第一篇：日照市生活飲用水地表水源保護區管理辦法

日照市生活飲用水地表水源保護區管理辦法

政府令22號

日照市生活飲用水地表水源保護區管理辦法

第一條 為加強生活飲用水地表水源污染防治，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《山東省水污染防治條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市集中式供水的生活飲用水地表水源的污染防治管理。

第三條 市、區縣人民政府環境保護主管部門對生活飲用水地表水源保護區污染防治實施統一監督管理，水利、建設、衛生、國土資源、林業、農業、公安等部門應當結合各自的職責，協同環境保護部門對保護區的水污染防治實施監督管理。

第四條 生活飲用水地表水源保護區包括一定的水域和陸域，具體范圍應當根據不同水域特點、水文、水文地質條件、水中長期供求計劃和供水現狀、開采方式及污染源的分布等因素確定，保證在規劃設計的水文條件、水體的自然凈化能力和污染負荷下，供應規劃水量時，保護區的水質能滿足相應的標準。

第五條 生活飲用水地表水源保護區的設置和污染防治工作應當納入當地國民經濟和社會發展計劃及水污染防治規劃。

第六條 一切單位和個人，都有保護生活飲用水地表水源不受污染的義務，并有權對污染水源的行為進行監督和檢舉。

第七條 生活飲用水地表水源保護區按照不同的水質標準和防護要求，劃分為一級保護區、二級保護區和準保護區。

各級保護區應當有明確的地理界限，環境保護部門應當設置永久性的標志。

第八條 在生活飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為生活飲用水地表水源一級保護區。一級保護區的水質標準，適用國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準。

第九條 在生活飲用水地表水源一級保護區外劃定一定的水域和陸域作為生活飲用水地表水源二級保護區。二級保護區的水質，適用國家《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。

第十條 在生活飲用水地表水源二級保護區外劃定一定的水域及陸域作為生活飲用水地表水源準保護區。準保護區的水質應當保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十一條 日照市生活飲用水地表水源保護區為日照水庫、馬陵水庫、付疃河、兩城河、繡針河、沭河（日照段）、青峰嶺水庫、小仕陽水庫、卻坡水庫、馮家坪水庫、石木子水庫、學莊水庫。各生活飲用水地表水源保護區劃分如下：

（一）日照水庫：一級保護區，設計最高防洪水位線庫面范圍；二級保護區，以設計最高防洪水位線庫面為基準，周邊外延2000米。

（二）付疃河：一級保護區，分別以俄莊供水站、曲河口供水站、丁家樓供水站的虹吸井為界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸500米的陸域；二級保護區，日照水庫出口至丁家樓供水站虹吸井下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸1000米的陸域范圍內除一級保護區以外的區域。

（三）兩城河：一級保護區，以兩城供水站虹吸井為界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸500米的陸域；二級保護區，自入境處至兩城供水站虹吸井下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸1000米的陸域范圍內除一級保護區以外的區域。

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（四）繡針河：一級保護區，以碑廓供水站虹吸井為界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸500米的陸域；二級保護區，自入境處至車莊供水站虹

吸井下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸1000米的陸域范圍內除一級保護區以外的區域。

（五）沭河：一級保護區，莒縣第一水廠虹吸井上游1000米至莒縣第三水廠虹吸井下游1000米之間的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸500米的陸域；二級保護區，青峰嶺水庫出口至莒縣第三水廠虹吸井下游1000米的河道以及此河道兩岸從堤壩各向外延伸1000米的陸域范圍內除一級保護區以外的區域。

（六）卻坡水庫：一級保護區，設計最高防洪水位線庫面范圍；二級保護區，以設計最高防洪水位線庫面為基準，周邊外延2000米。

（七）馮家坪水庫：一級保護區，設計最高防洪水位線庫面范圍；二級保護區，以設計最高防洪水位線庫面為基準，周邊外延2000米。

（八）馬陵水庫、青峰嶺水庫、小仕陽水庫、石木子水庫、學莊水庫劃為二級保護區，范圍為設計最高防洪水位線庫面范圍。

（九）準保護區。向一、二級保護區匯水的各支流流域為準保護區。

保護區的范圍如果進行調整，以調整后的范圍為準。

第十二條 在生活飲用水地表水源一級保護區內必須遵守下列規定：

（一）禁止向水體排放污水，已設置的排污口，由縣級以上人民政府按權限責令限期拆除或者限期治理；

（二）禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動；

（三）禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（四）禁止放養畜禽、網箱圍網養殖。

第十三條 在生活飲用水地表水源二級保護區內必須遵守下列規定：

（一）禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，改建項目必須削減污染物排放量；

（二）禁止超過國家或者地方規定的污染物排放標準排放污染物；

（三）禁止建設裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

第十四條 直接或者間接向準保護區內水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準，當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排污負荷。第十五條 在生活飲用水地表水源保護區內還應當遵守下列規定：

（一）禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（二）禁止建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生活垃圾填埋場；

（三）禁止向水體傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒餌捕殺魚類。第十六條 提倡和支持在保護區內及周邊地區按照規劃植樹造林，禁止毀林造田，非法砍伐水源涵養林；禁止在保護區范圍內非法開采挖掘河沙、石、泥土。

第十七條 保護區內所有排污單位和個人，必須按照規定如實向環境保護部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和正常作業條件下排放污染物的種類、數量和濃度，并提供防治水污染方面的有關技術資料。

各級環境保護部門及有關的監督管理部門，有權對所轄保護區內的排污情況進行檢查，任何單位和個人不得阻撓、拒絕。

第十八條 在生活飲用水地表水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環境保護部門應當報經同級人民政府批準，采取強制性的應急措施，包括責令有關單位和個人減少或者停止排放污染物。

第十九條 排污單位和個人發生事故或者其他突發性事件，排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應急措施，消除污染并報告當地城市供水、衛生防疫、環境保護、水利、國土資源等部門和本單位主管部門。由環境保護部門根據當地人

民政府的要求組織有關部門調查處理，必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。

第二十條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府按權限依法給予行政處罰：

（一）在生活飲用水地表水源一級保護區內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的，責令停業或者關閉；

（二）在生活飲用水地表水源二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，責令停業或者關閉；

（三）在生活飲用水地表水源二級保護區內，超過國家規定的或者地方規定的污染物排放標準排放污染物的，責令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，責令停業或者關閉。

第二十一條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府環境保護部門依法給予行政處罰：

（一）在一級保護區內放養禽畜、網箱圍網養殖的，責令限期改正；

（二）在生活飲用水地表水源二級保護區內，設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，責令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款；

（三）在生活飲用水地表水源保護區水體內清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處１萬元以下的罰款；

（四）在生活飲用水地表水源保護區內建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生活垃圾填埋場的，責令限期改正，并處5萬元以下的罰款；

（五）向生活飲用水地表水源保護區水體排放、傾倒工業廢渣、城市生活垃圾，或者在河道、渠道、水庫最高防洪水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處１萬元以下的罰款；

（六）拒報或者謊報污染物排放申報登記事項的，可以處1萬元以下罰款；

（七）拒絕環境保護部門現場檢查，或者弄虛作假的，可以處1萬元以下罰款。

第二十二條 非法破壞水源涵養林的，由林業主管部門依法給予行政處罰；非法開采挖掘河沙、石、泥土的，由水利行政主管部門、國土資源部門分別依法給予行政處罰。

第二十三條 造成生活飲用水地表水源污染危害的單位和個人有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護部門會同有關部門協調處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第二十四條 對拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起六十日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定之日起三個月內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第二十六條 本辦法自2004年8月1日起施行。

第二篇：豐城市生活飲用水地表水源保護區劃分方案(精)

豐城市生活飲用水地表水源保護區劃分方案

一、劃分的目的

劃分城市集中式生活飲用水源保護區是為了加強豐城市生活飲用水源保護和管理，確保豐城市的生活用水安全，實現溫總理提出的“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境”的目標。

二、劃分的依據

《江西省環境污染防治條例》第十五條之規定、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》第二十一條之規定。? 中華人民共和國環境保護法》（1989.12）? 《中華人民共和國水法》（2002.10）? 《中華人民共和國水污染防治法》（1996.05）? 《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2000.03）? 《飲用水水源保護區污染防治管理規定》（1989.07）? 《生活飲用水衛生標準》（GB5749-85）? 《生活飲用水水源水質標準》（CJ3020-93）? 《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）

? 《關于開展<宜春市飲用水水源地環境保護規劃>編制工作的通知》

三、劃分的原則

保障人體健康，滿足飲用水水質達到國家規定標準的原則； 根據城市規劃、遵循環境、經濟與社會協調發展的原則； 遵循科學性、前瞻性和現實性可操作的原則。

四、涉及的范圍及飲用水源地水資源、環境質量評價

1、涉及的范圍：豐城市生活飲用水地表水源保護區劃分，主要涉及劍光街辦、河洲街辦管轄的陸域范圍，河流為贛江豐城段城區及河洲段水域。

2、飲用水源地水資源、環境質量評價

豐城市天然水系發育旺盛，水量充盈，地表水資源、地下水資源均較充裕。按頻率75%的地表水保證率（偏枯年）為18.95億立方米，全市水資源年為19.57億立方米，豐城市市區飲用水源主要為贛江水，贛江水最小流量為197立方米/秒，最大流量為1900立方米/秒。

3、飲用水源地水環境質量評價

根據宜春市環境監測站的監測數據表明：

我市飲用水源地水質達到了國家《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）二類水標準，大部分指標達到了一類標準，總體上，取水口的水質處于良好狀況。

五、飲用水源地保護區所在區域的自然狀況

1、自然環境概況（地形、地貌、地質、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）

①地形地貌地質：豐城市位于北緯27°42′～28°26′，東經115°25′～116°26′。域屬鄱陽湖盆地南端部分，地勢由西南向北逐漸傾斜。贛江以東各山屬武夷山余脈，贛江以西各嶺屬九嶺余脈，山脈呈西南向東北延伸。全境以平原為主，平原與丘陵、崗地相互交錯，波狀起伏，南北高、中間低，呈馬鞍型。丘陵、山區、平原分別占總面積的9.4%、2.1%和88.5%。豐城城區及城區對岸地質構造簡單，地層為向斜構造，斷層不發育。其地層自上而為第四系、第三系、侏羅系、大冶群和長興組、樂平煤系。本地區無新構造運動，活動或發震斷裂，因此 2 該地區區域構造基本上是穩定的。

②氣候氣象：豐城市位于鄱陽湖平原的西南部，屬于亞熱帶大陸季風氣候區，氣候溫和。其特點是：冬暖夏熱，四季分明，日照充足，雨量充沛。年平均氣溫為15.3-17.7℃,極端最高氣溫為39.7℃,極端最低氣溫為-10.5℃,年平均相對濕度為81%,年平均降雨量1543.5mm,春季多,夏季少。全年主導風向為NE，年平均風速為2.6m/s，極端最大風速22.0 m/s，多年平均風速2.7米/秒。年平均日照時數1935.7小時，平均年輻射總量為110.8千卡/平方厘米，平均無霜期274天。

③水文:境內河湖水域縱橫交錯，水庫山塘星羅棋布。贛江自南向北斜貫全境，是我省第一大河，由樟樹市潭家窯入豐城市境，流經泉港、拖船、尚莊、城區、曲江、小港、同田等鄉鎮，在市內的流程為52公里，流域面積為71.1平方公里，占贛江總面積的0.85%。豐城河段洪水系暴雨形成，每年4-7月份為最高水位期，10月份至第二年3月份為枯水期，中常水位持續時間較長。清豐山溪是境內重要水體，發源于豐城市玉華山、懷山、禇山和樟樹市的五老峰，流域面積2300km2，由薌、豐、富、秀、槎、白、禇七條支流組成，在進賢縣王家洲和南昌縣武陽渡匯入撫河。

④土壤植被：該地區為第四系地層，一級階地為亞砂土及亞粘土層，總厚度為100m，沿江一帶上部為黃色、灰白色高嶺質粘土，厚約3m，下部為灰白色、黃色、淡紫色亞粘土層。2000年全縣有耕地面積85796ha（其中水田71843ha，旱地13953ha）。園區內現狀豐富，人工林和自然林都生長較好，以馬尾松林、灌木草叢為主。⑤水生生物資源：踞中科院水生所采樣調查和文獻記錄，贛江水系共有魚類120種，贛江魚類中有經濟價值的約有70種，其中主要種類有草魚、青魚、鰱、鳙、鲇、飄魚、吻鮑、鱖等產漂流性卵的種類，3 以及鯉、鯽、鲇、鮑、黃顙魚、鲴和紅鰉等產粘性性卵的種類。贛江干流魚類區系組成的差異不甚顯著，但由于河床底質和水文條件等的不同，在不同江段主要經濟魚類的組成和比重存在一定的差異。

⑥地震：根據GB18306-2001附錄A《中國地震動峰值加速度區劃圖》及附錄D《關于地震基本烈度向地震參數過渡的說明》中地震動峰值加速度g<0.05，即對應原地震烈度<Ⅵ度，因此，構造物設計時可不考慮抗震設防。根據江西省地質局有關資料，區域內無新構造運動，地質基本穩定。⑦贛江的水文狀況

贛江是江西省的第一大河流，是長江水系中的第二大支流，它發源于閩贛交界的武夷山區，源頭（主支）位于石城縣石

崠附近，自南向北，流經贛州、吉安、宜春三地區和南昌、九江市，至永修縣吳城鎮注入鄱陽湖，再經星子于湖口入長江。瑞金至吳城全長747.2km，入湖流域面積83500km2，占江西省面積的51.5%，先后接納流域面積1000km2以上的支流13條，入湖年平均徑流量672億m3（圖4.2—1）。

圖4.2—1

贛江流域圖

上游瑞金至萬安，長316.5km，河寬200～600m，穿山地和丘陵，地勢較高，河床質多粗砂和卵礫石，部分河段為礁石，枯水平均 比降0.32‰，屬山區性河流。中游成安縣至樟樹市長262.5km，枯水比降0.16‰，跨越吉泰盆地，兩岸臺地丘陵相間，沒河兩岸多為沙壤土組成的臺地，長期受水流沖刷，岸線崩塌河床拓寬，寬枯水河面寬淺，河寬達500～1000m，使水流分散，形成許多沙質過渡段淺灘，間有礫、卵石質為渡段淺灘，其次是汊道淺灘和散亂淺灘，以枯水航深1.0m的要求，平均淺灘密度達2.5km/個。下游樟樹至吳城，長167km，流經沖積平原，地勢較低，兩岸筑有圩堤，屬平原河流。其中，樟樹（水尺）至南昌（外洲水尺）92.02km河段，枯水平均比降0.07‰，河道微變，枯水河槽寬淺，江心洲發育，有的河床斷面有二個江心洲，將水流分為三汊，共有江心洲19個，總長約70km，其中二個洲上有村舍和居民，建有防洪圩堤；兩岸地面較低，依靠連綿的圩堤防洪。

2、社會經濟概況（社會經濟結構、教育、文化、環保、文物保護等）：

豐城市為省轄縣級市，位于本省中部。面積2845平方千米，總人口129.77萬，其中非農業人口30.36萬人，人口密度每平方公里456人。全市現轄20個建制鎮，7個鄉，5個街道，共計83個居民委員會、468個村民委員會。

2005年，全市實現地區生產總值91.292億元，比2000年增長84.2%,年均遞增13%,五年基本實現了翻番,其中第一產業增加值22.862億元,第二產業增加值35.266億元,第三產業增加值33.164億元,年均分別增長4.7%、22.2%和12.5%。人均生產總值達到7060元，比2000年增長74.8%。財政收入達到7.99億元，年均增長22.4%；地方財政收入4.1756億元，年均遞增18.5%。各項主要經濟指標提前一年實現了“十五”計劃。

全市計有耕地81861公頃，其中水田69375公頃、旱地12486 5 公頃。農業由過去單一的種植業向農林牧漁多業并舉方向發展，農業科技含量大幅提高，許多農業新技術、新產品得到引進和推廣，鄉鎮企業異軍突起，從業人員10萬余人，產品百余種，羅山云霧茶、豆腐乳、孫渡板鴨、杜市凍米糖、小港一品齋系列醬菜、拖船田螺醬等產品成為暢銷不衰的知名品牌。

隨著經濟快速發展，工業企業數量增多，環境污染現象逐漸明顯。由于環保意識不斷增強，政府、企業對環保的投入增加，環境污染的發展趨勢得到初步抑制。

全市規模以上工業企業53家，其中市屬49家。輕工業企業15家，重工業企業38家。逐步建立煤炭、建材、食品三大工業支柱，2005年全市工業總產值達到86.76億元。

豐城市現有各類中小學校526所，教育普及率100%。擁有教師人數10813名。擁有各類衛生機構47個，擁有床位數2469個，每萬人擁有衛生技術人員23人，合作醫療覆蓋率100%。全市有文化事業機構6個,從業人員148人；有鄉級廣播電視站30個，衛星地面接受站5個；有線電視網覆蓋全市31個鄉鎮，已開通節目35套。

豐城市地大物博，山川秀麗。風景名勝、歷史古跡很多，旅游資源頗為豐富。主要自然風景有玉華山、升華山、羅山、株山等，主要文件遺產有劍匣亭、洪洲窯古窯遺址、孔子廟等十余處。

六、保護區的劃分

（一）一級水源保護區

①一級保護區水域范圍：自豐城市自來水公司贛江取水口起算，按五年一遇洪水所能淹沒的區域寬度，從第二取水口上游1000米至第一取水口下游100米（全長1590米）的以贛江中泓線為界靠取水口一側范圍的水域；

②一級保護區陸域范圍：自取水點一側的灘地以及迎水面堤腳 6 向背水面延伸至防洪堤的陸域為一級保護區的陸域范圍；

一級保護區的水質標準不得低于國家規定的《GB3838-2002地表水環境質量標準》二類標準，并須符合國家規定的《GB5749-85生活飲用水衛生標準》的要求。

（二）二級水源保護區

①二級保護區水域范圍：按十年一遇洪水所能淹沒的區域寬度，從一級保護區上界起上溯3000米的水域：

②二級保護區陸域范圍：取水點一側的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸至抗洪堤的陸域為二級保護區的范圍；

二級保護區的水質標準不得低于國家規定的《GB3838-2002地表水環境質量標準》三類標準，并保證一級保護區的水質能滿足規定的標準。

附：豐城市飲用水源地保護區劃分圖

七、水源保護區的監督與管理

水源保護區的管理涉及到水務、衛生、城市管理、農業、城市規劃、環境保護等行政主管部門及地方各級政府，在市政府的統一領導下，各部門及地方各級政府應根據各自的職責和法律的規定，對水源保護區實施監督管理，確保飲用水安全。

一、在保護區內禁止以下行為：（1）一級保護區

1、禁止向生活飲用水地表水源一級保護區的水體排放污水。

2、禁止在生活飲用水地表水源一級保護區內從事游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。

3、禁止在生活飲用水地表水源一級保護區內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。

4、在生活飲用水地表水源一級保護區內已設置的排污口，由縣 7 級以上人民政府按照國務院規定的權限責令限期拆除或者限期治理。

5、不得設置與供水無關的碼頭，禁止停靠船舶。

6、禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾糞便和其他廢棄物。

7、禁止設置油庫。

8、禁止從事種植、放養禽畜，嚴格控制網箱養殖活動。

9、禁止可能污染水源的旅游、游泳活動和其他活動。（2）二級保護區

1、禁止在生活飲用水地表水源二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。在生活飲用水地表水源二級保護區內改建項目，必須削減污染物排放量。

2、禁止在生活飲用水地表水源二級保護區內超過國家規定的或者地方規定的污染物排放標準排放污染物。

3、禁止在生活飲用水地表水源二級保護區內設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

4、原有排污口必須削減排污量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準。

5、飲用水源二級保護區外直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準，當排放總量不能保證保護區水質達到規定的標準時，必須削減排放負荷。在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環境保護部門應當報經市人民政府批準，采取強制性應急措施，責令有關企業、事業單位減少或者停止排放。

二、落實責任、分工管理

1、市環保局負責對飲用水源地保護區污染防治實施統一監督管理。做好飲用水源地保護區的污染防治宣傳工作，在確定的飲用水源地保護區設立界標、警示牌。對取水口水質按國家《GB3838-2002 8 地表水環境質量標準》表一的常規項進行每月一次監測，每年全測兩次（一月和七月），確保取水口水質達到《GB3838-2002地表水環境質量標準》二類標準。

2、市發計委負責控制在飲用水水源地保護區范圍內的工業、養殖、旅游和其他可能污染水體的項目立項，杜絕污染項目的建設。

3、市衛生局負責飲用水源地的衛生防疫工作。衛生防疫部門應按國家規定的《GB5749-85生活飲用水衛生標準》的有關要求，對飲用水源地水進行化驗、分析，并對市供水公司所供的水質進行監管，確保飲用水水質符合飲用水衛生標準。

4、城市管理局和建設局負責供水公司供水正常生產的管理，協助環保部門開展飲用水源污染防治工作，禁止建設與供水設施和保護水源無關的任何活動。

5、國土資源局負責飲用水源地保護區的土地利用工作，嚴格控制保護區內工、農業建設項目用地的審批，對污染項目用地不得審批。

6、農業局負責飲用水源地二級保護區內農業生產對保護區水體的污染防治工作，指導農民正確使用農藥、化肥、禁止使用劇毒和高殘留農藥，禁止利用含有有毒污染物的泥作肥料，避免農業生產對保護區水體的污染。

7、市規劃局負責配合環保部門制定飲用水源地保護區的規劃，為科學管理飲用水源地保護區提供技術支持。

8、水政、水運和水文部門負責飲用水源地保護區的水政管理、安全管理。按照規定禁止任何污染飲用水源地保護區的活動，及時掌握飲用水源地保護區的水文狀況，為科學管理飲用水源地保護區提供基礎數據。

9、劍光、河洲街辦、曲江鎮負責本轄區內飲用水源地保護區的行政管理，制定飲用水源地保護區管理制度，采取措施禁止任何污染 9 飲用水源地保護區的活動。

八、相關情況的說明

1、目前所劃一級保護區內，水體質量均在國家地表水Ⅱ類標準以內，符合生活飲用水源要求。二級保護區內水體質量均在國家地表水Ⅲ類以內，符合生活飲用水二級保護區要求。

2、在水源保護區的劃分設置上，既按照技術規范的要求，也根據實際情況適當調整盡量尋求地理標志，合理劃分，以便管理。

3、技術規范采用《江西省環境污染防治條例》中的規定和GB3838－2002地面水環境質量標準，GB8978－1996污水綜合排放標準，GB5749－85生活飲用水衛生標準。

4、飲用水源地一級保護區面積共0.86km2,其中陸域保護區面積0.107km2，水域保護區面積0.753km2;飲用水源地二級保護區面積共7.198km2, 其中陸域保護區面積0.081km2，水域保護區面積7.117km2。

第三篇：松陽縣飲用水水源保護區管理辦法

松陽縣飲用水水源保護區管理辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護人民群眾生命安全和健康，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區污染防治管理規定》、《浙江省水污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農村供水管理辦法》等規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區域內的飲用水水源保護及相關的管理工作。

第三條 飲用水水源保護工作實行行政首長負責制。飲用水水源保護工作納入政府環境保護責任考核范圍和領導干部政績考核評價體系。

第四條 飲用水地表水水源保護區（下稱飲用水水源保護區）分為縣級、鄉鎮級、農村級水源保護區。東塢水庫為縣級水源保護區；玉巖鎮大源、象溪鎮石馬源、古市鎮莊門源、大東壩石倉源、三都鄉溫聯溪、板橋鄉余莊源等日供水200噸以上農村飲用水水源（下稱農村集中式飲用水水源）為鄉鎮級水源保護區；其它的為農村級水源保護區。

第五條

飲用水水源保護區實行分級屬地管理和分工負責相結合的管理體制。東塢水庫飲用水水源及其備用水源保護工作由縣直相關部門按職責分工負責管理；農村集中式飲用水水源由

所在地鄉鎮（街道）負責管理；其它農村飲用水水源由所在地行政村負責管理。

發改部門應將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃，合理布局和調整飲用水水源地及上下游地區的產業結構，促進經濟建設和飲用水水源保護協調發展。

財政部門應加大公共財政對飲用水水源保護的投入，建立健全飲用水水源保護生態補償機制。

環保部門負責縣級飲用水水源（含備用水源）保護區的劃定、飲用水水源環境管理的具體工作，對飲用水水源污染防治實施統一監督管理。

水利部門負責全縣飲用水水源地規劃、水土保持及相關水源工程建設工作，對飲用水水資源實施統一監督管理。

建設部門負責松古平原城鄉一體化供水設施建設、備用水源建設以及日常運維管理，保障飲用水安全；負責城市供水水質檢測及發布；負責對保護區內的違法違章建筑進行查處并拆除。國土部門負責飲用水水源保護區內土地資源管理，禁止違規墾造耕地，查處違法用地行為。

林業部門負責飲用水水源保護區范圍的林業資源管理。負責加強水源涵養林、生態公益林建設，嚴格控制林木采伐；在林木病蟲害防治方面，應當選用對人、畜安全的產品，防治污染飲用水源水質。

衛生部門負責全縣供水工程的取水、制水、供水衛生監測，并負責監測結果的及時通報；組織開展飲用水源保護范圍及其上游村莊改廁工作。

農業部門負責飲用水水源保護區范圍農業面源污染防治工作。通過落實畜禽養殖禁養區和限養區制度，指導畜禽養殖戶按照規定收集、存貯、利用、處臵和排放畜禽養殖排泄物；推廣測土配方施肥和農藥高效低毒技術；開展飲用水水源保護區范圍土壤、農產品農殘監測。

農辦負責飲用水水源保護區范圍村莊環境綜合整治和農民異地轉移工作。

公安部門負責查處在飲用水水源保護區內毒、炸、電魚等影響飲用水源水質的違法行為；不斷強化危險化學品管理，防止污染飲用水水源。

交通部門負責完善與飲用水水源保護區相鄰公路、橋梁的安全防護措施，防止運輸油類、危險化學物品的車輛發生事故污染飲用水水源。

工商部門負責取締飲用水水源保護區內未經工商登記，影響水源水質的企業和個體工商戶。同時，開展禁止銷售含磷洗滌劑工作。

供水單位應當配備相應的人員，做好水源巡查、水質檢測、供水設施檢修和養護等工作，確保設施的正常、安全運行；建立健全供水檔案，并確定專人管理。

其他單位、部門在各自的職責范圍內，對飲用水水源保護區污染防治實施監督管理。

各鄉鎮（街道）應當設立農村集中式飲用水水源保護區地理界標和警示標志，依法做好本行政區域內的飲用水水源保護工作，制定水污染防治規劃，并組織實施。加強飲用水源上游村莊 3

環境綜合整治，大力推進生態種養模式，減輕農業、農村面源污染，保證本轄區內水源保護區水質符合規定的水環境質量標準。

各行政村應當依法做好本區域內的飲用水水源保護工作。第六條 設立飲用水水源保護專項資金，建立健全飲用水水源生態保護補償機制，加大對飲用水水源地的經濟補償力度，促進飲用水水源地和其他地區的協調發展。

第七條 任何單位和個人都有保護飲用水水源的義務；對破壞飲用水水源保護設施及污染飲用水水源的行為，有權勸阻和舉報。建立健全飲用水水源保護舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益。

第八條報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體應當積極進行飲用水水源保護的公益宣傳，普及飲用水水源保護科學知識和法律常識，提高公眾參與飲用水水源保護的意識和能力。

第二章 飲用水水源地確定

第九條 飲用水水源地的確定，應當與水功能區水環境功能區劃分方案相銜接，符合國家有關水質標準和規范要求。

現有飲用水水源地不符合國家有關水質標準要求的，且不能保障供水安全的，應當重新確定飲用水水源地。

第十條 縣級飲用水水源地，由水利部門牽頭，會同發改、環保、國土、建設、衛生、交通等部門進行科學論證，提出意見，經縣人民政府同意后報省水利廳確定。

第十一條 加強飲用水工程建設和日常維護管理等工作，因地制宜推進城鄉統籌區域集中供水，減少小型、分散供水點，改善農村飲用水條件。

農村飲用水水源地，由所在地鄉鎮（街道）提出意見，報水利部門確定。跨行政區域的農村飲用水水源地，由相關鄉鎮（街道）協商后提出意見，報水利部門確定。

第十二條 加強城市和農村備用飲用水水源地建設，保證應急飲用水。有條件的地方應當建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水水源地。應當根據區域發展規劃，將水質良好、水量穩定的水庫、河流作為預留飲用水水源地。

第十三條 縣級飲用水水源地和備用飲用水水源地名錄由省水利廳會同省環保廳公布。農村飲用水水源地名錄由水利部門會同環保部門公布。

第十四條 根據經濟社會發展和城鄉供水趨勢，按照規定權限和程序，科學合理調整水庫功能，確保城鄉優質飲用水水源。水庫功能調整作為飲用水水源的，有關部門應當按照本辦法有關要求，落實相關措施。

第三章 飲用水水源水質保護

第十五條 飲用水水源保護區設一級保護區、二級保護區，必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

（一）東塢水庫飲用水水源保護區 一級保護區

水庫最高水位線范圍內水域，庫區兩岸200m（不足200m的以第一山脊線為準）及取水點下游100m范圍。

二級保護區

水庫庫區兩岸200m外至集水區范圍，庫尾上游河流4000m及沿線兩側200m。

準保護區

除一級、二級保護區外的其他集水區范圍。

（二）六都源水庫飲用水水源保護區 一級保護區

水庫最高水位線范圍內水域，取水點下游100m，庫尾上游河流1000m及其庫區、河流沿線兩側200m范圍。

二級保護區

除一級保護區外的其他集水區范圍。

玉巖鎮大源、象溪鎮石馬源、古市鎮莊門源、大東壩石倉源、三都鄉溫聯溪、板橋鄉余莊源等農村集中式飲用水水源地一級保護區為取水點斷面上游1000m、下游100m河流及其沿線兩側200m范圍，二級保護區為除一級保護區外的其他集水區范圍。

第十六條 飲用水水源一級保護區水域水質不得低于國家規定的《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規定的《生活飲用水衛生標準》的要求；二級保護區水域水質應不低于《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。

第十七條 在飲用水水源一級保護區內，除飲用水水源二級保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）投餌式養殖、旅游、游泳、垂釣；

（三）使用化肥和高毒、高殘留農藥；

（四）其他可能污染水源的活動。

在飲用水水源一級保護區內，已經建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，依法責令限期拆除或者關閉。

第十八條 在飲用水水源二級保護區內，除飲用水水源準保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）設臵排污口；

（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（三）貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物；

在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游和使用化肥、農藥等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。

在飲用水水源二級保護區內，已建成的排放污染物的建設項目，依法責令限期拆除或者關閉。

第十九條 在飲用水水源準保護區內，禁止下列行為：

（一）新建、擴建水上加油站、油庫、規模化畜禽養殖場等嚴重污染水體的建設項目，或者改建增加排污量的建設項目；

（二）設臵裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

（三）其他法律、法規禁止污染水體的行為。

飲用水水源準保護區內應當逐步減少污染物的排放量，保證保護區內水質符合規定的標準。

第二十條 日供水規模在200噸以上的農村飲用水水源，由水利部門會同環保部門以及所在地鄉鎮（街道）組織劃定保護范圍，報縣人民政府批準。日供水規模不足200噸的農村飲用水水 7

源，各鄉鎮（街道）應當督促和指導所在地村民委員會制訂水源保護公約，明確保護范圍，并設立警示標志。村民委員會應當組織村民保護水源。

第二十一條 任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區內的地理界標和警示標志。

第二十二條 飲用水水源地衛生保潔工作按照《浙江省河道管理條例》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等規定執行。

飲用水水源地保潔責任單位應當按照責任范圍和保潔要求做好保潔工作。

第二十三條 加強飲用水水源保護區及相關流域、區域的生態建設，加強水土保持工作和水源涵養林、人工濕地建設，逐步對飲用水水源保護區內的單位和居民實行搬遷，減少飲用水水源保護區人口，保障飲用水水源安全。

第二十四條 各鄉鎮（街道）應當加強飲用水水源地城鄉環境綜合整治，完善城鄉生活污水、生活垃圾處理設施建設，防止生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染飲用水水源。

第二十五條 備用飲用水水源應當根據實際情況，按照飲用水水源保護區的有關規定劃定保護范圍并實施管理。

第四章 監督管理

第二十六條 環保、水利、衛生等部門要整合飲用水水源水質監測資源，科學劃分和確定監測范圍、點位和項目，按照各自職責定期對飲用水水源進行監測。加強水質自動監測監控和預警能力建設，完善監測信息系統和共享機制。在突發水污染事件和 8

藻類爆發高峰期等特殊時段，應當擴大監測范圍，增加監測頻次和項目，及時掌握飲用水水質水量狀況；發現異常情況的，應當及時向縣人民政府報告，并采取有效措施防止污染飲用水水源。

衛生部門應當定期對農村飲用水水源水質實施衛生監測，建立健全監測制度。

供水單位應當加強對飲用水水源取水口的水質監測工作；發現異常情況的，應當采取有效措施，并向縣人民政府報告。

第二十七條 環保部門應當會同水利部門定期組織開展縣級飲用水水源水質、水量和水源保護情況的綜合評估，并將評估結果報告縣人民政府。

東塢水庫飲用水水源水質由環保部門在門戶網站或者當地主要媒體上每季度定期發布，接受社會監督。

第二十八條 環保、水利、供水單位和涉及飲用水水源保護的水庫管理機構應當按照各自職責建立健全巡查制度，組織對飲用水水源保護區及相關設施進行巡查。

各鄉鎮（街道）應當組織和指導村（居）民委員會開展飲用水水源保護巡查；發現問題時，應當及時采取措施并向主管部門報告。

第二十九條 環保部門應當加強對飲用水水源保護區及相關流域、區域內污染物排放情況的監督檢查，發現飲用水水源受到污染或者可能受到污染的，應及時制止和查處。

對飲用水水源保護區內不能確定責任人的污染源，由所在鄉鎮（街道）予以清理。

第三十條 應急辦應當組織編制飲用水水源污染事故處理應急預案，配備應急救援設施設備和應急物資，建立專業應急救援隊伍。

相關重點水污染物排放單位、供水企業應當編制本單位飲用水水源污染事故的應急方案，做好應急準備和演練工作。相關重點水污染物排放單位的應急方案應當報環保部門備案，供水企業的應急方案應當報主管部門備案。

第三十一條 有關單位發生突發性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應立即啟動應急預案，采取應急措施，同時按照規定向所在鄉鎮（街道）或者環保部門報告。鄉鎮（街道）和環保部門接到報告后，應當立即報告縣人民政府，并通報有關部門。

發生突發性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，所在地鄉鎮（街道）應立即啟動相應的應急預案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關部門做好應急供水準備；飲用水水源污染事故跨行政區域的，應當及時將有關情況通報可能受污染事故影響的地區。

飲用水水源污染事故及其應急處臵工作的信息發布，按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定執行。

第五章 獎勵與處罰

第三十二條 對保護飲用水水源做出顯著成績和貢獻的單位或個人，由主管部門報請縣人民政府給予獎勵。

第三十三條 對違反本辦法規定的單位或個人，應根據《中華人民共和國水污染防治法》、《浙江省水污染防治條例》等相關法律、法規進行處罰。

第三十四條 違反漁業、水法規定的，由水利部門依法給予處罰。

第三十五條 造成水源污染危害的單位或個人，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或個人賠償損失。

第三十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟，拒不履行處罰決定的，由人民法院強制執行。

第三十七條 有關行政管理部門的工作人員，因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，造成水源水質污染的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，情節嚴重、觸犯法律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法自發布之日起實施。此前，有關飲用水水源保護方面的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：集中式生活飲用水地表水源保護區劃分與規劃研究

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集中式生活飲用水地表水源保護區劃分與規劃研究

作者：蘇榮輝

來源：《海峽科學》2009年第08期

[摘要] 在實地考察德化縣集中式生活飲用水源后,針對水源地的具體情況進行了詳細分析,科學劃分集中式生活飲用水地表水源保護區,同時對該水源地的環境保護進行詳細規劃研究,提出對策和措施,為該水源地的有效保護提供科學依據。

[關鍵詞] 水源地區劃 生活飲用水保護區 飲用水保護 規劃前言

劃定飲用水源保護區是防治飲用水源污染、保障人民身體健康的重要環節。根據福建省集中式生活飲用水地表水源保護區劃分技術規范,德化縣環保局組織技術人員,在進行實地考察后,針對各水源地的具體情況進行了詳細分析,提出德化縣集中式生活飲用水地表水源保護區劃分方案。

德化縣原有集中式生活飲用水源來自浐溪,其上游分別來自國寶溪和蓋德溪。為了滿足社會經濟發展的需求,德化縣人民政府于1993年著手進行德化縣二水廠給水工程建設,于1995年建成通水,取水泵站、凈水廠建在龍潯鎮丁溪村(第一水廠已停止使用,原址改為公司辦公用房)。自來水供水主管網達88km,自來水用戶達19911戶,城區自來水供水普及率達100%。德化縣自來水公司生產能力為日處理自來水4萬噸,目前供水量為2.8萬噸/日,中遠期規劃第二水廠擴建到6萬噸/日。環境概況

德化縣位于泉州市西北部,面積2232km2。東與永泰縣、仙游縣毗鄰,南和永春縣接壤,西連大田縣,北毗尤溪縣。年平均降水量為1500～2000mm。森林覆蓋率93.4%。境內溪流密布,水資源豐富,集雨面積在50 km2、長度在10km以上的溪流有9條,其中以浐溪、涌溪集雨面積為最大;全縣溪流總長度495.6km(溪面寬度在10m以上),河流密度0.222km/km2,年徑流在1000～1300mm,徑流總量22.95億m3。地表水多年平均資源量22.48億m3,地下水平均資源量2.58億m3。

浐溪河道長度101 km,發源于戴云山自然保護區境內,經赤水、國寶、蓋德、潯中、龍潯、龍門灘、南埕、水口8個鄉鎮,流域面積985 km2,流域平均降雨量1850mm,多年平均徑流量11.722億m3。龍門灘引水工程建成后,浐溪部分水資源經改道,成為晉江水系東溪上游,為泉州市生活和工農業生產的重要水源。

紅星水庫是德化縣城區應急備用水源,位于德化縣城關自來水水源工程上游,將紅星水庫水量引入自來水源工程引水隧洞內作為城區應急備用水源。紅星水庫壩址的集雨面積為4km2,多年平均降雨量1875mm,多年平均流量0.152m3/s,年徑流總量480萬m3,水庫總庫容為60萬m3,調節庫容為37萬m3,水庫預留15萬m3作為城區應急備用水源用水。水污染源現狀

3.1 目前飲用水源地污染源現狀

德化縣第二自來廠取水口浐溪河段,主要污染源來自上游沿岸工廠和村民生活廢水。目前浐溪沿岸主要有冠福集團公司、豪富禮品有限公司等工業污染源,年廢水排放總量18.2萬

噸,COD排放量18.2噸。生活污染源主要來自沿溪村莊,土坂村總人口4200人 ,年生活污水排放量30.6萬噸,COD排放量137噸,結合縣污水處理廠建設逐步進行解決。

3.2相安水源地污染源現狀

該引水口位置在潯中鎮土坂村相安自然村落,上游遠離村莊,無工業企業排放點源,水質良好。水質現狀

4.1目前飲用水源水質現狀

根據市環境監測站對德化城關水源水質監測結果,該水源地水質除總大腸菌群外,其它指標能夠達到GB3838-2002《地表水環境質量標準》(以下簡稱標準)中II類水標準。

4.2相安水源水質現狀

根據德化縣環境監測站在石山橋段監測結果相安水源水質良好,達到II類水標準。5 飲用水水源保護區劃定方案

5.1 劃分依據

主要依據《福建省人民政府辦公廳關于開展生活飲用水地表水源保護區劃定工作的通知》(閩政辦[2001]130號)和《福建省環保局關于印發福建省集中式生活飲用水地表水源保護區劃分技術規范(暫行)的通知》(閩環保控[2002]37號)等文件。

5.2 劃分原則

堅持可持續發展原則;合理利用和保護水資源原則;集中式飲用水源地優先保護和保證飲用水源衛生安全原則;科學性、前瞻性和可操作性相結合原則。

為了使保護區范圍的劃定既能確保飲用水源水質,又具有可操作性,應當綜合考慮自然環境、污染源分布、社會經濟發展規模和環境管理水平等因素。

5.3劃分方法

一級保護區上、下游范圍不小于飲用水水源衛生防護帶劃定的范圍;保護區陸域沿岸長度不小于水域河長;利用具有永久性明顯標志作為各級水源保護區界線(如道路等)。

5.4劃分范圍

確定相安水庫水域使用功能為德化縣城關集中式飲用水供水水源。

5.5劃分結果

地表水源保護區劃分結果見《德化縣集中式生活飲用水地表水源保護區劃分圖》,相安水源保護區位于國寶溪,德化縣龍潯鎮石鼓村相安自然村。具體保護區劃分情況如下:

一級保護區范圍: 國寶溪擬建相安水庫大壩至上游1000m水域及其兩側外緣50m范圍陸域(如修建庫區公路,以公路外緣為界,不含公路)。一級保護區總面積約2.3 km2。

二級保護區范圍: 國寶溪擬建相安水庫大壩至上游2000m水域及其兩側外緣100m范圍陸域(一級保護區除外)。二級保護區總面積約2.2 km2。

《德化縣生活飲用水地表水源保護區劃定方案》已在福建省人民政府閩政文[2003]353號《福建省人民政府關于惠安等縣(區)生活飲用水地表水源保護區劃定方案的批復》中得到批復。德化縣城關飲用水源地保護規劃

6.1規劃范圍

本次規劃范圍為縣城水源地;包括德化縣第二水廠水源—相安水庫和備用水源—紅星水庫。

6.2 環境保護目標和要求

6.2.1水源保護區環境保護目標

一級保護區的水質標準不得低于II類水標準,并符合飲用水水質衛生標準。

二級保護區的水質標準不得低于III類水標準,且應保證一級保護區的水質能滿足規定的標準。

6.2.2水源保護區環境保護總體要求

一級和二級飲用水源各級保護區內必須遵守《中華人民共和國水污染防治法》中的第五章的有關規定。

6.3 飲用水水源地環境保護工程規劃

德化縣政府曾發布《德化縣水資源開發利用和節約保護規劃報告》等文件,科學地指導飲用水源保護區的環境保護工作。為落實《德化縣生活飲用水地表水源保護區劃定方案》制定以下整治方案。

6.3.1 拆除一級保護區違章建筑

相安水庫一級保護區內拆除違章建筑蓋民房2座,紅星水庫一級保護區內違章建筑3座,近期內全部完成一級保護區內民房的拆除。

6.3.2 二級及準保護區污染防治工程

6.3.2.1相安水庫

相安水庫一重山范圍內只有零星兩三座農舍,生活污水排放量較少,且皆在水域50m范圍外,這部分污水將由山體自然凈化消化,對水庫水質影響可以忽略。

6.3.2.2紅星水庫

紅星水庫保護區內有一個村莊仙境村(岑山角落),人口約500人,每年排入紅星水庫保護區的生活污水約1.46萬噸。這部分污水應在近期內進行截污治理。

6.3.3 農村污染整治方案

德化縣相安水庫和紅星水庫均位于農村地區,包括村莊生活污水、農田徑流等非點源污染,必須對農村污染進行整治。

6.3.3.1 要組織力量清除飲用水源保護區垃圾,并嚴禁在庫區周圍堆放、傾倒垃圾。紅星水庫生活垃圾要求進行資源化、無害化處置,處置方法可采用堆肥或焚燒的方式,或運往垃圾填埋場進行處置,禁止直接向水庫傾倒或拋棄。

6.3.3.2對農林牧副漁各項生產活動中丟棄的固體廢物,主要成分是農作物秸桿、枯枝落葉、木屑、動物尸體以及農業用資材廢棄物(肥料袋、農用膜)等。農作物秸桿資源化利用的途徑是多方面的,要求多途徑推廣秸稈還田,可參考的途徑有秸稈覆蓋、秸稈耕翻還田、秸稈還田和秸稈氣化及快速推漚等。

6.4 農村分散式養殖污染處置方案

紅星水庫上游仙境村大部分農戶有散養家禽,產生的污染物也是可能造成紅星水庫環境污染不可忽視的一個環節。農戶飼養家禽,必須實行圈養,禁止放養;產生的禽畜糞便和沖洗籠圈的糞污水,必須堅持種養結合的原則,經無害化處理后用于農田施肥,禁止排入溪流。

6.5 二級保護區生態恢復與建設工程

制定包括防治水土流失、加強生態林建設、建立生態功能保護區等三方面的生態工程計劃。社會、經濟、環境效益分析

飲用水源地環境保護工作實現用水安全、經濟現代化和社會進步三者之間的良性互動。通過飲用水源地環境保護工程全面實施,必將促進實現經濟、環境和社會效益的共同提高。通過飲用水水源地保護工作開展,全縣人民群眾的身體健康和切身利益進一步得到保證,從而更好地保障人群健康用水和良好的生存環境;并為周邊區域經濟發展提供有力的水資源支撐和保障,緩解了水資源緊缺問題,為創建良好的經濟運行環境、促進經濟的持續增長打下基礎;飲用水源地水質達標率將得到保證和提升,水資源環境安全進一步得到保障,水生態系統健康得到有力保證。規劃實施保障

8.1 組織保障有力

明確職責、加強領導,鼓勵公眾參與;根據法律法規,建立相應的獎懲制度和鼓勵政策;對水源地的整治資金要到位和保障保護區用地。

8.2 加強飲用水水源地環境管理能力建設

為保障規劃實施效果,制定飲用水水源地保護的監督管理能力建設方案,重點內容包括三個方面:保護區的基礎設施建設、監督管理自身能力建設、環境監控信息系統建設。

飲用水水源保護區的基礎設施建設方案,工程內容如保護區界碑、界樁的建設、宣傳警示牌等,具體涉及內容根據區域實際情況而定。

制定監督管理自身能力建設方案,著重從管理者自身角度加強監督管理能力,包括管理者相關技術培訓、監督管理考核體制,同時,包括相關的基礎性科學研究。

建設飲用水水源地監控信息系統,包括飲用水水源地數據庫建設,數據采集和傳輸系統建設、數據管理系統建設及監控管理中心建設。為水環境評價、富營養化趨勢預測、流域社會和經濟可持續發展評價等提供信息支持。

8.3 建設飲用水水源地環境應急能力建設工程

建設飲用水水源地環境應急能力工程,預防為主,充分考慮飲用水水源地潛在的事故危險源,制定突發性環境污染和生態破壞事故應急預案。

成立一支由縣自來水公司、縣水務(政)部門、飲用水水源地所在鄉鎮、縣環保部門組成的監管隊伍。監管部門必需定期對飲用水水源地進行檢查,對影響飲用水水源、水質的危害行為依法進行查處;對存在的污染隱患及時進行糾正。對于突發性危及飲用水水源安全的事故,監管部門應采取緊急措施,緊急情況下必須立即停止取水。結語

德化縣在進行科學劃分集中式生活飲用水地表水源保護區的基礎上,對該水源地的環境保護進行詳細規劃,提出對策和措施,為該水源地有效保護提供科學依據,確保該水域水質達到飲用水源標準要求。提出的建議包括:一是注重水源地保護建設,在保護區內及其上游區域嚴格控制向該水體排放污染物的建設項目和與水源保護、監測無關的水上活動項目建設;保護區周邊山林植被資源,嚴禁亂砍濫伐,毀林開荒,開山取石,防止水土流失,嚴格控制禽畜養殖,禁止使用劇毒和高殘留農藥,鼓勵建設無公害農業生產基地,發展綠色食品和無公害食品。二是注重備用水源地保護建設,制訂有效的措施并認真組織實施。

參考文獻:

[1] 飲用水水源保護區劃分技術規范.中國環境科學研究院.2006.[2] 生活飲用水衛生標準[S].GB5749-2006.[3] 福建省環保局.福建省鄉鎮集中式生活飲用水地表水源保護區劃分技術規范[S].2006.

第五篇：飲用水水源保護區巡查制度

南安市自來水公司取水口水源保護區巡查制度

第一條 為加強取水口水源地保護區的日常巡查和監督管理，及時發現、制止、處理和報告保護區內發生的各種破壞水環境違法行為，防范水污染事件的發生，確保飲用水源的安全、潔凈，根據《南安市區飲用水水源保護區管理辦法》，結合我站實際情況，特制定本制度。

第二條 巡查范圍

（一）取水口等重點區域范圍：美林玉葉一級泵房取水口、西溪泵房取水口。

（二）水源一級保護區范圍：水庫庫面及水庫正常高水位以上100米范圍以內陸域；玉葉村上游300米處以下河面及兩岸各50米范圍以內陸域；東溪橋溪東溪橋大橋以下河面及兩岸各50米范圍以內陸域；主流環庫公路下庵村上游250米以下河面及兩岸各50米范圍以內陸域。

第三條 破壞水環境、污染水源的行為主要包括：

（一）向水體內排放污水；

（二）在水源保護區范圍內堆放、傾倒、排放污染水體的化工原料、礦物油類、工業廢渣、生活垃圾、糞便等物體；

（三）在水源保護區范圍內清洗貯存油類或有毒污染物的車輛、容器；

（四）在水源保護區范圍內進行毒魚、電魚、炸魚、養殖投料、濫用化肥、傾倒施工垃圾、施工排污、噴灑劇毒和高殘留農藥等行為；

（五）在水源保護區范圍內設置排污口；

（六）在水源一級保護區范圍內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（七）其他破壞水環境、污染水源的行為。

第四條 水源保護區巡查由我站綜合監管科負責組織實施，我站行政負責人為巡查總負責人，綜合監管科負責人為第一責任人。

水源保護區巡查組組長為綜合監管科負責人，成員為綜合監管科人員。管理站值班人員協助巡查組參與取水口等重點區域范圍巡查。

第五條 水源保護區巡查采用步巡、車巡、查相結合的方式。其中取水口等重點區域范圍巡查采用步巡方式；水庫水源一級保護區范圍采用陸路車巡和水域快艇巡查相結合；水庫水源二級保護區范圍采用車巡方式。

第六條 水源保護區巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點巡查和一般巡查相結合的辦法，做到每日一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查。取水口等重點區域范圍實行逐日巡查；水庫水源一級保護區范圍每周至少巡查一次，對重要區域、重點時段要增加巡查次數；水庫水源二級保護區范圍實行不定期巡查，但每季至少巡查一次。

第七條 建立巡查記錄專人負責制。每次巡查應做好詳細現場記錄，認真填寫《取水口水源保護區巡查記錄表》，參加巡查人員簽字確認。巡查記錄表內容要詳細，重點要突出明確，必要時可繪圖、拍照、攝像,做到巡有記載，查有依據(文字、照片、攝像等)。巡查記錄必須及時整理，巡查記錄人在做好巡查記錄后要及時登陸市交投集團安全生產管理信息化系統，按常規安全檢查流程要求上傳巡查記錄和有關圖件。巡查的記錄、圖件等均應整理歸檔。

第八條 巡查組對巡查中發現的一般違法行為要及時制止和查處，并向管理站報告；對較大的違法事件要及時制止,并上報公司領導、環保局、政府及相關部門。

第九條 對巡查中發現的突發性水污染事件，應按照《南安市美林水廠取水口突發性水污染事件應急預案》的要求做好現場應急處置工作，并及時公司領導、環保局、政府及相關部門。

第十條 綜合監管科要利用水質在線監測系統加強水庫水質變化情況的實時監測，如水質異常變化，要及時匯報，并上報市環保局、市水利局。

第十一條 為加強破壞水環境和污染水源等違法活動的監督，在取水口上游設立若干個協管員和舉報線人。

第十二條 本制度自印發之日起執行，由公司技術部門負責解釋。