第一篇：遼寧省人民政府關于劃定大伙房飲用水水源保護區的批復

遼寧省人民政府關于劃定 大伙房飲用水水源保護區的批復

（遼政[2009]172）

省環境保護廳：

你廳《關于請省政府批準設立大伙房飲用水水源保護區的請示》（遼環[2009]40號）收悉，現批復如下：

一、原則同意你廳會同省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生廳等部門編制的《大伙房飲用水水源保護區劃定方案》（以下簡稱《方案》）。

二、大伙房飲用水水源保護區范圍包括大伙房水庫、桓仁水庫及其匯水區、蘇子河穆家水庫壩下（輸水隧洞出口）至大伙房水庫和渾江桓仁水庫壩下至鳳鳴水庫壩上的兩條輸水河道。具體劃分結果為：

（一）大伙房水庫

1.一級保護區：庫區設計洪水位136.6m等高線以下水體和

2陸地，面積為120.4km。

2.二級保護區：庫區設計洪水位136.6m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過2000m）和回水線末端外延2000m（不超過

2山脊線）的區域，面積為290.4km。

3.準保護區：

一、二級保護區以外的全部匯水區域，面積為25009.4km（不包括蘇子河輸水河道一、二級保護區）。

（二）桓仁水庫

1.一級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線以下水體和

2陸地，面積為110.6 km。

2.二級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過2000m）和回水線末端外延2000m（不超過

2山脊線）的區域，面積為308.4 km。

3.準保護區：

一、二級水源保護區以外遼寧省境內的全部匯

22水區域，面積為1656.9 km，其中本溪市境內680.1 km，撫順2市境內976.8 km。

（三）蘇子河輸水河道 1.一級保護區：從穆家水庫壩下至蘇子河入大伙房水庫入庫

2口67km河道以內的水體和陸地，面積為3.9 km。

2.二級保護區：一級保護區河道兩側外延100m的區域，長

2度同一級保護區河長，面積為12.9 km。

（四）渾江輸水河道

1.一級保護區：桓仁水庫壩下至鳳鳴水庫壩上20.5km河道

2以內的水體和陸地，面積為6.4 km。

2.二級保護區：一級保護區河道兩側外延1000m的區域，長

2度同一級保護區河長，面積為3.6 km。

三、加強大伙房飲用水水源保護區管理

（一）一級保護區內我非開采和非旅游區，禁止下列活動： 1.新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的項目； 2.向水體排放污染物、設置排污口；

3.與供水和保護水源無關的船舶通行及設置碼頭；

4.從事網箱養殖、垂釣、游泳、放養畜禽、種植農作物； 5.堆放工業固體廢棄物、垃圾、糞便和其他廢棄物； 6.挖沙、取土； 7.設置油庫；

8.建立墓地和掩埋動物尸體；

9.其他可能污染飲用水水體的活動。

（二）二級保護區內為嚴格限制建設區，禁止下列活動： 1.新設置排污口，現有排污口要依法取締；

2.新建、擴建、改建排放污染物的建設項目（已建成的項目由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉），以及能夠造成嚴重生態破壞的采礦、采石、高等級公路和大型水利及土建工程類項目；

3.根據水質水量，控制養殖規模、旅游等活動； 4.興建規?；B殖場及園區；

5.堆放、貯存危險化學品或工業固體廢棄物；

6.設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭； 7.在15度以上坡耕地開墾耕作。

（三）準保護區內為控制建設區，禁止下列活動： 1.利用水域清洗裝載過有毒有害物品的容器； 2.超過國家或省規定的污染物排放標準排放水污染物。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排放總量；

3.建設嚴重污染環境的農藥、化工、造紙、制藥、制革、印染、電鍍、冶金、采選礦等項目。現有上述企業要限期搬遷和關閉；

4.其他建設項目必須嚴格遵守國家和省、市有關建設項目的環境管理規定；

5.嚴重影響下游水質和水量的其他行為。

四、各有關部門要加強對大伙房飲用水水源保護區的監督管理。各級環境保護部門依法對飲用水水源污染防治實施統一監督管理。各級公安部門依法對過往水源保護區的載有有毒、有害、易泄露危險品的車輛實施監督管理。各級水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及水庫管理部門，依照法律法規的規定，嚴格履行各自的職責，落實好水源保護的各項措施。

五、有關市、縣政府要把大伙房飲用水水源保護區的環境保護工作納入國民經濟和社會發展的各類相關規劃，要按照《方案》要求盡快開展保護區勘界工作，制定切實可行的水源保護措施，依法禁止保護區內各種違法活動，清除一切違法設施及建設項目，確保大伙房水源供水安全。

遼寧省人民政府

二〇〇九年八月二十二日

第二篇：遼寧省人民政府關于劃定大伙房飲用水水源保護區的批復

遼寧省人民政府關于劃定 大伙房飲用水水源保護區的批復

（遼政[2009]172）

省環境保護廳：

你廳《關于請省政府批準設立大伙房飲用水水源保護區的請示》（遼環[2009]40號）收悉，現批復如下：

一、原則同意你廳會同省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生廳等部門編制的《大伙房飲用水水源保護區劃定方案》（以下簡稱《方案》）。

二、大伙房飲用水水源保護區范圍包括大伙房水庫、桓仁水庫及其匯水區、蘇子河穆家水庫壩下（輸水隧洞出口）至大伙房水庫和渾江桓仁水庫壩下至鳳鳴水庫壩上的兩條輸水河道。具體劃分結果為：

（一）大伙房水庫

1.一級保護區：庫區設計洪水位136.6m等高線以下水體和

2陸地，面積為120.4km。

2.二級保護區：庫區設計洪水位136.6m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過2000m）和回水線末端外延2000m（不超過

2山脊線）的區域，面積為290.4km。

3.準保護區：

一、二級保護區以外的全部匯水區域，面積為25009.4km（不包括蘇子河輸水河道一、二級保護區）。

（二）桓仁水庫

1.一級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線以下水體和

2陸地，面積為110.6 km。

2.二級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過2000m）和回水線末端外延2000m（不超過

2山脊線）的區域，面積為308.4 km。

3.準保護區：

一、二級保護區以為的全部匯水區域，面積為25009.4 km（不包括蘇子河輸水河道一、二級保護區）。

（二）桓仁水庫 1.一級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線以下水體和

2陸地，面積為110.6 km。

2.二級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過2000m）和回水線末端外延2000m（不超過

2山脊線）的區域，面積為308.4 km。

3.準保護區：

一、二級水源保護區以外遼寧省境內的全部匯

22水區域，面積為1656.9 km，其中本溪市境內680.1 km，撫順2市境內976.8 km。

（三）蘇子河輸水河道 1.一級保護區：從穆家水庫壩下至蘇子河入大伙房水庫入庫

2口67km河道以內的水體和陸地，面積為3.9 km。

2.二級保護區：一級保護區河道兩側外延100m的區域，長

2度同一級保護區河長，面積為12.9 km。

（四）渾江輸水河道

1.一級保護區：桓仁水庫壩下至鳳鳴水庫壩上20.5km河道

2以內的水體和陸地，面積為6.4 km。

2.二級保護區：一級保護區河道兩側外延1000m的區域，長

2度同一級保護區河長，面積為3.6 km。

三、加強大伙房飲用水水源保護區管理

（一）一級保護區內我非開采和非旅游區，禁止下列活動： 1.新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的項目； 2.向水體排放污染物、設置排污口；

3.與供水和保護水源無關的船舶通行及設置碼頭；

4.從事網箱養殖、垂釣、游泳、放養畜禽、種植農作物； 5.堆放工業固體廢棄物、垃圾、糞便和其他廢棄物； 6.挖沙、取土； 7.設置油庫；

8.建立墓地和掩埋動物尸體；

9.其他可能污染飲用水水體的活動。

（二）二級保護區內為嚴格限制建設區，禁止下列活動： 1.新設置排污口，現有排污口要依法取締；

2.新建、擴建、改建排放污染物的建設項目（已建成的項目由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉），以及能夠造成嚴重生態破壞的采礦、采石、高等級公路和大型水利及土建工程類項目； 3.根據水質水量，控制養殖規模、旅游等活動； 4.興建規?；B殖場及園區；

5.堆放、貯存危險化學品或工業固體廢棄物；

6.設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭； 7.在15度以上坡耕地開墾耕作。

（三）準保護區內為控制建設區，禁止下列活動： 1.利用水域清洗裝載過有毒有害物品的容器；

2.超過國家或省規定的污染物排放標準排放水污染物。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排放總量；

3.建設嚴重污染環境的農藥、化工、造紙、制藥、制革、印染、電鍍、冶金、采選礦等項目。現有上述企業要限期搬遷和關閉；

4.其他建設項目必須嚴格遵守國家和省、市有關建設項目的環境管理規定；

5.嚴重影響下游水質和水量的其他行為。

四、各有關部門要加強對大伙房飲用水水源保護區的監督管理。各級環境保護部門依法對飲用水水源污染防治實施統一監督管理。各級公安部門依法對過往水源保護區的載有有毒、有害、易泄露危險品的車輛實施監督管理。各級水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及水庫管理部門，依照法律法規的規定，嚴格履行各自的職責，落實好水源保護的各項措施。

五、有關市、縣政府要把大伙房飲用水水源保護區的環境保護工作納入國民經濟和社會發展的各類相關規劃，要按照《方案》要求盡快開展保護區勘界工作，制定切實可行的水源保護措施，依法禁止保護區內各種違法活動，清除一切違法設施及建設項目，確保大伙房水源供水安全。

遼寧省人民政府

二〇〇九年八月二十二日

第三篇：遼寧省大伙房飲用水水源保護條例

遼寧省大伙房飲用水水源保護條例

（2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強大伙房飲用水水源保護，保障飲用水安全，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱大伙房飲用水水源，是指位于大伙房飲用水水源保護區、準保護區內用于城鄉集中式供水的地表水水源。

第三條 本條例適用于大伙房飲用水水源（以下簡稱水源）保護及相關管理工作。

第四條 省和水源所在地的市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）負責本行政區域內水環境質量和水污染防治工作，對水源污染防治實施統一監督管理。

省和水源所在地的市、縣水行政主管部門按照規定的權限負責本行政區域內水源的資源保護工作。

發展改革、財政、國土資源、住房和城鄉建設、衛生計生、農業、林業、海洋與漁業、公安、交通、旅游等部門按照各自職責，做好水源保護的相關工作。

水源所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當配合有關主管部門做好水源保護的有關工作。

第五條 省和水源所在地的市、縣人民政府應當加強本行政區域內水源保護工作的統一領導，將水源保護納入國民經濟和社會發展規劃，加大對水源保護的投入，合理調整水源保護地區的產業結構，建立健全目標責任制和考核評價機制，加強水源保護宣傳教育，增強公眾水源保護意識，促進經濟建設和水源保護協調發展。第二章 保護措施

第六條 實行水源保護區制度。

水源保護區分為一級保護區和二級保護區；在水源保護區外圍，劃定準保護區。一級保護區和二級保護區及準保護區的具體范圍由省人民政府批準劃定并向社會公告。

第七條 水源所在地的市、縣人民政府應當按照國家和省有關規定，在水源保護區及準保護區邊界設立明確的地理界標，并在顯著位置設立警示標志。

任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動水源保護區及準保護區地理界標、警示標志。

第八條 在準保護區內，禁止下列活動：

（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；

（二）在水域內清洗裝載過有毒有害物品的車輛、船舶、機械和容器等；

（三）超過國家或者省規定的污染物排放標準和總量控制指標排放水污染物；

（四）法律、法規規定的其他可能污染準保護區內水源的活動。

第九條 在二級保護區內，除準保護區內禁止的活動外，禁止下列活動：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（二）設置排污口；

（三）建設畜禽養殖場、養殖小區；

（四）在耕地、林地上施用高毒、高殘留農藥；

（五）使用含磷洗滌用品；

（六）堆放、貯存危險化學品、工業固體廢棄物和其他有毒、有害廢棄物；

（七）設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

（八）新設探礦、采礦項目；

（九）法律、法規規定的其他可能污染二級保護區內水源的活動。

第十條 在一級保護區內，除準保護區、二級保護區內禁止的活動外，禁止下列活動：

（一）新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）向水體排放污染物；

（三）可能造成水體污染的船舶通行以及設置碼頭；

（四）從事網箱養殖、種植農作物；

（五）使用化肥、農藥；

（六）堆放垃圾、糞便和其他可能污染水源的廢棄物；

（七）采石、挖砂、取土；

（八）設置油庫；

（九）建立墓地和掩埋動物尸體；

（十）法律、法規規定的其他可能污染一級保護區內水源的活動。

第十一條 準保護區所在地的市、縣人民政府應當建立節水減污機制，推進循環經濟和清潔生產，嚴格限制高污染、高耗水、高排放行業發展，限期淘汰嚴重污染水環境的生產技術、工藝、設備和產品。

對準保護區內的超過國家或者省規定的污染物排放標準和總量控制指標的企業，以及使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業，按照國家有關規定實施強制性清潔生產審核。審核結果應當報告所在地環保部門，作為核定企業水污染物排放總量控制指標的依據。

除污染防治項目外，在準保護區內重點水污染物排放總量超過區域總量控制指標的，環保部門暫停審批該區域新建項目的環境影響評價文件。

第十二條 二級保護區及準保護區所在地的市、縣人民政府應當建立經濟社會與生態文明相協調的發展模式，鼓勵和引導群眾轉變生產生活方式，建立生態型產業體系，發展綠色、有機農業，制定綠色、有機農業區域發展規劃，推廣生物防治病蟲害等先進的農業生產技術，實施農藥、化肥減施工程，減少種植業水污染物排放。

二級保護區及準保護區所在地的市、縣人民政府應當推廣循環水養殖、不投餌料養殖等生態養殖技術，在準保護區建立生態養殖區，減少水產養殖業污染。

第十三條 二級保護區及準保護區所在地的市、縣人民政府應當加強城鄉環境綜合整治，完善城鄉生活污水、垃圾處理設施，防止生活污水、垃圾污染飲用水水源。

第十四條 一級保護區所在地的市、縣人民政府應當設置隔離設施或者標志，實行封閉式管理，將現有人口逐步遷出、耕地逐步退耕；對已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，責令限期拆除或者關閉。

第十五條 水源保護區及準保護區已建成的道路，出現不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響后評價；原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價，并根據后評價結果采取相應的改進措施。

第十六條 實行水源生態保護補償制度。

省、市、縣人民政府應當將大伙房飲用水水源保護區的經濟社會發展納入區域總體發展戰略，制定配套政策措施，建立健全大伙房飲用水水源生態保護補償機制，明確補償主體和對象，合理確定補償標準，多渠道籌集資金，將生態補償資金列入財政預算，加大財政轉移支付力度，保護和改善水源保護區的生態環境，保障水源水質，促進水源保護地區和其他地區的協調發展。水源生態保護補償的具體辦法由省人民政府制定。

第三章 監督管理

第十七條 省環保、水行政等部門和水源所在地的市、縣人民政府應當建立跨界飲用水污染防治監督管理協作機制。

水源所在地的市、縣人民政府應當加強水源水質管理，建立水源保護的協調機制，保障出界斷面水質符合國家和省規定的水質標準。

跨行政區域河流交界斷面入境水質未達到水功能區水質標準的，下游地區市、縣人民政府應當向上游地區市、縣人民政府通報，并向省環保、水行政等部門報告；省環保、水行政等部門應當督促協調上游地區市、縣人民政府及時調查處理，并加強對上游地區河流水質的監督檢查；上游地區市、縣人民政府應當將處理結果上報省環保、水行政等部門，同時通報下游地區相關市、縣人民政府。

第十八條 環保部門應當加強對水源保護區、準保護區內污染物排放情況的監督檢查。發現污染水源的污染源時，應當立即責令排污單位停止污染物排放，排污單位拒不停止排放污染物的，環保部門可以報請本級人民政府批準，采取措施予以停產或者關閉，相關供水、供電、供氣等單位應當予以配合。

對不能確定責任者的污染源，由所在地的縣人民政府組織有關部門和單位予以清除。

第十九條 環保、水行政等部門應當按照各自職責定期對水源進行監測。在突發水污染事件等特殊時段，應當擴大監測范圍，增加監測頻次和項目。發現異常情況的，應當及時向本級人民政府報告，并采取有效措施防止污染水源。

環保、水行政等部門應當建立飲用水監測檔案，實行水質、水量信息共享，并由環保部門在政府網站和其他媒體上定期向社會公布水環境信息。

供水單位應當加強對水源取水口的水質監測工作；發現異常情況的，應當采取有效措施，并按照有關規定向環保部門報告。

第二十條 水源所在地環保部門應當會同水行政部門對水源水質、水量和水源保護情況定期進行綜合評估，并將評估結果報告本級人民政府。

第二十一條 環保、水行政等部門和飲用水水源管理單位、供水單位，應當按照各自職責建立巡查制度，組織對水源保護區、準保護區及相關設施進行巡查，并做好相關巡查記錄。環保、水行政等部門對巡查中發現可能造成水源污染的行為應當及時制止，并依法處理。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當配合有關主管部門做好水源保護巡查工作，對違反本條例規定的行為應當及時制止，并向有關主管部門報告。

第二十二條 因干旱、洪水以及突發性事件等造成水源水質達不到國家規定水質標準的，水源所在地的市、縣人民政府可以對相關區域的排污單位依法采取限產、停產等措施，減少污染物排放，確保水源安全。

第二十三條 省和水源所在地的市、縣人民政府編制本行政區域水源污染事故應急預案，配備相應的應急物資，建立專業應急救援隊伍。

水源所在地相關重點水污染物排放單位、供水單位應當編制本單位水源污染事故應急方案，報所在地環保部門備案，并做好應急準備，定期進行演練。供水單位的應急方案還應當報所在地水行政部門備案。

第二十四條 發生突發性事件，造成或者可能造成水源污染事故的，有關單位應當立即啟動應急方案，采取應急措施，同時按照規定向所在地的縣以上人民政府或者環保部門報告。環保部門接到報告后，應當立即報告本級人民政府，并通報有關部門。

發生突發性事件，造成或者可能造成水源污染事故的，所在地人民政府應當立即啟動相應的應急預案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關部門做好應急供水準備；水源污染事故跨行政區域的，應當及時將有關情況通報可能受污染事故影響地區的人民政府和共同的上一級人民政府。

第二十五條 環保、水行政等部門應當公開舉報電話和電子郵箱，及時受理公民、法人和其他組織對破壞、污染水源行為的舉報，并依法查處違法行為；對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交有關部門依法查處。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本條例規定，損毀、涂改或者擅自移動水源保護區及準保護區地理界標、警示標志的，由環保部門責令改正，情節較輕的，處三千元罰款；情節較重的，處五千元罰款。

第二十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由環保部門責令停止違法行為，對個人處五百元罰款，對單位處十萬元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在一級保護區內通行可能造成水體污染的船舶以及設置碼頭、油庫的；

（二）在一級保護區、二級保護區內使用含磷洗滌用品的；

（三）在一級保護區內使用化肥、農藥的；

（四）在二級保護區耕地、林地上施用高毒、高殘留農藥的。

第二十八條 違反本條例規定，造成水源污染事故的，由環保部門責令限期治理，消除污染；未按照要求限期治理或者不具備治理能力的，由環保部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

第二十九條 環保部門、水行政部門和其他相關部門及其工作人員，違反本條例規定，有下列行為之一，由其所在單位或者上級主管部門、監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法實施行政許可、行政處罰或者采取行政強制措施的；

（二）未依法開展水源巡查、水質監測和綜合評估的；

（三）未依法處置水源污染事故，造成嚴重后果的；

（四）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不依法查處的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十條 違反本條例規定的其他行為，《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第五章 附則

第三十一條 本條例自2014年12月1日起施行。1990年1月13日遼寧省第七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《遼寧省大伙房水庫水源保護管理暫行條例》同時廢止。

第四篇：飲用水水源保護區巡查制度

南安市自來水公司取水口水源保護區巡查制度

第一條 為加強取水口水源地保護區的日常巡查和監督管理，及時發現、制止、處理和報告保護區內發生的各種破壞水環境違法行為，防范水污染事件的發生，確保飲用水源的安全、潔凈，根據《南安市區飲用水水源保護區管理辦法》，結合我站實際情況，特制定本制度。

第二條 巡查范圍

（一）取水口等重點區域范圍：美林玉葉一級泵房取水口、西溪泵房取水口。

（二）水源一級保護區范圍：水庫庫面及水庫正常高水位以上100米范圍以內陸域；玉葉村上游300米處以下河面及兩岸各50米范圍以內陸域；東溪橋溪東溪橋大橋以下河面及兩岸各50米范圍以內陸域；主流環庫公路下庵村上游250米以下河面及兩岸各50米范圍以內陸域。

第三條 破壞水環境、污染水源的行為主要包括：

（一）向水體內排放污水；

（二）在水源保護區范圍內堆放、傾倒、排放污染水體的化工原料、礦物油類、工業廢渣、生活垃圾、糞便等物體；

（三）在水源保護區范圍內清洗貯存油類或有毒污染物的車輛、容器；

（四）在水源保護區范圍內進行毒魚、電魚、炸魚、養殖投料、濫用化肥、傾倒施工垃圾、施工排污、噴灑劇毒和高殘留農藥等行為；

（五）在水源保護區范圍內設置排污口；

（六）在水源一級保護區范圍內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（七）其他破壞水環境、污染水源的行為。

第四條 水源保護區巡查由我站綜合監管科負責組織實施，我站行政負責人為巡查總負責人，綜合監管科負責人為第一責任人。

水源保護區巡查組組長為綜合監管科負責人，成員為綜合監管科人員。管理站值班人員協助巡查組參與取水口等重點區域范圍巡查。

第五條 水源保護區巡查采用步巡、車巡、查相結合的方式。其中取水口等重點區域范圍巡查采用步巡方式；水庫水源一級保護區范圍采用陸路車巡和水域快艇巡查相結合；水庫水源二級保護區范圍采用車巡方式。

第六條 水源保護區巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點巡查和一般巡查相結合的辦法，做到每日一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查。取水口等重點區域范圍實行逐日巡查；水庫水源一級保護區范圍每周至少巡查一次，對重要區域、重點時段要增加巡查次數；水庫水源二級保護區范圍實行不定期巡查，但每季至少巡查一次。

第七條 建立巡查記錄專人負責制。每次巡查應做好詳細現場記錄，認真填寫《取水口水源保護區巡查記錄表》，參加巡查人員簽字確認。巡查記錄表內容要詳細，重點要突出明確，必要時可繪圖、拍照、攝像,做到巡有記載，查有依據(文字、照片、攝像等)。巡查記錄必須及時整理，巡查記錄人在做好巡查記錄后要及時登陸市交投集團安全生產管理信息化系統，按常規安全檢查流程要求上傳巡查記錄和有關圖件。巡查的記錄、圖件等均應整理歸檔。

第八條 巡查組對巡查中發現的一般違法行為要及時制止和查處，并向管理站報告；對較大的違法事件要及時制止,并上報公司領導、環保局、政府及相關部門。

第九條 對巡查中發現的突發性水污染事件，應按照《南安市美林水廠取水口突發性水污染事件應急預案》的要求做好現場應急處置工作，并及時公司領導、環保局、政府及相關部門。

第十條 綜合監管科要利用水質在線監測系統加強水庫水質變化情況的實時監測，如水質異常變化，要及時匯報，并上報市環保局、市水利局。

第十一條 為加強破壞水環境和污染水源等違法活動的監督，在取水口上游設立若干個協管員和舉報線人。

第十二條 本制度自印發之日起執行，由公司技術部門負責解釋。

第五篇：松陽縣飲用水水源保護區管理辦法

松陽縣飲用水水源保護區管理辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護人民群眾生命安全和健康，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區污染防治管理規定》、《浙江省水污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農村供水管理辦法》等規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區域內的飲用水水源保護及相關的管理工作。

第三條 飲用水水源保護工作實行行政首長負責制。飲用水水源保護工作納入政府環境保護責任考核范圍和領導干部政績考核評價體系。

第四條 飲用水地表水水源保護區（下稱飲用水水源保護區）分為縣級、鄉鎮級、農村級水源保護區。東塢水庫為縣級水源保護區；玉巖鎮大源、象溪鎮石馬源、古市鎮莊門源、大東壩石倉源、三都鄉溫聯溪、板橋鄉余莊源等日供水200噸以上農村飲用水水源（下稱農村集中式飲用水水源）為鄉鎮級水源保護區；其它的為農村級水源保護區。

第五條

飲用水水源保護區實行分級屬地管理和分工負責相結合的管理體制。東塢水庫飲用水水源及其備用水源保護工作由縣直相關部門按職責分工負責管理；農村集中式飲用水水源由

所在地鄉鎮（街道）負責管理；其它農村飲用水水源由所在地行政村負責管理。

發改部門應將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃，合理布局和調整飲用水水源地及上下游地區的產業結構，促進經濟建設和飲用水水源保護協調發展。

財政部門應加大公共財政對飲用水水源保護的投入，建立健全飲用水水源保護生態補償機制。

環保部門負責縣級飲用水水源（含備用水源）保護區的劃定、飲用水水源環境管理的具體工作，對飲用水水源污染防治實施統一監督管理。

水利部門負責全縣飲用水水源地規劃、水土保持及相關水源工程建設工作，對飲用水水資源實施統一監督管理。

建設部門負責松古平原城鄉一體化供水設施建設、備用水源建設以及日常運維管理，保障飲用水安全；負責城市供水水質檢測及發布；負責對保護區內的違法違章建筑進行查處并拆除。國土部門負責飲用水水源保護區內土地資源管理，禁止違規墾造耕地，查處違法用地行為。

林業部門負責飲用水水源保護區范圍的林業資源管理。負責加強水源涵養林、生態公益林建設，嚴格控制林木采伐；在林木病蟲害防治方面，應當選用對人、畜安全的產品，防治污染飲用水源水質。

衛生部門負責全縣供水工程的取水、制水、供水衛生監測，并負責監測結果的及時通報；組織開展飲用水源保護范圍及其上游村莊改廁工作。

農業部門負責飲用水水源保護區范圍農業面源污染防治工作。通過落實畜禽養殖禁養區和限養區制度，指導畜禽養殖戶按照規定收集、存貯、利用、處臵和排放畜禽養殖排泄物；推廣測土配方施肥和農藥高效低毒技術；開展飲用水水源保護區范圍土壤、農產品農殘監測。

農辦負責飲用水水源保護區范圍村莊環境綜合整治和農民異地轉移工作。

公安部門負責查處在飲用水水源保護區內毒、炸、電魚等影響飲用水源水質的違法行為；不斷強化危險化學品管理，防止污染飲用水水源。

交通部門負責完善與飲用水水源保護區相鄰公路、橋梁的安全防護措施，防止運輸油類、危險化學物品的車輛發生事故污染飲用水水源。

工商部門負責取締飲用水水源保護區內未經工商登記，影響水源水質的企業和個體工商戶。同時，開展禁止銷售含磷洗滌劑工作。

供水單位應當配備相應的人員，做好水源巡查、水質檢測、供水設施檢修和養護等工作，確保設施的正常、安全運行；建立健全供水檔案，并確定專人管理。

其他單位、部門在各自的職責范圍內，對飲用水水源保護區污染防治實施監督管理。

各鄉鎮（街道）應當設立農村集中式飲用水水源保護區地理界標和警示標志，依法做好本行政區域內的飲用水水源保護工作，制定水污染防治規劃，并組織實施。加強飲用水源上游村莊 3

環境綜合整治，大力推進生態種養模式，減輕農業、農村面源污染，保證本轄區內水源保護區水質符合規定的水環境質量標準。

各行政村應當依法做好本區域內的飲用水水源保護工作。第六條 設立飲用水水源保護專項資金，建立健全飲用水水源生態保護補償機制，加大對飲用水水源地的經濟補償力度，促進飲用水水源地和其他地區的協調發展。

第七條 任何單位和個人都有保護飲用水水源的義務；對破壞飲用水水源保護設施及污染飲用水水源的行為，有權勸阻和舉報。建立健全飲用水水源保護舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益。

第八條報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體應當積極進行飲用水水源保護的公益宣傳，普及飲用水水源保護科學知識和法律常識，提高公眾參與飲用水水源保護的意識和能力。

第二章 飲用水水源地確定

第九條 飲用水水源地的確定，應當與水功能區水環境功能區劃分方案相銜接，符合國家有關水質標準和規范要求。

現有飲用水水源地不符合國家有關水質標準要求的，且不能保障供水安全的，應當重新確定飲用水水源地。

第十條 縣級飲用水水源地，由水利部門牽頭，會同發改、環保、國土、建設、衛生、交通等部門進行科學論證，提出意見，經縣人民政府同意后報省水利廳確定。

第十一條 加強飲用水工程建設和日常維護管理等工作，因地制宜推進城鄉統籌區域集中供水，減少小型、分散供水點，改善農村飲用水條件。

農村飲用水水源地，由所在地鄉鎮（街道）提出意見，報水利部門確定?？缧姓^域的農村飲用水水源地，由相關鄉鎮（街道）協商后提出意見，報水利部門確定。

第十二條 加強城市和農村備用飲用水水源地建設，保證應急飲用水。有條件的地方應當建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水水源地。應當根據區域發展規劃，將水質良好、水量穩定的水庫、河流作為預留飲用水水源地。

第十三條 縣級飲用水水源地和備用飲用水水源地名錄由省水利廳會同省環保廳公布。農村飲用水水源地名錄由水利部門會同環保部門公布。

第十四條 根據經濟社會發展和城鄉供水趨勢，按照規定權限和程序，科學合理調整水庫功能，確保城鄉優質飲用水水源。水庫功能調整作為飲用水水源的，有關部門應當按照本辦法有關要求，落實相關措施。

第三章 飲用水水源水質保護

第十五條 飲用水水源保護區設一級保護區、二級保護區，必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

（一）東塢水庫飲用水水源保護區 一級保護區

水庫最高水位線范圍內水域，庫區兩岸200m（不足200m的以第一山脊線為準）及取水點下游100m范圍。

二級保護區

水庫庫區兩岸200m外至集水區范圍，庫尾上游河流4000m及沿線兩側200m。

準保護區

除一級、二級保護區外的其他集水區范圍。

（二）六都源水庫飲用水水源保護區 一級保護區

水庫最高水位線范圍內水域，取水點下游100m，庫尾上游河流1000m及其庫區、河流沿線兩側200m范圍。

二級保護區

除一級保護區外的其他集水區范圍。

玉巖鎮大源、象溪鎮石馬源、古市鎮莊門源、大東壩石倉源、三都鄉溫聯溪、板橋鄉余莊源等農村集中式飲用水水源地一級保護區為取水點斷面上游1000m、下游100m河流及其沿線兩側200m范圍，二級保護區為除一級保護區外的其他集水區范圍。

第十六條 飲用水水源一級保護區水域水質不得低于國家規定的《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規定的《生活飲用水衛生標準》的要求；二級保護區水域水質應不低于《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。

第十七條 在飲用水水源一級保護區內，除飲用水水源二級保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）投餌式養殖、旅游、游泳、垂釣；

（三）使用化肥和高毒、高殘留農藥；

（四）其他可能污染水源的活動。

在飲用水水源一級保護區內，已經建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，依法責令限期拆除或者關閉。

第十八條 在飲用水水源二級保護區內，除飲用水水源準保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）設臵排污口；

（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（三）貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物；

在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游和使用化肥、農藥等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。

在飲用水水源二級保護區內，已建成的排放污染物的建設項目，依法責令限期拆除或者關閉。

第十九條 在飲用水水源準保護區內，禁止下列行為：

（一）新建、擴建水上加油站、油庫、規模化畜禽養殖場等嚴重污染水體的建設項目，或者改建增加排污量的建設項目；

（二）設臵裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

（三）其他法律、法規禁止污染水體的行為。

飲用水水源準保護區內應當逐步減少污染物的排放量，保證保護區內水質符合規定的標準。

第二十條 日供水規模在200噸以上的農村飲用水水源，由水利部門會同環保部門以及所在地鄉鎮（街道）組織劃定保護范圍，報縣人民政府批準。日供水規模不足200噸的農村飲用水水 7

源，各鄉鎮（街道）應當督促和指導所在地村民委員會制訂水源保護公約，明確保護范圍，并設立警示標志。村民委員會應當組織村民保護水源。

第二十一條 任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區內的地理界標和警示標志。

第二十二條 飲用水水源地衛生保潔工作按照《浙江省河道管理條例》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等規定執行。

飲用水水源地保潔責任單位應當按照責任范圍和保潔要求做好保潔工作。

第二十三條 加強飲用水水源保護區及相關流域、區域的生態建設，加強水土保持工作和水源涵養林、人工濕地建設，逐步對飲用水水源保護區內的單位和居民實行搬遷，減少飲用水水源保護區人口，保障飲用水水源安全。

第二十四條 各鄉鎮（街道）應當加強飲用水水源地城鄉環境綜合整治，完善城鄉生活污水、生活垃圾處理設施建設，防止生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染飲用水水源。

第二十五條 備用飲用水水源應當根據實際情況，按照飲用水水源保護區的有關規定劃定保護范圍并實施管理。

第四章 監督管理

第二十六條 環保、水利、衛生等部門要整合飲用水水源水質監測資源，科學劃分和確定監測范圍、點位和項目，按照各自職責定期對飲用水水源進行監測。加強水質自動監測監控和預警能力建設，完善監測信息系統和共享機制。在突發水污染事件和 8

藻類爆發高峰期等特殊時段，應當擴大監測范圍，增加監測頻次和項目，及時掌握飲用水水質水量狀況；發現異常情況的，應當及時向縣人民政府報告，并采取有效措施防止污染飲用水水源。

衛生部門應當定期對農村飲用水水源水質實施衛生監測，建立健全監測制度。

供水單位應當加強對飲用水水源取水口的水質監測工作；發現異常情況的，應當采取有效措施，并向縣人民政府報告。

第二十七條 環保部門應當會同水利部門定期組織開展縣級飲用水水源水質、水量和水源保護情況的綜合評估，并將評估結果報告縣人民政府。

東塢水庫飲用水水源水質由環保部門在門戶網站或者當地主要媒體上每季度定期發布，接受社會監督。

第二十八條 環保、水利、供水單位和涉及飲用水水源保護的水庫管理機構應當按照各自職責建立健全巡查制度，組織對飲用水水源保護區及相關設施進行巡查。

各鄉鎮（街道）應當組織和指導村（居）民委員會開展飲用水水源保護巡查；發現問題時，應當及時采取措施并向主管部門報告。

第二十九條 環保部門應當加強對飲用水水源保護區及相關流域、區域內污染物排放情況的監督檢查，發現飲用水水源受到污染或者可能受到污染的，應及時制止和查處。

對飲用水水源保護區內不能確定責任人的污染源，由所在鄉鎮（街道）予以清理。

第三十條 應急辦應當組織編制飲用水水源污染事故處理應急預案，配備應急救援設施設備和應急物資，建立專業應急救援隊伍。

相關重點水污染物排放單位、供水企業應當編制本單位飲用水水源污染事故的應急方案，做好應急準備和演練工作。相關重點水污染物排放單位的應急方案應當報環保部門備案，供水企業的應急方案應當報主管部門備案。

第三十一條 有關單位發生突發性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應立即啟動應急預案，采取應急措施，同時按照規定向所在鄉鎮（街道）或者環保部門報告。鄉鎮（街道）和環保部門接到報告后，應當立即報告縣人民政府，并通報有關部門。

發生突發性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，所在地鄉鎮（街道）應立即啟動相應的應急預案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關部門做好應急供水準備；飲用水水源污染事故跨行政區域的，應當及時將有關情況通報可能受污染事故影響的地區。

飲用水水源污染事故及其應急處臵工作的信息發布，按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定執行。

第五章 獎勵與處罰

第三十二條 對保護飲用水水源做出顯著成績和貢獻的單位或個人，由主管部門報請縣人民政府給予獎勵。

第三十三條 對違反本辦法規定的單位或個人，應根據《中華人民共和國水污染防治法》、《浙江省水污染防治條例》等相關法律、法規進行處罰。

第三十四條 違反漁業、水法規定的，由水利部門依法給予處罰。

第三十五條 造成水源污染危害的單位或個人，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或個人賠償損失。

第三十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟，拒不履行處罰決定的，由人民法院強制執行。

第三十七條 有關行政管理部門的工作人員，因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，造成水源水質污染的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，情節嚴重、觸犯法律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法自發布之日起實施。此前，有關飲用水水源保護方面的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。