第一篇：對青年民警健康成長快速成才工作的探究思考

對青年民警健康成長快速成才工作的探究思考

近年來，隨著大批青年民警陸續進入公安隊伍，他們中絕大多數人身處基層的執法執勤一線，他們年富力強，拼搏奮進，扎實肯干，為公安隊伍注入了新鮮的血液，在公安機關打擊犯罪、維護穩定、保護人民、服務發展中發揮了生力軍的優勢作用。但面對新形勢下日益復雜的執法環境、異常繁重的工作任務和隊伍正規化建設的新要求，教育管理中出現的許多新情況、新問題極大地影響了青年民警的健康成長。因此，如何有效引導和幫扶青年民警成長成才就成為基層公安機關亟待解決的一個重要問題。

一、青年民警的優勢與特點

（一）有較高的學歷及廣泛的知識面。以我們渭南經開分局為例，實有民警64人，其中青年民警47人，占總民警數的73%。從學歷上看，青年民警中研究生4人，占青年民警總人數的6%，大學本科33人，占青年民警總人數的70%，大專10人，占青年民警總人數的24%。從知識面上看，近年來，新進我局的青年民警受過高等教育，有較強的學習和適應能力，面對當前“四項建設”和公安改革工作等新任務，能抓住要點，迅速上手。加之，由于他們學歷的專業化程度較高，知識面寬闊，也極大地優化了基層所隊隊伍組合和新老互補。

（二）宗旨意識、服務精神較強。青年民警由于受過全面、系統的在校、軍隊教育和培養，思想上能夠堅決與上級黨委的決策部署保持一致，工作上執行力強，他們分配到基層后，因年富力強，懷著“想干事、展才華、求進步”的人生理想，都能服從命令、聽從指揮，服從分配、忠于職守，體現為：在完成領導交辦的任務時不講條件、不到折扣，工作勇挑重擔、敢為人先。面對群眾危難時不退縮，敢挺身而出，“初生牛犢不怕虎”。

（三）迫切期望得到認可。當前，絕大多數80后、90后民警是獨生子女，主觀上講：他們更愿意在工作和生活中當主角，希望能快速得到單位和領導的重視?？陀^上講：他們對警察職業的要求遠超過物質需求，相反，他們講獨特個性、平等觀念和權利觀念，渴求自我的快速成長進步，使得實現自我理想與追求成為他們日常工作的典型特征之一。但他們更注重話語權和自我意志的實現，對自身的成功和自我價值實現滿懷期待，樂于通過刻苦努力實現理想，迫切要求被群眾和同事認可。

（四）法制理念和紀律觀念較強。青年民警中許多人都來自各大專業公安院校，以我局為例：47名青年民警中，公安院校畢業的25名，占相當大的比重。遵紀守法上，基層公安機關中絕大部分青年民警因很早就接受了準軍事化管理或部隊的培養，擁有較強的法制理念和紀律觀念，這些都為他們快速轉變角色，真正融入公安工作熔爐奠定了良好的基礎。

（五）有活躍的思維能力、極強的創新意識。當前，青年民警隊伍總體看，是一個年輕活躍的群體，思維敏銳，勤于思考，富有想象。青年民警接受新事物較快，善于運用新思維和新方法來解決工作問題；他們富有極強的創新力，保守觀念少，條條框框約束少，敢于打破常規；他們崇尚科學，不盲從，敢于表達自己的觀點，對基層公安機關的創新發展起著積極的指導作用。

二、制約青年民警成長的主要因素

（一）缺乏吃苦耐勞的精神和團隊意識。青年民警多為獨生子女，被家長嬌生慣養，沒吃過苦、受過累。公安工作本身辛苦勞累，事情繁雜瑣碎，少數青年民警參加公安工作后一時難以適應。他們面對大要案偵辦連續作戰，加班熬夜工作，甚至遇有突發事件或重大安保，周末雙休日化為泡影，處于連軸轉的狀態。有的就受不了，抱怨連連，計較得失，耍奸偷懶。具體表現：有的忙于應付表面工作，不鉆研、不學習，工作一塌糊涂。工作中容易表現出以自我為中心、個人英雄主義的傾向，自由主義思想嚴重，缺乏團隊意識和虛心求教的精神，在處理問題時我行我素，堅持己見，聽不進他人的意見和批評，容易走彎路、走極端。

（二）自我調適能力差、易產生心理問題。警察職業高風險、高壓力的特點，決定了人民警察的工作常與艱苦、緊張、困難、危險等為伴。青年民警走出校園，踏入警營，缺乏對基層公安工作的艱巨性、繁重性和復雜性的全面認識，有拼勁但缺乏韌勁，抗壓能力普遍不強。究其原因：在學校可能只面對學業的壓力，在派出所則面對接處警、調解糾紛、辦理案件、考核考評、責任追究等多重壓力，多因工作經驗缺乏、實戰少等原因，導致工作付出多、群眾理解少、埋怨多問題時有發生。具體表現：遇到棘手問題情緒波動大，抗挫折能力差，特別是面對環境變化和高要求的工作，有些青年民警適應慢，易產生能力恐慌和焦慮心理。長此以往，積壓的心理壓力惡性循環，阻礙了公安工作的深入開展。

（三）理論知識扎實，實戰技能不過硬。隨著我們黨依法治國方針的全面推進，群眾的法制意識和監督意識日益增強，對公安民警的知識、技能要求越來越高。特別是基層一線民警，不僅要有精湛的專業技能和寬泛的知識面，還要有較高的業務能力。青年民警工作生活經驗相對不足，尤其是做群眾工作上，他們認為群眾工作內容寬泛，模糊概念，所以群眾工作自然不能做好。在做群眾工作時，他們不知道和基層群眾如何溝通交往，不知道怎么處理和群眾的關系，有的甚至高高在上凌駕于人民群眾之上，自恃身份高貴，不能深入到群眾中去，自然走不到群眾的心里去，聽不到群眾的心里話。公安機關專門工作必須依靠廣大人民群眾的關心和支持，離開這個堅實的陣地，群眾工作也就成為無源之水、無本之木。

（四）重業務輕隊伍的頑疾有待改進。目前，個別基層公安機關對青年民警的教育培訓，不能按照業務與隊伍管理平行等值考核的原則來進行。對青年民警的培訓機制主要是關注提升青年民警的業務技能水平，有的單位對青年民警的“傳幫帶”也是從具體的業務工作入手，此種業務培訓隨意性較強，缺少一定的系統性；同時在一定程度上忽視了對青年民警的思想教育、心理干預和團隊精神的培養，缺乏嚴格的考核手段來支撐，不利于提升青年民警的綜合素質。

三、對青年民警成長成才的建議與思考

（一）強化忠誠教育，為青年民警成長強基固本。俗話說：“基礎不牢，地動山搖”。當然奠基青年民警的成長成才工程也不例外，如何幫助青年民警茁壯成長呢？基層公安機關應當堅持思想引領，將思想奠基教育與筑牢忠誠警魂緊密結合，引導其堅定理想信念，堅定正確方向，補夠精神之鈣。同時，要“嚴”字當頭，從嚴格紀律、嚴格管理、嚴格監督、嚴格教育入手，大力提升政治鑒別力和敏銳性。尤其是對剛加入公安隊伍的民警，要按照《省、市公安機關新招錄民警行為規范》《新招錄民警教育訓練工作規范》等規定，嚴格新警入警培訓，對培訓合格上崗的民警，要從上下班遲到早退、出勤考勤、警容風貌等細節問題抓起，對發現的苗頭性和傾向性問題，及時予以提醒談話，對問題突出的民警，及時列管為重點關愛幫扶對象，并制定針對性幫教措施，及時予以轉化。

（二）強化監督管理，從制度上保障青年民警健康成長?；鶎庸矙C關要以市局隊伍建設平行等值考核為核心，以隊伍正規化建設暨深化“433”活動為契機，一是要制定切合實際的青年民警績效考核辦法和獎懲機制。專項工作要及時通報，獎懲得當，對工作表現突出和作出貢獻的民警及時給予政治上和經濟上的待遇，不斷加強和規范青年民警的科學管理，確保青年民警隊伍管理進入良性發展的最佳狀態。二是要突出嚴管厚愛。樹立起“嚴是愛、寬是害”的理念，定期組織學習警紀警規、觀看黨內教育專題片、開展警示教育交流研討，通過正反面教育，切實增強青年民警對違反警紀警規危害性的認識，使其從靈魂深處打消鋌而走險、以身試法的想法，在警紀條規面前保持高度畏懼，從嚴要求自己。三是要對青年民警出現的問題嚴肅問責處理。以鐵的紀律打造鐵的隊伍，對頂風違紀、觸犯警規的民警，及時予以紀律處理；對小問題不斷、思想不重視的民警，及時跟進教育措施，切實消除他們僥幸心理，防止小事變大。

（三）強化文化育警，激發青年民警的創新思維力。在打造文化育警工程中，一要廣泛選樹青年民警的先進典型，適當對選樹的優秀典型進行宣傳和表彰，弘揚時代正氣，保持良好的隊伍形象以及旺盛的斗志力。二要積極鼓勵青年民警參加豐富多彩的警營文化活動，營造良好的警營文化氛圍，從而滿足青年民警精神層面的需求，大力提升他們的團結與協作的向心力和凝聚力。三要深入開展獻策平安轄區問計于青年民警研討活動。列出當前面臨的高發案件、便民服務、護校安園等難題，多讓青年民警出點子，采用新方法、新形式解決難題，充分發揮好其宣傳主力作用，全方位、多形式在轄區學校、社區、企業等詐騙高發地區開展巡回宣傳，形成防范電信網絡詐騙的宣傳新模式。針對青年民警新媒體適應快、熟練程度高等優勢，還可以讓其開通個人微信賬號，向群眾告知身份證辦理、居住證辦理、戶口遷移等辦證流程和所需材料，接受群眾辦事預約，并向群眾廣泛宣傳防騙、防盜、防火等安全防范知識和自防技巧。

（四）強化從優待警，為青年民警快速成才提供保障?；鶎庸矙C關要把從優待警作為關愛青年民警成才一項重要工作來抓。通過對青年民警無微不至的關愛，舒緩他們的壓力，使他們的職業歸屬感得以改善，從而激發他們的工作主動性和積極性。一要做好青年民警權益保護工作，維護好青年民警的良好形象和執法權威，對妨礙執行公務、襲警的違法犯罪活動，要堅決及時地打擊，切實維護青年民警的合法權益。二要創造良好的人文環境?；鶎铀爲撆潺R相關業務、生活硬件設施，從裝備到辦公用品，要及時更新完善，著力打造健康向上的人文環境。三要建立獎懲制度。使優秀的青年民警才華得以展示，優秀業績得到相應的獎勵，堅決杜絕“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”的錯誤觀念。四要科學用警激發活力?；鶎庸矙C關要制定科學的工作備勤和調休制度，讓青年民警特別是外地的民警、夫妻兩地分居的民警真正實行彈性調休制，避免其長期處于勞累狀態，從而讓青年民警快樂工作，幸福生活，茁壯成長，盡快成才。

第二篇：青年成才思考（本站推薦）

對如何正確引導青年崗位成才的思考

隨著企業制度的逐步建立、完善和深化，以及企業規模的不斷擴大，運輸部近幾年通過招聘、引進大學生，以及各類中專、技校畢業生，待業青年，臨時工等各種類型，擁有了大量的青年職工，這個群體呈現出年齡偏小，社會經驗較少，知識素養參差不齊，需要強烈的歸屬感和成就感，具有強烈的獨立性和自主性等特點。青年職工的這些特點在不自覺中與企業的發展過程交織融合，使企業在發展的過程中產生許多始料不及的問題，造成了許多不必要的損失。針對這些特點如何正確引導并解決好青年職工穩定思想，使之立足崗位成才的問題，已成為當前企業擁有和諧工作環境和合理快速發展的基礎和關鍵。

一、做好青年職工崗位成才工作是企業和青年職工的雙向問題。

1、不斷發展變化的形勢要求企業必須做好青年職工崗位成才工作。青年職工是企業發展和行業競爭的真正主力和得勝法寶。當今社會是一個開放，多元化的社會。各方面的矛盾比較集中的暴露出來，各種思潮不斷通過網絡、報紙、廣播等媒介傳播，呈現出良莠不齊，魚龍混雜的態勢。青年職工接觸到越來越多的來自不同文化的東西。超女、日本漫畫、韓國電視劇，這些文化現象帶著各自的價值觀對青年職工產生影響，在潛移默化中改變著他們的思維觀念和行為方式。拜金主義、個人主義等不良價值觀使青年職工出現思想不穩定，急于成名成家，工作心浮氣躁等現象，小的影響到企業產品的質量，大的則造成商業機密的泄露，從而使企業

處于劣勢。

2、青年職工自身的價值感和認同感需要在自身崗位中鍛煉成才?，F代青年大都是獨生子女，受過較為良好的教育，有著豐富而敏感的神經。他們要求在崗位上獲得自身的價值和認同，得到領導和同事的尊重與賞識。按照美國著名心理學家馬斯洛的觀點他們獲得基本的生理和安全需要之后，開始追求更高層次的需求，即歸屬和愛的需要、尊重的需要、自我實現的需要。他們一般會積極地從事本職工作，希望能有所成就，但積極性一旦受挫，就會變得一蹶不振，從而產生厭惡崗位厭惡工作的情緒和行動，給企業帶來損失。

3、企業對崗位人才的需求。在我們企業中，已經越來越需要熟練掌握操作技術和熟悉職務范圍業務并具有創新意識的員工，而不是盲目地去擴充編制，更不會再像過去舊模式去養一些閑人，成為企業的沉重負擔。一個蘿卜一個坑，企業需要青年職工崗位成才，在自己平凡的崗位上做出應有的貢獻。

4、行業競爭的新形勢、新特點、新的發展態勢，要求企業必須積極穩妥的做好青年職工的崗位成才工作。而現代企業的行業競爭日趨激烈，其中最關鍵的就是人才的爭奪。企業必須在積極鼓勵青年職工崗位成才的同時，為成才者其提供適當的優惠條件和待遇，從培養成才到崗位貢獻形成一套較為完整有效的機制。充分調動青年工作者服務企業的主動性和積極性。

二、做好青年職工崗位成才工作是企業又好又快發展的有效載體。

1、倡導正確高尚的社會主義榮辱觀。胡錦濤總書記在全國政協十屆四次會議民盟、民進聯會上提出了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。這對培養企業青年崗位成才工作具有十分重要的指導意義。企業要在廣大青年職工中大力弘揚社會主義榮辱觀，引導廣大青年職工牢固樹立社會主義榮辱觀。要幫助廣大青年深刻領會社會主義榮辱觀的時代特征和豐富內涵，從而引導廣大青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、自覺運用社會主義榮辱觀指導自己的行動，抵制各種不良思想的侵入。

2、以企業文化作為引導青年職工崗位成才的指南。企業文化是以價值觀念為核心的思維、心理和行為方式，是企業兩個文明建設的重要內容，它不僅反映了企業的精神面貌，而且有利于振奮斗志，提高勞動生產力和群眾素質，具有導向、凝聚、協調、規范、鼓勵功能，對發展企業，造福職工有重大作用。運輸部作為陽煤集團最大的一個專業運輸單位，這幾年已經建立起較為實用、有效的企業文化。積極地用“從嚴、務實、進取、奉獻”的企業文化去引導青年職工的思想，使高尚的企業文化融入年輕的血液中，自覺地愛崗敬業，為企業謀發展。

3、用親情溫暖的方式方法，使青年職工激發歸屬感和認同感，去營造自己的幸福家園。人是感情動物，需要親情和溫暖，這也就是馬斯洛的歸屬和愛的需要。特別是青年更具有極其強烈的歸屬意識和愛的需求。為此，我們要關心他們的生活，真正解決他們生活中的困難和苦惱。使之在情感上認同自己是企業的一員，主觀上愿意為企業奉獻自己的智慧和辛勞。

4、創造更為有力的發展空間，激勵青年職工為企業的發展壯大做貢獻。企業需要發展，而個體也需要發展，這是個體自我價值實現的需要，二者相輔相成，是一個統一體。企業應當積極為青年職工創造良好的發展空間，使其盡可能的實現自己的人生價值和抱負，個體在實現自己價值和抱負的同時也為企業的發展做出了貢獻。

企業是以人為主的企業，而青年職工是人的精髓。特別是當前企業的快速發展更需要青年人才的不斷創新才會得以發展和壯大。積極有效地做好青年職工的崗位成才工作是使企業發展壯大的重要途徑。

第三篇：對團組織服務青年成長成才的探索和思考

對團組織服務青年成長成才的探索和思考

近年來，我們通過不斷加大對青年職工的培養力度，積極開展多種形式的教育培訓，青年職工隊伍素質有了較大的提高，但我們在工作中發現青年職工在成長成才的過程中還存在一些問題。一是我們發現大部分青年都有成才的愿望，能認識到不掌握一定的專業技能，將會無所作為，甚至被社會淘汰。但同時他們又覺得成才很困難，自身不同程度地存在自制力差、刻苦精神不足等現象，落實到具體行動上缺乏自覺性和主動性。二是青工立足崗位成才的觀念淡化。當前，相當一部分青年職工滿足于已掌握的知識技能，不愿就本崗位、本行業的知識進行深入的學習，崗位成才的觀念正日趨淡化。許多青年職工在學習時往往以個人興趣和需要為中心，忽略了提高崗位技能和專業知識的重要性。三是青工學習成才的氛圍不濃。當今物質、文化生活極大豐富，各項娛樂活動占據了多數青年職工的大部分業余時間。許多青年職工對于單位的發展和自身職業技能的提高普遍不夠關心，自我完善、自我提高的意識淡泊，學習缺乏積極性、主動性。針對存在的這些問題，我想要從以下三個方面做好工作。

一、培養青年成長成才的自覺意識。

一是注重從源頭抓起。抓住了新入路青工進取心和可塑性都比較強的特點，從他們走上工作崗位的第一天，就及時的開展立足崗位，成長成才的意識教育，通過組織他們參觀***烈士紀念館，用英雄的精神感染他們，使他們堅定了立足崗位，奉獻青春的決心；通過開展“心與心，零距離”的新老團員青年交流活動，請一線的青年崗位能手向新入路青工講述自己成長成才的經歷，使他們對在平凡的崗位上做出不平凡的業績充滿信心；通過開展路情、局情、站情教育，使他們看到了鐵路發展的美好前景，認清了形勢，明確了目標，堅定了立足崗位，成長成才的信心。

二是抓思想意識教育。去年，我們結合**黨委開展的“敬業愛崗，當好主人”主題教育，組織團員青年學習了《別拿工作不當回事兒》一書，適時的開展了以“珍惜崗位，享受生活，快樂成長”為主題的教育活動，幫助青年們樹立正確的職業觀，珍愛自己的工作崗位，對從事的職業有一種自豪感、神圣感和強烈的使命感。同時，還開展了“如果我下崗了怎么辦？”大討論活動，使青年職工充分認識到工作不僅僅是謀生的手段，更是實現人生價值最好的體現，引導他們將“崗位成才”與實現“自身價值”兩個觀念統一起來。

二、積極為青年成長成才搭建平臺。

我們鼓勵青年“在工作中學習提高，在崗位上建功成才”。首先，建立健全了青工職業生涯規劃制度，開展了青工職業生涯導航活動。通過下發職業生涯規劃指導手冊，使團員青年明確什么是職業生涯規劃？為什么要進行職業生涯規劃？怎樣進行職業生涯規劃？引導他們對自身情況和職業生涯機會進行正確的評估，從而確定職業生涯發展目標，選擇發展路線，制定短期、中期、長期的行動計劃。有目標才能有行動，制定切實可行的行動計劃，為團員青年學習知識、增長才干奠定了基礎，為青年成長成才指明了道路。其次，充分利用好青年文明號這一載體。工作中主動向車站黨政領導匯報，爭取支持，并積極與青年文明號所在車間的黨政主要負責人溝通，對青年文明號中優秀成員的晉升、入黨、榮譽休養等方面進行優先考慮，暢通了青年文明號的“出入口”，使青年文明號處于良性循環態勢。第三，建立青年人才信息庫。在對團員青年細致摸底的基礎上，建立了車站青年人才信息庫，庫中對青年的學習、工作經歷、學歷晉升情況以及特長愛好等進行了詳細的記載，方便及時向青年職工傳遞學習、培訓以及招考信息。同時，我們在能力范圍內，還積極向黨政領導的推舉薦才，把優秀的團員青年推薦到重要工作崗位上去，既滿足了企業所需，又滿足了團員青年所求。第四，開展了豐富多采、形式多樣的“崗位練兵”和“技術創新”活動。每年站團委都結合不同崗位的青工特點開展崗位練兵活動，并將安全、管理、創新創效活動與崗位成長成才有機結合起來。

三、建立健全青年學習成才機制。

一是主動介入到青年教育培訓工作中。我們從新入路青工的培訓開始，就主動介入，幫助職教科制定符合青年特點的學習計劃，把工作重點放在主要工種的人員培養上，并將青年崗位技能培訓工作納入團委全年工作的總體規劃中。同時，在日常工作中注意了解青年發展動態，了解他們對新知識、新技能的需求，適時的組織業務培訓。二是建立學習考核激勵機制。將青年成長成才與開展“青年崗位標兵”評選等活動掛鉤，并作為青年推優入黨、晉職晉升的重要條件，鼓勵青工崗位建功，崗位成才。三是注意培養和樹立青年成長成才的先進典型，發揮典型的影響力和感召力。每年我們都會大張旗鼓地評比和表彰成長成才的先進典型，大力宣傳典型，使廣大青年學有榜樣，趕有目標，進而帶動廣大青年愛崗敬業，學有所成。

服務青年成長成才是共青團工作的重要組成部分，在今后的工作中作為基層團組織和團干部還要進一步拓展服務青年成長成才的工作內容，努力為青年職工提高素質創造條件，為青年職工成長成才搭建舞臺，引領廣大團員青年在鐵路事業又好又快發展中建功立業。

第四篇：對基層民警教育培訓工作的思考

知識是人類進步的階梯。學習是人類獲取知識的重要途徑。教育是傳授知識的主要方法。廣泛開展職業教育培訓是現代社會發展的需要，是充分挖掘人力資源的重要措施。2006年是公安部確定的基層基礎建設年。為保證基層公安民警適應社會的發展，認真履行法定職責，不斷提高執法素質和執法水平，公安機關應當認真做好基層公安民警的教育培訓工作。對此，筆

者結合公安工作實際與警察職業特點，坦陳已見，以期共鳴。

樹立“長期經營”思想，對人民警察開展終身的職業教育培訓。人類不斷進步，社會不斷發展。我國的社會主義民主與法制建設不斷健全、完善，社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設不斷豐富、發展。改革從早期的經濟體制改革發展至當今的政治體制改革，改革不斷深化，改革深入人心。

按照黨和國家的戰略部署，公安工作同時進行了廣泛的改革：對社會治安的掌控從靜態管理改革為動態管理；辦案方式從傳統的“人海戰術”、筆錄方式發展到今天的刑事科學技術的綜合運用；執法工作從重實體輕程序發展到現在實體法與程序法并重；公安工作的社會管理工作從重視管理職能改革為突出服務職責；工作效率的泛泛講評發展至現在的績效考評和執法質量考評；戶籍制度改革；刑偵工作改革等等。廣大公安民警面對如此激烈的改革，不僅從思想上跟上了改革的步伐，還通過各種方式的學習培訓，掌握了新的工作要求，并開展了卓有成效的工作，為懲治犯罪、打擊違法、服務人民、創造穩定和諧的社會治安環境作出了巨大的貢獻。面對成績，我們應清醒地認識到當前仍然存在著一部分公安民警不適應工作的問題：開展治安管理服務工作無從下手；抓公安業務工作憑老經驗；執行法律只知其然而不知其所以然；面對新的工作要求，不是去認真學習，研究新的工作方法，而是牢騷滿腹，怨天憂人。如此，嚴格公安隊伍管理，加強公安民警的培訓工作尤顯重要。大接訪活動中暴露出來的基層公安民警執法不嚴、執法不公、執法不廉、證據意識不強、訴訟意識淡薄，甚至辦錯案、違反法定程序辦案等問題，更是進一步證明：開展經常性公安民警培訓工作，是極其必要的，是立足現實，放眼長遠的。

當今社會處于知識大爆炸時期，交叉科學層出不窮，現代科技發展日新月異。信息社會化，將發展成為社會信息化。作為各種社會關系總和的人，只有積累廣泛的社會科學和自然科學知識，才能立足于社會，才能適應社會，才能有所創新與貢獻。隨著社會的全面進步與發展，國家的現行法律法規將不斷修訂、完善，新的法律、法規將不斷地制訂頒布實施；公安業務工作將不斷進行調整改革，新的科學知識將不斷地吸收運用到公安工作中來；隨著“以人為本”執政理念的確立，黨和國家對公安工作提出了新的要求，人民群眾對公安機關維護穩定社會治安秩序滿意程度的標準也越來越高。從整個公安隊伍看，絕大多數民警是“從一而終”，堅守工作崗位直至退休，很少有人中途改行或辭職。為適應和滿足不斷發展的公安工作的需要，勢必需要公安民警不斷的進行學習，掌握新法律，開展新業務，更新執法觀念，提高執法水平，這些在很大程度上依賴于對民警進行經常性培訓來實現。通過培訓，促使民警干到老、學到老；終身培訓，一生受用。我們應當拋棄這樣的認識：以前的民警培訓工作，通過某一時段的某種培訓及一般性要求，即希望將民警的執法素質和執法水平提高到社會需要的程度，企盼一蹴而就，目光短淺，這是少數公安機關領導人沒有真正理解大練兵的目的，創“政績工程”造成的。大練兵活動要常抓不懈，民警教育培訓工作要持續不斷，這是公安工作持續發展的需要，這是公安隊伍人才發展戰略的需要。

統編教材，分級培訓，確保培訓工作效率與質量。教材是辦培訓班的基礎條件?，F在，各級公安機關對通過舉辦民警培訓班，提高民警的公安業務能力和執法水平，都有一定的認識；組織舉辦了一些不同形式，不同層次的培訓班，聘請一定的師資力量進行授課。由于教材缺乏，授課人往往是東拼西湊的編寫講義，致使授課質量優劣不等，民警學習興趣索然無味，培訓的結果也就不得而知了。現在的民警都具有一定的的知識，至少也是中專畢業，法律條文、公安業務知識他們讀得清楚，并有一定的理解，對于泛泛的培訓學習，是激發不了他們濃烈的學習興趣的。

為了搞好民警培訓工作，公安部應當組織政治理論工作者、法律學者、公安業務專家、基層業務骨干等編寫全國公安機關統一的培訓教材。教材讀本包括公安民警應知應會的政治理論、法律法規、公安業務、簡明現代科學知識等；分門別類，一部法律一讀本，一項業務一讀本。教材內容達到的要求是：既有一定的理論高度，又做到深入淺出；既具有法律條文和業務工作標準的釋義，又具有執法工作中把握的要點和注意事項；既為基層民警的調研活動提供理論依據與方向，又為民警的實際工作提供操作性強的工作規范；既作為培訓教材，又方便民警自學；既闡述的準確，又精練簡捷。曲高和寡的教材

要不得，謬誤百出的教材要拋棄。編寫教材的方式不一定本本大而全，動輒結集出版，洋洋灑灑一大本；要注意方便基層，采用靈活的方式，就某項工作，及時編寫精練的活頁教材，同樣是提高民警綜合執法素質與執法水平的有效手段。

師資力量是辦好培訓班的主導力量。教材有了，將基層公安民警集中到各公安大專院校及省級以上公安機關舉辦的培訓班去

培訓是不現實；將教材發至基層公安民警手中自學，由于受民警個人學習自覺性的高低、自學能力的強弱、工作壓力、家庭生活等條件的限制，自學效果好不到哪兒去！為此，應當實行部、省、市、縣四級公安機關培訓制度，在一定時期內，根據公安工作需要，對基層公安民警分級全員輪訓。公安部組織培訓班培訓全國的民警學習骨干，上級公安機關培訓下級的民警學習骨干；從學習骨干中選拔優秀民警作為師資力量，在縣級公安民警培訓班中進行授課，以確保培訓質量與效果。同時，各公安大專院校選派年富力強的專家教授到基層公安機關，開展培訓授課工作，以提高培訓質量。多策并舉，齊心協力，把全國公安民警的培訓工作開展的蓬蓬勃勃，扎扎實實，為提高基層公安民警的執法素質和執法水平打下堅實的基礎。

培訓工作應當走出兩個誤區：一是上級公安機關，乃至公安大專院校通過舉辦培訓班創收；二是基層公安民警把參加培訓班當累贅或休息。基層公安機關經費緊張，這是現狀，是共識。上級公安機關舉辦培訓班，向參訓民警收取高額培訓費，加重了基層公安機關的經費負擔，給本已捉襟見肘的基層辦案經費又使上一把力，基層公安經費保障工作就“衣衫襤縷”了。上級公安機關舉辦基層公安民警的培訓班，在收取費用時，應當本著服務基層的思想，精打細算，越低越好。通過培訓，基層民警的綜合素質提高了，在執法工作中，維護了社會的公平與正義，人民群眾滿意，社會效益良好，公安機關形象大大提升，上級公安機關為基層公安機關負擔一部分培訓經費也是值得的！參訓民警要本著“立警為公、執法為民”的思想去學習。堅持學習，提高執法水平，增強執法的社會效果是每位基層公安民警的職責。把參訓當做累贅或休息的民警是沒有社會責任心的民警，是不稱職的民警，更應當培訓，以提高其政治覺悟和社會責任心。每位基層民警應當自覺地積極地參加培訓。培訓是我們基層民警提高執法綜合素質的加油站，是公安工作持續發展的動力。

統籌安排，科學考評，促進培訓工作的扎實開展。開展職業教育培訓，是基層民警獲取新的工作知識的主要途徑。各級公安機關的領導班子應當高度重視基層民警培訓工作，把基層民警培訓工作納入重要議事日程，與各項公安業務工作同部署、同要求、同檢查、同考評。培訓工作必須長計劃、短安排，培訓目的明確、培訓計劃周密、培訓準備充分。在培訓時，要注重與各項治安管理工作、刑事偵查工作、警務保障、隊伍建設、臨時性中心工作等統籌兼顧；要注重警種的區別，轄區警力的配備，工作任務的輕重緩急等，科學的安排參訓人員、參訓時間和參訓地點，防止發生培訓工作與日常公安基層工作相沖突的現象，使培訓工作與日常具體的公安工作相匹配，相得益彰。

作為公安機關最基層單位的股、所、隊、室，應當按照上級的培訓安排，認真組織好本單位民警的自學工作，通過自學、預習，為參訓打下良好的學習基礎，切實保障參訓學習質量，實現培訓目標。

上級公安機關根據培訓計劃，應當將培訓工作納入目標管理工作中，量化考核，績效考評，對民警的考評結果記入個人檔案，作為選拔人才的依據之一；對基層單位的考評結果作為獎勵、評先的依據之一，同時作為單位主要負責人提拔任用的依據。上級公安機關在檢查、督察基層公安機關及民警的工作時，要把民警培訓和學習情況納入檢查和督察的內容中；具體檢查、督察時不僅向民警提問某某領導的批示，某次會議傳達情況，抽查某案的辦理情況，還應當向民警提問一些政治理論、法律規定、業務知識，以檢驗基層民警的綜合素質和對法律法規、公安業務的掌握情況，從而激發民警的學習自覺性，推動民警培訓工作的深入開展。

學用一致，選賢用才，促進民警職業教育培訓工作的健康發展。對公安基層工作民警開展廣泛培訓的目的，在于提高其政治理論水平，提高其執行法律的能力，提高其公安業務技能，歸根結底，在于提高基層工作民警的綜合素質和運用法律維護社會公平與正義的能力。因此，通過培訓，要鼓勵基層民警把所學的政治、法律、公安業務知識與技能運用到實際工作中，服務于治安管理，穩、準、狠的打擊和懲治違法犯罪分子，創建穩定和諧的社會治安秩序，讓人民群眾安居樂業，發展社會經濟與文化，不斷提高我國的綜合國力，實現中華民族的偉大復興。通過理論與實踐相結合，不斷提高基層民警的實際工作能力，進而豐富法律理論和公安業務理論，循環往復，促進公安工作的可持續發展，促進公安民警綜合素質和執法水平的不斷提高。在培訓與執法實踐中，各級公安機關及其領導要善于從基層民警中發現和培養人才，將其選拔到領導工作崗位，發揮其聰明才智。各級公安機關的負責同志必須拋棄這樣的錯誤做法：對基層公安人才，抓起培訓來其非常重要，開展具體公安業務工作其非常需要，組建公安機關領導班子時將其忘掉。各級公安機關的領導必須懂得：人才戰略是我國社會主義現代化建設的基本戰略；人才是社會創新的主導力量。具體到公安工作中，就是要發現人才，培養人才，使用人才，發揮人才的創新能力，讓基層民警中的人才切實感受到有干頭，有奔頭，從而帶動整個基層公安民警自覺提高執法素質，不斷提高執法水平，積極創造穩定和諧社會治安環境，努力實現公安執法工作的公平與正義，促進公安工作的可持續發展。

第五篇：對新時期民警維權工作的些許思考

對新時期民警維權工作的些許思考

2010-11-10

近期，一些省、自治區、直轄市相繼發生暴力抗法和暴力襲警案件，就連諸多警種之中更為溫性的交警在執勤執法中遭遇不法份子襲擊的案件也頻頻發生。民警在依法履行公務活動中遭遇不法侵害嚴重侵害了民警的合法權益，危害著人民警察的身心健康，危及到人民警察的生命安全。襲警、遇襲事件發生后，如若不能很好的依法維權，給民警以安慰，將嚴重影響民警的職業認同感、榮譽感、歸屬感和對組織的信賴，民警會感到很寒心、很無奈、很無助，將挫傷民警斗志，喪失執法尊嚴，損毀警察形象，侵蝕隊伍肌體。針對當前執法實踐中遇到的問題，筆者就如何在辱警、襲警、暴力抗法事件處理過程中更好的維護民警的合法權益作了以下思考。

一、當前民警遇襲的特點：

隨著經濟社會的不斷發展，民警遇襲及合法權益受侵害等事件呈現出一下特點：一是侵害民警權益、暴力襲警抗法事件逐漸呈現出主動性、挑釁性、侵略性，民警處于沖突的被動地位，由原來的強勢群體弱化為弱勢群體；二是侵害程度不斷增加，由口頭謾罵、侮辱發展為直接持兇器甚至有預謀、有組織的侵害執法執勤民警；三是處置群體性事件中的暴力抗法行為不斷增多，在群體性事件的處置過程當中，群眾及上訪人群將維護秩序的警察置于對立面，將怨氣撒在警察身上；四是誣告陷害、惡意傷害執法民警的投訴不斷增多，部分群眾法制意識淡漠，在受到合法的處罰后，不認真自我反省，反而捏造事實誣告、中傷民警。

二、民警遇襲的原因：

1、社會急劇發展，矛盾日益凸顯，執法環境惡化。近年來經濟快速發展，社會加速轉型，由于企業破產、改制，征地拆遷，物價上漲，貧富差距逐漸拉大等原因造成社會各階層、群體之間的矛盾日益突出，部分人群在逐漸多元的社會現實下性格扭曲、心理變態：社會低收入、無保障等弱勢群體由于文化層次低引發心理失衡，由仇富心理逐漸演化為仇官心理，將“穿制服、當公差”的人民警察置于對立面，引發矛盾和沖突；社會地位高、資產豐盈的一些大款老板由于財大氣粗，自恃高人一等，在法律面前囂張張狂，更無視法律法規的守護者--人民警察，面對秉公執法的民警，他們更是侮辱挑釁，引發矛盾和沖突。此外，在社會管理日益靠近法制軌道的社會轉型期，政府部分職能部門的一些職能過失，行政不作為、亂作為等行為引發的群體性上訪事件頻頻發生，在處理此類事件的過程中，有些地區黨委政府不注重查找矛盾的深層次原因、不注重傾聽上訪群眾的合法訴求、不注重追根溯源修正過失的行政行為，而是濫用警力，將警察置于矛盾的一線，引發警民對立、導致警民矛盾日益突出。

2、公共媒體多元，缺乏正確引導，執法輿論欠佳。經濟快速發展帶來的是物質文化生活的極大豐富，進入新時期后人們交流、往來的手段和新媒體不斷更新變化：媒體由以傳統的廣播電視、報刊雜志為主變為以網站網絡、移動媒體居多；人們之間的交流往來由以往的見面聊天演變為以論壇、QQ、MSN、手機短信等方式為主。新的傳播方式與新媒體的出現及廣泛引用使得人們之間的交流更加快捷便利，隨時隨地，使得新聞消息的傳播無處不達，遍地開花。但與此同時，相關部門對輿情、社情、民意及多元化媒體的督導及監管卻未及時更進，文化導向及輿論監督偏離了積極向上、正面引導的方向。一些不負責任的媒體為滿足發行量、點擊量的需要，迎合部分人群獵奇斗艷、八卦牢騷的心理，對人民警察依法履行職責、犧牲自我堅守崗位、守護社會秩序及人民群眾生命財產安全的正面形象及先進事跡輕描淡寫，但對一些地區發生的警民沖突事件卻明顯的站在警方的對立面，有失偏頗的給予大肆報道及宣揚，加之此類偏差報道出現后，有些地區警方不注重及時公布信息，正確引導輿情，致使警方權威受損，警察形象倒地，導致警民對立，警民矛盾凸顯。

3、制度落實不力，法制意識淡漠，維權意識不強。《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《城市人民警察巡邏規定》等法律法規對民警在外出執勤執法過程中的武器警械配備有著明確的規定，但多數地區由于各類原因，在警務勤務過程中民警的武器及警械的攜帶及應用未能按照法律法規的要求剛性執行，特別是在經濟欠發達、法制觀念落后的地區，這種執法過程中的有待改善的現象極為普遍；民警法制意識淡漠，維權意識不強，這方面原因很多：在執法執勤過程中忙于公務，對受到的不法侵害難以或未能及時取證；在遭遇不法侵害后，忙于崗位職責，沒時間、無精力去正名維權；部分地方警政領導未能重視民警安撫與維權工作，甚至是做民警的思想工作，淡化處理等等。

二、切實維護民警權益的幾點措施和建議：

加強對警察執法權益的保護，是維護法律的尊嚴，是恢復公共法律秩序的必然要求，更是維護公共利益的客觀需要。人民警察的合法權益必須得到有效保障，否則將挫傷廣大民警的工作積極性，極大削弱公安隊伍的戰斗力，嚴重阻礙各項公安工作的開展。以己之見，要有效保障人民警察的合法權益，從立法修制方面需要的工作諸如：修改刑法，增設“襲警罪”，加大對襲警及妨害警務行為的打擊力度，加大暴力襲警的犯罪成本，起到刑法的懲戒功能；適當擴大警察權并進行細化，《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《城市人民警察巡邏規定》等法律法規中雖然規定了“人民警察執行任務受法律保護”、“以暴力方式抗拒或者阻礙人民警察依法履行公務的，襲擊人民警察的，危害公共安全、秩序和公民人身安全的，需要當場制止的，可以使用警械和武器”等，但沒有根據實際情況而進行細化，在具體問題上不具有可操作性，對此，可以借鑒西方國家的立法經驗，在法律中適當擴大警察權并進行細化。這樣有利于警察在執法過程中的執法行為更加有法可依。以上的措施和做法雖然效果明顯，但是涉及面廣、影響人群眾多、立法依據和論證時間漫長，操作實施難度大，對于我們基層警隊來說，很難實施并改善，對于我們身處執法一線的基層單位來說，可以從以下幾個方面做好民警的維權工作：

對于民警在正常警務活動中遇襲受侵害等事件

1、嚴格界定警務行為，限制非警務活動。公安機關應嚴格依照《人民警察法》等法律法規的規定開展各項警務活動，嚴格限制或減少非警務活動。根據現行法律，無論是刑法所確定的妨害公務罪，還是治安管理處罰法中所規定的“拒絕、妨礙國家機關工作人員依法執行職務”的行政違法行為，有一點是一致的，即構成要件中必須是警察在依法履行公務，該公務應當是屬于人民警察法所規定的人民警察的法定職責。因此，各級公安機關要善于與當地黨委、政府溝通協調，對于職責范圍內開展的警務和公務活動，各級組織和全體民警當嚴格履行職責，對于不應出警、處警的非警務活動要不斷爭取和獲得當地黨委、政府的支持和理解，減少非警務活動中與民眾的正面對抗。

2、開展公共關系公關，爭創正面輿論環境。要加大普法力度，特別是加大對民警衛權捍法的法律知識和正面典型事例。與多元化媒體聯系溝通，多宣傳民警真實的一面，并給予公正的評價，加強對民警正當合法權益保護的社會宣傳，營造良好的執法氛圍；要建立信息通報制度，確立新聞發言機制，積極主動與各類媒體溝通，引導媒體關注警察權的保障問題，大張旗鼓地宣傳公安民警依法執行職務受法律保護和嚴格、公正、文明執法的先進事跡，弘揚正氣，樹立公安民警執法的良好形象和權威；要引導媒體樹立良好的公眾形象，公安機關應該改變以前不善于通過媒體樹立公安機關形象的狀況，注重警察公共關系的研究，努力改善警察的形象，以贏得媒體和公眾的理解和支持；要喚醒社會公眾的法制意識，使每一個社會成員都認識到民警維權的實質是社會問題，公安機關雖然是維護社會治安的主要職能部門，但社會和人民永遠是維護社會治安的主力軍，每個公民都應以維護社會治安為己任，和民警攜手，良性互助，共同打造維護社會治安的銅墻鐵壁。

3、加大打擊力度，維護警察執法權威。以辱罵、誹謗及暴力、威脅方法阻礙民警依法執行公務，損害的是法律的尊嚴和權威，侵犯的客體是國家機關的正常活動，破壞的是社會的公共秩序，妨害的是國家機關對社會的正常管理，各級組織要增強安全防護意識，進一步加強自身執法規范，充分用足法律武器，會同檢察、審判機關依法懲罰侵害民警合法權益、暴力阻礙執行公務、襲警的犯罪者，通過依法嚴查嚴辦，形成有力震懾，打擊對抗法律法規份子的囂張氣焰，渭河警察權威與形象。

4、改善警用防護裝備，充分行使合法權限。各級公安機關應按照公安部的有關要求，制定警察安全防護標準，確保民警在執法中攜帶必備的武器、警械和防護裝備；各級公安機關要下功夫提高民警自身素質和查緝戰術的方法、技能，強化對民警的培訓訓練，提高警務技能，將查緝戰術的理論和實踐相結合，使民警在工作崗位上能夠處亂不驚，面對危險情況也能夠游刃有余，以改善隊伍自身素質不高，培訓機制明顯滯后的現狀。

5、建立民警受侵維權機制，加強民警安撫優待工作。各級公安機關的紀委、政工、監察、督察、法制部門應該切實履行職責，查明事實真相，嚴格依法支持、保護受到襲擊、傷害的民警的合法權益，落實對民警的剛性維權，引導廣大群眾以成熟、理性的心態對待民警的管理、糾章和處罰，對于民警依法當場發出的合法指令，當事人有義務服從，并應對作為執法者的民警予以充分的尊重；依托紀檢、政工部門架構，成立專門的警察權益保障機構，敦促有關部門及時打擊處理暴力襲警人員，接受受害民警或受害公安機關的委托，辦理民事訴訟、自訴、或附帶民事訴訟事宜，同時建立關愛型、人性化的維權預警機制，制定民警受到傷害時合法、規范的處理程序，實行維護民警合法權益的正名制度，制作《維護民警合法權益正名通知書》，消除民警的后顧之憂，為民警公正、嚴格、文明執法提供了有利保障。

黨和政府領導下的人民警察，是代表廣大人民群眾利益的警察，是維護社會主義民主法治的警察，執法權威不容挑釁，法律的尊嚴不容褻瀆。各級公安機關，特別是領導機關對侵害民警合法權益的行為要“零容忍”，對膽敢藐視法律尊嚴，挑戰執法權威，妨礙民警執行公務，侵害民警合法權益的違反份子要依法嚴厲查處和打擊；對在公務過程當中遭受不法侵害的民警要悉心關懷，政治、獎懲、福利待遇方面給與優待，做好民警的心理安撫和慰藉工作，只有這樣才能使整個警隊凝心聚力，提升隊伍戰斗力與榮譽感、責任感，才能更好的完成黨和人民賦予我們的神圣職責。