第一篇：大伙房水源保護地材料

按照“政府引導、社會參與”的原則，引導和鼓勵各農事龍頭企業、農民專業合作社和家庭農場及種植大戶等主體積極參與有機農業示范基地建設。

目前，大伙房水源保護區已納入國家湖泊生態環境保護試點，這意味著大伙房水源保護區的生態環境將越來越好。

保護好大伙房水庫的一池清水，讓2300萬人用上更加清潔的飲用水。3月6日,參加十二屆全國人大三次會議的全國人大代表孟凌斌和柳長慶分別向大會提出建議，希望政府進一步加大對大伙房水源地的保護力度。

大伙房水庫是全國城市供水九大重點水源地之一，是我省中部七個城市2300多萬人口的飲用水源地，對促進遼寧省經濟和社會發展發揮著更加顯著的作用，保護大伙房水庫飲用水安全的重要性不言而喻。

多年來，為了保護水源地，省及地方政府都采取了許多重要措施，大伙房水庫的水質完全達到了飲用水的標準。然而，來自水庫上游居民生活污水、農業種植的化肥農藥等污染卻難以根除。

為化解這一隱患，柳長慶代表建議在水源地上游地區發展有機農業，為此，有關企業在東港市建立了4300多畝的綠色生態示范園，采用生物科技、光電技術種植有機水稻，不用一滴農藥，不上一兩化肥，經省科技廳、省農科院、省水稻研究所現場測定，畝產有機水稻517公斤。所產水稻，已經通過中國檢驗認證集團365項指標檢測，完全符合有機稻米標準。目前，相關企業已經在清原滿族自治縣流轉土地3000多畝，按此模式種植有機水稻，未來5年，種植面積將擴大到105萬畝，徹底清除水庫上游地區的化肥和農藥污染。

孟凌斌代表認為，多年來，為保護水源，位于水庫上游地區的新賓滿族自治縣和清原滿族自治縣的縣域經濟發展受到限制，經濟發展乏力，農民收入增長遲緩。為了更有效地保護大伙房水庫水質安全，從根本上解決“下游受益，上游受窮”的問題，建議國家應當加大對飲用水源生態補償的調控力度，建立飲用水源地保護專項資金，用于水庫水源保護區的生態環境恢復和水源地上游地區實施治理工程的資金補償;建立水源地上游地區生態補償專項資金，用于補償大伙房水庫上游地區人民為保護水源而造成的經濟損失，改善他們貧困的生活狀況。

李希強調，省各有關部門要大力支持大伙房水源地保護區經濟社會發展，研究切實可行的措施，做到在保護中發展、在發展中保護。撫順、本溪兩市要優化產業布局，加快經濟結構調整，發展綠色產業，建設生態園區，不斷提高水源區群眾生產生活水平。綜合治理每項工作，都要堅持從實際出發，加強分類指導，抓實抓細。特別是一級保護區退耕、生態移民、畜禽養殖場退出，以及工礦企業退出等涉及群眾切身利益的工作，都要做到宣傳到位、溝通到位、政策到位，取得群眾的理解與支持，促進社會和諧穩定。

陳政高強調，大伙房水庫水源保護的總體要求是，提出目標，制定方案，出臺政策，籌措資金，明確責任，分步實施，限時完成，保持穩定。具體是抓好10項工作：一是一級保護區內要全部退耕還草，全面恢復生態。二是保護區內要全面推進有機農業，建設省級有機農業生產示范基地。三是出臺鼓勵政策，鼓勵一級保護區內現有人口逐漸遷出。四是一級保護區內要禁止養殖，二級保護區內限制養殖規模，準保護區內要建立生態養殖區。五是保護區內不再新設探礦和采礦權，逐步關閉一批小礦山，現有生產企業必須達標排放。六是保護區內各鄉村的垃圾必須全部無害化處理。七是在渾河、蘇子河、社河的出口建永久性水利設施，攔截漂浮物，防止進入庫區。八是進一步抓好青山工程建設。九是在干流和主要支流兩側建設生態帶。十是大力支持保護區內撫順三縣一區的經濟發展，尤其是工業經濟發展。

8月18日，“中華環保世紀行在撫順”記者團在撫順縣采訪時，被該縣生活垃圾分類回收的成功做法深深吸引。記者在上馬鎮、后安鎮等鄉鎮，看到家家戶戶都設有“堆肥垃圾”與“可回收垃圾”兩種分類的垃圾桶，設在村旁的垃圾中轉站、收集池也運行良好，村內環境干凈、整潔。撫順縣自2009年開始，對大伙房水庫水源地周邊村進行環境整治，掀起了建污水處理廠、垃圾衛生填埋場、沼氣池、儲糞池、衛生廁所、垃圾回收箱的熱潮，一大批試點村的村容村貌在短短的一年時間里發生了翻天覆地的變化。特別是大伙房水庫周邊的上馬鎮、后安鎮、湯圖鄉，為保護水源地環境，防止生活垃圾污染，共建設了2個垃圾填埋場、21個垃圾中轉站以及789個垃圾箱、47個收集池，聘請保潔及垃圾收集人員209人。撫順縣環保局宣教中心主任羅海擁告訴記者，為了使垃圾分類處理落到實處，撫

順縣還專門制定了即能實現垃圾分類回收，普通農民又能接受的“戶初分、村收集、鄉分類、片處理”的管理辦法，即每戶農戶配臵兩個生活垃圾收集桶，一個收集可堆肥處臵的生活垃圾，一個收集可回收或有毒有害的生活垃圾。村里再配備一名垃圾分類回收員，每天定時收集一家一戶已分離好的生活垃圾，然后統一運至垃圾填埋場進行處臵。“讓農村實現垃圾集中處理只是完成了農村環境改善的第一步，在各項環境保護工程建成投入使用后，農村生活垃圾能否實現分類回收就成了開展農村環境綜合整治工程的關鍵環節。為此，我們加大了對村民的宣傳教育力度。”羅海擁表示，通過宣傳，村民們知道了生活垃圾原來分為可以用于堆肥的、有毒有害和難以降解的以及可利用的三大類。如果能夠在處理生活垃圾之前就把這些日常生活中生產的廢物分別投放，把可能利用的垃圾送入收購站，把能堆肥的垃圾進行堆肥處理，把有毒有害而又不能回收的垃圾進行統一存放，集中處理，就會大大降低生活垃圾對環境的污染，同時這樣還可以減少垃圾處理量和處理設備，降低處理成本，減少土地資源的消耗。據悉，為了保護水源地環境，撫順縣今年還將投資2600余萬元，在上馬鎮及后安鎮再建兩座垃圾分選場。

源地保護工程既是一項經濟工程，也是政治工程和民生工程，關乎人民群眾的身體健康。近年來，在撫順市及相關部門的共同努力下，大伙房水庫周邊生態環境有了明顯改善，但環保形勢依然嚴峻，任務還十分艱巨。各級政府、相關部門一定要進一步強化生態文明理念，認真處理好經濟發展與水源地保護之間的關系，既要綠水青山，也要金山銀山；抓緊制定和完善水源地治理的總體方案，建立長期資金規劃；解決好污染物排放和治理問題，處理好生活污水和垃圾的排放；充分利用扶持政策，加快產業結構調整，大力發展戰略性新興產業，千方百計做好水源地保護工作。

夏德仁指出，大伙房水源保護區為全省7市2300萬人口提供生產生活用水，是我省重要的水源地，是遼寧的命脈和生命線。保護好這個生命之源對全省經濟社會可持續發展具有重大戰略意義。今年9月，省政協召開了十一屆三次常委會議，專題協商討論改善生態環境、建設美麗遼寧問題，并就大伙房水源地保護等方面問題向省委、省政府提出了建議案，受到充分重視。省委、省政府高度重視大伙房水源保護區建設，省政府常務會議專題研究并全面啟動大伙房水源保護區綜合

治理5年計劃。撫順市為貫徹落實省委、省政府決策，保護大伙房水源做了大量艱苦細致的工作，取得了很大的成績。

夏德仁強調，要強化生態文明理念，處理好保護水源與發展生產之間的關系。“綠水青山就是金山銀山”，要堅持保護與發展并重的原則，在保護中發展，在發展中保護。要抓緊制定完善水源區總體治理方案，做到山水林田湖統籌兼顧，要積極籌措資金，完善生態補償制度。要大力調整產業結構，轉變發展方式，發展戰略性新型產業、現代農業、旅游業和服務業，從根本上改善生態環境。同時要切實解決污染物排放問題，做好環保監測和生活垃圾處理工作。政府要轉變職能，增強環境保護意識，全力做好水源地保護工作，讓百姓喝上放心水。

王桂芬代表市委、市政府對省政協長期以來給予大伙房水源保護工作的重視、幫助和支持表示感謝。她說，保護大伙房水源地符合黨的十八大加強生態文明建設的要求，也符合人民群眾的根本利益，是一項利國利民的工程，也是撫順市委、市政府義不容辭的責任。王桂芬表示，省委、省政府全面啟動實施大伙房水源保護區綜合治理5年計劃，不僅對撫順開展水源保護工作提出了新的更高的要求，而且給撫順東部三縣一區乃至全市帶來難得的發展機遇。撫順一定按照省委、省政府的部署要求，牢牢把握住發展機遇，積極主動地做好大伙房水源保護區綜合治理工作，切實把大伙房水源地保護好、建設好、發展好，確保下游2300萬人民的飲用水安全。(撫順晚報記者楊雅紅)長期以來，為確保大伙房水庫水源地水質安全，撫順人進行了有效的保護工作，可謂是做出了無私奉獻。最突出的是在水庫周邊設定了三重水質保護環:第一環是“水質安全預警環”，第二環是“城鎮生活污水治理環”，第三環是“畜禽養殖污染綜合整治環”。其中，位于大伙房水庫周邊敏感區域的撫順縣人民，可謂竭盡全力。近年來，記者隨遼寧環保世紀行采訪團多次赴撫順縣采訪，撫順縣在保護水源地方面的工作可謂是可圈可點。

如果說大伙房水庫是約半數遼寧人的“水缸”的話，那么撫順縣就是“缸沿”。

撫順縣所轄的后安鎮、上馬鄉、章黨鎮及湯圖鄉等4個鄉鎮、43個行政村就圍繞在水庫四周，屬大伙房水庫飲用水水源地的一、二、三級保護區內。其中，有21個行政村就緊靠水庫。全縣還有兩條河流入水庫，其中的社河還是流入大伙房水庫的3條主要河流之一。

坦率地講，即便是水庫周邊數萬居民開展正常生產和生活，也會對水庫水質造成威脅。再說得明白些，撫順縣10余萬人的正常生產生活，將直接影響到大伙房水庫水質和遼寧2300萬人的飲水安全。

據撫順縣環保局副局長尹莉介紹，多年來，為了保護好水庫水質，撫順縣的經濟長期發展滯緩，經濟發展基本以農牧業為主，農民生活水平較低。但撫順縣人還是盡全力投資開展了一系列有效的保護工作。如先后取締了40多家小造紙、小炭窯和鎂砂企業等，從源頭上遏制污染點源。再如借2001年創建國家級生態示范區之機，撫順縣組織建設了退耕還林、河道治理、有機食品開發、無公害畜牧業秸稈養殖、三塊石森林公園生態旅游開發等十大重點工程。此后，撫順縣又積極申請創建國家級生態縣，集中全縣力量對水庫周邊鄉鎮及社河流域進行了農村面源污染綜合治理。同時，加大了水源涵養林、礦山生態修復及水土保持工作力度。正因撫順縣的工作業績卓越，前不久的遼寧省農村環境連片整治工作現場會就在撫順市召開，看的幾個典型都在撫順縣境內。

記者在撫順縣采訪中明顯感到，保護水源已成當地村民的自覺行動。環境保護部確定的大伙房水庫周邊農村環境連片治理示范區首批建成的27個示范村之一的上馬鄉通什村，是個有著230戶人家的村子。這個村的位置十分敏感，不僅面臨社河河道，又緊挨水庫庫區，正處于一級保護區內。垃圾分類在這里已呈常態，每戶門口均有兩個垃圾桶，按可堆肥垃圾和可回收垃圾分類，再由專職環衛工送到固定垃圾箱并做到日產日清；村民家的生活污水均采用分散式水處理設施，即用沙石過濾和植物根系過濾等方法來凈化；家家戶戶的屋頂上都裝了太陽能熱水器??

據了解，早在2009年，撫順市大伙房水庫周邊就有27個村實施了農村環境綜合整治。最近，一家民營性質的垃圾管理公司在撫順縣成立，公司負責營運、政府出資并監管，以此試點來探索農村生活垃圾科學處置運營體制并形成產業。

上馬鄉的坎木村距水庫的直線距離不足兩公里，過去，這個撫順市養殖第一村到處堆積的牲畜糞便臭氣熏天。如今，走進坎木村頭，連成一線的11個藍色棚蓋的地面建筑格外引人注目。原來這是為儲存村里的畜禽糞便而建的環保儲糞池，再由專業的公司拉走制成有機肥，接下來是用其肥地并收獲有機農作物。近年來，撫順市縣環保部門積極引導養殖戶向生態循環經濟產業轉變，并取得良好的經濟和社會效益。目前，全市已有10家頗具規模的有機肥生產企業。

呼喚水庫受益下游地區進行經濟補償

為進一步有效保護水庫水質，今年，撫順縣委、縣政府在對水庫周邊環境狀況進行調查并分析了污染成因之后，做出如下決定:舉全縣之力，以水庫水源地保護為中心，以周邊迎水坡和社河上游流域為骨架，以小流域為單元，以水庫一級保護區向二、三級保護區推進，形成由中心向外擴展的生態保護圈。構成生態修復、生態治理和生態保護三道防線，從生態恢復及建設、農村面源污染治理、生活污染治理、點源污染治理、生態旅游和科研監測等角度，安排大伙房水庫周邊環境綜合整治六大類、共計27項工程，投資達4.52億元。

這里，記者不想多談長期以來撫順縣乃至撫順市人民為保護大伙房水庫水質而付出的巨大代價。多年來，為保護大伙房水庫水源地，撫順縣乃至撫順市人民已盡了全力。早在2007年起，撫順市已在水庫上游的后安、南雜木、清原、紅透山、永陵和新賓6個鄉鎮先后建起了6座污水處理廠，共計日處理污水能力達3.4萬噸。建設鄉鎮級污水處理廠，當時在遼寧乃至全國也屬鳳毛鱗角，甚至在撫順縣后安鎮佟莊子村還建有農村生活污水處理廠??但是，記者認為要想真正消除水庫周邊地區居民的生產和生活污染，生態移民問題就該盡早解決，至少在一級保護區內要先行一步。另外，水庫受益的下游地區，應對水庫上游水源保護區的默默奉獻進行有效經濟補償，尤其是水利部門應從水庫水費中拿出一定資金來補貼水庫周邊地區居民。

俗語說得好:受人滴水之恩，理當涌泉相報。目前看，上游奉獻，下游補償，應成為常態，才能確保2300萬人這口水缸水質的良好狀態。撫順市大伙房水源保護區成為國家湖泊生態環保試點

近日，“中華環保世紀行在撫順”記者團來到位于撫順縣上馬鎮的社河濕地，看到濕地內水浮萍、荷花、睡蓮等植物相映成趣，樓臺景觀古風古韻，已成為當地知名的景區。撫順縣環保局宣教中心主任羅海擁介紹說，這里不單單是一個觀賞性景區，近年來，撫順縣通過對社河濕地進行恢復性建設，強化濕地凈化水質功能，這里已成為大伙房水源保護區的一處綠色屏障。

社河濕地西起白家店嶺東，沿撫金線經臺溝橋至臺上線通什嶺，公路環庫總長約3公里，總面積約6平方公里，其中水面面積約1.2平方公里，陸地面積約4.8平方公里。撫順縣從2009年起，加大了對社河流域的治理力度，通過對村民生活垃圾、污水的治理，使社河水質得到很大改善。特別是對社河入庫口的濕地建設取得歷史性突破。

社河入庫口位于上馬鎮臺溝村，這里原有一塊自然濕地。受種種因素影響，濕地已經失去應有的功能。撫順縣通過恢復性建設，增加一些人工的元素，種植了水浮萍、荷花、睡蓮等植物，使濕地功能得到恢復和發揮。建設好的社河濕地將提高自然凈化能力，保障社河入庫口水質安全。通過堤岸生物防護，植入多種植物，利用土壤、人工介質、植物、微生物的物理、化學、生物三重協同作用，對水體進行再次凈化，其作用機理包括吸附、滯留、過濾、氧化還原、沉淀、微生物分解、轉化、植物遮蔽、殘留物積累、蒸騰水分和養分吸收。

羅海擁表示，撫順縣投資了7000多萬元建設這個濕地，分為三大工程：第一個是濕地島嶼工程，通過集沙、推壩，形成階梯形立體性的濕地結構；第二個工程是退耕還濕工程，種植濕地應有特有的有益植物；第三個工程就是濕地公園景觀工程。濕地工程對社河水質的保護起到了非常重要的作用，為大伙房水源保護區建成了一道綠色屏障。

第二篇：遼寧省大伙房飲用水水源保護條例

遼寧省大伙房飲用水水源保護條例

（2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強大伙房飲用水水源保護，保障飲用水安全，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱大伙房飲用水水源，是指位于大伙房飲用水水源保護區、準保護區內用于城鄉集中式供水的地表水水源。

第三條 本條例適用于大伙房飲用水水源（以下簡稱水源）保護及相關管理工作。

第四條 省和水源所在地的市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）負責本行政區域內水環境質量和水污染防治工作，對水源污染防治實施統一監督管理。

省和水源所在地的市、縣水行政主管部門按照規定的權限負責本行政區域內水源的資源保護工作。

發展改革、財政、國土資源、住房和城鄉建設、衛生計生、農業、林業、海洋與漁業、公安、交通、旅游等部門按照各自職責，做好水源保護的相關工作。

水源所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當配合有關主管部門做好水源保護的有關工作。

第五條 省和水源所在地的市、縣人民政府應當加強本行政區域內水源保護工作的統一領導，將水源保護納入國民經濟和社會發展規劃，加大對水源保護的投入，合理調整水源保護地區的產業結構，建立健全目標責任制和考核評價機制，加強水源保護宣傳教育，增強公眾水源保護意識，促進經濟建設和水源保護協調發展。第二章 保護措施

第六條 實行水源保護區制度。

水源保護區分為一級保護區和二級保護區；在水源保護區外圍，劃定準保護區。一級保護區和二級保護區及準保護區的具體范圍由省人民政府批準劃定并向社會公告。

第七條 水源所在地的市、縣人民政府應當按照國家和省有關規定，在水源保護區及準保護區邊界設立明確的地理界標，并在顯著位置設立警示標志。

任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動水源保護區及準保護區地理界標、警示標志。

第八條 在準保護區內，禁止下列活動：

（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；

（二）在水域內清洗裝載過有毒有害物品的車輛、船舶、機械和容器等；

（三）超過國家或者省規定的污染物排放標準和總量控制指標排放水污染物；

（四）法律、法規規定的其他可能污染準保護區內水源的活動。

第九條 在二級保護區內，除準保護區內禁止的活動外，禁止下列活動：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（二）設置排污口；

（三）建設畜禽養殖場、養殖小區；

（四）在耕地、林地上施用高毒、高殘留農藥；

（五）使用含磷洗滌用品；

（六）堆放、貯存危險化學品、工業固體廢棄物和其他有毒、有害廢棄物；

（七）設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

（八）新設探礦、采礦項目；

（九）法律、法規規定的其他可能污染二級保護區內水源的活動。

第十條 在一級保護區內，除準保護區、二級保護區內禁止的活動外，禁止下列活動：

（一）新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）向水體排放污染物；

（三）可能造成水體污染的船舶通行以及設置碼頭；

（四）從事網箱養殖、種植農作物；

（五）使用化肥、農藥；

（六）堆放垃圾、糞便和其他可能污染水源的廢棄物；

（七）采石、挖砂、取土；

（八）設置油庫；

（九）建立墓地和掩埋動物尸體；

（十）法律、法規規定的其他可能污染一級保護區內水源的活動。

第十一條 準保護區所在地的市、縣人民政府應當建立節水減污機制，推進循環經濟和清潔生產，嚴格限制高污染、高耗水、高排放行業發展，限期淘汰嚴重污染水環境的生產技術、工藝、設備和產品。

對準保護區內的超過國家或者省規定的污染物排放標準和總量控制指標的企業，以及使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業，按照國家有關規定實施強制性清潔生產審核。審核結果應當報告所在地環保部門，作為核定企業水污染物排放總量控制指標的依據。

除污染防治項目外，在準保護區內重點水污染物排放總量超過區域總量控制指標的，環保部門暫停審批該區域新建項目的環境影響評價文件。

第十二條 二級保護區及準保護區所在地的市、縣人民政府應當建立經濟社會與生態文明相協調的發展模式，鼓勵和引導群眾轉變生產生活方式，建立生態型產業體系，發展綠色、有機農業，制定綠色、有機農業區域發展規劃，推廣生物防治病蟲害等先進的農業生產技術，實施農藥、化肥減施工程，減少種植業水污染物排放。

二級保護區及準保護區所在地的市、縣人民政府應當推廣循環水養殖、不投餌料養殖等生態養殖技術，在準保護區建立生態養殖區，減少水產養殖業污染。

第十三條 二級保護區及準保護區所在地的市、縣人民政府應當加強城鄉環境綜合整治，完善城鄉生活污水、垃圾處理設施，防止生活污水、垃圾污染飲用水水源。

第十四條 一級保護區所在地的市、縣人民政府應當設置隔離設施或者標志，實行封閉式管理，將現有人口逐步遷出、耕地逐步退耕；對已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，責令限期拆除或者關閉。

第十五條 水源保護區及準保護區已建成的道路，出現不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響后評價；原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價，并根據后評價結果采取相應的改進措施。

第十六條 實行水源生態保護補償制度。

省、市、縣人民政府應當將大伙房飲用水水源保護區的經濟社會發展納入區域總體發展戰略，制定配套政策措施，建立健全大伙房飲用水水源生態保護補償機制，明確補償主體和對象，合理確定補償標準，多渠道籌集資金，將生態補償資金列入財政預算，加大財政轉移支付力度，保護和改善水源保護區的生態環境，保障水源水質，促進水源保護地區和其他地區的協調發展。水源生態保護補償的具體辦法由省人民政府制定。

第三章 監督管理

第十七條 省環保、水行政等部門和水源所在地的市、縣人民政府應當建立跨界飲用水污染防治監督管理協作機制。

水源所在地的市、縣人民政府應當加強水源水質管理，建立水源保護的協調機制，保障出界斷面水質符合國家和省規定的水質標準。

跨行政區域河流交界斷面入境水質未達到水功能區水質標準的，下游地區市、縣人民政府應當向上游地區市、縣人民政府通報，并向省環保、水行政等部門報告；省環保、水行政等部門應當督促協調上游地區市、縣人民政府及時調查處理，并加強對上游地區河流水質的監督檢查；上游地區市、縣人民政府應當將處理結果上報省環保、水行政等部門，同時通報下游地區相關市、縣人民政府。

第十八條 環保部門應當加強對水源保護區、準保護區內污染物排放情況的監督檢查。發現污染水源的污染源時，應當立即責令排污單位停止污染物排放，排污單位拒不停止排放污染物的，環保部門可以報請本級人民政府批準，采取措施予以停產或者關閉，相關供水、供電、供氣等單位應當予以配合。

對不能確定責任者的污染源，由所在地的縣人民政府組織有關部門和單位予以清除。

第十九條 環保、水行政等部門應當按照各自職責定期對水源進行監測。在突發水污染事件等特殊時段，應當擴大監測范圍，增加監測頻次和項目。發現異常情況的，應當及時向本級人民政府報告，并采取有效措施防止污染水源。

環保、水行政等部門應當建立飲用水監測檔案，實行水質、水量信息共享，并由環保部門在政府網站和其他媒體上定期向社會公布水環境信息。

供水單位應當加強對水源取水口的水質監測工作；發現異常情況的，應當采取有效措施，并按照有關規定向環保部門報告。

第二十條 水源所在地環保部門應當會同水行政部門對水源水質、水量和水源保護情況定期進行綜合評估，并將評估結果報告本級人民政府。

第二十一條 環保、水行政等部門和飲用水水源管理單位、供水單位，應當按照各自職責建立巡查制度，組織對水源保護區、準保護區及相關設施進行巡查，并做好相關巡查記錄。環保、水行政等部門對巡查中發現可能造成水源污染的行為應當及時制止，并依法處理。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當配合有關主管部門做好水源保護巡查工作，對違反本條例規定的行為應當及時制止，并向有關主管部門報告。

第二十二條 因干旱、洪水以及突發性事件等造成水源水質達不到國家規定水質標準的，水源所在地的市、縣人民政府可以對相關區域的排污單位依法采取限產、停產等措施，減少污染物排放，確保水源安全。

第二十三條 省和水源所在地的市、縣人民政府編制本行政區域水源污染事故應急預案，配備相應的應急物資，建立專業應急救援隊伍。

水源所在地相關重點水污染物排放單位、供水單位應當編制本單位水源污染事故應急方案，報所在地環保部門備案，并做好應急準備，定期進行演練。供水單位的應急方案還應當報所在地水行政部門備案。

第二十四條 發生突發性事件，造成或者可能造成水源污染事故的，有關單位應當立即啟動應急方案，采取應急措施，同時按照規定向所在地的縣以上人民政府或者環保部門報告。環保部門接到報告后，應當立即報告本級人民政府，并通報有關部門。

發生突發性事件，造成或者可能造成水源污染事故的，所在地人民政府應當立即啟動相應的應急預案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關部門做好應急供水準備；水源污染事故跨行政區域的，應當及時將有關情況通報可能受污染事故影響地區的人民政府和共同的上一級人民政府。

第二十五條 環保、水行政等部門應當公開舉報電話和電子郵箱，及時受理公民、法人和其他組織對破壞、污染水源行為的舉報，并依法查處違法行為；對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交有關部門依法查處。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本條例規定，損毀、涂改或者擅自移動水源保護區及準保護區地理界標、警示標志的，由環保部門責令改正，情節較輕的，處三千元罰款；情節較重的，處五千元罰款。

第二十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由環保部門責令停止違法行為，對個人處五百元罰款，對單位處十萬元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在一級保護區內通行可能造成水體污染的船舶以及設置碼頭、油庫的；

（二）在一級保護區、二級保護區內使用含磷洗滌用品的；

（三）在一級保護區內使用化肥、農藥的；

（四）在二級保護區耕地、林地上施用高毒、高殘留農藥的。

第二十八條 違反本條例規定，造成水源污染事故的，由環保部門責令限期治理，消除污染；未按照要求限期治理或者不具備治理能力的，由環保部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

第二十九條 環保部門、水行政部門和其他相關部門及其工作人員，違反本條例規定，有下列行為之一，由其所在單位或者上級主管部門、監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法實施行政許可、行政處罰或者采取行政強制措施的；

（二）未依法開展水源巡查、水質監測和綜合評估的；

（三）未依法處置水源污染事故，造成嚴重后果的；

（四）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不依法查處的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十條 違反本條例規定的其他行為，《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第五章 附則

第三十一條 本條例自2014年12月1日起施行。1990年1月13日遼寧省第七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《遼寧省大伙房水庫水源保護管理暫行條例》同時廢止。

第三篇：遼寧省人民政府關于劃定大伙房飲用水水源保護區的批復

遼寧省人民政府關于劃定 大伙房飲用水水源保護區的批復

（遼政[2009]172）

省環境保護廳：

你廳《關于請省政府批準設立大伙房飲用水水源保護區的請示》（遼環[2009]40號）收悉，現批復如下：

一、原則同意你廳會同省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生廳等部門編制的《大伙房飲用水水源保護區劃定方案》（以下簡稱《方案》）。

二、大伙房飲用水水源保護區范圍包括大伙房水庫、桓仁水庫及其匯水區、蘇子河穆家水庫壩下（輸水隧洞出口）至大伙房水庫和渾江桓仁水庫壩下至鳳鳴水庫壩上的兩條輸水河道。具體劃分結果為：

（一）大伙房水庫

1.一級保護區：庫區設計洪水位136.6m等高線以下水體和

2陸地，面積為120.4km。

2.二級保護區：庫區設計洪水位136.6m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過2000m）和回水線末端外延2000m（不超過

2山脊線）的區域，面積為290.4km。

3.準保護區：

一、二級保護區以外的全部匯水區域，面積為25009.4km（不包括蘇子河輸水河道一、二級保護區）。

（二）桓仁水庫

1.一級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線以下水體和

2陸地，面積為110.6 km。

2.二級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過2000m）和回水線末端外延2000m（不超過

2山脊線）的區域，面積為308.4 km。

3.準保護區：

一、二級保護區以為的全部匯水區域，面積為25009.4 km（不包括蘇子河輸水河道一、二級保護區）。

（二）桓仁水庫 1.一級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線以下水體和

2陸地，面積為110.6 km。

2.二級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過2000m）和回水線末端外延2000m（不超過

2山脊線）的區域，面積為308.4 km。

3.準保護區：

一、二級水源保護區以外遼寧省境內的全部匯

22水區域，面積為1656.9 km，其中本溪市境內680.1 km，撫順2市境內976.8 km。

（三）蘇子河輸水河道 1.一級保護區：從穆家水庫壩下至蘇子河入大伙房水庫入庫

2口67km河道以內的水體和陸地，面積為3.9 km。

2.二級保護區：一級保護區河道兩側外延100m的區域，長

2度同一級保護區河長，面積為12.9 km。

（四）渾江輸水河道

1.一級保護區：桓仁水庫壩下至鳳鳴水庫壩上20.5km河道

2以內的水體和陸地，面積為6.4 km。

2.二級保護區：一級保護區河道兩側外延1000m的區域，長

2度同一級保護區河長，面積為3.6 km。

三、加強大伙房飲用水水源保護區管理

（一）一級保護區內我非開采和非旅游區，禁止下列活動： 1.新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的項目； 2.向水體排放污染物、設置排污口；

3.與供水和保護水源無關的船舶通行及設置碼頭；

4.從事網箱養殖、垂釣、游泳、放養畜禽、種植農作物； 5.堆放工業固體廢棄物、垃圾、糞便和其他廢棄物； 6.挖沙、取土； 7.設置油庫；

8.建立墓地和掩埋動物尸體；

9.其他可能污染飲用水水體的活動。

（二）二級保護區內為嚴格限制建設區，禁止下列活動： 1.新設置排污口，現有排污口要依法取締；

2.新建、擴建、改建排放污染物的建設項目（已建成的項目由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉），以及能夠造成嚴重生態破壞的采礦、采石、高等級公路和大型水利及土建工程類項目； 3.根據水質水量，控制養殖規模、旅游等活動； 4.興建規模化養殖場及園區；

5.堆放、貯存危險化學品或工業固體廢棄物；

6.設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭； 7.在15度以上坡耕地開墾耕作。

（三）準保護區內為控制建設區，禁止下列活動： 1.利用水域清洗裝載過有毒有害物品的容器；

2.超過國家或省規定的污染物排放標準排放水污染物。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排放總量；

3.建設嚴重污染環境的農藥、化工、造紙、制藥、制革、印染、電鍍、冶金、采選礦等項目。現有上述企業要限期搬遷和關閉；

4.其他建設項目必須嚴格遵守國家和省、市有關建設項目的環境管理規定；

5.嚴重影響下游水質和水量的其他行為。

四、各有關部門要加強對大伙房飲用水水源保護區的監督管理。各級環境保護部門依法對飲用水水源污染防治實施統一監督管理。各級公安部門依法對過往水源保護區的載有有毒、有害、易泄露危險品的車輛實施監督管理。各級水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及水庫管理部門，依照法律法規的規定，嚴格履行各自的職責，落實好水源保護的各項措施。

五、有關市、縣政府要把大伙房飲用水水源保護區的環境保護工作納入國民經濟和社會發展的各類相關規劃，要按照《方案》要求盡快開展保護區勘界工作，制定切實可行的水源保護措施，依法禁止保護區內各種違法活動，清除一切違法設施及建設項目，確保大伙房水源供水安全。

遼寧省人民政府

二〇〇九年八月二十二日

第四篇：遼寧省人民政府關于劃定大伙房飲用水水源保護區的批復

遼寧省人民政府關于劃定 大伙房飲用水水源保護區的批復

（遼政[2009]172）

省環境保護廳：

你廳《關于請省政府批準設立大伙房飲用水水源保護區的請示》（遼環[2009]40號）收悉，現批復如下：

一、原則同意你廳會同省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生廳等部門編制的《大伙房飲用水水源保護區劃定方案》（以下簡稱《方案》）。

二、大伙房飲用水水源保護區范圍包括大伙房水庫、桓仁水庫及其匯水區、蘇子河穆家水庫壩下（輸水隧洞出口）至大伙房水庫和渾江桓仁水庫壩下至鳳鳴水庫壩上的兩條輸水河道。具體劃分結果為：

（一）大伙房水庫

1.一級保護區：庫區設計洪水位136.6m等高線以下水體和

2陸地，面積為120.4km。

2.二級保護區：庫區設計洪水位136.6m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過2000m）和回水線末端外延2000m（不超過

2山脊線）的區域，面積為290.4km。

3.準保護區：

一、二級保護區以外的全部匯水區域，面積為25009.4km（不包括蘇子河輸水河道一、二級保護區）。

（二）桓仁水庫

1.一級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線以下水體和

2陸地，面積為110.6 km。

2.二級保護區：庫區設計洪水位309.8m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過2000m）和回水線末端外延2000m（不超過

2山脊線）的區域，面積為308.4 km。

3.準保護區：

一、二級水源保護區以外遼寧省境內的全部匯

22水區域，面積為1656.9 km，其中本溪市境內680.1 km，撫順2市境內976.8 km。

（三）蘇子河輸水河道 1.一級保護區：從穆家水庫壩下至蘇子河入大伙房水庫入庫

2口67km河道以內的水體和陸地，面積為3.9 km。

2.二級保護區：一級保護區河道兩側外延100m的區域，長

2度同一級保護區河長，面積為12.9 km。

（四）渾江輸水河道

1.一級保護區：桓仁水庫壩下至鳳鳴水庫壩上20.5km河道

2以內的水體和陸地，面積為6.4 km。

2.二級保護區：一級保護區河道兩側外延1000m的區域，長

2度同一級保護區河長，面積為3.6 km。

三、加強大伙房飲用水水源保護區管理

（一）一級保護區內我非開采和非旅游區，禁止下列活動： 1.新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的項目； 2.向水體排放污染物、設置排污口；

3.與供水和保護水源無關的船舶通行及設置碼頭；

4.從事網箱養殖、垂釣、游泳、放養畜禽、種植農作物； 5.堆放工業固體廢棄物、垃圾、糞便和其他廢棄物； 6.挖沙、取土； 7.設置油庫；

8.建立墓地和掩埋動物尸體；

9.其他可能污染飲用水水體的活動。

（二）二級保護區內為嚴格限制建設區，禁止下列活動： 1.新設置排污口，現有排污口要依法取締；

2.新建、擴建、改建排放污染物的建設項目（已建成的項目由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉），以及能夠造成嚴重生態破壞的采礦、采石、高等級公路和大型水利及土建工程類項目；

3.根據水質水量，控制養殖規模、旅游等活動； 4.興建規模化養殖場及園區；

5.堆放、貯存危險化學品或工業固體廢棄物；

6.設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭； 7.在15度以上坡耕地開墾耕作。

（三）準保護區內為控制建設區，禁止下列活動： 1.利用水域清洗裝載過有毒有害物品的容器； 2.超過國家或省規定的污染物排放標準排放水污染物。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排放總量；

3.建設嚴重污染環境的農藥、化工、造紙、制藥、制革、印染、電鍍、冶金、采選礦等項目。現有上述企業要限期搬遷和關閉；

4.其他建設項目必須嚴格遵守國家和省、市有關建設項目的環境管理規定；

5.嚴重影響下游水質和水量的其他行為。

四、各有關部門要加強對大伙房飲用水水源保護區的監督管理。各級環境保護部門依法對飲用水水源污染防治實施統一監督管理。各級公安部門依法對過往水源保護區的載有有毒、有害、易泄露危險品的車輛實施監督管理。各級水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及水庫管理部門，依照法律法規的規定，嚴格履行各自的職責，落實好水源保護的各項措施。

五、有關市、縣政府要把大伙房飲用水水源保護區的環境保護工作納入國民經濟和社會發展的各類相關規劃，要按照《方案》要求盡快開展保護區勘界工作，制定切實可行的水源保護措施，依法禁止保護區內各種違法活動，清除一切違法設施及建設項目，確保大伙房水源供水安全。

遼寧省人民政府

二〇〇九年八月二十二日

第五篇：伙房管理制度

伙房管理制度

為方便職工飲食生活，解決職工生活之憂，提高職工飲食質量，特制定本管理制度，以加強公司伙房的管理：

一、食品采購

1、由伙房專人負責采購伙房所需食品原料，除必需的鹽、醋、味精及其他調料有一定量儲備外，其他不易長時間保存的如面食、蔬菜、蛋肉應根據季節不同依招待客人的需要及職工的食用量進行采購，避免食物變質過期，在采購中應仔細挑選，做到物鮮價廉。

2、對采購的物料應作好價格、數量、品種的帳面登記。

3、對采購的物料應分門別類予以保存擺放。

二、食品加工

1、根據不同季節和營養要求，制定當日職工就餐食譜，主食和副均不應少于兩種以上，經常性統計職工的用餐數和用餐量，既要保證職工能在開飯規定時買到飯菜，又要防止食品過剩浪費，對職工的個別合理需求應盡量滿足。

2、根據公司作息時間表的調整，適時調整開飯時間，保障職工能夠準時就餐，避免職工到點買不到飯菜的事情發生。

三、飯菜和環境衛生

伙房加工和出售食品應達到衛生要求，工作間、餐廳要做到無雜物、無積水、痰跡、無蚊蠅，窗明地凈、墻壁清潔，各種器具每日用完即消毒清洗，炊事人員應穿戴整潔，經常清理個人衛生

四、核算工作

認真作好食堂的飯菜成本核算工作，食堂飯票與現金由專人分別管理，認真核對帳，作到錢票、錢物相符，日清日結日登記，每月匯總一次，作到帳目清楚，帳物相符。

五、客人接待

根據公司領導有安排，依據公司領導簽批的就餐單按時、按標準進行食品加工，未經公司領導審批，不得擅自安排或超標準安排就餐。

六、伙房工作間管理

伙房工作間是炊事人員工作及食品存放場所，嚴禁其他無關人員入內，伙房食物及炊事用具不得私自出買、出借，否則追究有關人員的責任。

七、鍋爐飲用水供應

1、嚴格鍋爐水處理操作規程，嚴格化驗，確保安全，確保水質，確保開水按時供應。

2、注意節能、節水，避免不正常損失浪費。

八、崗位技能提高

1、炊事人員要不斷學習，提高炊事技能，適應公司經濟發展的總體需求。

2、要加強自身修養，提高后勤服務質量，為公司總體形象提高作出自身努力。