第一篇：陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例

陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例

（2002年3月28日陜西省第九屆人民代表大會

常務委員會第二十八次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了保護城市飲用水水源保護區環境，保證飲用水水質，保障人體健康，根據《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內集中式供水的城市飲用水水源保護區的環境保護。第三條 城市飲用水水源保護區環境保護，實行保護優先、預防為主、防治結合的原則。第四條 各級人民政府應當把城市飲用水水源保護區的環境保護納入國民經濟和社會發展計劃，保證飲用水水源保護區的水質符合規定標準。

第五條 各級人民政府應當采取有效措施，加強城市飲用水水源保護區的生態建設，優先安排退耕還林還草項目，營造和保護水源涵養林；有計劃地建設城市污水集中處理設施，防治環境污染，保證水源充足、水質良好。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，對本行政區域內城市飲用水水源保護區環境保護實施統一監督管理。

水、林業、農業、衛生、建設、國土資源等有關行政主管部門，依照各自職責，對城市飲用水水源保護區環境保護實施監督管理。

第六條 單位和個人有保護城市飲用水水源保護區環境的義務，對污染和破壞城市飲用水水源保護區環境的行為，可以向人民政府和有關部門舉報。

第二章 城市飲用水水源保護區的劃分和水質標準

第七條 城市飲用水水源保護區按照水源類別分為地表水水源保護區、地下水水源保護區。地表水水源保護區又分為江河水源保護區和湖泊、水庫水源保護區，其陸域從水域正常水位線起計算。

飲用水水源保護區一般實行三級保護，按照防護要求，分別劃分為一級保護區、二級保護區和準保戶區。

第八條 飲用水江河水源保護區的劃分：

（一）一級保護區：從取水點起計算，上游一千米至下游一百米的水域及其兩側河岸外延一百米的陸域；

（二）二級保護區：從一級保護區上界起上溯二千米的水域，及其兩側河岸外延二百米的陸域；

（三）準保護區：從二級保護區上界起上溯三千米的水域，及其兩側河岸外延三百米的陸域。

第九條 飲用水湖泊、水庫水源保護區的劃分：

（一）一級保護區：湖泊、水庫水域，及其正常水位線外延一百米的陸域；

（二）二級保護區：湖泊、水庫向水坡區域或者正常水位線外延三百米的陸域，以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯二千米的水域，及其河岸兩側外延二百米的陸域；

（三）準保護區：從湖泊、水庫二級保護區上界再外延三百米的陸域，以及從流入湖泊、水庫的河流的二級保護區上界起上溯五千米的水域，及其河岸兩側外延三百米的陸域。

第十條 飲用水地下水水源保護區的劃分：

（一）一級保護區：以取水井為中心，半徑五十五米的圓形區域；

（二）二級保護區：以取水井為中心，半徑五十五米至二倍影響半徑的圓環形區域；

（三）準保護區：根據地下水水文地質和補給條件確定。

承壓含水層的地下水水源保護區，根據含水層水文地質和埋藏條件劃定。

第十一條 飲用水地表水水源保護區的地理界線，由省人民政府依法劃定。特別情況需要擴大本條例第八條、第九條規定的保護區范圍的，省人民政府可以根據具體情況劃定地理界線。

飲用水地下水水源保護區的地理界線，由縣級以上人民政府依法劃定。

第十二條 飲用水水源保護區的地理界線由劃定機關予以公布，并由所在的設區的市或者縣（市）人民政府設置標志牌和界樁。

第十三條 飲用水地表水水源保護區的水質標準，應當符合下列規定：

（一）一級保護區的水質，不低于國家《地表水環境質量標準》的Ⅱ類水質標準；

（二）二級保護區的水質，應當達到國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準；

（三）準保護區的水質，按照國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準控制。

第十四條 飲用水地下水水源保護區的水質標準，應當符合下列規定：

（一）一級保護區的水質，不低于國家《地下水質量標準》的Ⅱ類水質標準；

（二）二級保護區的水質，應當達到國家《地下水質量標準》的Ⅲ類水質標準；

（三）準保護區的水質，按照國家《地下水質量標準》的Ⅲ類水質標準控制；

（四）補給源地為地表水的，該地表水水質應當達到國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準。

第十五條 飲用水應當采用管道或者暗渠輸送，防止水質污染。

第三章 飲用水地表水水源的保護

第十六條 飲用水地表水水源保護區內禁止下列活動：

（一）破壞水源涵養林、護岸林以及與水源保護相關的植被；

（二）向水域傾倒工業廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物；

（三）使用劇毒、高殘留農藥；

（四）使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物；

（五）使用不符合國家規定防污條件的運載工具，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護區。

禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區；確需通過的，應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》的有關規定執行。第十七條 飲用水地表水水源一級保護區內，還禁止下列活動：

（一）建設與供水設施和保護水源無關的項目；

（二）向水體排放污染物；

（三）勘探、開采礦產資源；

（四）從事養殖業和種植農作物；

（五）旅游和旅游開發活動；

（六）堆放工業固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品；

（七）建立墓地和掩埋動物尸體；

（八）其他污染水源的活動。

本條例施行前已有的排污口應當限期拆除；已有的旅游設施、采礦設施等污染源應當予以取締；已建立的墓地必須搬遷；有害物質必須清除。

第十八條 在飲用水地表水水源二級保護區內，必須遵守下列規定：

（一）不得新建、擴建向水域排放污染物的建設項目；

（二）所有單位排放的污水必須達到規定標準，固體廢棄物必須及時運出保護區處理；改建和技術改造項目，必須削減污染物排放總量，實行污染物排放總量控制；

（三）根據水質水量，控制養殖規模。

第十九條 在飲用水地表水水源準保護區內，向水域排放污染物的，實行污染物排放濃度和總量控制。

第四章 飲用水地下水水源的保護

第二十條 飲用水地下水水源保護區內，禁止下列活動：

（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物；

（二）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質、有毒有害化學物品；

（三）設置垃圾、糞便和易溶、有害廢棄物的集中堆放場、轉運站；

（四）使用不符合國家《農田灌溉水質標準》的污水灌溉農田。

地質鉆探過程中，必須采取防護措施，分層止水、封隔，防止污染地下水水源。

第二十一條 飲用水地下水水源一級保護區內，還禁止本條例第十七條第一款所列各項活動。第二十二條 飲用水地下水水源二級保護區內，還禁止下列活動：

（一）新建化工、電鍍、制革、冶煉、印染、煉油、制漿造紙項目，以及含放射性的和其他嚴重污染環境的建設項目；

（二）堆放化工原料、礦物油類及有毒有害物品；

（三）擅自鑿井取水；

（四）使用劇毒、高殘留農藥。第二十三條 飲用水地下水水源準保護區內，必須遵守下列規定：

（一）科學、合理地使用農藥、化肥；

（二）人工回灌補給地下水的，水質應當符合國家規定的標準。

第二十四條 飲用水地下水水源一級、二級保護區內，已建成的嚴重污染水源的建設項目，應當依法限期治理或者轉產、搬遷。

第五章 監督管理

第二十五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門在城市飲用水水源保護區環境保護方面的主要職責是：

（一）組織有關部門擬定城市飲用水水源保護區環境保護規劃，經同級人民政府批準后監督實施；

（二）依法監督執行污染物排放總量控制制度和實施排污許可證制度；

（三）組織對城市飲用水水源保護區及保護區內排污口的水質監測；

（四）監督、檢查有關城市飲用水水源保護區環境保護的法律、法規的實施。

第二十六條 縣級以上人民政府水、林業、農業、衛生、建設、國土資源等有關行政主管部門，應當依照城市飲用水水源保護區環境保護規劃，恪盡職守，互相配合，保證城市飲用水水源的水質符合國家規定標準。

第二十七條 環境保護行政主管部門或者其他依法行使環境監督管理職權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查單位必須如實反映情況，提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執行公務。

第二十八條 縣級以上人民政府應當保障城市飲用水水源保護區環境治理經費，環境保護、水、林業等有關行政主管部門應當優先安排城市飲用水水源保護區環境治理項目。

對跨市、縣供水的城市飲用水水源保護區所在地人民政府的水源環境保護投入，應當給予適當補償。具體補償辦法由省人民政府制定。

第二十九條 各有關部門應當加強城市飲用水水源保護區環境監測網站的建設，組織定期監測，互通有關信息。發現污染事故，必須立即采取應急措施，并向環境保護行政主管部門及時通報。

第三十條 造成城市飲用水水源污染事故的單位，必須立即采取應急措施，通知有關取水單位和當地居民，并立即報告當地人民政府和有關行政主管部門。

第六章 法律責任

第三十一條 違反本條例第十六條第一款第（二）項、第十七條第一款第（六）項、第二十條第一款第（三）項、第二十二條第（二）項規定的，由環境保護行政主管部門責令改正，可以處一萬元以下罰款。第三十二條 違反本條例第十六條第一款第（五）項，第十七條第一款第（四）項、第（七）項，第二十條第一款第（四）項規定的，由環境保護行政主管部門責令改正，可以處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十七條第一款第（一）項、第（二）項規定的，由縣級以上人民政府依照國務院規定的權限責令停產停業、關閉企業或者搬遷，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十八條第（一）項、第（二）項，第二十二條第（一）項規定的，由縣級以上人民政府責令限期拆除或者關閉，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十條第一款第（一）項、第（二）項規定的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十一條規定的行為，分別依照本條例第十七條第一款各項的相應法律責任處罰。

第三十七條 違反本條例規定的行為，其他法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十八條 違反本條例規定，被處罰的單位和個人，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

第三十九條 依照本條例規定，責令停產停業、關閉企業或者罰款數額超過三萬元以上的，當事人有權要求舉行聽證。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 環境保護行政主管部門及其他監督管理部門依照本條例應當給予行政處罰而不處罰的，上級環境保護行政主管部門及其他上級主管部門有權責令其改正或者直接給予行政處罰，并應追究直接責任人員的行政責任。

第四十二條 執行本條例的行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、索賄受賄的，由其所在單位或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十三條 城市以外實行集中式供水的鄉和工礦企業，其飲用水水源保護參照本條例的有關規定執行。

第四十四條 本條例自公布之日起施行。

發布部門：陜西省人大（含常委會）發布日期：2002年03月28日 實施日期：2002年03月28日(地方法規)

第二篇：陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例2

陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例

（2002年3月28日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了保護城市飲用水水源保護區環境，保證飲用水水質，保障人體健康，根據《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內集中式供水的城市飲用水水源保護區的環境保護。

第三條 城市飲用水水源保護區環境保護，實行保護優先、預防為主、防治結合的原則。

第四條 各級人民政府應當把城市飲用水水源保護區的環境保護納入國民經濟和社會發展計劃，保證飲用水水源保護區的水質符合規定標準。

第五條 各級人民政府應當采取有效措施，加強城市飲用水水源保護區的生態建設，優先安排退耕還林還草項目，營造和保護水源涵養林；有計劃地建設城市污水集中處理設施，防治環境污染，保證水源充足、水質良好。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，對本行政區域內城市飲用水水源保護區環境保護實施統一監督管理。

水、林業、農業、衛生、建設、國土資源等有關行政主管部門，依照各自職責，對城市飲用水水源保護區環境保護實施監督管理。

第六條 單位和個人有保護城市飲用水水源保護區環境的義務，對污染和破壞城市飲用水水源保護區環境的行為，可以向人民政府和有關部門舉報。

第二章 城市飲用水水源保護區的劃分和水質標準

第七條 城市飲用水水源保護區按照水源類別分為地表水水源保護區、地下水水源保護區。地表水水源保護區又分為江河水源保護區和湖泊、水庫水源保護區，其陸域從水域正常水位線起計算。

飲用水水源保護區一般實行三級保護，按照防護要求，分別劃分為一級保護區、二級保護區和準保戶區。

第十條 飲用水地下水水源保護區的劃分：

（一）一級保護區：以取水井為中心，半徑五十五米的圓形區域；

（二）二級保護區：以取水井為中心，半徑五十五米至二倍影響半徑的圓環形區域；

（三）準保護區：根據地下水水文地質和補給條件確定。

承壓含水層的地下水水源保護區，根據含水層水文地質和埋藏條件劃定。

飲用水地下水水源保護區的地理界線，由縣級以上人民政府依法劃定。

第十二條 飲用水水源保護區的地理界線由劃定機關予以公布，并由所在的設區的市或者縣（市）人民政府設置標志牌和界樁。

第十三條 飲用水地表水水源保護區的水質標準，應當符合下列規定：

（一）一級保護區的水質，不低于國家《地表水環境質量標準》的 Ⅱ類水質標準；

（二）二級保護區的水質，應當達到國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準；

（三）準保護區的水質，按照國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準控制。

第十四條 飲用水地下水水源保護區的水質標準，應當符合下列規定：

（一）一級保護區的水質，不低于國家《地下水質量標準》的Ⅱ類水質標準；

（二）二級保護區的水質，應當達到國家《地下水質量標準》的Ⅲ 類水質標準；

（三）準保護區的水質，按照國家《地下水質量標準》的Ⅲ類水質標準控制；

（四）補給源地為地表水的，該地表水水質應當達到國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準。

第十五條 飲用水應當采用管道或者暗渠輸送，防止水質污染。

第三章 飲用水地表水水源的保護

第十六條 飲用水地表水水源保護區內禁止下列活動：

（一）破壞水源涵養林、護岸林以及與水源保護相關的植被；

（二）向水域傾倒工業廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物；

（三）使用劇毒、高殘留農藥；

（四）使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物；

（五）使用不符合國家規定防污條件的運載工具，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護區。

禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區；確需通過的，應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》的有關規定執行。

第十七條 飲用水地表水水源一級保護區內，還禁止下列活動：

（一）建設與供水設施和保護水源無關的項目；

（二）向水體排放污染物；

（三）勘探、開采礦產資源；

（四）從事養殖業和種植農作物；

（五）旅游和旅游開發活動；

（六）堆放工業固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品；

（七）建立墓地和掩埋動物尸體；

（八）其他污染水源的活動。

本條例施行前已有的排污口應當限期拆除；已有的旅游設施、采礦設施等污染源應當予以取締；已建立的墓地必須搬遷；有害物質必須清除。

第十八條 在飲用水地表水水源二級保護區內，必須遵守下列規定：

（一）不得新建、擴建向水域排放污染物的建設項目；

（二）所有單位排放的污水必須達到規定標準，固體廢棄物必須及時運出保護區處理；改建和技術改造項目，必須削減污染物排放總量，實行污染物排放總量控制；

（三）根據水質水量，控制養殖規模。

第十九條 在飲用水地表水水源準保護區內，向水域排放污染物的，實行污染物排放濃度和總量控制。

第四章 飲用水地下水水源的保護

第二十條 飲用水地下水水源保護區內，禁止下列活動：

（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物；

（二）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質、有毒有害化學物品；

（三）設置垃圾、糞便和易溶、有害廢棄物的集中堆放場、轉運站；

（四）使用不符合國家《農田灌溉水質標準》的污水灌溉農田。

地質鉆探過程中，必須采取防護措施，分層止水、封隔，防止污染地下水水源。

第二十一條 飲用水地下水水源一級保護區內，還禁止本條例第十七條第一款所列各項活動。

第二十二條 飲用水地下水水源二級保護區內，還禁止下列活動：

（一）新建化工、電鍍、制革、冶煉、印染、煉油、制漿造紙項目，以及含放射性的和其他嚴重污染環境的建設項目；

（二）堆放化工原料、礦物油類及有毒有害物品；

（三）擅自鑿井取水；

（四）使用劇毒、高殘留農藥。

第二十三條 飲用水地下水水源準保護區內，必須遵守下列規定：

（一）科學、合理地使用農藥、化肥；

（二）人工回灌補給地下水的，水質應當符合國家規定的標準。

第二十四條 飲用水地下水水源一級、二級保護區內，已建成的嚴重污染水源的建設項目，應當依法限期治理或者轉產、搬遷。

第五章 監督管理

第二十五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門在城市飲用水水源保護區環境保護方面的主要職責是：

（一）組織有關部門擬定城市飲用水水源保護區環境保護規劃，經同級人民政府批準后監督實施；

（二）依法監督執行污染物排放總量控制制度和實施排污許可證制度；

（三）組織對城市飲用水水源保護區及保護區內排污口的水質監測；

（四）監督、檢查有關城市飲用水水源保護區環境保護的法律、法規的實施。

第二十六條 縣級以上人民政府水、林業、農業、衛生、建設、國土資源等有關行政主管部門，應當依照城市飲用水水源保護區環境保護規劃，恪盡職守，互相配合，保證城市飲用水水源的水質符合國家規定標準。

第二十七條 環境保護行政主管部門或者其他依法行使環境監督管理職權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查單位必須如實反映情況，提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執行公務。

第二十八條 縣級以上人民政府應當保障城市飲用水水源保護區環境治理經費，環境保護、水、林業等有關行政主管部門應當優先安排城市飲用水水源保護區環境治理項目。

對跨市、縣供水的城市飲用水水源保護區所在地人民政府的水源環境保護投入，應當給予適當補償。具體補償辦法由省人民政府制定。

第二十九條 各有關部門應當加強城市飲用水水源保護區環境監測網站的建設，組織定期監測，互通有關信息。發現污染事故，必須立即采取應急措施，并向環境保護行政主管部門及時通報。

第三十條 造成城市飲用水水源污染事故的單位，必須立即采取應急措施，通知有關取水單位和當地居民，并立即報告當地人民政府和有關行政主管部門。

第六章 法律責任

第三十一條 違反本條例第十六條第一款第（二）項、第十七條第一款第（六）項、第二十條第一款第（三）項、第二十二條第（二）項規定的，由環境保護行政主管部門責令改正，可以處一萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十六條第一款第（五）項，第十七條第一款第（四）項、第（七）項，第二十條第一款第（四）項規定的，由環境保護行政主管部門責令改正，可以處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十七條第一款第（一）項、第（二）項規定的，由縣級以上人民政府依照國務院規定的權限責令停產停業、關閉企業或者搬遷，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十八條第（一）項、第（二）項，第二十二條第（一）項規定的，由縣級以上人民政府責令限期拆除或者關閉，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十條第一款第（一）項、第（二）項規定的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十一條規定的行為，分別依照本條例第十七條第一款各項的相應法律責任處罰。

第三十七條 違反本條例規定的行為，其他法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十八條 違反本條例規定，被處罰的單位和個人，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

第三十九條 依照本條例規定，責令停產停業、關閉企業或者罰款數額超過三萬元以上的，當事人有權要求舉行聽證。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 環境保護行政主管部門及其他監督管理部門依照本條例應當給予行政處罰而不處罰的，上級環境保護行政主管部門及其他上級主管部門有權責令其改正或者直接給予行政處罰，并應追究直接責任人員的行政責任。

第四十二條 執行本條例的行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、索賄受賄的，由其所在單位或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十三條 城市以外實行集中式供水的鄉和工礦企業，其飲用水水源保護參照本條例的有關規定執行。

第四十四條 本條例自公布之日起施行。

水廠生產區的范圍應明確劃定并設立明顯標志，在生產區外圍不小于10m范圍內不得設置生活居住區和修建禽畜飼養場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水渠道，應保持良好的衛生狀況和綠化。

《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四章

防止地下水污染

第三十二條 生活飲用水地下水源保護區，由縣級以上地方人民政府環境保護部門會同同級水利、國土資源、衛生、建設等有關行政主管部門，根據飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定方案，報本級人民政府批準。

生活飲用水地下水源保護區的水質，適用國家《地下水質標準》Ⅱ類標準。

第三十三條 禁止在生活飲用水地下水源保護區內從事下列活動：

（一）利用污水灌溉；

（二）利用含有毒污染物的污泥作肥料；

（三）使用劇毒和高殘留農藥；

（四）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農藥等。

第三十四條 開采多層地下水時，對下列含水層應當分層開采，不得混合開采：

（一）半咸水、咸水、鹵水層；

（二）已受到污染的含水層；

（三）含有毒有害元素并超過生活飲用水衛生標準的水層；

（四）有醫療價值和特殊經濟價值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。

第三十五條 揭露和穿透含水層的勘探工程，必須按照有關規范要求，嚴格做好分層止水和封孔工作。

第三十六條 礦井、礦坑排放有毒有害廢水，應當在礦床外圍設置集水工程，并采取有效措施，防止污染地下水。

第三十七條 人工回灌補給地下飲用水的水質，應當符合生活飲用水水源的水質標準，并經縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門批準。

第三篇：陜西城市飲用水水源保護區環境保護條例

陜西城市飲用水水源保護區環境保護條例

陜西省第九屆人民代表大會常務委員會

公

告

［第四十七號］

《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》已于2002年3月28日經陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

陜西省第九屆人民代表大會常務委員會

2002年3月28日

陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例

第一章 總 則

第一條 為了保護城市飲用水水源保護區環境，保證飲用水水質，保障人體健康，根據《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內集中式供水的城市飲用水水源保護區的環境保護。

第三條 城市飲用水水源保護區環境保護，實行保護優先、預防為主、防治結合的原則。

第四條 各級人民政府應當把城市飲用水水源保護區的環境保護納入國民經濟和社會發展計劃，保證飲用水水源保護區的水質符合規定標準。

第五條 各級人民政府應當采取有效措施，加強城市飲用水水源保護區的生態建設，優先安排退耕還林還草項目，營造和保護水源涵養林；有計劃地建設城市污水集中處理設施，防治環境污染，保證水源充足、水質良好。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，對本行政區域內城市飲用水水源保護區環境保護實施統一監督管理。

水、林業、農業、衛生、建設、國土資源等有關行政主管部門，依照各自職責，對城市飲用水水源保護區環境保護實施監督管理。

第六條 單位和個人有保護城市飲用水水源保護區環境的義務，對污染和破壞城市飲用水水源保護區環境的行為，可以向人民政府和有關部門舉報。

第二章 城市飲用水水源保護區的劃分和水質標準

第七條 城市飲用水水源保護區按照水源類別分為地表水水源保護區、地下水水源保護區。地表水水源保護區又分為江河水源保護區和湖泊、水庫水源保護區，其陸域從水域正常水位線起計算。

飲用水水源保護區一般實行三級保護，按照防護要求，分別劃分為一級保護區、二級保護區和準保戶區。

第八條 飲用水江河水源保護區的劃分：

（一）一級保護區：從取水點起計算，上游一千米至下游一百米的水域及其兩側河岸外延一百米的陸域；

（二）二級保護區：從一級保護區上界起上溯二千米的水域，及其兩側河岸外延二百米的陸域；

（三）準保護區：從二級保護區上界起上溯三千米的水域，及其兩側河岸外延三百米的陸域。

第九條 飲用水湖泊、水庫水源保護區的劃分：

（一）一級保護區：湖泊、水庫水域，及其正常水位線外延一百米的陸域；

（二）二級保護區：湖泊、水庫向水坡區域或者正常水位線外延三百米的陸域，以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯二千米的水域，及其河岸兩側外延二百米的陸域；

（三）準保護區：從湖泊、水庫二級保護區上界再外延三百米的陸域，以及從流入湖泊、水庫的河流的二級保護區上界起上溯五千米的水域，及其河岸兩側外延三百米的陸域。

第十條 飲用水地下水水源保護區的劃分：

（一）一級保護區：以取水井為中心，半徑五十五米的圓形區域；

（二）二級保護區：以取水井為中心，半徑五十五米至二倍影響半徑的圓環形區域；

（三）準保護區：根據地下水水文地質和補給條件確定。

承壓含水層的地下水水源保護區，根據含水層水文地質和埋藏條件劃定。

第十一條 飲用水地表水水源保護區的地理界線，由省人民政府依法劃定。特別情況需要擴大本條例第八條、第九條規定的保護區范圍的，省人民政府可以根據具體情況劃定地理界線。

飲用水地下水水源保護區的地理界線，由縣級以上人民政府依法劃定。

第十二條 飲用水水源保護區的地理界線由劃定機關予以公布，并由所在的設區的市或者縣（市）人民政府設置標志牌和界樁。

第十三條 飲用水地表水水源保護區的水質標準，應當符合下列規定：

（一）一級保護區的水質，不低于國家《地表水環境質量標準》的Ⅱ類水質標準；

（二）二級保護區的水質，應當達到國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準；

（三）準保護區的水質，按照國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準控制。

第十四條 飲用水地下水水源保護區的水質標準，應當符合下列規定：

（一）一級保護區的水質，不低于國家《地下水質量標準》的Ⅱ類水質標準；

（二）二級保護區的水質，應當達到國家《地下水質量標準》的Ⅲ類水質標準；

（三）準保護區的水質，按照國家《地下水質量標準》的Ⅲ類水質標準控制；

（四）補給源地為地表水的，該地表水水質應當達到國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準。

第十五條 飲用水應當采用管道或者暗渠輸送，防止水質污染。

第三章 飲用水地表水水源的保護

第十六條 飲用水地表水水源保護區內禁止下列活動：

（一）破壞水源涵養林、護岸林以及與水源保護相關的植被；

（二）向水域傾倒工業廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物；

（三）使用劇毒、高殘留農藥；

（四）使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物；

（五）使用不符合國家規定防污條件的運載工具，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護區。

禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區；確需通過的，應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》的有關規定執行。

第十七條 飲用水地表水水源一級保護區內，還禁止下列活動：

（一）建設與供水設施和保護水源無關的項目；

（二）向水體排放污染物；

（三）勘探、開采礦產資源；

（四）從事養殖業和種植農作物；

（五）旅游和旅游開發活動；

（六）堆放工業固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品；

（七）建立墓地和掩埋動物尸體；

（八）其他污染水源的活動。

本條例施行前已有的排污口應當限期拆除；已有的旅游設施、采礦設施等污染源應當予以取締；已建立的墓地必須搬遷；有害物質必須清除。

第十八條 在飲用水地表水水源二級保護區內，必須遵守下列規定：

（一）不得新建、擴建向水域排放污染物的建設項目；

（二）所有單位排放的污水必須達到規定標準，固體廢棄物必須及時運出保護區處理；改建和技術改造項目，必須削減污染物排放總量，實行污染物排放總量控制；

（三）根據水質水量，控制養殖規模。

第十九條 在飲用水地表水水源準保護區內，向水域排放污染物的，實行污染物排放濃度和總量控制。

第四章 飲用水地下水水源的保護

第二十條 飲用水地下水水源保護區內，禁止下列活動：

（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物；

（二）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質、有毒有害化學物品；

（三）設置垃圾、糞便和易溶、有害廢棄物的集中堆放場、轉運站；

（四）使用不符合國家《農田灌溉水質標準》的污水灌溉農田。

地質鉆探過程中，必須采取防護措施，分層止水、封隔，防止污染地下水水源。

第二十一條 飲用水地下水水源一級保護區內，還禁止本條例第十七條第一款所列各項活動。

第二十二條 飲用水地下水水源二級保護區內，還禁止下列活動：

（一）新建化工、電鍍、制革、冶煉、印染、煉油、制漿造紙項目，以及含放射性的和其他嚴重污染環境的建設項目；

（二）堆放化工原料、礦物油類及有毒有害物品；

（三）擅自鑿井取水；

（四）使用劇毒、高殘留農藥。

第二十三條 飲用水地下水水源準保護區內，必須遵守下列規定：

（一）科學、合理地使用農藥、化肥；

（二）人工回灌補給地下水的，水質應當符合國家規定的標準。

第二十四條 飲用水地下水水源一級、二級保護區內，已建成的嚴重污染水源的建設項目，應當依法限期治理或者轉產、搬遷。

第五章 監督管理

第二十五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門在城市飲用水水源保護區環境保護方面的主要職責是：

（一）組織有關部門擬定城市飲用水水源保護區環境保護規劃，經同級人民政府批準后監督實施；

（二）依法監督執行污染物排放總量控制制度和實施排污許可證制度；

（三）組織對城市飲用水水源保護區及保護區內排污口的水質監測；

（四）監督、檢查有關城市飲用水水源保護區環境保護的法律、法規的實施。

第二十六條 縣級以上人民政府水、林業、農業、衛生、建設、國土資源等有關行政主管部門，應當依照城市飲用水水源保護區環境保護規劃，恪盡職守，互相配合，保證城市飲用水水源的水質符合國家規定標準。

第二十七條 環境保護行政主管部門或者其他依法行使環境監督管理職權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查單位必須如實反映情況，提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執行公務。

第二十八條 縣級以上人民政府應當保障城市飲用水水源保護區環境治理經費，環境保護、水、林業等有關行政主管部門應當優先安排城市飲用水水源保護區環境治理項目。

對跨市、縣供水的城市飲用水水源保護區所在地人民政府的水源環境保護投入，應當給予適當補償。具體補償辦法由省人民政府制定。

第二十九條 各有關部門應當加強城市飲用水水源保護區環境監測網站的建設，組織定期監測，互通有關信息。發現污染事故，必須立即采取應急措施，并向環境保護行政主管部門及時通報。

第三十條 造成城市飲用水水源污染事故的單位，必須立即采取應急措施，通知有關取水單位和當地居民，并立即報告當地人民政府和有關行政主管部門。

第六章 法律責任

第三十一條 違反本條例第十六條第一款第（二）項、第十七條第一款第（六）項、第二十條第一款第（三）項、第二十二條第（二）項規定的，由環境保護行政主管部門責令改正，可以處一萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十六條第一款第（五）項，第十七條第一款第（四）項、第（七）項，第二十條第一款第（四）項規定的，由環境保護行政主管部門責令改正，可以處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十七條第一款第（一）項、第（二）項規定的，由縣級以上人民政府依照國務院規定的權限責令停產停業、關閉企業或者搬遷，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十八條第（一）項、第（二）項，第二十二條第（一）項規定的，由縣級以上人民政府責令限期拆除或者關閉，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十條第一款第（一）項、第（二）項規定的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十一條規定的行為，分別依照本條例第十七條第一款各項的相應法律責任處罰。

第三十七條 違反本條例規定的行為，其他法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十八條 違反本條例規定，被處罰的單位和個人，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

第三十九條 依照本條例規定，責令停產停業、關閉企業或者罰款數額超過三萬元以上的，當事人有權要求舉行聽證。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 環境保護行政主管部門及其他監督管理部門依照本條例應當給予行政處罰而不處罰的，上級環境保護行政主管部門及其他上級主管部門有權責令其改正或者直接給予行政處罰，并應追究直接責任人員的行政責任。

第四十二條 執行本條例的行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、索賄受賄的，由其所在單位或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十三條 城市以外實行集中式供水的鄉和工礦企業，其飲用水水源保護參照本條例的有關規定執行。

第四十四條 本條例自公布之日起施行。

第四篇：飲用水水源保護區巡查制度

南安市自來水公司取水口水源保護區巡查制度

第一條 為加強取水口水源地保護區的日常巡查和監督管理，及時發現、制止、處理和報告保護區內發生的各種破壞水環境違法行為，防范水污染事件的發生，確保飲用水源的安全、潔凈，根據《南安市區飲用水水源保護區管理辦法》，結合我站實際情況，特制定本制度。

第二條 巡查范圍

（一）取水口等重點區域范圍：美林玉葉一級泵房取水口、西溪泵房取水口。

（二）水源一級保護區范圍：水庫庫面及水庫正常高水位以上100米范圍以內陸域；玉葉村上游300米處以下河面及兩岸各50米范圍以內陸域；東溪橋溪東溪橋大橋以下河面及兩岸各50米范圍以內陸域；主流環庫公路下庵村上游250米以下河面及兩岸各50米范圍以內陸域。

第三條 破壞水環境、污染水源的行為主要包括：

（一）向水體內排放污水；

（二）在水源保護區范圍內堆放、傾倒、排放污染水體的化工原料、礦物油類、工業廢渣、生活垃圾、糞便等物體；

（三）在水源保護區范圍內清洗貯存油類或有毒污染物的車輛、容器；

（四）在水源保護區范圍內進行毒魚、電魚、炸魚、養殖投料、濫用化肥、傾倒施工垃圾、施工排污、噴灑劇毒和高殘留農藥等行為；

（五）在水源保護區范圍內設置排污口；

（六）在水源一級保護區范圍內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（七）其他破壞水環境、污染水源的行為。

第四條 水源保護區巡查由我站綜合監管科負責組織實施，我站行政負責人為巡查總負責人，綜合監管科負責人為第一責任人。

水源保護區巡查組組長為綜合監管科負責人，成員為綜合監管科人員。管理站值班人員協助巡查組參與取水口等重點區域范圍巡查。

第五條 水源保護區巡查采用步巡、車巡、查相結合的方式。其中取水口等重點區域范圍巡查采用步巡方式；水庫水源一級保護區范圍采用陸路車巡和水域快艇巡查相結合；水庫水源二級保護區范圍采用車巡方式。

第六條 水源保護區巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點巡查和一般巡查相結合的辦法，做到每日一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查。取水口等重點區域范圍實行逐日巡查；水庫水源一級保護區范圍每周至少巡查一次，對重要區域、重點時段要增加巡查次數；水庫水源二級保護區范圍實行不定期巡查，但每季至少巡查一次。

第七條 建立巡查記錄專人負責制。每次巡查應做好詳細現場記錄，認真填寫《取水口水源保護區巡查記錄表》，參加巡查人員簽字確認。巡查記錄表內容要詳細，重點要突出明確，必要時可繪圖、拍照、攝像,做到巡有記載，查有依據(文字、照片、攝像等)。巡查記錄必須及時整理，巡查記錄人在做好巡查記錄后要及時登陸市交投集團安全生產管理信息化系統，按常規安全檢查流程要求上傳巡查記錄和有關圖件。巡查的記錄、圖件等均應整理歸檔。

第八條 巡查組對巡查中發現的一般違法行為要及時制止和查處，并向管理站報告；對較大的違法事件要及時制止,并上報公司領導、環保局、政府及相關部門。

第九條 對巡查中發現的突發性水污染事件，應按照《南安市美林水廠取水口突發性水污染事件應急預案》的要求做好現場應急處置工作，并及時公司領導、環保局、政府及相關部門。

第十條 綜合監管科要利用水質在線監測系統加強水庫水質變化情況的實時監測，如水質異常變化，要及時匯報，并上報市環保局、市水利局。

第十一條 為加強破壞水環境和污染水源等違法活動的監督，在取水口上游設立若干個協管員和舉報線人。

第十二條 本制度自印發之日起執行，由公司技術部門負責解釋。

第五篇：松陽縣飲用水水源保護區管理辦法

松陽縣飲用水水源保護區管理辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護人民群眾生命安全和健康，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區污染防治管理規定》、《浙江省水污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農村供水管理辦法》等規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區域內的飲用水水源保護及相關的管理工作。

第三條 飲用水水源保護工作實行行政首長負責制。飲用水水源保護工作納入政府環境保護責任考核范圍和領導干部政績考核評價體系。

第四條 飲用水地表水水源保護區（下稱飲用水水源保護區）分為縣級、鄉鎮級、農村級水源保護區。東塢水庫為縣級水源保護區；玉巖鎮大源、象溪鎮石馬源、古市鎮莊門源、大東壩石倉源、三都鄉溫聯溪、板橋鄉余莊源等日供水200噸以上農村飲用水水源（下稱農村集中式飲用水水源）為鄉鎮級水源保護區；其它的為農村級水源保護區。

第五條

飲用水水源保護區實行分級屬地管理和分工負責相結合的管理體制。東塢水庫飲用水水源及其備用水源保護工作由縣直相關部門按職責分工負責管理；農村集中式飲用水水源由

所在地鄉鎮（街道）負責管理；其它農村飲用水水源由所在地行政村負責管理。

發改部門應將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃，合理布局和調整飲用水水源地及上下游地區的產業結構，促進經濟建設和飲用水水源保護協調發展。

財政部門應加大公共財政對飲用水水源保護的投入，建立健全飲用水水源保護生態補償機制。

環保部門負責縣級飲用水水源（含備用水源）保護區的劃定、飲用水水源環境管理的具體工作，對飲用水水源污染防治實施統一監督管理。

水利部門負責全縣飲用水水源地規劃、水土保持及相關水源工程建設工作，對飲用水水資源實施統一監督管理。

建設部門負責松古平原城鄉一體化供水設施建設、備用水源建設以及日常運維管理，保障飲用水安全；負責城市供水水質檢測及發布；負責對保護區內的違法違章建筑進行查處并拆除。國土部門負責飲用水水源保護區內土地資源管理，禁止違規墾造耕地，查處違法用地行為。

林業部門負責飲用水水源保護區范圍的林業資源管理。負責加強水源涵養林、生態公益林建設，嚴格控制林木采伐；在林木病蟲害防治方面，應當選用對人、畜安全的產品，防治污染飲用水源水質。

衛生部門負責全縣供水工程的取水、制水、供水衛生監測，并負責監測結果的及時通報；組織開展飲用水源保護范圍及其上游村莊改廁工作。

農業部門負責飲用水水源保護區范圍農業面源污染防治工作。通過落實畜禽養殖禁養區和限養區制度，指導畜禽養殖戶按照規定收集、存貯、利用、處臵和排放畜禽養殖排泄物；推廣測土配方施肥和農藥高效低毒技術；開展飲用水水源保護區范圍土壤、農產品農殘監測。

農辦負責飲用水水源保護區范圍村莊環境綜合整治和農民異地轉移工作。

公安部門負責查處在飲用水水源保護區內毒、炸、電魚等影響飲用水源水質的違法行為；不斷強化危險化學品管理，防止污染飲用水水源。

交通部門負責完善與飲用水水源保護區相鄰公路、橋梁的安全防護措施，防止運輸油類、危險化學物品的車輛發生事故污染飲用水水源。

工商部門負責取締飲用水水源保護區內未經工商登記，影響水源水質的企業和個體工商戶。同時，開展禁止銷售含磷洗滌劑工作。

供水單位應當配備相應的人員，做好水源巡查、水質檢測、供水設施檢修和養護等工作，確保設施的正常、安全運行；建立健全供水檔案，并確定專人管理。

其他單位、部門在各自的職責范圍內，對飲用水水源保護區污染防治實施監督管理。

各鄉鎮（街道）應當設立農村集中式飲用水水源保護區地理界標和警示標志，依法做好本行政區域內的飲用水水源保護工作，制定水污染防治規劃，并組織實施。加強飲用水源上游村莊 3

環境綜合整治，大力推進生態種養模式，減輕農業、農村面源污染，保證本轄區內水源保護區水質符合規定的水環境質量標準。

各行政村應當依法做好本區域內的飲用水水源保護工作。第六條 設立飲用水水源保護專項資金，建立健全飲用水水源生態保護補償機制，加大對飲用水水源地的經濟補償力度，促進飲用水水源地和其他地區的協調發展。

第七條 任何單位和個人都有保護飲用水水源的義務；對破壞飲用水水源保護設施及污染飲用水水源的行為，有權勸阻和舉報。建立健全飲用水水源保護舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益。

第八條報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體應當積極進行飲用水水源保護的公益宣傳，普及飲用水水源保護科學知識和法律常識，提高公眾參與飲用水水源保護的意識和能力。

第二章 飲用水水源地確定

第九條 飲用水水源地的確定，應當與水功能區水環境功能區劃分方案相銜接，符合國家有關水質標準和規范要求。

現有飲用水水源地不符合國家有關水質標準要求的，且不能保障供水安全的，應當重新確定飲用水水源地。

第十條 縣級飲用水水源地，由水利部門牽頭，會同發改、環保、國土、建設、衛生、交通等部門進行科學論證，提出意見，經縣人民政府同意后報省水利廳確定。

第十一條 加強飲用水工程建設和日常維護管理等工作，因地制宜推進城鄉統籌區域集中供水，減少小型、分散供水點，改善農村飲用水條件。

農村飲用水水源地，由所在地鄉鎮（街道）提出意見，報水利部門確定。跨行政區域的農村飲用水水源地，由相關鄉鎮（街道）協商后提出意見，報水利部門確定。

第十二條 加強城市和農村備用飲用水水源地建設，保證應急飲用水。有條件的地方應當建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水水源地。應當根據區域發展規劃，將水質良好、水量穩定的水庫、河流作為預留飲用水水源地。

第十三條 縣級飲用水水源地和備用飲用水水源地名錄由省水利廳會同省環保廳公布。農村飲用水水源地名錄由水利部門會同環保部門公布。

第十四條 根據經濟社會發展和城鄉供水趨勢，按照規定權限和程序，科學合理調整水庫功能，確保城鄉優質飲用水水源。水庫功能調整作為飲用水水源的，有關部門應當按照本辦法有關要求，落實相關措施。

第三章 飲用水水源水質保護

第十五條 飲用水水源保護區設一級保護區、二級保護區，必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

（一）東塢水庫飲用水水源保護區 一級保護區

水庫最高水位線范圍內水域，庫區兩岸200m（不足200m的以第一山脊線為準）及取水點下游100m范圍。

二級保護區

水庫庫區兩岸200m外至集水區范圍，庫尾上游河流4000m及沿線兩側200m。

準保護區

除一級、二級保護區外的其他集水區范圍。

（二）六都源水庫飲用水水源保護區 一級保護區

水庫最高水位線范圍內水域，取水點下游100m，庫尾上游河流1000m及其庫區、河流沿線兩側200m范圍。

二級保護區

除一級保護區外的其他集水區范圍。

玉巖鎮大源、象溪鎮石馬源、古市鎮莊門源、大東壩石倉源、三都鄉溫聯溪、板橋鄉余莊源等農村集中式飲用水水源地一級保護區為取水點斷面上游1000m、下游100m河流及其沿線兩側200m范圍，二級保護區為除一級保護區外的其他集水區范圍。

第十六條 飲用水水源一級保護區水域水質不得低于國家規定的《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規定的《生活飲用水衛生標準》的要求；二級保護區水域水質應不低于《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。

第十七條 在飲用水水源一級保護區內，除飲用水水源二級保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）投餌式養殖、旅游、游泳、垂釣；

（三）使用化肥和高毒、高殘留農藥；

（四）其他可能污染水源的活動。

在飲用水水源一級保護區內，已經建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，依法責令限期拆除或者關閉。

第十八條 在飲用水水源二級保護區內，除飲用水水源準保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）設臵排污口；

（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（三）貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物；

在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游和使用化肥、農藥等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。

在飲用水水源二級保護區內，已建成的排放污染物的建設項目，依法責令限期拆除或者關閉。

第十九條 在飲用水水源準保護區內，禁止下列行為：

（一）新建、擴建水上加油站、油庫、規模化畜禽養殖場等嚴重污染水體的建設項目，或者改建增加排污量的建設項目；

（二）設臵裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

（三）其他法律、法規禁止污染水體的行為。

飲用水水源準保護區內應當逐步減少污染物的排放量，保證保護區內水質符合規定的標準。

第二十條 日供水規模在200噸以上的農村飲用水水源，由水利部門會同環保部門以及所在地鄉鎮（街道）組織劃定保護范圍，報縣人民政府批準。日供水規模不足200噸的農村飲用水水 7

源，各鄉鎮（街道）應當督促和指導所在地村民委員會制訂水源保護公約，明確保護范圍，并設立警示標志。村民委員會應當組織村民保護水源。

第二十一條 任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區內的地理界標和警示標志。

第二十二條 飲用水水源地衛生保潔工作按照《浙江省河道管理條例》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等規定執行。

飲用水水源地保潔責任單位應當按照責任范圍和保潔要求做好保潔工作。

第二十三條 加強飲用水水源保護區及相關流域、區域的生態建設，加強水土保持工作和水源涵養林、人工濕地建設，逐步對飲用水水源保護區內的單位和居民實行搬遷，減少飲用水水源保護區人口，保障飲用水水源安全。

第二十四條 各鄉鎮（街道）應當加強飲用水水源地城鄉環境綜合整治，完善城鄉生活污水、生活垃圾處理設施建設，防止生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染飲用水水源。

第二十五條 備用飲用水水源應當根據實際情況，按照飲用水水源保護區的有關規定劃定保護范圍并實施管理。

第四章 監督管理

第二十六條 環保、水利、衛生等部門要整合飲用水水源水質監測資源，科學劃分和確定監測范圍、點位和項目，按照各自職責定期對飲用水水源進行監測。加強水質自動監測監控和預警能力建設，完善監測信息系統和共享機制。在突發水污染事件和 8

藻類爆發高峰期等特殊時段，應當擴大監測范圍，增加監測頻次和項目，及時掌握飲用水水質水量狀況；發現異常情況的，應當及時向縣人民政府報告，并采取有效措施防止污染飲用水水源。

衛生部門應當定期對農村飲用水水源水質實施衛生監測，建立健全監測制度。

供水單位應當加強對飲用水水源取水口的水質監測工作；發現異常情況的，應當采取有效措施，并向縣人民政府報告。

第二十七條 環保部門應當會同水利部門定期組織開展縣級飲用水水源水質、水量和水源保護情況的綜合評估，并將評估結果報告縣人民政府。

東塢水庫飲用水水源水質由環保部門在門戶網站或者當地主要媒體上每季度定期發布，接受社會監督。

第二十八條 環保、水利、供水單位和涉及飲用水水源保護的水庫管理機構應當按照各自職責建立健全巡查制度，組織對飲用水水源保護區及相關設施進行巡查。

各鄉鎮（街道）應當組織和指導村（居）民委員會開展飲用水水源保護巡查；發現問題時，應當及時采取措施并向主管部門報告。

第二十九條 環保部門應當加強對飲用水水源保護區及相關流域、區域內污染物排放情況的監督檢查，發現飲用水水源受到污染或者可能受到污染的，應及時制止和查處。

對飲用水水源保護區內不能確定責任人的污染源，由所在鄉鎮（街道）予以清理。

第三十條 應急辦應當組織編制飲用水水源污染事故處理應急預案，配備應急救援設施設備和應急物資，建立專業應急救援隊伍。

相關重點水污染物排放單位、供水企業應當編制本單位飲用水水源污染事故的應急方案，做好應急準備和演練工作。相關重點水污染物排放單位的應急方案應當報環保部門備案，供水企業的應急方案應當報主管部門備案。

第三十一條 有關單位發生突發性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應立即啟動應急預案，采取應急措施，同時按照規定向所在鄉鎮（街道）或者環保部門報告。鄉鎮（街道）和環保部門接到報告后，應當立即報告縣人民政府，并通報有關部門。

發生突發性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，所在地鄉鎮（街道）應立即啟動相應的應急預案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關部門做好應急供水準備；飲用水水源污染事故跨行政區域的，應當及時將有關情況通報可能受污染事故影響的地區。

飲用水水源污染事故及其應急處臵工作的信息發布，按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定執行。

第五章 獎勵與處罰

第三十二條 對保護飲用水水源做出顯著成績和貢獻的單位或個人，由主管部門報請縣人民政府給予獎勵。

第三十三條 對違反本辦法規定的單位或個人，應根據《中華人民共和國水污染防治法》、《浙江省水污染防治條例》等相關法律、法規進行處罰。

第三十四條 違反漁業、水法規定的，由水利部門依法給予處罰。

第三十五條 造成水源污染危害的單位或個人，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或個人賠償損失。

第三十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟，拒不履行處罰決定的，由人民法院強制執行。

第三十七條 有關行政管理部門的工作人員，因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，造成水源水質污染的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，情節嚴重、觸犯法律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法自發布之日起實施。此前，有關飲用水水源保護方面的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。