第一篇：重慶市渝路混凝土有限公司關于調整安全管理職責范圍的辦法(試行)

重慶市渝路混凝土有限公司

關于調整安全管理職責范圍的辦法（試行）

各部門、各基層：

為進一步加強調整后的安全管理職責，明確各部門的安全管理職責范圍，根據公司領導要求，結合公司實際情況，我部對公司的安全管理職責范圍調整如下：

一、安全生產管理體系 主體安全責任劃分：

1、公司領導班子所有成員以及各職能部門主要負責人實行“一崗雙責制”，既要做好職責范圍內工作，同時要負責安全生產工作。

2、公司董事長是安全生產的第一責任人，對我司安全生產負全責；公司總經理負責分管生產部門的安全生產工作，對分管生產部門安全生產負總責；總工程師（副總經理）履行工程方面安全技術職責，抓好公司工程安全技術管理工作；主管安全工作的負責人是安全生產的主要責任人，協助董事長主抓安全生產管理工作；下屬各生產部門負責人是本單位安全生產的直接責任人，對本單位安全生產負全責；

二、安全保衛部具體工作：

負責公司總體的安全保衛監督管理工作，對單位的治安、安全工作負總責，加強管理，控制事故、案件的發生；制定相應的規章制度和完整的防范措施。主要包括：負責對區安監局、公安機關、運管、交巡警支隊等上級部門的工作聯系、溝通銜接和文件、指示的傳達及匯報，對各部門、在建施工場地的各類安全工作進行指導、監督和檢查；負責制定本單位的安全生產責任制及應急預案和相關治安、安全的規章制度及臺帳；負責對發生的治安和交通等事故、案件原因進行調查、分析，并對相關負責人及直接事故責任人作出處理決定；負責安全資質證、車輛行駛證及相關安全證件的辦理及年審工作；制定年度安全生產工作計劃和安全培訓教育學習計劃；負責對新進員工的三級安全教育和安全責任書的簽訂；負責職工職業病預防和體檢工作；負責廠區、宿舍的內部治安，人員車輛的進出情況；負責公務車的保險、年檢工作。

三、規范安全工作管理，明確管理責任

1、對各生產部門存在的從事高危作業的本單位職工，生產部門負責人必須嚴格按照相關安全規范對其進行規范，將工作日常化，并配備勞保用品（勞保服、鞋、安全帽、安全帶）；在從事高危作業前，必須設立警示牌、配備相關的防范裝備、現場必須有人進行指揮。

2、與勞務公司須簽訂安全責任書，明確安全責任，勞務人員的安全管理由勞務公司進行管理，公司安全保衛部對勞務人員進行協查，對發現違反安全操作規定的，通知勞務公司對其進行處理。

3、特種作業人員必須持證上崗（如電工、電焊、鍋爐工、罐車駕駛員等）；

4、新進員工必須經過安全培訓，做到先培訓后上崗；

5、安全保衛部每天對公司進行安全巡查，檢查安全生產管理情況，對違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的“三違行為”責令其現場整改；

6、安全保衛部每月組織各生產部門開展設備故障、作業環境、組織管理和人員操作等方面的安全檢查，排除事故隱患，確保生產安全。

7、對發現的安全隱患，安全保衛部必須以書面形式責令隱患歸屬部門進行整改。

四、各生產部門安全管理實施

1、各部門所屬范圍內的安全設施、設備，由其部門進行管理，對安全設施、設備需要使用、借用、調用的，必須經過安全保衛部同意；滅火器一經使用后必須以書面的形式上報安全保衛部，并寫清用途和數量；如發現消防設施無故損壞、丟失，由直接管理部門承擔其相關責任。

2、對發現的安全隱患，如隱患部位可由其主管部門獨立整改的，安全保衛部下發整改通知書責令其限期整改，如有不能獨立整改或其它情況無法整改的隱患，由安全保衛部牽頭，召開安全生產委員會討論如何整改，有多條整改意見的，以書面形式寫明情況上報領導批示。

3、車隊負責公司生產車輛的參保、證件的年檢、駕駛員和車輛的管控工作；按照相關政府部門要求建立車輛和駕駛員的各項安全臺帳；定期組織駕駛員進行安全學習；定期對車輛進行車檢、路檢路查；

4、交通安全事故：

（1）公務車和特種機械設備：發生安全事故后，駕駛人或主管部門必須立即向安全保衛部進行匯報，然后通知保險公司，以避免發生因報案失當造成免賠；發生安全事故（涉及人員傷亡和重、特大安全事故除外）后，駕駛人必須配合安全保衛部對事故進行處理，并對駕駛人進行處理，由綜合管理部發文通報事故情況。

（2）生產車輛：一般交通安全事故，由車隊自行處理；涉及人員傷亡和重、特大安全事故的，安全保衛部根據事故情況啟動應急救援預案，配合車隊對事故進行處理，處理完結后，由安全保衛部根據事故實際情況進行處理，并由綜合管理部發文通報事故情況。

5、公司資產設備管理部負責對公司的設備安全、特種操作人員持證上崗工作進行直接管理和證件的登記及促其年審；對特種操作人員進行班組級安全教育培訓工作;對調配到其它工地的設備進行定期和不定期的檢查，對設備操作人員嚴格按照安全考核辦法進行考核;做好設備的進出場的安全工作。

6、公司總工辦負責對外施工現場的安全進行指導、督促、檢查和管理；收集各基層項目公司的安全生產報表；及時對事故隱患進行跟蹤、整改和驗收；并配合安全保衛部對安全生產事故原因進行調查、分析、處理；并做好安全技術交底和安全責任合同的簽訂工作。

7、各生產部門缺少或添設各類安全防護用品、設施的，上報安全保衛部進行辦理，由上報部門簽字領用，做到誰領用誰負責。

以上關于調整安全管理職責范圍的辦法（試行）的內容請各部門、各基層嚴格按照此辦法對所在部門的安全職能進行班組級和部門級學習，各部門負責人必須嚴格抓好本部門相關安全職責，務必使公司的安全管理情況進一步改善。

如有不盡之處，安全保衛部可根據公司實際情況對相關內容進行補充和更改，并以通知的形式將補充和更改的內容告知各部門。

請領導予以審批。

安全保衛部 2012年8月1日

第二篇：重慶市公司債權轉股權登記管理試行辦法

重慶市公司債權轉股權登記管理試行辦法

第一條為了促進投資，維護公司、股東及債權人的合法權益，規范公司債權轉股權登記管理行為，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國公司登記管理條例》（以下簡稱《公司登記管理條例》）等有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的債權轉股權是指公司債權人將其對公司（以下稱“被投資公司”）享有的合法債權轉為出資（認購股份），增加被投資公司注冊資本的行為。

債權轉股權不適用于公司設立。

第三條本辦法所稱的債權人應當是具有中華人民共和國國籍的自然人（港澳臺人士除外）或者在中國大陸依法設立、具備公司股東資格的法人和其他組織。法律、行政法規和規章對被投資公司股東有特殊規定的，還應當符合有關的規定。

本辦法所稱的被投資公司應當是住所在重慶市行政區域內的內資有限責任公司和股份有限公司。

第四條公司債權轉股權應當符合以下條件：

（一）被投資公司屬于有限責任公司的，應當經全體股東一致同意。被投資公司屬于股份有限公司的，應當經出席公司股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過。

（二）債權應當基于雙務合同產生、并以貨幣給付為內容。

（三）同一債權涉及兩個以上債權人的，應當經該債權的全體債權人一致同意。

（四）債權人如果同時是被投資公司債務人的，該債權人實施債權轉股權的金額不得超過其所享有的債權抵消所承擔債務后的余額。

（五）被投資公司屬于有限責任公司的，債權評估作價出資的金額應當經公司全體股東一致同意；被投資公司屬于股份有限公司的，債權評估作價出資的金額應當經出席公司股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過。

（六）債權人為國有企業或者其他國有性質的單位的，應當按照國有資產管理的有關規定完善審批手續。

第五條公司債權轉股權，債權人應當與被投資公司簽訂《債權轉股權協議》。《債權轉股權協議》應當載明下列事項：

（一）債權人和被投資公司的名稱、住所；

（二）債的形成依據、時間；

（三）債權總金額及各債權人所享有的份額；

（四）擬轉為出資的債權數額、評估作價方式；

（五）協議生效時間；

（六）爭議解決及違約責任。

第六條依照《債權轉股權協議》的約定，相關債權可以全部或者部分轉為對被投資公司的股權。

同一債權涉及兩個以上債權人的，經該債權的全體債權人一致同意，可以將該債權的全體或者部分債權人享有的債權轉為被投資公司的股權。

第七條轉為出資的債權應當經具備資格的會計師事務所和資產評估機構進行專項審計和資產評估，審計和資產評估應當采用同一基準日。債權轉股權的作價金額不得高于該債權經審計確認的帳面值，也不得高于該債權的評估值。

第八條公司以債權轉股權形式增加注冊資本的，應當經依法設立的驗資機構驗資。驗資證明應當依照《公司注冊資本登記管理規定》的有關規定，載明該債權的審計和評估情況，包括：審計及評估機構的名稱、審計及評估基準日、審計及評估報告的文號、審計及評估結果等事項。此外，驗資證明還應當載明實施債權轉股權的基準日期、全體股東確認的作價出資金額、被投資公司財務報表的調整情況。

第九條以債權轉股權方式增加的注冊資本不得分期繳納，被投資公司應當一并申請辦理注冊資本、實收資本變更登記。

第十條被投資公司申請注冊資本和實收資本變更登記，除提交《公司登記管理條例》和國家工商行政管理總局規定的申請材料外，還應當提交下列材料：

（一）被投資公司屬于有限責任公司的，應提交公司全體股東一致同意債權轉股權的決議；被投資公司屬于股份有限公司的，應提交出席公司股東大會所持表決權三分之二以上的股東同意債權轉股權的決議。

（二）債權人與被投資公司簽訂的《債權轉股權協議》。

（三）被投資公司屬于有限責任公司的，應提交公司全體股東對債權作價出資金額一致確認的文件；被投資公司屬于股份有限公司的，應提交出席公司股東大會所持表決權三分之二以上的股東對債權作價出資金額確認的文件。

（四）同一債權涉及兩個以上債權人的，提交該債權全體債權人一致同意的文件。

（五）公司登記機關依照法律、行政法規和規章規定要

求提交的其他證明文件。

第十一條公司債權轉股權符合《公司法》、《公司登記管理條例》和本辦法的相關規定，申請變更登記的材料齊全、符合法

定形式的，公司登記機關予以登記，登記的出資方式為債權。

第十二條公司債權轉股權中，被投資公司虛構債權增加注冊資本的，由公司登記機關依照《公司登記管理條例》第六十八條予以處罰；被投資公司提交虛假證明材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司變更登記的，由公司登記機關依照《公

司登記管理條例》六十九條予以處罰；被投資公司或者債權人有其他違反公司登記法律、法規行為的，由公司登記機關依法予以處罰。

第十三條承擔公司債權轉股權的專項審計、資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料或者因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關依照《公司登記管理條例》第七十九條予以處罰。

第十四條本辦法由重慶市工商行政管理局負責解釋。

第十五條本辦法自印發之日起實施。

第三篇：重慶市煙花爆竹經營單位安全管理規定(試行)

重慶市煙花爆竹經營單位安全管理規定(試行)(渝規審發[2005]45)

2005年12月24日

此規范性文件經市政府法制辦審查，符合《重慶市行政機關規范性文件審查登記辦法》的規定，決定予以登記。

渝規審發[2005]45號

重慶市煙花爆竹經營單位安全管理規定

（試行）

第一章 總則

第一條 為加強本市煙花爆竹經營單位（含個體工商戶，下同）安全生產監督管理工作，規范煙花爆竹經營行為，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》等法律、法規和國家標準，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內從事煙花爆竹（含煙花爆竹易燃易爆原材料）批發（含進出口）、常年零售、臨時零售經營活動的單位。

第三條 市安監局負責審批核發煙花爆竹批發經營單位《煙花爆竹銷售許可證》；區縣（自治縣、市）安監局負責審批核發煙花爆竹零售經營單位《煙花爆竹銷售許可證》。

市供銷合作總社負責全市煙花爆竹統一歸口經營管理，履行煙花爆竹日常安全監管職責。

第四條 煙花爆竹經營單位按許可的銷售方式、許可范圍從事批發、零售經營活動；不得將經營權轉包或變相承包給其他單位或個人從事經營活動。

第五條 限放區域在農歷除夕前15天開始零售網點的煙花爆竹產品的配送，在農歷除夕前3天開始銷售，農歷正月十五日21時停止銷售。

第六條 煙花爆竹經營單位嚴禁銷售拉炮、摔炮、砸炮、打火紙及本市公布可在本市銷售、燃放的煙花爆竹品種以外的危險品種。

第七條 從市外購進煙花爆竹產品，必須是經市公安局、市安監局、市環保局、市供銷合作總社共同確定并公布的煙花爆竹品種有合法資質的生產廠家進貨，運輸由市公安局核準辦理準運手續；凡在我市銷售的煙花爆竹，嚴格實行監封制度，每箱產品必須加貼市安監局、市公安局、市供銷合作總社聯合印制的監封條；每支煙花或每封鞭炮，必須粘貼市安監局、市公安局、市供銷合作總社印制的防偽標志。

第二章 經營單位基本條件

第八條 煙花爆竹經營單位應取得《煙花爆竹銷售許可證》，并憑證到工商部門辦理登記注冊，取得營業執照后，方可從事經營活動。

第九條 煙花爆竹經營單位的主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對本單位安全生產全面負責，依法履行各項安全管理職責。

第十條 煙花爆竹經營單位應當逐級逐崗位落實安全生產責任制，明確安全生產職責。

第十一條 煙花爆竹經營單位主要負責人、安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的煙花爆竹銷售活動相應的安全生產知識和管理能力，并經安全生產監督管理部門考核合格。

第十二條 煙花爆竹經營單位從業人員需經安全生產監督管理部門業務培訓，熟練掌握煙花爆竹的性能、特點、安全知識。未經安全教育和培訓的人員，不得上崗作業。

特殊工種從業人員要依法取得特種作業操作證，持證上崗。

第十三條 煙花爆竹經營單位應有保證安全生產所必須的資金投入。

第十四條 煙花爆竹經營單位應制定處置突發事故的應急預案；每半年必須對固定銷售場所、配送場所和儲存場所進行一次突發事故應急預案演練。

第三章 批發經營單位安全管理

第十五條 煙花爆竹批發經營單位必須設置安全生產管理機構；配備占本企業從業人員總數1%以上的安全生產管理人員，且至少有1名專職安全生產管理人員。

第十六條 煙花爆竹批發經營單位必須具備為零售單位配送煙花爆竹產品的能力。

駕駛人員、押運人員必須依法取得相應從業資格證，持證上崗。

第十七條 煙花爆竹批發經營單位要對銷售的煙花爆竹產品安全負責。產品質量必須符合國家有關規定和要求，并落實產品質量跟蹤措施。

第十八條 煙花爆竹批發經營單位銷售和配送產品，必須為零售單位提供產品安全手冊和產品安全燃放說明。

第十九條 煙花爆竹批發經營單位在裝卸場所、配送場所必須配備2名以上兼職安全員，負責監督檢查作業場所的安全管理。

第二十條 煙花爆竹批發經營單位在銷售場所、配送場所和存儲場所必須設置明顯的安全警示標志。銷售場所、配送場所、存儲場所和裝卸場所不得吸煙、不得有明火、100米范圍內不得燃放煙花爆竹。

第四章 零售經營單位安全管理

第二十一條 本市按照統籌規劃、合理布局的原則設置煙花爆竹零售經營單位和臨時銷售網點。

《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》規定的禁止銷售、燃放煙花爆竹的地點及其周邊100米范圍內不得設置煙花爆竹零售場所。

第二十二條 煙花爆竹零售經營單位由煙花爆竹批發經營單位實施配送服務,按規定銷售批發經營單位配送的產品，并與區縣供銷社簽定安全責任書和與批發經營單位簽定供銷合同。

第二十三條 煙花爆竹零售經營單位銷售場所必須配備一名專職或兼職安全員，佩戴安全員標志，負責銷售現場的安全管理。

第二十四條 煙花爆竹零售經營單位必須在銷售場所的明顯位置，懸掛“嚴禁煙火”等安全警示標志和警示標語。

第二十五條 煙花爆竹零售經營單位在經營場所應按照國家相關消防技術規范要求，配置滅火器材。

第二十六條 煙花爆竹零售單位和臨時銷售網點必須在零售場所懸掛煙花爆竹銷售許可證。

第二十七條 煙花爆竹零售經營單位必須嚴格落實安全管理措施，其存放煙花爆竹產品的場所不應小于10平方米，存放量不得超過30箱，每箱重量不得超過35公斤。

第二十八條 煙花爆竹零售經營單位按規定在銷售店面內銷售產品，嚴禁走街串巷銷售煙花爆竹。

第二十九條 煙花爆竹臨時零售經營單位在臨時銷售許可的期限屆滿后，應當停止銷售，并將未銷售的煙花爆竹及時處理，不得繼續存放。

第五章 儲存場所安全管理

第三十條 煙花爆竹儲存倉庫選址應符合區域規劃的要求。

計算藥量3噸—4噸的煙花爆竹儲存倉庫與城鎮規劃邊緣的安全距離不應小于130米；與居民點、學校、幼兒園、工業區、加油站、危險品生產企業、軍隊駐地、醫院、旅游區等人口稠密區的安全距離不應小于80米；與鐵路、二級以上公路、35KV高壓輸電線等的安全距離不應小于40米。

計算藥量2噸以下煙花爆竹儲存倉庫與城鎮規劃邊緣的安全距離不應小于110米；與居民點、學校、幼兒園、工業區、加油站、危險品生產企業、軍隊駐地、醫院、旅游區等人口稠密區的安全距離不應小于65米；與鐵路、二級以上公路、35KV高壓輸電線等的安全距離不應小于35米。

第三十一條 煙花爆竹經營單位儲存場所儲存煙花爆竹產品，必須分級分類專庫存放。煙花爆竹產品存放，必須滿足下列條件：

（一）堆垛（貨架）之間的距離不少于0.70m，堆垛與內墻距離不少于0.45m，產品堆垛高度不得超過2.5m；

（二）庫房內主要運輸通道寬度不少于2.0m,產品貨架高度不得超過1.8m；

（三）無地板的存儲倉庫，地面要設置30厘米高的垛架，鋪以防潮材料。

第三十二條 庫房內木地板、垛架和木箱上使用的鐵釘、釘頭應低于木板外表面3毫米以上，釘孔要用油灰填實。

第三十三條 煙花爆竹庫房內嚴禁使用電器設施、嚴禁使用明火。

第三十四條 煙花爆竹產品庫房內應設置測溫、測濕計，并確定專職人員每天進行檢查登記，做好防潮、降溫、通風處理工作。

第三十五條 裝卸作業中，只能單件搬運，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾、倒置和劇烈振動，不許使用鐵撬等鐵質工具。

第三十六條 煙花爆竹銷售單位庫房的管理人員、搬運人員必須配備符合要求的勞動防護用品，并執行檢查和使用制度。

第三十七條 煙花爆竹產品裝卸作業結束后，銷售單位應當指定專人對庫區、庫房進行檢查，確認安全后，方可離人。

第三十八條 煙花爆竹倉庫應當設置、配備消防設施和器材。消防設施器材應當由專人管理，定期檢查、維修、保養、更換和添置，保證完好有效，嚴禁圈占、埋壓和挪用。

第三十九條 進入庫區的機動車輛，必須安裝防火罩。

第四十條 煙花爆竹倉庫周圍100米范圍內，嚴禁燃放煙花爆竹。

第六章 附則

第四十一條 本規定所指下列用語的含義：

煙花爆竹，是指以煙火藥為原料制成的工藝美術品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產品。

煙花，是指燃放時能形成色彩、圖案、產生音響效果，以視覺效果為主的產品。

爆竹，是指燃放時主體爆炸并能產生爆音、閃光等效果為主的產品。

第四十二條 本規定由重慶市安全生產監督管理局負責解釋。

第四十三條 本規定自公布之日起生效。

第四篇：爆破安全評估管理試行辦法（精選）

第一章 總則

第一條 根據《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院第466號令）、國家標準《爆破安全規程》（GB6722）、公安部《爆破作業單位資質條件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作業項目管理要求》（GA991-2012）等有關法律法規、行業標準和規范，為加強工程爆破設計與施工組織的科學性、嚴密性，規范爆破安全評估管理行為,確保爆破作業的安全與質量，特結合我省行業實際制定《爆破安全評估管理試行辦法》（簡稱《試行辦法》）。

第二條 爆破安全評估應由具備相應資質等級和作業范圍的爆破作業單位承擔。承擔安全評估的單位不得在本項目中同時承接爆破設計施工、實施安全監理，不得委托有利害關系的爆破作業單位進行安全評估。

第三條 爆破安全評估人員應持有《爆破工程技術人員安全作業證》，且作業級別和作業范圍符合評估項目要求。

第四條 爆破安全評估單位和人員，必須以國家法律法規、行業標準和規范為依據，堅持“理論科學性、實踐指導性、技術安全性、措施可靠性、評估嚴肅性、專家權威性”原則，認真貫徹“嚴格審慎、程序規范、集體評議、科學決策”的工作方針，實事求是，公平公正地進行安全評估。

第五條 爆破安全評估工作應接受公安機關和行業協會監督。對違規評估的單位和人員，爆破協會及時給予通報批評，報請市級公安機關暫停爆破作業項目審批，情節嚴重的責令停業整頓，并作不良記錄備案；違規評估引發重大安全責任事故的，由公安機關依法追究評估單位法律責任。

第二章 爆破安全評估的范圍和內容

第六條 需要進行安全評估的爆破作業項目：

1、在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的；

2、除上述范圍內的爆破作業項目，業主提出需要進行安全評估的。

第七條 爆破安全評估單位根據《爆破安全規程》（GB6722），對爆破作業項目的等級及安全性進行評估，并形成書面報告。若評估單位認為評估項目等級不合適或爆破設計施工方案不可靠，應當發回重新設計。

第八條 爆破安全評估應包括下列主要內容：

1、爆破作業單位的資質是否符合規定；

2、爆破作業項目的等級是否符合規定；

3、設計所依據的資料是否完整；

4、設計選擇方案是否可行；

5、設計方法、設計參數是否合理；

6、起爆網路是否可靠；

7、存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；

8、保證工程環境安全的措施是否可行；

9、制定的應急預案是否適當。

第三章 爆破安全評估基本步驟

第九條 按市場化原則，實施爆破作業單位自主選擇符合相應爆破資質等級和作業范圍的評估單位。

第十條 A、B級爆破工程的安全評估應至少有3名持證的爆破工程技術人員參加。其中，A級爆破作業項目的第一評估人必須持有相應高級作業證和作業范圍的人員擔任；B級（含）以下爆破作業項目的第一評估人必須持有相應中級（含）以下作業證和作業范圍的人員擔任。環境十分復雜的重大爆破工程應邀請專家組咨詢，并在專家組咨詢意見的基礎上，編寫爆破安全評估報告。爆破安全評估報告內容應當翔實，結論應當明確。

第十一條 爆破作業單位應向評估單位提交《申請爆破作業項目安全評估委托書》（樣表一），附《工商營業執照》、《爆破作業單位許可證》、《爆破工程技術人員安全作業證》、《爆破作業人員許可證》、《爆破技術設計方案與爆破施工組織方案》和本項目批文及合同等有關資料復印件。

第十二條 爆破安全評估的基本步驟：

（一）初審資料。評估單位與委托單位簽訂《安全評估合同》后7日內，完成對資料的合法性、有效性和完整性的審核，對評估資料不全的應通知委托單位予以補充。

（二）踏勘現場。評估單位組成評估組，并確定至少1名項目評估技術負責人到爆破現場實施勘察，重點了解爆破物特征以及爆區周邊的環境、設施、布局（包括地面、地下、空中）、距離等安全狀況。

（三）召開評估會。經評估單位和委托單位協商，確定評估時間、地點，屆時邀請項目建設單位（業主）參與，必要時可邀請作業項目所在地公安機關以及各級爆破協會派員出席。

評估意見應形成書面材料，由評估人員逐一簽名，加蓋評估單位公章，并制作《爆破作業項目安全評估報告書》（樣表二）交委托單位。

第四章 爆破安全評估費用

第十三條 爆破安全評估取費原則，應以《爆破工程消耗量定額》和《爆破工程綜合單價》為依據，結合爆破市場行情，以能支持進行評估所發生的費用為基礎，加上人工、材料、設備、勘測、管理等各項開支消耗及技術含量、評估風險等因素合理確定取費標準，評估費用最高不宜超過爆破作業項目總造價的5%。

第十四條 爆破安全評估費應納入項目建設單位（業主）工程費用。

第五章 附 則

第十五條 在爆破安全評估活動中，委托單位應為評估單位提供必要的工作方便與配合，其他被邀請的各方代表也應協同做好評估工作。

第十六條 本《試行辦法》經湖北省工程爆破協會第一屆六次會長辦公會審議，第一屆理事會2014年年會（即第五次全體會議）通過。

第十七條 本《試行辦法》已報湖北省公安廳治安總隊審核、批復后從2014年2月1日起在全省爆破行業范圍內試行。

附：樣表一 申請爆破作業項目安全評估委托書

樣表二 爆破作業項目安全評估報告書

第五篇：廣東省涉路工程許可安全技術評價辦法(試行)

附件

廣東省涉路工程許可安全技術評價辦法

（試行）

第一條 為進一步規范涉路工程路政許可行為，根據《行政許可法》《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保護條例》《廣東省公路條例》以及國家、行業相關標準和規范等規定，結合路政管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區域內針對涉路工程路政許可開展的保障公路、公路附屬設施質量和安全技術評價（以下簡稱安全技術評價）及管理工作。

第三條 安全技術評價是指評價機構（包括第三方評價機構和建設單位）依據法律、法規、規章以及國家、行業相關標準和規范的要求，查找、分析涉路工程設計、施工以及運營過程中存在的危險、有害因素和預測可能導致的危害后果以及對公路基礎設施的影響，提出科學、合理、可行的安全對策措施并形成保障公路、公路附屬設施質量和安全技術評價報告（以下簡稱安全技術評價報告）。

第四條 建設單位依法申請進行下列重大涉路工程項目時，應當向公路管理機構提交由第三方評價機構出具的安全技術評價報告：

（一）修建鐵路（軌道交通）、機場、供電（電站設施、變壓器等）、水利、通信（通訊基站）等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者利用跨越公路的設施懸掛總面積大于10平方米的非公路標志；

（三）架設（僅指在公路用地內）、埋設（包括公路建筑控制區內）、鋪設1Kv以上的高壓電線；

（四）架設、埋設、鋪設輸油管道、熱力管道、設計壓力大于0.4兆帕的輸氣管道、外徑（包括套管）在1米以上給水及排水管道；

（五）在國道上增設或者改造平面交叉道口。

第五條 除本辦法第四條所規定的重大涉路工程項目外，其他涉路工程項目的安全技術評價報告由建設單位委托的本工程項目的設計單位編制出具。

第六條 按照本辦法第四條的規定應當由第三方評價機構出具安全技術評價報告的，第三方評價機構應當具有國家規定相應的公路安全評價或者公路工程設計、咨詢專業資質。

第七條 各級公路管理機構直屬事業單位、主管及其舉辦的公路工程設計、咨詢機構，不得以第三方評價機構的身份開展由其直接上級單位負責的路政許可相關的安全技術評價中介服務。

第八條 安全技術評價報告評價要點應包括以下內容：

（一）跨越式涉路工程項目（包括鐵路跨越、公路跨越、管道跨越、電力線跨越等）。評價要點：跨越具體公路樁號位置；跨越工程與公路交叉角度；最小垂直凈空預留；鐵路、公路跨越工程排水、防拋欄設施；跨越工程項目的設計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業有關標準和規范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設施質量和安全的防護措施是否科學、規范；應急處置措施是否健全；跨越工程設施養護管理的方案是否可行以及對公路、公路附屬設施的影響是否在標準和規范的控制范圍內；施工期間是否存在侵入公路建筑限界的情況等。

（二）穿越式涉路工程項目（包括管道穿越、鐵路穿越、公路穿越、電纜穿越等）。評價要點：具體穿越公路樁號位置；周圍環境（與特殊構造物的水平距離）；管線埋設深度；穿越工程與公路的交叉角度；不同施工工藝下的挖或穿的寬度；橋下穿越時周邊橋墩的水平凈距；地面警示標識；路面路基沉降觀測與修復；穿越工程項目的設計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業有關標準和規范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設施質量和安全的防護措施是否科學、規范；應急處置措施是否健全；工程設施養護管理的方案是否可行以及對公路、公路附屬設施的影響是否在標準和規范的控制范圍內等。

（三）平交與接入式涉路工程（包括公路平交、鄉村道

路、沿線單位、加油站等經營性單位接入）。評價要點：相鄰交叉口間距；交叉角度；安全視距；縱坡；排水；標志標線設置；接入工程項目的設計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業有關標準和規范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設施質量和安全的防護措施是否科學、規范等。

（四）利用公路結構物的涉路工程（包括懸掛非公路標志）。評價要點：懸掛位置；結構物的荷載驗算；懸掛設施的抗風抗震；管線附件裝置；懸掛設施反光炫目；工程項目的設計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業有關標準和規范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設施質量和安全的防護措施是否科學、規范等。

（五）平行式涉路工程（包括平行埋設、架設管線、設置變壓器、通訊等設施）。評價要點：公路等級以及架、埋位置；與公路用地邊緣的最小水平凈距；埋設深度；支撐結構性質；排水設施；防風等級；工程項目的設計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業有關標準和規范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設施質量和安全的防護措施是否科學、規范；應急處置措施是否健全以及對公路、公路附屬設施的影響是否在標準和規范的控制范圍內等。

第九條 對第三方評價機構出具的安全技術評價報告及

其結論的確認，由實施路政許可的公路管理機構負責。對結論不明確或者不符合本辦法其他規定的，有權要求重新提交安全技術評價報告。

涉路工程對公路及公路附屬設施質量和安全影響較大且技術復雜或者存在安全隱患的，公路管理機構應當組織召開專家評審會對涉路工程的設計、施工方案、交通疏導、應急方案、安全技術評價報告進行綜合性審查。專家評審會應當根據涉路工程的技術內容，邀請5 名以上（人員組成為奇數）相關行業專家組成專家組，成員應當涵蓋涉路工程項目技術、公路路橋等方面的專業人員。相關單位應當根據專家評審意見修改完善上述材料后，建設單位方可作為路政許可材料提交。

第十條 第三方評價機構依法承擔涉路工程項目安全技術評價及其評價結論的法律責任。

各級公路管理機構應當建立第三方評價機構信譽檔案制度，安全技術評價報告質量存在重大缺陷或者問題的，提交該報告的第三方評價機構三年內不得承擔涉路工程項目的安全技術評價工作。

第十一條 建設單位申請涉路工程路政許可時，有提交虛假材料以及隱瞞有關事實情況的，公路管理機構應依法作出不予行政許可并依據《行政許可法》第七十八條、第七十九條的規定進行處理。

第十二條 公路管理機構工作人員在路政許可過程中違反有關規定的，按照《行政許可法》《廣東省行政許可監督管理條例》以及《交通行政許可監督檢查及責任追究規定》等規定處理。

第十三條 本辦法施行前省公路管理局制定的有關安全技術評價的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第十四條 本辦法由廣東省公路管理局負責解釋。第十五條 本辦法自印發之日起施行，試行一年。