第一篇：商丘市地表水飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法

商丘市地表水飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)和改善地表水飲用水源水質(zhì)，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地表水飲用水源保護(hù)區(qū)，是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)的、位于我市行政區(qū)域內(nèi)的黃河地表水飲用水源地保護(hù)區(qū)。

第三條 梁園區(qū)政府、民權(quán)縣政府分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)地表水飲用水源地水質(zhì)負(fù)責(zé)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷加大資金投入，完善管理細(xì)則，確保飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第四條 飲用水源保護(hù)區(qū)管理堅(jiān)持全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，堅(jiān)決杜絕工業(yè)污染、生活污染，預(yù)防減少農(nóng)業(yè)面源污染。

第五條 市政府實(shí)行地表水飲用水源地環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)完成情況作為對(duì)民權(quán)縣政府、梁園區(qū)政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源地的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和損害飲用水源地的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

第二章 飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)

第七條 地表水飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。

一級(jí)保護(hù)區(qū)主要包括：黃河取水口上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫全部水域及正常水位線以上取水口一側(cè)距岸邊200米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠的水域及兩側(cè)50米的陸域。

二級(jí)保護(hù)區(qū)主要包括：黃河取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)外距岸邊2000米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠兩側(cè)1000米的陸域。

第八條 市政府對(duì)劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和損害。

第九條 地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)不符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門

要立即啟動(dòng)地表水飲用水源地應(yīng)急預(yù)案，并開展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除污染。

第十條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止設(shè)置一切排污口，已有的污水排放口由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府限期拆除。

（二）禁止使用劇毒農(nóng)藥和高殘留農(nóng)藥、除草劑，合理施用化肥農(nóng)藥，嚴(yán)格控制面源污染。

（三）禁止一切破壞水源林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

（四）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（五）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

第十一條 在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府責(zé)令拆除或關(guān)閉。

（二）禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜活動(dòng)，現(xiàn)有種植、放養(yǎng)畜禽活動(dòng)必須取締。

（三）禁止一切圍堰養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。

現(xiàn)有的養(yǎng)殖項(xiàng)目必須限期搬遷或關(guān)閉，逾期未搬遷或關(guān)閉的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府依法關(guān)閉。

（四）禁止投餌、投藥及使用炸藥、毒品捕殺魚類等活動(dòng)。

（五）禁止堆肥、堆放秸稈、建設(shè)簡(jiǎn)易廁所等污染水體的活動(dòng)。

（六）禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第十二條 地表水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十條的規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建一切工業(yè)項(xiàng)目。

（二）禁止新建、改建、擴(kuò)建向水體排放污染物的餐飲、旅游等建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府依法關(guān)閉。

（三）禁止建設(shè)規(guī)模以上的圍堰養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。現(xiàn)有規(guī)模以上的圍堰養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目必須限期搬遷或關(guān)閉，逾期未搬遷或關(guān)閉的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府依法取締。

第十三條 禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)利用滲坑、滲井以及其他不正當(dāng)方式排放污染物。

第十四條 在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)，要采取有效措施，防止水土流失和水體

污染，做好飲用水源保護(hù)工作。

第十五條 強(qiáng)化地表水飲用水源地生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格控制水生植物、動(dòng)物的生長(zhǎng)。飲用水水源地當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府和有管理權(quán)限的水利部門要定期開展水庫環(huán)境整治，及時(shí)疏通河道，清挖淤泥，清理水生植物等可能污染水體的有機(jī)物質(zhì)。

第十六條 建立健全飲用水源地水質(zhì)預(yù)警制度和監(jiān)測(cè)制度，全面掌控飲用水源地水質(zhì)變化。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、供水管理、衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期互通水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，共享信息，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)預(yù)警。

第十七條 環(huán)保部門要制定飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在飲用水源受到污染，危及供水安全時(shí)，及時(shí)發(fā)出公告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第十八條 單位和個(gè)人對(duì)已造成或可能造成飲用水水源污染事故的，要立即采取應(yīng)急措施，通知有關(guān)取水單位和當(dāng)?shù)鼐用瘢瑫r(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)行政主管部門。

第三章 監(jiān)督和管理

第十九條 市政府實(shí)行地表水飲用水源地保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)制定地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)，研究、協(xié)調(diào)、決策有關(guān)重大事項(xiàng)。

第二十條 環(huán)境保護(hù)部門對(duì)飲用水源地環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一

監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)劃分、環(huán)境監(jiān)管與污染防治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，監(jiān)督國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的貫徹落實(shí)。

第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，在核發(fā)選址意見書（農(nóng)民建房除外）前應(yīng)征求水利部門和環(huán)境保護(hù)部門的意見。

第二十二條 水利部門負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作，合理配置水資源，在確保飲用水功能的前提下合理開發(fā)利用水資源；負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水土保持工作，防治水土流失。

第二十三條 環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和無害化處理。

第二十四條 林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林建設(shè)和劃定水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護(hù)和管理工作，配合有關(guān)部門做好水土保持工作。

第二十五條 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)匯水區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)開發(fā)利用項(xiàng)目、種植業(yè)項(xiàng)目的面源污染控制和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)做好飲用水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范許可及監(jiān)督管理。

第二十六條 畜牧部門負(fù)責(zé)做好飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的管理工作。

第二十七條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，防止和控制因生活飲用水水源污染引起的疾

病發(fā)生和蔓延。

第二十八條 公安、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存的安全管理。

第二十九條 發(fā)改、財(cái)政、旅游等部門，按照各自職責(zé)，根據(jù)飲用水源保護(hù)的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目規(guī)劃布局，安排飲用水源保護(hù)資金和落實(shí)各項(xiàng)政策。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，由行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 各有關(guān)行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：環(huán)保 治理 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院。

商丘市人民政府辦公室

2010年11月30日印發(fā)

第二篇：飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)措施

飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)措施

一、飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

1、飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測(cè)并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時(shí)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

3、在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4、根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

5、飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)；禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

6、飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：（1）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和

保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設(shè)置油庫；禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。（2）二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi) ：不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。（3）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi) ：直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷。

二、飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

1、飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。

2、飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。各級(jí)地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時(shí)能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時(shí)間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)地段，必要時(shí)也可劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。

4、飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時(shí)間，以防止病原菌以外的其它污染。

5、飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)，其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。

6、飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>

7、飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：（1）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設(shè)油庫；禁止建立墓地。（2）二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)：對(duì)于潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷；禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。對(duì)于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。（3）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施；當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥；保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。

三、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

1、各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染 防治管理規(guī)定。

2、飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境部門會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。跨省、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府共同商定并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

3、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，對(duì)飲用水 水源保護(hù)區(qū)污染 防治實(shí)施監(jiān)督管理。

4、因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧⑿l(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。

第三篇：嘉興市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法

嘉興市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法

浙江省嘉興市人民政府

政府令第25號(hào)

《嘉興市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2004年1月1日起施行。原《嘉興市區(qū)飲用地表水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》（嘉政辦發(fā)[2000]122號(hào)）同時(shí)廢止。

市長(zhǎng)：陳德榮

二○○三年十二月十二日

嘉興市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)嘉興市區(qū)飲用水源，保障人民群眾身臨其境體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于嘉興市市區(qū)（包括秀城區(qū)、秀洲區(qū)和嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)飲用地表水源的保護(hù)和污染防治。所稱飲用水源是指供生活飲用的江河、湖泊等地表水資源。

第三條 飲用水源保護(hù)和污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。飲用水源保護(hù)區(qū)的設(shè)定及污染防治規(guī)劃，應(yīng)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、控制保護(hù)區(qū)人口規(guī)模、城市（村鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃相銜接，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)與飲用水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 市、區(qū)人民政府和嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)對(duì)本地域飲用水源水質(zhì)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，制定飲用水源保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，組織開展飲用水源保護(hù)科學(xué)研究和清潔生產(chǎn)，推廣應(yīng)用水資源保護(hù)和污染防治技術(shù)，并采取具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

第五條 市、區(qū)環(huán)保行政主管部門對(duì)本轄區(qū)飲用水源保護(hù)和污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：

（一）貫徹國家有關(guān)飲用水源保護(hù)和污染防治方針政策，組織實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）會(huì)同有關(guān)部門擬定飲用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃方案；

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飲用水源保護(hù)工作；

（四）負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)和管理；

（五）查處飲用水源保護(hù)區(qū)污染事故和環(huán)境違法行為；

（六）履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

第六條 市、區(qū)有關(guān)管理部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)保部門做好飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治監(jiān)督管理，主要履行以下職責(zé)：

（一）市規(guī)劃、國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃管理，糾正并查處違法用地行為，優(yōu)先安排飲用水源保護(hù)工程用地；

（二）市水利行政主管部門負(fù)責(zé)水資源規(guī)劃和管理，合理調(diào)度水資源，做好水土保持和河道保潔、水體流量的維護(hù)工作，防止生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失；

（三）市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑施工污水、生活垃圾的收集處置和河道沿線綠化，其中自來水供水單位負(fù)責(zé)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體清理和保潔工作；

（四）市水務(wù)集團(tuán)公司受市政府委托負(fù)責(zé)城市污水的收集管理及管網(wǎng)建設(shè)；

（五）市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)控制種植業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)等生產(chǎn)污染；

（六）市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督管理；

（七）市公安管理部門負(fù)責(zé)劇毒、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和使用的安全管理；

（八）市交通管理部門負(fù)責(zé)船舶污染防治的監(jiān)督管理；

（九）市計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、旅游等管理部門應(yīng)按照飲用水源保護(hù)要求，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)項(xiàng)目布局，落實(shí)飲用水源保護(hù)資金及各項(xiàng)政策；

（十）市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好保護(hù)區(qū)內(nèi)河道水體日常保潔清理的監(jiān)督管理。

第七條 飲用水源保護(hù)區(qū)所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)教育和督促村（居）民遵守本辦法各項(xiàng)規(guī)定，做好區(qū)域內(nèi)生活污水和垃圾集中清運(yùn)處置工作，支持配合環(huán)保部門和有關(guān)部門查處污染和破壞飲用水源保護(hù)區(qū)的違法行為。

第八條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水源保護(hù)區(qū)不受污染侵害，有權(quán)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的污染行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第二章 飲用水源保護(hù)

第九條 為提高飲用水源水質(zhì)，保障生活飲用水清潔、衛(wèi)生、安全，市政府依法對(duì)相應(yīng)的水域和陸域劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并實(shí)施分級(jí)保護(hù)管理和污染防治措施。

第十條 市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)以嘉興市石臼漾水廠和嘉興南門水廠取水口為基點(diǎn)，具體劃分以下保護(hù)區(qū)范圍：

（一）嘉興石臼漾水廠水源保護(hù)區(qū)

1、一級(jí)保護(hù)區(qū)：

水域上游，取水口上溯2000米至北郊河；

水域下游，取水口下延500米至小圩里；

陸域上下游，沿兩岸縱深50米。

2、二級(jí)保護(hù)區(qū)：

水域上游，從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界上溯2000米至九里匯；

水域下游，從一級(jí)保護(hù)區(qū)下界下延1700米至柵堰橋；

水域支流，主河道延伸1000米；

陸域上下游，沿兩岸縱深200米（含一級(jí)保護(hù)區(qū)）。

3、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：

水域上游分兩線，一線從二級(jí)保護(hù)區(qū)上界上溯6200米至銀江婁。另一線從二級(jí)保護(hù)區(qū)上界上溯4000米至高照橋；

水域支流，主河道延伸2000米；

陸域上下游，沿兩岸縱深2000米（含一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)）。

（二）嘉興南門水廠水源保護(hù)區(qū)

1、一級(jí)保護(hù)區(qū)：

水域上游，取水口上溯1000米至西南湖中部；

水域下游，取水口下延900米至壕股橋；

陸域上下游，河兩岸縱深50米。

2、二級(jí)保護(hù)區(qū)：

水域上游，從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界沿長(zhǎng)水塘上溯1500米至陳河浜下游，沿運(yùn)河方向至運(yùn)河交匯處；

水域下游，從壕股橋分二線，一線順秀水河向北下延1100米至大興橋，另一線經(jīng)鐵路83號(hào)橋下延1000米至長(zhǎng)征橋；

陸域上下游，沿兩岸縱深200米（含一級(jí)保護(hù)區(qū)）。

3、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：

水域上游，從二級(jí)保護(hù)區(qū)上界上溯10000米至郊區(qū)三姑廟；

陸域上下游，沿兩岸縱深2000米（含一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)）。

第十一條 飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)，應(yīng)按照國家《GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中生活飲用水取水口水質(zhì)按國家《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》執(zhí)行；二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)，按照國家《GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)滿足或基本滿足規(guī)定要求；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水質(zhì)，應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)遵守下列一般規(guī)定：

（一）禁止向保護(hù)區(qū)傾倒、堆放、填埋工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物；

（二）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)和破壞護(hù)岸樹木及植被的活動(dòng)；

（三）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類；

（五）禁止向保護(hù)區(qū)排放生產(chǎn)、生活和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水。

第十三條 在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列特別規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）禁止設(shè)置排污口；

（三）禁止從事種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；

（四）禁止設(shè)置碼頭。已設(shè)置的，必須限期搬遷或關(guān)閉；

（五）禁止停靠一切與供水無關(guān)的船舶；

（六）禁止設(shè)置油庫、有害化學(xué)物資倉庫或水上加油站、廢品回收加工場(chǎng)；

（七）禁止新建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建的必須限期搬遷；

（八）禁止種菱、種草、捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚和放養(yǎng)禽畜等有可能污染水體的各種作業(yè)；

（九）禁止進(jìn)行水上娛樂、游泳、洗滌物品等活動(dòng)。

第十四條 在二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列特別規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須減少污染物排放總量；

（二）禁止向飲用水源排放污水，已有的排污口，必須限期關(guān)閉；

（三）對(duì)所有排污單位實(shí)行《排污許可證》制度，執(zhí)行污染物排放總量控制計(jì)劃和企業(yè)治理達(dá)標(biāo)削減指標(biāo)核準(zhǔn)制，嚴(yán)格執(zhí)行《GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。禁止設(shè)置水上加油站及廢品回收加工場(chǎng)；

（五）禁止堆放或貯存化工、礦物、農(nóng)藥、化肥、酸堿液、油類原材料及放射性有毒有害物資；

（六）不準(zhǔn)運(yùn)輸劇毒物品的車輛和船舶進(jìn)入保護(hù)區(qū)；

（七）禁止船舶將殘油、廢油、含油污水或生活污水、垃圾、糞便等廢物排入水體。15噸以上機(jī)動(dòng)船、40噸以上非機(jī)動(dòng)船必須設(shè)置廢物貯存器，游船客船必須安裝生活污水處理或接受裝置；

（八）禁止新建、擴(kuò)建船廠和修理廠，控制種菱面積、網(wǎng)箱養(yǎng)魚面積和停船量；

（九）嚴(yán)格執(zhí)行《嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行規(guī)定》，不準(zhǔn)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

第十五條 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須執(zhí)行以下特別規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建造紙、電鍍、染料、制革、印染、化工、冶煉、煉焦、煉油等有嚴(yán)重水污染的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）禁止向飲用水源新設(shè)排污口。原有排污口必須符合國家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)，并削減污染物排放總量。對(duì)污染嚴(yán)重又難以治理的排污口，應(yīng)限期關(guān)閉，保證受納水體符合規(guī)定的水質(zhì)要求；

（三）從嚴(yán)控制有可能造成水體污染的一般建設(shè)項(xiàng)目，包括新建的大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等，對(duì)已建的項(xiàng)目實(shí)行限期治理，達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)水體的污染；

（四）排污單位執(zhí)行《GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)排放總量不能保證二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排放負(fù)荷，限量生產(chǎn)排放。

（五）所有污染物排放單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行《排污許可證》制度，憑申報(bào)核準(zhǔn)的《排污許可證》排放。

第三章 污染防治管理

第十六條 飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)污染防治由市環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)督管理，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)生活飲用水取水口由市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)具體監(jiān)管，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)污染防治由區(qū)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)日常現(xiàn)場(chǎng)管理。

第十七條 環(huán)保部門應(yīng)在一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)置界碑，明確各級(jí)保護(hù)區(qū)地理界線。供水單位應(yīng)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)取水口設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)告示牌。

第十八條 在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得新建、重建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。必須建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)先行審批制度，辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，并由市環(huán)保行政主管部門先行直接審批；在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)按分類管理要求，執(zhí)行市、區(qū)環(huán)保行政主管部門分級(jí)審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《國務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定。

未經(jīng)環(huán)保行政主管部門審批核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃、建設(shè)、國土資源等部門不得予以批準(zhǔn)建設(shè)。

第十九條 凡運(yùn)輸劇毒物品、有毒有害物質(zhì)或油類、糞便的船舶和車輛必須進(jìn)入保護(hù)區(qū)的，必須設(shè)置有效防滲防漏防擴(kuò)散措施，并應(yīng)事先報(bào)經(jīng)公安、地方海事或交通部門批準(zhǔn)同意。

第二十條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建有污水處理設(shè)施的單位，應(yīng)遵守下列防治管理規(guī)定：

（一）執(zhí)行排污申報(bào)登記和《排污許可證》核準(zhǔn)制度。由排污單位向市環(huán)保行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給《排污許可證》后，憑限定的排污總量排放。污水處理設(shè)施應(yīng)保證正常運(yùn)行，并做好原始記錄，執(zhí)行月報(bào)表制度，次月5日前向環(huán)保行政主管部門報(bào)告上月治理設(shè)施運(yùn)行和排放情況。

（二）禁止超標(biāo)排放，取締無證排放，污水產(chǎn)生量不得超過治理設(shè)施的處理能力。當(dāng)污染物排放濃度、種類、去向發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)事先重新辦理變更登記手續(xù)。

（三）不得擅自拆除或者閑置污水處理設(shè)施，確需拆除或閑置的，必須征得環(huán)保行政主管部門同意。

第二十一條 規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、國土、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工商、衛(wèi)生、水利等部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持飲用水一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)貑挝缓途用裣虍惖剡w移發(fā)展，引導(dǎo)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)單位和居民發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，落實(shí)清潔生產(chǎn)和水資源生態(tài)保護(hù)措施。

第二十二條 飲用水源保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)政府（包括嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按飲用水源保護(hù)規(guī)劃，積極籌措資金，組織建設(shè)生活污水、垃圾集中處理設(shè)施，大力發(fā)展市污水集中處理工程沿線納污管網(wǎng)建設(shè)，加快污水進(jìn)網(wǎng)集中處理。對(duì)未按規(guī)定建成生活污水或納污管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施的地方和單位，由其上級(jí)政府下達(dá)限期建成或完善污水、垃圾處理設(shè)施任務(wù)，逐步實(shí)行集中處理，提高環(huán)境清潔化、生態(tài)化、資源化管理水平。

第二十三條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須采取有效措施，嚴(yán)格控制植被破壞、水土流失和對(duì)地表水源的污染。

第二十四條 各級(jí)漁政管理部門應(yīng)明確一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止?jié)O業(yè)捕撈活動(dòng)，確需捕撈的必須憑核發(fā)的許可證捕撈，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)由漁業(yè)捕撈帶來的污染。

第二十五條 為改善水質(zhì)或水上景觀旅游建設(shè)進(jìn)行保護(hù)區(qū)內(nèi)種植或養(yǎng)殖的，必須經(jīng)環(huán)保行政主管部門審核同意后報(bào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游部門批準(zhǔn)實(shí)施，禁止擅自建設(shè)。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物出租給他人從事本辦法禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他活動(dòng)。

第二十七條 因污染事故或其他原因造成或可能造成飲用水源保護(hù)區(qū)污染的，有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人必須立即采取應(yīng)急措施，消除或減輕污染危害，同時(shí)立即通知供水單位，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)有關(guān)部門，接受調(diào)查處理。環(huán)保部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)環(huán)保部門報(bào)告，并立即組織有關(guān)單位調(diào)查處理。

造成跨區(qū)域飲用水源污染事故的，由市環(huán)保行政主管部門調(diào)查處理，有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十八條 在造成嚴(yán)重污染并危及供水安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆妫⒘⒓床扇?yīng)急措施，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位停止排放污染物，消除現(xiàn)場(chǎng)污染危害。

第二十九條 環(huán)保部門和有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)本轄區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕或阻撓。

第四章 處罰

第三十條 對(duì)違反飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定的單位或個(gè)人，由環(huán)保行政主管部門按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰。

第三十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，向保護(hù)區(qū)河道水體傾倒廢棄物的，由市城市管理行政執(zhí)法局予以查處；違反其他規(guī)定的，由各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第五章 附則

第三十二條 本辦法由嘉興市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：《廣西壯族自治區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》草案(修改)

廣西飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（草案第二稿）

（二00九年十二月十日）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)，防治飲用水水源污染，保障飲用水安全，確保人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、等法律法規(guī)，并結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地的保護(hù)適用本條例。

第三條 本自治區(qū)飲用水源保護(hù)管理工作應(yīng)該實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全“的原則。

第四條 本條例所稱飲用水水源地是指本自治區(qū)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)用于集中式和分散式供水的江河、湖泊、水庫、溪潭、地下河（泉）、地下水井等生活飲用水地表、地下水源地。

集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)依其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。

分散式供水主要是農(nóng)村地區(qū)以自己打井、引山泉水等方式的取水方式。

第五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃；跨市縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第六條 各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

跨行政區(qū)域的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，由共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作。

第七條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)生活飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞生活飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。因飲用水水源被污染而受到損失或損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求污染者排除危害和賠償損失。飲用水水源污染者無力排除危害的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施飲用水水源污染修復(fù)工程，恢復(fù)飲用水水源的環(huán)境功能；飲用水水源嚴(yán)重污染、環(huán)境功能難以恢復(fù)的，由有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)開發(fā)新的水源。

實(shí)施飲用水水源污染修復(fù)工程、開發(fā)新水源及相應(yīng)的給水供水體系建設(shè)所需費(fèi)用由污染者承擔(dān)。第八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門制定。

第二章 生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)的劃定

第九條 生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)分為地表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)。地表水源保護(hù)區(qū)又分為江河水源保護(hù)區(qū)和湖泊、水庫水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)保護(hù)要求，分別劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十條 江河（含人工渠道）生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)一般劃分為：

（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：自取水口上游５００米至下游２００米的水域及其兩側(cè)縱深各２００米的陸域；

（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：自一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯３０００米的水域及其兩側(cè)縱深各２００米的陸域；

（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：自二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯５０００米的水域及其兩側(cè)縱深各２００米的陸域。第十一條 湖泊、水庫生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)一般劃分為：

（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水點(diǎn)為中心，半徑５００米范圍內(nèi)的水域、陸域；

（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：包括一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的水域和正常蓄水線以上２００米內(nèi)的陸域以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯３０００米的水域及其兩側(cè)縱深各２００米內(nèi)的陸域；

（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：從二級(jí)保護(hù)區(qū)河道上界起上溯５０００米的水域及其兩側(cè)縱深各２００米內(nèi)的陸域。

第十二條 生活飲用水地下水源環(huán)境保護(hù)區(qū)一般劃分為：

（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水井為中心，半徑70米范圍內(nèi)；

（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水井為中心，半徑70米以外有明顯水位降落漏斗區(qū)140米范圍內(nèi)；

（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)。

第十三條 生活飲用水地表水源環(huán)境保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定提出方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。生活飲用水地表水源環(huán)境保護(hù)區(qū)跨行政區(qū)域的，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案后，報(bào)自治區(qū)區(qū)人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由自治區(qū)區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同本級(jí)水、建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門提出劃定方案，報(bào)自治區(qū)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)水、建設(shè)、國土、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門提出劃定方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)具體情況，確需對(duì)第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的范圍進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)將調(diào)整方案報(bào)經(jīng)自治區(qū)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)范圍的劃分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)分散式飲用水水源，由縣級(jí)人民政府組織劃定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)區(qū)域，并參照集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的規(guī)定進(jìn)行管理，并報(bào)自治區(qū)人民政府進(jìn)行備案。

第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)確定地理界線，設(shè)立警示牌，并在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)臵醒目的隔離標(biāo)志。

第三章 生活飲用水地表水源的環(huán)境保護(hù)

第十六條 生活飲用水地表水源一級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 在生活飲用水地表水源各級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)有關(guān)的植被；在水源林區(qū)域內(nèi)，禁止種植速生桉等破壞性樹種，確保闊葉林等樹種。

（二）不得毀林開墾或者采石、采砂、取土；

（三）不得排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾及其他廢棄物；

（四）不得使用炸藥、毒藥捕殺水生動(dòng)物；

（五）不得新建、擴(kuò)建化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業(yè)；《未處罰》沒有找到依據(jù)

（六）不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水以及其他廢棄物；

（七）不得利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；

（八）裝載有毒有害物質(zhì)的船舶和車輛通過保護(hù)區(qū)必須有防滲、防溢設(shè)施。

（九）違反法律、法規(guī)對(duì)飲用水水源保護(hù)規(guī)定的其他行為。（尚未規(guī)定處罰措施）第十八條 在生活飲用水地表水源二級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建和技術(shù)改造項(xiàng)目必須消減污染物排放量；

（二）禁止超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，已有的排污口必須必須消減污染物排放總量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合地面水三類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）禁止設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

（四）禁止船舶排放含油污水、生活污水；

（五）根據(jù)水質(zhì)水量，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。

第十九條 在生活飲用水地表水源一級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）向水體排放污水；

（二）從事旅游、游泳、水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖和其他可能污染水源的活動(dòng)。

（三）新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）停靠機(jī)動(dòng)船舶。

在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)臵的排污口，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令限期 拆除或者限期治理。

第四章 生活飲用水地下水源的環(huán)境保護(hù)

第二十條 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）人工回灌補(bǔ)給地下飲用水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；

（二）農(nóng)田灌溉水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，遞減農(nóng)藥、化肥用量，禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥；

（四）興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止地下水污染的措施。第二十二條 在生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守第十七條第（一）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定外，不得從事下列活動(dòng)：

（一）利用含有毒污染物的污泥作肥料；

（二）設(shè)臵垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場(chǎng)或者轉(zhuǎn)運(yùn)站。第二十三條 地下水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得新建造紙、印染、化工、制革、電鍍、屠宰、選礦等嚴(yán)重污染水源的項(xiàng)目；

（二）不得擅自鑿井取水；

（三）不得集中堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便和其他廢棄物。

第二十四條 地下水飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，對(duì)已建成的污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)責(zé)令轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

第二十五條 對(duì)礦區(qū)生活飲用水水源地的保護(hù)規(guī)定

（一）采礦區(qū)的礦產(chǎn)開采活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中列入對(duì)飲用水水源的影響的內(nèi)容；

（二）采礦企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣肀ＷC周邊居民飲用水水源的安全充足的供應(yīng)；

（三）采礦活動(dòng)產(chǎn)生的廢水應(yīng)進(jìn)行無害化處理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源的保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好飲用水水源的環(huán)境保護(hù)工作。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在飲用水水源環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是：

（一）組織擬定管轄區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施；

（二）組織有關(guān)部門劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（三）依法監(jiān)督執(zhí)行污染物排放總量控制制度和實(shí)施排污許可證制度；

（四）組織對(duì)飲用水水源的水質(zhì)及有關(guān)排污單位進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并定期發(fā)布有關(guān)信息；

（五）會(huì)同有關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、管理和監(jiān)督工作；

（六）監(jiān)督、檢查飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治法律、法規(guī)的執(zhí)行；

（七）制定污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，組織各相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理污染事故。

第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理的部門，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序?qū)茌牱秶鷥?nèi)的排污單位的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

對(duì)違反法律規(guī)定的程序的檢查行為，排污單位有權(quán)拒絕。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障管轄區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)，環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革委、建設(shè)、水利、國土資源、農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門在相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮安排城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理項(xiàng)目。

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，并定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。設(shè)區(qū)的市生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況應(yīng)當(dāng)至少每月公布一次監(jiān)測(cè)結(jié)果，縣人民政府所在地的鎮(zhèn)一般每季度公布一次監(jiān)測(cè)結(jié)果。第三十一條 城市自來水公司負(fù)責(zé)城區(qū)的自來水供應(yīng)工作，水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村、城鎮(zhèn)飲用水工作，并做好水利設(shè)施的及時(shí)維護(hù)。

第三十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強(qiáng)管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢渣的監(jiān)督管理。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護(hù)和管理，改善生活環(huán)境，提高水體自凈能力。負(fù)責(zé)做好水源地生態(tài)林的生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓ぷ鳌?/p>

第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)一級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)生活飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與保護(hù)區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃的制定等工作。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水水資源的檢測(cè)、評(píng)價(jià)和保護(hù)，防止地下水水源污染，地面沉降，巖溶塌陷、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象的發(fā)生。

第六章 飲用水水源污染事故應(yīng)急處理

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制飲用水水源污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)制定處理水污染事故的應(yīng)急方案，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練；企事業(yè)單位附近的飲用水水源的保護(hù)，應(yīng)作為應(yīng)急方案及應(yīng)急演練的重要內(nèi)容。

第三十七條 按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，飲用水水源污染事故分為特別重大水污染事故、重大水污染事故、較大水污染事故和一般水污染事故四級(jí)；具體分級(jí)方法參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定。

第三十八條 發(fā)生一般或者較大飲用水水源污染事故時(shí)，有關(guān)縣級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生重大或者特別重大飲用水水源污染事故時(shí)，自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織水污染事故的應(yīng)急工作。

第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，排除或者減輕污染危害，及時(shí)告知可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并在2小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者

環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。縣級(jí)以上地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，防止污染飲用水水源，同時(shí)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門關(guān)于環(huán)境事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，并通告可能受到危害的相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位。特殊情況下，可以直接向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

漁業(yè)船舶造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四十條 飲用水水源污染事故發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政、衛(wèi)生、交通、漁業(yè)、建設(shè)等部門做好水污染事故地區(qū)及相關(guān)飲用水水源的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展情況，提出科學(xué)合理的應(yīng)急對(duì)策和防護(hù)措施，防止污染事故危害的擴(kuò)大。

因處臵水污染事故需要緊急調(diào)水的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好調(diào)水工作。

飲用水水源污染事故導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的，停止供水地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府要組織啟動(dòng)備用水源，或者采用其他的飲用水應(yīng)急供應(yīng)措施。

第四十一條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處臵技術(shù)庫。

第四十二條 飲用水水源保護(hù)區(qū)附近的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)、固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、處臵單位、化學(xué)品倉庫等單位以及各自來水公司實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，建立重點(diǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作的實(shí)施。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰；對(duì)有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者主管部門給予行政處分：

（一）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的，可以處一萬元以下的罰款； 張：建議改成兩萬以上二十萬以下罰款

（二）向水體排放、傾倒含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處五萬元以下的罰款； 張：建議改為五萬到五十萬；增加低放射性物質(zhì)可以處一萬以上十萬以下罰款，增加傾倒含病原體的污水

（三）企事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處五萬元以下的罰款；

張：建議改為一到十萬元

（四）利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的，責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；

張：建議改為二到二十萬

（五）在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼 頭的，責(zé)令限期拆除，可以處十萬元以下罰款；

（六）在生活飲用水地下水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)臵垃圾、糞便、易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場(chǎng)或者轉(zhuǎn)運(yùn)站的，予以取締，并可處以五千元以下罰款；

（七）在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖的，責(zé)令停止，并可處以五千元以下罰款。

（八）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（九）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款；

（十）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

（十一）破壞、擅自改變保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁的，由環(huán)保部門（已改）責(zé)令其限期改正，對(duì)個(gè)人并處一百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位并處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十四條 有下列行為的的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款：

（一）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)淘金、采砂、開山采石的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；當(dāng)事人在接受處理期間，繼續(xù)實(shí)施上述違法行為的，水行政主管部門可暫扣其淘金、采砂船只和設(shè)備。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受相關(guān)處理后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還暫扣的船只和設(shè)備。

（二）將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由水行政主管部門責(zé)令出租人停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第四十五條 有下列行為的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款：

（一）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)圍水造田和五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的，處以一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成飲用水水源重大污染的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物的，停止違法行為，并可處以一百元以上一千元以下罰款； 第四十六條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)停靠船舶的，由海事管理部門責(zé)令其立即駛離，并可處以一千元以上一萬元以下罰款

第四十七條 違反本條例規(guī)定，被處罰的單位和個(gè)人，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第四十八條 依照本條例規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)或者罰款數(shù)額超過三萬元以上的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分：

（一）未依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的；

（三）轄區(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致或有可能導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身體健康事件發(fā)生的；

（四）對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源，不采取措施及時(shí)處理的；

（五）發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)采取應(yīng)急措施的；

（六）發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)向上級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告的；

（七）發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)通告可能受到危害的相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位的；

（八）發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報(bào)的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，企事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處兩萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不制定水污染事故應(yīng)急方案，或者所制應(yīng)急方案不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案并采取有關(guān)應(yīng)急措施的；

（三）緩報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或者授意他人緩報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)水污染事故的。第五十二條 違反本條例規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處以罰款，責(zé)令立即采取治理措施，消除污染，或者由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)造成一般或者較大飲用水水源污染事故的，按照事故造成的直接損失的20％計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大飲用水水源污染事故的，按照事故造成的直接損失的30％計(jì)算罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第五十三條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 本條例自 年 月 日起施行。

第八章 附則

第五篇：禹州市潁河地表水飲用水源地保護(hù)區(qū)情況匯報(bào)

禹州市潁河地表水飲用水源地保護(hù)區(qū)

設(shè)標(biāo)立界工程情況匯報(bào)

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

我市潁河地表水飲用水源保護(hù)區(qū)分為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。該工程大致分為勘察測(cè)繪和設(shè)標(biāo)立界兩個(gè)步驟。

（一）勘察測(cè)繪。1.對(duì)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定；2.以防洪標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，用先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)測(cè)量出水域的寬度和水域兩側(cè)50米的陸域及50米的陸域之外1000米的陸域；3.埋設(shè)界樁。本次測(cè)量共需對(duì)214.3公里的水涯線和642.9公里的陸域邊線進(jìn)行測(cè)定，需要埋設(shè)界樁4440個(gè)，需要資金310.02萬元。

（二）設(shè)標(biāo)立界：按照國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《飲用水水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》設(shè)立明確的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。共需制作和埋設(shè)各類標(biāo)牌1292個(gè)，需要資金232.58萬元。

二、項(xiàng)目招標(biāo)情況

一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)共分四個(gè)標(biāo)段，一、二標(biāo)段為勘察設(shè)計(jì)標(biāo)段，投資101.94萬元，中標(biāo)單位為黃河水文勘察局。主要任務(wù)是按20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)出潁河、沙陀河、犢水河三條河道岸線、水涯線、保護(hù)線，出帶狀地形、地勢(shì)圖，并埋設(shè)水涯線界樁。三標(biāo)段為設(shè)標(biāo)立界標(biāo)段，投資88.54萬 1

元，中標(biāo)單位為河南省裕隆實(shí)業(yè)有限公司。主要任務(wù)是埋設(shè)宣傳牌58個(gè)、警示牌50個(gè)、界碑80個(gè)、界樁790個(gè)（界樁每100米一個(gè)，界碑每1000米一個(gè)）。四標(biāo)段為隔離護(hù)砌標(biāo)段，投資39.94萬元，中標(biāo)單位為河南世通建設(shè)有限公司。主要任務(wù)是護(hù)砌河道140米，設(shè)置隔離網(wǎng)1700米。目前，該工程已竣工驗(yàn)收，竣工決算資料已上報(bào)，待評(píng)審。

三、項(xiàng)目征地拆遷情況

該工程涉及青苗補(bǔ)償費(fèi)27000元，永久占地及地上附著物51150元，房屋拆遷10000元。

四、項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更情況

依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工程護(hù)坡優(yōu)化：大壩上游原設(shè)計(jì)為1：2M7.5漿砌石護(hù)坡砌筑并勾縫優(yōu)化為M7.5漿砌石重力式擋墻砌筑并勾縫，每10米分一道縫，縫內(nèi)放二氈三油，漿砌石墻設(shè)直徑10cmPVC排水孔，孔內(nèi)填無砂混凝土，墻背排水孔用土工布包裹，順?biāo)鞣较蜷g距2米，梅花形布置。

五、項(xiàng)目監(jiān)理情況

本工程監(jiān)理為許昌建設(shè)工程管理項(xiàng)目有限公司。

六、項(xiàng)目合同履約情況

如期完工。

七、項(xiàng)目質(zhì)量安全情況

合格

八、項(xiàng)目資金管理情況

九、項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收信息