第一篇：公務員-法律

公務員法律常識匯總

地方性法規可以就下列事項作出規定：（1）為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項；（2）屬于地方性事務需要制定地方性法規的事項。除立法法第八條規定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的，省、自治區、直轄市和較大的市根據本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效后，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。

經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會根據全國人民代表大會的授權決定，制定法規，在經濟特區范圍內實施。

制定地方性法規應當遵循以下原則：（1）根據本行政區域的具體情況和實際需要的原則；（2）不同憲法、法律、行政法規相抵觸的原則；（3）省級人大及其常委會制定的地方性法規報全國人大常委會和國務院備案，較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行，并由后者報全國人大常委會和國務院備案。

此外，經濟特區所在地的省、市人大及其常委會根據全國人大的授權決定制定經濟特區法規在本經濟特區范圍內實施的法規，稱為經濟特區法規。

5．自治法規

自治法規是民族區域自治地方，即自治區、自治州、自治縣人大制定的與民族區域自治有關的規范性法律文件，包括自治條例和單行條例。自治條例是民族自治地方的人民代表大會依照當地民族的政治、經濟和文化的特點制定的全面調整本自治地方事務的綜合性規范性文件。單行條例是民族自治地方的人民代表大會依照當地民族的政治、經濟、文化的特點制定的調整本自治地方某方面事務的規范性文件。

民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。

自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效。自治條例和單行條例可以依照當地民族的特點，對法律和行政法規的規定作出變通規定，但不得違背法律或者行政法規的基本原則，不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定。

6．規章

規章通常稱行政規章，是國家行政機關依照行政職權所制定、發布的針對某一類事件或某一類人的一般性規定，是抽象行政行為的一種。規章包括部門規章和地方人民政府規章。

（1）部門規章，也稱為部委規章是指國務院各部門和具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令在本部門的權限內按照規定的程序所制定的規定、辦法、細則、規則等規范性文件的總稱。立法法規定，國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構可以制定規章。其中，賦予具有行政管理職能的直屬機構享有規章制定權，是立法法新增加的內容。國務院現有組成部、委員會29個，直屬機構17個。中國人民銀行、審計署都是是國務院組成部委。直屬機構是國務院設置的主管各項專門業務的機構。國務院直屬機構與國務院的辦事機構是職能不同的兩類機構，直屬機構承擔著行政管理的任務，既對國務院負責，也面向社會實施行政管理，而國務院的辦事機構不具有行政管理的職能，不面向社會實施行政管理，只協助總理工作，實際上屬于總理的決策班子。

部門規章規定的事項應當屬于執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。

涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。部門規章應當經部務會議或者委員會會議決定。部門規章由部門首長簽署命令予以公布。

（2）地方政府規章是指由省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律和法規，并按照規定的程序所制定的普遍適用于本行政區域的規定、辦法、細則、規則等規范性文件的總稱。

立法法規定：省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府（包括省、自治區的人民政府所在地的市、.經國務院批準的較大的市、經濟特區所在地的市），可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄 1 市的地方性法規，制定規章。地方政府規章可以就下列事項作出規定：為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項；屬于本行政區域的具體行政管理事項。

（二）規范性法律文件的效力等級

上述各種法的形式都具有法的效力，但它們的效力等級又是有差別的。

憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高于地方性法規、規章。

地方性法規的效力高于本級和下級地方政府規章，省、自治區的人民政府制定的規章的效力高于本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。

自治條例和單行條例的優先適用效力，經濟特區法規的優先適用效力。自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定：經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。

部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。特別規定優于一般規定、新的規定優于舊的規定的原則：同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。

法的溯及力：法的溯及力是關于法是否有溯及既往的效力的問題，即法對它生效前所發生的事件和行為是否適用的問題，如果適用，就是有溯及力，如果不適用，就是沒有溯及力。《立法法》規定法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。

作為一項法制原則，法是不具有溯及既往的效力的。無論是法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例還是規章，不論其效力等級是高還是低，都沒有溯及既往的效力。但是，沒有無例外的原則。對于法不溯及既往這項原則來說，如果法律的規定是減輕行為人的責任或增加公民的權利，也可以具有溯及力。

法律之間、行政法規之間新的一般規定與舊的特別規定的沖突的解決：立法法第85條規定：“法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。”

地方性法規、規章之間不一致時的裁決機關：立法法第86條規定：“地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的權限作出裁決：(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。”

（三）法律、法規、自治條例和單行條例、規章的改變或撤銷

我國實行的是中央統一領導、一定程度分權、多級并存、多類結合的立法權限劃分體制。立法權來自不同的方面和主體，制定出不同效力等級的規范性法律文件。這些規范性法律文件難免發生抵觸，出現下位法違反上位法或者其他違法、違憲的情形。為了保障法的統一和有效實施，憲法和法律賦予了有關主體對規范性法律文件的監督權，監督的主要形式就是改變或撤銷。改變和撤銷是有區別的，改變的只是規范性文件的部分條款，撤銷的是整個規范性文件。

需要改變或者撤銷的情形

立法法第87條規定：法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章有下列情形之一的，由有關機關依照本法第八十八條規定的權限予以改變或者撤銷：（1）超越權限的；（2）下位法違反上位法規定的；（3）規章之間對同一事項的規定不一致，經裁決應當改變或者撤銷一方的規定的；（4）規章的規定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷的；（5）違背法定程序的。

改變或撤銷法律、法規、自治條例和單行條例、規章的權限

根據立法法，改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的權限是：（1）全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例；（2）全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規，有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規，有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例；（3）國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章；（4）省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規；（5）地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章；（6）省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章；（7）授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規，必要時可以撤銷授權。

（四）法規、自治條例和單行條例、規章的備案制度

一般認為備案就是存檔備查。行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布后一定期間內，由其制定或批準機關報送上級立法機關或者行政機關存檔，以備審查。備案的目的是為了全面了解立法情況，加強對立法的監督，便于備案機關進行審查，消除規范性文件之間的沖突。因此，備案是立法監督制度的一個重要環節，是備案機關行使立法監督權的基礎。

行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布后的三十日內依照下列規定報有關機關備案：（1）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；（2）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；（3）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；（4）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；（5）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

五）對行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例提出審查要求和審查建議的制度

國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。

以上五個主體以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。

全國人民代表大會專門委員會在審查中認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機關提出書面審查意見；也可以由法律委員會與有關的專門委員會召開聯合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見。制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見，并向全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會反饋。全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會審查認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相 3 抵觸而制定機關不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務委員會會議審議決定。

（六）法律解釋

1．法律解釋的分類

法律解釋分為正式解釋和非正式解釋。正式解釋，又稱有權解釋或法定解釋，是指有關國家機關按照憲法和法律所賦予的權限，對有關法律條文的含義所作的能夠產生實際法律后果的說明和闡述。正式解釋，又分為立法解釋和應用解釋。立法解釋，就是立法機關在法律制定后，根據法律的執行情況和執行中遇到的問題，對法律的有關規定的含義作出進一步說明和闡述。應用解釋，就是執法機關(包括審判機關、檢察機關和行政機關)在應用法律過程中，對法律有關規定的含義所作的說明和闡述。這里法律解釋,是指正式解釋中的立法解釋。

非正式解釋是指不會產生實際法律后果的解釋。包括學理解釋和普法解釋。學理解釋，是指學者在對法律進行研究時，對法律規定的含義所作的說明和闡述。普法解釋，是指有關國家機關、社會團體在進行普及法律宣傳或者老百姓在進行法律學習時，對法律規定的含義所作的說明和闡述。

2．立法法關于法律解釋的規定

根據立法法第42條：“ 法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務委員會解釋：(1)法律的規定需要進一步明確具體含義的；(2)法律制定后出現新的情況，需要明確適用法律依據的。”

“國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以向全國人民代表大會常務委員會提出法律解釋要求。”

“法律解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員的過半數通過，由常務委員會發布公告予以公布。”法律解釋由常委會發布公告予以公布。沒有規定法律解釋由國家主席簽署公布。

“全國人民代表大會常務委員會的法律解釋同法律具有同等效力。”（1）在時間上，全國人大常委會的法律解釋的效力同法律的效力相同。當然，全國人大常委會對法律進行解釋前已經作出處理的案件，特別是已經法院作出終審判決的案件，為了維護社會關系的穩定和法院的權威，在不嚴重違背社會公共利益和秩序的前提下，可以視情況豁免其受解釋的約束。（2）在空間上，全國人大常委會的法律解釋的效力同法律的效力相同。

法律常識題 一

1:售樓廣告上的內容，開發商應兌現嗎？

售樓廣告和宣傳資料僅僅是開發商為了吸引買房的人而做的一種宣傳。如果廣告上的宣傳內容沒有寫入合同中，即使將來這些宣傳沒有兌現，開發商一般也不會因此而承擔責任。如果開發商在這些材料上寫得非常明確具體，內容確定，如“送多少錢的精裝修”，“綠化面積達到多少平方米”等等，這些內容將對房屋價格以及購房人是否買房產生重大影響，即使這些內容沒有寫入合同，開發商也要兌現。所以，一些重要的廣告一定要保存好，如果將來發生糾紛，可以作為證據。

參考：《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條 2.房地產商承擔虛假廣告民事責任的必要條件有什么？

（1）房地產商發布了虛假廣告。購房者要能夠證明廣告的內容是虛假的或者部分是虛假的，這種虛假是房地產商主觀故意所為。這是房地產商承擔責任的前提。（2）購房者是受到欺騙和誤導。購房者因為依賴（虛假）廣告，對該廣告承諾的內容抱有期望才購買房屋的，即受到了欺騙和誤導。如果購房者在購房前已知或應知廣告內容虛假，或者購房者的購房行為與虛假廣告無關，則不能認為是受到了欺騙和誤導。（3）購房者的合法權益受到了侵害。購房者的合法權益受到實際發生的損害，這種損害包括財產的、金錢的、精神的。（4）損害和虛假廣告之間有因果關系。也就是說，是虛假廣告欺騙和誤導了購房者，給購房者的權益造成了損害，即虛假廣告與損害之間有因果關系。參考法條：《 廣告法》第三十七條 3.《認購書》一般包括哪些內容？

《認購書》的內容包括：①房號及戶型。②房屋的建筑面積。③房屋的價款及計算方式。④簽訂正式購房的日期。⑤在一方不履行的處理問題。⑥開發商的預售許可證號。⑦當事人雙方基本情況。

參考法條: 《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》、第一百一十五條 《合同法》第一百一十五條

4.什么是建筑面積？

建筑面積包括兩個部分：一部分是套內建筑面積，一部分是分攤的公用建筑面積。它的計算公式是：建筑面積＝套內建筑面積+分攤的公用建筑面積。參考法規：《建筑面積計算規則》 5.什么是套內建筑面積？

套內建筑面積包括三個部分：套內使用面積，套內墻體面積，陽臺建筑面積。它的計算公式是：套內建筑面積＝套內使用面積+套內墻體面積+陽臺建筑面積。6.套內墻體面積包括什么？

套內墻體面積包括兩個部分：一部分是公用墻體面積，一部分是非公用墻體面積。公用墻體水平投影面積的一半計入套內墻體面積；非公用墻體水平投影面積全部計入套內墻體面積。7.什么是分攤的公用建筑面積？

公用建筑面積是指由整幢樓的產權人共同所有的整幢樓公用部分的建筑面積。分攤的公用建筑面積是指每套（單元）商品房依法應當分攤的公用建筑面積。公用建筑面積和分攤的公用建筑面積的產權歸整棟樓購房人共有，購房人按照法律、法規的規定對其享有權利，承擔責任。未經全體共有人或業主大會依法定程序同意，任何人都不得侵占或改變全樓公用建筑空間原始設計的使用功能。分攤的公用建筑面積＝套內建筑面積×公用建筑面積分攤系數 8.公用建筑面積的分攤原則是什么？

①公用建筑面積的分攤以幢為單位。分攤的公用建筑面積為本幢內的公用建筑面積，與本幢不相連的公用建筑面積不得分攤到本幢房屋內。②為整幢商品房服務的公用建筑面積，由該幢樓各套商品房分攤；為局部范圍服務的公用建筑面積，由受益的各套商品房分攤。多次分攤公用建筑面積的，分別計算分攤系數。各套商品房應分攤的公用建筑面積，為各次分攤的公用建筑面積之和。③公用建筑面積分攤后，不劃分各套商品房分攤的建筑面積的具體部位，但任何人不得侵占或改變原設計的使用功能。參考法規：《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則（試行）》 9.哪些公用建筑面積可以分攤？

整幢樓的以下公用面積可以分攤：①大堂、公共門廳、走廊、過道、公用廁所、電（樓）梯前廳、樓梯間、電梯井、電梯機房、垃圾道、管道井、消防控制室、水泵房、水箱間、冷凍機房、消防通道，變（配）電室、煤氣調壓室、衛星電視接收機房、空調機房、熱水鍋爐房、電梯工休息室、值班警衛室、物業管理用房等以及其他功能上為該建筑服務的專用設備用房。②套與公用建筑空間之間的分隔墻及外墻（包括山墻）墻體面積水平投影面積的一半。③計算建筑面積的房屋，層高（高度）均應在2.20米以上（含2.20米，以下同）。

參考法規： 《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則（試行）》。10.哪些公用建筑面積不能分攤？

①倉庫、機動車庫、非機動車庫、車道、供暖鍋爐房、作為人防工程的地下室、單獨具備使用功能的獨立使用空間。②售房單位自營、自用的房屋。③為多幢房屋服務的警衛室、管理（包括物業管理）用房。參考法條：《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則（試行）》第九條 11.面積變了，購房者可以退房嗎？

經有關部門批準以后，商品房的面積可以變更，但要在10日內通知購房者。在接到通知的15日內，購房者可以作出退房的書面答復。在此期間內未作書面答復的，視為同意變更。

開發商沒有在規定的期限內通知，購房者有權退房。如果退房，開發商要承擔違約責任。參考法條：《商品房銷售管理辦法》第二十四條

12.面積誤差比的公式是什么？

面積誤差比＝產權登記面積－合同約定面積 合同約定面積 ×100％

參考法規： 《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》 13.處理房屋面積糾紛的原則是什么？

合同有約定的，按照約定處理；合同沒有約定或者約定不明確的，按照以下原則處理：

（1）面積誤差比絕對值在３％以內（含３％），按照合同約定的價格據實結算，買受人請求解除合同的，不予支持；

（2）面積誤差比絕對值超出３％，買受人請求解除合同、返還已付購房款及利息的，應予支持。買受人同意繼續履行合同，房屋實際面積大于合同約定面積的，面積誤差比在３％以內（含３％）部分的房價款由買受人按照約定的價格補足，面積誤差比超出３％部分的房價款由出賣人承擔，所有權歸買受人；房屋實際面積小于合同約定面積的，面積誤差比在３％以內（含３％）部分的房價款及利息由出賣人返還買受人，面積誤差比超過３％部分的房價款由出賣人雙倍返還買受人。參考法條《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十四條 14.買房一般要交哪些稅？

（1）印花稅。（2）契稅。（3）證件印花稅。

參考法條：《北京市人民政府關于修改<北京市契稅管理規定>的決定》第一條、第二條 15.買房一般要交哪些費？

（1）房屋所有權登記費。（2）公共維修基金。(3)綜合地價款。（4）證件工本費。16.買車庫交契稅嗎？

購房者隨同普通住宅購買的車庫，可以減半征收契稅，按照1.5%的稅率征稅；購房者隨同非普通住宅(如別墅)購買的車庫，不適用減半征收契稅的政策，依然要按照3%的稅率征稅。17.繼承和接受遺贈而取得的房產要交契稅嗎？

法定繼承人繼承房屋不征收契稅，非法定繼承人繼承房屋，屬于贈與行為，應征收契稅。18.申請個人商業貸款的條件一般有哪些？（1）貸款對象為有完全民事行為能力的自然人。

（2）具有城鎮常住戶口或有效居留身份，即要求借款人有合法的身份。（3）有穩定的職業和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。

6（4）對首付款的要求，銀行間有些許差異。

（5）有貸款人認可的資產作抵押或質押，或有符合規定條件、具備代償能力的單位或個人作為償還貸款本息并承擔連帶責任的保證人。（6）具有購房合同或協議。（7）貸款人規定的其他條件。

19.申請個人商業貸款一般要交哪些費用？

（1）律師審查費。（2）公證費。（3）產權登記費。（4）保險費。20.哪些財產可以抵押？

（一）抵押人所有的房屋和其他地上定著物。

（二）抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產。

（三）抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物。

（四）抵押人依法有權處分的國有的機器、交通運輸工具和其他財產。

（五）依法獲準尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物，當事人辦理了抵押物登記以后可以抵押。

（六）借款人以所購自用住房作為貸款抵押物的，必須將住房價值全額用于貸款抵押。21.哪些財產不能抵押？

不能抵押的財產：土地所有權；所有權、使用權不明或者有爭議的財產；依法被查封、扣押、監管的財產；以法定程序確認為違法、違章的建筑物。22.哪些權利可以質押？

（1）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；（2）依法可以轉讓的股份、股票；

（3）依法可以轉讓的商標專用權，專利權、著作權中的財產權； 23.什么是轉按揭？

“轉按揭”是指已在銀行辦理個人住房貸款的借款人，向原貸款銀行要求延長貸款期限，或將抵押給銀行的個人住房出售或轉讓給第三人而申請個人住房款變更期限，變更借款人或變更抵押物的貸款。變更借款人的簡稱“轉按”，延長原借款期限的稱為“加按”，變更抵押物稱為“換按”。24.什么樣的房子要評估？

商品房、二手房和擔保中心認為有必要進行評估的其他房屋。經濟適用房不需要評估。25.什么是組合貸款？

組合貸款是住房資金管理中心運用政策性住房資金、銀行運用商業信貸資金向同一借款人發放的購房貸款，是政策性和商業性貸款組合的總和，即在住房公積金額度之外的貸款需求，由銀行資金解決。銀行資金部分利率高于住房公積金貸款利率，組合貸款綜合利率在住房公積金貸款利率與銀行貸款利率二者之間。26.什么是個人住房貼息貸款？

所謂個人住房貼息貸款，是北京市住房資金管理中心、北京市貸款擔保中心與有關商業銀行合作，推出的個人住房擔保貸款政策性貼息業務。購房人可在商業銀行直接領取貸款，無須再到管理中心、銀行跑兩套手續，交兩筆手續費。這樣，貸款時間，尤其是組合貸款的時間，可能由以前的幾個月節省到只需幾天。而商業貸款和公積金貸款之間的利差，則由政府住房基金提供的利息返還給商業銀行，最后的貼息實惠仍落在貸款人身上。

27.申請個人住房貼息貸款的條件是什么？

（1）申請人必須是住房公積金的繳存人，截至申請日為止，申請人持續繳存住房公積金6個月以上，或累計繳存12個月以上，當前為正常的繳存狀態。（2）提供符合要求的擔保方式。（3）夫妻雙方只能申請一筆住房貸款貼息。（4）同時滿足商業銀行對個人住房貸款規定的其他條件。28.什么是住房補貼？

住房補貼是單位停止實物分房后，國家為職工解決住房問題而給予的補貼資助，采用貨幣分配方式向職工發放的用于住房消費的專項資金。即將單位原用于建房、購房的資金轉化為住房補貼，分次(如按月)或一次性地發給職工，再由職工到住房市場上通過購買或租賃等方式解決自己的住房問題。住房補貼的具體數額各地政府根據當地經濟適用住房平均價格、平均工資，以及職工應享有的住房面積等因素具體確定。29.住房補貼隨人走嗎？

職工在本市范圍內因各種原因變動工作單位且調入單位已建立住房補貼賬戶時，應將其原住房補貼賬戶內的余額轉入新調入單位住房補貼賬戶。單位因職工停薪、離職、調動工作等各種原因中斷為其交存住房補貼，在未復薪、未找到新的工作單位或由于新的工作單位未建立住房補貼時，職工住房補貼資金結余本息應暫時封存在原單位住房補貼賬戶下。住房補貼資金封存期間仍按規定計息。此外，單位和職工持有效證件可以查詢本單位或個人住房補貼賬戶有關信息。

30.什么是一表？ 一表是指：《建設工程竣工驗收備案表》。

31.什么是兩書？ 兩書是指：《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。32.收房時還查看哪些文件？ 《商品房面積實測技術報告書》、《物業管理公約》。33.室內環境檢測報告一般由開發商提供嗎？

2002年7月1日以后開工的項目，開發商必須提供室內環境檢測報告。2002年7月1日以前開工的項目，如果在合同中約定了以室內環境檢測合格為交付條件的，開發商也要提供室內環境檢測報告。34.開發商什么時候算交房？

當商品房已經竣工，并且達到交付使用條件以后，開發商會書面通知購房者辦理交接手續。在進行交接的時候，開發商要提供一表兩書、《商品房面積實測技術報告書》、室內環境檢測報告和《物業管理公約》。當購房者認為房屋符合約定，并且在《房屋驗收交接單》上簽字以后，開發商就完成了房屋的交付。如果開發商提供的文件不全，購房者有權拒絕接收房屋，由此產生的延期交房的責任由開發商來承擔。35.何種質量問題可以退房？

經有關機構檢測后，確實發生房屋主體結構質量不合格或者房屋質量嚴重影響房屋正常使用的情況，購房者可以要求退房，同時可以要求開發商承擔違約責任。36.房屋損毀、滅失誰來賠？

在房子交付使用以前，毀損和滅失的風險由開發商承擔。在房子交付使用以后，毀損和滅失的風險由購房者承擔。購房者簽了《房屋驗收交接單》以后，房屋就算是交付使用了；購房者沒有正當理由不接收房子的，視為開發商已經交付。37.“不交費就不給鑰匙”合法嗎？

有些購房者在收房時會遇到這種情況，開發商要求購房者在領鑰匙之前還要交一些雜七雜八的費用，否則就不給辦理入住手續。購房者要清楚，有些費用不是由開發商來收取的。①契稅：契稅是在辦理房屋交易時由購房者向稅務機關繳納的。如果購房者沒有委托開發商代辦，開發商就不能代為收取。②公共維修基金：此項基金只能用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造，一般由開發商代收，但是開發商把交納公共維修基金作為交付房屋的條件是沒有法律依據的。③面積測繪費收取原則為“誰委托，誰付費”，購房合同已規定開發商向購房人提供面積測量數據的義務，費用應由開發商交納。38.辦理了入住手續，房子就是你的了嗎？

不是。只有經過登記以后，取得了個人的《房屋所有權證》的房子才真正屬于自己，而且這種權利受到法律的保護。

39.“鄉產權房”能買嗎？

農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設，開發商如果沒有對土地的性質進行轉換,不能用于房地產的開發建設。鄉一級政府無權頒發房屋產權證。購房人一旦購買了這種房屋，不但無法取得國家發放的房地產權屬證明，不能買賣，而且購房人的合法權益也無法獲得相應的保障。40.一般什么時間辦房產證？

購房者可以委托開發商辦理房產證，也可以自己辦理。如果購買的是現房，購房者應該在訂立合同之日起 8 90日內辦理房產證。如果購買的是期房，購房者應該在房屋交付使用之日起90日內辦理房產證。41.沒有房產證的房子能抵押、買賣嗎？

房產證是房屋所有權的唯一證明，沒有房產證的房子不能買賣、置換、贈與、繼承、轉讓。如果從事了上述的行為，也是不受法律保護的。以沒有房產證的房子作抵押一般是無效的，但是如果雙方因此訴至法院，在一審法庭辯論結束以前能夠提供房產證或者補辦登記手續的，抵押還是有效的。42.什么人可以申請購買經濟適用住房？

（1）有當地城鎮戶口(含符合當地安置條件的軍隊人員)或市、縣人民政府確定的供應對象。（2）無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定標準的住房困難家庭。（3）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標準。（4）市、縣人民政府規定的其他條件。

由于各地的經濟條件有很大差別，上述規定的條件只是一個原則性的規定，具體購買經濟適用房的條件還要參見各地的規定和政策。

43.預購經濟適用住房，竣工前可以轉讓嗎？

可以。預購人在經濟適用房竣工前可以轉讓其預購的經濟適用房，但受讓人必須已經取得經濟適用房購房資格，并持審核證明辦理預售轉讓登記手續。44.原價出售經濟適用住房，還以再買嗎？

對于以原價出售已購經濟適用房的原購房人,在辦理房屋產權轉移手續后，由北京市各區縣國土房管局交易管理部門出具不高于經濟適用房購買單價出售經濟適用房的證明，可再次申請購買經濟適用房，可憑證明到北京市建委開發辦辦理經濟適用房購買資格的審核手續。45.哪些公房不能上市交易？

（1）以低于城鎮住房制度改革政策規定的價格購買并且沒有按照規定補足房屋價款的公房（2）已經被列入拆遷公告范圍內的公房。

（3）所有權共有的房屋，其他共有人不同意出售的公房。（4）有所有權糾紛的公房。

（5）已經抵押并且未經抵押權人書面同意轉讓的公房。（6）上市出售后會形成新的住房困難的公房。（7）擅自改變房屋使用性質的公房。

（8）被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋權屬轉讓的公房。

參考法條：《北京市已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》第五條 46.已購公房上市價格由誰定？

已購公有住房進入市場的買賣成交價格由買賣雙方當事人協商確定。

辦理房屋轉讓和變更登記手續時，房屋所在地的房地產交易管理部門應當對買賣雙方當事人申報的買賣成交價格進行核實。申報的買賣成交價格明顯低于屆時正常市場價格水平的，區、縣房屋土地管理局應當進行現場勘察和評估，并按照評估的價格計算應當繳納的稅費。

買賣雙方當事人對評估價格有異議的，可以自接到評估價格通知書之日起15日內向北京市房屋土地管理局申請復核，北京市房屋土地管理局應當自接到復核申請之日起10日內作出復核決定。參考法條：《北京市已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》第十三條

47.沒有《房屋租賃許可證》可能會產生什么后果？何處辦理《房屋租賃許可證》？

如果沒有《房屋租賃許可證》，租賃合同依然有效。但是在房屋租賃中，以下兩類承租人如果沒有《房屋租賃許可證》就不能辦理相關手續。一是對于租用房屋從事生產經營活動的承租人來說，《房屋租賃許可證》可以作為經營場所合法的憑證。二是對于租房用于居住的承租人來說，《房屋租賃許可證》是向公安機關辦理戶口登記的憑證之一。

如果要辦理《房屋租賃許可證》，您應該到當地政府房地產管理部門辦理。如果是縣政府所在地以外的建制縣，就要在市、縣政府房地產管理部門委托的機構辦理。

參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第十六條、第十七條。48.夫妻一方可以做主出租共有房屋嗎？

如果承租人在房產證上看到有其他人的名字，就表明該房屋是共有房屋，這個時候一定要看到全部共有人的書面同意才可以租房，因為房屋是夫妻共有的，如果妻子不同意出租，承租人就不能租住該房屋了。49.被抵押的房屋可以出租嗎？

如果房東得到了抵押權人的同意，就可以出租，如果沒有經過抵押權人同意該房屋就不能出租。所以，承租人一定要仔細檢查房產證，了解房屋的產權狀況，如果看到房產證上說明該房屋已被抵押的，承租人就必須在看到抵押權人的書面同意后才可以租房。50.哪些房屋不能出租？

沒有房產證的房屋是不能出租的，產權證是房屋的權屬證件，沒有產權證就無法證明房屋的法律關系，從而就沒有房屋租賃的法律基礎；共有的房屋未經全體共有人書面同意的，以及產權不清，權屬有爭議的，屬于違法建筑的房屋也不能出租；另外，如果該房屋不符合安全標準，不符合公安、環保、衛生等主管部門的有關規定，或已經設置抵押房屋所有權的房屋未經抵押權人同意的，屬于法律法規禁止出租的房屋，那么就不能出租。如果經司法機關和行政機關裁定、決定查封的房屋或者以其他形式限制房產權利的，同樣不能出租。

此外，還有需要注意的問題，未經綜合驗收、新建的房屋不能租。有的開發商或房屋所有人急功近利，甚至將未經綜合驗收部門驗收的房屋出租給承租人，這樣做一是違反國家法規，二是對承租方安全造成威脅。對于房屋所有人已死亡的，房屋繼承人應當按《繼承法》的規定，辦妥房屋繼承過戶手續后，方可出租該私有房屋。

參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第六條。51.如果租用了法律禁止出租的房屋怎么辦？

租用了這樣的房子，就有可能因違反了法律法規的強制性規定而導致租賃合同無效，承租人也因此無法追究出租人的違約責任。但這個時候承租人可以要求出租人退還房租，如果出租人有過錯的話，還可要求出租人賠償損失。如果承租人是因為受到出租人的欺詐而租用了法律禁止出租的房屋，承租人還可以撤銷合同，要求對方賠償損失。如果房屋不符合安全標準，危及承租人安全健康，承租人即使在租賃的時候知道這種情況，也可以隨時解除合同。

參考法條：《合同法》第五十八條、第二百三十三條。52.房屋租賃合同一定要以書面形式訂立嗎？

根據法律規定，租賃房屋，當事人應當簽訂書面租賃合同。為有效保護自己的利益，應盡量使用中國消費者協會或當地房管部門推出的示范文本訂立合同。雖然口頭訂立的合同也是有效的，可以被視為是不定期租賃合同，但是一旦產生糾紛，就很難證明是不是存在合同以及合同條款的內容是怎么樣的，從而就難以保護雙方的利益了。

參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第九條。《合同法》第二百一十五條。53.房屋租賃合同必須要備案嗎？

對于經營性用房來說，簽訂、變更、終止房屋租賃合同，出租人和承租人一定要在30日內帶著相關材料到房屋所在地的房產管理部門辦理登記備案手續。而住宅用房，暫可不備案，但為有效保護承租人的權益，最好還是登記備案，否則就可能發生出租人同時將房子租給別人的情況；同樣，出租人也面臨著承租人非法將房子租給別人的風險。在北京的出租人得注意了，凡是在北京范圍內出租的房屋都要到房屋所在區、縣國土資源和房屋管理局或其委托的街道辦事處、鄉鎮人民政府租賃服務站辦理登記備案手續。如果出租人或承租人有一方是港、澳、臺地區的人或者外國人，出租人就要到北京市國土資源和房屋管理局備案了。參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第十三條。

54.房屋租賃合同應當去哪些部門登記備案？沒有登記備案的租賃合同有效嗎？ 雙方當事人應當向房屋所在地的市、縣人民政府房地產管理部門辦理登記備案手續。

房屋租賃合同登記備案主要是為了便于管理，同時讓大家知道該房屋已經被租出去了。雖然沒有登記備案，10 合同還是合法有效的，雙方必須按照合同的規定履行。參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第十四條。55.承租人能裝修承租房屋嗎？裝修后財產歸誰所有？

承租人必須在得到出租人的書面同意后才能裝修房屋、增加附屬設施，而且在裝修的時候也不能隨意改變房屋的結構，拆除承重墻。如果承租人沒有得到出租人的書面同意就裝修了，承租人不僅要恢復原來的狀態，還要賠償出租人的損失。

經過出租人同意的裝修，雙方可以自行約定財產歸誰所有。可以在出租人同意的情況下，將裝修后的財產折價轉讓給出租人。

參考法條：《最高法院關于執行〈民法通則〉若干問題的意見（試行）》第八十六條。56.承租人可以隨便改變房屋的用途嗎？

承租人必須按照合同的約定使用房屋，不能私自改變房屋的用途。倘若需要改變的話，也應當事先征得出租人的書面同意。如果法律對該出租房屋有特別要求的話，還要征得主管機關的批準。參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第二十四條。

57.在出租期間由誰負責維修房屋？承租人受到的損失應當由誰來賠償？

及時檢查、維修出租房屋是出租人的法定義務，除非雙方在合同中約定由承租人來承擔維修義務，否則出租人有義務檢查、維修房屋，保證房屋符合合同規定的用途。對于承租人增添的附屬設備，雙方也可以約定由誰來負責維修。

如果是因為出租人不及時修復房屋，沒有盡到檢查和維修的義務，從而導致房屋發生倒塌或者其他破壞性事故，并且給承租人的人身財產帶來損失的，出租人就應當承擔賠償責任。

參考法條：《合同法》第二百二十條。國務院《城市私有房屋管理條例》第十九條。建設部《城市房屋租賃管理辦法》第二十一條、第二十三條。58.在什么情況下，出租人可以不負責任？

如果房屋損壞是因為承租人的過錯造成，或者是因為地震等不可抗力的因素造成，或者雙方約定由承租人負責檢查、維修房屋的，出租人可以免責。

但是，要注意的是，如果該房屋是因為出租人未及時履行檢查、維修義務，使得房屋未處于良好使用狀態下，發生了不可抗力的事件而致使房屋損壞的，出租人不能免責，并應依過錯程度承擔一定責任。如果雙方約定由承租人負責檢查、維修房屋，但是出租人在出租時，對該房屋的現狀有所隱瞞的，如果房屋發生破壞性事故的話，出租人也不能因此完全免責。

參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第二十三條。《合同法》第二百二十二條。59.房屋拆遷后，原來的租賃合同還有效嗎？

房屋拆遷后，房屋租賃關系仍然有效，雙方應當按照租賃合同繼續履行，出租人不能以此為理由終止租賃合同，但由于以前的房屋被拆除了，所以承租人可以住在補償安置的房屋里。

如果補償安置的房屋和以前的房屋條件不一樣，雙方還可以根據實際情況調整租金。如果不符合原來的用途，承租人也可以解除合同。參考法條：國務院《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條。60.承租人可以獲得拆遷補償嗎？

承租人是否可以獲得拆遷補償這一規定，我國各地的情況都不太一樣。在北京，拆遷人必須對被拆遷人予以補償，這個被拆遷人就包括承租人，但是承租人必須具有北京市常住戶口，按照國家規定的租金正式承租房屋，而且必須是長期居住才能獲得拆遷補償。

參考法條：北京市政府《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第二十七條。61.承租人可以購買承租的房子嗎？

如果出租人要賣掉房子，應當首先通知承租人。如果想購買房子的人給出的條件和承租人的條件相同，那么出租人應當把房子賣給承租人，這就叫作“優先購買權”。當然，如果承租人出的價格比別人低，出租人就可以把房子賣給別人了。參考法條：《合同法》第二百三十條。

62.承租人還能繼續承租已被轉讓的房屋嗎？應當向誰支付租金呢？

如果承租人不想買下這套房子，那么承租人在原租賃合同規定的時間內，還是可以按照原合同的條款繼續租用這套房子，新出租人沒有權利讓承租人搬走。這就是所謂的“買賣不破租賃”。

因為最初的房屋租賃合同是承租人與老房東簽訂的，承租人應向老房東履行合同義務，所以在老房東提供證據證明新房東已享有產權，通知承租人向新房東支付租金，并由新房東與承租人簽訂租賃主體變更合同之前，承租人仍應按原合同履行，將租金交給老房東。參考法條：《合同法》第八十條、第二百二十九條。63.出租人依法終止合同，被轉租人應當怎么辦？

如果出租人依法終止房屋租賃合同，那么承租人和被轉租人簽訂的轉租合同也隨之終止。

被轉租人可以要求承租人承擔轉租合同的違約責任，如果出租人也參與了增值租金的分成，那么出租人也應當承擔一部分責任。

參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第三十一條。64.轉租期限可以比原租期長嗎？

轉租期限一般不能超過原租賃期。但是，如果出租人同意，并且和承租人簽訂了相應的補充協議，那么轉租期限就可以比原租期長。

參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第二十九條。

65.承租人能提前退租嗎？如果提前退租，應當提前多長時間通知出租人？

如果合同中規定了租賃期限，同時沒有對提前退租問題作出特別規定的話，承租人提前退租就是一種違約行為，需要承擔違約責任。承租人提前退租，應當在合理的期限以前通知出租人，以便出租人能找到新的房客。合理期限是多長，法律上沒有規定，要根據具體情況和合同的約定來定，通常是一個月。66.租房期滿未簽訂新的租房合同會導致什么結果？

租賃期滿雙方未簽新的合同，出租人有權要求承租人搬出。如果承租人繼續住在租賃房屋里，而出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續有效，但此后的租賃期間為不定期，也就是雙方當事人可以隨時解除租賃合同，但出租人解除合同時，應在合理期限前通知承租人 參考法條：《合同法》第二百三十六條。67.承租人在什么情況下可以解除合同？

在房屋租賃期間，如果存在以下情況，承租人就可以單方面解除合同：（1）出租人未按時交付房屋，經承租人催告后在合理期限內仍未交付。

（2）出租人交付的房屋不符合房屋租賃合同的約定，致使承租人不能實現房屋租賃的目的。（3）出租人已交付的房屋存在缺陷，危及承租人安全或健康的。（4）出租人不履行檢查、維修義務，以致危及承租人安全或健康的。參考法條：《合同法》第九十四、二百三十二、二百三十三條。68.什么叫做廉租住房？誰能申請廉租住房？

城鎮廉租住房，是政府和單位為了照顧那些有城鎮戶口的最低收入家庭，而向他們提供的租金相對低廉的普通住房。現在大多數城市已經有了廉租住房。

申請廉租住房以家庭為單位。申請廉租住房的家庭，應當由戶主按照規定程序向街道辦事處證明自己符合申請廉租住房的資格，提出書面申請，然后經所在區房屋土地管理局廉租住房管理部門審核，公告登記后，才能輪候配租。收到房租補貼（或分配廉租住房）后，每年還要接受家庭人口與收入狀況定期審核。符合最低收入標準和住房困難標準的城鎮居民可申請配租廉租住房，具體標準由地方政府確定，北京市城近郊八區的標準是：

（1)連續享受北京市城市最低生活保障待遇1年以上的家庭或者具有本市非農業常住戶口、持有本市民政部門認定的優撫對象身份證明的家庭。（2)家庭人均住房使用面積7 5平方米以下。

參考法條：北京市國土資源和房屋管理局《北京市城鎮廉租住房管理試行辦法實施意見》第一條第一款。12 北京市國土資源和房屋管理局《北京市城鎮廉租住房管理試行辦法》第一條。69.廉租住房的租金如何確定？

城鎮廉租住房制度主要有3種形式，即租金減免、租金補貼和實物配租，其中以租金補貼為主。以北京為例，配租標準按人均10平方米使用面積（包括原住房面積），每平方米補貼25元。

參考法條：北京市國土資源和房屋管理局《北京市城鎮廉租住房管理試行辦法》第三條。建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》第五條。70.在哪些情況下，政府會收回廉租住房或停發租賃補貼？

如果將承租的廉租房轉借、轉租，擅自改變廉租房用途，或者連續6個月以上沒有在廉租房里居住，政府就會收回廉租房，或者停發租賃補貼。

參考法條：建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》第十九條。

71.什么叫做承租權轉讓？怎樣辦理承租權轉讓？

承租權轉讓就是在租賃期限內，承租人將房屋租賃合同中的權利義務全部轉讓給第三人，由第三人代替承租人，直接向出租人繼續履行該房屋租賃合同，這個第三人就叫作承租權的受讓人。

承租人首先要征得出租人的書面同意，然后和受讓人簽訂“房屋承租權轉讓合同”，最后由承租人和受讓人簽訂“租賃主體變更合同”，變更承租人，由受讓人繼續履行合同。如果原租賃合同進行了房屋租賃登記備案，那么還要到同一機構辦理登記備案手續。參考法條：《合同法》第八十八條。72.按揭房屋能出租嗎？

以按揭方式付款就相當于將房屋抵押給銀行，從而獲得貸款，房東擁有對房屋有限的產權，因此不能未經銀行同意出售、出租或抵押該房屋。如果出租人想出租按揭房，則可以向貸款銀行提出申請，經同意后出租該房屋。

73.出租人能轉租公房嗎？如果將所租住的公房作為廉租房轉租，需要經過單位同意嗎？

對于出租人租住的公房，如果取得擁有該公房所有權單位的同意，出租人就有權轉租公房，且單位有權按照規定或者協議分享轉租公房的利益。

如果出租人將自己租住的公房作為廉租房出租，則無需經過單位同意，而單位也無權分享出租該公房獲得的利益，但應向所在市區房屋土地管理機關申報。

74.如果租住公房的出租人和承租人發生了糾紛，出租人有權起訴嗎？

對于出租人租住公房然后轉租給承租人的情況，如果出租人事先征得了單位（房屋的所有權人）的同意，那么出租人就有權起訴承租人，要求他支付房租、違約金和損害賠償金。如果出租人沒有征得單位的同意私自轉租，那么出租人就只能請求法院判決合同無效，然后要求承租人搬出，并支付房屋的使用費了。對于出租人已經購買的公房，因為出租人是房屋的所有人，所以，他當然有權提起訴訟，要求承租人履行合同，支付租金和違約金，并且賠償損失。參考法條：《合同法》第五十八條。75.涉外出租需要履行哪些手續？

屬于涉外出租房屋的，都應在房屋土地管理部門備案。在北京應向市房屋土地管理局房改處提出申請,經審核符合規定的，發給北京市房屋土地管理局統一印制的《房屋租賃證》并加蓋“涉外”印章；同時還要具備涉外安全審查批準文件。

此外，出租人也要仔細檢查外國人有沒有在中國居留的合法證件、身份證明等。

參考法條：《北京市房屋土地管理局關于在全市范圍實行房屋租賃證制度及加強租賃登記備案工作的通知》第一條。

76.要將房屋出租給經營者，出租人應當辦理什么證件？還應當注意什么？

出租人應當辦理《房屋租賃證》。對于租用房屋從事生產、經營活動的承租人來說，《房屋租賃證》是經營場所合法的有效憑證，因此，出租人應當辦理《房屋租賃證》。

要將房屋出租給經營者，出租人應當檢查承租人的證件，確保承租人進行的是合法經營。此外還需要經常檢查，一旦發現有違法犯罪、無照經營等活動，出租人應當向公安機關舉報。

參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第十七條。公安部《租賃房屋治安管理規定》第七條、第九條第三款。

77.如果出租人將房屋出租給了無照經營者，會產生什么后果？

如果出租人知道或者應當知道，承租人進行的經營活動是屬于無照經營，仍然將房屋租給他們的，就會受到工商管理部門的行政處罰。

參考法條：國務院《無照經營查處取締辦法》第十五條。78.出租房屋用于生產經營和用于居住有何不同？

兩者的管理體制不同。用于生產經營的出租房，出租人和承租人雙方對租金等條款有更多協商的自由，而住宅用房則需遵循政府有關的租賃政策。出租房用于生產經營的特征： ①租金標準不同：雙方可以自行商定租金，而不受住房租賃指導價格的約束。

②修繕責任不同：對于房屋的自然損壞，可以在合同中規定由誰負責維修，而不一定由出租人負責維修。79.出租人應繳納哪些稅？所有的稅都必須由出租人繳納嗎？

個人出租房屋并取得收入，應依法納稅。根據《北京市個人出租房屋稅收征收管理辦法》的規定，稅務機關可以委托各級政府的外來人口管理部門、區縣房屋土地管理局、街道辦事處，鄉鎮政府或經北京市地方稅務局確認的其他具有代征稅費能力的單位作為代征人，負責出租房屋稅款的征收。

應繳稅費各地均有所不同。此處以北京為例，出租人應繳納以下稅費：營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅。現在除了個人所得稅按照現行辦法進行申報納稅以外，其余只需按實際收入的5%計征綜合稅費，就無需繳納此外的其他稅費了。

除了合同印花稅，由雙方各自承擔50%以外，所有稅費都應由出租人繳納，而不可約定由承租人承擔。參考法條：北京市地方稅務局《北京市個人出租房屋稅收征收管理辦法》第三條、第四條。80.出租人可以賣掉或者抵押已經出租的房屋嗎？賣掉房屋需要通知承租人嗎？

出租人可以賣掉或者抵押已經出租的房屋。雖然出租人將房屋出租出去，但是房屋的所有權還是屬于出租人的，他有權按照自己的需要處置自己的房屋。

出租人賣掉房屋需要通知承租人。在賣出房屋之前，出租人應當在合理的時間范圍內通知承租人，因為在同等條件下，承租人有權優先購買承租的房屋。參考《合同法》第二百三十條。81.出租人把出租房抵押出去，原租房合同有效嗎？

有效。抵押行為不影響原合同的效力。在租賃期間內，承租人可以繼續住在那里，出租人也可以繼續收取租金。一旦出租人不能償還債務，而將房屋變賣或者拍賣了，承租人仍然可以按照原來的租賃合同繼續住在房子里。參考法條：《擔保法》第四十八條。82.房屋租賃期間承租人死亡的，合同還有效嗎？

有效。在本情景中，雖然承租人是以一個人的名義租賃的房屋，但是因為承租人是與家人一起居住的，所以，承租人死亡后，其他一起居住的人有權要求繼續履行原合同。參考法條：《合同法》第二百三十四條。

83.承租人死亡后，未和他一起居住的家人可以搬入出租房屋嗎？

承租人死亡，如果該承租人的家人并沒有和他共同居住，原租賃合同就失效了。在沒有經過出租人同意的情況下，未在一起居住的家人無權擅自搬入出租房屋。

84.如果是出租人死亡，合同還有效嗎？出租人的家人可以收回房屋嗎？

在租賃期間，出租人死亡并不影響原租賃合同的效力。當出租人的繼承人繼承房屋時，繼承人就自動成為新的產權人，雙方應當繼續履行合同，出租人的家人無權收回房屋。85.出租人有權提前收回房屋嗎？

對于有固定期限的房屋租賃，出租人是否有權提前收回房屋，首先要看合同是怎么規定的。如果合同中沒有規定，出租人就必須事先征得承租人同意；如果承租人不同意，出租人就只好繼續履行合同了。但如果 14 承租人利用租賃的房屋從事違法活動；擅自轉租、轉借、轉讓租賃的房屋；擅自破壞租賃的房屋、改變結構、改變用途，或者拖欠房租達6個月之久，出租人就可以提前收回房屋，終止合同了。

參考法條：《合同法》第二百一十九、二百二十七、二百二十四條。建設部《城市房屋租賃管理辦法》第二十四條。

86.如果雙方沒有約定租賃期限，出租人可以隨時收回房屋嗎？

如果雙方沒有約定房屋租賃的期限，就是不定期租賃了，雙方可以隨時解除租賃合同，但出租人也應提前通知承租人。參考法條：《合同法》第二百三十二條。87.承租人不交房租，出租人該怎么討租呢？

承租人無正當理由延遲繳付或拒絕繳付房租的，出租人可以要求承租人按照合同繳納違約金。如果承租人未繳付房租累計達6個月之久，出租人可以收回房屋，解除合同，并要求承租人賠償出租人因此受到的損失。如果承租人還是拒不繳付，出租人就可以請求法院強制其繳納租金了。參考法條：建設部《城市房屋租賃管理辦法》第二十四條。

88.承租人沒有繳納物業費，物業公司有權要求出租人付款嗎？

如果出租人和承租人約定由承租人向物業公司繳納物業費，而且得到了物業公司的書面確認，那么物業公司就不能再要求出租人付款了，否則物業公司還是有權要求出租人付款的。

也就是說承租人向物業公司繳納物業費的約定，必須要得到物業公司的確認。如果出租人和承租人的這個約定沒有得到物業公司的書面確認，那么這個約定也只能對出租人和承租人有約束力，而對物業公司不發生效力，出租人必須對物業公司承擔責任。參考法條：《合同法》第八十四條。

89.合格的中介機構該有哪“兩證”？有效證件應當掛在哪里？

合格的中介機構應當有“兩證”，也就是北京市國土資源和房屋管理局頒發的北京市房地產經紀機構資格證書，以及北京市工商行政管理局頒發的營業許可證。此外，中介機構的房地產經紀人還必須有《房地產經紀人資格證》。

合格中介機構的有效證件應當掛在營業場所的顯著位置，同時還要張貼全部執業經紀人的房地產經紀人資格證。如果沒有在要求的地方懸掛，則很有可能存在問題，委托人就一定要小心了。

為了防止中介機構造假，一定要堅持查看“兩證”原件，最好把注冊號記下來，以防非法中介機構利用復印件弄虛作假。如果和中介機構合作，就一定要簽訂合同。在簽訂合同的時候，還要查看簽署合同的執業房地產經紀人的資格證書。此外，還要檢查出租人的房屋所有權證和身份證明，按照法律要求辦理正規手續，如登記備案，辦理《房屋租賃許可證》、《房屋租賃安全合格證》等。參考法條：建設部《城市房地產中介服務管理規定》第六條。90.中介公司可以收哪些費用？

如果房屋租賃中介機構促成房屋租賃雙方達成合同，可以按照雙方的約定一次性收取中介服務費，并應當向委托人開具發票。中介機構不得收取委托合同以外的任何財物，如押金、信息費、咨詢費等。此外中介公司也不得事先收取看房費。

參考法條：建設部《城市房地產中介服務管理規定》第十八條、第二十一條。91.如果通過中介機構沒有找到房子，還用交費嗎？

不用。如果中介機構沒有促成合同成立，則不得要求委托人支付中介費，即使合同中這樣規定也是無效的，但是中介機構可以要求委托人支付從事中介活動支出的必要費用。參考法條：《合同法》第四百二十七條。

92.中介機構可以收取多少中介費？中介機構應當向誰收取中介費？

中介機構可以收取相當于半個月到一個月房租的中介費。向誰收取國家沒有規定。按照慣例，租賃普通住宅，則由承租人向中介公司繳納中介費，而對于公寓、別墅租賃，則由出租人支付。參考法條：《國家計委、建設部關于房地產中介服務收費的通知》第六條。93.什么是房屋出租代理？業務是什么？

房屋出租代理有時候也叫房屋租賃代理，它是指房地產經紀機構的一種經營活動，也就是由房地產經紀機構接受房屋出租人委托，代理出租房屋，并在出租人授權范圍內與承租人簽訂房屋租賃合同。業務主要是出租人將房屋委托給房屋出租代理機構后，由代理機構負責尋找房客，簽訂房屋租賃協議，辦理房屋租賃合同的相關備案手續，通過銀行收取、交付租金，按照合同規定，向承租人提供一定的服務，從而使出租人能從繁雜的房屋租賃事務中脫身。94.如果承租人沒有繳付租金怎么辦？

如果承租人沒有繳付租金，銀行也會從代理機構在銀行的保證金中劃撥出這么多的錢，付給出租人，因此出租人無需承擔承租人不交租金的風險。

參考法條：北京市國土資源和房屋管理局《代理房屋租賃須委托銀行收、付租金的暫行辦法》第十條。95.房屋出租代理機構可否不通過銀行向出租人支付租金？

不可以。房屋出租代理機構必須與銀行簽訂臨時租金監管協議，承租人也必須將租金交給銀行，由銀行統一代收、代付租金，即使承租人委托房屋出租代理機構代交租金，代理機構也必須在3日之內將租金存入銀行。所以，一旦有房屋經紀公司提出代收租金的要求，出租人就不應與這樣的公司簽約。因為這樣做會產生房屋出租代理機構卷款逃跑的風險，而且也說明該房屋經紀機構不具有代理房屋出租的資質。參考法條：北京市國土資源和房屋管理局《代理房屋租賃須委托銀行收、付租金的暫行辦法》第七條、第八條。

96.承租人繞過中介機構和出租人簽約，也應向中介機構支付中介費嗎？

應該支付。因為中介機構按照合同規定向承租人提供了房源信息，讓供需雙方見面，就提供了相應的服務，即使承租人繞過中介機構和出租人簽約，合同的成立也是中介機構促成的，因此中介機構有權獲得中介費。參考法條：《合同法》第一百零九條。97 前期物業管理合同能約束業主嗎？

盡管業主并沒有直接參與到前期物業管理合同的簽訂中，但業主必須受前期物業管理合同的約束。因為，開發商有權選擇物業管理公司進行前期物業管理，并且業主在購房時與開發商簽訂的商品房買賣合同中已經約定有前期物業管理的事項。所以業主在簽訂了購房合同后實際上就是認可了開發商訂立的前期物業管理合同。

開發商是怎樣選聘前期物業管理企業的？

早期的物業企業一般都是開發商的下屬企業。《物業管理條例》明確規定了，住宅物業的建設單位，應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業；投標人少于3個或者住宅規模較小的，經物業所在區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。這條規定在一定程度上遏制了物業管理企業與開發商的裙帶關系。99 怎樣成為業主？

業主為房屋的所有權人，即房屋權屬證書上記載的權利人。另外購買預售商品房尚未取得房屋權屬證書的，商品房買賣合同記載的購房人也被視為業主。100 產權證沒辦，是否應交物業費？

雖然您在買房的時候還沒有獲得產權證書，并不擁有房屋產權，但是由于您已經簽訂了購房合同并且已經入住，對該房屋有相當的控制權，并且從物業管理中獲益，因此應該支付物業管理費。101 業主大會的召開時間怎么確定？業主大會的職責有哪些？

業主大會會議分為定期會議和臨時會議兩種。定期會議的召開程序應當按照業主大會議事規則的規定由業主委員會組織召開；臨時會議可以由20%以上的業主提議或者在發生重大事故或者緊急事件需要及時處理時，由業主委員會組織召開。召開業主大會會議應當于會議召開的15日以前通知全體業主，并同時告知居委會。

業主大會的職責主要有：①制定、修改業主公約和業主大會議事規則；②選舉、更換業主委員會委員，監督業主委員會的工作；③選聘、解聘物業管理企業；④決定專項維修資金使用、續籌方案，并監督實施；⑤制定、修改物業管理區域內物業共用部分和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的 16 規章制度；⑥履行法律法規規定或者業主大會議事規則規定的其他有關物業管理的職責。參考：《物業管理條例》第十一條、第十二條 102 業主大會是怎樣成立的？

業主大會由業主自行成立，但要接受物業所在地區、縣人民政府房地產行政主管部門的指導。就北京而言，在滿足成立業主大會條件的小區，業主首先應致信給區縣小區辦和街道辦事處，請求他們來小區指導成立業主大會的工作。在街道辦事處、區縣建委指導監督下，組建由設區居委會、開發建設單位、業主代表組成的業主大會籌備組，具體負責業主大會的成立召開事宜。103 沒參加業主大會，會議決定對我有效嗎？

有效。業主大會決議生效采取少數服從多數的原則，只要大會是在持1/2以上投票權的業主參加，一般決定經與會業主所持投票權的1/2以上通過；特別決議經物業小區內全體業主所持投票權的2/3以上通過的情況下，作出的決定對全體業主均具有約束力。參考法條：《物業管理條例》第十二條 104 如何選聘物業管理公司？

應當由業主大會以經物業管理區域內全體業主所持投票權2/3以上通過的決議選擇物業管理公司，由業主委員會代表全體業主與該管理公司簽訂物業管理協議，約定物業服務的項目和物業收費標準、收費方法等。要注意以下幾個方面：

(1)選擇符合國家規定的具有一定資質的從事物業管理的物業管理公司。(2)選擇管理規模較大的物業管理公司。(3)選擇經營意識強的物業管理公司。105 居委會能選聘物業管理公司嗎？

盡管在實際生活中存在著由居委會為業主選聘物業管理公司的現象，但實際上，居委會是無權為小區選聘物業管理公司的。居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，它是在政府或者政府的派出機構的指導、支持下開展工作的。居委會不是小區的產權人，既不享有業主的權利，也不必承擔業主的義務。當業主或業主委員會與物業管理公司就物業合同發生糾紛時，居委會可以進行協調處理，但不能代替業主或業主委員會來選聘物業管理公司。106 業主委員會的職責是什么？

業主委員會是業主大會的執行機構，是溝通業主和物業公司的橋梁，履行下列職責：①召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況；②代表業主與業主大會選聘的物業管理企業簽訂物業服務合同；③及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業管理企業履行物業服務合同；④監督業主公約的實施；⑤業主大會賦予的其他職責。

同一小區是否可以成立不同的業主委員會？

不可以。業主委員會是由業主大會選舉產生的執行機構，在一個物業管理區域內一般只有一個業主大會，因此也就應該只選舉產生一個業主委員會。如果出現多個業主委員會行使職能時就會產生紛爭。同一小區內后建立的樓盤的業主，可以通過增選或者補選的方式加入到業主委員會中 108 業主委員會委員可以委托他人參加會議嗎？

不可以。業主委員會委員是全體業主通過業主大會選舉產生的，具有法律意義上的“身份”，該“身份”不得轉讓或委托。因此，業主委員會會議須由委員本人參加，不能委托他人代表參加。

欠繳物業管理費的業主還有被選為業主委員會委員的資格嗎？

有資格。業主是否具有被選舉為業主委員會委員的資格，最主要的前提就是看他是否具有業主的身份。業主委員會的委員是按照業主大會法定多數業主的意愿選舉出來的，其他任何人不得干涉。欠費問題是業主與物業管理公司之間的糾紛，屬于業主與物業管理公司之間的民事合同糾紛問題，與業主是否有資格被選為業主委員會委員無關。欠費業主也是

業主，有資格參加選舉。具不具有選舉資格與能不能當選委員，是兩個問題。按期繳納物業管理費用是房屋產權人應盡的義務，業主欠費既影響物業管理企業正常履行物業管理合同，也侵害了其他業主的利益，17 因此欠費業主不宜作為全體產權人的代表，但這并不是等于是剝奪了欠費業主的被選舉權。110 業主委員會如何進行換屆選舉？任期未滿，業主有權撤換委員嗎？

業主委員會任期屆滿2個月前，應當召開業主大會會議進行業主委員會的換屆選舉；逾期未換屆的，房地產行政主管部門可以指派工作人員指導其換屆工作。

在任期中，經業主委員會或者20％以上業主提議，認為有必要撤換業主委員會委員的，應當由業主大會會議作出決定，并以書面形式在物業管理區域內公告。111 物業管理公司能罰款嗎？

罰款是一種行政處罰行為，物業管理公司不是行政主體，因而沒有罰款的權利。處罰權，只能由行政機關或司法機關或其他有處罰權的組織在其法定職權范圍內行使。物業管理公司擅自處罰的行為違反了《行政處罰法》的規定，沒有任何法律的依據，不具有約束力。業主與物業管理公司之間沒有任何的行政管理的法律關系。業主與物業管理公司之間是一種平等的合同關系，物業管理公司不能凌駕于業主之上設立處罰權。

開發商與業主、物業管理公司是什么關系？

開發商與業主之間主要是購房合同關系，如果開發商未將其房屋全部賣出，那么開發商也是業主，與普通業主承擔相同的權利義務。

開發商與物業管理公司之間通常是兩種關系：①從屬關系，即物業管理公司是開發商的分支機構或子公司；②合同關系，開發商以原始業主的身份訂立前期物業管理合同，聘請物業管理公司進行前期物業管理。113 物業管理公司能進行“轉委托”嗎？如何進行“轉委托”？

物業管理公司不能將物業管理區域內的全部物業管理業務一并再委托給其他物業管理企業或任何其他企業。但為了有利于物業管理專業化水平的提高，物業管理企業可以把物業管理區域的專項服務業務委托給專業性服務企業。

進行“轉委托”時，首先，要選聘具有相應資質的專業性服務公司來承擔專業服務項目；其次，物業管理公司要與專業性服務公司簽訂委托協議，在協議中約定，專業性服務公司提供的專業性服務質量和水平不得低于物業管理服務合同中對相關專業性服務質量和要求的約定；同時還要約定專業性服務公司達不到服務質量和要求時的違約責任。114 “轉委托”后，責任誰來承擔？

物業管理公司將自己的專項服務業務轉委托給其他專業性公司后，并不能免除自己根據原物業管理合同對業主應承擔的責任和義務。如果受委托的專業性公司的服務達不到原物業管理合同規定的標準和要求，則物業管理公司應當對業主承擔違約責任。

委托所得收益，應當用于物業管理區域內物業共用部位，共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。115 物業管理公司是否有權扣押業主的房屋鑰匙？ 無權。

向業主交付房屋是開發商的義務，如果業主已經付了房款，則開發商必須向業主交付房屋。物業管理公司向業主交付房屋是代開發商履行義務，只能以開發商的名義，不能以自己的名義。物業管理公司因為業主拒簽業主公約或其他原因而不給業主房屋鑰匙的行為，是將自己在物業管理合同中的相關權利關系附加到了替開發商履行交付房屋的義務中了，這是不符合法律規定的。

業主公約對于承租人是否有效？承租人違反了業主公約，業主承擔責任嗎？

業主公約對承租人同樣有效。雖然馬建設是真正的業主，王先生作為承租人只是非業主的物業使用人，王先生的權利義務由他和馬建設進行約定，但是約定內容不得違反法律法規和業主公約的規定。物業的使用人也要受業主公約約束。

盡管業主并沒有違反業主公約，但為了督促業主約束非業主使用人遵守業主公約，相關法律法規要求業主對非業主使用人違反業主公約的行為要承擔連帶責任。

非業主使用人是指沒有物業的所有權，但是對物業享有使用權，并且按照合同、法律規定能夠行使業主的 18 部分權利的人。非業主使用人主要是承租人。非業主的物業使用人只對物業享有占有、使用或者一定條件的收益權，而沒有處分的權利。

117物業管理費應向誰收取？物業管理費應按哪個面積收取？包括哪些費用？

支付物業管理費的義務來自于物業管理合同的約定，業主與物業管理公司是合同的雙方當事人，物業管理公司應向業主收取物業管理費。

嚴格來說，物業管理費應依據房產證上標明的建筑面積收取。建筑面積又包括兩部分：①套內建筑面積；②可分攤的公用建筑面積。

實踐中，對于沒有取得房產證的房屋，物業管理費通常按房屋的實測建筑面積收取：現房通常按購房合同中約定的建筑面積收取物業管理費，如果合同約定面積與房屋面積實測報告不符，以實測報告為準；期房通常按照房屋建成交付時，開發商向購房人提供的該房屋的實測建筑面積報告為準，購房人依據該報告提供的面積繳納物業管理費。

118承租人是否應交物業管理費？什么情況下承租人要支付物業管理費？

承租人的義務僅限于房屋租賃合同的規定，因而只具有向出租人支付租金的義務，沒有支付物業管理費的義務。支付物業管理費是基于物業管理合同的義務，房屋租賃合同與物業管理合同是兩個不同的權利義務關系，不能混同。

如果在房屋租賃合同中承租方與出租方約定，由承租人支付物業管理費，并且物業管理公司也同意向承租人收取物業管理費，那么應當由承租人支付物業管理費。如果承租人到期沒有支付物業管理費，業主要承擔連帶繳納責任。

小區里供水、供電、供氣等費用應向誰收取？設備應由誰負責維修？

一般來說，物業管理區域內的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應向最終用戶收取有關費用。物業管理公司接受委托代收前面這些費用的，不得向業主收取手續費等額外費用。毫無疑問享受這些服務的業主要支付費用。

提供供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視服務的單位，應當依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備的維修、養護責任。這些單位也可以委托物業管理公司對公共管線和設施設備進行維修養護，但相關費用要由這些單位支付，物業管理公司不得向業主、物業使用人收取這些費用。參考法條：《物業管理條例》第四十五條

業主在入住時是否應當繳納水、電、氣等入戶費？

所有基礎配套設施的成本費用和安裝費用都應包含在房價內，除了在合同中明確表示在交房時另行收取的，都屬于不得收取的費用。因此，如果開發商在合同中沒有明示在交房時 要另行收取水、電、氣等入戶費，業主可以拒交此費用。121 開發商可以在售樓合同中對物業管理費進行規定嗎？

房屋預售前，開發商可以與物業管理公司就物業的相關情況進行協商，但不能將包括物業管理費在內的有關物業管理的具體條款規定在售樓合同中。

即使開發商與物業是同一公司，開發商也不能在售樓合同中對物業費作出規定。122 開發商延期交房的違約金能支付物業管理費嗎？

不可以。物業管理費與違約金不能相互抵銷，因為物業管理與開發商賣房是兩個不同的合同關系。并且由于通常情況下，開發商都會要求抵銷一年以上的物業管理費，而收取一年以上的物業管理費是不合法的。業主有權拒絕開發商這種用“延期交房的違約金”與“物業管理費”相抵銷的行為；如果業主與開發商及物業管理公司三方達成了“債務轉移協議”，違約金最多也只能折抵一年的“物業管理費”，其余部分仍應要求開發商支付。業主在辦理入住手續時，應留存開發商逾期交房的書面違約證據。123 房屋買了還沒住，要交物業管理費嗎？

要交。業主沒有入住因此水電費可能很少，但是物業管理公司對整個小區的管理是一種公共性服務，也包括對該空房的管理。物業管理公司的服務不會因為個別業主沒有實際居住就停止，所以業主無論是否入住，只要辦理了入住手續，均應從辦理入住手續后按合同的約定繳納管理費。

對物業管理公司提供的服務不滿,管理費還要交嗎? 應視具體情況而定,如果物業管理公司的行為還不構成違約，業主仍需繳納物業管理費。但如果在物業管理公司曾書面允諾過的前提下，服務質量卻不合要求，業主可以拒交管理費。125 房屋質量差,管理費還要交嗎？

因為房屋質量問題是業主與開發商之間的購房合同關系，而物業管理費是業主與物業管理公司根據物業管理合同約定的，二者是兩個不同的法律關系。對于房屋的質量問題，業主應追究開發商的責任，而與物業管理公司并無直接聯系，業主不能以此為借口拖欠管理費。126 物業管理費“漲價”怎么辦？

物業管理公司不得單方要求增加物業管理費。物業管理費的收取標準，應以物業管理合同或商品房買賣合同中的約定為準。除因政府調整價格外，開發商和物業管理公司都不得單方提價。如果確有必要增加必須召開業主大會，征得業主同意后方能增加。如果物業擅自提高物業管理費的收取標準，業主可以要求物價部門進行協調，也可以通過仲裁或訴訟程序解決。127不交水電費，物業管理公司有權停水停電嗎？

小區業主供水供電合同的相對人是供水公司和供電公司。根據權利義務一致原則，用水用電人有義務繳交水費電費，而供水供電人有義務依約供水供電。根據合同履行的抗辨原則，如果用水用電人不履行繳交水費電費的義務，則供水供電人當然享有停水停電的權利。

如果供電供水部門委托物業公司代收水電費，那么在業主拖欠水電費時，物業管理公司可以對業主停水停電。

不交物業費，物業管理公司有權停水停電嗎？

供水供電合同的雙方當事人為業主與供水、供電公司；物業管理合同的雙方當事人為業主與物業管理公司，兩者是不同的法律關系。

停水停電的權利是供水供電企業的一項重要合同履行抗辯權，物業管理公司不是小區內的供水供電人，自然不享有供水供電權。在物業管理合同中，約定在業主欠費的情況下，物業公司可以以停水停電為懲罰手段，在合同法上屬于設他合同條款，依法理，這種條款應征得權利人的同意，否則，為無效條款，業主反而可以追究物業管理公司的侵權損害賠償責任。129 不交購房款時，物業管理公司有權停水停電嗎？

業主拖欠房款違反了他與開發商之間的購房合同，開發商可以依據房屋買賣合同追究業主的責任。而物業管理公司與業主之間的關系由物業管理合同調整，如果業主按時支付了物業管理費，物業管理公司就應當按照合同約定提供物業服務。物業公司聽從開發商的指使，擅自停水停電的行為，是違法的，受損業主可以追究物業公司的侵權損害賠償責任。130 買了車位，還要交車位管理費嗎？

購買車位與繳納車位管理費并不矛盾。購買車位后，業主獲得了車位的所有權，但是車位的保潔、保安、照明等等仍需要物業管理公司進行管理。因此，買了車位的業主仍要繳納車位管理費。131 樓頂廣告牌的設置權歸誰所有？

樓頂廣告牌的設置權歸誰主要應看樓頂的所有權歸誰所有。《商品房買賣合同》（示范文本）中就有關于外墻面及樓頂使用權的約定，不同的約定內容，有不同的法律后果。具體分兩種情況：第一，如果購房者和開發商約定屋面和外墻面使用權歸全體業主共有，那么開發商要想在屋頂或其他的外墻面安裝廣告牌就必須要經過全體業主及與業主委員會同意。第二，如果購房者和開發商約定屋面和外墻面使用權歸開發商所有，開發商安裝廣告牌就不需要經過業主及業主委員會同意。

不管是上述哪種情況，物業管理公司都對樓頂及外墻面不享有所有權，沒有權利擅自允許他人進行利用。132 樓頂廣告牌的設置收益權歸誰所有？

如果購房者和開發商約定屋面和外墻面使用權歸全體業主共有，那么開發商要想在屋頂或其他的外墻面安裝廣告牌就必須要經過業委會同意，安裝的廣告牌不能影響業主的正常生活，并且所收取的廣告費的主要部分歸業委會所有，由業委會統一保管、使用，開發商只能收取小部分的管理費。但如果開發商是為本小 20 區做宣傳用的廣告牌，只要征得業委會同意，在不影響業主生活的前提下，是不需要向業委會交廣告費的，因為該廣告的受益者是業主和開發商雙方；另一種情況，如果購房者和開發商約定屋面和外墻面使用權歸開發商所有，開發商安裝廣告牌就不需要經過業委會同意，只要做到不影響全體業主的正常生活，廣告的內容不會降低小區的整體形象，開發商就可以安裝廣告牌，并且所收取的廣告費就全部歸開發商所有了。133 物業管理公司有權將管理用房挪作他用嗎？

為了物業管理公司提供服務的方便，業主們通常會允許物業管理公司使用一些公用房屋，但這些房屋的使用應僅限于為業主提供服務。未經業主的許可，物業管理公司不能將這些公用房屋挪作他用。

未經業主大會同意，物業管理企業擅自改變物業管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業管理區域內物業共用部位、公用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用。

不交專項維修基金就不能辦房產證嗎？

是的。根據北京市《關于歸集住宅共用部位共用設施設備維修基金的通知》的規定，不繳納商品住宅維修基金的，房地局將不予辦理立契過戶手續和權屬登記手續。此規定的立法目的在于保證住宅維修基金的落實到位，以保障房屋保修期滿后維修、更新、改造工作的順利開展。

因此，購房者在交納專項維修基金后，應妥善保管北京市財政局統一監制的北京市住宅維修基金專用發票，以備辦理房產證時提交。

同時收取物業管理費與公共維修基金合法嗎？

合法。公共維修基金是專項用于住宅共用部位和共用設施設備保修期滿后，除正常運行維修養護范圍以外的中修、大修及改造、更新工程的基金。而物業管理費收取的只是公共設施設備小修和日常運行維修及保養費。二者的使用目的不同。

繳納公共維修基金后還要交納中修費嗎？

公共維修基金專項用于共用部位、公用設施設備的大修、中修和更新改造。因此，業主在交納了公共維修基金后不必再向物業管理公司交納中修費。建筑安裝工程保修范圍和保修期限內發生的維修費用，不得從公共維修基金中支取。

公共設施被損壞誰來修？公共設施被損壞找不到責任人時，損失誰來賠？

由人為因素造成的公共設施損害不在公共維修基金的范圍之內，應由責任人承擔費用，不得動用公共維修基金。

公共設施被損害找不到責任人時，一般情況下按受益人原則分攤，具體有以下幾種情況：

（1）物業管理區域內住宅樓房外的公共設施的維修工程，除由專業管理部門維修管理的部分外，其余部分的維修費用，由全體產權人按建筑面積比例分攤。

（2）住宅樓內的共用部位和公用設施設備的維修費用，由該住宅樓內全體產權人按所擁有的建筑面積的比例分攤。

（3）一棟住宅有兩個或兩個以上單元門的，專屬于

一個單元全體產權人使用的設施設備的維修費，由該單元門內全體產權人使用的設施設備的維修費由該層內全體產權按所擁有的建筑面積比例分攤；在一棟住宅內，專屬于一層住宅內的全體產權人使用的設施設備的維修費由該層內全體產權人按所擁有的建筑面積的比例分攤。138 業主財物被盜，物業管理公司該賠嗎？

一般來說不能讓物業管理公司直接進行賠償。但如果盜竊是由于物業保安措施的嚴重失職造成的，物業管理公司要承擔相應責任，如何賠償需要雙方協商。

還存在一種情況，即物業管理合同中約定若發生火災、財物丟失等情況由物業管理公司賠償，作為對價業主在平時要支付相應的費用，那么如果發生財物被盜事件，物業管理公司要承擔責任。139 業主在小區內受到歹徒的傷害，物業管理公司應承擔責任嗎？

如果按照物業管理合同，物業管理公司已經完整履行了保安義務，并且沒有失職行為，則不用承擔責任。如果存在過失，則要根據過失承擔責任。

保安的服務內容是負責小區規劃紅線以內、業主門戶以外的公共秩序維護和公共財產的看管，發生治安案件、刑事案件、交通事故時，應及時報警，并配合公安部門進行處理。保安費不是財產保險，也不是人身保險。物業管理公司的保安工作不是保鏢，也不是保管工作。如果履行了保安義務仍無法阻止損害結果發生的，提供保安服務的一方不承擔民事責任。

未及時清理障礙物導致業主受到傷害，物業管理公司應承擔責任嗎？

物業收取了物業管理費，就負有義務對小區內的設施、綠化、交通、安全進行管理。因此，如果物業已經預見到障礙物會對業主的安全造成威脅，而沒有采取必要措施，物業管理公司就要承擔責任。141 業主能禁止物業管理公司進入自家房屋維修公共設施嗎？

如果對公共部位進行維修，必須進入業主的房屋，那么業主必須提供便利，以免影響整棟樓居民的正常使用。

哪些公用面積不計取物業管理費？

不應分攤的公用建筑面積不計取物業管理費。根據北京市的相關規定，不應分攤的公用建筑面積包括：（1）從屬于人防工程的地下室、半地下室。（2）供出租或出售的固定車位或專用車庫。

（3）樓外用作公共休息的設施或架空層。以及凡是經有關部門認定的經營性用房的會所、儲蓄所、娛樂會所等，居委會、派出所使用的房屋也不能作為公用建筑進行分攤。143 什么是小區會所？小區會所的收益該歸誰？

會所是指在小區中為人們提供全面的休閑娛樂活動的場所。種類有咖啡館、運動場、閱覽室、音樂廳、超市等設施。

小區會所是由開發商建設的，并且會所的面積不列入業主所購買的房屋建筑面積，因此會所的所有權在開發商的名下。開發商可以行使經營的權利，會所的收益也歸開發商所有。業主對于會所不享有經營的權利，也無權要求分享會所經營的收益。

144物業管理公司有權利用公共用房開設娛樂設施嗎？

小區內的公共用房的所有權為小區所有業主共有，物業管理公司不能擅自改變其用途。即使為了所有業主的利益要開辦娛樂設施，也要向業主大會提出建議，經業主大會會議批準后方可實行，否則，即為侵犯業主權益的行為。

業主使用會所設施要付費嗎？

根據相關規定，小區內會所、儲蓄所、娛樂活動室等經營性用房不能作為公用建筑進行分攤，因而上述設施的所有權歸開發商所有，非業主共有財產。開發商利用會所為小區業主提供服務，理應收取相應費用，并無不妥。

物業管理公司有權收取裝修押金和裝修管理費嗎？

國家對此并沒有明確規定，但考慮到有些業主在裝修時不按要求行事，對小區公共利益造成損害，因此物業管理公司收取一定的裝修押金是合理的，它可以提醒業主按規定裝修。由于該押金是可以退還的，所以對按要求裝修的業主沒有損害。

如果業主與物業管理公司在物業管理合同中規定業主要支付裝修管理費，那么業主就要按合同支付管理費；如果雙方并沒有這種約定，那么物業管理公司就不能向業主收取裝修管理費。

未婚同居違法嗎？需要補辦結婚登記手續嗎？

在充分尊重個人戀愛自由的當代社會，男女雙方只要情投意合，并且都沒有配偶，法律不會干涉他們的同居行為，因此未婚同居不違法。

但如果一方或雙方已經有了配偶，雙方同居顯然是違法行為，情節嚴重的還會構成重婚罪，受到法律制裁。

為了得到穩定、完全合法的婚姻關系，雙方還是應當盡早去辦理結婚登記手續。因為，雖然未婚同居不是違法行為，但同樣也不算是合法有效的婚姻關系。因此，如果日后雙方分手，在財產、子女等方面發生糾紛，處理起來會比較麻煩。

補辦了結婚登記手續后，男女雙方即使日后出現財產糾紛等問題，他們之間的婚姻關系也會從開始同居的那個時候算起，這樣，同居期間的財產可以算作共同財產進行分配。

但是還應當注意，如果同居的時候一方或雙方都不到法定婚齡(男22周歲，女20周歲)，那么補辦婚姻登記之后，他們的婚姻關系從雙方都達到法定婚齡的那一天算起。

參考法條：《婚姻法》第八條。《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(一)第四條。

未婚子女誰來撫養？

解除同居關系時，雙方所生的非婚生子女，由哪一方撫養，可以雙方協商決定；協商不成時，應根據子女的利益和雙方的具體情況判決。哺乳期內的子女，原則上應由母方撫養；如父方條件好，母方同意，也可由父方撫養。子女如果已經超過10周歲，還應征求子女本人的意見。另外，一方將未成年的子女送他人收養，必須事先征得另一方的同意。

如果雙方就同居期間的子女撫養問題達不成一致意見，可以向法院起訴，法院必須受理。

參考法條：《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(二)第一條。《最高人民法院關于人民法院審理未辦結婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》9。

149.同居期間一方死亡，另一方有權利繼承遺產嗎？

未按《婚姻法》的規定辦理結婚登記而以夫妻名義共同生活的男女，一方在同居期間死亡的，另一方是不能以配偶身份主張自己享有繼承權的。這是因為未婚同居不具備“夫妻的名分”。

但是有一種情況例外，如果男女雙方在1994年2月1日之前就已經開始同居的，由于法律承認他們的事實婚姻關系，因此，生存的一方可以作為死者的配偶繼承遺產。

當然，如果去世的一方在生前以遺囑的形式將遺產的全部或部分留給另一方，則生存的一方完全有權利繼承這份遺產。

參考法條：《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(一)第六條。

150.什么叫直系血親和旁系血親？哪些近親屬之間不能結婚？

直系血親：指有直接血緣關系的親屬，如父母與子女之間、祖父母與孫子女之間、外祖 父母與外孫子女之間等都是直系血親。

旁系血親：直系血親以外，在血緣上和自己同出一源的親屬，如兄弟姐妹之間，表兄弟姐妹之間，自己與伯叔、姑母、舅父、姨母之間等，都是旁系血親。

眾所周知，近親結婚會導致遺傳質量下降。為了優生優育的目的，國家禁止近親結婚，規定“直系血親和三代以內的旁系血親”之間不能結婚。哪些關系的近親屬屬于這個范圍之內呢？

（一）父母和子女之間、爺爺奶奶和孫子孫女之間、姥姥姥爺和外孫子外孫女之間，當然不 能結婚。

（二）和自己的伯伯、叔叔、舅舅、姑姑、姨母不能結婚。

（三）和自己的親兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹不能結婚。

至于老百姓常說的“遠房親戚”，一般都沒有直接的血緣關系，不屬于禁止結婚的近親屬范圍。參考法條：《婚姻法》第七條。

151.哪些情況算重婚？哪些情況不屬于重婚？

重婚，不但嚴重違反社會道德，更是一種犯罪行為。重婚結成的婚姻必然是無效的。根據法律規定，以下情況都屬于重婚行為：

（一）有配偶者與他人再次登記結婚的；

（二）有配偶者與他人以夫妻名義共同生活的。

考慮到現實生活中的情況比較復雜，法律特規定如下幾種情況不屬于重婚行為：

（一）有配偶者與他人偶爾通奸；

（二）先有事實婚姻，后與他人登記結婚；

（三）先有事實婚姻，后與他人有事實婚姻；

（四）有配偶者被拐賣后被迫再次成親的。

參考法條：《最高人民法院關于〈婚姻登記管理條例〉施行后發生的以夫妻名義非法同居的重婚案件是否以重婚罪定罪處罰給四川省高級人民法院的批復》。

152.包辦婚姻所得的彩禮算誰的？

由于包辦婚姻的行為是違法的，因此法律規定，屬于包辦買賣婚姻所得的財物，離婚時原則上應當依法收繳，是不返還給當事人的。

但如果給付彩禮后雙方并沒有去辦理結婚登記手續，那么，給付彩禮的一方可以要求對方返還彩禮。參考法條：《最高人民法院關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》(17)。《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(二)第十條。

153.借婚姻索要財物和買賣婚姻是一回事嗎？

借婚姻索要財物和買賣婚姻相比，雖然都涉及索要財物，但兩者在本質上是不同的，前者最多是一種不道德的行為，而后者則是根本的違法行為。

借婚姻索要財物的婚姻，雙方當事人對婚姻的成立是完全自愿的，因此婚姻關系完全合法有效；而買賣婚姻是違背婚姻當事人意志的行為，屬于包辦婚姻的一種，法律嚴格加以禁止。借婚姻關系索要的財物，在雙方離婚時，如果結婚時間不長，或者因索要財物造成對方生活困難的，可酌情返還全部或部分財物。參考法條：《最高人民法院關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》(18)。154.收買被拐賣的婦女會受到什么處罰？

拐賣婦女是一種嚴重侵犯公民人身自由的犯罪行為，而收買被拐賣的婦女，同樣也是一種犯罪行為，最多會被判處3年有期徒刑。

如果與被拐賣婦女“結婚”后，由于該婦女不同意而強行與之發生性行為，或者非法限制其人身自由，或者對其有傷害等行為的，按照我國法律的規定，將不單單按照“收買被拐賣婦女罪”這一個罪名進行處理，而是要和“強奸罪”、“非法拘禁罪”、“故意傷害罪”等進行數罪并罰，情節嚴重的，甚至有可能會被判處無期徒刑或者死刑！

如果收買了被拐賣婦女后，尊重該婦女意愿，不阻礙甚至協助她返還老家的，法律將不會再追究收買人的刑事責任，這體現了法律對人情的變通。

參考法條：《中華人民共和國刑法》第二百四十一條。155.復婚還需重新辦理結婚手續嗎？ 復婚是指雙方離婚后又恢復婚姻關系的行為。

復婚也必須按照結婚登記的有關規定去婚姻登記機關辦理復婚登記手續。

如果未辦理復婚登記手續就進行同居生活的，雙方婚姻關系得不到法律承認，仍屬于未婚同居行為。參考法條：《婚姻登記條例》第十四條。156.法定“蜜月”有多長？

如果是私營企業或者外企的員工，婚假的問題可以和老板或者人事部門協商確定。如果單位內部對此有規章的，按照規章執行。

如果是國家機關、國有企業、事業單位的員工，一般最多給3天婚假，如果屬于晚婚的情況，假期會適當放長一些，各地規定不太一致。

參考法條：《國家勞動總局/財政部關于國營企業職工請婚喪假和路程假問題的通知》。157 多大年齡結婚算是晚婚？晚婚有什么獎勵？

為了盡可能地避開生育高峰，控制我國日益膨脹的總人口數，國家提倡晚婚晚育。但關于晚婚的具體年齡，各個地方的規定不太一致。如果是北京市的居民，男的年滿25周歲，女的年滿23周歲以后才結婚的，就屬于晚婚。

但是要注意，“晚婚”僅指第一次結婚，如果結婚的一方或雙方是再婚的，不屬于晚婚的范圍。

如果是在國家機關、國有企業、事業單位工作的，除了享受規定的最多3天的婚假外，晚婚會額外得到7天假期的獎勵。

如果晚婚者在城鎮里居住但是沒有工作的，或者是私營企業的老板，一般由居委會或者鎮政府給予相應的晚婚獎勵。

如果晚婚者是私營企業的雇員，老板也應當給他們婚假，假期時間和在國有企業一樣。參考法條：《北京市人口與計劃生育條例》第十六條、第二十條。158.不辦喜事就不算正式結婚嗎？

受傳統婚俗影響，在我國許多地方，特別是廣大農村地區，人們普遍認為，必須要經過“辦事”(結婚典禮)，也就是親戚朋友聚在一起吃頓飯，熱鬧一下，兩人才算正式結婚。

法律規定，夫妻關系的確立從取得結婚證時算起，男女雙方依法辦理結婚登記取得結婚證，即確立了夫妻關系，而是否辦理結婚典禮，對夫妻關系的存在沒有任何影響。

如果“辦事”后直接進行同居生活，而不辦理婚姻登記手續的，等同于未婚同居關系，不屬于合法婚姻，雙方應當盡快去辦理結婚登記手續。參考法條：《婚姻法》第八條。159.婚姻可以被撤銷嗎？

婚姻最重要的原則就是意志自由。一方以任何理由威脅對方結婚，被威脅一方被迫同意結婚的情況顯然違背了婚姻自由的宗旨，可以由當事人申請撤銷該婚姻。

需要注意的是，婚姻是否可以被撤銷，主動權完全掌握在當事人手中。如果一方在婚后完全愿意接受這段“被脅迫而成的婚姻”，那么，任何人也不能強迫他們去撤銷婚姻，這和后面將要提到的“無效婚姻”有本質的不同。

只有存在脅迫，婚姻才可以被撤銷。在其他任何情況下，婚姻都不可以被撤銷。

這里的“脅迫”，是指行為人以給另一方當事人或者其近親屬的生命、身體健康、名譽、財產等方面造成損害為要挾，迫使另一方當事人違背真實意愿結婚的情況。

參考法條：《婚姻法》第十一條。《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(一)第十條。

160.如何申請撤銷婚姻？

因脅迫結婚的，受脅迫的一方可以到婚姻登記機關或者人民法院申請撤銷婚姻。

到婚姻登記機關辦理該手續時，當事人必須攜帶下列材料：(1)本人的身份證、結婚證。(2)要求撤銷婚姻的書面申請。(3)公安機關出具的當事人被拐賣、解救證明，或者人民法院作出的能夠證明當事人被脅迫的判決書。

另外必須要特別注意的是：撤銷婚姻的申請，必須要在婚后1年之內，由被脅迫一方主動提出。之所以要規定這樣一個時間限制，是為了盡量維持婚姻關系的穩定性。

如果婚姻登記已經過了1年，受脅迫一方只能提起普通的離婚訴訟。也就是說，可撤銷婚姻締結時間只要超過1年，在法律上就會被視為完全合法的婚姻。

參考法條：《婚姻法》第十一條。《婚姻登記條例》第九條。

《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(一)第十條。《婚姻登記工作暫行規范》第四十一條。

161.婚姻登記機關應如何處理可撤銷婚姻？

婚姻登記機關對可撤銷婚姻的處理程序非常簡單：只要經審查認為受脅迫結婚的情況屬實，并且不涉及子女撫養、財產分配和債務問題的，就可以立即撤銷婚姻，宣告結婚證作廢。如果涉及財產分割或者子女撫養等問題，當事人只能找法院解決。參考法條：《婚姻登記條例》第九條。162.什么樣的婚姻無效？后果如何？

違反法定結婚條件而締結的婚姻是無效的，包括以下幾種情況：(1)重婚的：有配偶者同他人結婚；

(2)有禁止結婚的親屬關系：即前面提到的幾種近親屬關系；

(3)婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病并且婚后尚未治愈的：如前所述，由于我國法律目前沒有明文規定具體的疾病名稱，所以此項規定意義不大；(4)男女雙方或一方未到法定婚齡的。

無效婚姻被解除后，后果與可撤銷婚姻完全相同，都視為未存在婚姻關系。但無效婚姻和可撤銷婚姻的區別在于：

(1)前者可以在婚后任何時間內提出，而后者只能在婚后1年之內提出；

(2)前者可以由當事人以外的其他人提出，而后者只能由受脅迫的一方當事人提出。

參考法條：《婚姻法》第十條至十二條。《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(一)第十條。163.哪些人可以申請宣告婚姻無效？

無效婚姻往往涉及社會公共利益，因此不僅包括當事人，其他人也可以向法院申請宣告婚姻無效，包括：(1)以重婚為由申請宣告婚姻無效的，為當事人的近親屬及基層組織；(2)以未到法定婚齡為由申請宣告婚姻無效的，為未達法定婚齡者的近親屬；(3)以有禁止結婚的親屬關系為由申請宣告婚姻無效的，為當事人的近親屬；

(4)以婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈為由申請宣告婚姻無效的，為與患病者共同生活的近親屬。

參考法條：《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(一)第七條。164.法院應怎樣審理婚姻無效案件？其財產和子女問題如何處理？

與普通民事案件相比，法院對申請宣告婚姻無效案件的處理有許多特殊的規定，表現在：(1)如果申請的時候，法定婚姻無效的條件已經消失，例如未到婚齡就登記結婚的男女此時已過法定婚齡，則法院不會受理申請。(2)原告不能申請撤訴。(3)對婚姻效力的判決不適用調解，而且作出的判決不能上訴。法院對無效婚姻導致的財產和子女問題的處理，與可撤銷婚姻的處理完全相同。

當法院在審理由于重婚導致的無效婚姻案件時，為了保障合法婚姻當事人一方的利益，準許其以自己獨立的身份參加到訴訟之中。

參考法條：《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(一)第八條、第九條、第十六條，(二)第二條。

165 夫妻之間有相互扶養的義務嗎？

在家庭生活中，夫妻雙方不僅對老人有贍養的義務，對子女有撫養的義務，就是兩人之間也要有相互扶養的義務。當一方重病臥床，生活不能自理時，另一方必須履行扶養的義務，不管不理不僅違背人情倫理，同時也是違法行為，要受到法律的制裁。

當一方不履行扶養義務的時候，另一方有要求對方給予扶養費用的權利。參考法條：《婚姻法》第二十條。

166.夫妻共同財產有哪些？怎樣處理共同財產？

如果夫妻雙方沒有財產協議，一般來說，下列財產屬于夫妻共同財產：

26(一)工資、獎金；(二)生產、經營收入；

(三)著作權、專利權、商標權等知識產權方面的收入；

(四)繼承的遺產(但遺囑規定只有夫妻一方可以擁有財產的除外)；(五)受贈的財產(贈與人明確說明只贈與夫妻一方的除外)；(六)一方以個人財產投資取得的收入；

(七)雙方已經得到或者應該得到的住房補貼、住房公積金；(八)雙方已經得到或者應該得到的養老保險金、破產安置費。夫妻對共同財產，有平等的處理權，具體的做法是：

(一)雙方擁有完全平等的權利，因日常生活需要而處理夫妻共同財產的，任何一方均有 權決定。

(二)非因日常生活需要對夫妻共同財產做重要處理決定，夫妻雙方應當平等協商，取得 一致意見。

(三)即使夫或妻一方對財產的處理行為未經與另一方協商，如果第三方有足夠的理由相 信該處理是雙方協商的結果，該處理行為也是有效的，這是為了保障第三方的利益。

參考法條：《婚姻法》第十七條。《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(一)第十七條，(二)第十一條。

167.夫妻個人財產有哪些？

如果夫妻雙方沒有財產協議，一般來說，下列財產屬于夫妻個人財產：(一)一方的婚前財產(不管經過多少年)；

(二)一方因為身體受到傷害而獲得的醫藥費、殘疾補助費等；(三)遺囑中明確規定只歸夫或妻一方的財產；(四)明確規定只贈與夫或妻一方的財產；(五)一方專用的生活物品，如男士剃須刀等；

(六)軍人的醫藥生活補助、傷亡保險金、傷殘補助金等。

參考法條：《婚姻法》第十八條。《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(二)第十三條。168夫妻對財產關系的約定合法嗎？

為了充分體現婚姻行為的自主性，法律允許當事人雙方在自愿、平等的前提下，對婚前婚后的財產關系進行約定。如果這種約定與法律規定的財產分配情況不相同，約定優先。

夫妻雙方在進行財產約定的時候，應當具備下列條件：(1)約定是雙方真實的意思，禁止任何欺詐、強迫行為；(2)不違反社會公共利益；(3)不能損害第三方的利益。另外，根據我國《婚姻法》的規定，夫妻對財產的約定應當采用書面形式。

凡符合上述條件的，夫妻對財產的約定就是合法的。參考法條：《婚姻法》第十九條。169.財產約定對第三方有約束力嗎？

如果該財產約定損害了第三方的利益，該約定本身即屬于無效合同，自然對第三方沒有任何法律效力。如果該約定并沒有損害第三方利益，是否對第三方產生法律效力要看其是否已經知道夫妻之間對財產的約定。如果第三方已經知道該約定，就要受該約定的約束；如果不知道，則不受該約定約束。參考法條：《婚姻法》第十九條。

170.在職孕婦有什么特殊待遇？產假有多少天？

法律上對懷孕婦女在勞動保護上的規定比較詳細，主要有：

(一)用人單位不得在女職工懷孕期間降低其基本工資，或者解除勞動合同。

(二)女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能勝任原勞動的，應當根據醫務部門的證明，予以減 27 輕勞動量或者安排其他勞動。

(三)懷孕7個月以上(含7個月)的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內應當安排一定的休息時間。

(四)懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。

法律規定，女職工產假為90天，其中產前休假15天。難產的，增加產假15天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產假15天。

如果單位對此還有具體內部規章的，按照規章執行，但是不能少于法律規定的天數。參考法條：《女職工勞動保護規定》第四條、第七條、第八條。171.法律允許用B超來檢驗胎兒性別嗎？

法律規定，除非醫學上確有需要，例如，醫學研究和治療需要，禁止任何人利用B超等超生設備和其他方法檢驗胎兒性別。

從事母嬰保健的人員，如果被有關部門發現非法進行胎兒性別鑒定的，將被給予行政處分，情節嚴重的還會被取消執業資格。

參考法條：《北京市人口與計劃生育條例》第三十七條。172.一對夫婦只能生一個孩子嗎？哪些情況下允許生第二胎？

中國是個人口超級大國，過多的人口造成了很大的社會負擔，因此國家制定了計劃生育政策來控制總人口。但計劃生育并不等于一對夫婦只能生一個孩子，現實中有許多特殊情況。比如，再婚夫婦中，其中一方沒有小孩等特殊情況，國家均有具體的政策。因此，計劃生育政策并非十分死板。

關于再生育政策，各地規定不盡相同，北京地區的規定比較有代表性，基本上涵蓋了各種情況：(一)只有一個子女，但該子女是非遺傳性殘疾，將來不能成長為正常勞動力；(二)夫妻雙方都是獨生子女的；

(三)婚后5年以上不育，經指定醫療機構診斷證明為不孕癥，依法收養一個子女后又懷孕的；(四)再婚雙方有一方原來沒有子女的；

(五)從邊疆調入本市工作的少數民族職工，調入前經當地縣級以上計劃生育行政部門批準允許生育第二個子女的；

(六)兄弟二人或者二人以上均系農村居民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟不收養他人子女的；

(七)男性農村居民到有女無兒家結婚落戶并書面表示自愿贍養老人的(女方家姐妹數人只照顧一人)；(八)遠郊區、縣農村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的；(九)在深山區長期居住并以農業生產為主要生活來源的農村居民，只有一個女孩，或生活有實際困難的農村居民只有一個女孩的；(十)有其他特殊情況的。

符合以上條件的家庭，夫妻雙方可以到區縣計劃生育管理部門進行二胎申請，經批準后可以生育第二胎子女。

此外，一胎和二胎之間生育間隔不能小于4年，但如果女性已經過了28周歲，則不受此限制。參考法條：《北京市人口與計劃生育條例》第十七條、第十八條。173.實行計劃生育的夫妻有什么獎勵？

在北京，實行計劃生育的夫妻會得到如下的獎勵：

(1)每月發給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發至其獨生子女滿18周歲止。

(2)女職工經所在單位批準，可以再增加產假3個月，但減免3年獨生子女父母獎勵費。(3)獨生子女的托幼管理費和18周歲之前的醫藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷。(4)獨生子女父母，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵。(5)農村在推行養老保險制度時，應當為獨生子女父母優先辦理養老保險。農村安排宅基地，對獨生子女父 28 母應當給予優先和照顧。

(6)鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發展生產。

(7)獨生子女發生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養子女的，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，所在區、縣人民政府應當給予每人不少于5000元的一次性經濟幫助。按照規定可以生育第二胎的夫婦，只要書面表示放棄二胎指標，每人可以得到不少于500元的一次性獎勵。參考法條：《北京市人口與計劃生育條例》第二十一條至二十三條。174.違反計劃生育政策會受到什么懲罰？

在北京，如果違反計劃生育政策，除了要繳納數額很高的社會撫養費作為懲罰之外，還會得到其他很嚴厲的懲罰。

如果是城市居民，要受到所在單位給予的紀律處分和行政處分，3年之內不得提職和被評為先進個人。如果是農村居民，福利待遇要受到限制，而身為干部違反政策的，會被立即解職。如果一方或雙方是外地戶口在北京居住的，本人及其子女的戶口不予批準入京。

不光是個人，沒有完成計劃生育目標管理責任的機關、社會團體、企業事業組織，當年不得評為先進(文明)單位。

參考法條：《北京市人口與計劃生育條例》第三十九條至四十二條。175.實施家庭暴力會受到什么處罰？

當家庭暴力到了非常惡劣的程度，就已經是犯罪行為了，受害人可以到法院向行為人提起自訴，要求追究其刑事責任。經偵查，如果情況屬實，行為人最多會被判處2年有期徒刑的刑罰。但這種情況，必須要受害人自己主動提起訴訟，否則，司法機關不會主動進行懲罰。

當家庭暴力嚴重到造成受害人重傷或者死亡的程度，不需要任何人的報案，公安機關會主動進行偵查，進而通過司法機關制裁行為人。這種情況下，刑罰也會嚴厲得多，最多會被判處7年有期徒刑。參考法條：《中華人民共和國刑法》第二百六十條。176.非婚生子女由誰來撫養？

雖然非婚生子女的出生往往是其父母不負責任的結果，但是孩子本身并沒有任何錯誤。因此，非婚生子女享有和婚生子女完全相同的權利，仍然是由親生父母盡撫養義務。

孩子跟隨的一方(生父或生母)后來和他人結婚的，如果他人愿意承擔孩子的撫養費用，可以酌情減少另一方的撫養義務，但絕不能不盡撫養義務，仍然應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止。參考法條：《婚姻法》第二十五條。177.繼父母可以不撫養繼子女嗎？

由于繼父母和繼子女之間沒有真正的血緣關系，因此法律不強制要求繼父母對繼子女有撫養義務。繼父母可以不撫養繼子女，但是絕不能虐待或者歧視繼子女。

如果繼父母和繼子女之間形成了撫養關系，則他們之間的關系就完全等同于親生父母和子女之間的關系。參考法條：《婚姻法》第二十七條。178.如何懲處賣兒賣女的行為？

子女不是父母的私有財產，子女的權利同樣受到法律的保護，對于出賣親生子女的行為，應當區分不同情況予以處理：

(一)如果該親生子女不滿14周歲，對于這種出賣行為，由公安機關沒收其非法所得，父母應當領回被出賣的子女；如果情節嚴重的，則構成拐賣兒童罪，處罰會嚴厲得多。

(二)如果該親生子女是已滿14周歲的女性，情節嚴重的，出賣人甚至有可能構成拐賣婦女、兒童罪。參考法條：《收養法》第三十一條。

179.父母不盡撫養義務，子女就能不履行贍養義務嗎？

贍養父母是成年子女的一項法定義務，子女不能以任何理由拒絕履行這項義務，而且，贍養是不能附加任何條件的。

當子女不履行贍養義務時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女給付贍養費的權利。

參考法條：《婚姻法》第二十一條。

180 繼子女應當贍養繼父母嗎？親生父母誰來贍養？

如果繼父母對繼子女沒有過任何的撫養教育，那么，他們之間只是純粹的姻親關系，雙方無任何權利義務關系。在這種情況下，繼子女沒有贍養繼父母的義務。

如果繼子女與繼父母生活在一起，繼父母對其進行了撫養教育，那么，他們之間就形成了相當于親生父母和子女之間的關系。在這種情況下，繼子女有贍養繼父母的義務。

法律規定，受繼父母撫養長大的繼子女對繼父母有贍養的義務；子女對父母的贍養義務，不會因為父母的婚姻變化而終止。因此，子女即使已經贍養了繼父母，對親生父母也依然有贍養的義務。參考法條：《婚姻法》第二十一條、第二十七條。181.子女被人收養后，對親生父母還有贍養義務嗎？

子女被他人收養后，雖然和生父母仍有血緣上的聯系，但是，他們之間在法律上的權利義務已經完全解除。父母對送他人收養的子女不再有撫養教育的義務，同樣，被收養的子女對生父母也沒有贍養的義務。當然，如果被收養的子女自愿贍養生父母的，法律并不禁止。參考法條：《婚姻法》第二十六條。

182.收養人需要具備什么條件？可以收養多名子女嗎？ 法律規定，作為收養人，必須同時具備以下條件：

(一)無子女；(二)有撫養教育被收養人的能力；(三)未患有醫學上認為不應當收養子女的疾病；(四)年滿30周歲。

在通常情況下，收養人只能收養1名子女。

但是，收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童的，可以不受收養人無子女和收養1名子女的限制。

參考法條：《收養法》第六條、第八條。

183.送養或者收養子女，必須要夫妻雙方同意才可以嗎？

對于送養來說，生父母送養子女，須雙方共同送養。但如果生父母一方不明或者查找不到的，另一方可以單方送養。如果在一方送養子女時，另一方雖然明知但未表示反對，視為默示同意，送養行為有效。有配偶的一方收養子女的，應當征得對方同意；如果另一方堅決不同意的，則只承認被收養的子女同收養一方的收養關系有效。但如果不愿意的另一方后來明確表示或者以行動表示愿意共同撫養被收養子女的，則夫妻雙方同被收養人的收養關系成立。參考法條：《收養法》第十條。

184.獨身男子收養女孩有什么特殊規定？

無配偶的男性收養女性的，收養人與被收養人的年齡應當相差40周歲以上。法律之所以做此特別規定，是從社會公德角度出發，防止亂倫行為發生。

收養三代以內同輩旁系血親的子女，如哥哥收養弟弟的女兒、舅舅收養外甥女，可以不受該年齡差距的限制。

參考法條：《收養法》第七條、第九條。182.繼承方式多，誰的效力高？

在我國，繼承的方式分為如下四種：(1)遺囑繼承，即被繼承人在生前訂立遺囑，指定繼承人繼承自己的遺產。(2)遺贈，即被繼承人生前訂立遺囑，將遺產贈與國家、集體，或者法定繼承人以外的人。(3)遺贈扶養協議，即被繼承人與扶養人訂立協議，由扶養人負擔被繼承人生養死葬的義務，被繼承人的全部或部分財產在其死后轉歸扶養人所有。該方式主要出現在老人無人贍養的情況下。(4)法定繼承，即在上面三種情況都不存在的情況下，法律根據親屬關系的遠近確定的遺產分配順序。

如果同時出現2種以上的繼承情況，在這4種繼承方式中，遺贈扶養協議的效力最高，其次是遺囑繼承和 30 遺贈，效力最低的是法定繼承。參考法條：《繼承法》第五條。

186.哪些親屬享有法定優先繼承權？哪些合法繼承人會喪失繼承權？

在死者生前沒有立任何遺囑或遺贈扶養協議的情況下，法律規定其遺產分配順序，只有近親屬之間才享有繼承權，包括死者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。但這些人繼承遺產是有順序的，配偶、子女、父母是法律規定的優先繼承人，他們之間的地位完全平等，遺產將在他們之間平均分配；其他有繼承權的近親屬，只有在這三類親屬都已經不存在的前提下，才享有遺產繼承權。

繼承人有下列情形之一的，也會喪失繼承權：(1)故意殺害被繼承人的；(2)為爭奪遺產而殺害其他繼承人的；(3)遺棄被繼承人，或者虐待被繼承人嚴重的；(4)偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節嚴重的。參考法條：《繼承法》第七條、第十條。

187.孫子女、外孫子女可以繼承祖父母、外祖父母的遺產嗎？

在通常情況下，孫子女、外孫子女是祖父母、外祖父母遺產的第二順序繼承人，也就是說，在祖父母、外祖父母的子女都還存在的情況下，孫子女、外孫子女是沒有資格繼承他們的遺產的。

但如果祖父母、外祖父母的子女先于自己死亡的，則該份遺產可以由該子女的晚輩直系血親，即祖父母、外祖父母的孫子女、外孫子女來繼承。這在法律上被稱作代位繼承，意思是他們可以代替自己的父母來繼承祖父母、外祖父母的遺產。此外，被繼承人的孫子女、外孫子女、曾孫子女、外曾孫子女都可以代位繼承，代位繼承人不受輩數的限制。

但是必須要注意，代位繼承只能存在于法定繼承的情況下，如果被繼承人立有遺囑或者遺贈扶養協議，代位繼承完全不適用。

參考法條：《繼承法》第十一條。《最高人民法院關于貫徹執行〈繼承法〉若干問題的意見》25.188.與老人共同生活的子女就能多拿遺產嗎？

雖然從原則上來說，子女在分配父母遺產的時候應當均等，但這并不是絕對的。

對被繼承人盡了主要贍養義務或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產時，可以多分。

同樣道理，有贍養能力和有贍養條件的繼承人，不盡贍養義務的，分配遺產時，應當不分或者少分。注意：前一個是“可以”，意味著不是必須的；后一個則是“應當”，是強制性的懲罰措施。參考法條：《繼承法》第十三條。

189.養子女和繼子女的繼承權有什么特殊性？

對于養子女而言，收養關系一經成立，養父母和養子女之間的關系完全適用親生父母和子女之間的權利和義務關系，因此，養子女的繼承權沒有什么特殊性，而且他們不能繼承生父母的遺產。

對于繼子女而言，其繼承繼父母遺產的前提，是繼父母對其已經形成了撫養教育關系，而且，繼子女繼承了繼父母的遺產，并不影響他們繼承親生父母的遺產。這是繼子女與養子女繼承權最大的不同之處。參考法條：《繼承法》第十條。《最高人民法院關于貫徹執行〈繼承法〉若干問題的意見》21.22.190.遺囑繼承有哪幾種形式？生效條件是什么？ 遺囑的形式有五種，分別是：

(一)公證遺囑。即經過公證機關證明過的遺囑。(二)自書遺囑。遺囑人自己書寫的遺囑，最為常見。(三)代書遺囑。遺囑人口述內容，他人代為書寫的遺囑。(四)錄音遺囑。遺囑人口述內容，他人錄音做成的遺囑。(五)口頭遺囑。遺囑人在危急時刻，口頭表達內容的遺囑。在這五種遺囑形式中，以公證遺囑效力最高。

并非只要是遺囑人作出的任何遺囑都是合法有效的。遺囑要想生效，必須同時具備以下條件：(一)遺囑人立遺囑時神志清醒，不存在被強迫或者欺騙的情形。

(二)如果繼承人之中有人缺乏勞動能力、生活極度困難，遺囑中必須要給這樣的繼承人保留一定的遺產份額。

(三)病危時的口頭遺囑必須要有兩個以上的人做見證，而且這兩個人本身不能是繼承人或與繼承人有利害關系。

如果遺囑人先后立了多份遺囑，以最后所立的為準，但任何遺囑都不能和已經公證過的遺囑相抵觸。比如說，一個人生前立了多份遺囑，而每份遺囑的內容都不太一樣，其中第一份遺囑是經過公證機關公證的，那么這種情況下就應該以公證遺囑所立的內容為準進行遺產繼承，而不是以最后立的那份遺囑為準。因為，在不同種類的遺囑中，公證遺囑的效力最高。

參考法條：《繼承法》第十六至二十條；《最高人民法院關于貫徹執行〈繼承法〉若干問題的意見》42.191.哪些情況下男方不得提出離婚？

為了照顧女方特殊的生理情況，在下列期間男方不得提出離婚：(一)懷孕期間；(二)分娩后1年之內；(三)終止妊娠后6個月內。

但是，如果在這段期間內是由女方提出離婚的，或者雖然是由男方提出，但人民法院認為確實有必要受理的，不受上述特殊期間的約束。參考法條：《婚姻法》第三十四條。

192.法律如何保護軍婚？

法律對軍婚的保護主要體現在離婚上，規定現役軍人的配偶要求離婚的，必須要經過軍人的同意。但不能機械地理解為只要軍人一方不同意離婚該婚姻就可以永久維持下去。法律規定，在“軍人一方有重大過錯”的情況下，軍婚也是可以離的。

所謂“軍人一方的重大過錯”通常包括：(一)重婚或有配偶者與他人同居的；(二)實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；；(三)有賭博、吸毒等惡習，屢教不改的；(四)其他重大過錯。

參考法條：《婚姻法》第三十三條。《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(一)第二十三條。

193.無效婚姻和可撤銷婚姻，可以離婚嗎？

無效婚姻是違反結婚法定條件的婚姻，如近親結婚、重婚等。這種婚姻從成立開始就是無效的，自然也就無所謂離婚，因此，可以在婚后任何時間提出申請宣告婚姻無效。

但有一點除外，導致出現無效婚姻的原因是結婚雙方未到法定婚齡的，如果離婚的時候雙方都已經達到了法定婚齡，則他們的婚姻已經屬于完全合法的婚姻，法院可以按照正常離婚的程序來判決。

而可撤銷婚姻的情況則不同，雙方結婚后，只能在婚后1年之內提出離婚；如果結婚時間在1年以上的，可撤銷婚姻就會自動轉化為完全合法的婚姻。參考法條：《婚姻法》第十條、第十一條、第十二條。

194.夫妻共同債務有哪些？離婚后怎么償還？ 一般來說，作為夫妻共同債務，應當滿足兩個條件：(一)債務發生在婚姻關系存續期間。

(二)借款的目的是滿足共同生活或生產經營需要。

一方在婚前所欠下的債務，如果借款的目的也是為了滿足共同生產、生活的需要，也可以認定為夫妻共同債務。

對于夫妻共同債務，即使雙方離婚，也應當共同清償。具體情況分為三種：

(一)雙方的共同財產足以清償共同債務的，以共同財產來清償共同債務，剩余財產在雙方之間平等分配。

32(二)共同財產不足以清償共同債務的，由雙方協議清償，如協議不成，由法院進行判決。(三)不存在共同財產的情況下，債務由雙方協議清償，如協議不成，仍由法院進行判決。如果夫或妻一方死亡的，生存一方應當對婚姻關系存續期間的共同債務承擔連帶清償責任。

參考法條：《婚姻法》第四十一條。《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》(二)第二十三條、第二十六條。

195.離婚時判定子女撫養有什么原則？

離婚時子女撫養權的歸屬，如果雙方協商達不成一致意見的，法律區分不同情況，做了如下規定：(一)哺乳期內的子女，以隨哺乳的母親撫養為原則；(二)2周歲以下的子女，原則上隨母方生活；

(三)2周歲以上10周歲以下的子女，由父母雙方協商決定子女歸哪一方撫養，如果協商不成的，由人民法院本著照顧子女利益的原則進行判決；

(四)對10周歲以上的孩子，應當征求子女本人的意見決定。

參考法條：《婚姻法》第三十六條。《最高人民法院關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見》1.3.196.離婚后，父或母還可以去探望子女嗎？探望權可以中止嗎？

父母和子女之間的關系，不因父母離婚而解除，父母仍然享有撫養和教育子女的權利和義務。離婚后，不直接撫養子女的父或母，有探望子女的權利，這種探望權是法定的權利，受到法律保護，另一方有協助的義務。

未與子女共同生活的一方行使探望權利的方式、時間可以由雙方協商，協商不成的，可以向法院起訴，由法院進行判決。

當父或母行使探望子女權利時，如果已經危害或者可能危害子女的身心健康時，另一方可以就此向法院提起訴訟，請求法院中止該方探望子女的權利，但不能主動不許對方探望子女。

需要注意的是：法院可以判決暫時“中止”該方探望權，但不能徹底“終止”父或母一方的探望權，因為父母與子女之間的關系是不能解除的。

因此，當中止的事由消失時，法院應當恢復該方探望子女的權利。參考法條：《婚姻法》第三十八條。

197 包括買賣合同在內的所有糾紛都能申請仲裁嗎？

當然不是。仲裁主要解決合同糾紛和其他跟財產權益有關的糾紛。有些糾紛是不能通過仲裁解決的，如應當由行政機關處理的行政爭議，與人身有關的婚姻、收養、監護、撫養、繼承糾紛，以及農村集體經濟組織內部的農業承包合同糾紛等都不能通過仲裁解決。仲裁需要當事人雙方的合意，通常應在簽訂合同時或在發生糾紛后以書面的方式約定以仲裁方式解決糾紛，才可以通過仲裁解決。參考法條：《仲裁法》第二條、第三條、第四條 198 不服仲裁裁決還能去法院起訴嗎？

不能。仲裁和法院訴訟是相互排斥的。達成了有效的仲裁協議之后，當事人再去法院

提起訴訟，法院是不會受理的。同時，案子經仲裁審理以后作出的裁決是終局的，不能再向法院起訴或者提起上訴，也不能要求再次仲裁。這就是仲裁制度中的“一裁終局制”。如果一方不自覺履行裁決，對方可以申請執行仲裁裁決。但要注意，仲裁是民間性質的，所以當事人不能向仲裁委員會申請執行仲裁裁決，而必須向有管轄權的法院，即向被執行人住所地或被執行財產所在地法院提出申請，由法院來強制執行仲裁裁決。另外，仲裁中的財產保全也是由有關法院，即被申請人住所地或被申請保全的財產所在地的基層法院裁定執行的。

參考法條：《仲裁法》第九條 199 仲裁裁決可能被法院撤銷嗎？

如果仲裁裁決存在下列問題之一，仲裁當事人自收到裁決書之日起6個月內可以向有管轄權的法院，即仲裁委員會所在地的中級法院提出撤銷仲裁裁決的申請：當事人之間根本沒有達成仲裁協議的;仲裁事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁委員會無權仲裁的;仲裁庭的組成或仲裁的程序違反法定程序的，仲裁裁決所依據的證據是偽造的;對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的;仲裁員在仲裁該案時有索賄受、徇私舞弊、枉法裁決的行為的。法院經審查后，應當在兩個月內作出撤銷仲裁裁決或駁回當事人撤銷仲裁裁決申請的裁定，對此，當事人無權上訴。但是仲裁裁決被撤銷的，當事人可以重新達成仲裁協議再申請仲裁或向法院起訴。

參考法條：《仲裁法》第五十八條

200 委托代理協議怎么簽？如何委托、變更訴訟代理人？

一份完備的委托代理協議通常須包括：委托事項，授權范圍和內容，律師工作方式、費用和支付方式，違約責任，解除合同的條件和后果承擔、爭議處理等方面。要注意，應避免在任何實質問題上出現模糊不清的措辭。如果聘請律師為委托代理人，則要和律師所在的律師事務所簽訂委托代理協議，律師個人不得私自接受聘請和自行收取費用。

委托他人代為訴訟，必須向法院提交由委托人簽名或蓋章的授權委托書。如果變更或者解除訴訟代理人的權限，也應當書面告知法院，并由人民法院通知對方當事人。僑居國外的中國公民委托訴訟代理人，必須從國外寄交或委托遞交授權委托書，必須經中國駐該國的使領館證明。如果我國在該國沒有使領館，就由與我國有外交關系的第三國駐該國的使領館證明，再轉由我國駐該第三國使領館證明，或者由當地的愛國華僑團體證明。

參考法條：《民事訴訟法》第五十九條 201 訴訟代理人的權限有哪些？

授權分為兩種：一種是一般授權，即訴訟代理人可以代為查閱卷宗材料，申請回避，進行陳述，到庭辯護，審查證據等。另一種情況是由訴訟代理人代為承認、放棄或者變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或上訴等，由于這些行為與當事人的實體權利緊密相關，這時當事人就必須作出相應的特別授權。參考法條《民事訴訟法》第五十九條

202 有了訴訟代理人，本人還需要出庭嗎？

一般情況下，委托了訴訟代理人后，本人可以出庭，也可以不出庭。但在離婚案件中，即使有訴訟代理人，除非本人不能表達意志的以外，本人也應親自到庭。如果確因特殊情況無法出庭的，必須向法院提交書面意見。

參考法條：《民事訴訟法》第六十二條

203 個體工商戶能作為被告嗎？

根據我國的法律和司法解釋的規定，個體工商戶可以起字號，并以字號的名義從事工商業的經營活動。但在訴訟中，起字號的個體工商戶應以營業執照上登記的業主，也就是戶主為原告或被告。如果經營執照上的業主與實際經營者不同的話，應當將業主與實際經營者作為共同被告。

參考法條：《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法若干問題＞的意見》第四十六條

204 和分公司發生糾紛，能告總公司嗎？

這要依情況而定。依據法律規定，企業法人的分支機構，通常是我們所說的分公司，如銀行的分行、支行等即是。分支機構能不能作為訴訟當事人視不同情況而定：如果該分支機構是依法設立的，而且領取了營業執照，那么它可以單獨作為當事人，也可以與它的具有法人資格的總公司共同作為訴訟當事人；如果該分支機構沒有依法設立，或是未領取營業執照，那么應當以其總公司為訴訟當事人。但需注意，如果是中國人民銀行，各商業銀行，如工商銀行、農業銀行、建設銀行等等的分行、支行，或是保險公司的分公司，則只能以該分支機構作為訴訟當事人。

參考法條：《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法若干問題＞的意見》第四十條

205 起訴狀該向哪個法院提交？

通常情況下，當事人應當向被告所在地的人民法院起訴，這也就是在打官司確定管轄法院時常說的“原告就被告”原則。

參考法條：《民事訴訟法》第二十二條

206 解決合同糾紛時雙方可以約定打官司的法院嗎？

可以。為了方便合同糾紛的解決，合同雙方當事人可以在書面合同中約定打官司的法院，但只限于在與合同有關聯的地方的法院起訴，即被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地的人民法院。還要特別注意的是，這種約定法院管轄的做法只適用于合同糾紛，而不適用于其他的民事糾紛。參考法條：《民事訴訟法》第二十五條

207 官司的“保質期”是多久？

向法院請求保護民事權利的訴訟時效期間一般為2年。但是，還有以下一些特殊的訴訟時效：如果身體受到傷害要求賠償，延付或拒付租金的或寄存財物被丟失或損毀的，訴訟時效就是1年；但如果身體傷害是因環境污染而造成的，就應該適用因環境污染損害賠償中訴訟時效為3年的規定；涉外合同的訴訟時效為4年。另外還需注意，因產品存在缺陷造成損害，而提出損害賠償的訴訟時效是2年。但是，有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。但無論如何，從權利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。

參考法條：《民法通則》第一百三十六條、第一百三十七條

208 訴訟時效的中斷和中止是一回事嗎？

不是。訴訟時效中止的原因消除后時效繼續計算，而訴訟時效中斷后，已經過的時效期間喪失效力，時效期間重新開始計算。當事人提起訴訟、權利人向對方主張權利，或對方同意履行義務都會導致訴訟時效的中斷。

參考法條：《民法通則》第一百三十九條、第一百四十條

209 起訴狀中應寫什么？

起訴狀是當事人向法院請求對民事糾紛進行審判的法律文書，必須寫明原告和被告的基本情況，打官司的目的，即向法院提出的訴訟請求，提出請求的事實依據和法律依據，以及有關證據和證人姓名及聯系地址。一般按照以下格式提交起訴狀： 起訴狀

原告：姓名：性別：年齡： 民族：職務： 工作單位： 住址：電話：

被告：姓名：性別：年齡： 民族：職務： 工作單位： 住址：電話：

訴訟請求：

事實和理由： 此致

××××人民法院

參考法條：《民事訴訟法》第一百一十條

210 起訴應當符合什么條件？收到訴狀后，法院多久才能給答復？

只要原告和案件有直接利害關系，起訴有明確的被告，具體的訴訟請求和事實、理由，并且屬于起訴法院的管轄范圍，就符合起訴的條件，法院就應當立案受理，而不能以不能勝訴、訴訟無理等為由不予受理。法院在收到起訴狀以后，應當在7日內作出立案或者不予受理的裁定，并通知當事人。參考法條：《民事訴訟法》第一百零八條、第一百一十二條

211 法院裁定不予受理還能再起訴嗎？

如果當事人認為法院應當受理案件，不予受理的裁定沒有充分的理由，可以在裁定書送達之日起10日內向上一級法院就該裁定提起上訴；當事人還可以根據法院說明的不予受理的理由作出一定的變動以符合起訴的要求，再次起訴時如果符合條件，法院就應當受理案件。

參考法條：《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題>的意見》第一百三十九條、一百四十二條

212 法院裁定駁回起訴還能再起訴嗎？

法院在立案以后認為起訴不符合條件，決定不再受理的，會作出駁回起訴的裁定。與不予受理的裁定相同，當事人可以就駁回起訴的裁定上訴或重新起訴。

參考法條：《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題>的意見》第一百三十九條、第一百四十二條

213 一般情況下法院可以用哪些方式送達文書？

送達是法院依照法定程序和方式將訴訟文書和法律文書送交當事人及其他訴訟參與人的行為，目的是便于他們更好地參加訴訟活動，因此受送達人應當積極配合。

法院通常會以直接送交受送達人或以郵寄的方式來送達。如這樣送達有困難，還可委托其他法院送達。如受送達人拒絕簽收，法院可將訴訟文書放置在他的住所而視為已經送達，即留置送達。對于一些特殊身份的人員，如軍人、被監禁或被勞動教養的人員，則采取轉交送達的方式。如果受送達人下落不明，或采用以上方法都無法送達，法院還能以公告方式送達，即經過60天的公告期，推定訴訟文書已被送達。整個訴訟過程中，法院會依法向當事人及其他訴訟參與人送交相關的訴訟文書，如受案通知書、舉證通知書、傳票和民事裁定書、判決書等。

參考法條：《民事訴訟法》第七十七條、第七十八條、第七十九條、第八十條、第八十四條

214 提起反訴要滿足什么條件？怎么提起反訴？

被告所提起的反訴必須針對本案的原告，一般應當與原告的訴訟請求存在法律上或者事

實上的牽連，否則法院無法合并審理，反訴也就失去了其實際意義，被告就必須另行起訴。比如，承租人告出租人房屋漏雨要求其修理房屋，出租人可以反訴主張承租人支付所欠的租金，以對抗承租人的訴訟請求。

被告提起反訴一般采用書面形式，可以在針對原告起訴狀的答辯狀中提出自己的訴訟請求，也可以單獨遞交反訴狀。如果書寫的確有困難的，也可以口頭反訴，由法院的工作人員記入筆錄，并告知對方當事人。參考法條：《民事訴訟法》第一百二十六條

215 被告應在什么時間提起反訴？原告撤訴后，被告還可以提起反訴嗎？

被告必須在舉證期限屆滿前提起反訴，以保障原告的答辯權利，并且便于法院在開庭之前確定案件的爭議。反訴是被告提出的獨立的訴訟請求，因此即使原告撤訴，被告的反訴依然可以繼續，而不會因原告的撤訴而不成立或終止。

參考法條：《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》 第三十四條

216 什么情況下適用簡易程序？

簡易程序有法定的適用范圍。根據法律及相關司法解釋的規定，基層人民法院和它的派出法庭審理事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單的民事案件時適用簡易程序，但有下列情形之一的案件除外：

（一）起訴時被告下落不明的；

（二）發回重審的；

（三）共同訴訟中一方或者雙方當事人人數眾多的；

（四）法律規定應當適用特別程序、審判監督程序、督促程序、公示催告程序和企業法人破產還債程序的；

（五）人民法院認為不宜適用簡易程序進行審理的。

實踐中，簡易程序有擴大適用的趨勢，如，《北京市高級人民法院關于適用簡易程序審理民商事案件的若干意見》規定，基層人民法院和它的派出法庭審理民商事案件，一般適用簡易程序，但具有下列情況之一的除外：

（一）破產案件；

（二）起訴時被告下落不明的案件；

（三）不服勞動爭議仲裁委員會裁決提起訴訟的案件；

（四）一方當事人人數眾多的共同訴訟的案件；

（五）發回重審、再審或抗訴的案件；

（六）在本轄區有重大影響的、復雜疑難或新類型案件；

（七）其他不宜適用簡易程序審理的案件。參考法條：《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》 第一條 《北京市高級人民法院關于適用簡易程序審理民商事案件的若干意見》 第一條

217 案件適用了簡易程序，而當事人不同意該怎么辦？

根據相關司法解釋，當事人一方或者雙方就適用簡易程序提出異議后，人民法院應當進行審查，并按下列情形分別處理：

（一）異議成立的，應當將案件轉入普通程序審理，并將合議庭的組成人員及相關事項以書面形式通知雙方當事人；

（二）異議不成立的，口頭告知雙方當事人，并將上述內容記入筆錄。轉入普通程序審理的民事案件的審理期限自人民法院立案的次日起開始計算。

參考法條：《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》 第十三條

218 法院審理案件要多久？

如果用普通程序審理，應在6個月內審理完畢；有特殊情況需要延長的，經本院院長批準可延長6個月。如果還需要延長，就得報請上一級法院批準，可再延長3個月。所以，適用普通程序的一審案件的審理期限最長不超過15個月。

參考法條：《民事訴訟法》第一百三十五條、《最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》第二條

219 二審案件和一審案件的審理期限一樣嗎？

不一樣。對一審判決提起上訴，應當在上訴案件立案之日起3個月內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準可延長3個月。因此，審理上訴案件最多不能超過6個月。而對一審裁定提起上訴，應當在二審立案之日起30日內作出最終裁定。參考法條《民事訴訟法》第一百五十九條

220 執行案件有期限嗎？

有。執行案件應當在立案之日起6個月內執行完畢。非訴訟的執行案件應當在立案之日起3個月內執行完 37 畢。當然，如有特殊情況需要延長的，經本院院長批準可延長3個月，還需延長的，須逐級報至高級人民法院進行備案。

參考法條：《最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定 》第五條

221 哪些期間不計入審理期限？

申請通知新證人到庭、調取新證據、申請重新鑒定時法院延期審理一個月之內的期間，公告、鑒定的期間，審理管轄權異議和管轄爭議的期間，中止訴訟或執行至恢復訴訟或執行的期間及執行中拍賣、變賣被查封、扣押財產的期間等等，都是不計入審理期限的。因此，從立案到審理及執行完畢實際所花的時間通常會長于法律所規定的審理期限。

參考法條：《最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》 第九條

222 可以申請哪些人回避？哪些情況需要回避？

當事人可以申請回避的人員不僅限于審理本案的審判人員（包括審判員和人民陪審員），如果本案的書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人有法律規定的必須回避的情況，當事人也可要求他們回避。對執行人員在執行過程中的回避問題參照申請審判人員回避的規定執行。

當上述可適用回避的人員是本案當事人或與當事人有直系血親、三代以內旁系血親及姻親關系或者與訴訟代理人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關系時，必須回避。另外，如其本人或其近親屬與本案有利害關系或者本人與當事人之間存在其他關系從而可能影響案件公正處理的，也必須回避。這里所說的“其他關系”是指除了與案件有利害關系和與當事人有近親屬關系之外的特殊親密或有仇嫌關系，從而足以影響案件公正審理的情況。

參考法條：《民事訴訟法》第四十五條、第四十六條

223 可以就已經放棄的訴訟請求再次起訴嗎？

當事人可以在法院判決之前放棄自己提出的部分或全部的訴訟請求，在同一民事法律關系當中放棄了訴訟請求，就喪失了相應的實體權利，因此無權就已經放棄的訴訟請求再次向法院起訴。參考法條：《民事訴訟法》第五十二條

224 如何申請撤訴？撤訴后能再起訴嗎？

原告可以書面或口頭的方式向法院申請撤訴，法院接到原告的撤訴申請以后，會對原告的撤訴申請進行審查，審查其撤訴的目的是否正當、合法，是否反映了當事人真實的意思表示。如果法院認為符合條件的，就準許撤訴；如果法院審查發現撤訴會導致規避法律或者損害國家、集體利益和他人的合法權益的，或者當事人有違反法律規定的行為需要依法處理的，則會作出裁定，不準許原告撤訴。

撤訴以后即視為自始沒有起訴，原告當然可以再次向法院起訴，請求保護自己的權利。

參考法條：《民事訴訟法》第一百三十一條、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題>的意見》第一百四十四條、第一百六十一條

225 法院按撤訴處理的情況有哪些？

法院按撤訴處理的情況由法律明文規定，主要包括：原告經傳票傳喚，沒有正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭；原告應當預交而沒有預交案件受理費，法院通知后仍沒有預交或申請緩、減、免沒有獲得法院批準仍沒有預交；無民事行為能力的當事人作原告時，其法定代理人經傳喚無正當理由拒不到庭。參考法條：《民事訴訟法》第一百二十九條、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題> 38 的意見》第一百四十三條、第一百五十八條

226 證據應在什么時間提交？

當事人必須在法院受理案件以后的一定期限內提交證據，這個期限可以由法院根據案件情況指定不少于30天的期限，也可以由當事人協商確定并經法院認可，這個期限叫做“舉證期限”。當事人逾期提供的證據，法院一般不予采納。

參考法條：《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》 第三十三條、三十四條

227 偷拍、偷錄的視聽資料可以作為證據嗎？

證據不僅本身必須合法而且其取得的途徑也必須合法，才能用以證明有關的事實，非法證據不能作為定案的依據。如果使用法律禁止的手段竊聽、偷照或以侵犯他人隱私權的手段獲得視聽資料，就屬于非法證據。未經他人同意私自錄音錄像，只能在沒有侵害他人的合法權益或者沒有違反法律的禁止性規定的情況下，才可以作為合法證據采納，因此必須根據實際情況進行判斷，而不能簡單認定一概合法或一概非法。參考法條：《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定 》第六十八條、第七十條

228 證人一定要出庭作證嗎？

為了保證證人如實作證，證人有出庭作證的義務，不能逃避。只有當證人由于年邁體弱或者行動不便無法出庭，或由于特殊崗位確實無法離開，或路途特別遙遠交通不便難以出庭，或因自然災害等不可抗力的原因無法出庭及其他特殊情況不能出庭時，可以經法院許可提交書面證言或錄音錄像或通過雙向視聽傳播技術等手段作證。

參考法條：《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》 第五十五條、第五十六條

229 同時存在的數個證據哪個更有效力？

有數個證據材料證明同一事實時，法院就要判定其證明力的強弱，一般遵循以下規則：國家機關、社會團體依職權制作的公文書證的證明力一般大于其他書證；物證、檔案、鑒定結論、勘驗筆錄或者經過公證、登記的書證，其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言；原始證據的證明力一般大于傳來證據的證明力；直接證據的證明力一般大于間接證據的證明力；證人提供的對與其有親屬或者其他密切關系的當事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。

參考法條：《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》 第七十七條

230 簽收調解書之前當事人反悔怎么辦？

調解書是由法院制作的確認當事人的調解協議的法律文書，調解書送達當事人并經其簽收以后即生效。如果在簽收之前一方或雙方當事人反悔，不愿簽收調解書，則調解書不生效。

調解書必須直接送達，如果當事人拒簽，就應當視為調解不成立，調解書無效。法院應當將此種情況及時通知另一方當事人，并根據案件的具體情況繼續進行審理判決。因此，調解書不得采取留置送達的方式，否則就違背了調解自愿的原則。

參考法條：《民事訴訟法》第九十一條、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題>的意見》第九十五條

231 不服調解書還能上訴、另行起訴和申訴嗎？

調解協議是自愿達成的，在調解書送達當事人之前，當事人仍然有機會考慮是否接受。如果當事人不同意調解的，由法院繼續進行審理作出判決，所以不產生當事人對調解不服的問題，不允許當事人上訴。調解書生效以后，訴訟程序也就隨之結束了，當事人之間有關權利義務的爭議也就確定下來，當事人不能再就同一事實對同一被告再次起訴。

在調解實踐中，調解書生效以后，如果調解書違反了自愿原則或者調解協議有違法的內容，當事人仍可以申請再審。法院經審查認為確有錯誤的，報院長批準，依照審判監督程序處理；如果沒有錯誤，法院應說明駁回申訴申請的理由，當事人就必須按照調解書履行自己的義務。參考法條：《民事訴訟法》第九十一條

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題>的意見》第九十五條

232 被告不到庭，法院怎么判？法院會強制被告到庭嗎？

即使被告沒有出庭應訴或者未經法官許可中途退庭，法院依然會作出判決。這種判決叫“缺席判決”。其意義并不是要懲罰缺席的一方當事人，而是為了全面維護各方當事人的訴訟權利和合法權益，不使訴訟因一方當事人的隨意缺席半途而廢，并使案件爭議依法得到解決。雖然有一方當事人缺席，但是法官在判案時依然要秉公執法，認真審核當事人提交的文書和證據，并使缺席一方當事人的利益得到應有的保護。一般情況下法院不會強制被告到庭，但對于必須出庭的被告，法院可能會強制其到庭。這樣的被告主要是指負有贍養、撫育、扶養義務的被告，不到庭就無法查清案情的被告以及對國家、集體或他人造成損害的未成年人的法定代理人。一般法院會在開庭三日前向原告和被告送達傳票通知他們開庭的時間、地點，如果被告沒有正當理由拒不出庭，法院會再次發出傳票通知被告到庭應訴。對于必須到庭的被告，經過兩次傳票傳喚，還是不出庭的話，法院就會派出司法警察強制拘傳其到庭。

參考法條：《民事訴訟法》第一百條、第一百二十九條、第一百三十條、第一百三十一條

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題>的意見》第一百一十二條、第一百一十三條

233 原告不到庭，法院怎么判？

經法院傳票通知開庭的地點和時間以后，原告沒有正當理由拒不到庭應訴的或者未經法庭許可中途退庭，法院一般會按撤訴處理，而不是繼續審理案件，作出判決。但是，如果被告提出了反訴，那么法院依然可以就被告的訴訟請求作出缺席判決。

參考法條：《民事訴訟法》第一百二十九條、第一百三十條

234 哪些判決和裁定可以上訴呢？

可以上訴的判決包括：地方各級法院作出的第一審判決，第二審法院發回重審后作出的判決以及按照第一審程序對案件作出的再審判決。可以上訴的裁定有三種：不予受理的裁定、對管轄權有異議的裁定以及駁回起訴的裁定。除了上述列出的判決和裁定外，其他的判決或裁定，如按照特別程序審理后作出的判決或裁定，二審法院的終審判決或裁定及最高人民法院的一審判決或裁定都是不能上訴的。參考法條：《民事訴訟法》第一百四十七條

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題>的意見》第一百八十條

235 什么情況下能申請再審？

當事人申請再審必須符合法定的事實和理由，這些事實和理由包括：應當有新的證據足以推翻原來的判決或者裁定；或者原判決和裁定認定事實的主要證據不足；或是原判決或裁定適用法律確有錯誤；或是法院審理活動違反法定程序；或是審判人員在審判時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。參考法條：《民事訴訟法》第一百七十九條

236 如何申請再審？

當事人提起再審申請的，可向原審法院提出，也可向上級法院提出。當事人申請再審時，應當向法院提交申請書，并按對方當事人人數提供申請書副本。申請書應寫明原審法院及其判決或裁定的編號，申請再審的理由、根據以及內容。申請再審的范圍包括：當事人對已經發生效力的調解書提出證據證明調解書違反 40 了自愿原則或調解協議的內容違法，而提出再審的，法院經查屬實，應當再審；當事人對于不予受理或駁回起訴的裁定也可以申請再審。但對于已經發生法律效力的解除婚姻關系的判決是不能提起再審的。還有，按照督促程序、公示催告程序和企業法人破產還債程序審理的案件及依再審程序審理后維持原判的案件也是不能申請再審的。

參考法條：《民事訴訟法》第一百八十條、第一百八十一條

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題>的意見》第二百零七條

237 再審程序應在何時提起？

法院依據審判監督權提起的再審和檢察院依據檢察監督權提起的抗訴是不受時間限制的。也就是說，只要法院發現生效的裁判確實存在錯誤，或者檢察院認為原生效判決或裁定存在法定的抗訴事實和抗訴理由，法院和檢察院就能隨時提起再審程序。與之不同的是，當事人申請再審是有特定的時間限制的，當事人應當在判決或裁定發生法律效力后2年之內提出再審請求。參考法條：《民事訴訟法》第一百八十二條

238 哪些法律文書可以申請強制執行？

可以申請執行的法律文書主要有三類：第一類是由法院制作的具有執行內容的法律文書，包括民事判決、裁定、調解書和刑事判決、裁定中的財產部分；第二類是其他機關制作的由法院執行的法律文書，包括公證機關制作的具有強制執行力的債權文書、仲裁機關制作的由法院執行的仲裁裁決書；第三類是法院制作的承認并執行外國法院的判決、裁定或者外國仲裁機構的裁決的仲裁裁決書。參考法條：《民事訴訟法》第二百零七條、第二百一十六條

239 執行申請應向哪個法院提出？

如果是上面所說的第一類文書，即由法院制作的具有執行內容的法律文書，應當向該案的第一審法院申請執行。如果是執行生效的支付令，則應向制作支付令的法院申請執行；如果是法律規定的其他法律文書，如仲裁裁決書，經公證的債權文書，則應由被執行人住所地或被執行的財產所在地的法院來執行。兩個以上法院都有管轄權的，當事人可以向其中一個法院申請執行；當事人向兩個以上法院申請的，由最先立案的人民法院管轄。

參考法條：《民事訴訟法》第二百零七條、第二百一十六條

240 申請執行有期限限制嗎？

有限制。如果雙方當事人或者一方當事人是公民的，申請執行的期限為1年，如果雙方都是法人或是其他組織，則期限為6個月。這一期限從法律文書中規定的履行期間的最后一天起算，如果法律文書規定的是分期履行，那么就從規定的每次履行期間的最后一天起算。參考法條：《民事訴訟法》第二百一十九條

241 被執行人能通過提供擔保要求暫緩執行嗎？

如果被執行人確實有困難暫時沒有償付能力，他可以向法院提供擔保，此時如申請執行人同意，法院可決定暫緩執行。執行擔保可以由被執行人提供財產擔保，此時應向法院提交保證書，也可以由具有代為履行和承擔賠償責任能力的第三人提供擔保，此時應提交擔保書。暫緩執行的期限應與擔保期限一致，但最長期限不得超過1年。如暫緩期間屆滿后被執行人仍不履行義務的，法院可直接執行擔保財產或執行擔保人的財產。

參考法條：《民事訴訟法》第二百一十二條

242 當事人在執行中可以和解嗎？

可以。在執行過程中，申請執行人和被執行人經自愿協商后，可以達成和解協議，但需經法院審查批準才能結束執行程序。因此，法院的執行員應當將雙方當事人的和解協議內容

記入筆錄，由雙方當事人簽名蓋章。如果一方后來又不履行和解協議的，法院可以根據對方 當事人的申請，再恢復原來的執行程序。申請執行的期限因為達成和解協議而中止的，則期 限從和解協議所確定的履行期的最后一天起連續計算。參考法條：《民事訴訟法》第二百一十一條

243 執行中被執行人死亡或終止怎么辦？

如果作為被執行人的自然人死亡，他的遺產繼承人沒有放棄繼承的，法院可以裁定變更被執行人，由該繼承人在所繼承財產的范圍內承擔償還義務。如繼承人放棄繼承，法院可直接執行遺產。若被執行人是法人或其他組織，那么如果其分立、合并，其權利義務由變更后的法人或其他組織承受。如果作為法人的被執行人被撤銷，又有權利義務的承受人，那么法院可裁定該承受人作為被執行人。如其他組織不能履行義務的，還可裁定執行對該組織依法承擔義務的法人或公民個人的財產。參考法條：《民事訴訟法》第二百一十三條

244 執行完畢后，執行所依據的文書有錯誤該怎么辦？

這時可以進行執行回轉，它指的是執行完畢后，由于法定的原因將已經被執行的財產的一部分或全部返還給被執行人。這里的“法定的原因”有兩種：第一，如果據以執行的裁定、判決或其他法律文書確有錯誤，被法院撤銷的，對已經執行的財產法院應作出裁定，責令取得財產的人返還財產；第二，法院執行其他法律文書完畢后，該文書被有關機關撤銷的，則經當事人申請，也可適用執行回轉。參考法條：《民事訴訟法》第二百一十四條

245 專屬我國法院管轄的案件有哪些？

對于中外合資企業合同、中外合作企業合同、中外合作勘探開發自然資源合同發生的糾紛，必須由我國法院受理，任何外國法院都無權管轄，當事人也不能向外國法院起訴。參考法條：《民事訴訟法》第二百四十六條

246 可以請外國律師代理訴訟嗎？

目前，外國律師是禁止在我國從事訴訟代理業務的，他們不可以律師身份出庭應訴。因此，如果外國人或者外國企業需要委托律師，必須委托我國的律師代理訴訟，但也可以委托其所在國的律師以非律師身份擔任訴訟代理人。

參考法條：《民事訴訟法》第二百四十一條

247 如何申請我國法院承認和執行外國的裁判？

外國的判決、裁定要得到我國法院的承認和執行必須滿足以下條件：

（一）必須是已經發生法律效力的外國法院的裁判。

（二）該國與我國締結或參加了有關的國際條約，或者有互惠關系。

（三）要求承認和執行的裁判不違反我國法律的基本原則和國家主權、安全、社會公共利益。

對外國法院判決的承認和執行，必須首先由當事人直接向我國有管轄權的中級法院提出申請，或者由外國法院向我國法院提出承認與執行的請求書，并附有相關文件。我國法院接到申請或請求書后，予以立案，審查是否符合上面的三個要求，但不過問判決中的事實認定和法律適用。經過審查，認為符合條件的，承認其效力、予以執行；不符合的，退回申請書或請求書。

參考法條：《民事訴訟法》第二百六十七條、二百六十八條、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題>的意見》第三百一十八條、第三白衣十九條

248 什么是簡易程序？

簡易程序是專供基層人民法院和它的派出法庭審理簡單的民事案件時所適用的審判程序。簡易程序是與普通程序并存的獨立的第一審程序，只是在程序上較普通程序簡易。

簡易程序的簡易性主要表現為以下幾個方面：

（一）起訴和答辯的方式簡便，可以口頭起訴和口頭答辯。

（二）受理程序簡便。在簡易程序中，當事人雙方可以同時到基層人民法院或它的派出法庭，請求解決糾紛。對于符合起訴條件，且被告同意口頭答辯的，基層人民法院或其派出法庭可以當即開庭審理。

（三）傳喚方式簡便。原告起訴后，人民法院可以采取捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡便方式隨時傳喚雙方當事人、證人。

（四）審判組織采取獨任制。由一名法官獨任審理，并獨自作出判決。

（五）庭審程序簡便。開庭時，當事人對案件事實無爭議的，審判人員可以在聽取當事人就適用法律方面的辯論意見后徑行判決、裁定。簡易程序應當一次開庭審結，但人民法院認為確有必要再次開庭的除外。

（六）裁判文書的制作可以視情況作適當簡化。

（七）審理期限較短。應該在立案次日起三個月內審結等。

參考法條：《民事訴訟法》第一百四十二條、第一百四十三條、第一百四十四條、第一百四十五條、第一百四十六條、《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》 第四條、第五條、第六條、第二十三條、第三十二條

249 判決還沒生效時能強制對方履行義務嗎？

可以。案件的審判需要相當一段時間，如果必須等到判決生效才強制對方履行義務，可能會使某些當事人的生活或生產經營造成無法克服的嚴重影響，因此，確立了在判決生效之前強制對方履行義務的制度，即“先予執行”。

法院裁定“先予執行”的案件主要有：追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、醫療費用的；追索勞動報酬的；情況緊急的，比如需要立即停止侵害、排除妨礙的，需要立即制止某項行為的，需要立即返還用于購置生產原料、生產工具貨款的，追索恢復生產經營急需的保險理賠費用的等等。

參考法條：《民事訴訟法》第九十七條、第九十八條、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法若干問題>的意見》第第一百零六條、第一百零七條

250 哪些行政糾紛可以申請復議？

行政糾紛可以通過申請復議的方式得以解決，但只限于因具體行政行為（包括作為和不作為）產生的糾紛，具體包括以下諸項：

（1）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的。

（2）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的。（3）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。（4）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的。

（5）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的。

（6）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的。

（7）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的。

（8）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的。

（9）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的。（10）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的。

43（11）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。參考法條：行政復議法第6條

251 應向哪個機關申請復議？

申請復議應向有復議權的機關提出，一般為作出具體行政行為的機關的直接領導機關。作出具體行政行為的機關 復議機關

縣級以上地方各級人民政府工作部門 本級人民政府或上一級主管部門 海關、金融、國稅、外匯等垂直領導機關，國家安全機關 上一級主管部門 地方各級人民政府 上一級地方人民政府

國務院部門，省、自治區、直轄市人民政府 國務院部門，省、自治區、直轄市人民政府 縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關 設立該派出機關的人民政府

政府工作部門依法設立的派出機構 設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府 法律、法規授權的組織

直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門 兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義 共同上一級行政機關 已被撤銷的行政機關 繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關 參考法條：行政復議法第12、13、14、15條

252申請復議應在什么期限內提起？

申請復議必須在法定的期限內提起，即自知道具體行政行為之日起60日內，法律有特殊規定的除外。申請期限因不可抗力或者其他正當理由耽誤的，自障礙消除之日起繼續計算。申請人無正當理由逾期提出申請的，復議機關有權不予處理。參考法條：行政復議法第9條

253申請復議應如何提出？

申請復議，可以書面申請，也可以口頭申請。書面申請的，應當提交行政復議申請書，列明申請人和被申請人基本情況、復議請求和事實理由，并附帶相關證據材料；口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。參考法條：行政復議法第11條

254對復議決定不服還可以提起行政訴訟嗎？

對于大部分具體行政行為的復議決定，相對人如不服，還可以再向法院提起行政訴訟。

但法律也規定某些特殊類型的案件，復議決定是最終裁決，相對人不得起訴。如省、自治區、直轄市人民政府作出的確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定就屬于最終裁決。參考法條：行政復議法第30條

255哪些糾紛可以提起行政訴訟？

對下列具體行政行為不服，可以提起行政訴訟。既可以先申請復議，對復議決定不服再提起行政訴訟，也可以直接起訴，法律、法規另有規定的除外。

（1）對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的。（2）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的。

44（3）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的。

（4）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的。（5）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的。（6）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的。（7）認為行政機關違法要求履行義務的。（8）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。（9）法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。注意，下列行政行為，不可以提起行政訴訟：（1）國防、外交等國家行為。

（2）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令。（3）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。（4）法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。參考法條：行政訴訟法第11、12條

256行政訴訟應在什么期限內提起？ 行政訴訟必須在法定期限內提起。

對于先申請復議而對復議決定不服的，應在收到復議決定書之日起15日內向法院起訴；復議機關逾期不決定的，應在復議期（2個月）滿之日起15日內向法院起訴。

對于直接提起行政訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出。法律另有規定的除外。因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內，可以申請延長期限，由人民法院決定。

參考法條：行政訴訟法第38、39、40、58條

257、行政訴訟中，舉證責任由誰承擔？

行政訴訟中，原告只承擔起訴責任，即僅提供其符合起訴條件的相應的證據材料。而被告則承擔案件的主要舉證責任，即需對其作出的具體行政行為的合法性和正當性提出證據加以證明。但下列兩點需要原告注意：

（1）在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料，除非被告應當依職權主動履行法定職責的，或原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關證據材料并能夠作出合理說明的。

（2）在行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據。

參考法條：行政訴訟法第32條、最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定第4、5條

258、哪些情況下可以申請行政賠償？

行政機關及其工作人員有下列行為時，行政機關應負賠償責任，受害人有權申請行政賠償：（1）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的。（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的。

（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

（6）違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的。（7）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的。

45（8）違反國家規定征收財物、攤派費用的。（9）造成財產損害的其他違法行為。參考法條：國家賠償法第3、4條

259、申請行政賠償應遵守哪些程序？ 申請行政賠償有3種程序：

（1）直接向賠償義務機關（即侵權的行政機關）提出賠償請求。（2）申請行政復議時一并提出賠償請求。（3）提起行政訴訟時一并提起賠償請求。

受害人直接向賠償義務機關提出請求的，應當提交申請書（寫明受害人基本情況、具體請求、事實和理由、申請的時間等），也可以口頭提出申請，由賠償義務機關記入筆錄。

賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起3個月內向人民法院提起訴訟。參考法條：國家賠償法第9、12、13條

260、受害人可提出哪些賠償要求？

公民、法人或其他組織的人身權或財產權遭受行政機關的違法侵犯而受到損失時，可提出以下賠償要求：（1）財產權受侵犯的，要求返還財產、恢復原狀、支付賠償金等。

（2）人身自由受到侵犯的，要求支付賠償金，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。（3）生命健康權受到侵犯的，要求支付賠償金，受害人可以根據下列不同情況要求賠償：

①造成身體傷害的，應當支付醫療費，以及賠償因誤工減少的收入。每日減少的收入的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍。

②造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫療費，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。

③造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。

第②、③項規定的生活費的發放標準參照當地民政部門有關生活救濟的規定辦理。被扶養的人是未成年人的，生活費給付至18周歲止；其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。參考法條：國家賠償法第26、27、28條

261、司法糾紛有哪些具體類型？

司法糾紛的類型，按照涉及的國家機關來劃分，可分為偵查糾紛、檢察糾紛、審判糾紛、執行糾紛。按照產生的原因來劃分，可分為行為侵權糾紛和不服決定糾紛。按照具體的形態來劃分，可分為以下幾種：（1）相對人對作出的拘留、逮捕、監視居住等強制措施的決定不服。（2）相對人對作出的立案或不立案、起訴或不起訴等決定不服。（3）相對人對法院的裁定、判決不服。

（4）公安、檢察、法院、監獄等機關的工作人員采取刑訊逼供或毆打等暴力行為，或違法使用武器、警械而侵犯了相對人的人身權。

（5）相關機關違法采取查封、扣押、凍結、追繳等措施侵犯了相對人的財產權。

（6）公安、檢察、法院、監獄等機關的行為或決定被確認為違法而應對受損害人給予賠償。

262、面對司法糾紛，百姓可以采取哪些維權途徑？

面對司法糾紛，公民可以根據糾紛的不同類型而采取不同的維權途徑。主要有以下幾種途徑：（1）依法定程序上訴、申請再審。（2）申請檢察院監督。（3）申請人大監督。（4）申請司法賠償等。

263、什么情況下可以申請司法賠償？

根據《國家賠償法》的規定，公民、法人或其他組織，因其合法權益受到偵查、檢察、法院、監獄等機關及其工作人員職務行為的侵犯時，有權向侵權的機關申請國家賠償。具體而言，違法侵權行為包括以下幾種：

（1）對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的。（2）對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的。

（3）依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的。

（4）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。（5）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。（6）違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的。

（7）依照審判監督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執行的。

（8）違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執行錯誤，造成損害的。

參考法條：國家賠償法第15、16、31條 264、申請司法賠償的程序是怎樣的？ 申請司法賠償的程序為：

（1）違法行為得到確認。違法行為得到確認是司法賠償的前提，確認可以是由侵權機關主動地或依申請作出，也可以是其他有權機關作出。

（2）向賠償義務機關提出賠償請求。作出錯誤決定或違法侵權行為的機關為賠償義務機關，賠償請求應先向賠償義務機關提出，賠償義務機關應當在收到申請之日起2個月內作出賠償或不賠償的決定。（3）向上一級機關申請復議。賠償義務機關逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起30日內向其上一級機關申請復議。復議機關應當自收到申請之日起2個月內作出決定。賠償義務機關是人民法院的，賠償請求人可以向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。（4）向復議機關的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。賠償請求人不服復議決定的，可以在收到復議決定之日起30日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定；復議機關逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起30日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。人民法院賠償委員會的決定具有終局效力。參考法條：國家賠償法第20、21、22條

265、申請司法賠償有時效限制嗎？

根據我國《國家賠償法》的規定，申請國家賠償必須在法定時效內提出，時效為2年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續計算。參考法條：國家賠償法第32條

266、哪些事項可以信訪？

信訪是國家設定的下情上達的渠道，原則上百姓的所有意見和建議都可以通過信訪途徑向國家提出。具體 47 說來，對下列4類事項，百姓可以提出信訪：

（1）各級人民代表大會及其常務委員會職權范圍內的事項。（2）各級人民政府職權范圍內的事項。（3）各級人民法院職權范圍內的事項。（4）各級人民檢察院職權范圍內的事項。

百姓對各類事項的信訪，可以是對國家機關工作提出建議、意見，或是提出批評，也可以是對國家機關的決定提起申訴，還可以是對國家機關工作人員的違法行為提出檢舉、控告等。各級人民代表大會及其常務委員會信訪受理范圍：

（1）對人民代表大會及其常務委員會頒布的法律、地方性法規、決議、決定的意見和建議。（2）對人民政府、人民法院、人民檢察院違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。

（3）對人民代表大會及其常務委員會選舉、決定任命、批準任命的國家機關工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。

（4）對人民代表大會代表、人民代表大會常務委員會組成人員以及人民代表大會常務委員會工作人員的建議、批評、意見和違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。（5）屬于人民代表大會及其常務委員會職權范圍內的其他事項。各級人民政府信訪受理范圍：

（1）對人民政府頒布的規章和發布的決定、命令的意見和建議。（2）對人民政府及其所屬工作部門的建議、批評和意見。

（3）對人民政府及其所屬工作部門的工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。（4）屬于人民政府職權范圍內的其他事項。各級人民法院信訪受理范圍：

（1）對人民法院工作的建議、批評和意見。

（2）對人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。

（3）對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定、調解、決定不服的申訴。（4）依法應當由人民法院處理的其他信訪事項。各級人民檢察院信訪受理范圍：

（1）對人民檢察院工作的建議、批評和意見。

（2）對人民檢察院工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。（3）對人民檢察院作出的決定不服的申訴。（4）依法應當由人民檢察院處理的其他信訪事項。

參考法條：信訪條例第14、15條 北京市信訪條例第12、13、14、15、16條

267、信訪應向哪個機關或部門提出？

我國信訪實行屬地管理、分級負責、歸口辦理的原則。因此，信訪應向對信訪事項直接負責的機關或部門提出。

（1）屬于人民代表大會及其常務委員會職權范圍內的事項應向直接負責的人民代表大會及其常務委員會信訪。

（2）屬于人民政府及其工作部門職權范圍內的事項應向直接負責的人民政府及其工作部門信訪。（3）屬于人民法院職權范圍內的事項應向直接負責的人民法院信訪。（4）屬于人民檢察院職權范圍內的事項應向直接負責的人民檢察院信訪。參考法條：信訪條例第15條

268、信訪可以通過哪些渠道和方式提出？

信訪可以通過書信、電話、電子郵件、傳真、走訪等多種渠道提出。而在現代網絡資源和技術不斷發展的 48 今天，信訪人更是可以通過信訪信息系統直接提出信訪要求。

根據新的《信訪條例》，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項。國家和地方信訪工作機構充分利用現有政務信息網絡資源，建立全國和地方信訪信息系統，為信訪人在當地提出信訪事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。參考法條：信訪條例第2條

269、信訪工作機構對信訪事項登記后會怎樣處理？

信訪工作機構在對信訪事項進行登記后，應在15日內作出“不予受理或轉送”的處理決定。對于不屬于本機關信訪受理范圍的事項，不予受理，并告知向有受理權的機關信訪。對于應通過訴訟、仲裁、行政復議等途徑解決的事項，不予受理，并告知采取法定途徑解決。

對于屬于本級機關或部門受理的信訪事項，應當轉送有權處理的機關或部門；情況重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級機關決定。

對于涉及下級機關或其工作人員的，應當按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的機關，并抄送下一級機關信訪工作機構。

受轉送機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起１５日內決定是否受理并書面通知信訪人，并按要求通報信訪工作機構。轉送機關要求反饋辦理結果的，受轉送機關應當在指定辦理的期限內反饋結果，并提交辦結報告。

參考法條：信訪條例第21、22條

270、國家機關或部門接到信訪或收到轉送、交辦的信訪事項后會怎樣處理？

國家機關直接收到信訪請求的，應當登記，對于屬于本機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對于不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。國家機關收到轉送、交辦的信訪事項后也應區別情況，作出“受理或不受理”的決定。

“受理或不受理”的決定可以當場作出，也可以在15日內作出，但須以書面的形式告知信訪人。信訪條例第22條

271、國家機關或部門如何辦理信訪事項？ 國家機關受理信訪后，應當積極辦理。

（1）應當了解情況，查明事實。為此，信訪辦理人員應當認真聽取信訪人陳述，必要時向其他組織和人員調查。

（2）對于重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。

（3）依法作出處理決定。信訪辦理人員對信訪事項經調查核實后，應當依照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出支持或不予支持的決定。支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執行；不支持信訪請求意見的應做好解釋工作。國家機關應將處理決定書面答復信訪人。

信訪事項應當自受理之日起６０日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過３０日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。參考法條：信訪條例第31條

272、國家機關或部門對信訪事項會作出哪些處理決定？

國家機關對受理的信訪事項，經調查核實，會依照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出以下處理，并書面答復信訪人：

49（1）請求事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，予以支持。（2）請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作。

（3）請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，不予支持。參考法條：信訪條例第31、32條

273、不服信訪處理決定該怎么辦？

信訪人對信訪處理決定不服的，可以向上一級機關申請復查。

根據國務院《信訪條例》，信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起３０日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起３０日內提出復查意見，并予以書面答復。參考法條：信訪條例第34條

274、不服復查決定該怎么辦？

信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起３０日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起３０日內提出復核意見。

復核機關對于重大、復雜、疑難的信訪事項可以舉行聽證，經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。復核意見屬于終局決定，信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。參考法條：信訪條例第35條

275、信訪人在信訪過程中享有哪些權利？ 信訪人在信訪過程中享有如下權利：

（1）可以通過多種方式進行信訪，如來訪、書信、傳真、電話、電子郵件等等。（2）有要求獲得書面答復意見的權利。

（3）有對信訪事項答復意見不滿要求復查的權利。（4）有對復查決定不滿要求復核的權利。

276、信訪人在信訪過程中應履行哪些義務？

百姓享有信訪的權利，但在信訪過程中也須履行一定的義務，具體如下：（1）如實反映情況，不得捏造或者歪曲事實，不得進行誣告陷害。（2）遵守信訪程序，依法規規定的程序進行信訪。（3）遵守接待場所秩序，愛護公共財產。

（4）服從符合法律、法規、規章、政策的處理決定。

277、信訪人在信訪過程中應遵守哪些秩序？

信訪人在信訪過程中應遵守信訪秩序，不得有以下行為：

（1）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的。

（2）攜帶危險物品、管制器具的。

（3）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的。（4）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的。（5）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的。（6）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。參考法條：信訪條例第20條

第二篇：公務員法律總結

1、認為下列規定不合法，在對具體行政行為申請復議時，可一并向復議機關提出對該項規定的審查申請：

（一）國務院部門的規定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；

（三）鄉鎮人民政府的規定。以上規定不含國務院部委規章和地方政府規章。

2、自知道該具體行政行為之日起60日內提出復議申請，但法律規定的申請期限超過60日的除外。

3、有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可申請復議；同申請復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人參加行政復議；申請人申請行政復議，可以書面、也可以口頭申請。

4、對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府具體行政行為不服，應向該派出機關申請行政復議。

5、對國務院部門或省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服，應向作出該具體行政行為的國務院部門或省、自治區、直轄市人民政府申請復議。對復議決定不服的，可向法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請復議，國務院依照行政復議法規定作出最終裁決。

6、對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或規章的規定，以自己名義作出的具體行政行為不服，應向設立該派出機構的部門或該部門的地方人民政府申請復議。

7、對于有行政復議法第15條所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府申請復議，由接受申請的縣級地方人民政府，自接到該復議申請之日起7日內，轉送有關行政復議機關，并告知申請人。

8、法律、法規規定復議為必經程序的，公民、法人或其他組織可自收到不予受理決定書之日起或復議期滿之日起15日內，依法起訴。

9、復議期間具體行政行為不停止執行，但有下列情形之一可以停止執行：

（一）被申請人認為需要；

（二）復議機關認為需要；

（三）申請人申請，復議機關認為其要求合理，決定停止執行；

（四）法律規定。

10、被申請人應當自收到申請書副本或申請筆錄復印件之日起十日內提出書面答復。

11、申請人、第三人可以查閱被申請人呢提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他材料，但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的行政復議機關有權拒絕。

12、在復議過程中，被申請人不得自行向申請人或其他有關組織和個人收集證據。

13、一并提出對有關規定的審查申請的，復議機關有權處理的，應在30日內依法處理；無權處理的，應在7日內依法轉送。有權處理的行政機關應在60日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

14、復議機關審查具體行政行為時認為其依據不合法，有權處理的，應在30日內依法處理；否則應在7日內轉送有權機關處理。處理期間中止對具體行政行為的審查。

15、復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。

16、公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已依法取得的自然資源所有權或使用權的，應先申請行政復議，對復議決定不服可起訴。

17、根據國務院或省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定，調整或者征用土地的決定，省、自治區、直轄市人民政府確認自然資源梭魚權或使用權的行政復議決定為最終裁決。

18、變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行或申請法院強制執行；維持具體行政行為的復議決定，則由作出具體行政行為的行政機關完成上述行為。

19、受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養關系的親屬可要求賠償。

20、經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。

21、賠償請求人要求賠償應先向賠償義務機關提出。

22、賠償義務機關應自收到申請之日起2個月內給予賠償；逾期不賠或請求人對數額有異議的，請求人可自期間屆滿之日起3個月內提起訴訟。（行政賠償）

23、對沒有犯罪事實或沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。

24、對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。

25、再審改判無罪的，作出原生效判決的法院為賠償義務機關。二審改判無罪的，作出一審判決的法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。

26、賠償義務機關應自收到申請之日起2個月內給予賠償；逾期不賠或請求人對數額有異議的，請求人可自期間屆滿之日起30日內提請其上一級機關復議。復議機關應在2

個月內作出決定。請求人不服的，可在收到復議決定之日起或復議機關逾期不作決定的，可自期間屆滿之日起30日向復議機關所在地同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

27、侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按國家上職工的日均工資計算。

28、外國人、外國企業和組織在中國領域要求國家賠償的，適用[賠償法]。

29、請求國家賠償的時效為2年，自國家機關及其工作人員行使職權的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押的期間不計算在內。

30、對起訴后經人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執行的依照刑法規定不負刑事責任的人和依照刑訴法規定不追究刑事責任的人，有權依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。

31、賠償請求人單獨提起行政賠償上訴訟的，須以賠償義務機關先行處理為前提。

32、賠償請求人提起行政賠償訴訟的請求涉及不動產的，由不動產所在地人民法院管轄；單獨提起的行政賠償訴訟案件由被告住所地基層人民法院管轄。

33、賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，可以在向賠償義務機關遞交賠償申請后的兩個月屆滿之日起三個月內提出。

34、行政案件原告可在起訴后至人民法院一審內庭審結束前，提出行政賠償請求。

35、法院對賠償請求人未經確認程序而直接提起行政賠償訴訟的案件，在判決時應對賠償義務機關致害行為是否違法予以確認。

36、單獨受理的第一審行政賠償案件審限為三個月，第二審為二個月；一并受理的案件審限與該西案件的審限相同。

37、國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

38、行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄，法律、行政法規另有規定的除外。

39、違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。40、當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，聽證公開舉行。

41、當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

42、行政監察的對象：國家行政機關、國家公務員、國家行政機關任命的其他人員；監察業務以上級監察機關領導為主。

43、對下列情形，監察機關可以作出監察決定（或者提出監察建議）：

（一）違反行政紀律，依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的；

（二）違反行政紀律取得的財物，依法應當沒收、追繳或者責令退賠的。

44、監察機關立案調查的案件，應當自立案之日起六個月內結案，延長的，最長不得超過一年。

45、違反治安管理行為在六個月內公安機關沒有發現的，不再處罰。

46、對違反治安管理的行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。警告、50元以下罰款，可由公安派出所裁決。在農村沒有公安派出所的地方，可由其委托鄉（鎮）人民政府裁決。

47、被裁決受治安管理處罰的人或被侵害人不服的，在接到通知侯日內，可向上級公安機關提出申訴，由上一級公安機關在接到申訴后5日內作出裁決；不服該裁決的，可在接到通知后5日內向當地人民法院提起訴訟。

48、犯罪的行為或者結果有一項發生在中國領域內，就認為是在中國領域內的犯罪。

49、中國公民在中國領域外犯刑法規定之罪的，適用刑法，但是按刑法規定的最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究。

50、外國人在中國領域外對中國或公民犯罪，而按刑法規定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可適用刑法，但是按照犯罪地法律不受處罰的除外。

51、已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意**、故意傷害致人重傷或者死亡、強*、搶劫、販賣毒品、**、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。

52、已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或減輕處罰。

53、尚未完全喪失辨認或者控制行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰。

54、又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。

55、對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕或者免除處罰。

56、對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

57、對于中止犯，沒有造成損害的，應當免除處罰；造成損害的，應當減輕處罰。

58、對于從犯，應當從輕、減輕或者免除處罰。

59、對于脅從犯，應當按照他的犯罪情節減輕或者免除處罰。

60、如果被教唆之人未犯被教唆之罪，對于教唆犯，可以從輕或者減輕處罰。

61、管制期限：3個月——2年

拘役期限：1個月——6個月

有期徒刑期限：6個月——15年

剝奪政治權利期限：1年——5年（除刑法第57條規定外）

62、犯罪時不滿18周歲的人和審判時懷孕的婦女，不適用死刑，當然也不適用死緩。

對案件起訴到人民法院以前，被告人在羈押期間做人工流產的，應視為審判的時候懷孕的婦女，不能判處死刑；懷孕婦女因涉嫌犯罪在羈押期間自然流產后，又因同一事實被起訴，交付審判的，應當視為“審判時懷孕的婦女”，依法不適用死刑。

63、在死緩減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候，應當把附加剝奪政治權利的期限改年以上10年以下。

64、沒收財產以前犯罪分子所負的正當債務，需要以沒收的財產償還的，經債權人請求，應當償還。

65、對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

66、犯罪分子有立功表現的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰；犯罪后自首又有重大立功表現的，應當減輕或者免除處罰。

67、數罪并罰的，管制最高不能超過3年，拘役最高不能超過1年，有期徒刑最高不能超過20年。

68、緩刑適用范圍；被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據其犯罪情節和悔罪表現，適用緩刑確實不致再危害社會的。

69、拘役的緩刑考驗期限：原判刑期以上一年以下，但不能少于二個月；有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但不能少于一年；緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。

70、對于累犯，不適用緩刑。

71、減刑適用范圍：被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，（一）在執行期間，認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現的，或者有立功表現（可以減刑）；

（二）有重大立功表現的（刑法第78條所列6項之一），應當減刑。

72、減刑以后實際執行的刑期：判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2；判處無期徒刑的，不能少于10年。

73、由執行機關向中級以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應當組成合議庭進行審理。非經法定程序不得減刑。

74、假釋適用范圍：被判有期徒刑的，執行原判刑期1/2以上，被判無期徒刑的，實際執行10年以上。如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，假釋后不致再危害社會的。如有特殊情況，經最高院核準，可不受上述執行刑期的限制。

75、累犯以及因**、爆炸、搶劫、強*、綁架等**性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。

76、有期徒刑的假釋考驗期為沒有執行完畢的刑期，無期徒刑的假釋考驗期為10年。假釋考驗期從假釋之日起計算。

77、在國家機關、國有公司、企業、集體企業和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產，以公共財產論。

78、組織、領導、參加恐怖活動罪，犯此罪并實施**、爆炸、綁架等犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

79、犯劫持航空器罪的，處7年以上有期徒刑或者無期徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴重破壞的，處死刑。

80、非法制造**、**后又非法持有、私藏**、**的，應以非法制造**、**罪論處，不實行數罪并罰。（吸收犯）

81、依法配備公務用槍的人員，非法出租、出借**的，依照非法持有、私藏**、**罪的規定處罰。

依法配臵**的人員，非法出租、出借**沒，造成嚴重后果的，依照非法持有、私藏**、**罪的規定處罰。

82、依法配備公務用槍的人員，丟失**不及時報告，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

83、交通肇事罪，是指違反交通運輸管理法規，因而發生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為。犯此罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；交通肇事后逃逸或者有其他惡劣情節的，處3年以上7年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑。

84、重大勞動安全事故罪中，如果勞動安全設施符合國家規定，由于其他原因造成嚴重后果的，不成立該罪；如果有關部門或單位職工沒有提出事故隱患，行為人因而未采取措施的，不成立該罪。

85、生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪，以造成嚴重后果為犯罪成立的條件。

86、生產、銷售刑法第141條至第148條規定的特定偽劣產品，但不符合各該條規定的構成要件時，如銷售金額在5萬元以上，則依照刑法第140條的規定認定為生產、銷售偽劣產品罪。

87、生產、銷售刑法第141條至第148條規定的特定偽劣產品，構成各該條規定的犯罪，同時又湊成刑法第140條規定的生產、銷售偽劣產品罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。（法條競合）

88、與走私罪犯通謀，為其提供貸款、資金、賬號、發票、證明或者為其提供運輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私罪共犯論處。

89、以**、威脅方法抗拒緝私的，以走私罪和刑法第277條規定的阻礙國家機關人員依法執行職務罪，依數罪并罰規定處罰。

90、公司、企業人員受賄罪（商業受賄罪）中，無論是索取他人財物還是收受他人財物，都必須是為他人謀取利益，即利用職務上的便利為他人或者允諾他人謀取利益。至于利益的性質和種類，則不影響該罪的成立。（并且要數額較大

91、對公司、企業人員行賄罪，行為人必須是為了謀取不正當利益，至于實際上是否獲取了不正當利益，則不影響該罪的成立。

92、非法經營同類營業罪，主體必須是國有公司、企業的董事，數額須為巨大（以上）。

93、為親友非法牟利罪，主體須是國有公司、企業、事業單位的工作人員，且須致使國家利益遭受重大損失（以上）。

94、簽訂、履行合同失職被騙罪，主體為國有企業、公司、事業單位直接負責的主管人員，且須致使國家利益遭受重大損失（以上）。

95、玩忽職守造成破產、嚴重損失罪，主體為國有公司、企業直接負責的主管人員，且須致使國家利益遭受重大損失。

96、濫用職權造成破產、嚴重損失罪，同上。

97、徇私舞弊低價折股、出售過資產罪，主體為國有公司、企業或其上級主管部門直接負責的主管人員，且須致使國家利益遭受重大損失（以上）。

98、偽造貨幣的，處3年——10年有期徒刑，并處5萬元——50萬元罰金；有下列情形之一的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處5萬元——50萬元罰金或者沒收財產：

（一）偽造貨幣集團的首要分子；

（二）偽造貨幣數額特別巨大的（偽造貨幣的總面額未萬元以上）；

（三）有其他特別嚴重情節的。

99、出售、購買、運輸假幣罪和金融機構工作人員購買假幣，以假幣換取貨幣罪，在構成要件上存在區別：（1）前罪要求數額較大，后罪無此要求；（2）前罪為一般主體，后罪為特殊主體。

100、行為人出售、運輸假幣構成犯罪，同時有使用假幣行為也構成犯罪的，依照刑法第171條出售、購買、運輸假幣罪和第172條持有、使用假幣罪的規定，實行數罪并罰

151、敲詐勒索罪以數額較大為成立要件。行為人知道他人的犯罪事實，向司法機關告發是合法的，但行為人以此相威脅而索取財物的，成立敲詐勒索罪。

152、盜竊廣播電視、公用電信設施價值數額不大，但是構成危害公共安全罪的，依照刑法第124條破壞廣播電視、公用電信設施罪定罪處罰。

153、盜竊廣播電視、公用電信設施，同時構成盜竊罪和破壞廣播電視、公用電信設施罪的，擇一重罪處罰。

154、盜竊使用中的電力設備、同時構成盜竊罪和破壞電力設備罪的，擇一重罪處罰。

155、實施盜竊犯罪，造成公私財物損毀的，以盜竊罪從重處罰；又構成其他犯罪的，擇一重罪處罰。

156、盜竊公私財物未構成盜竊罪，但因采用破壞性手段造成公私財物損毀數額較大的，以故意毀壞財物罪論處。

157、盜竊后為掩蓋罪行或者報復等，故意破壞公私財物構成犯罪的，應當以盜竊罪和構成的其他罪實行數罪并罰。

158、以牟利為目的，盜接他人通信線路，復制他人電信號碼或明知是盜接、復制的電信設備、設施而使用的，以盜竊罪定罪處罰。

159、詐騙未遂但情節嚴重的，應以詐騙罪（未遂）論處。

160、向自動售貨機內投入類似硬幣的金屬片，從而取得商品，數額較大的，不成立詐騙罪只成立盜竊罪。

161、以虛假、毛用的身份證件辦理入網手續并使用移動電話，造成電信資費損失數額較大的，成立詐騙罪。

162、挪用特定款物罪，是指違反國家財經管理制度，將專用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物挪作他用，情節嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。

163、阻礙軍人執行職務的構成刑法第368條的阻礙軍人執行職務罪，而不成立妨害公務罪。

164、妨害公務罪中，對于國家機關工作人員、人大代表、紅十字會工作人員采用**、威脅方法，而對于國家安全機關、公安機關，則不要求使用**、威脅手段（只須故意阻礙），但必須造成嚴重后果。

165、妨害公務罪中，**行為如果觸犯了其他罪名，如**行為致人重傷、搶奪執法人員**等，應視為想像競合犯，原則上以一重罪論處。

166、同時有偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章行為的，只認定為一罪，不實行數罪并罰。

167、偽造、變造國家機關公文、證件、印章后，又利用該公文、證件、印章實施其他犯罪的，從一重罪論處，不實行數罪并罰。（牽連犯）

168、盜竊、搶奪國家機關公文、證件、印章的，不認定為盜竊罪或搶奪罪。

169、使用竊聽、竊照專用器材竊取他人商業秘密、國家秘密的，從一重罪處罰

170、成立非法獲取國家秘密罪，不惜不是為境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買國家秘密。否則成立刑法第111條規定之罪。

171、非法生產竊聽、竊照專用器材后又非法使用的，只成立非法生產間諜專用器材罪。

172、利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依其目的行為定罪處罰。

173、只有首要分子和積極參加者才構成聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾沖擊國家機關罪。

174、只要首要分子才構成聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪。

175、刑法第292條所列四種情形是聚眾斗毆的加重情節，而第293條所列四種情形是尋釁滋事罪的構成要件情節。

176、犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發展黑社會組織罪，又實施了其他犯罪的，實行數罪并罰。

177、對同一犯罪內容同時實施教唆行為與傳授犯罪方法的行為，或者用傳授犯罪方法的手段使他人產生犯罪決意的，此種情況應按照吸收原則，從一重罪處罰。

178、如果行為人分別對不同對象進行教唆與傳授犯罪方法，或者向同一對象教唆此罪而傳授彼罪的犯罪方法，則應按所教唆的罪和傳授犯罪方法實行數罪并罰。

179、非法集會、游行、示威罪的主體是集會、游行、示威的負責人和直接責任人員，集會、游行、示威的一般參加者不成立此罪。

180、組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人，致人死亡的，成立組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信致人死亡罪。這里的致人死亡是指導致他人實施絕食、自殘、自虐等行為，或者阻止病人進行正常治療，致人死亡的。

181、組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信制造、散布迷信邪說，指使、斜坡其成員或者其他人實施自殺、自傷行為，應以故意**罪、故意傷害罪論處。

182、組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信奸淫婦女或者幼女、詐騙財物的，分別以強*罪、奸淫幼女罪、詐騙罪定罪處罰。

183、行為人不是聚眾賭博、開設賭場或以賭博為業的，只是單純的參加賭博的行為，不成立賭博罪。

184、對以賭博為名騙取他人財物的，宜認定為詐騙罪。

185、旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員，在公安機關查處賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪分子通風報信，情節嚴重的，以包庇罪論處。

186、刑法第318條所列七項情形，是組織他人偷越國（邊）境罪的加重情節。其中

（三）造成被組織人重傷、死亡的；

（四）剝奪或限制被組織人人身自由的；

（五）以**、威脅方法抗拒檢查的都以組織他人偷越國（邊）境罪定罪處罰，不再定其他罪名。

187、在犯組織他人偷越國（邊）境罪過程中，對被組織人有殺害、傷害、強*、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等行為的，依照數罪并罰的規定處罰。

188、犯運送他人偷越國（邊）境罪，對被運送人有殺害、傷害、強*、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等行為的，依照數罪并罰的規定處罰。

189、在運送他人偷越國（邊）境中造成被運送人重傷、死亡或者以**、威脅方法抗拒檢查的，從重處罰（處七年以上有期徒刑、并處罰金）。

190、國家機關工作人員或者掌握國家秘密的國家工作人員偷越國（邊）境叛逃的，按叛逃罪處理，不另定偷越國（邊）境罪。

191、非法出售、私贈文物藏品罪與非法向外國人出售、贈送珍貴文物罪的區別：（1）前罪主體僅限于過于博物館、圖書館等單位；后罪則可是一般自然人和單位。（2）前罪對象僅限于國家保護的文物藏品；后罪則可以是國家、集體、個人收藏的文物，但以國家禁止出口的珍貴文物為標準。（3）前罪僅限于向國內的非過于單位或者個人；后罪則向外國人。

192、搶奪、竊取國家檔案的，以搶奪竊取國有檔案罪定罪處罰。

193、妨害傳染病防治罪，不惜是造成甲類傳染病傳播或有傳播危險的行為。

194、傳染病菌種、毒種擴散罪主體須是從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員。

195、采集、供應血液，制作、供應血液制品事故罪主體須是經國家主管部門批準采集、供應血液或制作、供應血液制品的部門，其要求造成危害他人身體健康的結果，而非法采集、供應血液，制作、供應血液制品罪則只要求足以危害人身健康。

196、醫療事故罪不惜是造成就診人死亡或嚴重損害其身體健康。

197、已滿14周歲不滿6周歲，具有刑事責任能力的人，可以成為販賣毒品罪的主體；走私、運輸、制造毒品罪的主體不惜是已滿16周歲，具有刑事責任能力的人。

198、行為人在一次走私活動中。既走私毒品又走私其他貨物的、物品的，一般應按走私毒品罪和構成的其他走私罪，實行數罪并罰。

199、行為人故意以非毒品冒充真毒品或者明知是假毒品而販賣牟利的，應認定為詐騙罪，而非販賣毒品罪；但行為人以為是真毒品而販賣，事實上有可能販賣毒品的，應認定為販賣毒品罪

200、包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子，窩藏、轉移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財物的行為，不能認定為包庇罪、窩藏罪與窩藏贓物罪，而應認定為包庇毒品犯罪分子罪，窩藏、轉移、隱藏毒品、毒贓罪。

202、非法提供麻醉yao品罪、精神藥品罪主體必須是依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉yao品、精神藥品的人員與單位。

203、以牟利為目的，向吸食、注射毒品的人有償提供上述麻醉yao品或者精神藥品的，應認定為販賣毒品罪。

204、明知是走私、販賣毒品的犯罪人，而向其提供上述麻醉yao品或精神藥品的，不管是有償提供還是無償提供，均應認定為走私、販賣毒品罪。

205、強*后迫使賣淫，造成被強迫賣淫的人重傷、死亡或者其他嚴重后果的，以組織賣淫罪或者強迫賣淫罪從重處罰（處10年以上有期徒刑或者無期徒刑），不另定其他罪名。

206、在組織他人賣淫的犯罪活動中，對被組織人有引誘、容留、介紹賣淫活動的，應當作為組織賣淫罪的量刑情節予以考慮，不實行數罪并罰。如這些行為是對被組織者以外的其他人實施的，即被組織者與被引誘、容留、介紹者具有不同一性時，仍應分別定罪，實行數罪并罰。

207、行為人明知他人患有嚴重性病而組織、強迫或引誘、容留、介紹他們賣淫的，除符合組織賣淫罪、強迫賣淫罪與引誘、容留、介紹賣淫罪的構成要件外，還構成傳播性病罪的教唆犯與幫助犯（想象競合），不實行數罪并罰，以前述幾項罪定罪處罰。

208、旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員，利用本單位條件，組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫的，依照刑法第358條組織他人賣淫罪、強迫他人賣淫罪或者第359條引誘、容留、介紹他人賣淫罪定罪處罰。

209、國家工作人員在國內公務活動中或對外交往中接受禮物，依照國家規定應當交公而不交公，數額較大的，以貪污罪論處。

210、因挪用公款索取、收受賄賂構成犯罪的，應當依照數罪并罰的規定處罰；挪用公款進行非法活動構成其他犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

211、將國有資產或者罰沒財物私自分給單位少數成員的，應認定是共同貪污行為。私分國有資產數額較大的，才成立私分國有資產罪；而私分罰沒財物罪無此要求。

212、斡旋受賄罪中，索取或收受請托人財物，都須以為請托人謀取不正當利益為條件。

213、單位受賄罪中，索取或收受他人財物，都須以為他人謀取利益為條件。

214、因被勒索而給予國家工作人員財物，沒有獲得不正當利益的，不以行賄犯罪論；行為人為了謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，亦不構成行賄罪。

215、單位行賄罪的成立，要求情節嚴重。

216、單位不能成立介紹賄賂罪的主體。

217、故意泄露國家秘密罪，要求情節嚴重。

218、非法獲取國家秘密后又故意或者過失泄露該國家秘密的，屬于吸收犯，應從一重罪論處。

219、國家機關工作人員以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓國有土地使用權而非低價出售的，應認定為非法轉讓土地使用權罪。

220、徇私枉法罪的成立，要求枉法裁判發生在刑事審判領域。枉法裁判罪則表現為在民事、行政審判領域枉法裁判。

221、司法工作人員貪贓枉法，有徇私枉法、枉法裁判行為，同時又構成刑法第385條規定之受賄的，依阿姨重罪定罪處罰。

222、從事傳染病防治的政府衛生行政部門工作人員嚴重不負責任，導致傳染病傳播（甲類）或流行（乙類），情節嚴重的，才構成傳染病防治失職罪。

223、犯放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，如行為又符合徇私舞弊不移交刑事案件罪的構成要件，應從一重罪處罰。

224、軍人以竊取、刺探、收買方法，非法獲取軍事秘密的，構成非法獲取軍事秘密罪。

225、為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪的主體：軍人。

226、軍人泄露軍事秘密以外的其他國家秘密情節嚴重的，構成故意（過失）寫落國家秘密罪。

227、軍職人員駕駛軍用裝備車輛，違反武器裝備使用規程，情節嚴重，造成重大責任事故的，以武器裝備肇事罪論處；如果僅因違反交通運輸管理法規而發生重大事故的，應以交通肇事罪論處。

228、軍職人員秘密竊取或公然奪取部隊除**、**、爆炸物以外的武器裝備或者軍用物資的，構成盜竊、搶奪武器裝備、軍用物資罪；軍職人員竊取、搶奪**、**、爆炸物的，則仍構成盜竊、搶奪**、**、爆炸物罪。

229、刑法未明確規定罰金數額標準的，其最低額不能少于1000元。對未成年人應從輕或減輕判處罰金，但其最低額不能少于500元。

230、財產刑由一審法院執行。

231、犯罪嫌疑人自動投案并如實供述自己的罪行后又翻供的，不能認定為自首；但在一審判決前又能如實供述的，應當予以認定。

232、被判處5年以上有期徒刑的，一般在執行1.5年以上方可減刑；兩次減刑時間間隔應當在一年以上。

被判處10年以上有期徒刑的，一般一次減2——3年有期徒刑以后，再減刑時，其間隔時間一般不得少于2年。

被判處不滿5年有期徒刑的，可比照上述規定，適當縮短起始和間隔時間。

確有重大立功表現的，可不受上述減刑起始和間隔時間的限制。

233、對判處拘役或者3年以下有期徒刑宣告緩刑的，一般不適用減刑；如在考驗期內有重大立功表現，可予以減刑。

234、無期徒刑罪犯，如確有悔改表現，或者有立功表現的，服刑2年后可以減刑。對確有悔改表現或有立功表現的，一般可減為18年以上20年以下有期徒刑；對有重大立功表現的，可減為13年以上18年以下有期徒刑。

235、對死緩經過一次或幾次減刑后，其實際執行刑期不得少于12年。

236、在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現場后隱藏或遺棄，致使無法得到救助而死亡或嚴重殘疾的，應分別以故意**罪或故意傷害罪定罪處罰。

237、對入戶盜竊，因被發現而當場使用**或以**相威脅的行為，應認定為入戶搶劫。

238、搶劫正在使用中的銀行或其他金融機構的運鈔車的，視為“搶劫銀行或者其他金融機構”。

239、盜竊未遂，情節嚴重，如此數額巨大的財物或者國家珍貴文物為盜竊目標的，應當定罪處罰。

240、不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理或者征得代理人的同意。

241、監護人除為被監護人的利益外，不的處理被監護人的財產。

242、全民所有制、集體所有制企業符合規定的，經主管機關核準登記，取得法人資格。

三資企業具備法人條件的，依法經工商行政管理機關核準登記，取得中國法人資格。

243、企業法人被撤銷、被宣告破產的，應由主管機關或者人民法院組織有關機關和有關人員成立清算組織進行清算。（不應自行成立清算組）

244、有獨立經費的機關從成立之日起具有法人資格。

具備法人條件的事業單位、社會團體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理法人登記的，經核準登記，取得法人資格。

245、企業之間或企業、事業單位之間聯營、共同經營，不具備法人條件的，由聯營各方按出資比例或協議約定，以各自所有的或經營管理的財產承擔民事責任。依法律或協議約定負連帶責任的，承擔連帶責任。

246、民事法律行為自成立時起具有法律約束力。行為人非依法律規定或取得對方同意，不得擅自變更或解除。

247、依照法律規定或按照雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理。

248、委托書授權不明的，被代理人應向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。

249、第三人知道行為人無代理權、超越代理權或代理權已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。

250、國家所有的土地，可依法由全民所有制單位使用，也可依法確定由集體所有制單位使用。

251、合同對專利申請權無約定的，完成發明創造的當事人享有申請權。

252、合同對科技成果的使用權沒有約定的，當事人都有使用的權利。

253、合同一方將合同權利義務全部或部分轉讓給第三人的，應當取得合同另一方的同意，并不得牟利（民法通則）。

254、沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應承擔民事責任。

255、暫時無力償還債務，經債權人同意或人民法院裁決，可由債務人分期償還。

256、當事人一方由于上級機關原因不能履行合同義務的，應當按照合同約定向另一方賠償損失或采取其他不久措施，再由上級機關對它因此受到的損失負責處理。

257、從事高度危險作業致人損害的，應當承擔民事責任；如能證明損害是由受害人故意造成的，可以免責。（唯一免責事由）

258、地面施工致人損害行為適用過錯推定責任，即除非施工人能證明其已僅法定警示義務，主觀上無過錯，否則應認定其有過錯。

259、建筑物致人損害的侵權行為適用過錯推定責任，即一旦發生建筑物致人損害的后果，便推定其所有人或管理人有過錯，除非所有人或管理人自己舉證證明自己無過錯，否則應承擔民事責任。

260、飼養動物致人損害為無過錯責任，動物飼養人或管理人證明是由于受害人或第三人的過錯造成損害的，可以免責。

261、有財產的無、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產中支付賠償費用。不足部門由監護人適當賠償，但單位擔任監護人的除外（不足部分，單位不予賠償）。

262、中國公民定居國外的，其民事行為能力可適用定居國法律。

263、涉外合同當事人沒有選擇處理合同爭議所適用法律的。適用與合同有最密切聯系的國家的法律。

264、侵權行為損害賠償，適用侵權行為地法律。雙方國籍相同或在同一國家有住所的，也可適用當事人本國法律或住所地法律。

265、中國公民和外國人結婚適用婚姻締結地法律，離婚適用受理案件的法院所在地法律。

266、當事人是否患有精神病，在不具備診斷、鑒定條件的情況下，也可以參照當地群眾公認的當事人的精神狀態認定，但應以利害關系人沒有異議為限。

267、公民離開住所地最后連續居住一年以上的地方，為經常居住地。

268、對擔任監護人有爭議的，應按民法通則第16條第3款或第17條第2款的規定，由有關組織予以指定。未經指定而向人民法院起訴的，法院不予受理。

269、有關組織依法指定監護人后，被指定人不服的，應在接到通知次日起30日內向法院起訴。逾期起訴的，按變更監護人關系處理。

270、監護人可將監護職責部分或全部委托給他人。因被監護人的侵權行為需承擔民事責任的，應由監護人承擔，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負連帶責任。

271、申請撤銷死亡宣告不受申請宣告死亡的利害關系人順序的限制。

272、民法通則中公民下落不明的起算時間，從公民音訊消失之次日起算。

273、宣告失蹤不是宣告死亡的必經程序。利害關系人只申請宣告失蹤的，應當宣告失蹤；同一順序的利害關系人，有的申請宣告死亡，有的不同意宣告死亡，則應當宣告死亡。

274、在夫妻關系存續期間，一方從事個體經營或承包經營的，其收入為夫妻共有財產，其債務應以家庭共有財產清償。

275、未起字號的個人合伙，合伙人在民事訴訟中為共同訴訟人；起字號的個人合伙，應以依法核準登記的字號為訴訟當事人，并由合伙負責人為訴訟代表人。

276、合伙人以個人財產出資，合伙的盈余分配所得用于家庭成員生活的，應先以合伙人的個人財產承擔。不足部分以合伙人家庭共有財產承擔。

277、行為人在神智不清的狀態下所實施的民事行為，應當認定無效。

278、行為人因對行為的性、對方當事人、標的物的品種、質量、規格和數量等的錯誤認識，使行為的后果與自己的意思想悖，并造成較大損失的，可認定為重大誤解。

279、對于重大誤解或顯失公平的民事行為，當事人請求變更的，人民法院應予以變更；當事人請求撤銷的，法院可酌情予以變更或撤銷。

280、附條件的民事行為，如所附條件是違背法律規定或不可能發生的，應認定該民事行為無效。

281、凡依法或依約必須由本人親自實施的民事行為，本人未親自實施的，應認定行為無效。

282、拾得物滅失、毀損，拾得人沒有故意的，不承擔民事責任。拾得人將拾得物據為己有，拒不返還而引起訴訟的，按侵權之訴處理。

283、因自然資源所有權或使用權發生權屬爭議，應由有關行政部門處理。對行政處理不服的，當事人可依法向法院起訴；因侵權糾紛起訴的，法院可直接受理。

284、被擔保的經濟合同確認無效后，如果被保證人應當返還財產或者賠償損失的，除有特殊約定外，保證人仍應承擔連帶責任。

285、公民之間的生產借貸性利率，可以適當高于生活性借貸利率。

286、贈與房屋，未辦理過戶手續，但贈與人根據書面贈與合同已將產權證書交與受贈人，受贈人根據贈與合同已占有、使用該房屋的，可以認定贈與有效，但應令其補辦過戶手續。

287、返還的不當得利，應包括原物和原物所生孳息。利用不當得利所取得的其他利益，扣除勞務管理費用后，應當予以收繳。

288、侵害他人姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權而獲利的，侵權人除依法賠償受害人的損失外，其非法所得應當予以收繳。

289、因堆放物品倒塌造成他人損害的，如果當事人均無過錯，應當根據公平原則酌情處理。

290、夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權益的，同該子女共同生活的一方應當承擔民事責任；如獨立承擔民事責任確有困難的，可責令未與該子女共同生活的一方共同承擔民事責任。

291、被監護人造成他人損害的，有明確監護人時，由監護人承擔民事責任；監護人不明確的，由順序在前的有監護能力的人承擔民事責任。

292、在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或在精神病院治療的精神病人，受到傷害或給他人造成損害，單位有過錯的，可責令這些單位適當給予賠償。

293、未授權給公民、法人經營、管理的國家財產受到侵害的，不受訴訟時效期間的限制。

294、權利人向債務保證人、債務人的代理人或者財產代管人主張權利的，可以認定訴訟時效中斷。

295、定居國外的我國公民的民事行為能力，如其行為是在我國境內所為，適用我國法律；在定居國所為，可以適用其定居國法律。

296、無國籍人的民事行為能力，一般適用其定居國法律；如未定居的，適用其住所地國法律。

297、有雙重或者多重國籍的外國人，以其有任何或與其有最密切聯系的國家的法律為其本國法。

298、外國法人以其注冊登記地國家的法律為其本國法，法人的民事行為能力依其本國法確定。

299、侵權行為地法包括侵權行為實施地法和侵權結果發生地法，如兩者不一致時，法院可以選擇適用。

300、我國法院受理的涉外離婚案件，離婚以及因此引起的財產分割，適用我國法律，認定其婚姻是否有效，適用婚姻締結地法律。

301、當事人依法可以委托代理人訂立合同。

302、法律、行政法規規定或當事人約定采用書面形式的，應采用書面形式。

303、寄送價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。商業廣告的內容符合要約規定的，視為要約。

304、承諾應以通知方式作出，但根據交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。

305、要約以對話方式作出的，應當即時作出承諾，但當事人另有約定的除外。

306、要約以信件或電報作出的，承諾期限自信件載明的日期或電報交發之日起算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。

307、當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或蓋章時合同成立。

308、當事人采用信件、數據電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。

309、采用合同書形式訂立合同，在簽字或蓋章之前，當事人一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。

310、對格式條款的理解發生爭議的，應按通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。

311、法人或者其他組織的法定代表人、負責人超過權限訂立的合同，除相對人知道或應當知道其超過權限的以外，該代表行為有效。

312、合同中的下列免責條款無效：

（一）造成對方人身傷害的；

（二）因故意或者重大過失造成對方財產損失的。

313、當事人一方對因重大誤解訂立的、在訂立合同時顯失公平的或另一方以欺詐脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真意的情況下訂立的合同，有權請求法院或仲裁機構變更或者撤銷。

314、當事人請求變更合同的，法院或仲裁機構不得撤銷。

315、合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

316、當事人約定由債務人向第三人履行債務的，債務人未向第三人履行債務或者履行債務不符合約定，債務人應當向債權人承擔違約責任。

317、債權人分離、合并或者變更住所沒有通知債務人，知識履行債務發生困難的，債務人可以中止履行或者將標的物提存。

318、合同生效后，當事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負責人、承辦人的變動而不履行合同義務。

319、當事人對合同變更的內容約定不明確的，推定為未變更。

320、債權人轉讓權利的通知不得撤銷，但經受讓人同意的除外。

321、債務人接到債權轉讓通知時，其可向受讓人主張抵銷的情形僅限于債務人對債權人的債權先于轉讓的債權到期或同時到期。

322、法律規定或當事人約定解除權行使期限，期限屆滿當事人不行使的，該權利消滅；法律沒有規定或當事人沒有

約定解除權行使期限，經對方催告后在合理期限內不行使的，該權利消滅。

323、當事人一方依照合同法第93條第二款、第94條歸主張解除合同的，應當通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的，可以請求法院或仲裁機構確認解除合同的效力。

324、當事人互負標的物種類、品質相同的到期債務，任何一方可主張抵銷，但依照法律規定或按合同性質不得抵銷的除外。當事人主張抵銷的，應通知對方。通知自到達對方時生效。抵銷不得附條件或期限。

325、當事人一方不履行非金錢債務或者履行不符合約定，對方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：

（一）法律上或事實上不能履行；

（二）債務標的不適于強制履行或履行費用過高；

（三）債權人在合理期限內未要求履行。

326、當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應當履行債務。

327、當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

328、合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的，對各文本適用的詞句推定具有相同含義。各文本使用的詞句不一致的，應當根據合同的目的予以解釋。

329、因國際貨物買賣合同和技術進出口合同爭議提起訴訟或申請仲裁的期限為4年，自當事人知道或應當知道其權利受到侵害之日起計算。

330、當事人可以在買賣合同中約定，買受人未履行支付價款或者其他義務的，標的物的所有權屬于出賣人。（所有權保留）

331、出賣人按照約定未交付有關標的物的單證和資料的，不影響標的物毀損、滅失風險的轉移。

332、因標的物質量不符合質量要求致使不能實現合同目的的，買受人可以拒絕接受標的物或者解除合同。

333、買受人在合理期間內未通知或者自標的物收到之日起2年內未通知出賣人的，視為標的物的數量或者質量符合約定。但對標的物有質量保證期的，適用質量保證期，不適用該兩年的規定。

334、標的物為數物，其中一物不符合約定的，買受人可就該物解除，但該物與他物分離使標的物價值顯受損害的，當事人可就數物解除合同。

335、分期付款的買受人未支付到期價款金額達到全部價款的1/5之一時，出賣人可以要求買受人支付全部價款或者解除合同。

出賣人解除合同的，可向買受人要求支付該標的物的使用費。

336、憑樣品買賣的買受人不知道樣品有隱蔽瑕疵的，即使交付的標的物與樣品相同，出賣人交付標的物的質量仍應符合同種物的通常標準。

337、試用買賣對試用期沒有約定或者約定不明的，自找合同法第61條規定仍不能確定的，由出賣人確定。

338、試用期內，買受人對是否購買標的物未作表示的，視為購買。

339、受贈人表示接受贈與是贈與合同成立的要件之一。340、因贈與人故意或者重大過失致使贈與財產毀損、滅失的，贈與人應當承擔損害賠償責任。

341、附義務的贈與，贈與的財產有瑕疵的，贈與人在附義務的限度內承擔與出賣人相同的責任。

342、贈與人的繼承人或法定代理人的撤銷權，自知道或應當知道撤銷原因之日起6個月內行使。

343、借款合同采用石棉形式，但自然人之間借款另有約定的除外。

344、借款人未按照約定的借款用途使用借款的，貸款人可以停止發放借款，提前收回借款或者解除合同。

345、借款人未按照約定的期限返還借款的，應當按照約定或者國家有關規定支付逾期利息。

346、自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時生效（實踐合同）。

347、租賃期限不得超過20年。

348、租賃期限6個月以上的，應當采用書面形式。當事人未采用書面形式的，視為不定期租賃。

349、出租人應當履行租賃物的維修義務，但當事人另有約定的除外。

350、租賃期間因占有、使用租賃物獲得的收益，歸承租人所有，但當事人另有約定的除外。

351、承租人無正當理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。

352、當事人對租賃期限無約定或者約定不明確，依照合同法第61條規定仍不能確定的，視為不定期租賃。

353、租賃物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人訂立合同時明知該租賃物質量不合格，承租人仍可隨時解除合同。

354、出賣人應當按照約定向承租人交付標的物，承租人享有與受領標的物有關的買受人的權利。

355、出租人、出賣人、承租人可以約定，出賣人不履行買賣合同義務的，由承租人行使索賠的權利。

356、承攬包括加工、定作、修理、復制、測試、檢驗等工作。

357、承攬人將其承攬的主要工作交由第三人完成的，應當就該第三人完成的工作成果向定作人負責；未經定作人同意的，定作人也可解除合同。

358、承攬人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換無需修理的部件。

359、承攬人交付的工作成果符合質量要求的，定作人可以要求其承擔修理、重作、減少報酬、賠償損失等違約責任。

360、共同承攬人對定作人承擔連帶責任，但當事人另有約定的除外。

361、因承包人的原因致使建筑工程在合理使用期限內造成人身和財產損害的，承包人應承擔損害賠償責任。

362、建設工程合同有關合同法中沒有規定的，適用承攬合同的有關規定。

363、承運人應當對運輸過程中旅客的傷亡承擔損害賠償責任，但傷亡是旅客自身健康原因造成的或承運人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的除外。

364、承運人對運輸過程中貨物的毀損、滅失承擔損害賠償責任，但承運人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質或者合理損耗以及托運人、收貨人的過錯造成的，不承擔損害賠償責任。

365、貨物毀損、滅失的賠償額，當事人沒有約定或約定不明確，依照合同法第61條仍不能確定的，按交付或應交付時貨物到達地市場價格計算。

366、兩個以上承運人以同一運輸方式聯運的，與托運人訂立合同的承運人應對全程運輸承擔責任。損失發生在某一運輸區段的，與托運人訂立合同的承運人和該區段的承運人承擔連帶責任。

367、按照托運人的要求，多式聯運單據可以是可轉讓單據，也可以是不可轉讓單據。

368、法人或者其他組織訂立技術合同轉讓職務技術成果時，職務技術成果的完成人享有以同等條件優先受讓的權利。

369、非法壟斷技術、妨礙技術進步或者侵害他人技術成果的技術合同無效。

370、委托開發完成的發明創造，除當事人另有約定以外，申請專利的權利屬于研發人。研發人取得專利權的，委托人可以免費實施該專利。

371、研發人轉讓專利申請權的，委托人享有以同等條件優先受讓的權利。

372、合作開發當事人一方申明放棄其共有的專利申請權的，可由另一方單獨申請或由其他各方共同申請。申請人取得專利權的，放棄專利申請權的一方可免費實施該專利。

373、合作開發的當事人一方不同意申請專利的，另一方或其他各方不得申請專利。

374、當事人可以按照互利原則，在技術轉讓合同中約定實施專利，使用技術秘密后續改進的技術成果的分享辦法。

沒有約定或約定不明確，依照合同法第61條仍不能確定的，一方后續改進的技術成果，其他各方無權分享。

375、技術服務合同不包括建設工程合同和承攬合同。

376、技術咨詢合同委托人按照受托人符合約定要求的咨詢報告和意見作出決策造成的損失，由委托人承擔。但當事人另有約定的除外。

377、在技術咨詢、服務合同履行過程中，受托人利用委托人提供的技術資料和工作條件完成的新技術成果，屬于受托人。委托人利用受托人的工作成果完成的新的技術成果，屬于委托人。當事人另有約定的，從其約定。

378、保管合同自保管物交付時成立，但當事人另有約定的除外。（實踐合同）

379、保管人不得將保管物轉交給第三人保管，但當事人另有約定的除外。

380、第三人對保管物主張權利的，除依法對保管物采取保全或執行的以外，保管人應當履行向寄存人返還保管物的義務。

381、倉儲合同自成立時生效。（諾成合同）382、保管人驗收時發現入庫倉儲物與約定不符的，應當及時通知存貨人。保管人驗收后，發生倉儲物品種、數量、質量不符約定的，保管人應當承擔損害賠償責任。

383、存貨人或者倉單持有人在倉單上背書并經保管人簽字或者蓋章的，可以轉讓提取倉儲物的權利。

384、轉委托經同意的，委托人呢可就委托事項直接指示轉委托的第三人，受托人僅就第三人的選任及其對第三人的指示承擔責任。

385、因不可歸責于受托人的事由，委托合同解除或者委托事務不能完成的，委托人應當向受托人支付相應的報酬。當事人另有約定的，從其約定。

386、行紀人處理委托事務支出的費用，由行紀人負擔，但當事人另有約定的除外。

387、行紀人與第三人訂立合同的，行紀人對該合同直接享有權利，承擔義務。

388、合同成立于合同法實施之前，但合同約定的履行期限跨越合同法實施之日或者履行期限在合同法實施之后，因履行合同發生的糾紛，適用合同法第四章有關合同履行的規定。

389、法律、行政法規規定合同應辦理登記手續，但未規定登記后生效的，當事人未辦登記手續不影響合同效力。合同標的物所有權及其他無權不能轉移。

390、當事人超越經營范圍訂立合同，法院不因此認定合同無效。但違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。

391、債權人提起代位權訴訟的，由被告住所地人民法院管轄。

392、債權人以次債務人為被告向法院提起代位權訴訟，未將債務人列為第三人的，法院可追加債務人為第三人。

393、債務人在代位權訴訟中債權人債權提出異議，經審查異議成立的，人民法院應裁定駁回債權人的起訴。

394、在代位權訴訟中，債權人勝訴的，訴訟費有次債務人負擔，從實現的債權中優先支付。

395、債務人在代位權訴訟中對超過債權人代位請求數額的債權部分起訴次債務人的，法院應告知其向有管轄權的法院另行起訴。

396、債權人行使撤銷權所支付的律師費、差旅費等必要費用，由債務人承擔；第三人有過錯的，應當適當分擔。

397、擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。擔保合同另有約定的，從其約定。

398、國家機關不得為保證人，但經國務院批準為使用外國政府或國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。

399、保證人與債權人應當以書面形式訂立保證合同。400、債務人放棄對債務的抗辯權的，保證人仍有權抗辯。402、債權人與債務人協議變更主合同的，應當取得保證人的書面同意。未經保證人書面同意，保證人不再承擔保證責任。保證合同另有約定的，從其約定。

403、一般保證保證人與債權人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起6個月。

404、連帶責任保證保證人與債權人未約定保證期間的，債權人有權自主債務履行期屆滿之日起6個月內要求保證人承擔保證責任。

405、同一債權既有保證又有物的擔保的，保證人對物的擔保以外的債權承擔保證責任。債權人放棄物的擔保的，保證人在債權人放棄權利的方位內免除保證責任。

406、人民法院受理債務人破產案件后，債權人未申報債權的，保證人可以參加破產財產的分配，預先行使追索權。

407、以出讓方式取得的國有土地使用權抵押的，應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押。

408、鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權同時抵押。

409、訂立抵押合同時，抵押權人和抵押人在合同中不得約定在債務履行期屆滿抵押權人未受清償時，抵押物所有權轉移為債權人所有。

410、以企業的設備和其他動產抵押的，辦理抵押登記的部門為財產所在地的工商行政管理部門。

411、當事人以恰他財產抵押的，可自愿辦理抵押物登記，登記部門為抵押人所在地的公證部門。

412、抵押期間，抵押人轉讓已辦理登記的抵押物的，應當通知抵押權人并告知受讓人；未履行前述義務的，轉讓行為無效。

轉讓抵押物的價款明顯低于其價值的，抵押權人可要求抵押人提供相應的擔保；抵押人不提供的，不得轉讓抵押物。

413、抵押權不得與債權分離而單獨轉讓或作為其他債權的擔保。

414、抵押人的行為使抵押物價值減少的，抵押權人有權要求抵押人恢復抵押物的價值或者提供與減少的價值相當的擔保。

415、抵押人對抵押物價值減少無過錯的，抵押權人只能在抵押人因損害而得到的賠償范圍內要求提供擔保。抵押物價值未減少的部分，仍作為債權的擔保。

416、依照擔保法規定以承包的荒地的使用權抵押的，或者以鄉（鎮）、村企業的廠房等建筑物范圍內的土地使用權

抵押的，在實現抵押權后，未經法定程序不得改變土地集體所有和土地用途。

417、最高額抵押的主合同不得轉讓。

418、出質人和質權人在合同中不得約定在債務履行期間屆滿質權人未受清償時，質物的所有權轉移為質權人所有。

419、質權人不能妥善保管質物可能致使其滅失或者毀損的，出質人可以要求質權人將植物提存，或者要求提前清償債權而返還質物。

第三篇：公務員法律考試答案參考

題庫

一、單項選擇題（以下各題都只有一個選項是最符合題意的，請選擇正確選項。多選、錯選、不選均不得分。）

1、公務員法屬于（B.）。

A.憲法 B.法律 C.條例 D.政策

2、公務員法的立法宗旨不包括（A.）。

A.深化和推進經濟與政治體制改革，貫徹依法治國方略

B.規范公務員管理，提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平C.加強對公務員的依法監督，同時保障公務員的合法權益 D.為建設高素質的公務員隊伍提供制度保證

3、下列哪種人員不是公務員？ D.A.人大機關工作人員 B.民主黨派機關工作人員 C.政協機關工作人員 D.機關中的工勤人員

4、以下不屬于公務員專業技術類職位的是（B.）。

A.公安部門的法醫鑒定 B.工商部門的執法人員 C.海關的商品歸類 D.外交部門的高級翻譯

5、公務員的任用，堅持的原則是（C.）。

A.黨管干部

B.管理與監督并重

C.任人唯賢，德才兼備 D.唯才是用

6、以下哪一項不是公務員法規定的對公務員監督約束的制度措施？ B.A.定期考核和平時考核制度 B.舉報制度 C.回避制度 D.懲戒制度

7、公安人員甲在追捕刑事犯罪分子的過程中，征用乙的車輛，由此造成的損失由（C.）承擔。

A.甲 B.乙 C.甲所在機關 D.保險公司

8、關于公務員考核制度，以下說法不正確的是（D.）。

A.有利于客觀公正地評價公務員，激勵和鞭策公務員提高素質，努力工作，爭創一流業績

B.有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監督

C.有利于為公務員管理的其他環節打下基礎和提供依據 D.有利于提高公務員待遇

9、對公務員的考核，重點考核的是公務員的（A.）。

A.工作實績 B.政治表現 C.工作能力 D.工作作風

10、公務員考核的基本方法不包括（C.）。

第1頁，共10頁 A.領導考核與群眾考核相結合 B.平時考核與定期考核相結合 C.業績考核與政治考核相結合 D.定性考核與定量考核相結合

11、對公務員考核被確定為不稱職等次的，以下說法正確的是（B.）。

A.對其誡勉談話，限期改進 B.不享受考核獎金 C.仍享受考核獎金

D.連續三年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退

12、任免包括任職和免職，其任職程序不包括（c）。

A.按照有關規定提出擬任職人選

B.根據職位要求對擬任職人選進行考察或者了解 C.公示一個月

D.按照規定履行任職手續

13、以下哪一項不屬于公務員任職的前提條件？ A.A.領導有要求

C.有職數

B.有編制

D.有相應的職位空缺

14、有關公務員兼職的說法正確的是（A.）。

A.公務員不得兼職

B.公務員可以在企業和營利性事業單位兼職 C.省長可以兼任省委副書記

D.公務員因工作需要在機關外兼職，經任免機關批準后，可以領取兼職報酬

15、以下哪個職務屬于非領導職務？ D.A.局長 B.縣府辦副主任 C.科長 D.副主任科員

16、公務員法規定了公務員受處分的期限，以下說法正確的是（C.）。

A.記過，六個月 B.記大過，十二個月 C.撤職，二十四個月 D.警告，二十四個月

17、公務員法規定我國公務員不得違反的基本紀律中，不包括以下哪一項？ B.A.政治紀律

B.經濟紀律 C.廉政紀律 D.道德紀律

18、下列哪一項屬于違反公務員政治紀律的行為？ A.A.組織或者參加非法組織、組織或者參加罷工 B.拒絕執行上級依法作出的決定和命令

C.從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務 D.貪污、行賄、受賄

19、關于公務員處分的后果，正確的是（C.）。

A.受開除處分的，不得被再次錄用為公務員

第2頁，共10頁 B.受警告處分的，在處分影響期限內，可以晉升職務和級別 C.受警告處分的，在處分影響期限內，不得晉升工資檔次

D.受記過、記大過、降級、撤職處分的，在處分期間，不得晉升職務和級別，但可以晉升工資檔次 20、解除處分的條件是（D.）。

A.處分期滿

B.在處分期間有悔改表現，即認識到自身行為的錯誤，并能改正錯誤 C.在處分期間沒有再發生違紀行為 D.以上三項須同時具備

21、下面哪項不屬于公務員的權利？C.A.精神和物質獎勵 B.工資福利

C.申訴控告 D.參加培訓

22、機關設置公務員職位所依據的四大要素是（C.）。

A.職能、權利、規格、編制限額

B.職能、工資、規格、職數以及結構比例

C.職能、規格、編制限額、職數以及結構比例 D.工資、規格、編制限額、職數以及結構比例

23、在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職，屬于（B.）。

A.調任 B.轉任 C.掛職鍛煉 D.以上三項都不是

24、公務員執行下列哪些公務活動時，屬于應該回避范圍的應當回避？B.①審計；②考察；③考試錄用；④檢查工作；⑤案件審理；⑥審查材料；⑦出國審批

A.①②③⑤⑦ B.①②③④⑤⑥⑦ C.①③⑤⑦ D.①③⑤⑥⑦

25、在我國，公務員實行職務和（C.）相結合的工資制度。

A.檔次 B.獎金 C.級別 D.津貼

26、根據《公務員法》規定，公務員工資由（C.）四個部分組成。

①基本工資；②崗位工資；③級別工資；④津貼；⑤補貼；⑥職務工資；⑦獎金

A.①②③④ B.①②③⑥ C.①④⑤⑦ D.①③④⑦

27、下列關于“辭退”的說法，不正確的是（C.）。

A.辭退公務員無須經公務員本人同意 B.辭退公務員要通過一定的法律程序 C.辭退公務員是一種行政行為

第3頁，共10頁 D.以上三項都不正確

28、下列關于“辭職”的說法，不正確的是（C.）。

A.公務員辭職根據本人意愿提出 B.公務員辭職要經過任免機關批準

C.公務員辭職，將依法解除其與機關的職務關系 D.擔任領導職務的公務員辭職將會失去公務員身份

29、辭退具有（D.）特征。

A.辭退公務員是機關的法定權力

B.辭退公務員，必須基于一定的法律事實 C.辭退公務員，必須遵循必要的法律程序 D.以上三項都是

30、公務員辭退的法律后果是（A.）。

A.任用關系歸于消滅、按照規定享受辭退待遇 B.任用關系歸于消滅、不能享受任何待遇 C.職務關系消滅、失去公職待遇 D.職務關系消滅、不能享受任何待遇

31、公務員控告的對象限定為（C.）。

A.具有民事行為能力的人 B.與其有工作關系的其他公務員 C.機關及其領導人 D.以上三項都是

32、公務員對涉及本人的哪些人事處理不服的可以提出申訴？B.①記過處分；②辭退；③降職；④考核定為不稱職；⑤免職；⑥任免機關不同意其辭職申請；⑦未按規定確定或者扣減工資 A.②③⑤ B.①②③④⑤⑥⑦ C.①②③⑤⑦ D.②③⑤⑥⑦

33、關于公務員考核工作，說法不正確的是（D.）。

A.考核內容是：德、能、勤、績、廉 B.工作實績是評價公務員的主要依據

C.定期考核結果是調整公務員職務、級別和工資的依據 D.考核等次分為優秀、稱職、不稱職三個等次

34、對無故曠工，連續超過（A.）以上的公務員，可以辭退。

A.十五天 B.二十天 C.三十天 D.七天

35、根據《公務員法》規定，（C.）可以實行聘任制。

A.專業類職位和輔助性職位 B.專業類職位和行政類職位 C.專業性較強的職位和輔助性職位 D.管理類職位和輔助性職位

第4頁，共10頁

36、《公務員法》規定，工作年限滿（A.）的公務員，本人提出要求，經任免機關批準，可以退休。

A.三十年 B.二十年 C.三十五年 D.以上三項都不是

37、責任心、工作態度、工作作風和勤奮精神指的是公務員考核內容中的（C.）。

A.績 B.能 C.勤 D.德

38、下列說法正確的是（D.）。

A.考核中連續兩年被確定為不稱職的公務員，可以辭退

B.公務員認為他人侵犯其合法權益的，可以依法向上級機關或者有關的專門機關提出控告

C.對因所在機關縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕安排的公務員，可以辭退

D.以上三項均正確

39、以下不屬于違反公務員紀律的是（B.）。

A.在企業兼任職務 B.對機關工作和領導人員提出批評 C.請假期滿無正當理由逾期不歸 D.違反職業道德、社會公德 40、復核、申訴期間對已經作出的人事處理決定（B.）。

A.暫緩執行 B.不停止執行

C.停止執行 D.根據原處理機關意見決定是否執行

41、《中華人民共和國公務員法》自（C．）起施行。

A．2005年1月1日 B．2005年6月1日 C．2006年1月1日 D．2006年6月1日

42、我國對公務員的管理實行的是（D．）制度。

A．黨政干部集中的管理模式 B．對公務員統一管理的模式 C．分類管理 D．根據職位分類管理

43、下列哪個人員不是公務員？（D.）

A.檢察機關工作人員 B.民主黨派機關工作人員 C.政協機關工作人員 D.縣總工會機關工作人員

44、下列哪個部門不屬于公務員主管部門？（B．）

A． 國家公務員局 B．某縣縣委組織部 C． 市人事局公務員管理處 D．某市人事局

45、公務員非領導成員的考核主體是（B．）。

A．黨委組織部門 B．本機關負責人、主管領導

第5頁，共10頁 C．政府人事部門 D．公務員個人

46、關于公務員降職,下列哪種說法是正確的？（C．）

A．降職不屬于公務員的任用方式 B．降職是公務員制度中的一種行政處分

C．公務員被降職使用在一定期限內不得晉升職務級別和工資檔次 D．公務員在定期考核中被確定為不稱職

47、下列哪項不屬于公務員的激勵保障制度范圍（D.）。

A.獎勵制度 B.工資福利制度 C.考核制度 D.申訴控告制度

48、職務序列的設置是根據（B．）。

A．級別層次 B．職位類別

C．職能要求 D．領導與非領導職務 A．記過，六個月 B．記大過，十八個月 C．降級，二十四個月 D．撤職，二十四個月

50、以下情況中哪一項沒有違反公務員法中的需要任職回避的規定情形？（A．）

A．夫妻雙方在同一個局機關工作，分別在不同的科室里任科員 B．在同一個局機關，局長與局里的科長為直系血親關系 C．夫妻二人在同一個局機關里任科長職務

D．在同一機關里有親屬關系的一方擔任領導職務，另一方在機 關的監察部門工作

51、公務員職務任命，下列哪項不是必須具備的條件？（C．）

A．有編制 B．有職數 C．有任免權限 D．有相應職位空缺

52、公務員法對公務員的范圍重新做了界定，根據規定公務員必須具備的三個條件，其中哪個是公務員最本質的特征？（C．）

A．以下三項均屬于 B．納入國家行政編制 C．由國家財政負擔工資福利 D．依法履行公職

53、辭職包括公務員辭去公職和公務員辭去領導職務，這兩種辭職的區別是（B．）。

A．二者都是公務員的權利

B．前者的結果是機關與公務員的任用關系歸于消滅，后者的結果使公務員喪失原來擔任的領導職務 C．二者都取消了公務員身份

D．前者根據本人意愿提出，后者是任免機關的要求

49、公務員法規定了公務員受處分的期間，以下說法不正確的是（A．）。

第6頁，共10頁

54、復核、申訴期間對已經做出的人事處理決定（B．）。

A．暫緩執行 B．不停止執行

C．停止執行 D．根據原處理機關意見決定是否執行

55、下列哪個職務不屬于非領導職務？（B）

A．縣某局股長 B．副鎮長 C．副主任科員 D．調研員

56、下列哪項不屬于公務員定期考核的結果等次？（C．）

A．優秀 B．稱職 C．合格 D．基本稱職

57、三門縣縣級機關各部門參加競爭上崗的人員，新任中層副職的，年齡一般要求在（A）歲以下；新任中層正職的，年齡一般要求在（）歲以下。

A.40,45

B.45,40

C.35,40

D.45,50

58、三門縣縣級機關各部門參加競爭上崗的人員，競任中層正職的，應至少擔任中層副職（A）年以上。

A.1

B.2

C.3

D.4

59、新提拔為中層職務的人員，試用期一般為（C.）。

A.1-3個月

B.2-4個月

C.3-6個月

D.6-12個月 60、專職在臨時機構工作（B.）個月以上的，應遷移組織關系。

A.3

B.6

C.12

D.以上都不是

二、多項選擇題（以下各題都有兩個或兩個以上選項是符合題意的，請選擇正確的選項。多選、錯選一項或不選均不得分。）

1、按現行體制，公務員主管部門是指（AB）。

A.黨委組織部門 B.政府公務員管理部門 C.國務院

D.人力社保局公務員管理處

2、公務員錄用應堅持（ABCD）原則。

A.公開 B.平等 C.競爭 D.擇優

3、對公務員、公務員集體的獎勵包括（ABCD）。

A.嘉獎 B.記三等功 C.記二等功 D.記一等功

4、公務員法根據職位的性質、特點和管理需要，將公務員職位劃分為（ABC）。

A.綜合管理類 B.專業技術類 C.行政執法類 D.工勤類

5、公務員服從和執行上級的決定和命令是公務員必須遵守的一項重要義務，是保證國家機關正常運行的基本要求。當認為上級的決定或命令有錯誤時，以下說法正確的是（BC）。

A.應當絕對服從，不得提出改正或撤銷的意見

B.可以提出改正或撤銷的意見，但如果上級不改變該決定或命令，或者要求立即執行，公務員應當執行

第7頁，共10頁 C.執行上級的錯誤決定或命令，原則上后果應由上級負責 D.無論上級下達的決定和命令是否違法，公務員都免責

6、以下哪些選項屬于我國公務員的義務？ABCD

A.模范遵守憲法和法律 B.接受人民監督

C.服從和執行上級依法作出的決定和命令 D.保守國家秘密和工作秘密

7、對公務員的權利理解正確的是（AC）。

A.從事海上緝私的公務員可以攜帶保衛自身與打擊罪犯的武器 B.公務員可以利用職權隨意使用公車

C.參加公務員培訓既是公務員的義務，也是公務員的權利

D.公務員因工作需要，可以使用公款向上級管理部門贈送土特產等禮品

8、公務員培訓包括以下哪些類型？ABCD A.對新錄用人員的培訓 B.對晉升領導職務的公務員的培訓 C.專門業務培訓 D.在職培訓

9、下列哪些情形，公務員李某應當公務回避？ABC A.涉及李某本人利害關系的 B.涉及與李某本人有朋友關系的 C.涉及與李某本人有兄妹關系的 D.涉及與李某有職務上下級關系的

10、申訴人、控告人應當承擔的義務和責任有（ABCD）。

A.公務員在申訴、控告時不能提出過高的要求 B.公務員在申訴、控告時不能提出無理的要求 C.申訴人和控告人要遵守法定的申訴、控告程序

D.公務員在提出申訴或者控告時，必須忠于事實，如實反映情況

11、公務員的管理堅持什么原則？（ABCD）

A．公開 B．平等 C．競爭 D．擇優

12、下列哪些人員屬于公務員？（ABC）

A．民主黨派機關工作人員 B．參照公務員法管理工作人員 C．檢察官 D．共青團縣委工作人員

13、以下哪些職務屬于領導職務？（CD）

A．副科長 B．主任科員 C．局長 D．縣府辦副主任

14、公務員法在公務員職務晉升制度上的最大突破是（CD）。

A．聘任制 B．任期制 C．公開選拔 D．競爭上崗

15、根據法律規定，擔任以下哪些職務的公務員實行的是選任制？

（ABC）

第8頁，共10頁 A．縣檢察院院長 B．副市長 C．中共臺州市委書記 D．縣法院副院長

16、公務員服從和執行上級的決定和命令是公務員必須遵守的一項重要義務，是保證國家機關正常運行的基本要求，其正確含義是（ACD）。

A．對認為錯誤的決定如果上級要求立即執行，公務員應當執行該決定 B．公務員執行上級作出決定和命令，執行后果都應當由上級負責 C．公務員執行的是上級依法做出的決定和命令 D．該決定和命令應在上級的權限范圍之內

17、對公務員考核工作理解正確的是（ABCD）。

A．考核內容是：德、能、勤、績、廉 B．重點考核內容是工作實績

C．工作實績是評價公務員的主要依據

D．既要突出工作實績又不能以實績替代對德、能、勤、廉的考核

18、公務員晉升職務，需要具備的條件和資格有哪些？（BCD）

A．具備考核年限的要求 B．具備職務要求的工作能力 C．具備文化程度的要求 D．具備規定的任職資歷

19、公務員在定期考核中被確定為（CD）的,按照規定不享受年終獎金。

A．優秀 B．稱職 C．基本稱職 D．不稱職 20、下列哪些屬于法律規定的公務員違法違紀行為？（ABCD）

A．組織或者參加非法組織、組織或者參加罷工 B．拒絕執行上級依法作出的決定和命令

C．從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務 D．弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾

21、行政執法類職位的特點是(BC)。

A.事前計劃性 B.純粹的執行性 C.現場的強制性 D.事后的告知性

22、公務員有下列哪些情況，應予以辭退。（ABCD）

A．考核連續兩年以上被評為不稱職的

B．對無故礦工、無正當理由逾期不歸，連續超過十五天以上或者全年累積三十天以上的公務員

C．不履行公務員義務，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的

D．所在機關撤銷需要調整工作，本人拒絕合理安排的

第9頁，共10頁

23、以下哪些人事處理決定屬于申訴范圍？（ABD）

A．申請辭職、提前退休未予批準 B．處分 C．任職 D．免職

24、我國公務員法規定，公務員應當退休的條件是（AB）。

A．年齡條件 B．身體條件

C．工作年限滿三十年 D．距退休年齡不足五年

25、關于公務員職務的任免實行的是（BC）。

A．任期制 B．選任制 C．委任制 D．聘任制

26、三門縣級機關部門中層干部競爭上崗可以采取以下哪幾種方式進行？（A.B.C）

A.全崗競爭上崗

B.選崗競爭上崗

C.跨部門競爭上崗

D.跨縣市區競爭上崗

27、各單位在制定平時考核考勤工作方案時，要遵循的原則有（ABCD）

A.簡便

B.合理

C.有效

D.規范

28、平時考核考勤結果可以在以下幾個方面使用。（ABC）

A.日常管理

B.考核

C.個人獎懲

D.單位考核

三、是非判斷題（判斷下列各題對錯，對的在答題卡相應題號中選“A”，錯的選“B”。）

1、公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。（√）

2、我國公務員制度實行“兩官分途”。（×）

3、制定公務員法的目的是為了規范對公務員的管理，同時也為了提高公務員的工資、福利待遇。（×）

4、公務員法第一百零六條明確規定：“法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中的工作人員，經批準參照本法進行管理。”（×）

5、根據任用方式的不同，公務員法將公務員分為委任制、選任制和聘任制公務員。（×）

6、公務員依法執行職務時，有關當事人沒有服從或配合的義務。（×）

7、公務員的權利，是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行 第10頁，共10頁 為的約束和強制。（×）

8、對非領導成員公務員考核采取考核的方式。（√）

9、對擬定為優秀等次的公務員應在本機關范圍內公示。（√）

10、公務員考核被確定為基本稱職等次的，不享受考核獎金。（√）

11、新進入公務員隊伍的，需要進行任職。（√）

12、晉升鄉科級正職領導職務的公務員，應當擔任副鄉科級職務一年以上。（×）

13、降職是一種處分。（×）

14、獎勵制度是對取得突出貢獻或者具有突出業績的公務員的褒獎和激勵，對沒有獲得激勵的公務員是一種鞭策。（√）

15、獲得榮譽稱號后，公務員受到開除處分、勞動教養、刑事處罰的，應撤銷獎勵。（√）

16、公務員法規定的處分有警告、記過、記大過、降職、免職、開除。（×）

17、公務員培訓以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為基本內容。（√）

18、公務員因工作需要在機關系統內跨地區的調動，屬于公務員交流制度中的調任。（×）

19、公務員回避是指公務員遇有涉及本人利害關系等法定情形時，為避免影響工作，終止職務行為而由其他公務員來行使相應的職權。（√）20、特殊情況下，公務員王某所在機關可以對其直接作出回避決定。（√）

21、參照公務員法管理單位人員，經考試、考核、登記后就可以過渡為公務員。（×）

22、對非領導成員公務員的考核采取平時考核和定期考核相結合的方式。（×）

23、定期考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的重要依據。（√）

24、公務員培訓情況、學習成績作為公務員考核的內容和任職、晉升的依據之 第11頁，共10頁 一。（√）

25、辭退公務員,是指機關依照法律規定的條件,通過一定的法律程序,在法定的管理權限內作出的解除公務員全部職務關系的行政行為。（√）

26、公務員認為機關及其領導人員侵犯其合法權益的，可以依法向上級機關或者有關的專門機關提出控告。受理控告的機關應當按照規定及時處理。（√）

27、對非領導成員公務員的定期考核的程序是：個人總結,民主測評,由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。（×）

28、公務員實行職務與級別工資相結合的工資制度,其工資由基本工資和工齡工資、補貼、獎金四部分組成。（×）

29、對公務員的處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。（√）

30、機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員進行分級分類培訓。（√）

31、公務員任職必須在規定的編制限額內進行，并有相應的崗位空缺。（×）

32、公務員更新知識和提高能力的培訓是指機關對新錄用人員有計劃進行的以更新知識、提高工作能力為主要目的常規性培訓。（×）

33、定期考核的結果應當以書面形式通知公務員本人。（√）

34、不勝任現職工作，又不接受其他安排的公務員，應當辭職。（×）

35、公務員申訴的受理機關審查認定人事處理有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。（√）

36、公務員培訓既是公務員的義務，也是公務員的權利。（√）

37、公務員因工作需要在機關外兼職，經有關機關批準后，可以領取適當的兼職報酬。（×）

38、公務員在法定工作日之外加班的，機關應當給予相應的報酬。（×）

第12頁，共10頁

39、公務員職位發生變化，任免機關應及時予以任職，以確認新的職務關系。（√）

40、公務員辭職的法律后果有：職務關系歸于消滅；按照規定享受辭職待遇。（×）

41、公務員的權利，是指國家法律對公務員可以作出一定行為或不能作出一定行為的許可和保障。（×）

42、根據產生、任免方式及管理主體的不同，將公務員分為領導職務和非領導職務。（√）

43、撤銷獎勵的決定一經作出意味著對公務員獎勵的決定就不發生效力。（√）

44、公務員紀律的內容是：工作紀律、廉政紀律和道德紀律三個方面。（×）

45、直接競崗，即參加競爭上崗人員，在填寫志愿后通過公開競爭，由單位黨委（黨組）根據參加競職人員的個人志愿及其各方面表現，結合本單位工作需要，擇優確定工作崗位。（√）

46、跨部門競爭上崗只宜采用全崗競爭上崗的方式進行。（×）

47、部門中層干部競爭上崗工作，一般由本單位組織實施，也可以由縣組織（人事）部門牽頭組織，各單位分頭實施。（√）

48、抽調到臨時工作機構工作的人員，其行政、工資關系保留在所在單位。（√）

49、臨時工作機構的領導班子及其成員納入縣直屬單位領導班子和領導干部的考核范圍，由縣委組織部負責實施。（√）

50、經組織人事部門批準的臨時借用人員、掛職鍛煉人員平時考核情況由現所在單位提供給負責定期考核的單位。

（√）

第13頁，共10頁

第四篇：公務員法律規范目錄

《公務員法》配套法律規范目錄

法律規范目錄

1、中華人民共和國憲法；

2、中國共產黨章程；

3、中華人民共和國公務員法；

4、黨政領導干部選拔任用工作條例；

5、關于《黨政領導干部選拔任用工作條例》若干問題的答復意見；

6、《中華人民共和國公務員法》實施方案（中發【2006】9號文件）；

7、公務員錄用考試違規處理辦法；

8、新錄用公務員任職定級規定；

9、公務員職務任免與職務升降規定；

10、黨政領導干部職務任期暫行規定；

11、黨政領導干部交流工作規定；

12、黨政領導干部任職回避暫行規定；

13、黨政機關競爭上崗工作暫行規定；

14、公務員培訓規定；

15、公務員調任規定；

16、公務員考核規定；

17、公務員獎勵規定；

18、黨政領導干部辭職暫行規定；

19、行政機關公務員處分規定；

20、中組部《關于推行黨政領導干部任前公示制的意見》。

第五篇：公務員法律試題

公務員法試題

三、選擇題（說明：每題答案至少有一個是正確的，多選少選都視為錯誤）

1、國家為提高管理效能和科學化水平，對公務員實行（1）（1）分類管理（2）等級管理（3）層次管理

2、非領導職務層次設置在（2）（1）省部級以下（2）廳局級以下

（3）縣處級以下

3、對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核（3）

（1）思想品德（2）工作能力（3）工作實績（4）勤奮敬業

4、公務員職務實行（1）（1）選任制和委任制（2）委任制和任期制（3）任期制和選任制

5、廳局級正職以下領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現空缺（1）

（1）可以面向社會公開選拔，產生任職人選

（2）可以在本機關或者本系統內通過競爭上崗的方式，產生任職人選（3）可以在機關或者本系統內民主選舉，產生任職人選

6、公務員在定期考核中被確定為不稱職的按照規定程序實施（2）（1）降低一級工資

（2）降低一個職務層次任職（3）降低一級級別

7、公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應如何處理。（1）

（1）應當執行該決定或者命令（2）不應當執行該決定或者命令（3）應當向更高一級反映實際情況

8、公務員執行明顯違法的決定或者命令的（3）（1）執行的后果由上級負責（2）公務員不承擔責任

（3）公務員應當依法承擔相應的責任

9、公務員受記過處分幾個月期間不得晉升職務和級別（2）（1）六個月（2）十二個月（3）十八個月

10、公務員工資包括（1234）（1）基本工資（2）津貼（3）補貼（4）獎金

11、公務員擔任鄉級機關主要領導職務的，是否實行地域回避（1）（1）應當實行（2）可以不實行

（3）根據具體情況而定

12、國家根據什么情況提高公務員的福利待遇（2）（1）社會進步情況（2）經濟社會發展水平（3）市場經濟發展情況

13、公務員辭去公職，應當向哪級單位提出書面申請（1）（1）任免機關（2）主管領導

（3）本單位主要領導

14、對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起多少日內予以審批。（3）（1）三十日（2）六十日（3）九十日

15、領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當（1）（1）引咎辭去領導職務（2）責令其辭去領導職務（3）主動提出辭去領導職務

16、公務員在考核中，連續兩年被確定為不稱職的應該（1）（1）予以辭退（2）降級使用（3）降兩級工資

17、公務員曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過多少天的予以辭退（2）（1）十五天（2）三十天（3）四十五天

18、被辭退的公務員，可以領取辭退費或者根據國家有關規定享受（3）（1）醫療保險（2）養老保險（3）失業保險

19、公務員對涉及本人的處分不服的，可以自知道處分之日起多少日內向原處理機關申請復核。（2）（1）十五日（2）三十日（3）六十日（3）六十日

20、機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行（1）（1）聘任制（2）公開選拔（3）任用制

21、聘任制公務員聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為（1）

（1）一個月至六個月（2）三個月至九個月（3）六個月至十二個月

22、人事爭議仲裁委員會根據（1）設立。（1）需要

（2）憲法和法律（3）人事工作性質

23、聘任制公務員與所在機關之間因履行聘任合同發生爭議的可以自爭議發生之日起多少日內向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。（2）（1）三十日（2）六十日（3）九十日

24、當事人對仲裁裁決不服的可以自接到仲裁裁決書之日起多少日內向人民法院提起訴訟。（1）

（1）十五日（2）三十日（3）六十日

25、公務員應當具備的條件（12345）（1）具有中華人民共和國國籍（2）年滿十八周歲

（3）具有正常履行職責的身體條件（4）擁護中華人民共和國憲法（5）具有良好的品行

26、公務員應當履行的義務（12345）（1）全心全意為人民服務，接受人民監督（2）模范遵守憲法和法律（3）保守國家秘密和工作秘密（4）清正廉潔，公道正派

（5）維護國家安全、榮譽和利益

27、公務員享有的權利（12345）（1）參加培訓（2）申請辭職

（3）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分（4）提出申訴和控告

（5）獲得履行職責應當具有的工作條件

28、公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為（123）（1）綜合管理類（2）專業技術類（3）行政執法類（4）國內專家類（5）國外專家類

29、依照公務員法下列屬領導職務層次的是（12345）（1）國家級正職（2）省部級正職（3）廳局級正職（4）縣處級正職（5）鄉科級副職

30、依照公務員法下列屬綜合管理類的非領導職務是（12345）（1）巡視員（2）調研員（3）副調研員（4）主任科員（5）辦事員

31、錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，應采取（1234）（1）公開考試（2）嚴格考察（3）平等競爭（4）擇優錄取（5）健康體檢

32、下列不得錄用為公務員的是（12）（1）曾因犯罪受過處罰的（2）曾被開除公職的（3）曾受過記過處分的（4）年滿十八周歲的

33、錄用公務員，招錄機關依據（123），提出擬錄用人員名單，予以公示。（1）考試成績（2）考察情況（3）體檢結果（4）群眾評議

34、對非領導成員公務員的定期考核的方式是（123）（1）先由個人按照職位職責和有關要求進行總結。（2）主管領導在聽取群眾意見后，提出考核等次建議。（3）由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。

（4）定期考核要與平時考核相結合，定期考核以平時考核為基礎。

35、公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的條件和資格有（1234）（1）思想政治素質（2）工作能力（3）文化程度（4）任職經歷

36、公務員晉升領導職務，按照下列哪種程序辦理（1234）（1）民主推薦，確定考察對象

（2）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進行醞釀（3）按照管理權限討論決定（4）按照規定履行任職手續

37、公務員或公務員集體具備下列哪種情形之一的可給予獎勵（1234）（1）忠于職守，積極工作，成績顯著的

（2）愛護公共財產，節約國家資財有突出成績的（3）同違法違紀行為作斗爭有功績的

（4）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的

38、對公務員的處分，應當（1234）（1）事實清楚、證據確鑿（2）定性準確、處理恰當（3）程序合法（4）手續完備

39、公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受什么樣處分的不得晉升工資檔次（1234）（1）記過（2）記大過（3）降級（4）撤職

40、對有下列哪種情形之一的公務員不得辭退（1234）（1）女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的

（2）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的（3）患病或者負傷，在規定的醫療期內的

（4）法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形

41、人事爭議仲裁委員會由下列哪些人員組成（1234）（1）公務員主管部門的代表（2）聘用機關的代表（3）聘任制公務員的代表（4）法律專家

42、下列違反《公務員法》規定情形的是（12345）

（1）不按編制限額、職數或者任職條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升的（2）不按規定條件進行公務員獎懲、回避和辦理退休的

（3）不按規定程序進行公務員錄用、調任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的

（4）違反國家規定，更改公務員工資、福利、保險待遇標準的

（5）在錄用、競爭上崗、公開選拔中發生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正的

三、選擇題

1)1

2)2

3)3

4)1

5)1

6)2

7)1

8)3

9)2

10)1234 11)1

12)2

13)1

14)3

15)1 16)1

17)2

18)3

19)2

20)1 21)1

22)1

23)2

24)1

25)12345

26)12345

27)12345

28)123

29)12345

30)12345 31)1234

32)12

33)123

34)123

35)1234

36)1234

37)1234

38)1234

39)1234

40)1234 41)1234

42)12345