第一篇：魯甸縣公安機關問責辦法

魯甸縣公安機關問責辦法

第一章

總 則

第一條 為進一步加強我縣公安機關責任體系建設，落實公安機關首問責任制、服務承諾制和限時辦結制，促使領導干部及廣大民警恪盡職守,嚴格按照法律、政策和制度辦事，減少和避免過錯，確保政令、警令暢通，提高工作效率，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國行政監察法》、《公安機關追究領導責任暫行規定》、《云南省公安機關問責辦法》、《魯甸縣人民政府關于印發縣人民政府貫徹行政問責辦法等四項制度實施方案的通知》等相關法律、法規，結合我縣公安機關實際情況，制定本辦法。

第二條 對我縣公安機關民警問責，是指縣公安局對問責對象因違反有關法律法規、政策、制度和程序行使職權，造成工作損失或損害管理相對人合法權益，在社會上造成不良影響和后果的行為或因不履職、不盡責、不作為或不正確、及時、有效、充分履行法律、職務、崗位等賦予的職責，導致工作延誤、效率低下的行為進行問責。

第三條 問責對象范圍為我縣公安機關各部門領導干部及民警（以下統稱公安民警），工勤人員及其他身份人員參 照執行。

第四條 問責本著立警為公、執法為民的宗旨，堅持權責統一、實事求是、公正公平、過責相當、問責與改進工作相結合、教育與懲戒相結合的原則。

第五條 任何單位和個人均有權向我縣公安機關報告或舉報問責對象不履行或者不正確履行法定職責的情況。問責遵循屬地管理的原則，縣公安局負責對全縣公安機關任何部門或個人進行問責。

第二章 問責事項

第六條 公安民警有下列情形之一的，應當問責：

（一）、“有令不行，有禁不止”

1、不認真貫徹執行黨和國家的方針、政策和上級公安機關的指示、決定，導致政令、警令不通，不按規定和要求落實安排的工作任務，無正當理由敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦、貽誤工作的；

2、對上級明令禁止的行為不制止、不停止、不糾正、不查處的；

3、制定、發布、實施與法律、法規、規章或者上級政策規定相抵觸的規范性文件、行政決定、命令和行為的；

（二）、“獨斷專行、決策失誤”

4、不認真執行民主集中制，作風武斷，在涉及重大事項、干部任免、項目安排和大額資金使用上不依照規定程序 進行科學民主決策，致使決策失誤，造成不良影響的；

（三）、“濫用職權、違法行政”

5、違反法律規定，對應當立案（撤案）的案件不予立案（撤案）的；

6、違反法定條件及程序，濫用取保候審、監視居住等強制措施，對犯罪嫌疑人超期羈押的；

7、違反規定查封、扣押、凍結他人財產；將扣押財物歸為己有或擅自使用，丟失、損毀扣押物品的；

8、在辦案中濫用槍支警械、非法侵入他人住宅或者非法拘禁、限制、剝奪他人人身自由的；

9、在辦案中對犯罪嫌疑人實施打罵、體罰或變相打罵、刑訊逼供的；

10、接受案件當事人及其委托人的宴請、財物，或者參加由其支付費用的娛樂活動；利用職權向行政相對人提出不合理要求，獲取不正當利益，或者違反有關法律法規和政策規定，干預和影響企業正常生產經營和建設活動的；

11、為違法犯罪嫌疑人通風報信、提供保護、干擾辦案，出具偽證、隱匿、銷毀證據、涂改卷宗，使犯罪嫌疑人逃避處罰的；辦證、辦照、政審工作中弄虛作假、徇私舞弊的；

12、以辦理經濟犯罪案件為名，插手經濟糾紛，為公民、法人或其他組織追款討債，在辦理經濟案件過程中違反規定收取辦案費或變相收取辦案費的；

13、不履行法定職責，不作為、亂作為，違規亂收費、亂罰款的；

14、違反法律、法規委托或授權其他組織或個人行使相關行政職權，或者不依法對受委托者行使行政職權的行為進行監管，或監管不力的；

15、截留、滯留、擠占、挪用應下撥基層單位公安專項資金及配發裝備物資的；

（四）“辦事拖拉、推諉扯皮”

16、對職責范圍內應當及時辦理的事項，拖著不辦、頂著不辦、敷衍塞責、久拖不結、無正當理由未能在規定時限內完成的；

17、工作中需要與其它有關部門共同研究解決的事項，當與有關部門協商不能取得一致時，未及時報請上級領導或機關裁決，或有職責義務配合辦理的部門，經多次協商銜接仍不配合辦理，致使久拖不決的；

18、對來文、來電、來函，未按規定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，或無正當理由未按規定及時處理或報送領導批示，貽誤工作的；

19、對關系群眾切身利益的問題能解決而不及時解決，導致群眾越級集體上訪或聚眾鬧事，造成不良影響，或向社會公開承諾要辦的事項無正當理由而沒有兌現的；

（五）、“不求進取、平庸無為”。20、對上級決定的任務或者交辦的工作，態度消極，措施不力，未能按期完成的；

21、對涉及人民群眾生產、生活等重大問題或者群眾反映強烈的突出問題，不調查研究、未認真解決、改進的；

22、實干精神差，工作無起色，群眾意見較大的；

23、工作時間無故脫崗、擅離職守，致使來辦事群眾不滿的；

24、無故遲到、早退或在工作時間內進行娛樂活動、辦私事的；

（六）“欺上瞞下、弄虛作假”

25、對職責范圍內的事項和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相，歪曲事實的；

26、編報虛假數據、虛假成績，欺騙上級和公眾或指使、授意工作人員弄虛作假、騙取榮譽、逃避責任或進行違法違紀活動的；

27、瞞報、謊報、遲報公共突發事件、重大安全事故或者其他重要公安情報信息的；

（七）“態度冷漠、作風粗暴”

28、對人民群眾生命財產受到威脅時，不實施救助的；

29、對下屬請示匯報或反映要求解決問題進行刁難的； 30、對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，態度冷漠、生硬、蠻橫，無正當理由拒絕的；

（八）“鋪張浪費、攀比享受”

31、違反規定建蓋、裝修樓堂館所或者購買、更換單位汽車的；

32、借考察、學習、培訓等名義，變相公款旅游的；

33、用公款進行高消費娛樂活動的；

（九）“暗箱操作、逃避監督”

34、在工程建設、政府采購中，不按有關規定辦事，違背“公開、平等、競爭、擇優”原則的；

35、對人大代表、政協委員提案及新聞媒體監督不認真辦理，造成不良影響和工作損失的；

36、不配合紀檢監察、審計、督察等監督部門履行監督職責的；

37、隱瞞、截留、坐支、挪用應上繳的行政事業性收費或罰沒款，私設帳外帳或小金庫的；

（十）“監督不力、處臵不當”

38、領導干部對隊伍管理措施落實不到位，本部門民警發生刑訊逼供、濫用槍支警械及強制措施、失職、瀆職以及違反“五條禁令”等違法違紀行為的；

39、對重大自然災害、重大突發事件、群體性事件不能及時有效處臵或處臵不當的；

40、對民警嚴重違法違紀行為不管不問，不嚴肅查處、甚至包庇、袒護、縱容的；

41、領導班子稀、拉、松，不團結，或領導班子成員發生重大違法違紀案件的；

42、組織大型群眾性活動，未采取有效安全措施和補救措施，致使發生重大安全事故的。

（十一）依照有關規定，需要問責的其他事項。

第三章 問責方式

第七條 問責方式包括：

（一）責令限期整改或賠禮道歉；

（二）誡免談話；

（三）取消當年評優評先資格;

（四）責令作出書面檢查；(五)通報批評；(六)調整工作崗位;(七)停職檢查;

（八）勸其引咎辭職;(九)責令辭職;(十)建議免職。

前款規定的問責方式可以單獨適用或者合并適用。采用第（六）至

（十）項問責方式的，按干管權限和規定程序辦理。

問責對象有違反法律或黨紀政紀行為，依法應給予黨紀政紀處分的，由紀檢監察部門依照干部管理權限和相關法律 法規、黨紀的規定和程序處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八條 根據問責情形的情節、損害和影響，決定問責的方式。

(一)情節輕微，損害和影響較小的，對問責對象采用誡勉談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查的方式問責;(二)情節嚴重，損害和影響較大的，對問責對象采用責令公開道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查的方式問責;(三)情節特別嚴重，損害和影響重大的，對問責對象采用勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職的方式問責。

第九條 有下列情形之一的，應當從重問責:(一)1年內出現2次以上被問責的;(二)在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調查的;(三)打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的;(四)采取不正當行為，拉攏、收買問責調查人員，影響公正實施問責的。

第十條 發現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕或者免除問責。

第十一條 有下列情形之一的，可免予問責:(一)因適用的法律、法規，規章和有關內部管理制度未作出具體、詳細、明確規定或要求，無法認定責任的;

（二）因不可抗拒因素難以履行職責的。

第十二條 問責結果作為組織人事部門考核、任用干部的重要依據之一。問責對象被問責的，取消其當年評先評優資格。本年度被問責兩人以上的部門，當年不能評為先進。

第十三條 問責調查處理實行回避制度。有關工作人員與問責對象有利害關系、可能影響公正處理的，應當回避。

第四章 問責程序

第十四條 問責依照以下程序進行：

(一)問責內容需要調查核實的，由公安機關主要領導責成紀檢監察部門或政工監督室，30個工作日內調查核實。情況特別復雜的，經公安機關主要領導批準可延長至45個工作日。調查核實形成調查報告，調查報告應當提出問責或不予問責的建議。在調查核實過程中，被調查對象應當做出書面說明。

(二)需要給予責令賠禮道歉、誡勉談話方式問責的，由公安機關主要領導決定,分管領導進行實施；需要給予責令作出檢查、通報批評方式問責的，由公安機關分管領導報請其主要領導同意并進行實施；需要給予調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職或建議免職方式問責的，由公安機關黨委會議討論決定。(三)問責決定書應當由紀檢監察部門或政工監督室自作出之日起10個工作日內送達。問責決定書應當說明問責事實、問責理由和依據，并告知問責對象享有的權利。

(四)作出停職檢查、責令辭職或建議免職決定的，應當根據干部管理權限和任免程序將問責決定報送有關機關。

第十五條 問責對象應當配合調查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙、干擾調查，也不得以任何形式打擊報復檢舉、舉報的單位和個人。

第十六條 問責對象對問責決定不服，可自收到問責決定起15個工作日內向作出決定的公安機關提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執行。公安機關收到被問責人申訴，應當組織相關部門進行復議、復查，在30個工作日內作出維持、變更或撤銷的決定。撤銷問責的，在一定范圍內澄清事實，恢復名譽。

第五章 附則

第十七條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：問責辦法

邯鄲市第四職業中學安全管理問責辦法

一、總則

（一）為預防安全穩定事故的發生，強化責任追究，保障師生人身安全，維護教育穩定，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（中辦發[2009]25 號）《中華人民共和國義務教育法》、和省市有關文件精神，結合我校實際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問責，是指對本校及其教職員工，不履行或者不正確履行法定職責，導致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進行責任追究。

（三）學校安全穩定責任事故問責堅持“屬地管理”“誰主管、誰負責”實事求是、權責一致、懲教結合、依法有序的原則。學校安全穩定工作實行“一把手”負責制，學校主要負責人是本學校安全穩定工作第一責任人。

二、問責情形

1.教職工體罰、變相體罰造成學生殘疾、死亡，或者品行不良、侮辱學生，影響惡劣的；

2.教育教學設施設備不符合國家、行業規定的標準或者明顯存在安全隱患，造成學生殘疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患，導致發生火災、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車交通事故等，造成學生殘疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位導致校外人員傷害師生，或者發生學生實施的校內暴力傷害等治安、刑事案件，造成不良社會影響的；

5.因管理失誤導致師生食物、飲用水、藥品、化學實驗品中毒等事故，或者暴發、流行傳染病等公共衛生事件的； 6.組織學生從事正常教育教學活動以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動，或者將學校場所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產經營場所及停車場的；

7.對有特異體質、患特定疾病或者受傷、生病的學生未盡到必要的注意義務，造成損害后果加重、學生家長強烈不滿的；

8.在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德，以及在組織學生參加教育教學活動或者校外活動中未盡到必要的安全教育和管理責任，造成學生殘疾或者死亡的；

9.教職工在負有組織、管理學生的職責期間，對學生的危險性行為未進行必要的管理、告誡或者有效制止，造成學生殘疾或者死亡的；

10.教職工未將學生擅自離校、長時間未到校等相關信息及時告知家長，致使學生下落不明或者遭受嚴重傷害的；

11.對患有不適宜擔任教育教學工作疾病的教職工未采取必要措施，造成學生殘疾或者死亡的；

12.學校安全穩定事故被媒體報道，造成嚴重社會影響的；

13.對學校安全穩定事故瞞報、遲報、謊報、漏報而貽誤事故處理，造成嚴重后果的；

14.因工作失職，致使發生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷考等事件，造成不良影響的；

15.因管理監督不力，導致師生參與邪教活動、非法聚集活動等事件，造成不良影響的；

16.因安全穩定工作決策失誤造成嚴重后果，或者對督辦的安全隱患整改不力的； 17.其他應當問責的情形。

三、問責方式

（一）問責方式 1.約談； 2.通報批評； 3.責令作出書面檢查； 4.責令公開道歉； 5.撤銷榮譽稱號； 6.取消當年評先樹優資格； 7.調整工作崗位； 8.停職檢查； 9.引咎辭職；

10.責令辭職或者解聘； 11.免職；

12.其他問責方式。

以上問責方式可以單獨適用，也可以合并適用。

對學校領導干部實行調整工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職方式問責的，應按干部管理權限和規定程序辦理。引咎辭職、責令辭職、免職的學校領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，三年內不得提升。

（二）應綜合衡量事故和行為的性質、危害程度等情節，按以下原則適用相應的問責方式：

1.情節較輕的，實行約談、通報批評、責令作出書面檢查問責；

2.情節較重的，實行責令公開道歉、撤銷榮譽稱號、取消當年評先樹優資格、調整工作崗位、停職檢查問責； 3.情節嚴重的，實行引咎辭職、責令辭職或者解聘、免職問責。

四、問責程序

（一）發生安全穩定事故后，問責決定機構應迅速組成調查組進行調查。必要時應會同公安、安監、食品藥品監督、衛生等相關部門進行調查。調查工作應當由兩名及以上工作人員進行。

（二）調查組成員與被調查人有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法回避。

（三）調查組應自成立之日起10 個工作日內完成調查工作。情況復雜的，經主要負責人批準，可適當延長，但整個調查工作應在30 個工作日內完成。調查結束后應形成書面調查報告。對需要實行問責的，在調查報告中應提出初步問責建議，同時應向問責決定機構提供有關事實材料和情況說明等。

（四）問責決定機構作出問責決定前，應當聽取被問責當事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合法意見，應當予以采納。不得因被問責當事人申辯而從重問責。

（五）問責決定機構依法作出問責決定，應當經領導班子集體討論決定。自作出問責決定之日起5 個工作日內，應制作《學校安全穩定事故問責決定書》（式樣見附件），并送達被問責當事人。問責決定書應當寫明問責事實、問責依據、問責方式、當事人的申訴期限及受理機關等。作出責令公開道歉決定的，還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。

（六）被問責當事人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15 個工作日內向問責決定機構或者上一級部門提出書面申訴。問責決定機構或者上一級部門應在收到書面申訴的30 個工作日內作出處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。

（七）被問責當事人申訴期間，不停止問責決定的執行。

（八）被問責當事人具有干擾、阻礙問責調查，弄虛作假、隱瞞事實真相，或者一年內兩次及以上被問責的，應從重問責。被問責當事人具有主動采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責調查并主動承擔責任的，可從輕問責。

（九）被問責當事人是人大及其常委會選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協委員的，需要免去或撤銷其職務時，按照有關法律規定的程序辦理。

（十）對應當問責的安全穩定事故，問責決定機構未在期限內完成問責的，問責決定機構的上級行政主管部門或上級黨委、政府應責令其限期完成問責，并依照本辦法對問責決定機構主要負責人的不作為實行問責。

（十一）被問責當事人同時涉嫌違反黨紀、政紀的，依照有關 規定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處 理。

五、附則

（一）本制度所稱造成學生殘疾是指參照《勞動能力鑒定——職工工傷與職業病致殘等級分級》（GB/T 16180-2006）的標準，受傷學生的傷害程度構成一至十級傷殘的情形。

（二）本制度由學校安全穩定領導小組負責解釋。

（三）本制度自發布之日起施行。

第三篇：領導干部問責辦法

領導干部問責辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強全縣領導班子及領導干部的執政能力建設，強化責任落實機制，促進各級領導干部認真履職、依法行政、清正廉潔、提高執行力和工作效能，依據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《云南省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》、《曲靖市人民政府關于市政府部門及縣市區行政負責人問責辦法》等相關法律、法規和政策，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

全縣各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其所屬機構，工青婦等人民團體，具有或受委托行使公共管理和服務職能的組織，公立學校、醫院等事業單位，國有及國有控股企業的領導干部（以下稱負責人），依照本辦法問責。

第三條 問責堅持權責統一、實事求是、公正公平、教育與懲戒相結合、改進工作與責任相結合的原則。

（一）制定、發布、實施與法律、法規、規章或上級政策規定相抵觸的規范性文件、決定、命令和行為的；

（二）違法授權或委托其他組織或個人行使相關職權，或者不依法對受委托者行使職權的行為進行監督的；

（三）在法定的條件和標準外附加條件和變更標準，要求或授意下屬要求相對人提交與申請辦理事項無關材料的；

（四）違法設定或者違法實施行政許可、行政處罰、行政事業性收費或者行政強制措施的；

（五）截留、滯留、擠占、挪用救災、搶險、防汛、抗旱、防疫、優撫、移民、救濟、義務教育、人民防空、社會保險、征地補償、農民的各項補貼等款物或轉移財政專項資金及單位私設“小金庫”的；

（六）超越法定權限、違反法定程序實施限制人身自由和查封、扣押、凍結財產等強制措施的；

（七）干預、阻撓、對抗司法機關、行政機關、紀檢監察機關依法行使審判權、檢察權、執法權、執紀權、監督權，作偽證，或對辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；

（八）利用職權向相對人提出不合理要求，獲取不正當利益的。

第七條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一的，應當問責：

（三）實干精神差，工作無起色，干部群眾意見較大的。第九條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應當問責：

（一）對職責范圍內的事項和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相，歪曲事實的；

（二）編報虛假數據、虛假成績，欺騙上級和公眾的；

（三）瞞報、謊報、遲報、漏報公共突發事件、重大公共安全和安全生產事故、重大疫情或其他重要情況的；

（四）隱瞞案件真相，歪曲案件事實，瞞案不報，壓案不查的；

第十條 態度冷漠、作風粗暴，有下列情形之一的，應當問責：

（一）在人民群眾生命財產安全受到威脅時，不實施組織施救或救助不力的；

（二）對下屬請示匯報或反映要求解決的問題，故意刁難以及有其他不文明行為的；

（三）對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，無正當理由的。

第十一條 鋪張浪費、攀比享受，有下列情形之一的，應當問責:

（一）不從實際出發，違背群眾意愿，搞政績工程、形-5

（二）發生濫用職權、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴重違法違紀行為，或對嚴重違法違紀行為不管不問，甚至包庇、袒護、縱容的；

（三）發生重特大安全生產責任事故的，或重大建設項目出現嚴重質量問題的；

（四）組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施和補救措施，致使發生重大安全事故，以及事故發生后處臵不當的；

（五）對群眾性、突發性事件處臵不當，激化矛盾的；

（六）在發生重大自然災害、重大疫情和重大突發事件等緊急時刻，不能及時有效地進行處理的。

第十四條

其他需要問責的事項。

第三章 問責方式

第十五條

問責方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當年評優評先資格；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）調整工作崗位；

責。同時對應其工資渠道取消三個月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關的津貼補貼或績效工資、輔助工資；

（三）情節特別嚴重，損害和影響重大的，對負責人采用引咎辭職、責令辭職、建議免職的方式問責。同時對應其工資渠道取消六個月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關的津貼補貼或績效工資、輔助工資；

第十七條

有下列情形之一的，應當從重、加重問責，同時對應其工資渠道取消當年的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關的津貼補貼或績效工資、輔助工資。

（一）一年內出現2次及以上被問責情況的；

（二）在被問責過程中，干擾、阻礙、不配合調查的；

（三）打擊、報復、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的；

（四）拉攏、收買問責調查人員，采取不正當行為干預調查，影響公正實施問責的。

第十八條

發現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

第十九條 有下列情形之一的，可免予問責：

（一）因適用的法律、法規、規章、政策和有關內部管理制度未作出具體、詳細、明確規定或要求，無法認定責任的；

協調進行初步核實（核查）：

（一）縣委、政府和上級機關及其領導的指示、批示、建議和通報；

（二）人大代表、政協委員通過議案、提案等提出的意見建議；

（三）行政機關、監督機關和司法機關等提出的意見建議；

（四）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（五）工作檢查和考核中的意見、建議；

（六）新聞媒體的報道；

（七）其他渠道反映的。

第二十五條

初步核實（核查）的審批權限：

（一）對縣委管理的干部，即現任實職的正副科級干部（含主任科員、副主任科員），需要進行初步核實（核查）的，應經縣紀委書記或監察局長簽批意見，報縣委審核批準后，由紀委組織核實；

（二）一般干部（含股所級），需要進行初步核實（核查）的，應由鄉鎮紀委、縣直單位紀委（紀檢組）或黨政辦報同級黨政主要領導批準后，由同級紀委、紀檢組或黨政辦組織核實。

第二十六條

經初步核實，反映情況存在的：

委會或監察局局長辦公會研究作出問責決定；一般干部（含股所級）由同級黨委（黨組、總支、支部）或行政領導班子會議研究作出問責決定。需采用本辦法第十五條第（六）項至第（十）項問責方式進行問責的，縣管干部由縣紀委常委會或縣監察局局長辦公會研究提出意見，報縣委、縣政府批準作出問責決定；一般干部（含股所級）由同級黨委（黨組、總支、支部）或行政領導班子會議研究提出意見，報縣紀委、監察局，由縣紀委、監察局商相關部門或機關批準作出問責決定。

第三十一條 問責決定書應當自作出問責決定之日起10個工作日內送達，并告知被問責人享有的權利。

問責情況應及時告知提出問責批示、建議的有關單位或個人。

第三十二條 被問責人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15個工作日內向作出問責決定的機關提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執行。

第三十三條 作出問責決定的機關收到被問責人的申訴后，應當組織相關部門按照程序進行復查或復核，并根據復查、復核的情況，在30個工作日內作出決定。

（一）問責認定事實清楚、證據確鑿、問責方式適當的，維持原決定；

第四篇：領導干部問責辦法

尉犁縣機關后勤服務中心領導干部問責辦法

第一條 為促進依法行政，規范執法，提高行政效能，確保政令暢通，防止行政過錯行為發生，根據《行政許可法》、《公務員法》等規定，結合尉犁縣機關后勤服務中心實際，制定本辦法。

第二條 對不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條 問責堅持權責統一、實事求是、公平公正、教育與懲戒相結合、過錯與責任相適應的原則。

第四條 在執行上級的決策和部署不力，有下列情形之一的，屬于問責范圍：

（一）不認真執行國家、自治區、州、縣各級黨委、政府的方針政策、決策部署及上級領導以會議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務；

（二）無正當理由未能按期完成單位確定由其承擔的工作任務的；

（三）不正確執行單位依法作出的決策和部署，給公共行政管理相對人合法權益、國家財產造成嚴重損失或者影響單位整體工作部署的。

第五條

對違反規定進行決策，發生重大決策失誤，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）超越職能權限擅自決策的；

（二）重大決策事項不按照規定的程序和議事規則進行決策的；

（三）違法設定行政許可、行政處罰或者行政強制措施的；

（四）因決策失誤造成重大損失、引發群體性上訪問題或者其他不良社會影響的。

第六條 對不認真履行職責，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）瞞報、謊報、遲報突發公共事件等重要信息的；

（二）發生重特大突發公共事件時，未按照相關法律規定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理的；

（三）未按照有關規定和要求建立健全工作責任制度、制定突發事件應急預案，或者對重大公共事件隱患發現后不依法采取措施，造成不良社會影響的；

（四）采取行政措施違法、不當引發群體性事件，或者對群體性、突發性事件處置失當造成嚴重后果的；

（五）對涉及非公經濟人士合法利益的重大問題不及時解決或者對非公經濟人士反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重后果或者不良社會影響的；

第七條 對不認真履行內部管理職責，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）未能建立、完善和嚴格落實崗位責任制、政務公開制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制等各項行政管理制度和工作規程，導致工作效率低下，服務質量差，反映強烈的；

（二）對違紀、違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容的；

（三）指使、授意工作人員弄虛作假的；

（四）因管理不力造成嚴重后果或者不良社會影響的其他情形。第八條

對不嚴格遵守組織紀律，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）在公共場合發表有損單位部門形象言論的；

（二）違反規定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；

（四）對配偶、子女的嚴重違法違紀行為知情不管，或包庇、縱容的；

（五）其他因失于檢點在社會上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為，造成嚴重后果或者不良社會影響，應當進行問責的，依照本辦法問責。

第十條單位負責人有本制度規定的問責情形或者依據下列問責信息，可以提請統戰部部務會議決定啟動問責程序：

（一）公民、法人或其他組織署名的附有相關證據材料的檢舉、控告材料；

（二）上級領導機關的指示、批示；

（三）審判機關、檢察機關提出的問責建議；

（四）審計、行政監察等監督機關提出的問責建議；

（五）本部工作考核結果；

（六）新聞媒體曝光的材料；

（七）其他反映對負責人存在問責情形的材料。

在決定提請統戰部部務會議啟動問責程序前，可以責成有關負責人當面匯報情況，并進行誡勉談話。

第十一條 對負責人被問責的，采取下列方式追究責任：

（一）責令限期整改；

（二）責令作出書面檢查；

（三）責令公開道歉；

（四）內部通報批評；

（五）責令辭職；

（六）免職。

以上責任追究方式可以單獨適用或者合并適用。

采用前款第（五）項、第（六）項方式問責的，按照管理權限和規定的程序辦理。

第十二條

有問責情形的負責人辭職的，不再依照本規定追究責任。依照法律、法規、規章規定需追究其他責任的，從其規定。

第十三條 對負責人作出的問責或者不予問責的決定，應當書面告知本人。

第十四條

被問責的負責人對問責決定不服的，可以按照有關規定及程序進行申訴。

第十五條 被問責的負責人拒絕執行問責決定的，依照管理權限免去其職務后，再按照有關規定作出處理。

第十六條 對負責人被問責的情形是由其他負責人或者工作人員造成的，應當依照有關規定追究相關人員的責任。

第十七條 本辦法適用于尉犁縣機關后勤服務中心全體干部職工。

第十八條

本辦法由尉犁縣機關后勤服務中心負責解釋。第十九條

本辦法自印發之日起施行。

第五篇：扶貧問責辦法

**鎮扶貧工作問責辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律，切實推動全鎮扶貧工作任務有效落實，根據《中國共產黨問責辦法》、《區機關作風建設問責辦法（試行）》等規定，結合全鎮扶貧工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全鎮承擔扶貧工作任務的所有單位和各級干部。

第三條 對單位和干部的問責，堅持從嚴要求、實事求是，懲教結合、有利工作的原則。

第二章 問責情形

第四條 組織領導不力，有下列情形的，應當予以問責：

1、對扶貧工作重視程度不夠、責任心不強，沒有定期進行專題研究和安排部署，工作機構不健全、工作制度不完善的。

2、對扶貧工作安排部署、服務指導不到位，項目資金安排不及時，影響全鎮工作進度或受到上級批評的。

3、在扶貧工作中出現重大決策失誤，造成嚴重后果或重大社會影響的。

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第五條 政策執行不到位，有下列情形的，應當予以問責：

1、對扶貧有關會議、文件精神學習貫徹不及時，措施不具體，貽誤工作的。

2、對扶貧有關政策掌握不準確，執行中出現偏差，造成工作被動的。

3、對所承擔的工作任務打折扣、搞變通，敷衍塞責，或協調配合不力，相互推諉扯皮，影響全局工作的。

4、在各級督查調研中發現嚴重失誤，受到上級批評的。

第六條 工作業務不精通，有下列情形的，應當予以問責：

1、對扶貧業務學習不重視，底數不清、情況不明，基礎資料不完整，表冊填寫不認真、不規范，大數據管理平臺缺項漏項或數據不正確，邏輯關系存在錯誤，造成全鎮數據出現偏差或受到上級批評的。

2、因工作方式方法不當，出現失職、失誤，被有關媒體、網絡曝光，造成不良社會影響的。

3、對上級督查、調研中指出的問題，整改不力，或未能限期完成，再次被通報批評的。

第七條 工作作風不扎實，有下列情形的，應當予以問責：

1、扶貧規劃制定不完整、不科學，扶貧措施落實不到位，推動工作不力，或欺上瞞下、弄虛作假，形成“數字脫貧”、“假—2—

脫貧”，造成不良社會影響的。

2、因貧困戶認定不準確、政策落實不到位，導致群眾意見大，發生影響惡劣的上訪事件或媒體負面報道的。

3、幫扶工作制度落實不到位，不認真履行幫扶工作職責；單位聯系貧困村工作不力；干部聯系幫扶應付差事、走過場；

4、違反廉潔自律有關規定，以權謀私、吃拿卡要，優親厚友、虛報冒領，擠占、截留、挪用扶貧資金，違反項目招投標管理和資金管理使用相關規定的。

第八條 工作任務未完成，有下列情形的，應當予以問責：

1、因工作不力、措施不實等原因，貧困村沒有按期完成脫貧任務，影響了全鎮整體工作的。

2、因幫扶組織領導不力、措施落實不到位等原因，未完成扶貧工作任務，影響了當年對鎮扶貧工作考核的。

第九條 其他違反扶貧工作有關規定的情形。

第三章 問責方式

第十條 問責的方式：約談、書面檢查、誡勉談話、通報批評、組織調整（停職檢查、調離崗位、責令辭職、降職、免職）；

第十一條 被問責人員的行為構成違反黨紀的，視情節情況，給予黨紀處分：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開

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除黨籍；

第十二條 被問責人員的行為構成違反政紀的，視情節情況，給予政紀處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；

第十三條 涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。第十四條 問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。第十五條 有第四至第九條情形之一，情節輕微的給予約談、書面檢查；情節較重的給予誡勉談話、通報批評；情節嚴重的給予組織調整。

對領導干部給予組織調整問責的，按干部管理權限報批。對垂直管理部門問責人員、第一書記的問責，由鎮黨委提出問責建議，上報區委并通報給相關主管部門。

因集體決策失誤需要問責的，應當按照領導干部各自在集體決策中所起的作用和應負的責任分別問責。

第十四條 內受到通報批評及以上問責的，當考核不得定為優秀等次。

黨員干部受到問責的情況，要列入干部提拔任用的考察內容。受到調離崗位問責的，一年內不得提拔重用。受到責令辭職、降職、免職問責的黨政領導干部，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。

第四章 附

則

第十五條法律法規明確規定的有關問責事項，按有關規定辦理。

第十六條本辦法由鎮紀委、扶貧辦負責解釋。

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第十七條本辦法自印發之日起施行。

**區**鎮黨政辦公室 2017年4月11日印發

（共印100份）

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