定了公務員受處分的期限，以下說法正確的是（C.）。

A.記過，六個月 B.記大過，十二個月 C.撤職，二十四個月 D.警告，二十四個月

17、公務員法規定我國公務員不得違反的基本紀律中，不包括以下哪一項？ B.A.政治紀律

B.經濟紀律 C.廉政紀律 D.道德紀律

18、下列哪一項屬于違反公務員政治紀律的行為？ A.A.組織或者參加非法組織、組織或者參加罷工 B.拒絕執行上級依法作出的決定和命令

C.從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務 D.貪污、行賄、受賄

19、關于公務員處分的后果，正確的是（C.）。

A.受開除處分的，不得被再次錄用為公務員

第2頁，共10頁 B.受警告處分的，在處分影響期限內，可以晉升職務和級別 C.受警告處分的，在處分影響期限內，不得晉升工資檔次

D.受記過、記大過、降級、撤職處分的，在處分期間，不得晉升職務和級別，但可以晉升工資檔次 20、解除處分的條件是（D.）。

A.處分期滿

B.在處分期間有悔改表現，即認識到自身行為的錯誤，并能改正錯誤 C.在處分期間沒有再發生違紀行為 D.以上三項須同時具備

21、下面哪項不屬于公務員的權利？C.A.精神和物質獎勵 B.工資福利

C.申訴控告 D.參加培訓

22、機關設置公務員職位所依據的四大要素是（C.）。

A.職能、權利、規格、編制限額

B.職能、工資、規格、職數以及結構比例

C.職能、規格、編制限額、職數以及結構比例 D.工資、規格、編制限額、職數以及結構比例

23、在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職，屬于（B.）。

A.調任 B.轉任 C.掛職鍛煉 D.以上三項都不是

24、公務員執行下列哪些公務活動時，屬于應該回避范圍的應當回避？B.①審計；②考察；③考試錄用；④檢查工作；⑤案件審理；⑥審查材料；⑦出國審批

A.①②③⑤⑦ B.①②③④⑤⑥⑦ C.①③⑤⑦ D.①③⑤⑥⑦

25、在我國，公務員實行職務和（C.）相結合的工資制度。

A.檔次 B.獎金 C.級別 D.津貼

26、根據《公務員法》規定，公務員工資由（C.）四個部分組成。

①基本工資；②崗位工資；③級別工資；④津貼；⑤補貼；⑥職務工資；⑦獎金

A.①②③④ B.①②③⑥ C.①④⑤⑦ D.①③④⑦

27、下列關于“辭退”的說法，不正確的是（C.）。

A.辭退公務員無須經公務員本人同意 B.辭退公務員要通過一定的法律程序 C.辭退公務員是一種行政行為

第3頁，共10頁 D.以上三項都不正確

28、下列關于“辭職”的說法，不正確的是（C.）。

A.公務員辭職根據本人意愿提出 B.公務員辭職要經過任免機關批準

C.公務員辭職，將依法解除其與機關的職務關系 D.擔任領導職務的公務員辭職將會失去公務員身份

29、辭退具有（D.）特征。

A.辭退公務員是機關的法定權力

B.辭退公務員，必須基于一定的法律事實 C.辭退公務員，必須遵循必要的法律程序 D.以上三項都是

30、公務員辭退的法律后果是（A.）。

A.任用關系歸于消滅、按照規定享受辭退待遇 B.任用關系歸于消滅、不能享受任何待遇 C.職務關系消滅、失去公職待遇 D.職務關系消滅、不能享受任何待遇

31、公務員控告的對象限定為（C.）。

A.具有民事行為能力的人 B.與其有工作關系的其他公務員 C.機關及其領導人 D.以上三項都是

32、公務員對涉及本人的哪些人事處理不服的可以提出申訴？B.①記過處分；②辭退；③降職；④年度考核定為不稱職；⑤免職；⑥任免機關不同意其辭職申請；⑦未按規定確定或者扣減工資 A.②③⑤ B.①②③④⑤⑥⑦ C.①②③⑤⑦ D.②③⑤⑥⑦

33、關于公務員考核工作，說法不正確的是（D.）。

A.考核內容是：德、能、勤、績、廉 B.工作實績是評價公務員的主要依據

C.定期考核結果是調整公務員職務、級別和工資的依據 D.考核等次分為優秀、稱職、不稱職三個等次

34、對無故曠工，連續超過（A.）以上的公務員，可以辭退。

A.十五天 B.二十天 C.三十天 D.七天

35、根據《公務員法》規定，（C.）可以實行聘任制。

A.專業類職位和輔助性職位 B.專業類職位和行政類職位 C.專業性較強的職位和輔助性職位 D.管理類職位和輔助性職位

第4頁，共10頁

36、《公務員法》規定，工作年限滿（A.）的公務員，本人提出要求，經任免機關批準，可以退休。

A.三十年 B.二十年 C.三十五年 D.以上三項都不是

37、責任心、工作態度、工作作風和勤奮精神指的是公務員考核內容中的（C.）。

A.績 B.能 C.勤 D.德

38、下列說法正確的是（D.）。

A.年度考核中連續兩年被確定為不稱職的公務員，可以辭退

B.公務員認為他人侵犯其合法權益的，可以依法向上級機關或者有關的專門機關提出控告

C.對因所在機關縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕安排的公務員，可以辭退

D.以上三項均正確

39、以下不屬于違反公務員紀律的是（B.）。

A.在企業兼任職務 B.對機關工作和領導人員提出批評 C.請假期滿無正當理由逾期不歸 D.違反職業道德、社會公德 40、復核、申訴期間對已經作出的人事處理決定（B.）。

A.暫緩執行 B.不停止執行

C.停止執行 D.根據原處理機關意見決定是否執行

41、《中華人民共和國公務員法》自（C．）起施行。

A．2005年1月1日 B．2005年6月1日 C．2006年1月1日 D．2006年6月1日

42、我國對公務員的管理實行的是（D．）制度。

A．黨政干部集中的管理模式 B．對公務員統一管理的模式 C．分類管理 D．根據職位分類管理

43、下列哪個人員不是公務員？（D.）

A.檢察機關工作人員 B.民主黨派機關工作人員 C.政協機關工作人員 D.縣總工會機關工作人員

44、下列哪個部門不屬于公務員主管部門？（B．）

A． 國家公務員局 B．某縣縣委組織部 C． 市人事局公務員管理處 D．某市人事局

45、公務員非領導成員的考核主體是（B．）。

A．黨委組織部門 B．本機關負責人、主管領導

第5頁，共10頁 C．政府人事部門 D．公務員個人

46、關于公務員降職,下列哪種說法是正確的？（C．）

A．降職不屬于公務員的任用方式 B．降職是公務員制度中的一種行政處分

C．公務員被降職使用在一定期限內不得晉升職務級別和工資檔次 D．公務員在定期考核中被確定為不稱職

47、下列哪項不屬于公務員的激勵保障制度范圍（D.）。

A.獎勵制度 B.工資福利制度 C.考核制度 D.申訴控告制度

48、職務序列的設置是根據（B．）。

A．級別層次 B．職位類別

C．職能要求 D．領導與非領導職務 A．記過，六個月 B．記大過，十八個月 C．降級，二十四個月 D．撤職，二十四個月

50、以下情況中哪一項沒有違反公務員法中的需要任職回避的規定情形？（A．）

A．夫妻雙方在同一個局機關工作，分別在不同的科室里任科員 B．在同一個局機關，局長與局里的科長為直系血親關系 C．夫妻二人在同一個局機關里任科長職務

D．在同一機關里有親屬關系的一方擔任領導職務，另一方在機 關的監察部門工作

51、公務員職務任命，下列哪項不是必須具備的條件？（C．）

A．有編制 B．有職數 C．有任免權限 D．有相應職位空缺

52、公務員法對公務員的范圍重新做了界定，根據規定公務員必須具備的三個條件，其中哪個是公務員最本質的特征？（C．）

A．以下三項均屬于 B．納入國家行政編制 C．由國家財政負擔工資福利 D．依法履行公職

53、辭職包括公務員辭去公職和公務員辭去領導職務，這兩種辭職的區別是（B．）。

A．二者都是公務員的權利

B．前者的結果是機關與公務員的任用關系歸于消滅，后者的結果使公務員喪失原來擔任的領導職務 C．二者都取消了公務員身份

D．前者根據本人意愿提出，后者是任免機關的要求

49、公務員法規定了公務員受處分的期間，以下說法不正確的是（A．）。

第6頁，共10頁

54、復核、申訴期間對已經做出的人事處理決定（B．）。

A．暫緩執行 B．不停止執行

C．停止執行 D．根據原處理機關意見決定是否執行

55、下列哪個職務不屬于非領導職務？（B）

A．縣某局股長 B．副鎮長 C．副主任科員 D．調研員

56、下列哪項不屬于公務員定期考核的結果等次？（C．）

A．優秀 B．稱職 C．合格 D．基本稱職

57、三門縣縣級機關各部門參加競爭上崗的人員，新任中層副職的，年齡一般要求在（A）歲以下；新任中層正職的，年齡一般要求在（）歲以下。

A.40,45

B.45,40

C.35,40

D.45,50

58、三門縣縣級機關各部門參加競爭上崗的人員，競任中層正職的，應至少擔任中層副職（A）年以上。

A.1

B.2

C.3

D.4

59、新提拔為中層職務的人員，試用期一般為（C.）。

A.1-3個月

B.2-4個月

C.3-6個月

D.6-12個月 60、專職在臨時機構工作（B.）個月以上的，應遷移組織關系。

A.3

B.6

C.12

D.以上都不是

二、多項選擇題（以下各題都有兩個或兩個以上選項是符合題意的，請選擇正確的選項。多選、錯選一項或不選均不得分。）

1、按現行體制，公務員主管部門是指（AB）。

A.黨委組織部門 B.政府公務員管理部門 C.國務院

D.人力社保局公務員管理處

2、公務員錄用應堅持（ABCD）原則。

A.公開 B.平等 C.競爭 D.擇優

3、對公務員、公務員集體的獎勵包括（ABCD）。

A.嘉獎 B.記三等功 C.記二等功 D.記一等功

4、公務員法根據職位的性質、特點和管理需要，將公務員職位劃分為（ABC）。

A.綜合管理類 B.專業技術類 C.行政執法類 D.工勤類

5、公務員服從和執行上級的決定和命令是公務員必須遵守的一項重要義務，是保證國家機關正常運行的基本要求。當認為上級的決定或命令有錯誤時，以下說法正確的是（BC）。

A.應當絕對服從，不得提出改正或撤銷的意見

B.可以提出改正或撤銷的意見，但如果上級不改變該決定或命令，或者要求立即執行，公務員應當執行

第7頁，共10頁 C.執行上級的錯誤決定或命令，原則上后果應由上級負責 D.無論上級下達的決定和命令是否違法，公務員都免責

6、以下哪些選項屬于我國公務員的義務？ABCD

A.模范遵守憲法和法律 B.接受人民監督

C.服從和執行上級依法作出的決定和命令 D.保守國家秘密和工作秘密

7、對公務員的權利理解正確的是（AC）。

A.從事海上緝私的公務員可以攜帶保衛自身與打擊罪犯的武器 B.公務員可以利用職權隨意使用公車

C.參加公務員培訓既是公務員的義務，也是公務員的權利

D.公務員因工作需要，可以使用公款向上級管理部門贈送土特產等禮品

8、公務員培訓包括以下哪些類型？ABCD A.對新錄用人員的培訓 B.對晉升領導職務的公務員的培訓 C.專門業務培訓 D.在職培訓

9、下列哪些情形，公務員李某應當公務回避？ABC A.涉及李某本人利害關系的 B.涉及與李某本人有朋友關系的 C.涉及與李某本人有兄妹關系的 D.涉及與李某有職務上下級關系的

10、申訴人、控告人應當承擔的義務和責任有（ABCD）。

A.公務員在申訴、控告時不能提出過高的要求 B.公務員在申訴、控告時不能提出無理的要求 C.申訴人和控告人要遵守法定的申訴、控告程序

D.公務員在提出申訴或者控告時，必須忠于事實，如實反映情況

11、公務員的管理堅持什么原則？（ABCD）

A．公開 B．平等 C．競爭 D．擇優

12、下列哪些人員屬于公務員？（ABC）

A．民主黨派機關工作人員 B．參照公務員法管理工作人員 C．檢察官 D．共青團縣委工作人員

13、以下哪些職務屬于領導職務？（CD）

A．副科長 B．主任科員 C．局長 D．縣府辦副主任

14、公務員法在公務員職務晉升制度上的最大突破是（CD）。

A．聘任制 B．任期制 C．公開選拔 D．競爭上崗

15、根據法律規定，擔任以下哪些職務的公務員實行的是選任制？

（ABC）

第8頁，共10頁 A．縣檢察院院長 B．副市長 C．中共臺州市委書記 D．縣法院副院長

16、公務員服從和執行上級的決定和命令是公務員必須遵守的一項重要義務，是保證國家機關正常運行的基本要求，其正確含義是（ACD）。

A．對認為錯誤的決定如果上級要求立即執行，公務員應當執行該決定 B．公務員執行上級作出決定和命令，執行后果都應當由上級負責 C．公務員執行的是上級依法做出的決定和命令 D．該決定和命令應在上級的權限范圍之內

17、對公務員考核工作理解正確的是（ABCD）。

A．考核內容是：德、能、勤、績、廉 B．重點考核內容是工作實績

C．工作實績是評價公務員的主要依據

D．既要突出工作實績又不能以實績替代對德、能、勤、廉的考核

18、公務員晉升職務，需要具備的條件和資格有哪些？（BCD）

A．具備考核年限的要求 B．具備職務要求的工作能力 C．具備文化程度的要求 D．具備規定的任職資歷

19、公務員在定期考核中被確定為（CD）的,按照規定不享受年終獎金。

A．優秀 B．稱職 C．基本稱職 D．不稱職 20、下列哪些屬于法律規定的公務員違法違紀行為？（ABCD）

A．組織或者參加非法組織、組織或者參加罷工 B．拒絕執行上級依法作出的決定和命令

C．從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務 D．弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾

21、行政執法類職位的特點是(BC)。

A.事前計劃性 B.純粹的執行性 C.現場的強制性 D.事后的告知性

22、公務員有下列哪些情況，應予以辭退。（ABCD）

A．年度考核連續兩年以上被評為不稱職的

B．對無故礦工、無正當理由逾期不歸，連續超過十五天以上或者全年累積三十天以上的公務員

C．不履行公務員義務，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的

D．所在機關撤銷需要調整工作，本人拒絕合理安排的

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23、以下哪些人事處理決定屬于申訴范圍？（ABD）

A．申請辭職、提前退休未予批準 B．處分 C．任職 D．免職

24、我國公務員法規定，公務員應當退休的條件是（AB）。

A．年齡條件 B．身體條件

C．工作年限滿三十年 D．距退休年齡不足五年

25、關于公務員職務的任免實行的是（BC）。

A．任期制 B．選任制 C．委任制 D．聘任制

26、三門縣級機關部門中層干部競爭上崗可以采取以下哪幾種方式進行？（A.B.C）

A.全崗競爭上崗

B.選崗競爭上崗

C.跨部門競爭上崗

D.跨縣市區競爭上崗

27、各單位在制定平時考核考勤工作方案時，要遵循的原則有（ABCD）

A.簡便

B.合理

C.有效

D.規范

28、平時考核考勤結果可以在以下幾個方面使用。（ABC）

A.日常管理

B.年度考核

C.個人獎懲

D.單位考核

三、是非判斷題（判斷下列各題對錯，對的在答題卡相應題號中選“A”，錯的選“B”。）

1、公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。（√）

2、我國公務員制度實行“兩官分途”。（×）

3、制定公務員法的目的是為了規范對公務員的管理，同時也為了提高公務員的工資、福利待遇。（×）

4、公務員法第一百零六條明確規定：“法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中的工作人員，經批準參照本法進行管理。”（×）

5、根據任用方式的不同，公務員法將公務員分為委任制、選任制和聘任制公務員。（×）

6、公務員依法執行職務時，有關當事人沒有服從或配合的義務。（×）

7、公務員的權利，是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行 第10頁，共10頁 為的約束和強制。（×）

8、對非領導成員公務員考核采取年度考核的方式。（√）

9、對擬定為優秀等次的公務員應在本機關范圍內公示。（√）

10、公務員考核被確定為基本稱職等次的，不享受年度考核獎金。（√）

11、新進入公務員隊伍的，需要進行任職。（√）

12、晉升鄉科級正職領導職務的公務員，應當擔任副鄉科級職務一年以上。（×）

13、降職是一種處分。（×）

14、獎勵制度是對取得突出貢獻或者具有突出業績的公務員的褒獎和激勵，對沒有獲得激勵的公務員是一種鞭策。（√）

15、獲得榮譽稱號后，公務員受到開除處分、勞動教養、刑事處罰的，應撤銷獎勵。（√）

16、公務員法規定的處分有警告、記過、記大過、降職、免職、開除。（×）

17、公務員培訓以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為基本內容。（√）

18、公務員因工作需要在機關系統內跨地區的調動，屬于公務員交流制度中的調任。（×）

19、公務員回避是指公務員遇有涉及本人利害關系等法定情形時，為避免影響工作，終止職務行為而由其他公務員來行使相應的職權。（√）20、特殊情況下，公務員王某所在機關可以對其直接作出回避決定。（√）

21、參照公務員法管理單位人員，經考試、考核、登記后就可以過渡為公務員。（×）

22、對非領導成員公務員的考核采取平時考核和定期考核相結合的方式。（×）

23、定期考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的重要依據。（√）

24、公務員培訓情況、學習成績作為公務員考核的內容和任職、晉升的依據之 第11頁，共10頁 一。（√）

25、辭退公務員,是指機關依照法律規定的條件,通過一定的法律程序,在法定的管理權限內作出的解除公務員全部職務關系的行政行為。（√）

26、公務員認為機關及其領導人員侵犯其合法權益的，可以依法向上級機關或者有關的專門機關提出控告。受理控告的機關應當按照規定及時處理。（√）

27、對非領導成員公務員的定期考核的程序是：個人總結,民主測評,由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。（×）

28、公務員實行職務與級別工資相結合的工資制度,其工資由基本工資和工齡工資、補貼、獎金四部分組成。（×）

29、對公務員的處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。（√）

30、機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員進行分級分類培訓。（√）

31、公務員任職必須在規定的編制限額內進行，并有相應的崗位空缺。（×）

32、公務員更新知識和提高能力的培訓是指機關對新錄用人員有計劃進行的以更新知識、提高工作能力為主要目的常規性培訓。（×）

33、定期考核的結果應當以書面形式通知公務員本人。（√）

34、不勝任現職工作，又不接受其他安排的公務員，應當辭職。（×）

35、公務員申訴的受理機關審查認定人事處理有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。（√）

36、公務員培訓既是公務員的義務，也是公務員的權利。（√）

37、公務員因工作需要在機關外兼職，經有關機關批準后，可以領取適當的兼職報酬。（×）

38、公務員在法定工作日之外加班的，機關應當給予相應的報酬。（×）

第12頁，共10頁

39、公務員職位發生變化，任免機關應及時予以任職，以確認新的職務關系。（√）

40、公務員辭職的法律后果有：職務關系歸于消滅；按照規定享受辭職待遇。（×）

41、公務員的權利，是指國家法律對公務員可以作出一定行為或不能作出一定行為的許可和保障。（×）

42、根據產生、任免方式及管理主體的不同，將公務員分為領導職務和非領導職務。（√）

43、撤銷獎勵的決定一經作出意味著對公務員獎勵的決定就不發生效力。（√）

44、公務員紀律的內容是：工作紀律、廉政紀律和道德紀律三個方面。（×）

45、直接競崗，即參加競爭上崗人員，在填寫志愿后通過公開競爭，由單位黨委（黨組）根據參加競職人員的個人志愿及其各方面表現，結合本單位工作需要，擇優確定工作崗位。（√）

46、跨部門競爭上崗只宜采用全崗競爭上崗的方式進行。（×）

47、部門中層干部競爭上崗工作，一般由本單位組織實施，也可以由縣組織（人事）部門牽頭組織，各單位分頭實施。（√）

48、抽調到臨時工作機構工作的人員，其行政、工資關系保留在所在單位。（√）

49、臨時工作機構的領導班子及其成員納入縣直屬單位領導班子和領導干部的考核范圍，由縣委組織部負責實施。（√）

50、經組織人事部門批準的臨時借用人員、掛職鍛煉人員平時考核情況由現所在單位提供給負責定期考核的單位。

（√）

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第二篇：公務員考試法律試題精華及答案

公務員考試法律試題精華及答案

《鄧小平法制理論與依法治國》部分w

一、判斷題w 1.鄧小平理論是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論。w 2.鄧小平同志一再強調：“法治是我們的目標”。w 3.我們的民主是全國人民代表大會領導的人民民主制度。4.社會主義民主法制建設必須堅持四項基本原則。w 5.我國社會的主要矛盾是無產階級與資產階級之間的矛盾。w 6.在社會主義初級階段，要把集中力量發展生產力擺在首要位置。w 7.民主法制代替個人專斷行政是現代化在政治領域的界碑。w 8.人民政協是國家立法組織。w 9.鄧小平提出了中央立法與地方立法并舉的戰略。w 10.維護憲法、的法律尊嚴必須堅持法律面前人人平等。w 11.立法工作要堅持把調整政治活動的法律作為立法的重點。w 12.改革最終能否成功決定于經濟體制改革。w 13.遏制腐敗，監督是關鍵w 14.堅持依法治國不是權宜之計，而是建設中國特色社會主義的必然選擇。w 15.依法治國作為國家的基本方略是伴隨農業文明的興起而出現的。w 16.社會主義法治的最基本價值原則是發展。w

17.法律是具有內在聯系、的協調統一的有機體。w 18.中國最大的實際就是發展生產力。w 19.憲法規定國家的根本制度和根本任務。w 20.我國有權制定法律的是中共中央。w 21.配套法律是指有一個法律頒布以后，還需要一個或一些與之相關的法律的頒布，才能具體實施。w 22.實施細則是指一個法律頒布以后，為了便于實施和具體操作，由國家行政機關和地方權力機關在自己的職權范圍內對此作出詳細規定的行政法規和地方性法規。w 23.我國數量最大的法律淵源是法律。w 24.建立中國特色的社會主義法制體系首先應當考慮的因素是立法權統一。w 25.體現和維護人民民主就必須樹立法律的權威。w 26.黨的政策是社會穩定的基石和社會矛盾的調節器。w 27.法治的特征植根于民主政治的一般原則。w 28.法治的核心部分是針對國家權力本身，要求權利監督與制約。w 29.程序公正是指法院正確地依據法律規定的具體次序、的方式和手續來處理案件。w 30.市場經濟是自主性的經濟，即承認和尊重市場主體的意志自主性。w 31.市場經濟要求統一開放的國內市場，也要求市場國際化。w 32.法制是法治的基礎和精髓。w

33.改革黨的領導體制就是要堅持黨的領導與依法辦事的統一。w 34.精神文明分為思想道德方面和教育科學文化方面。w 35.精神文明是指為了滿足人的精神需要在精神活動過程中產生的文明成果。w 36.社會主義法制的唯一要求是：違法必究。w

二、選擇題w 1.社會主義本質規定和必然要求是（）。w A.民主法制 B.無產階級專政 C.中國共產黨的領導 D.政治協商制度w 2.發展民主政治，健全（C）直接關系到社會主義在中國的歷史命運與前途。w A.政策 B.習慣 C.法制 D.倫理w 3.社會主義法制的根本出發點是確認和保障（）w A.中國共產黨領導 B.公民義務履行 C.人民的民主權利 D.改革開放w 4.社會主義法制要求的核心是（）。w A.制定法律 B.公正審判 C.強化仲裁的作用 D.嚴格依法辦事w 5.加強法制重點是進行（）。w A.制裁 B.挽救 C.教育 D.改造w 6.深化政府機構改革，以（）為突破口。w A.精簡機構 B.高薪養廉 C.強化監督 D.重視服務w 7.市場經濟的一個顯著特征在于它的經濟秩序是通過（）來形成和維

持的。w A.法制 B.法治 C.民主 D.道德w 8.只有在（）條件下，才產生了對法治的社會需求。w A.商品經濟 B.自然經濟 C.市場經濟 D.計劃經濟w 9.在法治國家中，法律要實現其社會功能就要首先形成獨立合理的（）。w A.主體設計 B.運行機制 C.社會保障 D.宏觀調控w 10.軍事法規的制定機關是（）。w A.全國人大 B.國務院 C.中央軍委 D.國防部w 11.樹立法律的權威就必須首先樹立（）的權威。w A.憲法 B.法律 C.行政法規 D.部門規章w 12.法治的功能在于（）。w A.強化統治基礎 B.發展國民經濟 C.建設精神文明 D.保障公民的自由權利w 13.我國國家的權力屬于（）。w A.公民 B.人民 C.國家主席 D.全國人大w 14.市場的法律原型是（）。w A.物權憑證 B.契約 C.侵權 D.親權w 15.市場經濟的命脈是（）。w A.政治統一 B.市場統一 C.社會保障完善 D.競爭w 16.我國社會主義事業的領導核心是（）w A.中國共產黨 B.政治協商會議 C.全國人大 D.人民w

17.社會主義法治的核心是（）。w A.社會主義法制 B.社會主義民主 C.人民民主專政 D.無產階級專政w 18.黨的政策的指導作用主要體現在（）w A.守法上 B.執法上 C.立法上 D.法律監督上w 19.社會主義制度是（）等方面構成的統一體。w A.經濟 B.政治 C.法律 D.文化w 20.黨的十三大提出：社會主義應當有（）w A.高度的民主 B.完備的法制 C.安定的社會環境 D.不斷增長的經濟w 21.社會主義的本質是：（）w A.解放生產力 B.發展生產力 C.消滅剝削，消除兩極分化 D.最終實現共同富裕w 22.法律隊伍建設要求法律工作者有較高的（）。w A.經濟素質 B.道德素質 C.政治素質 D.法律業務素質w 23.按照國家權力運作形態，國家可以分為（）。w A.人治國家 B.法治國家 C.民主國家 D.獨裁國家w 24.自治法規分為（）。w A.法律 B.行政規章 C.自治條例 D.單行條例w 25.司法公正包括（）。w A.實體公正 B.程序公正 C.證據公正 D.立法公正w 26.我國基層群眾自治組織是（）。w

A.公民委員會 B.居民委員會 C.鄉民委員會 D.村民委員會w 27.法律對市場經濟的保障作用體現在（）。w A.利益保障 B.秩序保障 C.義務保障 D.社會保障w 28.建設中國特色的社會主義文化就是要以培育（）的公民為目標。w A.有理想 B.有道德 C.有文化 D.有紀律w 29.我國占統治地位的道德分為（）。w A.資產階級道德 B.地主階級道德 C.社會主義道德 D.共產主義道德w 30.我國要發展面向（）的民族的科學的大眾的社會主義文化。w A.現代化 B.世界 C.未來 D.傳統w 31.法律與黨的政策的區別在于：（）。w A.制定的機關和程序 B.實施的方式和手段 C.表現形式與基本要求 w D.調整社會關系的范圍和對人的效力w 32.法律是（）的黨的政策。w A.定型化 B.規范化 C.條文化 D.教條化w 33.黨的政策可以分為：（）。w A.總政策 B.基本政策 C.分政策 D.具體政策w 34.黨的領導包括：（）。w A.政治領導 B.思想領導 C.組織領導 D.經濟領導w 35.中國共產黨與民主黨派關系處理上堅持（）的方針。w A.長期共存 B.互相監督 C.肝膽相照 D.榮辱與共w

36.法律權威的特征包括：（）。w A.法律的至高無上性 B.普遍實施性 C.本源性 D.崇高威望性 w 37.建立社會主義法律體系要考慮的因素有：（）w A.層次分明 B.體系完整 C.結構合理 D.規范協調w 《中國刑事法律制度》部分w

一、判斷題w 1.對于危害國家安全的和故意殺人、的強奸、的放火、的爆炸、的搶劫等嚴重破壞社會秩序的犯罪分子應當附加剝奪政治權利。w 2.沒收財產在判決指定的期限內一次或分期繳納，期滿不繳納的，分期繳納。w 3.判處死緩的，在二年的緩期執行期間如果沒有故意犯罪且有立功表現的，二年期滿后減為無期徒刑。w 4.在執行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一至二天，參加勞動的，應當酌量發給報酬。w 5.對于犯罪分子減刑，由執行機關向中級法院提出減刑建議書，人民法院應組成合議庭進行審理。w 6.死緩是我國刑罰中主刑的一種。w 7.被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期內如果未犯新罪，考驗期滿，視為原判刑罰已經執行完畢。w 8.對危害國家安全的犯罪和累犯不適用緩刑。w 9.二人以上共同過失犯罪，比照共同犯罪論處。w 10.犯罪既遂和犯罪未遂的區別在于行為人實施的行為是否發生了預

期的犯罪結果。w 11.首要分子肯定是主犯，主犯不一定是首要分子。w 12.在國家機關，國有公司企業、的集體企業和人民團體管理、的使用、的運輸中的私人財產，以公共財產論。w 13.犯罪的追溯期限從犯罪之日起計算，犯罪行為有連續或繼續狀態的，從犯罪行為終了之日起計算。w 14.犯罪以后自動投案如實供述自己罪行的，是自首。對自首的犯罪分子，可以從輕或減輕處罰，犯罪較輕的可以免除處罰。w 15.被判處拘役的犯罪分子由公安機關就近執行。w 16.假釋考驗期內沒有犯罪，就認為原判刑罰已執行完畢。w 17.民族自治地方不能全部適用刑法的規定的，可以由自治區、的自治州、的自治縣等民族自治地方的人民代表大會根據當地民族政治經濟文化特點及刑法的基本原則制定變通或補充的規定。w 18.我國現行刑法是在1997年修訂的。w 19.減輕處罰是由司法機關根據刑法的規定，在法定刑以下判處刑罰。w 20.犯罪后自首又有立功表現的，應當減輕或免除處罰。w 21.刑法是有關犯罪和刑事責任的法律。w 22.只有犯罪結果發生在我國領域內才適用我國刑法。w 23.刑法的屬人管轄是指外國人在外國對中國國家或中國公民犯罪，中國刑法有權管轄。w 24.刑法的保護管轄是指中國人在中國領域外犯刑法規定之罪，適用

中國刑法。w 25.我國刑法在溯及力問題上采用從舊原則。w 26.我國刑法在溯及力問題上采用從新兼從輕原則。w 27.我國刑法在溯及力問題上采用從新原則。w 28.刑事違法性是犯罪的本質特征。w 29.應受刑罰懲罰性是犯罪的本質特征。w 30.犯罪的客體是犯罪行為直接作用的具體人和物。w 31.危害行為、的危害結果、的犯罪方法、的時間、的地點是所有犯罪必備的構成要件。w 32.犯罪構成的四個要件是犯罪主體、的犯罪對象、的犯罪客觀方面和犯罪主觀方面。w 33.犯罪的直接客體是一切犯罪共同侵害的社會主義社會關系。34.犯罪主體只包括實施危害行為依法應當承擔刑事責任的自然人，不包括單位。

35.犯罪的對象在犯罪中必然會受到損害。36.犯罪對象決定著犯罪的性質。

37.刑事責任能力是行為人構成犯罪并承擔刑事責任所必需的控制自己行為的能力。

38.單位可以成為所有犯罪的主體。

39.直接故意和間接故意的共同點為都預見到了危害結果發生的必然性。

40.正當防衛在限度上不能超過必要限度且造成重大損害。

41.緊急避險在限度上不能超過必要限度且造成重大損害。42.已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，可以從輕或減輕處罰。43.刑事責任能力中控制能力是基礎，辨認能力是關鍵。44.完全負刑事責任的年齡是年滿18周歲。45.故意分為疏忽大意的故意和過于自信的故意。46.犯罪的著手前和著手后都可能發生未遂。47.犯罪的預備只能發生在著手以后。

48.對于預備犯應當比照既遂犯從輕、的減輕或免除處罰。49.對未遂犯可以比照既遂犯從輕、的減輕或免除處罰。50.共同犯罪既包括故意也包括過失。

51.刑法的三個原則是罪刑法定原則、的罪責刑相適應原則和罪責自負反對株連原則。

52.審判時不滿18周歲的人不適用死刑。53.犯罪時懷孕的婦女不適用死刑。

54.犯罪主體的特殊身份，是影響行為人刑事責任的特定資格地位和狀態，刑法中對自然人和單位都有特殊身份規定。55.正當防衛過當的，應當從輕、的減輕或免除處罰。56.緊急避險過當的，應當從輕、的減輕或免除處罰。

57.犯罪的停止形態，既存在于直接故意也存在于間接故意犯罪中。58.犯罪的停止形態既存在于故意也存在于過失犯罪之中。59.對從犯應當比照主犯從輕、的減輕或免除處罰。60.對脅從犯應當比照從犯減輕或免除處罰。

61.主刑包括管制、的拘役、的有期徒刑、的無期徒刑、的死緩和死刑。

62.附加刑包括罰款、的剝奪政治權利和沒收財產。63.管制判決前先期羈押的，羈押一日折抵刑期一日。64.拘役判決前先期羈押的，羈押一日折抵刑期二日。

65.管制是剝奪犯罪分子短期自由，就近關押并實行勞動改造的刑罰方法。

66.管制的刑期為1個月以上6個月以下，數罪并罰不能超過1年。67.拘役的刑期為3個月以上2年以下，數罪并罰不能超過3年。68.附加刑只能獨立適用。

69.在我國刑罰是由政法機關依法對犯罪分子判處。70.刑罰的適用機關包括人民法院和人民檢察院。

71.刑罰的適用機關包括公安機關、的人民檢察院和人民法院。72.刑法的適用機關只包括人民檢察院和人民法院。

73.判處死緩的犯罪分子，在緩期執行的2年期間，如果犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核準，執行死刑。

74.剝奪政治權利期間，不享有擔任國有公司、的企事業單位和人民團體的職務的權利。

75.判處死刑和無期徒刑的可以剝奪政治權利終身。

76.判處有期徒刑附加剝奪政治權利的，剝奪政治權利的刑期從有期徒刑執行完畢或從假釋之日起計算，有期徒刑執行期間，享有部分政治權利。

77.一般緩刑的對象包括被判處管制、的拘役和3年以下有期徒刑的犯罪分子。

78.假釋的對象包括被判處管制、的拘役、的有期徒刑和無期徒刑的犯罪分子。

79.減刑由執行機關向中級人民法院提出減刑建議書，人民法院應當組成合議庭審理。

80.無期徒刑減刑后實際執行的刑期，不得少于20年。

81.一般累犯是被判處有期徒刑以上刑罰，在刑罰執行完畢或赦免后3年內再犯有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪分子。

82.所有犯罪都有犯罪對象，但不是所有犯罪都有犯罪客體。83.相對負刑事責任的年齡是已滿14周歲不滿18周歲。84.相對負刑事責任年齡是已滿16周歲不滿18周歲。85.脅從犯是被脅迫和被誘騙參加犯罪的人。

86.對判處拘役的犯罪分子，刑罰執行期間，應當同工同酬。87.被判緩刑的犯罪分子，在緩刑期間，未發生撤銷緩刑的法定事由，緩刑期滿，刑罰視為執行完畢。

88.刑罰執行期間發現有漏罪的，采用先減后并原則進行數罪并罰。89.刑罰執行期間又犯新罪的，采用先并后減原則進行數罪并罰。90.被判緩刑的犯罪分子，由所在單位或基層組織負責考察。91.在受賄罪的客觀要件中，索取或收受賄賂都必須為他人謀利益。92.我國的法律監督機關是人民檢察院和紀檢監察部門。

93.在我國，經濟犯罪中提起公訴的機關包括人民檢察院和國有資產

管理部門。

94.紀檢監察部門有權批準或決定逮捕。

95.貪污賄賂犯罪由公安機關負責偵查，由人民檢察院提起訴訟。96.律師在偵查階段可以為犯罪嫌疑人辯護。97.傳喚和拘傳的時間不得超過24小時。98.取保候審的時間最長不能超過6個月。99.監視居住的最長期限為12個月。

100.我國法院的組織體系包括地方各級人民法院和最高人民法院。101.對一審判決不服，被告人和檢察機關都可依法提起上訴。102.對一審判決不服，只有被告人提起上訴的，二審法院可以加重原判的刑罰。

二、選擇題w 1.我國刑法規定，對已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪（）。A.應當從輕或減輕處罰 B.應當減輕或免除處罰C.可以減輕或免除處罰D.可以從輕或免除處罰

2.我國刑法對效力范圍的規定以（）為基礎。A.屬地原則 B.屬人原則 C.保護原則 D.普遍原則 3.犯罪未得逞是指（）。

A.未完成犯罪構成的全部要件 B.未發生任何結果 C.未發生行為追求的結果 D.未達到犯罪目的 4.管制適用于那些（）的犯罪分子。

A.罪行不必關押 B.罪行較輕不需要關押 C.罪行不重，需要懲辦D.罪行較輕，但需要判處刑罰 5.我國刑法規定的時效是指（）。

A.公安機關辦理刑事案件的期限 B.司法機關對犯罪分子追究刑事責任的有效期限

C.檢察機關提起公訴的期限 D.人民法院審判案件的期限 6.犯罪行為有連續或繼續狀態的，追溯時效的計算從（）計算。A.犯罪行為停止之日 B.犯罪終了之日 C.犯罪完成之日 D.危害結果產生之日

7.被宣告緩刑的犯罪分子，如果同時被判處附加刑的，附加刑（）。A.免于執行 B.仍須執行 C.暫緩執行 D.可以執行 8.依照刑法的規定，故意犯罪（）。

A.可以負刑事責任 B.應當負刑事責任 C.刑法分則有規定的才負刑事責任 D.必然負刑事責任w 9.被判處無期徒刑的罪犯，經減刑后，實際執行的刑期不能少于（）。A.20年 B.10年 C.15年 D.15年以上20年以下 10.對預備犯比照既遂犯（）。

A.應當從輕或減輕處罰 B.可以從輕、的減輕或免除處罰 C.可以減輕或免除處罰 D.應當從輕、的減輕或免除處罰 11.拘役的期限為（）。

A.6個月以上1年以下 B.3個月以上2年以下 C.1個月以上6個月以下 D.3個月以上1年以下

12.我國刑法第13條的“但書”中規定的“情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪”，應理解為（）。

A.是犯罪不以犯罪論處 B.不構成犯罪 C.是犯罪不判處刑罰D.是縮小打擊面的特殊刑罰策略

13.一切犯罪都必須具備的犯罪構成的客觀要件是（）A.犯罪工具 B.危害行為 C.危害結果 D.犯罪手段

14.刑法規定，被教唆的人沒有犯被教唆的罪的，對教唆犯（）。A.不以犯罪論 B.可以從輕或減輕處罰 C.可以減輕或免除處罰 D.應當從輕或減輕處罰 15.我國現行刑法是（）。

A.79年刑法 B.79年刑法以及以后制定的單行刑法 C.79年刑法以及以后的附屬刑事法規 D.97年修訂后的刑法 16.犯罪分子被法院判處剝奪政治權利3年，執行機關是（）。A.人民法院 B.公安機關 C.人民檢察院 D.勞改機關 17.下列罪犯，依法應被剝奪政治權利的是（）。A.故意犯罪的罪犯 B.故意犯罪的主犯

C.危害國家安全及被判處死刑、的無期徒刑的罪犯 D.嚴重的經濟犯罪的罪犯

18.教唆不滿（）的人犯罪，應當從重處罰。A.14周歲 B.16周歲 C.18周歲 D.20周歲 19.數罪并罰中的“限制加重”是指（）。

A.重刑吸收輕刑 B.將所犯數罪分別宣告的刑罰合并執行

C.以數罪中最重的刑罰為基礎，再加重一定的刑罰作為執行的刑D.一行為觸犯數個罪名在總和刑以下處罰 20.拘役的緩刑考驗期為（）。w A.原判刑期以上，3年以下不得少于1個月 B.原判刑期以上，1年以下不得少于2個月w C.原判刑期以上，1年以下不得少于2個月 D.原判刑期以上，1年以下不得少于6個月w 21.不屬于犯罪客體種類的是（）。w A.直接客體 B.同類客體 C.間接客體 D.一般客體w 22.刑法規定，下列人員不適用死刑（）。w A.審判時已滿16歲不滿18歲的人 B.犯罪時懷孕的婦女 w C.審判時懷孕的婦女 D.羈押期間懷孕而審判時自然流產的婦女w 23.刑法上的減刑指（）。w A.減輕處罰 B.對原判刑罰改判 C.減輕原判刑罰 D.在法定刑以下判處刑罰w 24.（）人犯罪，可以從輕、的減輕或免除處罰。w A.聾人 B.啞巴 C.盲人 D.14-18歲的人w 25.我國刑法在時間效力上，采用的是（）。w A.從舊原則 B.從新原則 C.從新兼從輕原則 D.從舊兼從輕原則w 26.犯罪行為最本質特征是（）。w A.刑事違法性 B.嚴重的社會危害性 C.應受刑罰懲罰性 D.行為人的主觀惡性w 27.犯罪客體體現的是一種（）。w

A.物質關系 B.思想關系 C.人際關系 D.社會關系w 28.一切犯罪構成在客觀方面的必備要件是（）。w A.危害行為 B.危害結果 C.犯罪的時間、的地點、的方法、的手段 D.犯罪的因果關系w 29.我國刑法規定的完全負刑事責任的年齡是（）。w A.14周歲 B.16周歲 C.18周歲 D.20周歲w 30.外國人在中國領域外侵害中國國家或者中國公民利益，仍然可以依照中國法律追究，但在外國已受過刑罰處罰的（）。w A.可以免除或者減輕處罰 B.應當免除或減輕處罰w C.可以從輕、的減輕或免除處罰 D.可以從輕或減輕處罰w 31.不是犯罪構成要件的是（）。w A.犯罪對象 B.犯罪客觀方面 C.犯罪主體 D.犯罪主觀方面w 32.犯罪的罪過包括（）。w A.犯罪故意和犯罪過失 B.犯罪動機 C.犯罪目的 D.犯罪意識w 33.一切犯罪共同侵犯的客體是（）。w A.一般客體 B.同類客體 C.直接客體 D.復雜客體w 34.完全不負刑事責任的年齡是（）。w A.不滿14周歲 B.已滿14周歲不滿 16周歲C.已滿18周歲 D.已滿20周歲w 35.法律規定為單位犯罪的（）。w A.應當負刑事責任 B.可以負刑事責任 C.具體情況具體分析 D.由直接責任人負刑事責任w

36.明知自己的行為可能發生危害社會的結果，放任結果發生是（）。w A.直接故意 B.間接故意 C.疏忽大意的過失 D.過于自信的過失w 37.犯罪集團必須在（）以上。w A.10人 B.3人 C.15人 D.20人w 38.犯罪的未遂可能發生在（）。w A.犯罪著手以前 B.犯罪著手以后 C.犯罪預備階段 D.犯罪中止以后w 39.下列人員不適用死刑（）。w A.犯罪時不滿18周歲和審判時懷孕的婦女 B.審判時不滿18周歲和審判時懷孕的婦女w C.審判時不滿18周歲和犯罪時懷孕的婦女 D.犯罪時不滿18周歲和犯罪時懷孕的婦女w 40.拘役的期限是（）。w A.1個月以上6個月以下 B.15日以上6個月以下w B.C.1個月以上3個月以下 D.6個月以上1年以下w 41.管制的期限是（）。w A.3個月以上2年以下 B.3個月以上1年以下 C.6個月以上2年以下 D.1個月以上1年以下w 42.有期徒刑的期限是（）。w A.6個月以上15年以下 B.6個月以上20年以下 C.1年以上15年以下 D.1年以上20年以下w

43.犯罪的主觀方面的必備要件包括（）。w A.罪過 B.犯罪動機 C.犯罪目的 D.犯罪意識和犯罪意志w 44.被判處死刑緩期2年執行，在緩期執行期間，有重大立功表現的，2年期滿后減為（）。w A.15年以上20年以下有期徒刑 B.15年以上18年以下有期徒刑w C.13年以上18年以下有期徒刑 D.13年以上20年以下有期徒刑w 45.獨立適用剝奪政治權利的期限為（）。w A.1年以上5年以下 B.3年以上10年以下 C.1年以上15年以下 D.6個月以上5年以下w 46.死緩、的無期徒刑減為有期徒刑時，附加剝奪政治權利終身減為（）。w A.3年以上10年以下 B.1年以上5年以下 C.3年以上15年以下 D.1年以上3年以下w 47.驅逐出境適用于（）。w A.外國人 B.有外交特權和豁免權的外國人w C.有中國籍的但在外國有居住權的中國人 D.與外國人有婚姻關系的中國人w 48.相對無刑事責任能力的人包括（）。w A.已滿14周歲不滿16周歲的人 B.已滿14周歲不滿18周歲的人w C.已滿16周歲不滿18周歲的人 D.已滿10周歲不滿16周歲的人w 49.對未遂犯，比照既遂犯（）。w A.可以從輕或減輕處罰 B.應當從輕或減輕處罰w

C.可以從輕、的減輕或免除處罰 D.應當減輕或免除處罰w 50.犯罪的已完成形態包括（）。w A.犯罪既遂 B.犯罪預備 C.犯罪未遂 D.犯罪中止w 51.共同犯罪不包括（）共同實施的犯罪。w A.有責任能力的自然人和一個無責任能力的自然人 B.兩個以上有責任能力的自然人w C.兩個以上單位 D.有責任能力的自然人和單位w 52.對從犯的處罰是（）。w A.應當從輕、的減輕或免除處罰 B.應當減輕或免除處罰w C.應當比照主犯從輕、的減輕或免除處罰 D.可以從輕、的減輕或免除處罰w 53.對脅從犯的處罰是根據犯罪情節（）。w A.應當減輕或免除處罰 B.應當從輕或減輕處罰 C.可以從輕或減輕處罰 D.可以減輕或免除處罰w 54.管制數罪并罰最高不能超過（）。w A.3年 B.2年 C.1年 D.5年w 55.拘役數罪并罰不能超過（）。w A.1年 B.2年 C.3年 D.5年w 56.有期徒刑數罪并罰不能超過（）。w A.20年 B.15年 C.18年 D.16年w 57.死緩執行的期間應當從（）起計算。w A.判決確定之日 B.判決執行之日 C.判決決定之日 D.判決核準之日

w 58.一般累犯是被判處有期徒刑以上刑罰，在刑罰執行完畢或赦免后（）內再犯有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪分子。w A.3年 B.5年 C.2年 D.8年w 59.對自首的犯罪分子（）。w A.可以從輕、的減輕或免除處罰 B.可以從輕或減輕處罰w C.應當從輕、的減輕或免除處罰 D.應當從輕或減輕處罰w 60.犯罪后自首又有重大立功表現的（）。w A.可以減輕或免除處罰 B.應當減輕或免除處罰w C.應當從輕、的減輕或免除處罰 D.可以從輕、的減輕或免除處罰w 61.剝奪政治權利的執行機關是（）。w A.人民法院 B.公安機關 C.所在單位或基層組織 D.基層組織w 62.刑罰的適用機關是（）。w A.人民檢察院 B.人民法院 C.公安機關 D.所有政法機關w 63.管制的執行機關是（）。w A.人民法院 B.公安機關 C.所在單位或基層組織 D.基層組織w 64.緩刑由（）負責考察。w A.基層組織 B.公安機關 C.所在單位 D.基層組織或所在單位w 65.刑法78條所稱的減刑不包括（）。w A.管制 B.死緩 C.有期徒刑 D.無期徒刑w 66.根據刑法81條和有關司法解釋，對死緩犯減刑后假釋的實際執行的刑期不得少于（）年。w

A.10年 B.12年 C.15年 D.20年w 67.被判無期徒刑的犯罪分子，實際執行（）以上，才可以假釋。w A.15年 B.10年 C.12年 D.20年w 68.減刑由執行機關向（）提出減刑建議書。w A.中級以上人民法院 B.中級人民法院 C.執行機關所在地人民法院 D.原審人民法院w 69.無期徒刑假釋后的考驗期是（）。w A.10年 B.12年 C.15年 D.20年w 70.國家的法律監督機關是（）w A.人民檢察院 B.紀律檢查委員會 C.監察部門 D.紀檢、的監察部門w 71.不屬于審判管轄的有（）。w A.職能管轄 B.級別管轄 C.地區管轄 D.專門管轄w 72.逮捕的決定權在（）。w A.人民法院 B.人民檢察院 C.公安機關 D.國家安全機關w 73.在刑事訴訟中，不服判決的上訴期是（）。w A.10日 B.3日 C.15日 D.7日w 74.逮捕的執行權在（）。w A.人民檢察院 B.人民法院 C.公安機關 D.所有政法機關w 75.取保候審最長不得超過（）。w A.12個月 B.6個月 C.18個月 D.3個月w 76.傳喚、的拘傳的時間最長不能超過（）。w

A.12個小時 B.8個小時 C.24個小時 D.48個小時w 77.無刑事管轄權的是（）w A.海事法院 B.軍事法院 C.鐵路運輸法院 D.基層法院w 78.犯罪既遂包括的類型有（）w A.結果犯 B.舉動犯 C.行為犯 D.危險犯w 79.共同犯罪人分為（）。w A.主犯 B.從犯 C.脅從犯 D.教唆犯w 80.假釋適用于（）的犯罪分子。w A.有期徒刑 B.無期徒刑 C.管制 D.拘役w 81.被假釋的犯罪分子，在具備（）的情況下，可以有條件地提前釋放。w A.有期徒刑執行1/2以上刑期 B.有悔改表現 C.遵守監規 D.不致危害社會w 82.對（）等暴力犯罪被判處10年以上有期徒刑的犯罪分子不得假釋w A.累犯 B.爆炸 C.搶劫 D.搶奪w 83.根據刑法78條的規定，被判處（ABC）的犯罪分子可以被減刑。w A.拘役 B.有期徒刑 C.無期徒刑 D.死緩w 84.量刑時常見的酌定情節有（）。w A.犯罪時的動機和手段 B.一貫表現和認罪態度 w B.C.犯罪造成的損害后果 D.犯罪時的環境和條件w 85.被剝奪政治權利期間的下列行為非法（）。w

A.選舉居民樓內樓長 B.在國家機關擔任局長的秘書w C.在廣場跳集體舞 D.與他人合著一本股票方面的書籍并出版w 86.對被判處管制的犯罪分子，下列行為需經執行機關批準（）。w A.北京一日游 B.參加北京大學百年校慶并演講w C.接受記者采訪聲討美英入侵伊拉克 D.對自己的發明申請專利w 87.附加刑包括（）。w A.罰金 B.剝奪政治權利 C.沒收財產 D.驅逐出境w 88.刑法的基本原則包括（）。w A.罪刑法定原則 B.適用刑法人人平等原則 C.罪責刑相適應原則 D.罪責自負反對株連原則w 89.自由刑包括（）。w A.無期徒刑 B.有期徒刑 C.管制 D.拘役w 90.我國不適用死刑的是（）。w A.犯罪時不滿18周歲的人 B.審判時懷孕的婦女w C.審判時不滿18周歲的人 D.犯罪時懷孕的婦女w 91.根據刑法規定，下列情節屬于酌定情節（）。w A.犯罪的時間地點 B.犯罪分子的一貫表現 C.犯罪后自首 D.又聾又啞的人或者盲人犯罪w 92.緩刑的適用條件是（）。w A.適用對象只能是被判處3年以下有期徒刑的犯罪分子 B.不是累犯w C.根據犯罪情節和悔罪表現確實不致再危害社會 D.主觀上只能是過

失w 93.對于（）等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、的無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。w A.累犯 B.綁架 C.爆炸 D.搶劫w 94.犯罪故意表現為行為人明知其行為有引起某種危害結果的（）。w A.現實性 B.必然性 C.可能性 D.偶然性w 95.減輕刑事責任能力的人包括（）。w A.已滿14周歲不滿18周歲的未成年人 B.又聾又啞的人 w C.盲人 D.尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人 w 96.正當行為包括（）。w A.正當防衛 B.緊急避險 C.正當業務行為 D.正當職務行為w 97.事實認識錯誤包括（）。w A.對象錯誤 B.行為認識錯誤 C.因果關系錯誤 D.法律認識錯誤w

《中國行政法律制度》部分w

一、判斷題w 1.行政法的重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。w 2.行政主體必須是行政職權的享有者。w 3.我國已制定出統一完整的實體行政法典。w 4.作為行政法律關系調節器的行政法律規范具有很強的穩定性。w

5.行政法規和地方性法規具有同等效力。w 6.部門規章只能由國務院各組成部門制定。w 7.依法行政原則和合理行政原則是行政法的基本原則。w 8.有關犯罪和刑罰的事項也可以由法律授權行政機關作出規定。w 9.行政法律關系是指經過行政法規所調整，由國家強制力保障實施的行政關系。w 10.行政主體必須是行政責任的承擔者。w 11.所有的行政機關都能成為行政主體。w 12.行政機關在所有場合都以行政主體的身份出現。w 13.并非所有成為行政主體的組織都是行政機關。w 14.行政主體就是行政法律關系主體。w 15.國務院直屬機構和辦事機構由國務院根據工作需要和精簡的原則設立，并經全國人大或其常委會批準。w 16.公務員在上班期間的行為是公務行為。w 17.公安干警在下班期間制止犯罪的行為是公務行為。w 18.內部行政行為可以適用行政復議，但不得提起行政訴訟。w 19.并非所有的行政行為都有強制執行的效力。w 20.行政立法是國家機關制定有關行政管理方面規范性文件的行為。w 21.聽證由行政機關指定的本案調查人員主持。w 22.法律可以設定各種處罰。w 23.公民、的法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、的申辯權。w

24.行為人具有責任能力是行政處罰的法定條件之一。w 25.同級人民代表大會及其常委會有權撤銷同級人民政府的抽象行政行為。w 26.行政機關無權撤銷自己作出的行政行為。w 27.罰款主要適用于以牟取非法經濟利益為目的的行政違法行為。w 28.刑事拘留是公安機關限制違反治安管理秩序的行為人短期人身自由的一種處罰。w 29.除法律、的行政法規外，其他規范性文件不得設定行政處罰。w 30.法律、的法規授權的組織必須具有管理公共事務的職能。w 31.行為人違反規章以下的其他規范性文件規定的行為不應屬于違法行為。w 32.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。w 33.違法行為在三年內未被發現的，不再給予行政處罰。w 34.如當事人有申辯行為，行政機關可因其認錯態度而加重處罰。w 35.行政處罰適用簡易程序時可對違法行為當場進行處罰。w 36.在行政處罰的調查階段，調查或檢查時的執法人員不得少于兩人。w 37.對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，行政機關的負責人應當集體討論決定。w 38.行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具縣級以上財政部門統一制發的罰款收據。w

39.對當事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機關可以申請人民法院強制執行。w 40.執行罰在程序上必須預先告誡。w 41.行政機關采取行政強制措施，必須有法律、的法規的明確授權，并嚴格依照法律規定實施。w 42.采取行政強制措施的目的在于預防、的制止或控制危害社會的行為產生。w 43.即時強制一般都是在緊急情況下采取的。w 44.行政復議既審查行政行為的合法性，又審查行政行為的合理性。w 45.凡是侵犯公民、的法人和其他組織合法權益的具體行政行為，均屬于行政復議的受理范圍。w 46.行政相對人對規章以下的規定不服，可就該規定單獨申請行政復議。w 47.對國務院部門規章和地方政府規章不服，不可以申請行政復議。w 48.公民、的法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起三個月內提起行政復議申請。w 49.對實行垂直領導的行政機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請復議。w 50.對政府工作部門的派出機構作出的具體行政行為不服的，只能向設立該機構的部門申請復議。w 51.具體行政行為發生地的縣級地方政府應當將不屬自己管轄的復議申請，轉送有關行政復議機關，并告知當事人。w

52.行政復議機關接到復議申請后，應當在5日內進行受理與否的審查。w 53.在行政復議期間，申請人認為需要停止執行的具體行政行為可以停止執行。w 54.行政復議申請人已就申請復議的具體行政行為向人民法院起訴并且已被受理的，復議機關不予受理。w 55.行政復議原則上采取書面審理。w 56.申請人在申請行政復議時不可以同時提起行政賠償請求。w 57.行政復議中涉及行政賠償的問題可以調解。w 58.行政復議機關應當自受理申請之日起7日內作出行政復議決定。w 59.法律規定復議決定為最終裁決的，行政復議決定一經送達即發生法律效力。w 60.作出行政復議決定的行政機關不可成為行政訴訟的被告。w 61.行政訴訟必須是在法律、的法規規定的期限內向人民法院起訴。w 62.凡是可以提起行政復議的行為均可提起行政訴訟。w 63.行政訴訟中的被告是實施被訴具體行政行為的國家公務員。w 64.如果行政機關所設的派出機構行使行政職權所為的行為被訴時，應當以該行政機關為被告。w 65.誰主張、的誰舉證是舉證責任分配的一般原則，行政訴訟也不例外。w 66.行政訴訟被告負舉證責任，但不排除對某些事項應當由原告提供證據。w

67.被告行政機關委托的律師可以向原告和證人收集證據。w 68.復議機關在復議過程中收集的和補充的證據，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據。w 69.行政訴訟不適用調解是指對訴訟中任何問題均不得進行調解。w 70.維持判決意味著對被訴具體行政行為合法性的確認。w 71.對于被訴具體行政行為，行政機關也可以在訴訟過程中向人民法院提出申請執行。w 72.對于申請執行的具體行政行為，人民法院應當進行合法性審查。w 73.賠償義務機關賠償損失后可行使追償權。w 74.賠償請求人請求國家賠償的時效為10年。w 75.賠償請求人獲得的賠償金不用繳納任何稅費。w 76.國家賠償以支付賠償金為主要方式。w 77.行政立法行為實質上屬于抽象行政行為。w 78.行政機關以書面決定的方式拒絕發許可證的行為是一種不作為的行為。w 79.經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。w 80.地方性法規適用于本行政區域內發生的案件。w 81.行政機關拒絕履行法院判決的可對該行政機關按日處50元至100元的罰款。w 82.人民法院審理行政案件不收訴訟費用。w 83.行政訴訟費用由原、的被告雙方分擔。w

84.行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、的公正、的公開、的及時、的便民的原則。w 85.行政行為的撤銷是因行政機關的過錯引起，并給行政相對人造成損害的，則行政機關應負賠償責任。w 86.地方性法規可以設定除限制人身自由以外的處罰。w 87.對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。w 88.違法行為一年內未被發現的，不再給予行政處罰。w 89.行政機關采取先行登記保存措施的，應當在7日內作出處理決定。w 90.不具有強制力的行政指導行為不屬于行政訴訟的受案范圍。w 91.違反法定程序是人民法院判決撤銷具體行政行為的標準之一。w 92.行政行為的約束力只是針對行政相對人的。w

二、選擇題w 1.國家職務關系的保障，意味著國家對公務員違反職業紀律和職務要求的行為的懲戒。以下不屬于國家職務關系保護的選項有哪些？（）w A.行政機關對公務員記大過的行政處分 B.行政機關要求公務員承擔部分賠償費用w C.公務員因退休而與行政機關解除職務關系w D.公務員因在執行職務中暴力毆打致人傷害而被判處刑罰w

2.根據《中華人民共和國防洪法》規定，工程設施建設嚴重影響防洪，逾期不拆除的，水利行政主管部門強行拆除，所需費用由建設單位承擔。行政機關的這種做法屬于下列哪個選項的行為？（）w A.行政處罰 B.行政收費 C.代執行 D.直接強制w 3.稅務機關依法強制行政相對方繳納滯納金的行為是（）w A.行政處罰 B.執行罰 C.行政處分 D.行政裁定w 4.行政處罰是針對公民、的法人或者其他組織何種行為的處理？（）w A.違反民事法律規范 B.違反行政法律規范 C.違反刑事法律規范 D.違反一切法律規范w 5.對當事人的同一個違法行為，根據行政處罰法的規定，（）w A.不得給予兩次以上的行政拘留 B.不得給予兩次以上的罰款w C.不得給予一次行政拘留，一次罰款 D.不得給予一次警告，同時吊銷許可證w 6.我國行政處罰法對當事人權利的保護表現在：（）w A.賦予相對人處罰決定過程中的陳述、的申辯權w B.沒有規定相對人對處罰不服可以申請復議或者提起行政訴訟w C.規定相對人對違法的行政處罰決定可以不予執行w D.沒有規定相對人對行政處罰給予造成的損害可以請求國家賠償w 7.地方人民政府制定的規章可以設定警告或者一定數額的罰款，罰款的限額如何確定：（）w A.由全國人大常委會規定 B.由國務院規定w

C.由省、的自治區、的直轄市人大常委會規定 D.由省、的自治區、的直轄市人民政府規定w 8.對偷、的漏關稅尚未構成犯罪的，由何機關給予處罰：（）w A.海關 B.稅務機關 C.財政機關 D.工商行政管理機關w 9.又聾又啞的人或者盲人，由于非生理缺陷的原因而違反治安管理的，（）w A.可以處罰 B.不可處罰 C.應當處罰 D.不應處罰w 10.下列關于行政處罰聽證程序的表述，正確的是哪項？（）w A.聽證程序由行政機關決定是否啟動，與當事人無關w B.當事人承擔行政機關舉行聽證的費用w C.聽證由行政機關指定的本案調查人員主持w D.可適用于吊銷個體工商戶營業執照的行政處罰w 11.法律、的法規未規定行政復議是提起行政訴訟的必經程序的，公民、的法人或其他組織既申請行政復議，又提起行政訴訟的，人民法院應當如何處理？（）w A.由復議機關先行處理，因為先復議后訴訟是復議與訴訟關系的一般原則w B.由法院處理，因為復議與訴訟之間的關系遵循的是司法最終裁決原則w C.按照管轄的先占原則處理，由最先收到訴狀的機關管轄w D.應當由復議機關與法院雙方協商解決w 12.行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、的法人或其他組織

訴權或起訴期限的，應如何處理？（）w A.起訴期限從當事人知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年w B.起訴期限從當事人知道或者應當知道具體行政行為之日起計算，但從知道具體行政行為內容之日起最長不得超過5年w C.起訴期限從具體行政行為作出之日起計算，但應延長至5年w D.如果已過3個月的訴訟時效，人民法院應當裁定不予受理，因為訴訟時效已過，將引起訴權喪失的后果w 13.下列關于行政訴訟中的調解問題的表述中哪個是正確的：（）w A.行政訴訟不適用調解是指人民法院不得以調解的方式審理行政案件w B.行政訴訟不適用調解是指人民法院不得以調解的方式結案w C.行政訴訟不適用調解是指對訴訟中任何問題均不得進行調解w D.行政訴訟不適用調解是指對涉及民事爭議同樣不可調解w 14.關于被告在行政訴訟中改變所作具體行政行為問題，下列表述哪些是正確的？（）w A.被告行政機關在訴訟期間不得改變其所作的具體行政行為w B.被告行政機關在行政訴訟中可以改變被訴的具體行政行為，但其改變要取得原告的同意w C.被告在一審期間可以改變被訴的具體行政行為，但在二審期間不得改變原具體行政行為w

D.被告在訴訟中改變被訴的具體行政行為，已滿足了原告的訴訟請求，原告不撤訴的，人民法院應當裁定終結訴訟w 15.行政法律關系中不可缺少的一方主體是（）w A.行政機關 B.行政相對方 C.行政主體 D.授權組織w 16.下列各項中的何項不屬于行政權相對于其他國家權而所具有的特點（）w A.主動性 B.優益性 C.廣泛性 D.自由裁量性w 17.行政職務關系（公務員法律關系）屬于（）w A.內部行政法律關系 B.外部行政法律關系 C.勞動法律關系 D.監督行政法律關系w 18.行政行為的不可變更力是指行政行為具有（）w A.公定力 B.確定力 C.拘束力 D.執行力w 19.下列各項中屬于行政立法與其他抽象行政行為劃分標準的是（）w A.以抽象行政行為的制定依據、的內容和目的為標準 B.以抽象行政行為的權力來源為標準w C.以抽象行政行為的規范程度和效力等級為標準 D.以抽象行政行為的制定主體為標準w 20.行政復議機關在下列哪種情形下應當撤銷或變更具體行政行為（）w A.具體行政行為程序不足 B.具體行政行為不當w B.C.具體行政行為不公正、的不合理 D.具體行政行為明顯不當w 21.根據《行政訴訟法》關于級別管轄的規定，其基本精神是要把大

多數案件交由（）w A.最高人民法院管轄 B.高級人民法院管轄 C.中級人民法院管轄 D.基層人民法院管轄w 22.行政訴訟中由被告負舉證責任，這一規定的理論基礎是行政機關在做出具體行政行為時應當（）w A.先裁決，后取證 B.先取證，后裁決 C.邊裁決，邊取證 w D.裁決與取證在行政執法過程中沒有必然的聯系，只是在行政訴訟過程中才有程序的價值w 23.下列何種行為被認為從來就不具有法律效力（）w A.被廢止的行政行為 B.無效的行政行為 C.被撤銷的行政行為 D.被解除的行政行為w 24.經國務院批準、的由國務院主管部門發布的法律規范文件屬于（）w A.行政法規 B.法律 C.部門規章 D.其他規范性文件w 25.下列人員中不屬于國務院組成人員的是（）w A.國務院秘書長 B.審計長 C.各部部長 D.各直屬機構的正職行政首長w 26.下列各項中不屬于地方人民政府設立的派出機關的是（）w A.行政公署 B.街道辦事處 C.區公所 D.居民委員會w 27.行政法的核心是規范（）w A.行政機關 B.行政相對方 C.行政權 D.行政行為w 28.行政程序就是（）w

A.司法機關審查行政行為時所遵循的程序w B.行政相對方在配合行政行為過程中所遵循的程序 w C.立法機關在制定行政法律文件過程中所遵循的程序w D.行政機關在實施行政行為過程中所遵循的程序w 29.下列判斷不正確的一項是（）w A.行政機關的違法行政，由行政機關自身承擔行政責任w B.公務員的違法行政，由其所屬行政機關承擔行政責任w C.被授權組織的違法行政，由該組織承擔行政責任w D.被委托組織的違法行政，由該組織承擔行政責任w 30.行政復議的當事人不包括下列各項中的（）w A.申請人 B.被申請人 C.復議機關 D.第三人w 31.行政訴訟俗稱“民告官”訴訟，而此處所謂“民”的正確理解是（）w A.公民 B.農民 C.老百姓 D.公民、的法人或者其他組織w 32.對于具有共同原告資格的人，法院在通知其參加訴訟后，其仍不愿參加訴訟，法院（）w A.強行追加為共同原告 B.不能強行追加為共同原告w C.可以強行追加為共同原告 D.視情況不同而決定是否強行追加為共同原告w 33.決定行政職權具有不可拋棄性的因素是（）w A.行政主體享有自由裁量權 B.行政主體的職權與職責的雙重性w C.行政權的單方性與強制性 D.行政權的優益性w 34.下列何項不是行政處分（）w

A.降職 B.降級 C.警告 D.撤職w 35.下列何項屬于行政行為效力自終止之日起向后失去法律效力，但不溯及行政行為已發生過的效力作用（）w A.行政行為的無效 B.行政行為的撤銷 C.行政行為的廢止 D.行政行為的解除w 36.行政立法的主體是（）w A.國家機關 B.國家權力機關 C.國家行政機關 D.中央國家機關w 37.下列各項中不是行政法律行為的是（）w A.行政立法 B.行政命令 C.行政裁決 D.行政指導w 38.下列各項中屬于抽象行政行為程序的是（）w A.行政機關為制定規章而進行的調查、的論證過程 B.行政機關處分其公務員的程序w C.行政機關發布關于加強本工商企業年檢工作的若干規定的程序 w D.行政機關檢查稅收物價違法情況的行為程序w 39.我國《行政處罰法》規定，行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于（）w A.一人 B.二人 C.三人 D.無限制w 40.公務員承擔行政追償責任的法定情形為（）w A.公務員無過錯 B.公務員有過錯C.公務員有故意違法 D.公務員有故意違法或重大過失w 41.賠償請求人請求國家賠償的二年時效，自下列何項之日起計算（）

w A.行使職權行為做出之日 B.行使職權行為生效之日w C.行使職權行為侵害他人權益之日 D.行使職權行為被依法確定為違法之日w 42.行政復議的被申請人不可能是（）w A.人民政府 B.公安派出所 C.公務員 D.法律法規授權組織w 43.在行政復議過程中，被申請人不得自行收集證據。此處所謂自行應當理解為（）w A.未經被申請人機關負責人同意 B.未經申請人同意w C.未經復議機關同意 D.未經法律授權w 44.屬于行政復議范圍的事項有（）w A.行政處分 B.行政機關對民事糾紛的調解w C.行政機關對其工作人員做出的崗位輪換的決定 D.行政機關做出的發放最低生活保障費的決定w 45.下列表述中，哪一項是正確的（）w A.行政復議申請人對規章不明的，也可以在申請復議時一并提出對該規章的審查申請w B.公民、的法人或者其他組織對鄉、的鎮人民政府的規定不服或認為違法的，也可以單獨對該規定提出行政復議申請w C.所有經過了行政復議的具體行政行為，申請人對此復議決定不服的，均可向人民法院提起行政訴訟w D.行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項w

46.根據《行政復議法》規定，下列做法正確的是（）w A.除《復議法》規定以外，其他法律規定申請復議期限為5天的，應以5天為準w B.除《復議法》規定以外，其他法律規定申請復議期限為90天的，應以90天為準w C.復議申請期限全部以60天為準w D.《復議法》與其他法律對申請復議期限規定不一致的，以其他法律的規定為準w 47.下列選項中不正確的是（）w A.海關行政復議由上一級主管部門管轄 B.公安行政復議由上一級主管部門管轄w C.計生行政復議由上一級主管部門管轄 D.稅務行政復議由上一級主管部門管轄w 48.做出原具體行政行為的行政機關自己復議的情形是（）w A.國務院做出具體行政行為引起的行政復議w B.國務院各部、的委做出具體行政行為引起的行政復議w C.行政最終裁決行為引起的行政復議 D.專業性較強的行政行為引起的行政復議w 49.《行政訴訟法》規定，有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。此處所謂法人或其他組織終止，不包括（）w A.被行政機關處罰停產停業整頓 B.企業的破產 C.企業的兼并 D.企

業的撤銷w 50.行政訴訟的被告是行政主體，該行政主體不是（）w A.人民法院 B.人民政府 C.法律法規授權的事業單位 D.人民政府的派出機關w 51.所謂法律法規授權組織有（）w A.人民政府 B.人民政府職能部門 C.中國共產黨的機構 D.衛生防疫站w 52.經復議維持了原具體行政行為的，被告應當是（）w A.復議機關 B.做出原具體行政行為的行政機關w A.復議機關和做出原具體行政行為的行政機關 D.復議機關和原具體行政行為機關的共同上級機關w 53.下列有關我國公務員概念的正確表述是指（）w A.行使行政權、的執行國家公務的工作人員w B.在各級國家行政機關中行使行政權、的執行國家公務的除工勤人員以外的工作人員w C.通過公開考試擇優錄用的行政機關工作人員w D.在各個國家機關中行使職權、的執行國家公務的除工勤人員以外的工作人員w 54.國務院根據憲法和法律制定的關于行政管理的規范性文件被總稱為（）w A.法律 B.行政法規 C.地方性法規 D.行政規章w 55.下列行政法淵源中效力層級最高的是（）w

A.行政法規 B.地方性法規 C.部門規章 D.地方規章w 56.下列各項中有關行政法中的行政的正確認識是（）w A.行政法領域的行政是指國家行政 B.我國行政法領域的行政僅指“動態”行政即行政活動w C.美國行政學家古德諾認為行政是指除立法、的司法以外的一切國家職能w D.只有國家行政機關的活動才是行政法領域的行政w 57.行政法的調整對象是（）w A.行政法律關系 B.社會關系 C.行政法律規范 D.行政關系與監督行政關系w 58.下列各項中不屬于行政法律關系構成要素的是（）w A.行政法律關系的主體 B.行政法律關系的內容C.行政法律關系的客體D.行政法律關系的變動w 《中國憲法制度》部分w

一、判斷題w 1.公民和人民都是法律概念。w 2.中華人民共和國一切權力屬于全體公民。w 3.人民檢察院是我國的法律監督機關，從性質上屬于司法行政機關。w 4.在我國，成立非營利性社會團體不必履行登記手續。5.在我國，人民檢察院實行的領導體制是雙重從屬原則。w 6.人民法院上下級之間的關系是指導關系。w

7.在我國，行使司法權的國家機關是人民法院。

8.全國人大常委會有權改變或者撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規。w 9.全國人大有權改變或者撤銷全國人大常委會制定的不適當的法律。w 10.全國人大常委會的法律解釋同法律具有同等效力。w 11.根據憲法和立法法的規定，行使國家立法權的國家機關是全國人大。w 12.居民委員會和村民委員會是我國最低的一級國家政權機構。w 13.在我國的中央國家機關中，中央軍委不受連選連任的限制。w 14.全國人大的常設性委員會是獨立行使職權的國家機關。w 15.精神病患者不享有選舉權。w 16.全國性的法律亦適用于特別行政區。w 17.民族自治地方的國家機關都是自治機關。w 18.中國人民政治協商會議類似于西方國家的議會，是行使立法權的國家機關。w 19.《共同綱領》是建國初期起臨時憲法作用的一部憲法性文件。w 20.人大代表在各種會議上的發言不受法律追究。w 21.任何單位或者個人都不得侵入、的搜查、的查封公民的住宅。w 22.受教育權既是公民的權利，也是公民的義務。w 23.勞動權既是公民的權利，也是公民的義務。w 24.自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準后生效。w

25.自治州、的自治縣的自治條例和單行條例，報省、的自治區、的直轄市的人大常委會批準后生效。w 26.居民委員會主任是由政府指派的。w 27.在中國，憲法一詞只是到了近代才出現。w 28.依法治國就是依憲治國。w 29.在我國，土地的使用權可以依法轉讓。w 30.公民在年老、的疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家獲得物質幫助的權利。w 31.社會保險和社會救濟都是針對年老、的疾病和喪失勞動能力的公民的。w 32.在我國，任何公民都享有通訊自由和通訊秘密。w 33.宗教信仰自由屬于精神自由的范疇。34.設立特別行政區的法律依據是憲法序言。w 35.各國憲法一般對政治性結社都有嚴格的限制。w 36.公民通過言論自由表達的內容受法律的保護，不受非法干預，所以公民享有的言論自由是絕對的。37.公民的范疇大于人民。w 38.人民檢察院上下級之間的關系是監督關系。w 39.最高人民法院院長由全國人大常委會任免。w 40.公民認為行政法規、的地方性法規、的自治條例和單行條例同憲法相抵觸的，可以向全國人大書面提出進行審查的建議。w 41.憲法規定，全國人大和全國人大常委會有監督憲法的權力。w 42.全國人大常委會有權決定省、的自治區、的直轄市范圍內部分地

區的戒嚴。w 43.中央軍委每屆任期與全國人大相同，但不受連選連任的限制。w 44.解釋特別行政區基本法的機關是全國人大常委會。w 45.民族自治地方的自治機關是人大、的人民政府和行使司法權的機關。w 46.以美國為例，在聯邦制國家中，聯邦有聯邦憲法，各州又有自己的憲法。w 47.我國的最高立法機關采取的是一院制。w 48.聯邦制國家中的最高立法機關通常采用兩院制。w 49.人民民主專政實質上就是無產階級專政。w 50.現階段的愛國統一戰線是政治聯盟。w 51.現行憲法的指導思想是四項基本原則。w 52.私營經濟是我國社會主義公有制經濟的重要補充。w 53.我國實行的是市場經濟。w 54.宅基地、的自留地、的自留山屬于公民個人所有。w 55.憲法的修改應由到會人大代表的2/3以上多數通過。w 56.全國人大常委會有權改變同憲法和法律相抵觸的行政法規。w 57.居民委員會是我國的最低一級國家政權機關的派出機關。w 58.我國是個人元首制，國家主席行使國家元首的職權。w 59.自治區人民政府在必要的時候可以設立派出機關，區公所就是自治區設立的派出機構。w 60.在國務院的任職人員中，連續任職不得超過兩屆的是總理和副總

理。w 61.1954年憲法是新中國第一部社會主義類型的憲法。w 62.現行憲法規定，全國人大的選舉，如果遇到不能選舉的非常情況，經全國人大常委會組成人員的1/2以上多數通過，可以推遲選舉。w 63.根據憲法的規定，全國人大有權解釋憲法。w 64.我國采取單一制國家結構形式的原因是歷史和地理的原因。w 65.特別行政區享有高度的自治權，所以特別行政區是一個獨立的政治實體。w 66.特別行政區法院有終審權。w 67.代表候選人的名單應該在選舉日的20日以前公布。w 68.在選民直接選舉人大代表時，選區全體選民過半數參加投票，選舉有效。w 69.選舉法規定，代表候選人獲得參加選舉的選民過半數的選票，始得當選。w 70.國家機構與社會團體的最主要的區別在于組織功能方面的差異。w 71.我國國家機構遵循的原則是民主集中制。w 72.全國人大是最高國家權力機關，是全權性國家機關。w 73.有權制定和修改憲法的主體是全體人民。w 74.在我國，人大代表都是專職的。w 75.全國人大和全國人大常委會之間的關系是領導、的監督關系。w 76.總理負責制實際上就是總理對其主管的工作有完全決定權。77.現行憲法規定的，對國務院各部門和地方人民政府的財政收支進

行監督的專門機關是監察機關。w 78.民族自治地方，即自治區、的自治州、的自治縣的人民政府的主席、的州長、的縣長應當由實行區域自治的民族的公民擔任。w 79.在我國中央國家機關中，實行個人負責制的是國務院。w 80.各級人民政府派出機關的職責是領導、的督促、的檢查下級人民政府的工作。w 81.根據法律規定，各級人民法院院長、的副院長、的庭長、的副庭長、的審判員和助理審判員必須是具有政治權利，年滿25周歲的中國公民。w 82.我國實行的審級制度是四級兩審終審制。w 83.中央軍委實行集體負責制。w 84.言論自由在公民的各項自由權利中居于首要地位。w 85.宗教、的慈善、的文化藝術等團體屬于非政治性的、的非營利性的社會團體。w 86.批評權和建議權的區別是前者針對的是國家機關和工作人員的缺點和錯誤，后者針對的是國家機關和工作人員的工作。w 87.到目前為止，我國對現行憲法采用憲法修正案的方式進行了3次修改。w 88.任何公民非經人民檢察院批準或決定，或者非經人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。w 89.對人大代表的逮捕程序和普通公民適用的程序相同。w 90.到目前為止，我國已經形成了27條憲法修正案。w

91.人格權主要是指姓名、的名譽、的肖像和人身等權利。w 92.根據憲法，任何國家機關、的社會團體和個人不得強制公民信仰或不信仰宗教，不得歧視信仰和不信仰宗教的公民。w 93.華僑是居住在外國的中國公民，國家保護華僑的正當的權利和利益。w 94.社會主義國家的政體基本上都是共和政體。w 95.人民代表大會制是實現社會主義民主的基本形式。w 96.在民族自治地方，對于上級國家機關的決議、的決定、的命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經該上級國家機關批準不予執行。w 97.地方各級人大由代表組成，省、的自治區、的直轄市、的自治州、的設區的市的人大代表，由下一級人大選舉產生。w

二、選擇題w 1.人民民主專政的主要特色是：（）w A.共產黨領導下的多黨合作制 B.人民代表大會制w C.愛國統一戰線 D.對人民實行民主對敵人實行專政w 2.一國憲法一般規定下列內容：（）w A.國家的性質 B.國家機構的組織和職權 C.國家的基本國策 D.公民的權利和義務w 3.我國憲法規定，憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者（）以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的（）以上多數通過。w

A.1/4；2/3 B.1/3；2/3 C.1/5；2/3 D.1/4；1/2w 4.在我國，公民享有選舉權的基本條件是：（）w A.具有中國國籍 B.年滿18周歲 C.依法享有政治權利w D.沒有被判處刑罰處罰、的沒有被羈押、的接受偵查、的起訴、的審判等w 5.在我國，選區可以按照（）標準劃分：w A.居住狀況 B.生產單位 C.事業單位 D.工作單位w 6.在直接選舉的地方，（）：w A.全體選民過半數投票選舉有效 B.全體選民的2/3投票選舉有效w C.全體選民投票選舉有效 D.全體選民的3/5投票選舉有效w 7.縣以上地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，其選舉工作由（）主持：w A.該級人大常委會 B.選舉委員會 C.該級人大主席團 D.該級政法委w 8.我國法律規定屬于政治自由的是：（）w A.言論自由 B.出版自由 C.集會游行示威自由 D.結社自由w 9.我國第一部社會主義類型憲法是：（）w A.《共同綱領》 B.1954年憲法 C.1978年憲法 D.1982年憲法w 10.在實行直接選舉的地方，代表候選人需要獲得（）方為當選w A.全體選民過半數的選票 B.全體選民的2/3選票w C.參加投票的選民的過半數的選票 D.參加投票的選民的2/3選票w 11.憲法的最高法律效力表現在：（）w

A.憲法是制定普通法律的依據 B.凡是與憲法的原則和精神相違背的法律、的法規一律無效w B.憲法是一切國家機關、的社會團體和全體公民的最高行為準則w D.憲法的原則性和無具體適用性w 12.我國憲法規定，人民行使國家權力的機關是：（）w A.全國人民代表大會 B.全國人大常委會 C.地方各級人民代表大會 D.地方各級人大常委會 w 13.在實行直接選舉的地方，選民（）人以上就可以聯名推薦代表候選人w A.10 B.20 C.30 D.40w 14.現行憲法規定，我國行使憲法監督職權的是：（）w A.全國人民代表大會 B.全國人大常委會 C.最高人民法院 D.最高人民檢察院w 15.根據我國憲法的規定，我國的民族自治地方包括：（）w A.自治區 B.自治州 C.自治縣 D.民族鄉w 16.罷免直接選舉所產生的人大代表，須經過（）通過。w A.原選區過半數的選民 B.本級人大常委會w C.上一級人大常委會 D.原選區參加選舉的過半數的選民w 17.人民檢察院是國家的：（）w A.監察機關 B.法律監督機關 C.法律檢察機關 D.紀律檢察機關w 18.按照我國現行憲法的規定，下列屬于全國人大常委會的職權的是：（）w

第三篇：法律考試答案

“六五”普法考試題

（參考）

一、憲

法

1、人民行使國家權力的機關是（A）。

A、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

B、國家行政機關。

C、地方各級人民代表大會。

2、（B）是中華人民共和國的基本制度。

A、共產主義制度

B、社會主義制度

C、資本主義制度

3、中華人民共和國是（C）領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

A、人民

B、知識分子

C、工人階級

4、中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家（C）機關。

A、行政

B、立法

C、權力

5、中華人民共和國主席由（B）選舉。

A、中國公民

B、全國人民代表大會

C、中央人民政府

6、最高國家行政機關是（B）。

A、全國人民代表大會

B、國務院

C、中央軍事委員會

7、最高人民法院是最高（Ｂ）機關。

A、監督

B、審判

C、行政

8、憲法第五條規定，中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義（Ａ）國家。

A、法治

B、法制

C、民主

9、中華人民共和國人民檢察院是國家的法律（Ｂ）機關。

A、執行

B、監督

C、立法

10、民族自治地方的自治機關是（Ｃ）的人民代表大會和人民政府。

A、自治區

B、自治州

C、自治區，自治州，自治縣

二、中華人民共和國民族區域自治法

11、《中華人民共和國民族區域自治法》的修改，體現了黨中央對民族區域自治制度的高度重視，表明民族區域（A）制度在國家體制中的重要地位。

A、自治

B、自決

C、自給

12、新修定的《中華人民共和國民族區域自治法》序言第五自然段將“高度文明、高度民主”修改為“（A）”。

A、富強民主文明

B、民主富強文明

C、文明

13、民族自治地方的名稱，除特殊情況外，按照（A）的順序組成。

A、地方名稱民族名稱行政地位

B、行政地位民族名稱地方名稱

C、民族名稱行政地位地方名稱

14、民族自治地方的自治機關保障各民族公民有（C）自由。

A、祭祀活動

B、宗教活動

C、宗教信仰

15、我們黨經過多年的實踐，在總結正反兩方面經驗教訓的基礎上，（B）年制定了《中華人民共和國民族區域自治法》。同年10月1日起施行。

A、1982

B、1984

C、1985

16、鄧小平同志指出：實行民族區域自治，不把（A）搞上去，那個自治就是空的。

A、經濟

B、政治

C、文化

17、按照《中華人民共和國民族區域自治法》第（B）條的規定，國務院及其有關部門應當在職權范圍內，為實施本法分別制定行政法規、規章、具體措施和辦法。

A、72

B、73

C、74

18、民族自治地方的自治機關實行（A）集中制的原則。

A、民主

B、多黨

C、聯合

19、我國的民族自治地方分為（B）。

A、自治州、自治縣、民族鄉

B、自治區、自治州、自治縣

C、自治區、自治州、自治旗

20、民族自治地方的自治機關保障本地方內各民族公民都享有憲法規定的（A）權利，并且教育他們履行公民應盡的義務。

A、公民

B、政治

C、發展

三、消

防

法

21、新修訂的《中華人民共和國消防法》于（C）正式實施？

A、1998年5月1日

B、2008年5月1日

C、2009年5月1日

22、新修訂的《新疆維吾爾自治區消防條例》于（C）正式實施？

A、2001年6月1日

B、2009年6月1日

C、2011年6月1日

23、我國通用的火災報警電話為（B）。

A、120

B、119

C、112

24、全國消防日是（B）。

A、1月19日

B、11月9日

C、9月11日

25、任何人發現火災時，都應當（A）。

A、立即報警

B、迅速逃跑

C、原地看熱鬧

26、消防工作的方針是（A）

A、預防為主，防消結合 B、防消結合，預防為主

C、安全第一，預防為主

27、公安消防部隊撲救火災（C）。

A、只收滅火器材藥劑耗損費

B、收取人工費用

C、不收取任何費用

28、按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，建設單位應當將建筑工程消防設計圖紙及有關資料報送（C）審核。

A、人民政府

B、設計單位

C、公安消防機構

29、按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經公安消防機構進行（B）。

A、消防檢查

B、消防驗收

C、認可

30、歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公共聚集的場所，在使用或者開業前，應當向當地（B）申報進行消防安全檢查。

A、公安機關

B、公安消防機構

C、工商行政管理機關

31、公安消防機構進行消防審核、驗收等監督檢查時（C）。

A、收取勞務費

B、適當收取手續費

C、不得收取費用

32、機關、團體、企業、事業單位違反《消防法》的規定，未履行消防安全職責的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可依法給予（C）。

A、行政拘留

B、警告或罰款

C、行政處分或者警告

33、違反消防法的規定，生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責令停止違法行為，可以處警告、罰款或者（B）。

A、十五日以下拘留

B、治安處罰

C、行政處分

34、使用滅火器滅火時，要對準火焰的（C）噴射。

A、上部

B、中部

C、根部

35、火場中防止煙氣危害最簡單的方法是（C）。

A、跳樓或窗口逃生

B、大聲呼救

C、用毛巾或衣服捂住口鼻低姿勢沿疏散通道逃生

36、家用電器發生火災，在沒有滅火器的情況下應先（A）。

A、切斷電源

B、用毛毯包裹

C、用水撲救

37、安全出口的疏散門應（B）。

A、自由開啟

B、向外開啟

C、向內開啟

38、身上著火后，下列哪種滅火方法是錯誤的（A）。

A、迎風快跑

B、用厚重衣物覆蓋壓滅火苗

C、就地打滾

39、發現燃氣泄漏，要速關閥門，打開門窗，不能（C）。

A、觸動電器開關或撥打電話

B、使用明火

C、A和B 40、20、火災初起階段是撲救火災（B）的階段。

A、最不利

B、最有利

C、較不利

四、保

密

法

41、修訂后的“中華人民共和國保守國家秘密法”于何時正式施行？（A）

A、2010年10月1日

B2010年9月1日

C、2010年4月29日

42、國家秘密是系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限（C）知悉的事項。

A、縣級以上領導干部

B、國家公務員

C、一定范圍的人員

43、任何危害國家秘密安全的行為都必須受到（B）的追究。

A、行政處分

B、法律

C、黨紀

44、公安，國家安全機關在其工作范圍內按照（B）確定國家秘密的密級。

A、工作需要

B、法定的權限

C、領導指示

45、國家秘密的保密期限，除另有規定外，絕密不超過（B）年，機密不超過二十年，秘密不超過十年。

A、40年

B、30年

C、25年

46、國家秘密的保密期限已滿（A）解密。

A、自行

B、報上級主管單位同意后

C、報相關保密行政部門同意后

47、一切（D）都有保守國家秘密的義務、A、國家機關，武裝力量

B、政黨，社會團體

C、企業事業單位

D、公民

48、國家秘密的密級分為（B）級、A、2

B、3

C、4

五、安全生產法 49、2011年全國“安全生產月”活動主題是（Ａ）

A、安全責任 重在落實

B、關愛生命 安全發展

C、落實責任 保障安全

50、安全生產工作要牢固樹立（Ａ）的理念，把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上。

A、安全發展

B、經濟發展

C、企業發展

51、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、（Ａ）、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業領域為重點，全面加強企業安全生產工作。

A、危險化學品

B、紡織業

C、輕工業

52、（Ｃ）必須接受專門的培訓，經考試合格取得特種作業操作資格證書的，方可上崗作業。

A、崗位工人

B、班組長

C、特種作業人員

53、《安全生產許可證條例》規定，煤礦企業、非煤礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業必須具備法定的安全生產條件，依法申領（Ｂ），方可從事生產建設活動。

A、工商營業執照

B、安全生產許可證

C、生產許可證

54、生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓。一般情況下，對新從業人員要進行（C）安全生產教育培訓。

A、一級即廠級

B、二級即廠級和班組級

C、三級即廠級、車間級和班組級

55、“三同時”是指新建、改建、擴建工程項目的勞動安全衛生設施必須與主體工程（B）。

A、同時立項、同時設計、同時驗收

B、同時設計、同時施工、同時投入生產和使用

C、同時設計、同時施工、同時驗收

56、當在室內聞到燃氣氣味時，要首先關閉閥門，并（C）。

A、打開燃氣灶具查找漏氣部位

B、打開燈查找漏氣部位

C、打開門窗通風

57、生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令（B），并依法給予行政處罰。

A、限期整改

B、停產停業整頓

C、關閉或取締

58、《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，事故發生后，（A）應當立即向本單位負責人報告。

A、事故現場有關人員

B、安全管理人員

C、特種作業人員

59、《中華人民共和國安全生產法》規定，生產經營單位應該具備（B）規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

A、法律、行政法規

B、法律、行政法規和國家標準或者行業標準

C、國際標準

60、安全宣傳教育的最終目的是（A）。

A、提高干部職工的安全生產素質

B、樹立全局觀

C、提高科技水平

61、生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置（B）進行一次安全評價。

A、每一年

B、每二年

C、每三年

62、從業人員有權拒絕 指揮和 冒險作業。（B）

A、正確、強令

B、違章、強令

C、正確、違章

63、負有安全生產監督管理職責的部門進入生產經營單位進行檢查，對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以或者要求限期改正。（A）

A、糾正

B、指出

C、停產整頓

64、《安全生產法》立法的目的是為了加強安全生產監督管理，防止和減少（A），保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。

A、生產安全事故

B、火災、交通事故

C、重大、特大事故

65、生產經營單位應當向從業人員如實告知作業場所和工作中存在的（A）、防范措施以及事故應急措施。

A、危險因素

B、事故隱患

C、設備缺陷

66、生產經營單位的主要負責人末履行《安全生產法》規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故，尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位主要負責人給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款，并在（Ｂ）年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

A、3

B、5

C、7 67、生產經營單位的從業人員不服從管理，違章操作，造成重大事故，構成犯罪的應當依照《刑法》第一百三十四條關于（Ｂ）的規定，追究其刑事責任。

A、工作人員失職罪

B、重大責任事故罪

C、勞動安全事故罪

68、《中華人民共和國刑法》規定：企業、事業單位的職工由于不服從管理，違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故，或者造成其他嚴重后果的，處（Ｃ）以下有期徒刑或拘役，情節特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

A、1年

B、2年

C、3年

六、新疆維吾爾自治區民族團結教育條列 69、“新疆維吾爾自治區民族團結教育條列”共有（六）章（四十一）條。B

A、5，40

B、6，41

C、4，42 70、“新疆維吾爾自治區民族團結教育條列”自（A）起施行。

A、2010年2月1日

B、2010年3月1日

C、2010年4月1日 71、每年的（C）月為自治區民族團結教育月。

A、3

B、7

C、5 72、尊重少數民族的風俗習慣是我們黨的民族政策的一項重要的內容是體現（B）一個重要方面。

A、民族差別

B、民族平等

C、民族團結 73、（A）開始進行“民族團結教育月”活動。

A、1983年

B、1984年

C、1995年 74、民族團結教育工作實行（C），作為領導班子，領導干部考核的一項重要內容。

A、機關負責制

B、領導負責制

C、縣級以上人民政府負責制 75、幼兒園應當對學前兒童進行適合兒童的（B）教育。

A、學前

B、民族團結

C、心理

76、開展民族團結教育是（A）的共同責任。

A、全社會

B、國家公務員

C、領導干部 77、任何人不得散布（B）于民族團結的言論。

A、有利

B、不利

C、破壞

78、工商行政主管部門應當做好對（A），個體工商戶的民族團結教育工作。

A、企業

B、事業

C、企業員工

七、新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例 79、《新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例》于2009年12月29日經新疆維吾爾自治區第（B）屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂通過。

A、10

B、11

C、12 80、《新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例》，使用于（B）的國家機關，社會團體，部隊，企事業單位和其他組織及公民。

A、全國

B、自治區行政區域內

C、自治區行政區域外 81、社會治安綜合治理是全社會的共同（B）。

A、任務

B、責任

C、目標

82、機關，團體，企事業單位和其他組織的（A）為社會治安綜合治理工作的主要責任人。

A：

法定代表人

B、法定代理人

C、辦公室主任

83、《新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例》自（A）起施行。

A、2010年2月1日

B、2010年3月1日

C、2010年4月1日 84、一票否決權由（B）級以上社會治安綜合治理委員會行使。

A、州

B、縣

C、市

85、公民應當參與社會治安綜合治理工作，自覺遵守（A）和社會公德，做好家庭和自身安全防范，維護社會治安秩序。

A、國家法律

B、社會秩序

C、民族團結

86、各級人民政府應當（B）社會治安綜合治理經費，列入財政預算，專款專用。

A、管理

B、保障

C、使用

87、對一票否決決定不服的單位和個人，可以在收到決定書之日起（B）日內作出否決決定機構的上一級社會治安綜合治理領導機構申請復議。

A、10

B、15

C、5 88人民法院應當做好（A）的審判，教育，感化，挽救工作。

A、未成年人犯罪

B、殘疾人犯罪

C、低保人犯罪

八、新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例 89、《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》2010年12月30日在新疆維吾爾自治區（第十一屆）人民代表大會常務委員會（第二十四次）會議通過的。A

A、第十一屆、第二十四次

B、第十二屆、第二十三次

C、第十三屆、第二十四次 90、《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》適用于（C）內的法制宣傳教育活動。

A、全疆

B、自治區各轄區單位

C、自治區行政區域

91、侵占、挪用、私分、截留法制宣傳教育經費的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究（B）責任。

A、法律

B、刑事

C、民事

92、縣級以上人民政府司法行政部門在法制宣傳教育工作中履行（A）職責。

A、八項

B、九項

C、十項

93、開展法制宣傳教育是全社會的（A）責任。

A、共同

B、目標

C、職責

94、法制宣傳教育條例是為了加強法制宣傳教育，提高公民法律素質，推進（B）建設。

A、現代化法治

B、全社會民主法治

C、全體公民法治

95、各級人民政府對法制宣傳教育工作成績顯著和作出突出貢獻的單位、個人，應當給予（C）。

A、表彰鼓勵

B、宣傳

C、表彰獎勵

96、國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當建立和完善（A）制度。

A、學法制度和法治講座、法律培訓、法律知識考試考核等

B、法治講座、法律知識考試考核等

C、學法制度、法律知識考試考核等

97、工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體應當結合自身特點，對（A）等開展法制宣傳教育。

A、職工、青少年、婦女、殘疾人

B、職工、青少年、婦女

C、職工、婦女、殘疾人 98、（B）部門應當按照職責，對被羈押的犯罪嫌疑人、拘留人員、服刑人員、勞動教養人員、社區矯正人員等加強法制宣傳教育、A、公安、執法行政

B、公安、司法行政

C、司法行政、教育行政

九、伊犁河流域生態環境保護條例

99、伊犁河流域生態環境保護條例在（A）通過。

A、2011年2月19日第十二屆人民代表大會第四次會議

B、2011年3月19日第十二屆人民代表大會第四次會議

C、2011年2月19日第十二屆人民代表大會第五次會議

100、伊犁河流域生態環境保護條例所稱伊犁河流域，是指（C）

A、在自治州行政區劃內的伊犁河干流。

B、在自治州行政區劃內的伊犁河干流及其特克斯河、鞏乃斯河、等支流流經的區域。

C、在自治州行政區劃內的伊犁河干流及其特克斯河、鞏乃斯河、喀什河等支流流經的區域。

101、伊犁河流域生態環境，是指流域內的（A）、野生動植物資源和與生態環境聯系緊密的大氣、土地、礦藏、自然遺跡等自然因素的總和。

A、河流、森林、草原、濕地

B、河流、森林、草原、植被

C、河流、森林、植被、濕地

102、伊犁河流域生態環境保護，應當堅持（C）的原則。

A、統一規劃、合理布局、預防為主、可持續發展

B、統一規劃、合理布局、防治結合、可持續發展

C、統一規劃，合理布局，預防為主，防治結合 103、在伊犁河流域內進行開發和建設，堅持（B）、先評價后建設、誰開發誰保護、誰受益誰補償、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復的制度。

A、先開發后規劃

B、先規劃后開發

C、先開發后治理

104、自治州人民政府設立伊犁河流域生態環境保護委員會，負責伊犁河流域生態環境保護工作。以下不屬于其主要職責的是：（C）

A、組織編制伊犁河流域生態環境保護總體規劃

B、審查涉及伊犁河流域生態環境保護的有關專項規劃

C、對伊犁河流域內外重大建設項目進行初審 105、伊犁河流域生態環境保護總體規劃應當包括：（B）

A、生態環境保護的長期目標和近期目標、保護的重點區域、主要任務

B、生態環境保護的長期目標和近期目標、保護的重點區域、主要任務、治理措施等內容

C、態環境保護的長期目標和近期目標、保護的重點區域

106、涉及伊犁河流域開發建設的專項規劃，應當經（C）審查。

A、自治區人民政府

B、自治州人民政府

C、伊犁河流域生態環境保護委員會

107、按照《新疆生態功能區劃》基本框架，將伊犁河流域劃為（C）個功能區。

A、3

B、4

C、5 108、任何單位和個人向伊犁河流域水體排放污水、廢水，應當符合（A）

A、國家規定的標準

B、新疆維吾爾自治區環保行政主管部門規定的標準

C、伊犁哈薩克自治州環保行政主管部門規定的標準 109、伊犁河流域水資源依法實行（A）

A、取水許可制度和有償使用制度

B、取水許可制度

C、有償使用制度

110、伊犁河流域內（A）和水行政主管部門應當加強對水土保持的監測，做好水土流失的防治工作。

A、縣級以上人民政府

B、伊犁河流域生態環境保護委員會

C、環保行政主管部門

111、伊犁河流域內縣級人民政府對水土流失嚴重的、有沙化趨勢或者年均降雨量在（A）以及25度坡度以上的已墾草原，應當有計劃地退耕還草。

A、250毫米以下

B、250毫米以上

C、300毫米以下

112、伊犁河流域內縣級以上人民政府應當加強綠洲生態防護林體系建設。農田防護林占耕地比例不低于（A）

A、10%

B、20%

C、30%

113、縣級人民政府建立濕地自然保護區必須具備的條件是：（B）

A、陸地生態系統具有代表性的

B、列入《國際重要濕地名錄》或者《國家重要濕地名錄》的C、生物多樣性豐富或者珍稀、瀕危物種分散分布的 114、禁止在天然濕地范圍內從事的活動不包括：（B）

A、擅自排放濕地蓄水

B、向天然濕地內排放超標污水或者有毒有害氣體，投放可能危害水體、水生生物的化學物品

C、照相

115、水電工程影響區域內生態環境保護和治理的責任主體是：（Ｂ）

A、縣級以上人民政府

B、水電開發企業

C、環保行政主管部門

116、水電開發企業應當在項目開工建設前，按照投資項目環境保護資金概算的（Ｃ）向自治州環境保護行政主管部門交納生態環境修復保證金。

A、10%

B、15%

C、20%

117、在伊犁河流域內破壞野生動物主要生息繁衍場所的，（Ａ）依據 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》規定處罰。

A、林業行政主管部門

B、水行政主管部門

C、環保行政主管部門

118、建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由環境保護行政主管部門依據（Ｃ）規定處罰。

A、《中華人民共和國環境保護法》

B、《中華人民共和國水污染防治法》

C、《建設項目環境保護管理條例》

伊犁路政海事局

二○一一年十月十二日

第四篇：事業單位公務員考試法律基礎知識

第一節 法理學

一、法的概念、特征和本質

1.法的定義

法是由國家制定、認可并依靠國家強制力保證實施的，以權利好義務為調整機制，以人的行為及行為關系為調整對象，反映由特定物質生活條件所決定的統治階級意志，以確認、保護和發展統治階級所期望的社會關系和價值目標為目的的行為規范體系。

2.法的特征

(1)調整行為關系的規范。(2)由國家專門機關制定、認可和解釋，并具有普遍約束力的社會規范。(3)以權利義務雙向規定為調整機制。(4)依靠國家強制力保證實施。

3.法的本質

法是統治階級意志的表現。法體現的是整個統治階級的意志，而不是統治階級中個別人或少數人的意志，同時也不是統治階級每個成員個人意志簡單的相加。

二、法的淵源

法的淵源，也被稱為法的形式，是指由一定的有權國家機關制定的各種規范性法律文件的表現形式。當代中國法的淵源主要有：憲法、法律、行政法規、一般地方性法規、自治法規、部門規章、地方政府規章等。

(一)法的淵源

1.憲法

作為法的形式，憲法是國家最高權力機關經由特殊程序制定和修改的，綜合性地規定國家、社會和公民生活的根本問題，具有最高法的效力的一種法。憲法規定國家的根本制度和根本任務，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法規都不得與憲法相抵觸。憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。

2.法律

法律是由全國人大和全國人大常委會制定、修改、補充、廢止的。根據《立法法》第7條規定：“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。”

3.行政法規

行政法規是由國務院制定的規范性法律文件，是國家行政機關體系中最高的規范性文件。

4.地方性法規

地方性法規，是指法定的地方國家權力機關依照法定的權限，在不同憲法、法律和行政法規相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區域范圍內實施的規范性文件。

5.自治法規

自治法規是民族區域自治地方，即自治區、自治州、自治縣人大制定的與民族區域自治有關的規范性法律文件，包括自治條例和單行條例。自治條例和單行條例可以依照當地民族的特點，對法律和行政法規的規定作出變通規定，但不得違背法律或者行政法規的基本原則，不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定。

6.規章

規章通常稱行政規章，是國家行政機關依照行政職權所制定、發布的針對某一類事件或某一類人的一般性規定，是抽象行政行為的一種。規章包括部門規章和地方人民政府規章。

(二)規范性法律文件的效力等級

上述各種法的淵源都具有法的效力，但它們的效力等級又是有差別的。

1.憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

2.法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高于地方性法規、規章。

3.地方性法規的效力高于本級和下級地方政府規章，省、自治區的人民政府制定的規章的效力高于本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。

4.自治條例和單行條例的優先適用效力，經濟特區法規的優先適用效力。自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定：經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。

5.部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。

6.特別規定優于一般規定、新的規定優于舊的規定的原則：同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。

三、法的效力

法的效力是指法具體生效的范圍，及法在適用對象、時間和空間三方面的效力范圍。

1.法的對象效力

第一，中國公民、法人好其他組織在中國領域內一律適用中國法，在國外仍受中國法的保護并履行中國法定義務，同時也遵守所在國的法。第二，我國法律對外國的適用包括兩種情況：(1)在中國領域內的外國人，除享有外交特權好豁免權或法有另外規定者外，一律適用我國法律；(2)外國人在中國領域外對中國或中國公民、法人犯罪，按中國刑法規定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可適用中國刑法規定，但按犯罪地的法不受處罰的除外。

2.法的空間效力

(1)有的法在全國范圍有效；(2)有的法在一定區域內有效；(3)有的法具有域外效力。

3.法的時間效力

是指法的效力的起止時限以及對其實施前的行為有無溯及力。法開始生效的時間：一是自公布之日起生效；二是公布后經過一段時間生效。法終止生效的時間：一是以新法取代舊法，使舊法終止生效；二是有些法完成了歷史任務而自然失效；三是發布特別決議、命令宣布廢止某項法；四是法本身規定了終止生效的日期。

注意：法的溯及力，指新法頒布后對它生效前所發生的事件和行為可加以適用的效力。法原則上不溯及既往，但法律有特別規定的除外。

四、法的作用

法的作用泛指法對人們的行為及社會關系和社會生活發生的影響。

1.法的規范作用

作為國家制定的社會規范，法具有告示、指引、評價、預測、教育和強制等規范作用。

(1)告示作用：法律代表國家關于人們應當如何行為的意見和態度。

(2)指引作用：法是通過人們在法律上的權利和義務以及違反法律規定應當承擔的責任來調整人們的行為的。

(3)評價作用：法律作為一種行為標準好尺度，具有判斷、衡量人們的行為的作用。

(4)預測作用：根據法律規定，人們可以預先知曉或估計到人們相互間將如何行為。

(5)教育作用

(6)強制作用：在于制裁違法行為。

2.法的社會作用：

(1)維護統治階級的階級統治。

(2)執行社會公共事務。

五、法的運行過程

(一)立法

1.立法的概念

立法是指由特定主體，依據一定職權好程序，運用一定技術，制定、認可和變動法這種特定社會規范的活動。

2.中國立法指導思想

當代中國立法總的指導思想是馬克思主義，特別是馬克思主義立法觀。

當代中國立法基本指導思想，是中國化的馬克思主義——毛澤東思想和鄧小平理論。

我國現階段立法的指導思想，必須是以建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現社會主義現代化建設服務，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義解放生產力、發展生產力這個根本任務。

3.中國立法的基本原則

立法的基本原則：(1)立法必須以憲法為依據；(2)立法必須從實際出發；(3)總結實踐經驗與科學預見相結合；(4)吸收、借鑒歷史和國外的經驗；(5)以最大多數人的最大利益為標準，立足全局，統籌兼顧；(6)原則性和靈活性相結合；(7)保持法律的穩定性和連續性與及時立、改、廢相結合。

4.我國立法的基本程序

立法的基本程序包括法律案的提出、法律案的審議、法律草案表決稿的表決和法律的公布等四個階段。

(1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有專門權限的國家機關和個人向立法機關提出創制、修改、補充或廢止某項法律的法律案。

(2)法律案的審議。法律案的審議是指立法機關對已列入會議議程的法律案進行審查和討論。列入全國人大常委會會議議程的法律案，一般經過三次常務委員會會議審議后交付表決。

(3)法律草案表決稿的表決。這是指立法機關對法律案經過審議后提出的表決稿，正式表示同意或不同意的活動。這是整個立法活動中最有決定意義的一步。

根據我國憲法和《立法法》的規定，一般法律要由全國人大全體代表或常務委員會全體組成人員超過半數通過。

(4)法律的公布。這是立法機關將獲得通過的法律依法定形式公之于眾(社會)的一個法定程序

5.當代中國的法律體系

法律體系，也稱為部門法體系，是指一國的現行法律規范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯系的整體。它不包括國際法和已失效的國內法。當代中國的法律體系通常包括下列部門法：憲法、行政法、刑法、民法、商法、經濟法、勞動與社會保障法、自然資源與環境保護法、訴訟法。

(二)法的實施

1.法的實施中的相關概念

法律實施包括執法、司法和守法。所謂執法，是指國家行政機關依照法定職權和程序貫徹和實現法律的活動。所謂司法，也稱法的適用，通常是指國家司法機關根據法定職權好法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。

2.法律適用的要求和原則

法律適用的要求：(1)準確，指適用法律時，事實要調查清楚，證據要準確；(2)合法，指司法機關審理案件時要合乎國家法律的規定，依法辦案；(3)及時，指司法機關辦案時在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時限。

法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據，以法律為準繩；司法機關依法獨立行使職權；實事求是，有錯必糾。

3.法律關系：

(1)法律關系是在法律規范調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利和義務關系。

(2)法律關系的基本特征。法律關系是以權利義務為內容的社會關系；法律關系是由國家強制力保證的社會關系；法律關系是以現行法律存在為前提的社會關系。它不屬于物質關系，而是一種思想關系。

(3)法律關系的構成

法律關系的主體：公民(自然人)；機構和組織(法人)；國家。

法律關系的客體：物；行為結果；精神產品；人身。

法律關系的內容：法律關系主體之間的權利義務關系。

4.違法行為、法律責任與法律制裁

(1)違法行為：違反現行法律規定并具有社會危害性的有過錯的行為。

構成：違法主體，違法客體，違法的主觀要件，違法的客觀要件。

違法的分類：刑事違法，民事違法，行政違法，違憲行為。

(2)法律責任

法律責任，是指因違反法律上的義務所產生的由相關主體所應承擔的具有法定強制性的不利后果。

與政治責任、道義責任等其他社會責任相比，法律責任有如下特點：第一，法律責任是因違反法律上的義務而產生的責任。法律上的義務包括法定義務、約定義務以及正確行使權力、權利的義務；第二，法律責任具有國家強制性。該責任或由有關國家機關依法定職權和程序，以直接強制手段實施；或由當事人協商主動承擔，但以國家強制力作為潛在的保證。

(3)法律制裁

法律制裁是指由專門機關對違法者依其應負的法律責任而采取的強制性懲罰措施。法律制裁主要有以下幾種：刑事制裁，民事制裁，行政制裁，違憲制裁。

5.法律實施的監督

(1)法律監督及其構成 法律監督，是指由所有國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進行的監察和督導。法律監督的基本構成要素一般包括三個方面，即法律監督的主體、法律監督的客體和法律監督的內容。法律監督的主體主要可以概括為三類：國家機關、社會組織和人民群眾。法律監督的客體是立法、司法和執法機關及其公職人員進行的公務活動。通過法律監督促使被監督的國家機關及其工作人員嚴格依法辦事，正確行使權力。

(2)國家機關的監督

國家機關的監督，是國家機關為保障法律的切實實施所進行的監督。具體包括國家權力機關的監督、國家行政機關的監督和國家司法機關的監督。

國家權力機關的監督，在我國就是指人民代表大會所進行的監督。

行政機關的監督，又稱行政監督，是指國家行政系統內部、上下級之間存在的法律監督，以及行政系統內部設立的專門機關的法律監督。

司法機關的監督，是我國監督制度的重要組成部分，它具體包括檢察機關的監督和審判機關的監督兩種。

(3)社會的監督

指各政黨、各社會組織和人民群眾對各種法律活動的合法性進行的監督。

六、法與其他社會現象之間的關系

(一)法與經濟基礎的關系

1、法與經濟的聯系是最根本的聯系。

2、經濟基礎決定法的性質，經濟基礎的發展變化決定著法的發展變化；法又反作用于經濟基礎。

3、生產力發展的水平直接影響法的發展水平。

4、法在市場經濟宏觀調控中的作用：引導作用；促進作用；保障作用；制約作用。

5、法在規范微觀經濟行為中的作用：確認經濟活動主體的法律地位；調整經濟活動中各種關系；解決經濟活動中的各種糾紛；維護正常的經濟秩序。

(二)法與政治、政策

1、法受政治的制約。體現在：政治關系的發展變化是影響法的發展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內容及其發展的變化；政治活動的內容更制約法的內容及其變化。法又服務于政治。

2、法與政策的關系：黨的政策是法律的依據和指導，法律是政策的規范化、法律化，是實現黨的政策的重要工具。

第二節 憲法

一、憲法的概念、特征與基本原則：

1.憲法的概念

憲法是確立國家制度和社會制度的基本原則與政策，調整公民權利與國家權力之間的基本關系的國家根本法。憲法在國家統一的法律體系中處于核心的地位，是依法治國的基礎和前提，是國家的根本大法。

2.憲法的特征

第一，內容上，憲法規定的是國家制度和社會制度的最基本的原則，公民的基本權利和義務，國家機構的組織和活動原則等根本問題。

第二，法律地位和法律效力上，憲法具有最高的法律地位或法律效力。

第三，制定和修改的程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。

3.憲法的基本原則：

(1)人民主權原則；(2)基本人權原則；(3)民主集中制原則；(4)法治原則。

二、憲法監督：

憲法明確規定，由全國人大和全國人大常委會行使憲法監督權，由全國人大常委會行使憲法解釋權，全國人大有權改變或者撤銷全國人大常委會不適當的決定。

三、新中國憲法的產生和發展

1954年9月20日第一屆全國人民代表大會第一次會議制定的《中華人民共和國憲法》是我國第一部憲法，此后于1975年、1978年和1982年做了全面修改。1982年憲法規定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者1/5以上全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數通過。”

四、國家性質、經濟制度、國家政體與國家結構形式

1.國家性質

即國體，是指國家的階級性質，反映社會各階級在國家中的地位，體現一定階級的專政。

一般地說，在經濟領域中居于主導地位的階級總是控制或掌握著國家政權，處于統治地位。

我國的國體是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

中國共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是我國政治制度的特點和優點。中國人民政治協商會議是由廣泛代表性的統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要組織形式。其性質不屬于國家機構，但也不同于一般的人民團體。

2.經濟制度

我國在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。我國社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。國家允許外國的企業和其他經濟組織或個人依照中國法律的規定在中國投資，同中國的企業或者其他經濟組織進行各種形式的經濟合作。

國家實行社會主義市場經濟。國家加強經濟立法，完善宏觀調控，依法禁止任何組織或個人擾亂社會經濟秩序。

社會主義公有制消滅了人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則；國家在社會主義初級階段，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

憲法規定，社會主義的公共財產神圣不可侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。

3.國家政體

政體又叫政權組織形式，是指特定社會的統治階級采取什么樣的形式去組織自己的政權機關，實現自己的統治。

國體決定政體，政體是為國體服務的，是國體的表現形式。

我國政權組織形式為人民代表大會制度。(1)國家的一切權利屬于人民，這是人民代表大會制度的實質；(2)人民在民主基礎上選派代表，組成全國人民代表大會和地方各級代表大會，作為人民行使國家權力的機關；(3)其他國家機關由人民代表大會產生，接受監督，向它負責；(4)人民代表大會常務委員會向本級人民代表大會負責，人民代表大會向人民負責。

4.國家結構形式

國家結構形式是指國家整體和部分之間、中央和地方之間的相互關系。可以分為單一制和復合制兩種。單一制是指由若干行政區域構成的具有統一主權的國家結構形式。單一制國家有統一的憲法、統一的國籍、統一的國家立法機關和統一的行政機關。復合制是指由兩個或兩個以上的成員國聯合組成聯盟國家或者國家聯盟的結構形式。分為聯邦和邦聯兩種形式。

我國是一個統一的、多民族的單一制國家。我國在民族自治地方實行民族區域自治制度；特別行政區是中華人民共和國不可分離的一部分，是我國一級地方行政區，直轄于中央人民政府，享有高度的自治權。

五、公民的基本權利和義務

公民是指具有一國國籍，并根據憲法和法律規定享有權利和承擔義務的人。

1.公民的基本權利：

(1)平等權：公民在法律面前一律平等。

(2)政治權利和自由：指公民管理國家事務、參與政治生活的權利和自由。

(3)人身自由權：人身自由不受侵犯、人格尊嚴不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護。

(4)宗教信仰自由：有信仰宗教和不信仰宗教的自由。

(5)社會經濟權利：勞動權、休息權、退休人員生活保障權利、獲得物質幫助權。

(6)文化教育權利：受教育的權利和進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。

(7)特定人的權利：國家保護婦女的權利和利益；婚姻、家庭、老人、兒童受國家保護；保護華僑和僑眷的正當的權利和利益。

2.公民的基本義務：

(1)維護國家統一和各民族團結的義務。

(2)遵守憲法和法律，保守國家機密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，遵守社會公德的義務。

(3)維護祖國的安全、榮譽和利益的義務。

(4)保衛祖國、依法服兵役的義務。

(5)依法納稅的義務。

六、國家機構的組成、性質、地位等

國家機構是統治階級為了保證國家權力的有序運行而建立的相互聯系的國家機關的總稱。

1.全國人民代表大會及其常委會

全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，又是行使國家立法權的機關。它的性質決定了它在國家機構體系中居于首要的、最高的地位：(1)其他國家機關由它產生，并對它負責，受它監督。(2)它制定的法律、做出的決議和決定，其他國家機關都必須遵守和執行。

全國人大常委會是全國人大的常設機關，是全國人大閉會期間行使國家權力的機關，是經常性的最高國家權力機關，也是行使國家立法權的機關。

2.中華人民共和國主席

國家主席是我國國家機構的重要組成部分，是一個相對獨立的國家機關，同全國人大常委會結合行使國家元首職權，對外代表國家。國家主席和副主席由全國人大選舉產生，有選舉權和被選舉權的年滿45周歲的中國公民可以被選為國家主席、副主席。主席和副主席的每屆任期為五年，聯系任職不得超過兩屆。

3.國務院

中華人民共和國國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是國家最高行政機關。國務院每屆任期五年，總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆。

4.中央軍事委員會

中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量，是全國武裝力量的最高領導機關，即最高國家軍事機關。

5.地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關。

6.民族自治地方的自治機關。

包括自治地方的人民代表大會和人民政府。

7.人民法院和人民檢察院

人民法院是國家的審判機關，依照法律規定獨立行使審判權。各級人民法院由同級國家權力機關產生，對它負責并報告工作，受它監督。

人民檢察院是國家法律監督機關，依法獨立行使檢察權。人民檢察院實行雙重從屬制。最高人民檢察院對全國人大及其常委會負責并領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作；地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責，并接受上級人民檢察院的領導。

8.特別行政區。

目前我國設有香港特別行政區和澳門特別行政區。

9.居民委員會和村民委員會

是基層群眾性組織，而不是國家機關。

第三節 刑法

一、刑法概述

1.刑法的概念

刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律規范的總和。刑法有狹義和廣義之分。狹義刑法是指系統規定犯罪、刑事責任和刑罰的刑法典，也就是指《中華人民共和國刑法》。廣義刑法是指規定犯罪、刑事責任和刑罰的所有法律規范的總和，它主要包括刑法典、單行刑法和附屬刑法規范。

1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國刑法》，自1980年1月1日起施行，這標志著新中國第一部刑法典的正式誕生。1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議通過了全面修訂后的《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)，這是一部統一的、比較完備的刑法典。

2.刑法的基本原則

《刑法》第3條至第5條規定了三項基本原則，即刑罰法定原則、法律面前人人平等原則、罪刑相適應原則。

(1)刑罰法定原則

刑罰法定原則的基本含義是：法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。也就是通常所說的“法無明文規定不為罪，法無明文規定不受處罰”。

(2)法律面前人人平等原則

法律面前人人平等原則的基本含義是：對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。對于一切人的合法權益都要平等地加以保護，不允許有任何歧視。

(3)罪刑相適應原則

罪刑相適應原則的基本含義是：刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。

3.刑法的性質：

刑法是統治階級為了維護其階級利益和統治秩序，以國家名義制定的有關什么行為是犯罪和對犯罪者適用何種刑罰的法律規范的總稱。它鮮明地反映統治階級的意志，具有強烈的階級性，是統治階級實現階級專政的重要工具。

4.刑法的目的和任務。

(1)目的：懲罰犯罪，保護人民。懲罰犯罪是手段，保護人民是最終目的。

(2)任務：用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛國家安全，保護人民民主專政的政權和社會主義制度。具體任務有：保衛國家安全；保衛人民民主專政的政權和社會主義制度；保護社會主義公共財產和公民私人所有的財產；保護公民的人身權利、民主權利和其他權利；維護社會秩序、經濟秩序。

5.刑法的效力范圍：

又稱為刑法的適用范圍，指刑法在什么地方、什么時間、對什么人適用以及是否有溯及既往的效力。它包括空間效力和時間效力問題。

(1)空間效力范圍分為：我國刑法的屬地管轄；我國刑法的屬人管轄；我國刑法的保護管轄；我國刑法的普遍管轄。

(2)我國刑法在時間上的效力，始于生效日，中止于廢止日；在溯及力問題上，采取從舊兼從輕的原則。

二、犯罪和犯罪構成要件

1.犯罪的定義及特征：

犯罪是嚴重危害社會、違反刑法并應受刑罰處罰的行為。

犯罪具有三個基本特征：(1)犯罪是嚴重危害社會的行為，即具有一定的社會危害性；(2)犯罪是違反刑法的行為，即具有刑事違法性；(3)犯罪是應當受到刑罰處罰的行為，即具有應受刑罰處罰性。

2.犯罪構成

犯罪構成是指我國刑法規定的犯罪行為所應當具備的一切客觀和主觀要件的總和。

犯罪構成包括犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面等四個要素。

(1)犯罪的主體

犯罪的主體指實施了危害社會的行為，依法應負刑事責任的人。它包括作為犯罪主體的自然人和作為犯罪主體的單位。

自然人成為犯罪主體的條件有：實施了危害社會行為；是達到法定刑事責任年齡的自然人，刑法規定，已滿16周歲的人罰罪應當負刑事責任，已滿14周歲未滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的要負刑事責任；具有刑事責任能力的人。

年齡與承擔刑事責任的關系：①我國刑法規定，公民完全承擔刑事責任年齡為16周歲，相對負刑事責任年齡為14周歲，完全不負刑事責任年齡為14周歲以下。②已滿14周歲的公民，犯以下各罪應承擔刑事責任：故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒。

單位成為犯罪主體的條件有：實施了危害社會的行為；必須是機關、企業、事業單位、公司、團體。

(2)犯罪的客體

指刑法所保護的而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關系。

(3)犯罪的主觀方面

犯罪主觀方面是指犯罪主體對自己實施的危害社會行為及其危害社會的后果所持的故意或者過失的心理態度。它包括犯罪的故意、犯罪的過失以及犯罪的目的和動機。

犯罪的故意指行為人明知自己的行為會發生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發生的一種心理態度。在這種心理態度支配下實施的犯罪就屬于故意犯罪。犯罪的故意有兩種：一是直接故意；二是間接故意。

犯罪的過失指行為人應當預見自己的行為可能會發生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免，以致發生了危害社會的結果的主觀心理態度。

犯罪目的指行為人通過實施危害社會的行為所希望達到的結果。

犯罪動機指刺激犯罪人實施犯罪行為以達到犯罪目的內心沖動或起因。

(4)犯罪的客觀方面

犯罪的客觀方面是指犯罪行為及其危害結果的客觀外在表現。它包括三個基本要件：危害行為；危害結果；危害行為和危害結果之間的因果關系。

三、正當防衛和緊急避險

1.正當防衛

正當防衛是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而對不法侵害者所實施的沒有明顯超過必要限度并且未造成重大損害的防衛行為。正當防衛是法律賦予公民的一項權利，不僅不構成犯罪，而且受到法律的保護。

正當防衛必須具備以下條件：

(1)必須是對不法侵害行為才能實施正當防衛；

(2)不法侵害行為必須是正在進行的；

(3)防衛行為必須是為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受不法侵害而實施的；

(4)防衛行為必須針對不法侵害者本人實施，而不能針對第三人；

(5)防衛行為不能明顯超過必要限度。

2.緊急避險

緊急避險指為了使國家、公共利益，本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發生的危險，不得已而采取的損害另一較小合法權益的行為。

緊急避險必須具備以下條件：

(1)必須是為了避免國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利遇到危險而采取的；

(2)必須使正在發生危險的情況下采取的；

(3)必須使在不得已的情況下采取的。如果能采取其他方法避免危險，就不能實施緊急避險行為；

(4)緊急避險行為不能超過必要限度。

四、犯罪的預備、未遂、中止和既遂

1.犯罪的預備：為了犯罪準備工具，制造條件。犯罪預備也是犯罪行為，而犯意表示不構成罰罪。

2.犯罪未遂：已經著手犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而為得逞。《刑法》第23條第2款規定：對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

3.犯罪中止：在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效的防止犯罪結果發生的行為。

4.犯罪既遂：是指行為人故意實施的行為已經具備了某種犯罪構成的全部要件。判定犯罪是否既遂，應當以行為人所實施的行為是否具備了《刑法》所規定的某一犯罪的全部構成要件為標準。完全具備的，是既遂；未能完全具備的，則不是既遂。

五、共同犯罪

1.共同犯罪的概念：

共同犯罪指二人以上共同故意犯罪。構成共同犯罪應當具備以下條件：(1)犯罪主體必須是兩個或兩個以上達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人；(2)各個共同犯罪人必須具有共同的犯罪行為；(3)各個共同犯罪人必須具有共同的犯罪故意。

2.共同犯罪的形式

共同犯罪的形式，是指二人以上共同犯罪的結構，或者是指共同犯罪人之間結合的方式。共同犯罪的形式，可以分為：任意共同犯罪和必要共同犯罪；事前有通謀的共同犯罪和事前無通謀的共同犯罪；簡單共同犯罪和復雜共同犯罪；一般共同犯罪和犯罪集團。

3.犯罪集團

犯罪集團是一種特殊的共同犯罪形式，是指三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。

4.共同犯罪人的種類及其刑事責任

《刑法》根據共同犯罪人在共同犯罪中所起的作用，把共同犯罪人分為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯四種。

(1)主犯，是指組織、領導犯罪集團進行犯罪活動或者在共同犯罪中起主要作用的共同犯罪人。應按其所參與的全部犯罪處罰。

(2)從犯，指在共同犯罪中起次要或者輔助作用的共同犯罪的人。應當從輕、減輕或者免于處罰。

(3)脅從犯，指被脅迫參加犯罪的共同犯罪人。因其在共同犯罪中處于被動地位、罪行也比較輕。

(4)教唆犯，指教唆他人犯罪的共同犯罪人。教唆犯必須有教唆他人實施犯罪的故意。

六、單位犯罪

1.單位犯罪的概念與特征

《刑法》規定：“公司、企業、事業單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規定為單位犯罪的，應當負刑事責任。”

單位犯罪的特征：

(1)犯罪主體必須是單位，即公司、企業、事業單位、機關和團體；

(2)單位犯罪的主觀方面必須有為本單位謀取非法利益的故意，并且作出犯罪決定的是單位集體或其負責人；

(3)必須實施了犯罪行為；

(4)單位犯罪，法律有規定的才處罰。

2.單位犯罪的刑罰

我國刑法在處罰單位犯罪時采用“兩罰制“原則。即對單位犯罪既處罰單位，又處罰其機關的自然人或者行為人。

單位犯罪的刑罰具體為：

(1)對單位判處罰金；

(2)對其直接負責的主觀人員和其他直接責任人判處刑罰，包括判處可以適用于自然人犯罪的一切刑罰方法；

(3)刑法分則和其他法律另有規定的，依照規定。

七、刑罰概念、種類和具體運用

1.刑罰概念：

刑罰，是指我國刑法規定的，由國家審判機關依法對犯罪分子所適用的一種強制性的法律制裁措施。

刑罰與其他制裁的顯著特點有：

(1)嚴厲程度不同。刑罰是一種最為嚴厲的制裁方法。

(2)適用對象不同。刑罰只能對犯罪分子適用。

(3)適用的機關和程度不同。刑罰只能由人民法院代表國家適用，并且要依照刑事訴訟法規定的管轄權限和訴訟程序進行。

2.刑罰的種類：

刑罰分為主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。屬于主刑的刑種只能獨立適用。附加刑有罰金、剝奪政治權利和沒收財產。附加刑的各個刑種既可以獨立適用，也可以作為主刑的附加刑適用。另外，對于犯罪的外國人，可以獨立適用或者附加適用驅逐出境。

主刑的刑種：

(1)管制

指由人民法院判決，對犯罪分子不予關押，但限制其一定自由，由公安機關執行管束和群眾監督下進行改造的一種刑罰。《刑法》規定，管制的期限，為3個月以上2年以下。數罪并罰時最高不能超過3年。

(2)拘役

指短期剝奪犯罪分子的人身自由，就近執行并實行勞動改造的一種刑罰。主要適用于罪行較輕，需要短期關押的犯罪分子。拘役的期限為1個月以上6個月以下；數罪并罰時，拘役刑期最高不能超過1年。

(3)有期徒刑

指剝奪犯罪分子一定期限的人身自由，強制其進行勞動并接受教育改造和矯正的一種刑罰。有期徒刑的刑期為6個月以上15年以下。數罪并罰時，有期徒刑的刑期可以超過15年，但最高不能超過20年。

(4)無期徒刑

指剝奪犯罪分子的終身自由，強制其參加勞動并接受教育改造的一種刑罰。適用于罪行嚴重，但又沒有必要判處死刑的犯罪分子。

(5)死刑

指剝奪犯罪分子生命的一種刑罰。它是我國最嚴厲的一種刑罰。對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執行的，可以判處死刑同時宣告緩期2年執行。

附加刑的刑種：

(1)罰金

強制犯罪分子或者犯罪單位向國家繳納一定數額金錢的一種刑罰。

(2)剝奪政治權利

剝奪犯罪分子參加國家管理和政治活動權利的一種刑罰。剝奪政治權利是剝奪下列權利：(1)選舉權和被選舉權；(2)言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；(3)擔任國家機關職務的權利；(4)擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。

(3)沒收財產

將犯罪分子個人所有財產的一部分或全部，強制無償地收歸國有的一種刑罰。

3.刑罰的具體運用

(1)量刑

量刑是刑事審判活動的一個基本環節，指人民法院依法對犯罪分子裁量決定刑罰的活動。具體說來，就是人民法院根據犯罪的事實、犯罪性質、犯罪情節和對社會的危害程度，依法決定對犯罪分子的刑罰。

量刑的一般原則是：以犯罪事實為根據，以刑事法律為準繩。

(2)累犯

累犯指因犯罪受到一定刑罰處罰，在刑罰執行完畢或者赦免以后，在法定期限內又犯一定之罪的犯罪人。我國《刑法》中規定的累犯，分為普通累犯和特殊累犯。普通累犯指被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執行完畢或者赦免以后，在5年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人。特殊累犯指危害國家安全的犯罪分子，在刑罰執行完畢或者赦免以后，任何時候再犯危害國家安全罪的犯罪分子。對累犯應當從重處罰。

(3)數罪并罰

數罪并罰指一人犯數罪，人民法院對其所犯之罪分別定罪量刑后，按照法定的原則，決定應當執行的刑罰。所謂數罪，就是行為人出于數個犯罪故意或過失，實施了數個犯罪行為，即具備了數組犯罪構成要件。所謂并罰，就是對一個人的犯的數罪，依照刑法分則的規定，分別確定罪名和刑期，除判處死刑和無期徒刑以外，應當在總和刑期以下，數罪中最高刑期以上，酌情決定執行的刑期。

(4)緩刑

緩刑指被判處一定刑罰的犯罪分子，在其具備法定條件的情況下，附條件地暫緩執行原判刑罰，當犯罪人滿足一定條件后，便不再執行原判刑罰，如果違反了應當遵守的條件，則原判刑仍要執行的一種刑罰制度。緩刑不是刑種，而是刑罰具體運用的一項制度。

(5)減刑

減刑指被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執行期間，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現或者立功表現，將其原判刑罰予以適當減輕的一種制度。

(6)假釋

是指對判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，在執行了一定的刑期以后，如果確有悔改表現，不致再危害社會，附條件地予以提前釋放的制度。

(7)自首與立功

自首是指犯罪分子在犯罪以后自動投案，如實交代自己的罪行，并接受國家審查和裁判的行為。立功是指犯罪分子揭發他人犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件的情形。

(8)實效

是指經過一定的期限，對刑事犯罪不得追訴或者對所判刑罰不得執行的一項法律制度。

八、刑事追訴時效期限

犯罪經過下列期限不再追訴：(1)法定最高刑為不滿5年有期徒刑的經過5年；(2)法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的經過10年；(3)法定最高刑為10年以上不滿15年有期徒刑的經過15年；(4)法定最高刑為無期徒刑、死刑的經過20年，如果20年以后認為必須追訴的須報請最高人民檢察院核準。

在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者人民法院受理案件以后逃避偵查或者審判的，不受追訴時效期限的限制，被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

追訴期限從犯罪之日起計算，犯罪行為有連續或繼續狀態的，從犯罪行為終了之日起計算，在追訴期限以內又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計算

九、犯罪的種類和國家機關工作人員的犯罪

1.犯罪的種類

根據新《刑法》可分為：危害國家安全罪；危害公共安全罪；破壞社會主義市場經濟秩序罪；侵犯公民人身權利、民主權利罪；侵犯財產罪；妨害社會管理秩序罪；危害國防利益罪；貪污賄賂罪；瀆職罪；軍人違反職責罪。

2.國家機關工作人員的犯罪

(1)貪污賄賂罪

貪污賄賂罪指國家工作人員和其他依法從事公務的人員，利用職務上的便利或違背職責義務，非法占有、使用公私財物的行為。

貪污賄賂罪的種類：貪污罪；挪用公款罪；受賄罪；行賄罪；向單位行賄罪；介紹賄賂罪；巨額財產來源不明罪；隱瞞境外存款罪；集體私分國有資產罪。

(2)瀆職罪

瀆職罪指國家機關工作人員故意或過失褻瀆職責、職務的犯罪行為。具有如下法律特征：瀆職罪侵害的客體是國家機關的正常活動；客觀方面是實施了褻瀆職權、職務的行為；主體是特殊主體，即國家機關工作人員；主觀方面既可以是故意，又可以是過失。

瀆職罪的種類有：濫用職權罪；玩忽職守罪；徇私舞弊罪；泄露國家機密罪；徇私枉法罪；私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；司法工作人員玩忽職守罪；司法工作人員徇私舞弊罪；行政執法人員徇私舞弊罪。第四節 民法

一、民法概述

1.民法的概念

調整平等主體的公民之間、法人之間以及公民和法人之間的財產關系和人身關系的法律規范的總稱。民法調整的財產關系的內容主要包括物權、債權和知識產權；民法調整的人身關系的內容主要包括人格權和身份權。

2.民法的基本原則

(1)保護公民、法人合法民事權益的原則

(2)平等、自愿、等價有償原則

(3)公平、誠實信用原則

(4)遵守法律和國家政策的原則

(5)尊重社會公德和社會公共利益的原則

二、民事法律關系的主體、內容和客體

民事法律關系是指由民法調整的具有民事權利、義務內容的社會關系，即具體的民事權利和義務關系。它由民事法律關系的主體、內容和客體三要素構成。

1.民事法律關系的主體

是指參加民事法律關系，享有民事權利和承擔民事義務的人，通常稱為民事法律關系的當事人。在我國，自然人、法人以及不具有法人資格的其他組織可以作為民事法律關系的主體，國家在一定范圍內也是民事主體。

(1)公民

公民是指具有一國國籍的自然人。自然人是基于自然規律而出生并生存的人。具有中華人民共和國國籍的自然人是我國的公民。我國民法上的自然人，不僅包括中國公民，也包括外國公民和無國籍人，這些人在我國境內參加民事活動，具有民事主體地位，但其活動必須遵守我國的法律

①公民的民事權利能力，是指法律賦予公民享有民事權利和承擔民事義務的資格。它是公民取得民事權利，承擔民事義務的前提條件，它是公民具有獨立法律人格，成為民事主體的必然要求和集中表現。根據《民法通則》規定，我國公民的民事權利能力始于出生，終于死亡。

②公民的民事行為能力

公民的民事行為能力是指公民能夠以自己的行為參與民事法律關系，取得民事權利和承擔民事義務的能力。公民的民事行為能力劃分為三類：第一，完全民事行為能力人；第二，限制民事行為能力人；第三，無民事行為能力人。

(2)法人

法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。

法人的成立應當具備以下條件：①依法成立；②有必要的財產或者經費；③有自己的名稱、組織機構和場所；④能夠獨立承擔民事責任。

依據法人的宗旨不同，法人分為企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人。

與自然人相比，法人的權利能力和行為能力具有自己的特點，即法人的權利能力和行為能力同時產生，同時消滅。一般來說，始于法人的成立，終于法人的撤銷或解散。

2.民事法律關系的客體

是指民事法律關系主體權利與義務所指向的客觀事務，主要包括四類：物、行為、智力成果和人身利益。

3.民事法律關系的內容

是指民事法律關系的主體所享有的民事權利和負有的民事義務。不同的民事法律關系有不同的內容。

三、民事法律事實

民事法律事實是根據民法的規定，能夠引起民事法律關系的產生、變更或消滅的客觀現象。

根據導致民事法律關系產生、變更或消滅的客觀情況的不同性質，民事法律事實可以分為事件和行為。

事件是指不以當事人主觀意志為轉移的客觀現象。能夠成為民事法律事實的事件主要有：(1)不可抗力；(2)時間的經過；(3)人的出生和死亡。

行為是指民事主體有意識的活動。行為包括積極的活動(稱為“作為”)，也包括消極的不活動(稱為“不作為”)。成為民事法律事實的行為必須能夠依法引起民事法律后果的產生，其主要包括：(1)事實行為；(2)民事行為；(3)違法行為等。

四、民事法律行為

1.民事法律行為概念

民事法律行為簡稱法律行為，是指民事主體設立、變更或者終止民事權利義務的合法行為。是以意思表示為要素，而依意思表示的內容發生法律效果的民事合法行為。

2.民事法律行為的成立條件

民事法律行為的成立條件，是指決定民事法律行為成立的必要條件，如不具備，便是無效的民事行為，不發生行為人預期的法律后果。它可分為實質要件和形式要件：

(1)實質要件。《民法通則》第條規定，民事法律行為應當具備下列條件：①行為人具有相應的民事行為能力；②意思表示真實；③不違反法律或社會公共利益。

(2)形式要件：《民法通則》第條規定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或其他形式，法律規定用特定形式的，應當依照法律規定。”主要有：①口頭形式；②書面形式；③默認形式。

3.民事法律行為的分類

可分為單方法律行為、雙方法律行為、多方法律行為；雙務法律行為與單務法律行為；有償法律行為與無償法律行為；諾成性法律行為與實踐性法律行為；要式法律行為與不要式法律行為。等等。

五、代理

1.代理的概念

代理是指代理人依據代理權，以被代理人的名義與第三人實施民事法律行為，而被代理人承受代理人代理行為的法律后果。

代理的基本法律特征是：(1)代理行為是代理人的行為，而該行為所產生的法律后果卻直接歸屬于被代理人；(2)代理人在代理權限內實施代理行為；(3)代理人以被代理人的名義進行民事活動；(4)被代理人對代理行為承擔民事責任。

2.代理的種類

(1)法定代理。是指代理權直接根據法律的規定而產生的代理，主要適用于無行為能力人或限制行為能力人。

(2)指定代理。是指代理權根據人民法院和有關單位的指定而產生的代理。

(3)委托代理。是生活中最常見的代理種類，指基于被代理人授權行為所產生的代理。

3.代理權的行使

(1)代理人應在代理權限范圍內行使代理權；(2)代理人行使代理權應當維護被代理人的利益；(3)代理人應親自行使代理權，不得任意轉委托他人代理；(4)不得濫用代理權。

六、物權與所有權

(一)物權

1.物權的概念

物權是權利主體在法律規定的范圍內，直接支配其物，并排除他人干涉的民事權利。

2、物權的特征

(1)物權是一種“對世權”。(2)物權的客體是特定的獨立的物，而不是行為或精神財富。(3)物權的內容是對物的直接管理和支配。(4)物權具有獨立性和排他性。(5)物權具有追及權和優先權。

3.物權的分類 物權按不同的特點可分為四類：

(1)所有權與他物權；(2)主物權與從物權；(3)動產物權與不動產物權；(4)準物權。

(二)財產所有權的概念、特征與內容

1.財產所有權的概念

財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。

2.財產所有權的特征

(1)財產所有權是一種最完全的物權權利；(2)它是一種絕對權；(3)它具有強烈的獨占性、排他性；(4)其客體總是特定的物體和財產，而不是智力成果和行為。

3.財產所有權的內容

財產所有權的內容包括占有、使用、收益和處分：(1)占有，就是單位或個人對于財產的實際管領和控制；(2)使用，是指發揮財產的使用價值而對財產的運用；(3)收益，是指通過對財產的占有、使用而取得經濟效益；(4)處分，是對某項財產在事實上或法律上的最終處置，是所有權中帶有根本性的一項權能。

七、債權

(一)債的概念和產生的根據

1、債的概念

按照合同的約定或者依照法律的規定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。享有權利的人是債權人，其享有的權利稱債權；負有義務的一方為債務人，其負擔的義務是債務。

2、債產生的根據

也稱債的發生原因，是指引起債的關系產生的法律事實。依照民法通則第84條的規定，我國民法上債的發生原因可分為兩類：一是基于合同；一是基于法律規定。在各國民法上，可引起債的產生的法律事實主要有：合同、不當得利、無因管理、侵權行為、締約過失、單方允諾、其他原因。

(二)債的分類

債的分類主要有：(1)單一之債與多數人之債；(2)按份之債與連帶之債；(3)特定物之債與種類物之債；(4)簡單之債與選擇之債；(5)主債與從債；(6)意定之債與法定之債。

(三)債的履行

1.債的履行的含義

債的履行是指債務人按照合同約定或依照法律的規定，全面地、適當地履行債所規定的義務，使債權人的權利得到完全的實現。

2.債的履行原則

(1)實際履行原則；(2)適當履行；(3)協作履行；(4)經濟合理原則；(5)情勢變更原則。情勢變更原則是指合同依法成立后，因不可歸責于雙方當事人的原因發生了不可預見的情勢變更，致使合同的基礎喪失或動搖，若繼續維持合同原有效力則顯失公平，因而允許當事人變更或解除合同的原則。

3.債的擔保

是指促使債務人履行其債務，保障債權人的債權得以實現的法律措施。

債的擔保的種類有：(1)人的擔保，其形式主要有保證人擔保；(2)物的擔保，其方式主要有抵押權、質權、留置權和優先權等；(3)金錢擔保，主要方式有定金、押金；(4)反擔保，是指在經濟往來中，有時為了換取擔保人提供擔保、抵押或質押等擔保方式而由債務人或第三人向該擔保人新設擔保，該新設擔保相對于原擔保而言被稱為反擔保。

4.債的消滅

是指債的關系在客觀上不復存在。

債的消滅原因大致有三類：(1)基于當事人的意思，如免除、解除；(2)基于債的目的，如不能履行、清償；(3)基于法律的直接規定。

債消滅的方式主要有：(1)清償，是指當事人實現債權目的的行為。與履行的意義相同。(2)抵銷，是指兩人互負債務時，各以其債權充當債務之清償，而使其債務與對方的債務在同等額內相互消滅。(3)提存，是指由于債權人的原因而無法向其交付合同標的物時，債權人將該標的物交給提存部門從而消滅債的制度。(4)免除，是指債權人拋棄債權，從而全部或部分終止合同關系的單方行為。(5)混同，是指債權和債務同歸一人，致使債的關系消滅的事實。

八、合同

(一)合同的概念和特征

1.合同的概念

《合同法》所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，不適用《合同法》而是適用其他法律規定。

2.合同的法律特征

(1)它是當事人之間在自愿基礎上達成的協議，是雙方或多方的民事法律行為；(2)合同當事人的法律地位平等；(3)它是當事人之間以設立、變更、終止特定民事權利義務關系為目的的法律行為；(4)它所確立的是債權債務關系；(5)其所確定的內容是符合法律的。

(二)合同法的基本原則

1.平等原則；2.自愿原則；3.公平原則；4.誠實信用原則。

(三)合同的分類

1.雙務合同與單務合同。以雙方當事人是否互負義務為標準。

2.有償合同與無償合同。以合同當事人之間的權利義務是否存在對價關系為標準。

3.諾成合同與實踐合同。以合同成立是否必須以交付標的物或完成其他給付為標準。諾成合同自當事人意思表示一致時即宣告成立，而實踐合同則除當事人達成合意外，尚需交付標的物或完成其他給付才能成立和生效。

4.要式合同和不要式合同。以合同的成立是否必須采用法律要求的形式為標準。

5.有名合同和無名合同。以法律是否賦予特定名稱并設有規范為標準。

(四)合同的訂立

合同訂立的一般程序，從法律上分為要約和承諾兩個步驟。

1.要約

是希望和他人訂立合同的意思表示。

要約的要件，除了必須具備意思表示的一般要件外，和有其特定的構成要件：(1)要約是由特定人作出的意思表示。要約人必須是訂立合同一方的當事人。(2)要約必須具有訂立合同的意圖。(3)要約必須向要約人希望與之訂立合同的受要約人發出。(4)要約的內容必須具體、確定。

2.承諾

指受要約人同意要約的意思表示。承諾的內容應當與要約的內容一致。受要約人對要約的內容作出實質性變更的，為新要約。

承諾的要件：(1)由受要約人向要約人作出；(2)承諾之意思表示須與要約一致；(3)在承諾期間作出。

承諾的效力，我國合同法采到達主義，即承諾通知到達要約人時生效。

(五)合同的內容

合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款

1.合同當事人的名稱或姓名和住所；2.標的；3.數量；4.質量；5.價款或酬金；6.履行期限、地點和方式；7.違約責任；8.解決爭議的方法。

(六)合同的形式

合同的形式具有廣泛性，包括口頭形式、書面形式以及當事人約定或法定的其他形式。

(七)合同的效力

合同的效力，是指法律賦予依法成立的合同具有約束當事人各方乃至第三人的強制力。

1.合同無效的幾種情形：(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；(2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；(3)以合法形式掩蓋非法目的；(4)損害社會公共利益；(5)違反法律、法規的強制性規定。

2.合同可變更或可撤銷的情形：(1)應重大誤解訂立的；(2)在訂立合同時顯失公平的；(3)一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的。

3.效力未定合同：(1)限制民事行為能力人依法不能獨立訂立的合同；(2)無權代理人以他人名義訂立的合同；(3)無權處分人訂立處分他人財產的合同。效力未定的合同經追認權人追認后，自始有效，否則，自始無效。

(八)合同的責任

主要包括締約過失責任和違約責任。

締約過失責任是指在訂立合同過程中，一方因違背其依據誠實信用原則所應盡的義務而致另一方信賴利益的損失，依法應承擔的民事責任。

違約責任是違反合同的民事責任的簡稱，是指合同當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定所應承擔的民事責任。違約責任的承擔方式主要有繼續履行、采取補救措施(如修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報酬等)或者賠償損失(如支付違約金、支付賠償金、支付價金及預期利息)等。

九、知識產權

(一)知識產權的概念、法律特征及范圍

1.知識產權的概念

知識產權是法律賦予人們對創造性智力成果享有的專有的權利，亦稱智力成果權。

2.知識產權的法律特征

(1)知識產權的客體是不具有物質形態的智力成果。(2)專有性，及知識產權的權利主體依法享有獨占使用智力成果的權利，他人不得侵犯。(3)地域性，即知識產權只在產生的特定國家或地區的地域范圍內有效，不具有域外效力。(4)時間性，即依法產生的知識產權一般只在法律規定的期限內有效。

3.知識產權的分類

一類為文學產權，是關于保護智力作品創造和傳播的權利，包括著作權(即版權)和鄰接權；另一類為工業產權，是工業、農業、林業、商業和其他產業具有實用經濟意義的無形產權，包括專利權和商標權。

4.知識產權的范圍

主要包括著作權和鄰接權、專利權、商標權、商業秘密權、植物新品種權、集成電路布圖設計權、商號權等。

(二)著作權

1.著作權的概念

是指作者對其創作的文學、藝術和科學作品依法享有的人身權和財產權等民事權利。

我國《著作權法》中，它同版權系同義語，它包括著作人身權和著作財產權。前者指作者對自己的作品依法享有的以人身利益為內容的權利，具體包括：(1)發表權；(2)署名權；(3)修改權；(4)保護作品完整權。著作財產權可分為兩大類：一是再現作品獲得報酬權，二是演繹權。

2.著作權的主要內容

《著作權法》中規定的保護的作品包括：(1)文字作品；(2)口述作品；(3)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品；(4)美術，建筑作品；(5)攝影作品；(6)電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品；(7)工程設計圖、產品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；(8)計算機軟件；(9)法律、行政法規規定的其他作品。

3.著作權的保護期限

(1)著作人身權中的署名權、修改權和保護作品完整權的保護期不受限制，但發表權的保護有時間限制。

(2)公民的作品，其發表權和使用權的保護期分別為作者終生及其死后50年，截至于作者死之后第50年的12月31日。

(三)專利權

所謂專利權，是指專利權人對其發明、實用新型和外觀設計依法享有的專有的權利。

在我國，發明專利權的期限為20年，實用新型和外觀設計的專利權期限為10年。

(四)商標權

商標，俗稱商品的牌子，是生產經營者在其商品或者服務上使用的，由文字、圖形或其組合構成的，具有顯著特征，便于識別商品或服務來源的專用標記。根據商標的構成不同，商標分為文字商標、圖形商標和組合商標。根據商標的識別對象不同，商標分為制造商標、銷售商標和服務商標。根據商標的法律保護不同，商標分為注冊商標和非注冊商標。

商標權的內容有以下幾個方面：專用權、許可權、轉讓權、續展權、標示權、禁止權。

在我國，商標權的取得需遵循自愿注冊原則和先申請原則。

注冊商標的有效期有10年，自核準注冊之日起計算。期限屆滿，可以續展注冊。

十、人身權

1.人身權的概念

人身權是指民事主體依法享有的與其人身不可分離的、沒有直接財產內容的民事權利。

2.人身權的分類

人身權分為人格權和身份權兩大類。

人格權是指民事主體具有法律尚的獨立資格必須具有的民事權利，公民、法人都有人格權。具體包括：(1)生命權；(2)身體權；(3)健康權；(4)姓名權和名稱權；(5)名譽權；(6)肖像權；(7)隱私權。

身份權是指民事主體因具有某種特定身份而依法享有的民事權利，主要包括：(1)親權；(2)配偶權；(3)親屬權；(4)榮譽權等。

3.人身權的保護

保護人身權的責任方式主要有：(1)停止侵害；(2)消除影響、恢復名譽；(3)賠禮道歉；(4)賠償損失。

十一、財產繼承權

1.財產繼承權的概念

財產繼承權是指公民依法承受死者個人所遺留的合法財產的權利。

2.繼承制度中的基本原則

保護公民合法財產繼承權原則；繼承權男女平等原則；養老育幼、互濟互助原則；互諒互讓、團結和睦原則；權利義務相一致的原則。

法定繼承人第一順序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母，盡了主要贍養義務的作為第一順序繼承人；法定繼承人

第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

3.我國遺產繼承的方式

繼承的方式有四種：法定繼承；遺囑繼承；遺贈和遺贈扶養協議。

4.法定繼承的順序

第一順序：配偶、子女、父母。

第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。

繼承法所說的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有扶養關系的繼子女。父母，包括生父母、養父母和有扶養關系的繼父母。兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養兄弟姐妹、有扶養關系的繼兄弟姐妹。

5.代位繼承和轉繼承

代位繼承是指被繼承人的子女先于被繼承人死亡，被繼承人的子女的晚輩直系血親可以代替被繼承人的子女繼承其應繼承的遺產。

轉繼承實質上是繼承遺產權利的轉移，是指繼承人在繼承開始后，遺產分割之前死亡的，其應繼承的遺產份額由其合法繼承人繼承的制度。

6.遺產的分配原則

遺產的分配原則有以下幾點：

(1)一般平均原則。經繼承人協商一致同意的，也可以不均等。

(2)照顧原則。對生活特殊困難的和缺乏勞動能力的繼承人，分配遺產時，應予以照顧。

(3)權利義務一致原則。

(4)協商原則。法定繼承人在分配遺產時，要互諒互讓，和睦團結，協商處理繼承問題。

十二、民事責任

1.民事責任的概念

由民法規定的對民事違法行為人所采取的一種以恢復被損害人的權利為目的并與一定的民事制裁措施相聯系的國家強制形式，它是民事違法人依法所必須承擔的法律后果。

2.一般民事責任的構成要件

行為人承擔一般民事責任所必須具備：

(1)行為的違法性。除法律另有規定外，只有實施了違法行為才承擔民事責任。

(2)損害事實的存在，具體地說，民事違法行為只有造成損害事實，行為人才承擔責任。

(3)因果關系。是指違法行為與損害結果之間的客觀聯系，即特定的損害事實是否是行為人的行為必然引起的結果。

(4)行為人主觀上有過錯。過錯根據其類型分為故意與過失。除法律有特別規定外，只有在實施違法行為當時主觀上存在過錯的違法行為人才對損害后果承擔民事責任。

3.民事責任的歸責原則

(1)過錯責任原則(2)無過錯責任原則(3)公平責任原則

十三、訴訟時效

1.訴訟時效的概念

我國法律規定的訴訟時效，也稱消滅時效，是指權利人在法定期間內不行使權利即失去請求法院依訴訟程序強制義務人履行義務的權利的制度。

訴訟時效的完成只消滅勝訴權——實體意義上的訴權，但它不消滅程序意義上的訴權，也不消滅實體權利。如果當事人自愿履行的，不受訴訟時效的限制。

2.訴訟時效期間；

(1)一般訴訟時效期間為2年，即向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年，法律另有規定的除外。

(2)下列訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償的；②出售質量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損毀的。

(3)最長訴訟時效期間為20年。從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。

(4)特殊訴訟時效期間，指由特別法規定的訴訟時效。

3.訴訟時效的開始、中止、中斷和延長

(1)訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算

(2)《民法通則》第139條規定：“在訴訟期間的最后六個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效繼續計算。”

(3)第140條規定：“訴訟時效因提起訴訟，當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷，自中斷時起，訴訟時效重新計算。”

(4)訴訟時效期間延長是指因特殊情況，法院對已經完成的訴訟時效期間給予的延展。

第五節 行政法

一、行政法概述

1.行政法的概念

行政是指國家行政主體依法對國家和社會事務進行組織和管理的活動。行政具有國家意志性、執行性、法律性和強制性的特征。

行政法是調整國家行政管理的行政法律規范的總和。行政法以行政關系為調整對象，其目的是保障國家行政權運行的合法性和合理性。

2.行政法的基本原則

(1)合法性原則。合法性原則是指行政權的存在、行使必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸，它在行政法中具有不可替代的地位。

(2)合理性原則。合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分，指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性，其產生的主要原因是行政自由裁量權的存在。

(3)應急性原則。應急性原則是現代法治原則的重要內容，指在特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關可以采取沒有明確法律依據的或與通常狀態下法律規定相抵觸的措施。

3.行政法的淵源：

行政法的淵源指行政法規范和原則表現形式，分為一般淵源和特殊淵源。

行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規；地方性法規；自治條例、單行條例；部門規章與地方政府規章。

行政法的特殊淵源：法律解釋(有權解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋)；其他規范性文件；國際條約、慣例。

二、行政法律關系主體

行政法律關系主體是指行政法律關系中權利的享有者和義務的承擔者，也稱為行政法律關系當事人，包括行政主體和行政相對人。

1.行政主體的概念、范圍、職權和職責

(1)行政主體的概念：行政主體是指能以自己名義行使國家行政職權，做出影響公民、法人和其他組織權利、義務的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任，在行政訴訟中通常能作為被告應訴的行政機關和法律、法規授權的組織。

(2)行政主體的范圍

我國的行政主體具體包括；國務院、國務院的組成部門、國務院直屬機構、經法律法規授權的國務院辦事機構、國務院部委管理的國家局、地方各級人民政府、縣級以上地方各級人民政府的職能部門、縣級以上地方人民政府的派出機關、經法律法規授權的派出機構、經法律法規授權的行政機關內部機構和議事協調機構、經法律法規授權的其他組織。

(3)行政主體的職權與職責

行政職權是國家行政權的轉化形式，是行政主體實施國家行政管理活動的資格及權能。主要包括以下內容：①行政立法權；②行政命令權；③行政處理權；④行政監督權；⑤行政裁決權；⑥行政強制權；⑦行政處罰權。

行政職責是指行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務。行政職責是行政主體必須履行的義務，因此不能放棄和違反，否則會引起相應違法責任的追究。主要包括：依法履行職務，遵守權限規定，符合法定目的，遵守法定程序。

2.行政相對人

行政相對人是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體行政行為影響其權益的個人、組織。

三、行政行為概述

1.行政行為的概念和特征

行政行為是行政主體為實現國家行政管理目標而行使行政權力，產生行政法律效果的行為。

行政行為具有以下特征：(1)服務性；(2)從屬法律性；(3)裁量性；(4)單方性；(5)強制性。

2.行政行為的分類：

從不同的方面可以劃分出不同的類型，包括：(1)抽象行政行為與具體行政行為；(2)內部行政行為與外部行政行為；(3)羈束行政行為與自由裁量行政行為；(4)依職權的行政行為與依申請的行政行為；(5)單方行政行為與雙方行政行為；(6)要式行政行為與非要式行政行為；(7)作為行政行為與不作為行政行為；(8)行政立法行為、行政執法行為與行政司法行為；(9)自為的行為、授權的行為和委托的行為。

3.行政行為合法的要件

行政行為合法的條件包括：行政行為的主體合法；行政行為應當符合行政主體的權限范圍；行政行為的內容應當合法、適當；行政行為程序合法。

4.行政行為的生效規則

生效規則是指行政行為何時開始生效的規則。行政行為的生效規則主要有：即時生效；受領生效；告知生效；附條件生效。

5.行政行為的效力

行政行為的效力包括：公定力、確定力、拘束力、執行力。

6.行政行為的無效、撤銷與廢止

(1)行政行為無效的條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實施將導致犯罪；⑤沒有可能實施的行政行為。

行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權國家機關宣布該行為無效；②有權機關可在任何時候宣布相應行政行為無效；③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應返回相對方；所加予的一切義務均應取消；對相對方所造成的實際損失，均應賠償。

(2)行政行為撤銷的條件：行政行為合法要件缺損；行政行為不適當。

行政行為撤銷的法律后果：①相應行政行為通常自撤銷之日起方失去法律效力，但行政行為撤銷的效力可一直追溯到行政行為作出之日；②行政行為如果被撤銷，因此造成相對方的實際損失應由行政主體予以賠償；③如果行政行為的撤銷是因為行政相對方的過錯引起的，則行政相對方必須視具體情況承擔相當的責任。

(3)行政行為廢止的條件：①行政行為所依據的相應法律法規、規章、政策被依法修改、廢止或撤銷；②形勢發生重大變化，原行政行為的繼續存在將有礙社會政治、經濟、文化的發展，甚至給國籍和社會公共利益造成重大損失；③行政行為已完成原定目標、任務，實現了其歷史使命。

行政行為廢止的法律后果：行政行為廢止后，其效力自廢止之日起失效。

四、抽象行政行為

(一)抽象行政行為的概念和特征：

1.抽象行政行為

是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的具有普遍約束力的行政行為。其行為形式體現為行政規范性文件，包括行政立法(行政法規和規章)和一般行政規范文件(具有普遍約束力并能多次適用的行政措施、決定、命令)。

2.抽象行政的特征 包括是對象的普遍性；不可訴性；多次適用性。

(二)行政立法行為

1.行政立法的概念與特征

行政立法是指國家行政機關依照法律規定的權限和程序制定行政法規、行政規章的活動。它既有立法的性質，是一種從屬性立法行為(準立法行為)，又具有行政的性質，是一種抽象行政行為。

行政立法具有如下兩方面的特征：

(1)行政立法的立法性。表現在：①代表國家，以國家名義制定人們遵守的行為規則；②行政立法所制定的行為規則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規范性和強制性；③它必須遵循相應的準立法程序。

(2)行政立法的行政性。主要表現在：①其主體是國家行政機關；②其客體是有關行政管理事務；③其目的是實施和執行權力機關制定的法律，實現行政管理職能。

2.行政立法的主體與分類

(1)行政立法的主體是指依法取得立法權，可以制定行政法規或行政規章的國家行政機關。根據我國有關法律的規定，行政立法主體包括：①國務院；②國務院各部、各委員會；③國務院直屬機構；④省、自治區、直轄市人民政府；⑤省、自治區人民政府所在地的市人民政府；⑥國務院批準的較大的市人民政府；⑦作為經濟特區的市人民政府。

(2)行政立法，依據不同的標準，可作不同的分類。①依其立法權的來源不同，可分為職權立法與授權立法；②依立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；③依行政立法的內容不同，可以分為執行性立法、創制性立法。

3.行政立法的原則

(1)依法立法原則。行政立法必須依法進行，“依法”中的法指憲法和法律，也包括行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例。

(2)立法民主原則。指行政機關依照法律規定進行行政立法時，應通過各種方式聽取各方面的意見，保證民眾廣泛地參與行政立法。

(3)加強管理與增進權益相協調原則。

4.行政立法的程序與原則

行政立法的程序主要包括：①立項；②起草；③聽取公眾意見；④審查；⑤決定與公布。

五、具體行政行為

具體行政行為是指行政主體針對特定行政管理對象實施的行政行為。其行為形式主要體現為具體行政決定，如行政處罰決定、行政強制執行決定等。

(一)行政許可

1.行政許可的概念

行政主體應行政相對方的申請，通過頒發許可證、執照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或實施某種行為的法律權利的行政行為。

2.行政許可的特征

(1)行政許可是一種依申請的具體行政行為，不同于行政主體依職權主動賦予相對方權利或免除義務的行為；(2)行政許可是一種采用頒發許可證、執照等形式的要式行政行為；(3)行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權利的行為。

3.行政許可的分類

①以許可的范圍為標準，分為一般許可和特殊許可；②以許可的程度為標準，分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否單獨使用為標準，分為獨立的許可和附條件的許可；④以是否附加履行義務為標準，分為權利性許可和附義務許可；⑤以其存續時間為標準，分為長期許可和附期限許可；⑥以許可的內容為標準分，為行為許可和資格許可。

4.行政許可的作用

(1)有利于國家對社會經濟和其他義務的宏觀控制。

(2)有利于維護社會主義公共利益和保障社會公共安全。

(3)有利于保護相對方的合法權益。

(二)行政征收

1.行政征收的概念

行政征收是指國家行政主體憑借國家行政權，依法向行政相對方強制地、無償地征集一定數額金錢或實物的行政行為。行政相對方的財產一經國家征收，其所有權就轉為國家所有，成為國家財產的一部分，由國家分配和使用，以保證國家財政開支的需要。

2.行政征收的特征

(1)強制性；(2)無償性；(3)法定性；(4)先定性和固定性。

3.行政征收的分類

目前我國行政征收主要由稅和費組成。因此，行政征收主要分為兩大類，即行政征稅和行政征費。行政征收的主要內容有：①稅收征收；②建設資金征收；③資源費征收；④排污費征收；⑤管理費征收；⑥滯納金征收；

4.行政征收與行政征用的區別

行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強制征用相對方財產或勞務的一種具體行政行為。兩者區別主要在于：

(1)從法律后果看，行政征收的后果是財產所有權從相對方轉歸國家；而行政征用的后果則是行政主體暫時取得了被征用方財產的使用權，不發生財產所有權轉移。

(2)從行為的標的看，征收的標的一般僅限于財產；而征用的標的除財產外還可能包括勞務。

(3)從能否取得補償來看，征收是無償的；而征用一般是有償的，行政主體應當給予被征用方以相應的經濟補償。

(三)行政處罰

1.行政處罰的概念

是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規范但尚未構成犯罪的行為，給予法律制裁的行政行為。

2.行政處罰的特征

行政處罰的特征主要有：(1)其主體是行政機關或法律、法規授權的其他行政主體；(2)行政處罰是針對有違反行政法律規范行為的行政相對人的制裁；(3)行政處罰是對于違反行政法律規范尚未構成犯罪的行政相對人的制裁。

3.行政處罰的種類和形式

(1)人身自由罰：包括行政拘留和勞動教養。

(2)行為罰：主要形式有責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、執照等。

(3)財產罰：主要形式有罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得)。

(4)聲譽罰：主要形式有警告、通報批評等。

4.行政處罰的基本原則：

(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正的原則；(3)處罰與教育相結合的原則；(4)保障相對人權利的原則；(5)職能分離原則；(6)一事不再罰原則

5.行政處罰的程序

(1)簡易程序，也稱當場處罰程序，是指行政機關或經授權的組織依法當場作出處罰決定。

適用簡易程序的條件：違法事實確鑿；有法定依據；較小數額罰款(對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款)或者警告的行政處罰。

簡易程序的步驟：表明身份；確認違法事實，說明處罰理由和依據；制作行政處罰決定書；行政處罰決定書的交付；備案。

(2)一般程序，又稱普通程序，是行政處罰通常所應適用的程序。

步驟：立案；調查取證；決定；擬制處罰決定書；說明理由并告知權利；當事人陳述和申辯；正式裁決；行政處罰決定書的送達。

(3)執行程序：是指有關國家機關保證行政處罰決定所確定的當事人的義務得以履行的程序。

行政處罰執行程序的原則：①申訴不停止執行原則；②作出罰款決定的機關和收繳罰款的機構分離的原則。

(四)行政命令

行政命令，是指行政主體依法要求行政相對人為或不為一定行為(作為或不作為)的意思表示，是行政行為的一種形式。其中要求行政相對人為一定行為的命令，稱為“令”，如命令納稅，命令出境(外國人)；另一種是要求行政相對人不為一定的行為的命令，稱為“禁(止)令”，如因修建馬路禁止通行、禁止攜帶危險品的旅客上車。

行政命令一經作出，相對方便有了相關的義務，必須按行政命令要求進行一定的作為或不作為，否則須承受行政主體給予的處罰。

(五)行政強制

是指行政主體依法采取強制手段迫使不履行行政法義務的行政相對人履行義務或達到履行義務相同的狀態；或者對行政相對人的人身或財產采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行為的總稱。

(六)行政裁決

1.行政裁決的概念

行政裁決，是指行政機關依照法律、法規的授權，對當事人之間發生的、與行政管理活動密切相關的，與合同無關的民事糾紛進行審查，并依法作出裁決的行政行為。

2.行政裁決的特征

(1)當事人之間發生的爭議是民事性質的，且與行政管理活動密切相關，這是行政裁決的前提。(2)行政裁決的主體是法律、法規授權的行政機關。(3)行政裁決程序通常是依當事人的申請開始，以協商或調解為前置。(4)行政裁決是行政機關行使行政裁決權的活動，具有法律效力。(5)行政裁決具有不可變更力。

(七)行政獎勵

1.行政獎勵的概念

行政獎勵是指行政主體為了表彰先進、激勵后進，充分調動和激發人們的積極性和創造性，依照法定條件和程序，對為國家、人民和社會做出貢獻或模范地遵紀守法的個人和組織，給予物質的或精神的獎勵的具體行政行為。

2.行政獎勵的特征

(1)實施行政獎勵的主體是國家行政機關或法律法規授權的組織。(2)目的是表彰先進、激勵和推動后進，調動廣大人民群眾的積極性和創造性。(3)對象是對國家、人民和社會做出突出貢獻或模范地遵紀守法的個人和組織。(4)內容包括物質獎勵和精神獎勵。(5)是一種具體行政行為。(6)是一種單方行政行為，但不具有強制執行力。(7)是一種法定的行為。

3.行政獎勵的原則

行政獎勵一般應遵循下列原則：(1)物質獎勵與精神獎勵相結合的原則；(2)公正、合理、民主、平等原則；(3)獎勵與受獎行為相適應的原則；(4)及時性、時效性和穩定性原則；(6)依法獎勵、實事求是原則。

(八)行政給付

1.行政給付的概念

廣義上的行政給付包括供給行政、社會保障行政、財政資助行政。狹義上的行政給付僅指社會保障行政，即指行政主體在公民年老、疾病或喪失勞動能力等情況下，依照有關法律、法規、規章或政策的規定，賦予其一定的物質權益或與物質有關的權益的具體行政行為。

2.行政給付的類型

行政給付包括：撫恤金；特定人員離退休金；社會救濟、福利金、最低生活保障費；自然災害救濟金及救濟物資。

(九)行政確認

1.行政確認的概念

行政確認是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或有關法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明(或否定)并予以宣告的具體行政行為。

2.行政確認特征

(1)行政確認的主體是行政主體。(2)內容或目的是對行政相對人的法律地位和權利義務的確定或否定。(3)是要式行政行為。(4)是羈束性行政行為。

3.行政確認的形式

行政確認的形式包括：(1)確定；(2)認定(認證)；(3)證明；(4)登記；(5)鑒證等。

(十)行政監督

行政主體依法定職權，對相對方遵守法律、法規、規章，執行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監督的行政行為。

六、行政合同與行政指導

(一)行政合同

1.行政合同的概念

行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實現特定的行政管理目標，相互之間或與公民、法人或其他組織經過協商一致以明確各方當事人之間的權利、義務所達成的協議。

2.行政合同的特征

(1)行政合同的雙方當事人中，至少有一方是行政主體。(2)行政合同的目的是實現特定的行政管理目標或者為了維護社會公共利益。(3)行政合同屬于一種雙方行政行為。(4)行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優益權。(5)行政合同雙方當事人因履行行政合同發生的爭議，受行政法調整，根據行政法的有關規則，通過行政法上的救濟途徑(如行政復議、行政訴訟等)予以解決。

(二)行政指導

1.行政指導的概念

行政指導是指行政主體在其職責、任務或其管轄的事務范圍內，為適應現實社會與經濟生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對方的同意或協助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現一定行政管理目標為目的，不直接產生法律效果的行為。

2.行政指導的特征

(1)行政性。行政指導的實施主體是行政主體，承受人是行政相對人；行政指導是行政主體基于行政職權實施的，行政主體不得超越權限；行政指導的目的，是為了實現一定的行政目的，方式較為溫和。

(2)非強制性。行政指導對行政相對人沒有法律拘束力。

(3)依據的特殊性。行政指導既可能依據法律，也可能依據法律的原則、精神，有時還可能依據國家的政策。

(4)表現方式的靈活性。在實施方式上，主要由行政機關自由裁量。行政機關視具體情況可以采取倡導、希望、說服、教育、示范、勸告、建議、提供信息以及制定導向性政策等方式。

七、行政程序

1.行政程序的概念與特征

行政程序是指國家行政機關在行使行政權力和實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。

其特征主要為：(1)行政程序是行政活動的方式、步驟、順序及時限的總和；(2)行政程序是行政主體實行行政管理，行使行政權力的方式與步驟；(3)行政程序具有法定性；(4)行政程序具有多樣性；(5)行政程序具有基本程序統一和特殊程序分散的特征。

2.行政程序的基本原則

行政程序的基本原則：(1)程序法定原則；(2)相對方參與原則；(3)效率原則；(4)程序公正原則。

3.行政程序的主要制度

表明身份制度；告知制度；調查制度；聽證制度；說明理由制度；辯論制度；回避制度；職能分離制度；信息公開制度；不單方接觸制度；時效制度；行政救濟制度等。

八、行政違法與行政責任

(一)行政違法

1.行政違法的概念

行政違法是指行政法律關系主體違反行政法律規范，侵犯受法律保護的行政法律關系，對社會造成一定程度的危害，但尚未構成犯罪的行為。行政違法要承擔一定的行政責任。

2.行政違法的構成要件

(1)行為主體必須是行政法律關系主體；(2)行政法律關系主體具有相關的法定義務；(3)行政法律關系主體具有不履行法定義務的行為；(4)有的行政違法要具備主觀要件。

3、行政違法的分類

根據行政法律關系的主體不同，行政違法可分為行政主體的違法和行政相對人的違法；根據行為的方式和狀態不同，可分為作為行政違法和不作為行政違法；根據行為的內容和形式的不同，可分為實質性行政違法和形式性行政違法。

(二)行政責任

1.行政責任的概念

行政責任是指行政法律關系主體由于違反行政法律規范或不履行行政法律義務而依法應承擔的行政法律后果。

2.行政責任的構成要件

(1)行政法律關系主體主觀上有過錯；(2)存在違反行政法律義務的行為；(3)存在承擔行政責任的法律依據。

3.行政責任的種類與方式

(1)行政主體承擔行政責任的具體方式有：通報批評；賠禮道歉，承認錯誤；恢復名譽，消除影響；返還權益；恢復原狀；停止違法行為；履行職務；撤銷違法的行政行為；糾正不適當的行政行為；行政賠償等。

(2)公務員承擔行政責任的具體方式有：通報批評；行政賠償等。

(3)行政相對人承擔行責任的具體方式有：承認錯誤，賠禮道歉；接受行政處罰；履行法定義務；恢復原狀，返還財產；賠償損失等。

九、行政賠償

1.行政賠償的概念

行政賠償是指國家行政機關和行政工作人員或法律、法規授權行使行政權力的組織在行使職權時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，國家負責向受害人賠償的制度。

2.行政賠償的特征

(1)賠償義務機關是行政機關或法律、法規授權的組織；(2)賠償范圍是特定的(一是具體行政行為造成的損害，二是事實行為)；(3)賠償的途徑是多渠道的(受害人可以通過向行政賠償義務機關提出，以及行政復議、行政訴訟、行政賠償訴訟等渠道實現)。

3.行政賠償的歸責原則

主要是指違法歸責原則，國家只對違法行使職權的行為才承擔賠償責任，如果行使職權的行為是合法行為，國家不承擔賠償責任。

4.行政賠償的范圍

《國家賠償法》規定，國家對具體行政行為和違法行使職權的事實行為造成的損害予以賠償，對與行使職權無關的個人行為造成的損害，因受害人自己的行為致使損害發生以及法律規定國家不負賠償責任的其他情形不予賠償。

具體包括對侵犯人身權的行政賠償和對侵犯財產權的行政賠償。

國家不予賠償的情形：《國家賠償法》第5條規定，國家不承擔賠償責任的情形有：(1)國家行政機關工作人員與行使行政職權無關的個人行為。(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發生的。

5.行政賠償請求人和賠償義務機關

(1)行政賠償請求人

行政賠償請求人是指因行政機關及其工作人員違法執行職務而遭受損害，有權請求國家予以賠償的人。賠償請求人既可以是公民也可以是法人或其他組織。

行政賠償中，有權提出賠償請求的人有以下幾種：受到行政侵權的公民、法人或者其他組織；受害人死亡的，其繼承人和其他有扶養關系的親屬也可以成為賠償請求人；受害的法人或其他組織終止，承受其權利的法人或其他組織有權要求賠償。

(2)行政賠償義務機關

行政賠償義務機關，是指依法履行賠償義務、接受賠償請求、支付賠償費用、參加賠償訴訟程序的行政機關。

行政賠償義務機關可以分為以下幾種情形：

①作為行政主體的行政機關為賠償義務機關；②共同行政賠償義務機關；③法律、法規授權的組織為賠償義務機關；④委托機關為賠償義務機關；⑤行政賠償義務機關被撤銷的，一般由繼續行使職權的行政機關為賠償義務機關。如果沒有繼續行使其職權的行政機關，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關；⑥經行政復議后的案件，由最初作出具體行政行為的行政機關為賠償義務機關。但是，復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。

6.行政賠償程序

(1)我國行政賠償的途徑有兩種：

一是單獨就賠償問題向行政機關申請賠償；二是在行政復議、行政訴訟中一并提起賠償請求。

(2)行政賠償義務機關的受案與處理

行政賠償義務機關應當自收到受害人的賠償申請書后，經審查認為賠償申請符合條件的，應當通知請求人，并在兩個月內做出處理決定。逾期不予賠償或賠償請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人可自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。

(3)行政賠償訴訟

行政賠償訴訟是特殊的訴訟形式。它是法院根據賠償請求人的訴訟請求，依照行政訴訟程序和國家賠償的基本原則裁判賠償爭議的活動。

與其他行政案件的區別：第一，賠償訴訟不能直接單獨向法院提起；第二，賠償訴訟當事人按“誰主張，誰舉證”的原則分擔舉證責任；第三，賠償訴訟可適用調解；第四，賠償訴訟中法院的司法權不受特別限制；第五，在賠償訴訟中，法院不得向賠償請求人收到任何費用。

7.行政賠償方式和賠償請求時效

國家賠償方式是指國家承擔行政賠償責任的具體形式。《國家賠償法》第25條規定了三種賠償方式：(1)金錢賠償。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國家賠償的主要方式；(2)返還財產。是行政機關將違法占有或控制的受害人的財產還給受害人的賠償方式；(3)恢復原狀。是公民、法人或其他組織的財產因遭到違法分割或毀損以致破壞，若有恢復的可能，應由賠償義務機關負責修復，能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。

賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。

十、行政復議

(一)行政復議的概念和特點

1.行政復議的概念

所謂行政復議，系指行政相對方人(公民、法人和其他組織)認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復議決定的活動。

2.行政復議的特點

(1)行政復議由法定的行政主體進行；(2)行政復議是依申請的行為；(3)行政復議是一種行政裁判行為；(4)行政復議同時對行政行為的合法性和合理性進行審查；(5)行政復議按照特定行政程序進行。

(二)行政復議的基本原則

(1)合法原則；(2)公正原則；(3)公開原則；(4)及時裁決原則；(5)便民原則；(6)一級復議原則；(行政復議機關對當事人申請的某一具體行政行為作出復議決定后，當事人不服的，不得再行提出復議申請。)(7)書面復議原則。

(三)行政復議的范圍

1.可以提起復議申請的具體行政行為

包括：(1)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；(2)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；(3)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；(4)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；(5)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；(6)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；(7)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；(8)認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；(9)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；(10)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；(11)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

2.可提起行政復議的抽象行政行為

公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請。包括：

(1)國務院部門的規定；

(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；

(3)鄉、鎮人民政府的規定。以上所列規定不含國務院部、委會規章和地方人民政府規章。

3.不能申請行政復議的事項

根據《行政復議法》第8條規定，不服行政機關作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的，不能通過行政復議途徑解決。

(四)行政復議管轄

1.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。

2.對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議。

3.對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規定作出最終裁決。

4.對上述三項規定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規定申請行政復議：(1)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向設立該派出機關的人民政府申請行政復議；(2)對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議；(3)對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議；(4)對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議；(5)對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。

有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府將申請轉送有關行政復議機關，并告知申請人。

公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關已經依法受理的，或者法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議。

(五)行政復議程序

1.復議申請

復議申請期限為自知道該具體行為之日起六十日內，但是法律規定的申請期超過六十日的除外，因不可抗力或其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

2.行政復議的受理

行政復議機關應在收到申請后五日內進行審查，決定不予受理時應書面告知申請人，對不屬于本機關受理的行政復議申請，應告知申請人向有關行政復議機關提出，受理日期自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起計算。

復議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。

3.復議案件的審理

政復議機關負責法制工作的機構應當自受理日起七日內，將復議申請書復印件發送被申請人，被申請人應在十日內做出書面答復，并提交相關材料。

在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或個人收集證據。

行政復議決定做出前，申請人經說明理由，可以撤回行政復議申請。

除法律規定的例外情況，行政復議期間具體行政行為不停止執行。

4.做出復議決定

行政復議機關應當自受理之日起六十日內做出復議決定，但是法律規定的行政復議期限少于六十日的除外，情況復雜，不能在規定期限內做出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期最多不超過三十日。

復議決定的種類主要包括維持決定、履行決定、撤銷決定、變更決定和確認具體行政行為違法的決定等。

十一、行政訴訟

(一)行政訴訟的概念

行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織，即行政相對人，認為行政主體的具體行政行為違法，依法訴諸人民法院，人民法院據此在雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下，對行政案件進行受理、審理、裁判以及執行裁判等司法活動的總和，是司法機關解決行政爭議的一種法律制度。

(二)行政訴訟特有基本原則：

1.人民法院特定主管原則；2.行政訴訟期間具體行政行為不停止執行原則；3.被告負舉證責任原則；4.不適用調解原則；5.對具體行政行為的合法性進行審查的原則；6.司法變更權有限原則。

(三)行政訴訟的受案范圍

受案范圍：人民法院受理行政訴訟案件的范圍。

我國現行行政訴訟法有關行政訴訟受案范圍的規定由三個部分組成：

一是對受案范圍的總體劃定，《行政訴訟法》第2條：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。”

二是對受案范圍的正面列舉，《行政訴訟法》第11條規定：人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；(2)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；(3)認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；(4)認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；(5)申請行政機關保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；(6)認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；(7)認為行政機關違法要求履行義務的；(8)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的，除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定外可以提起訴訟的其他行政案件。

三是對不可訴行為的排除。《行政訴訟法》第12條規定：人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：(1)國防、外交等國家行為；(2)行政法規、規章或者行政機關制定發布的具有普遍約束力的決定、命令；(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；(4)法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

(四)行政訴訟的管轄

1.行政訴訟管轄的概念：

行政訴訟管轄是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。它所解決的是公民、法人或其他組織認為屬于人民法院受案范圍的具體行政行為侵犯了自己的合法權益，應當向哪一級哪一個人民法院起訴的問題。

2.行政訴訟管轄的種類

我國《行政訴訟法》所規定的管轄主要有級別管轄、地域管轄和裁定管轄。

(1)級別管轄的確定規則

基層人民法院管轄第一審行政案件。

中級人民法院管轄下列第一審行政案件：a.確認發明專利權的案件、海關處理的案件；

b.對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；c.本轄區內重大、復雜的案件。

高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。

最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。

(2)地域管轄的規則

行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。

對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。

(五)行政訴訟參加人

行政訴訟參加人是指行政訴訟當事人以及訴訟代理人的總稱。訴訟當事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人；訴訟代理人包括法定代理人和委托代理人。行政訴訟中的翻譯人、鑒定人、證人和法律規定的其他人，與訴訟沒有法律上的利害關系，一般稱為訴訟參與人，不具有訴訟參加人的法律地位。

1.原告

原告是認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起行政訴訟的公民、法人和其他組織。

2.被告

在行政訴訟中，被告是指由原告指控做出了侵犯其合法權益的具體行政行為并由人民法院通知其應訴的行政機關或法律、法規授權的組織。

3.共同訴訟中的共同訴訟人

包括共同原告和共同被告。

4.行政訴訟中的第三人

是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，在行政訴訟過程中申請參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或其他組織。

5.代理人

行政訴訟中的代理是代理人以被代理人的名義參加訴訟，其行為后果直接由被代理人承擔的法律行為。代理人有三種情況：(1)法定代理人。法定代理人是為沒有訴訟行為能力的公民設定的為其進行訴訟的人。(2)指定代理人。指定代理人是經人民法院指定，代無訴訟行為能力的公民進行訴訟的人。(3)委托代理人。委托代理人是接受當事人、法定代理人的委托，代為進行

(六)行政訴訟程序

1.第一審程序

第一審程序是人民法院受理對行政案件進行初次審理的程序。第一審程序是人民法院審理行政案件的必經程序，是實現人民法院行政審判職能的中心環節。

步驟：開庭前的準備、法庭調查、法庭辯論、合議庭評議和宣告判決等步驟。

行政訴訟第一審程序中無論哪一級人民法院，都應當依法組成合議庭，一律實行公開審理，不能書面審理，除法律規定不公開審理的案件外，應一律公開審理，并于立案之日起三個月內做出一審判決，如延長判決，需上級法院批準。

2.第二審程序

行政訴訟第二審程序，是人民法院審理當事人不服下級人民法院的一審裁判，依法提起的上訴案件的程序。

第二審可以實行書面審理。

第二審合議庭全部由審判員組成，不實行陪審制。

第二審審理不受上訴范圍的限制。對被訴具體行政行為是否合法進行全面審查。

第二審審理期限是第二審人民法院自收到上訴狀之日起兩個月內作出終審判決。

3.審判監督程序

行政訴訟審判監督程序，是指人民法院對已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定，依照法律規定進行再次審理的程序。

4.行政訴訟的判決、裁定、決定

(1)行政訴訟判決是指人民法院代表國家對被訴的行政行為是否合法作出的具有法律約束力的判定以及對被訴行政行為的效力作出的權威性處理。

行政訴訟判決可分為：維持判決；撤銷判決；履行判決；變更判決；行政賠償判決；確認判決。

撤銷判決適用的五種情形指具體行政行為證據不足，適用法律、法規錯誤，違反法定程序，超越職權，濫用職權。

(2)行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對行政訴訟的程序性問題所作出的裁判。

(3)行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所涉及訴訟的事項作出的司法處理。

第五篇：公務員職業道德考試答案

公務員職業道德考試

一.單項選擇題

1.敢于堅持原則是執政黨（）的要求。

A.黨性

B.本質

C.根本

D.倫理

正確答案：D

2.我們要把講正氣、（）作為公務員職業道德建設的重要內容。

A.有思想

B.有能力

C.有原則

D.有文化

正確答案：C

3.秉承分工合作的工作方法,是公務員一種最基本的（）要求。

A.道德

B.職業

C.責任

D.業務

正確答案：A

4.（）是各級政府、各個部門履行職能的工作方法的核心。

A.相互尊重

B.相互溝通

C.真誠相待

D.分工合作

正確答案：D

5.公務員法第十二條第五款明確規定：“忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和（）。”

A.批復

B.決策

C.指示

D.命令

正確答案：D

6.作為公共利益的實現者與（），公務員需要廉潔自律、愛崗敬業

A.代理人

B.所有者

C.守護者

D.分配者

正確答案：C

7.在政治生活中,合法性是公共事務開展的基礎，與之相對的還有兩個要素：權威與（）。

A.服從

B.統治

C.權力

D.專制

正確答案：A

8.崗位認知的前提是（）

A.公眾認知

B.自知之明

C.自我認知

D.他人評價

正確答案：C

9.公務員手中的權力是（）賦予的。

A.國家

B.人民

C.法律

D.組織

正確答案：B

10.忠于國家，要求公務員要堅定理想信念，在思想上、政治上、（）與黨中央保持高度一致。

A.工作上

B.學習上

C.行動上

D.組織上

正確答案：C

11.教育示范和（）是公務員職業道德教育的兩種具體方法。

A.理論培訓

B.經驗總結

C.集中學習

D.典型引導

正確答案：D

12.玩忽職守、（）是指公務員對工作嚴重不負責任、不履行或不正確履行職責。

A.貪污腐敗

B.徇私枉法

C.濫用職權

D.敷衍塞責

正確答案：D

13.公開選拔、（）是選拔任用領導職務公務員的重要方式，也是公務員職務晉升的重要方法。

A.競聘職務

B.競爭上崗

C.民主推薦

D.公開招聘

正確答案：B

14.成功的公務員必須善于動員和組織群眾一道奮斗，也就是必須具備()。

A.號召力

B.社會動員能力

C.人格魅力

D.社會服務能力

正確答案：B

15.在追求高效率的同時，公務員還應該正確處理效率與（）的關系。

A.公正

B.公允

C.公開

D.公平

正確答案：D

16.在法律領域，服從命令與遵守（）是科層行政組織所具有的兩大屬性。

A.決定

B.決議

C.規則

D.紀律

正確答案：C

17.（）是公務員避免“職業審美疲勞”的有效機制。

A.組織整合B.組織合作

C.組織協調

D.組織競爭

正確答案：D

18.職業道德的核心動力因素是（）。

A.個人榮譽感

B.事業成就感

C.道德習慣

D.道德內容

正確答案：B

19.（）是組織及其內部成員所特有的信念、價值觀、思維與工作方式及行為規范的總和。

A.組織文化

B.團隊文化

C.傳統文化

D.現代文化

正確答案：A

20.服務人民是公務員職業道德的（）。

A.社會要求

B.政治要求

C.工作要求

D.倫理要求

正確答案：A

21.敢于（）是公務員的組織倫理底線。

A.參與競爭

B.建言獻策

C.堅持原則

D.改正錯誤

22.公務員對于上級違背公共利益的不良指令，具有（）的權利。

A.無條件服從

B.有條件服從

C.不合作

D.不服從

正確答案：D

23.忠誠奉公的態度與（）是評估公務員職業作風的主要指標。

A.為民服務的理念

B.廉潔服務的理念

C.公民至上的理念

D.顧客至上的理念

正確答案：B

24.一個公務員的建言獻策，不是一種工作水平高低的表現，而是一種（）。

A.職業能力的實現

B.職業精神的表現

C.職業道德的要求

D.工作態度的象征

正確答案：D

25.（）是公務員職業道德的核心要求。

A.責任

B.信任

C.協調

D.服從

正確答案：A

26.在2008年頒布實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，意在轉變單邊的簡單行政思維，督促公務員以開誠布公的執政理念換取公眾對政府的充分信任，并以此為基礎建立起（）的良性關系。

A.“合作互惠”

B.“互惠互利”

C.“官民互信”

D.“共同進步”

正確答案：C

27.積極參與決策，將有助于公務員樹立科學、理性、民主、效益的（）觀念。

A.個人價值

B.社會價值

C.文化價值

D.行政價值

正確答案：D

28.行政決策民主化包含相互關聯的兩個方面:一是（）；二是方式的民主化。

A.手段的民主化

B.過程的民主化

C.結果的民主化

D.目標的民主化

29.公務員的服務意識，最直接的表現就是堅持全心全意為人民服務，將自身定位為（）的提供者、人民群眾的公仆。

A.有償服務

B.無償服務

C.公共服務

D.特殊服務

正確答案：C

30.政績觀直接體現著公務員從政的（），是創造政績的思想基礎，是公務員職業道德建設的重要組成部分。

A.價值取向

B.評判標準

C.思維方式

D.績效標準

正確答案：A

二.多項選擇題

1.堅持群眾路線，就要（）。

A.尊重群眾首創精神

B.深入調查研究

C.問政于民、問需于民、問計于民

D.滿足人民的一切需求

E.積極回應人民群眾要求

正確答案：ABCE

2.有效推進社會動員的策略有（）

A.依靠法治和制度的有序動員

B.必須以實際利益為動員核心

C.利用大眾傳播媒介

D.靠領導人的帶頭作用

E.建立健全社會動員聯動機制

正確答案：ABCE

3.國外對避嫌的道德要求主要包括以下方面:（）。

A.公務員避免將個人利益牽涉到任何營利性組織和集團之中

B.公務員接受任何形式的禮品要有嚴格的限制

C.公務員的財產申報與真實公開

D.不能從事經商活動

E.不應隨便利用別人在行政過程中難以獲得的公共信息作為個人謀取私利的手段

正確答案：ABCE

4.我國公務員職業道德的主要內容是：()。

A.忠于國家

B.服務人民

C.恪盡職守

D.公正廉潔

E.淡泊名利

正確答案：ABCD

5.公務員負責任的態度可以從（）方面得到體現。

A.底線的責任意識

B.保守的責任意識

C.法律的責任意識

D.積極的責任意識

E.道德的責任意識

正確答案：ABD

6.加強公務員職業道德建設的重要性體現在，（）

A.是對黨中央關于積極推進公務員隊伍建設重要決定與精神的貫徹與落實

B.符合我國社會發展的現實需要

C.是建設服務型政府的必然要求

D.是加強我國公務員隊伍自身建設的重要環節

E.是依法行政的必然要求

7.公務員服務意識的不足表現為（）。

A.“公仆意識”淡化，服務態度冷漠

B.責任意識淡薄，服務效果差

C.效率意識淡薄，服務單方性

D.缺乏效率意識

E.行政能力低下

正確答案：ABC

8.公務員必須認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，具體地說，就是要

A.認真學習路線、方針、政策

B.完整、準確地領會中央的精神、路線、方針和政策

C.上有政策，下有對策

D.認真貫徹路線、方針和政策

E.當面一套，背后一套

正確答案：ABD

9.公務員職業道德中的個人操守具體要求是（）。

A.以高度負責的態度認知工作崗位

B.以恪盡職守的標準履行崗位職責

C.以嫻熟精湛的操作完成工作任務

D.以敏于行動的執行實施領導意圖

E.以公權公用的意識對待手中權力

正確答案：ABCDE

10.政府績效包括（）

A.政績

B.投入

C.效率

D.產出

正確答案：AC