第一篇：彭陽縣中小學幼兒園安全管理實辦法(試行)

彭陽縣中小學幼兒園安全管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強中小學、幼兒園安全管理，保障學校及師生員工的安全，維護中小學、幼兒園（以下簡稱學校）正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和國教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 學校安全管理工作的主要內容：

（一）構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規范、有序進行；

（二）健全學校安全預警機制，制定突發事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平，促進學校安全管理規范化建設；

（三）建立校園周邊整治協調工作機制，維護校園及周邊環境安全；

（四）加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力；

（五）事故發生后啟動應急預案、對傷亡人員實施救治和責任追究等。

第三條 學校安全管理工作堅持教育為主，預防為先，防治結合的原則，要牢固樹立“安全第一”的思想。

第四條 學校應當按照本辦法履行安全管理和安全教育職責。第五條 本辦法適用于全縣各中小學校、幼兒園。

第二章 校內安全管理制度

第六條 學校應當遵守有關安全工作的法律、法規和規章，按照寧夏回族自治區中小學幼兒園安全管理規范化建設要求，建立健全校內各項安全管理制度和各類安全應預案，明確各崗位安全工作職責和應急預案。

第七條 學校應當建立校內安全工作領導機構，落實安全工作“一把手負責制”、“一崗雙責制”、責任追究制、事故倒查制和“一票否決制”。

第八條 每學年要逐級逐層簽訂安全工作責任書，逐崗逐人落實安全管理工作的責任。每月至少召開一次安全工作會議，研究解決學校安全工作中的實際問題，對學校安全工作進行總結、安排部署。

第九條 學校應當建立學生安全信息通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人。

第十條 學校要嚴格執行安全隱患排查和信息報告制度。將安全工作檢查常態化：按照敏感要害部位“周巡查”、重點崗位“旬自查”、全校“月檢查”，“年終考核”的程序，規范安全資料建設（作為調查處理安全事故的重要依據）。檢查中發現的安全隱患要及時整改，不留隱患。對于學校無力解決或排除的安全隱患，應當及時書面報告主管部門或相關部門。2 第十一條 建立門衛制度。學校門衛應當由專兼職保安人員擔任，配發服裝和必要的方位器械。建立校外人員入校登記或驗證制度，禁止無關人員和校外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒有害物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。學生家長及監護人來訪，要核實準確后在固定地點會面，嚴禁來訪者隨便進入教室。

第十二條 學校應當建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。建立健全崗位、年級（班組）、處（室）、學校四級臺賬體系。安全檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。

第三章 安全教育

第十三條 學校要按課程標準要求將安全教育納入教學內容，對學生開展安全教育，培養學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。學生安全教育要計劃、教材、教師、教案、課時“五落實”，堅持每周上好一節安全教育課。學校要安排一定的公用經費統一購買安全教育讀本，提倡學校開發校本安全教育讀本，供學生循環借閱。

第十四條 安全教育的主要內容是：法制教育、交通安全教育、消防安全教育、社會治安安全教育、食品衛生及傳染病預防教育、自然災害自救自助教育、預防觸電、溺水和煤氣中毒教育、校內（外）活動安全知識教育、生活常識安全教育等。對學生的安全教育，應根據不同類型學校及學生的心理、生理、知識水平和認識判斷能力及年齡特點，滲透 到教育教學、社會實踐、日常生活、節假日及各種大型活動中。

第十五條 學校要在開學初、放假前，有針對性地對學生集中開展安全教育。新生入校后，幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規定。按規定定期組織師生進行應急疏散演練，使其掌握緊急狀態下撤離、疏散的方式、技巧和自救自護方法。按照“應知”、“應會”的基本要求對全體師生員工進行安全知識和技能實訓。

第十六條 學校進行安全教育時，要注重對學生的心理咨詢和疏導工作，幫助學生克服各種心理障礙，防止因心理障礙而發生的自傷、自殘事故。同時，學校要充分利用家長委員會、家長會、家訪等形式，積極爭取家長的支持和配合，做好校外、雙休日和假期學生的安全工作。

第十七條 學校要增強學生的法制意識和觀念，提高學生遵紀守法的自覺性和自我保護能力。充分發揮法制副校長及輔導員的作用，定期對師生進行法制教育。

第十八條 學校要制定教職工安全教育計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和技能。學校應在醒目的地方張貼“校園應急指揮系統圖”、“安全疏散示意圖”、“樓梯口緊急撤離責任圖”、“校園敏感要害部位標識圖”和“學生宿舍逃生指示圖”，加強校園安全文化建設。

第十九條 學校要積極爭取學生監護人的配合，在日常生活中加強對被監護人的各項安全教育。學校要做好校方責4 任保險工作，做到應保盡保；同時，鼓勵和提倡監護人自愿為學生購買意外傷害保險。

第四章 日常安全管理

第二十條 學校在日常教育教學活動中應當遵循教學規范，落實安全管理要求，合理預見、積極防范可能發生的風險。

第二十一條 學校教職員工要關心愛護每一名學生，尊重學生人格，禁止體罰和變相體罰學生。班主任及科任教師要積極化解學生之間的矛盾糾紛，必要時與家長溝通，預防學生之間打架斗毆等事故發生。

第二十二條 學生上課期間的安全由科任教師負責，科任教師對本節課缺課學生要詳細登記并及時報告班主任，班主任必須對曠缺課學生的原因進行查詢登記，如遇特殊情況，應及時報告學校領導，及時告知其監護人。

第二十三條 教室、宿舍、食堂、功能室、會議室等使用期間，前后門（通道）必須保持正常使用。學生在教學活動前后進出教學樓或放學時，學校應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，要安排人員巡查，學生之間應保持一定的距離，防止發生擁擠踩踏傷害事故，在教學樓梯間設臵左右分道線，養成學生在樓梯、通道內靠右行、不推不拉不擁擠的良好行為習慣。晚自習學生沒有離校前，學校應當有負責人和教師值班、巡查。

第二十四條 學校應當建立低年級、幼兒上學、放學時家長或監護人接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員，或推出校門。落實學生上下學路隊制、老師護導及巡查制度。第二十五條 設立校園安全巡視員，由巡視員依據校園敏感、要害部位布局圖對校園內部各項工作進行安全方面的巡視、檢查和監督，每周巡查頻次根據校園規模而定，每天至少巡查一次，并做好記錄。

第二十六條 學校聘用的臨時用工人員，必須詳細了解個人情況，簽訂勞動合同，建立用工檔案。不得聘用受過刑事處罰或有精神病史人員。

第二十七條 學校要特別注重加強對重點環節（包括上學、放學、校內外活動、集會、放假等）和重點部位（如實驗室、食堂、宿舍）的安全管理，安全管理責任到人。

第二十八條 學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，應當符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒有害危險品的生產、經營場所或其他用途。

第二十九條 學校組織學生參加大型集體活動，必須落實審批制度，成立臨時的安全管理組織機構，有針對性地對學生進行安全教育，制定安全應急預案，配備相應設施。學生在參加體育競賽、測試、軍訓和體育課中的劇烈運動時，事先應做好安全應急預防保障等工作。

第三十條 建立由學校領導帶班、值周教師值班、安全管理人員組成的課間巡查巡視小組，明確職責，在學生課間活動時巡查，巡視小組人員要深入到學生的活動區去，發現學生活動有危險性的，應當及時告誡、制止，引導學生進行6 安全的游戲和活動，教給學生正確的活動方法和自救互救知識。

第三十一條 學校要加強對校園計算機和網絡的管理。校園網必須安裝防范反動、色情、暴力等不良信息的監控裝臵，并安排專人負責計算機和網絡的管理維護等工作。

第三十二條 學校對已知的有特殊體質、特定疾病或者異常心理狀況的學生，應當給予適當關注和照顧，進行特殊教育和保護。生理、心理狀況異常不宜在校學習的學生，應當休學，由監護人安排治療，休養。

第三十三條 學校要對實驗教學用易燃、易爆、有毒、有害的物品，實行專人管理。

第三十四條 開展心理咨詢和心理疏導工作，班主任或科任教師定期把特殊學生情況書面報告心理咨詢室，由心理咨詢輔導老師及時與相關學生進行談話、疏導。

第五章 校舍及設施安全

第三十五條 學校既要落實校舍的管護責任，又要經常性地對校舍進行安全排查，定期對校舍進行安全隱患排查，并建立校舍安全排查檔案。

對校舍及有關設施存在下列現象，應立即采取防護措施，查明原因，及時維修（護）。維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設臵警示標志。

1、房屋下沉、墻體裂縫，屋面落水管口阻塞，油氈開口、翻起，檐口、頂棚粉刷層起鼓、瓷磚脫落，門、窗松動、開關不暢等；

2、房屋散水及附近地坪開裂、下沉；

3、樓梯扶手、防護欄有松動、斷裂；

4、大門、圍墻裂縫，旗桿、圍欄有松動、開裂、生銹；

5、水、暖管道破裂，暖氣手輪脫落、下水阻塞，井蓋缺失、破裂；

6、疏散指示燈損壞，開關、燈具、插座等電器損壞及漏電等；

7、學校建筑內的消防設施缺漏、損壞；

8、籃球架、滑梯、單雙杠、平梯等體育活動器械及幼兒大型玩具松動、腐朽、生銹。等等。

第三十六條 樓房的走廊、樓梯、門廳及學校內的其他通道，要照明完好，無障礙物，疏散指示標志清晰，并安裝消防照明應急燈。要保證安全出口、疏散通道暢通。

第三十七條 幼兒園建筑物及配套設施在距地面1.5米內不得有尖銳棱角結構及硬物。

第三十八條 學校實驗室、微機室等用電量較大的房屋，要安裝專用配電箱。學生能觸到的電器、電線要有安全保護裝臵，學校嚴禁使用電爐盤。

第三十九條 學校重點要害部位要安裝安全防盜門、防護欄。

第四十條 學校實驗室在教學儀器器材、藥品使用時，管理人員和相關教師必須認真檢查儀器的性能、指導學生掌握儀器、器材的正確操作使用方法。學校實驗室要健全安全操作規程和實驗室管理制度，不能保證學生安全的實驗，禁止學生參加；對易燃、易爆、放射、劇毒物品要按照公安、8 消防、衛生等有關部門的規定嚴格管理。實驗室要有良好的通風設備。

第四十一條 體育教師課前必須檢查器材和活動場地的安全情況，并切實負責學生課堂安全。學校體育活動所用器材設備應符合體育活動安全和體育衛生標準要求，與學生的年齡、性別、特點相適應。

第四十二條 使用鍋爐供暖的學校，要有專人管理，有制度、有記載。司爐人員要經過培訓并取得相應證件，每年供暖前鍋爐和設備要通過相關部門檢測后，方可使用。用煤爐取暖的學校，要特別注意教師、學生宿舍的用火安全，必須設立通風口，并保證暢通。學校要安排專門的值班人員，每天檢查學生宿舍煤爐的使用情況和通風情況，嚴防煤煙中毒和火災事故發生。

第四十三條 有水窖的學校，要做到封閉管理。學生取水時，要有教師在旁指導、監管。

第四十四條 凡外單位水、電、暖、氣、通訊等管道線要通過學校，學校要將方案報教體局審核同意后方可實施。

第六章 衛生與儀器安全管理

第四十五條 學校應當嚴格執行《食品衛生法》和《學校衛生工作條例》，嚴防食物中毒、投毒、傳染病發生。嚴格遵守操作規范，建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛生安全狀況，保障師生飲食衛生安全。

第四十六條 學校食堂必須有相關部門頒發的餐飲許 可證，從業人員必須定期進行健康檢查，持證上崗。由食堂管理人員定期組織對從業人員進行食堂食品安全知識和操作規范培訓，每周對食堂安全進行檢查。

食堂應配備消毒、更衣、盥洗、通風、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施。生、熟食品、原料和成品分開存放，生、熟食品用具要分開使用。

第四十七條 有條件的學校應當配備具有從業資格的專職醫務（保健）人員或者兼職衛生保健教師，購臵必須的急救器材和藥品，開展對學生常見病的預防和治療，并負責學校傳染病疫情及其他突發公共衛生事件的報告。

第四十八條 學校要建立晨檢制度，對患病學生及時向值周領導匯報，重病學生學校要及時送往當地醫院治療，同時告知家長或監護人來學。

第四十九條 要加強學校的環境衛生整治，保持校園整潔。廁所應勤沖洗打掃，定期消毒，保持通風，垃圾堆放點定期清理消毒。

第七章 住宿安全管理

第五十條 寄宿制學校和幼兒園要健全和完善學生宿舍管理制度，制定住宿學生緊急疏散預案，加強對女生宿舍的監管，女生宿舍管理必須安排女管理員。住校生管理實行定位管理，嚴格落實24小時值班制度。

第五十一條 管理人員在學生就寢前必須清點人數，值周教師和校級領導要經常檢查、巡查學生宿舍，并做好學生在校期間的登記。及時處理和制止學生中的違紀現象，防止10 發生安全事故。寄宿制學校校長每天必須督查學生晚休，同時，必須要安排1名校級領導晚間在校值班。

第五十二條 按“六有”、“六無”標準做好學生宿舍管理，“六有”即：有宿舍管理者、有寢室公約、有逃生指示牌、有整容鏡、有體現寢室個性的理念文化、有室內文化信息專欄，“六無”即：床上無雜物、屋頂無塵跡、地面無垃圾、衛生無死角、物品無污垢、寢室無異味。禁止學生在宿舍內吸煙、酗酒、使用明火，不得容留他人借宿。

第八章 校園周邊環境

第五十三條 學校要加強對周邊環境的排查工作，要定期對學校周邊環境進行排查，主要包括地理狀況（如山體、溝坡、河流、水域、橋梁、道路交通等），周邊環境（如社會治安、周邊人員結構狀況，飲食攤點及文化娛樂場所等）。針對排查的情況，學校應制定相應的防范措施及安全制度，并積極和相關部門聯系，依法依規做好整治工作。

第五十四條

學校要維護校園治安秩序，設專人分管校園治安工作。對校園存在的不安全因素，要及時與當地公安機關聯系解決。對滋擾校園的治安、刑事案件，要立即向當地公安機關報告，配合公安機關予以打擊。

第五十五條 學校應在校園醒目位臵公示法制副校長或法制輔導員、派出所社區民警的姓名和聯系電話。

第五十六條 學校要教育學生自覺遵守交通規則，了解交通信號、交通標志，熟記急救電話。學校要與當地公安交通管理部門聯系，在臨近道路的學校門口設臵明顯的警告標 志，并劃出人行橫道線。

第九章 安全事故處理

第五十七條 學校應當建立和完善學校安全工作信息網絡，并確定專人負責，確保信息報告及時，信息應報送教體局安全工作領導小組辦公室。

第五十八條 發生校舍倒塌、火災、食物中毒等重大安全事故、造成師生死亡和國家財產重大損失時，學校應立即啟動應急預案，全力組織搶救，力爭使損失減少到最低限度，同時，向教體局及有關部門報告。

第五十九條 學生傷害事故的處理應及時、公正、合法，按照教育部《學生傷害事故處理辦法》分清責任，處理得當。學生發生傷害事故，學校應及時采取緊急援救方式救助傷害學生，并及時告知家長及監護人，重大安全事故應報告公安機關和上級教育行政主管部門。

第十章 安全管理的獎勵與處罰

第六十條 學校要建立安全工作考核機制，將過程考核與年終考核相結合，對在安全管理工作中做出顯著成績的個人予以表彰獎勵，對發生安全事故的直接責任人和間接責任人給予相應的處罰。

第六十一條 教體局將學校安全工作列入年度考核內容之一，對學校安全管理規范化建設情況進行考核。

第六十二條

發生較大安全事故，師生受到較重傷害或學校財產受到較大損失，或發生刑事事件，實行“一票否決”，12 并按相關法律程序追究有關責任人的責任。

第六十三條 發生一般性安全事故，直接責任人和相關責任人年度考核不能評為優秀，不能評優選先；發生較大安全事故的直接負責人和相關責任人，視事故性質、情節輕重程度給予相應的行政紀律處分，年度考核定為“不合格”等次；對因玩忽職守，失職瀆職造成的重大安全事故，移交司法機關追究相關人員的責任。

第十一章 附 則

第六十四條 本辦法在實施過程中，如同國家、地方出臺的法律、法規等有不一致的，以新規定為準。本辦法未盡事宜參照有關規定及文件執行。

第六十五條 本辦法由教體局負責解釋。第六十六條

本辦法自從發布之日起試行。

第二篇：中小學幼兒園安全管理工辦法

《中小學幼兒園安全管理工辦法》明確了學校安全管理工作方針為：“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”。這是我們學校安全管理的總體要求和工作方向。因此，校園安全管理工作的重要目的就是要預防安全事故的發生，也就是常說的“安全第一，預防為主”。其主要內容包括：

1、依法對學校安全進行管理，建立健全各項安全規章制度，構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規范有序的進行。

2、健全學校安全工作預防機制，制定突發事件應急預案，完善安全事故預防措施，及時發現排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平。

3、建立學校周邊環境安全整治協調工作機制，廣泛動員社會團體、企業事業單位、其他社會組織、家庭和個人積極參與和支持學校安全工作，維護學校及周邊環境的安全。

4、加強安全宣傳教育培訓，提高學校師生的安全意識和防護能力。

5、發生安全事故要及時啟動應急預案，積極對事故人員實施救治以及對事故責任人進行追究。

第三篇：湖南省中小學學生食堂管理試行辦法

湖南省中小學學生食堂管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范全省中小學學生食堂管理，提升服務質量和食品安全保障水平，維護學生合法權益，根據《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》（教育部、衛生部令第14號）、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》（衛生部令第71號）、教育部等十五部門聯合發布的《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》（教財〔2012〕2號）、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》（衛監督發〔2005〕431號），結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱學生食堂，是指具備衛生安全基礎條件的學校為滿足本校學生就餐需要，按要求準予開辦的具有相對獨立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場所。

第三條 省、市、縣級教育行政部門要高度重視學生食堂管理工作，明確中小學學生食堂管理行政處（科、股）室，切實承擔起管理責任。省級教育行政部門負責全省中小學學生食堂管理統籌指導工作，制定學生食堂管理辦法并督促落實。市級教育行政部門負責指導和監督檢查，督促縣級教育行政部門履行管理職責。縣級教育行政部門是學生食堂管理的責任主體，負責學生食堂管理的具體組織實施，爭取政府加大投入，改善辦伙條件，建立考核制度，加強日常管理監督，督促中小學校落實食堂管理制度和規范。

第四條 本辦法適用于全省中小學校，其他中等職業學校、特殊教育學校、學前教育學校等參照執行。

第二章 基本要求

第五條 公益性原則。要落實政府投入和優惠政策，降低學生食堂運行成本，保證學生食堂按照“非營利”要求運行，嚴禁學校以任何方式從學生食堂贏利。

第六條 自愿選擇原則。要尊重學生、家長就餐意愿，嚴禁強制或變相強制提供服務并收費，嚴禁只收費不服務，嚴禁將服務性收費與行政事業性收費一并收取。原則上寄宿制學校所有寄宿生應在學生食堂就餐，通讀生遵循自愿原則就餐。學校應制定分類就餐管理辦法，加強就餐秩序管理。

第七條 審批制。學生食堂開辦必須由學校提出書面申請，并經食品藥品監管等相關部門審批同意，取得《餐飲服務許可證》后方可供餐。學生食堂新建、改建、停辦或變更經營模式，要向教育主管部門履行備案手續，并向食品安全監管部門辦理變更手續。縣級教育主管部門配合食品安全監管部門對學生食堂食品安全實施量化分級管理，對不符合管理要求的，要及時責令整改。嚴禁學校教職工或家屬未經相關部門同意為學生提供餐飲服務。

第八條 校長負責制。學生食堂管理實行校長負責制，校長是第一責任人，對學生食堂管理工作負總責。建立由校領導、后勤管理等相關部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領導小組，全面負責學生食堂管理。重大開支和重要事項，由集體討論決定。

第九條 內部控制制度。針對學生食堂管理的各個關鍵環節，建立健全嚴密有效的內部控制制度，強化內部控制，提高管理水平。

第十條 崗位責任制。學校應根據學生就餐規模，做好定崗、定責、定薪工作，合理配置人員。學校應按照不相容崗位分設的要求，設置采購、加工、保管、會計、出納、食品安全管理等工作崗位，建立崗位責任制，明確崗位職責。關鍵崗位應定期進行輪換。規模較小的學校，部分崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。

第十一條 繳費陪餐制。實行校長和教師代表繳費陪餐制度，做到“三同”，即同樣繳費、同時就餐、同標準就餐，并做好陪餐記錄，及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。

第十二條 科學營養供餐。學生食堂應以改善學生營養、增強學生身體素質、促進學生健康成長為宗旨，尊重少數民族飲食習慣，并參照有關營養標準，充分考慮不同年齡段學生的身體特點，結合學生營養健康狀況、當地飲食習慣和食物實際供應情況，制訂成本合理、營養均衡的食譜，有針對性地提供品種多樣、結構合理、數量充足、營養豐富的飯菜，不斷提高伙食質量和服務水平。

第十三條 食品安全管理。各地教育主管部門應根據國家、省有關食品安全法律法規，會同當地衛生安全監督管理部門加強學生食堂、飲水設施建設和驗收環節衛生安全預防性審查，督促和指導學校切實加強學生食堂全流程標準化管理，嚴格原材料供應、包裝儲存、餐具消毒、場所環境衛生、人員健康、飲用水源檢查等環節，防止投毒事故，保障飲水安全；完善食堂功能分區；規范生產、加工、配送流程；落實索證索票、查驗記錄、購銷臺賬、留樣備查等制度，及時消除學生食堂衛生安全隱患，不斷提高餐飲服務食品安全保障水平。

第十四條 食品安全事故應急處理機制。學校應成立以校長為組長的突發公共衛生事件應急處置領導小組，督促學生食堂及從業人員按照操作規范要求落實預防細菌性、化學性食物中毒事故的常規措施，建立完善食物中毒等食品安全事故的應急預案，細化事故信息報告、人員救治、現場保護、證據保全、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體措施，并定期組織應急演練。

第十五條 學生食堂應按照《消防法》的規定，提高消防意識，加強消防安全管理，定期組織消防演練，防止發生火災。

第十六條 膳食委員會。學校應通過民主推薦等方式，成立由學生、家長、教師、村（社區）代表等組成的膳食委員會，明確工作職責，建立工作制度，并報當地教育主管部門備案。膳食委員會組成人員實行任期制，每屆一年，到期更換。

第十七條 準入退出機制。學生食堂原則上由學校自主經營，統一管理，不得對外承包。農村義務教育階段學生食堂必須由學校自營。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學校收回管理；由社會投資建設、管理的學生食堂，經當地政府與投資者充分協商取得一致后，可由政府購買收回，交由學校管理。對在校生規模大、就餐學生多、不具備自營能力的城區（含縣城）中小學學生食堂，經當地教育主管部門審批后，可通過公開競爭擇優方式委托有實力、聲譽良好的社會餐飲企業，實行不帶資、控制利潤率或總利潤的托管服務，學生食堂實行“零租賃”，以學年為單位劃定托管期限，不得超過3年。部分不具備開辦食堂基本條件但學生確有就餐需要的城區學校，可由當地教育主管部門統一組織招投標，確定餐飲配送企業。少數地處偏遠村校或教學點，經當地教育主管部門同意，通過比選擇優辦法，確定個人或家庭托餐服務。凡采取托管和企業配餐模式的學校，必須與企業簽訂規范合同，明確雙方權益和責任，對衛生、質量、價格、利益空間等載明實質性條款，建立供餐退出機制，切實加強監管，并將協議報教育主管部門備案。

第三章 人員管理

第十八條 按照行政隸屬關系，市、縣政府應為所管轄的學生食堂配備數量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利。原則上按就餐學生每100人配備一名食堂從業人員。從業人員不足的，應優先從富余教師中轉崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。條件成熟的地方，可采取勞務派遣等方式進行管理。

第十九條 食堂從業人員基本要求。

（一）學校應在食品藥品監督管理部門和營養專業人員的指導下對食堂從業人員定期組織食品安全知識、營養配餐、消防知識、職業道德和法制教育的培訓。

（二）學生食堂從業人員（含臨時工作人員）每年必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明。

（三）建立食堂從業人員晨檢制度。食堂管理人員應在每天早晨各項飯菜烹飪活動開始前，對每名從業人員的健康狀況進行檢查，并將檢查情況記錄在案。發現有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。從業人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現象的，應立即調離工作崗位。

（四）食堂從業人員應保持良好的個人衛生習慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛生間后，必須用肥皂及流動清水洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發置于帽內；不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物加工食品；不得在食品加工和供應場所內吸煙、嚼檳榔；不得將小孩等嬰幼兒隨工作帶入食堂操作間內。

第二十條 學生食堂應配備專職或兼職食品安全管理員，食品安全管理員原則上每年應接受累計不少于40小時的餐飲服務食品安全培訓。

第四章 食品采購

第二十一條 規范大宗食品采購行為。由當地教育行政部門牽頭，制定準入辦法，建立大宗食品及原輔材料招標制度和供應商準入制度，對米、面、油、肉、蛋等大宗食品供應通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。偏遠地區學校或教學點可通過比選質量、價格的辦法確定供貨對象。鼓勵有條件的學校采取勤工儉學的方式補助學生食堂開支，提供豬肉、蔬菜等食品供應，但要堅持低于市場價格原則購買，且必須保證食品安全。

第二十二條 建立食品采購索證索票制度。食品采購應嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》。從食品生產單位、批發市場等采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質證明、每筆供貨清單等；從超市、農貿市場、個體工商戶、農戶等采購的，應當索取并留存采購清單等有關憑證，做到源頭可控，有據可查。

第二十三條 積極推進“農校對接”。教育行政部門要創造條件，逐步建立學校蔬菜和農副產品直供基地，在保障產品質量和安全的前提下，減少農副產品采購和流通環節，降低食堂原材料成本。

第二十四條 建立食品查驗制度。采購包裝食品時應嚴格查驗食品生產日期、保質期，確保食品安全；不得采購質量不合格、超過保質期的食品；不得采購有腐敗變質或感官性狀異常的食品；不得采購《食品安全法》禁止生產、經營的食品。

第二十五條 建立雙人采購和定期輪換制度。學校應實行雙人采購，人員不足的可由教職工陪買，每次采購應做詳細的采購記錄備查。原則上采購人員每學期應輪換一次。

第二十六條 建立供貨商評議制度。學校應定期對食品及原輔材料供貨商進行綜合評議，對評議不合格、違反食品安全法律法規、發生食品安全事故的供貨商應列入黑名單，終止供貨合同，取消其供貨資格。供貨商定期與學校進行結算，采購員與供貨商之間原則上不得發生現金交易。學校應將所有供貨商名單分學年報縣級教育行政部門備案，接受監督或抽查。

第五章 食品貯存

第二十七條 建立出入庫管理制度。食堂物品的入庫、出庫必須由專人負責，簽字確認。規模較大的學校，應由兩個以上人員簽字驗收。嚴格入庫、出庫檢查驗收，核對數量，檢驗質量，杜絕質次、變質、過期食品的入庫與出庫。出庫食品做到先進先出，嚴禁將超過保質期的食品出庫。

第二十八條 建立庫存盤點制度。食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應手續齊全，物、據、賬、表相符，日清月結。盤點后相關人員均須在盤存單上簽字。食堂應根據日常消耗確定合理庫存。發現變質和過期的食品應按規定及時清理銷毀，并辦理監銷手續。

第二十九條 食品貯存場所應根據貯存條件分別設置，食品和非食品庫房應分設，并配置良好的通風、防潮、防鼠、防蠅等設施。食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進先出的原則擺放，不同區域應有明顯標識。散裝食品應盛裝于容器內，在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、供貨商及聯系方式等內容。盛裝食品的容器應符合安全要求。

第六章 食品加工

第三十條 學生食堂加工操作間應當符合下列要求：

（一）最小使用面積不得小于8平方米；

（二）墻壁應有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；

（三）地面應由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；

（四）配備有足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衛生要求的存放廢棄物的設施和設備；

（五）配備餐飲服務許可證所規定的其他設施設備。

第三十一條 食品加工過程應嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》。

第三十二條 必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質和感官性狀異常的食品及原料。不得向學生提供腐敗變質或者感官性狀異常，可能影響學生健康的食物；不得使用發芽的馬鈴薯（土豆）作為食物原料，不得制售冷葷涼菜、生食海產品、裱花蛋糕、四季豆和現榨飲料等高風險食品。

第三十三條 需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應不低于70℃。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。

第三十四條 建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，放置于專用冷藏設施中冷藏48小時。每個品種留樣量應滿足檢驗需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等信息。

第三十五條 嚴格按照規定使用食品添加劑。嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴禁使用非食用物質加工制作食品。

第三十六條 加工結束后及時清理加工場所，做到地面無污物、殘渣；及時清洗各種設備、容器和用具，做到定期消毒，歸位擺放。

第七章 食品供應

第三十七條 學生食堂供餐包括兩種方式：一是包餐制，即全體學生統一伙食費標準，由學生食堂提供統一飯菜；二是自購制，即飯菜品種、數量由學生自由選購，學生食堂憑 充值卡或飯菜票結算。學校可根據實際情況從中選擇。鼓勵學校為學生提供統一餐具并實行分餐等健康飲食條件。

第三十八條 學生食堂應綜合考慮學生的營養需要、當地經濟發展水平、物價水平等因素，合理確定伙食標準和配餐方案，并報教育、衛生、價格管理部門備案。

第三十九條 學校應制訂每周帶量食譜并提前公布，制訂食譜前應廣泛征求有關專家、學生、家長等人員的意見。

第四十條 有清真餐需求的學校應設立清真灶，灶具、炊具使用，原材料采購、貯存、加工等應符合清真飲食的規定，充分尊重少數民族飲食習慣。

第四十一條 就餐場所管理。學生食堂面積人均不應低于0.8平方米，學生就餐場所應張貼均衡營養、健康飲食行為等宣傳資料；應設置洗手池等設備設施，有明確的洗手、消毒及檢查等規定；就餐場所及設備設施應定期維護，保持干凈整潔，做好地面防滑。

第四十二條 就餐秩序管理。學生就餐時，應落實校領導帶班陪餐、班主任值班制度，加強就餐秩序的管理，做到安全、文明就餐，避免浪費。

第四十三條 餐用具清洗與消毒。按照要求對食品容器、餐用具進行清洗消毒，并存放在專用保潔設施內備用。提倡采用熱力方法進行消毒。采用化學方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經清洗和消毒的餐用具。

第八章 財務管理

第四十四條 縣級教育行政部門應會同財政部門加強對學校財務工作的指導。建立健全食堂財會制度，配備專（兼）職財會人員，定期組織業務培訓。

第四十五條 學生食堂財務納入學校財務統一管理，實行專帳核算。對營養改善計劃專項資金收支情況必須設立專門臺帳，明細核算。

第四十六條 嚴格區分核算主體，由財政經費保障的人員、設施設備等方面的費用不得在學生食堂專帳中列支，教師食堂開支不得從學生食堂中列支。

第四十七條 建立完善餐飲定價機制。學生食堂應以實現財務收支平衡為目標，經當地物價部門同意，按成本補償原則合理確定供餐價格，確保學生餐費明顯低于社會同類餐飲價格。實行包餐制的，應嚴格實行最高限價制度。

第四十八條 教職工在學生食堂就餐應與學生同菜同價，伙食費據實結算，不得侵占學生利益。

第四十九條 學生食堂收取伙食費應開具合法票據；支出要取得合法、有效的票據，按規定辦理相應報銷手續。

第五十條 學生食堂收入包括：財政補助收入、伙食收入、其他收入等。不得將學校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂經營服務收入轉入食堂收入。不得轉移食堂收入。嚴禁挪用食堂資金或設立“小金庫”。

第五十一條 學生食堂支出包括原材料成本、水電成本、人工成本等。不得將應在學校事業經費列支的費用等計入食堂支出，學校在編人員轉崗從事食堂工作的，其人員成本不得計入食堂成本。食堂成本核算應以食堂的日常經營服務活動所必須的各項料、工、費為基本內容。

第五十二條 學生食堂的收支結余實施月度結算，食堂的結余款要專項用于改善學生伙食，嚴禁用于學校教職工福利、獎金、津補貼以及非食堂經營服務方面的支出。

第五十三條 學生食堂實行財務公開，自覺接受社會及學生、家長、學校膳食委員會的監督。學校應定期將食堂收支情況向學校師生、家長和社會公開，同時報縣級教育行政部門備案。

第九章 質量管理

第五十四條 縣級教育行政部門要以創建學生、家長滿意食堂為目標，督促學校自營食堂堅持“保本不盈利”原則，落實各項質量管理措施，保證質價相符，收支平衡。對采取托管或企業配餐方式提供學生餐飲服務的，供餐價格應控制在市場同類餐飲價格80%以內。

第五十五條 學校應建立內部檢查機制，加強食材采購管理，有效監控采購質量和價格，保證價實相符。加強飯菜成本核算，按照伙食成本核算和定價規則，嚴格控制食堂成本開支范圍，規范伙食價格，并將每天主、副食菜譜及原材料價格、配比進行公示。要按一定比例供應低價菜、中價菜、高價菜。食堂飯菜一律實行明碼標價。

第五十六條 縣級教育行政部門應配備專（兼）職營養師，加強對相關食堂從業人員營養學、烹飪方法等方面的知識和技能培訓，提升從業人員素質，提高烹飪制作水平，為學生提供營養、可口的飯菜。

第五十七條 建立滿意度測評制度。學校應制定學生食堂滿意度測評標準，由學校膳食委員會每周對學生食堂飯菜質量進行滿意度測評，并將測評結果進行公開。

第十章 監督檢查

第五十八條 按照“政府負責、部門協同、分級管理、以縣為主”的原則，各級教育行政部門要加強與財政、物價、食品安全監管等部門的協調，建立聯席會議制度，強化風險監控，形成工作合力。要會同財政、物價、審計、食品藥品監管等部門，采取定期檢查和隨機抽查等形式，切實加強對學生食堂的日常監管。各市（州）每學年集中檢查不得少于兩次，各縣（市、區）每學期集中檢查不得少于兩次。

第五十九條 建立工作考核體系。將學生食堂工作作為教育行政部門考核內容和校長、學校工作考核指標，省、市（州）、縣（市、區）、學校逐級進行考核，實行獎優罰劣。

第六十條 建立公示制度。學校應每天公示食堂物資采購、帶量食譜、飯菜價格等情況，每月公示食堂財務收支情況，每學期上報縣級教育行政部門財務收支情況，并在網上公示，接受學校師生、家長和社會的監督。

第六十一條 建立暗訪制度。各級教育行政部門應建立常態化的隨機暗訪工作機制，加大暗訪工作力度，掌握學生食堂運行真實情況，及時發現問題并督促整改。

第六十二條 建立信息反饋渠道。設立省、市、縣、校四級舉報電話和信箱，健全舉報網絡，建立直報制度，鼓勵師生員工對原材料采購、伙食質量等問題進行投訴或舉報。省、市、縣、校應定期公布投訴或舉報的處理情況。

第六十三條 建立負面信息排名制度。每期統計群眾舉報和媒體對學生食堂負面信息報道情況，在全省范圍內排名，并向省市（州）、縣（市、區）政府進行通報。

第六十四條 建立責任追究制度。對違反規定、疏于管理、玩忽職守，導致學生發生食物中毒事故，或發生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，依照規定追究相關部門和有關責任人責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。

第六十五條 有下列情形之一的，一經查實，依法依規嚴肅處理：

（一）在食堂經費中列支教職工伙食、獎金福利和招待費等費用；

（二）虛報、冒領、套取、擠占、挪用學生伙食費；

（三）克扣學生伙食、貪污受賄等。

第十一章 附 則

第六十六條 本辦法由省教育廳負責解釋。

第六十七條 各市（州）、縣（市、區）教育行政部門結合實際，制訂具體實施細則。

第六十八條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：爆破安全評估管理試行辦法（精選）

第一章 總則

第一條 根據《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院第466號令）、國家標準《爆破安全規程》（GB6722）、公安部《爆破作業單位資質條件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作業項目管理要求》（GA991-2012）等有關法律法規、行業標準和規范，為加強工程爆破設計與施工組織的科學性、嚴密性，規范爆破安全評估管理行為,確保爆破作業的安全與質量，特結合我省行業實際制定《爆破安全評估管理試行辦法》（簡稱《試行辦法》）。

第二條 爆破安全評估應由具備相應資質等級和作業范圍的爆破作業單位承擔。承擔安全評估的單位不得在本項目中同時承接爆破設計施工、實施安全監理，不得委托有利害關系的爆破作業單位進行安全評估。

第三條 爆破安全評估人員應持有《爆破工程技術人員安全作業證》，且作業級別和作業范圍符合評估項目要求。

第四條 爆破安全評估單位和人員，必須以國家法律法規、行業標準和規范為依據，堅持“理論科學性、實踐指導性、技術安全性、措施可靠性、評估嚴肅性、專家權威性”原則，認真貫徹“嚴格審慎、程序規范、集體評議、科學決策”的工作方針，實事求是，公平公正地進行安全評估。

第五條 爆破安全評估工作應接受公安機關和行業協會監督。對違規評估的單位和人員，爆破協會及時給予通報批評，報請市級公安機關暫停爆破作業項目審批，情節嚴重的責令停業整頓，并作不良記錄備案；違規評估引發重大安全責任事故的，由公安機關依法追究評估單位法律責任。

第二章 爆破安全評估的范圍和內容

第六條 需要進行安全評估的爆破作業項目：

1、在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的；

2、除上述范圍內的爆破作業項目，業主提出需要進行安全評估的。

第七條 爆破安全評估單位根據《爆破安全規程》（GB6722），對爆破作業項目的等級及安全性進行評估，并形成書面報告。若評估單位認為評估項目等級不合適或爆破設計施工方案不可靠，應當發回重新設計。

第八條 爆破安全評估應包括下列主要內容：

1、爆破作業單位的資質是否符合規定；

2、爆破作業項目的等級是否符合規定；

3、設計所依據的資料是否完整；

4、設計選擇方案是否可行；

5、設計方法、設計參數是否合理；

6、起爆網路是否可靠；

7、存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；

8、保證工程環境安全的措施是否可行；

9、制定的應急預案是否適當。

第三章 爆破安全評估基本步驟

第九條 按市場化原則，實施爆破作業單位自主選擇符合相應爆破資質等級和作業范圍的評估單位。

第十條 A、B級爆破工程的安全評估應至少有3名持證的爆破工程技術人員參加。其中，A級爆破作業項目的第一評估人必須持有相應高級作業證和作業范圍的人員擔任；B級（含）以下爆破作業項目的第一評估人必須持有相應中級（含）以下作業證和作業范圍的人員擔任。環境十分復雜的重大爆破工程應邀請專家組咨詢，并在專家組咨詢意見的基礎上，編寫爆破安全評估報告。爆破安全評估報告內容應當翔實，結論應當明確。

第十一條 爆破作業單位應向評估單位提交《申請爆破作業項目安全評估委托書》（樣表一），附《工商營業執照》、《爆破作業單位許可證》、《爆破工程技術人員安全作業證》、《爆破作業人員許可證》、《爆破技術設計方案與爆破施工組織方案》和本項目批文及合同等有關資料復印件。

第十二條 爆破安全評估的基本步驟：

（一）初審資料。評估單位與委托單位簽訂《安全評估合同》后7日內，完成對資料的合法性、有效性和完整性的審核，對評估資料不全的應通知委托單位予以補充。

（二）踏勘現場。評估單位組成評估組，并確定至少1名項目評估技術負責人到爆破現場實施勘察，重點了解爆破物特征以及爆區周邊的環境、設施、布局（包括地面、地下、空中）、距離等安全狀況。

（三）召開評估會。經評估單位和委托單位協商，確定評估時間、地點，屆時邀請項目建設單位（業主）參與，必要時可邀請作業項目所在地公安機關以及各級爆破協會派員出席。

評估意見應形成書面材料，由評估人員逐一簽名，加蓋評估單位公章，并制作《爆破作業項目安全評估報告書》（樣表二）交委托單位。

第四章 爆破安全評估費用

第十三條 爆破安全評估取費原則，應以《爆破工程消耗量定額》和《爆破工程綜合單價》為依據，結合爆破市場行情，以能支持進行評估所發生的費用為基礎，加上人工、材料、設備、勘測、管理等各項開支消耗及技術含量、評估風險等因素合理確定取費標準，評估費用最高不宜超過爆破作業項目總造價的5%。

第十四條 爆破安全評估費應納入項目建設單位（業主）工程費用。

第五章 附 則

第十五條 在爆破安全評估活動中，委托單位應為評估單位提供必要的工作方便與配合，其他被邀請的各方代表也應協同做好評估工作。

第十六條 本《試行辦法》經湖北省工程爆破協會第一屆六次會長辦公會審議，第一屆理事會2014年年會（即第五次全體會議）通過。

第十七條 本《試行辦法》已報湖北省公安廳治安總隊審核、批復后從2014年2月1日起在全省爆破行業范圍內試行。

附：樣表一 申請爆破作業項目安全評估委托書

樣表二 爆破作業項目安全評估報告書

第五篇：阿克蘇地區中小學師德師風管理考評辦法(試行)

阿克蘇地區中小學師德師風管理考評辦法

（試行）

為全面貫徹落實科學發展觀，加強對地區中小學師德師風的考核，不斷提升教師的政治思想素質和業務工作能力，建設一支師德高尚、素質過硬的專業化師資隊伍，努力辦好人民滿意教育，依據《中小學教師職業道德規范》，結合地區實際，制定本辦法。

一、考核原則

1、堅持客觀、公正、公平、公開、民主的原則。

2、堅持定量與定性相結合的原則。

3、堅持學生、家長、領導評議與個人、組織考核相結合的 原則。

4、堅持階段考核與年終考核相結合的原則。

5、堅持工作作風和工作實績相結合的原則。

二、考核內容及量化標準

考核內容分愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習、工作實績等七個方面。

1、愛國守法(10分)（1）熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，積極貫徹國家教育方針，堅定執行上級政策法規，堅持正確的輿論導向，無違背黨和國家方針的言行，否則一票否決。

（2）政治立場堅定。教師有對宗教、迷信、民情情緒視而不見、態度曖昧或做乃瑪子、信教、封齋等行為的，一經查實，一票否決。

（3）認真參加各項政治理論學習．做好學習筆記，無故缺席或遲到早退均根據情況扣1一2分。

（4）法制觀念濃厚，執教行為規范，不在社會上散布有損學校或他人聲譽的言論，不在網上亂發帖、跟帖、散布不當言論，一經查實，視情節扣2—5分。

2、愛崗敬業(10分)（1）自覺遵守學校規章制度，不遲到，不早退，不無故曠課，不擅離職守，嚴格執行請、銷假制度。學校各種全員性活動(升旗儀式、比賽、開會、外出活動等)，曠工一次扣5分，無故遲到或早退一次扣1分。未請假者，按曠工論處。

（2）教學中無敷衍塞責現象。備課少1節扣1分；不按時上課，無故曠課，擅離職守一次扣5分；遲到早退一次扣1分；不及時批改作業，發現積壓1次扣1分；擅自停課、缺課、調課，發現一次扣5分。

（3）嚴禁傳播違背黨和國家的教育方針、有害學生身心健康的思想，發現一起扣5分。

（4）嚴禁在上班時間利用辦公電腦娛樂、閑聊、炒股、做生意，發現一次扣4分。

（5）無理不服從學校工作安排或上級工作調動的，一票否決。

3、關愛學生(15分)（1）關心愛護全體學生、管理學生方法科學得當，不得諷刺、挖苦、辱罵和歧視學生，嚴禁體罰和變相體罰學生，發現或舉報查實的一票否決。

（2）任課教師(含班主任)批評個別學生或因個人情緒等原因造成整堂課不能正常進行者，每次扣2分。

（3）不偏愛學生，不歧視后進生。發生一人次或舉報查實一人次扣5分，因教師失職而造成學生輟學的扣10分。

（4）因教師組織監管不利，導致發生重大安全穩定責任事故的，一票否決。

（5）無故加重學生課業負擔，導致學生厭學現象的，經查實扣4分。

4、教書育人(15分)（1）及時了解學生思想狀況，分析和解決學生存在的問題，有較強的溝通能力。凡因不能與社區、家長、學生很好溝通，導致影響教育教學工作的，視情節扣1—3分。

（2）完成國家規定的教學目標和任務，以學生達到基本教育質量要求和學生學業水平考試合格率為依據，做到既重視學生的分數又不以分數作為評價學生的唯一標準，否則扣5分。

（3）凡任教班級學生出現穿著宗教服飾、信教、封齋、作乃瑪子的，班主任及任課教師師德考核一票否決。

（4）忽視對學生文明禮儀、良好行為習慣養成教育，管教學生措施不嚴、方法不當，造成班級管理混亂的，視情節扣5—10分。

5、為人師表（20分）

（1）按照教育廳下發的《教師儀容儀表和著裝掛圖》，穿著得體，儀表端莊，身正為范。穿暴露服裝，戴夸張首飾，著裝不符合教師儀容儀表規范的，發現一次扣6分；穿宗教服飾的，一票否決。

（2）堅持高尚情操，廉潔奉公，自覺抵制社會不良傾向的影響，嚴禁借職務或工作之便向學生、家長索要禮品、錢物，接受學生家長的宴請或讓學生家長為個人提供服務。一經查實，一票否決，并退還所收的錢物。

（3）嚴格遵守收費相關規定。任何教職員工不得擅自向學生推銷商品、教輔資料，發現一次扣10分。

（4）嚴禁違反規定熱衷有償家教，否則一票否決。

（5）遠離“黃"、“賭”、“毒”及邪教組織，不參加迷信活動，發現一次一票否決。

（6）團結協作，尊重他人。不挑撥離間、搬弄是非，有意挑撥他人關系，引發或激化矛盾者扣1—2分；教師間鬧不團結，相互詆毀或吵罵、打架等，責任雙方均視情節扣3—5分。

（7）在課堂上吸煙或酒后上課，一經發現扣5—10分。

（8）自覺接受社會和家長的監督，正確處理與家長的關系，認真聽取家長的意見和建議。屬主觀原因與家長爭執一次扣3分，打架一次一票否決。

6、終身學習(15分)

（1）樹立終身學習理念，參加各種理論學習、業務進修、教學科研活動，掌握必要的現代化教育技術，努力提高實施素質教育的能力和水平。凡不按要求參加學習、進修、培訓、教科研活動的，視情節一次扣5—10分。

（2）每學期每位教師上交一篇質量較高的教研論文，抄襲剽竊他人學術成果的，一次扣5分。

（3）按要求完成政治學習心得、總結等相關文字材料，每缺一項扣2分。

（4）每學期聽課不少于10節，并有評課記錄，每少一節扣2分。

（5）每學年看教育類論著一本，并寫讀后感一篇，否則扣2 分。

7、工作實績(15分)（1）按照《新疆維吾爾自治區中小學教師工作量要求》，保質保量完成工作任務，按時完成數量但未能保障質量的每人次扣5分(以相關處室提供依據為準)，無特殊原因拒不完成的師 德考核一票否決。凡因不能勝任雙語教學和現任教師工作崗位經學校統一調整，或因工作需要派出完成任務和參加長期培訓等各類非個人原因導致工作量未完成的，由學校領導班子視具體情況區別對待。

小學課堂教學工作量：數學每周兩個班的教學任務；語文每周一個班的教學任務或課時10節并擔任班主任；其他課目每周課時15—18節。校長、黨支部書記要深入教育教學第一線，每學年聽課不應少于40節，有條件的可適當兼課，其他校級行政領導每周課時要求不少于6節。非教學工作量可根據實際情況，折合納入總教學工作量。

中學課堂教學工作量：高中教師課堂教學工作量數學、語文、外語(漢語)每周課時10節或兩個班的教學任務；物理、化學每周12節或3個班的教學任務；政治、歷史、地理、體育每周課時12—14節；計算機、藝術欣賞每周課時14節。初中教師課堂教學工作量數學、語文、外語(漢語)每周課時12節或兩個班的教學任務；物理、化學每周12節或4個班的教學任務；政治、歷史、地理、生物、體育、計算機每周課時14節；音樂、美術每周課時16節；校長、黨支部書記要深入教育教學第一線，每學年聽課不應少于34節，有條件的可適當兼課，其他校

級行政領導每周課時要求3—4節。高中選修課的教學工作量可適當放寬，其他學科的非教學工作量可根據實際情況，折合納入總教學工作量。

（2）將教育教學成績作為師德考核的重要依據，凡所任學科參加各類比賽獲得教研、教務部門認可獎項的，分別給予國家級、自治區級、地區級、縣級、校級5分、4分、3分、2分、1分的獎勵。

（3）從事非教師崗位的工作人員，可采取向學校領導、各處室發放調查問卷、征求意見等方式，確定其日常工作任務完成情況，給予客觀公正的評價。獎勵加分參照教師標準。

三、考核對象

全地區中小學在崗教職工；大中專院校、幼兒園參照執行。

四、考核方法和步驟

（一）考核方法

l、師德考核采取階段考核和年終考核相結合的方式，階段考核在每年6月進行，年終考核在年底干部考核、目標管理考核開始前完成。

2、學校師德階段考核與年終考核均需向縣(市)教育局提交申請，在教育局下批復，并派人全程參與監督整個考核過程的前提下組織開展，確保師德考核程序嚴謹，過程嚴肅，結果公正。

3、地區對各縣(市)執行師德考核標準、落實師德考核辦法的督查采取東、西片區交叉、學校交叉、明察暗訪的方式進行。凡學校教師師德存在嚴重問題，造成不良社會影響的，取消當年學校各級德育示范棱、依法治校示范校創建資格，已命名的予以摘牌。

4、全年師德考核工作結束后，學校要及時統計匯總總師德考核總體情況，并于10月30日前將《阿克蘇地區中小學師德考核統計表》（附件3）上報縣（市）教育局政教科、紀檢室、考核辦等相關部門備案。

（二）考核步驟

一是成立考核小組。學校要成立考核小組，負責本校師德 考核工作的組織實施。考核小組成員由學校領導、相關處室負責人以及教師代表組成，其中教師

代表由民主推選產生，人數不少于考核小組成員的50％。學校考核小組要牽頭組織相關處室，根據不同的職責分工，就愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習、工作實績等七個方面的內容提供考核依據。

二是考核責任分工。愛國守法由學校辦公室、政教室負責提供考核依據；愛崗敬業由學校辦公室、紀檢室、教務室負責提供考核依據；關愛學生由學校政教室、紀檢室、教務室負責提供考核依據；教書育人由學校教研室、教務室、政教室負責提供依據；為人師表由學校政教室、紀檢室、辦公室負責提供考核依據；終身學習由學校辦公室、人事師資處室、教研室負責提供考核依據；工作實績，教師崗位由學校教研室、教務室負責提供考核依據；非教師崗位由學校辦公室牽頭，校領導及各處室共同參與完成。

各處室要嚴格按照考核內容及量化標準提供考核依據，學校考核小組以處室提供的考核依據為準，召開評審會議，對教 師進行公平公正的綜合評價，最終得出考核小組考核分。

三是組織開展測評。學校考核小組牽頭組織學生、家長、教師、校領導開展師德評議。學生、家長測評：以班級為單位，采取問卷調查、發放征求意見表、測評表等方式進行。班主任在本班評議，任課教師由考核小組抽取所任教班級進行評議。行政和后勤等人員，掌生、家長評議可改由教職工評議。教師測評：以年級組或學科組為單位，組織教師對照師德考核內容要求進行互評，填寫《阿克蘇地區中小學師意考核鑒定表》提交學校師德考核小組。校領導測評：學校領導根據日常表現及工作任務完成落實情況對教師進行評議。學校考核小組對學生、家長、校領導測評和教師互評的情況進行全面統計，不同測評組的平均分即為該測評組測評分數。考核小組在統計不同測評組測評分數的基礎上，按照領導測評分占20％、教師互評測評分占30％、學生測評分占35％、家長測評分占15％的標準測算出該教師師德考核的最終測評分。

四是綜合評定。教師師德考核按照考核分占60％，測評分占40％，階段考核和年終考核各占總考核成績的50％測算，最終考核小組根據分數確定出對應的考核等次意見

五是師德考核結果。考核擬定等次在本校范圍內公示，公示無異議后確定教師師德最終考核等次，在校內以適當方式公布，教師師德考核結果要存入教師個人檔案。教師對師德考核結果有不同意見的，可以向學校考核小組申請復核或向學校主管部門申訴。經地區師德專職督查員明察暗訪發現問題的，電話、微博收到投訴、舉報查證核實的，視具體情節分別自考核總分中扣除個人及學校相應分數，若學校自行考核時已對同一問題進行扣分的，則就高不就低。

五、考核等次的確定

個人考核等次兮為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。其中90分一100分為優秀，70分一89分為合格，60分一69分為基本合格，60分以下為不合格(不含60分)。

有下列情形之一者，分別獎勵2—4分：

1、獲得縣級以上（包括縣級）師德師風工作榮譽的教師；

2、熱心公益事業、樂于扶危濟困、見義勇為者；

3、參照考核內容及量化標準中工作實績的部分內容給予獎勵加分。

有下列情況之一者，實行一票否決，考核等級定位不合格： l、不遵紀守法、執行政策，有無原則上訪行為的；

2、在學校向學生宣傳宗教，在校園散布反動言論，或向學生傳播有害身心健康的思想和信息的；

3、對宗教、迷信、民情情緒視而不見、態度曖昧，穿戴宗教服飾，做乃瑪子、信教、封齋等行為的；

4、借職務或工作之便向學生、家長索要禮品、錢物，接受學生家長的宴請或讓學生家長為個人提供服務的；

5、違反規定熱衷有償家教，工作日未經批準在校外社會培訓機構兼職、兼課的；

6、組織、誘導學生參加非法組織、“黃、賭、毒”和迷信活動的；

7、在招生、考試、評估考核、職稱評聘中弄虛作假、營私舞弊的；組織、慫恿學生考試舞弊的；

8、諷刺、挖苦、辱罵、歧視、體罰和變相體罰學生，后果嚴重，影響惡劣的；

9、因教師組織監管不力，導致發生重大安全穩定責任事故的；

10、擅自組織學生參加校外集會或商業性活動的；

11、所任教班級學生出現穿著宗教服飾，信教、封齋、作乃瑪子的；

12、無正當理由拒絕服從學校合理工作安排或上級工作崗位調動，因違法違紀行為受到紀律處分的；

13、其他嚴重違反師德規范，造成不良影響和后果的。

六、考核結果的運用

1、各縣(市)師德考核工作實行局級領導包學校，校級領導包中層、中層領導包任課教師的層層包干責任制。凡包干對象(教師、學校)師德考核存在嚴重問題，造成惡劣社會影響的，包干責任人年終考核不得評優。

2、將師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重要指標，將師德考核結果作為教師職稱晉升、崗位聘任、評先評優、績效工資發放、表彰獎勵等方面的重要依據。

3、師德考核確定為優秀等次的，作為考核評優、績效工資最高等次發放的必備條件，在崗位聘任、表彰獎勵、外出考察、培訓進修等方面，同等條件下優先考慮。

4、根據《新疆維吾爾自治區中小學教師專業技術職務評審條件(試行)》第二條 基本條件：“具有良好的思想政治素質和職業道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業，關愛學生，為人師表，教書育人”的要求，對師德考核優秀者，在職稱評審方面同等條件下優先考慮，凡師德考核不合格，不得晉升職稱。

5、師德考核確定為基本合格等次的，第一年由考核領導小組指定專人進行誡勉談話，指出存在的問題和努力的方向，限期改進。第二年連續基本合格的教師，由教育局主要領導對其誡勉談話，并在本縣(市)教育系統內進行通報批評。連續三年考核不合格者參加縣(市)教育局牽頭組織的待崗培訓，培訓后考核仍為基本合格等次的，調整至學校非教師崗位。

6、按照《中華人民共和國教師法》第二十四條“教師考核結果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據”；《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》“嚴格考核管理。進一步完善教師資格認定和新教師聘用制度，把思想政治素質、思想道德品質作為必備條件和重要考察內容建立師德考評制度，將師德表現作為教師考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。對師德表現不佳的教師要及時勸誡，經勸誡仍不改正的，要進行嚴肅處理。對有嚴重失德行為、影響惡劣者一律撤銷教師資格并予以解聘。建立師德問題報告制度和輿論監督的有效機制。將師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重 要指標”；《新疆維吾爾自治區義務教育學校教師績效考核實施意見》“績效考核等次的確定中職業道德考評達不到基本要求的，確定為不稱職”的要求，師德考核確定為不合格等次的，績效考核、干部考核應定為不合格，當年不得晉升職務、崗位等級，不得評先評優，按文件規定扣發績效工資，縣(市)教育局對個人及所在學校進行通報批評。有嚴重失德行為、影響惡劣者一律撤銷教師資格并予以解聘，情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

7、教師師德考核民主測評合格及以上總得票率達不到2／

3、基本合格及以下總得票率超過1／3的，由學校領導進行誡勉談話，限期責令整改。

七、工作要求

1、加強組織領導。各縣(市)教育局、地直各學校要把師德考核工作作為教師隊伍建設的重要內容．本著發現問題是能力，整改問題是政績的原則，切實加強組織領導，提高認識，廣泛發動，深入開展師德師風建設活動，著力解決學校師德師風方面存在的突出問題，有步驟地落實好師德考核工乍。各縣（市）教育局要加強對所轄學校師德考核工作的監督管理力度，確保師德考核不走過場，考準、考實、考出成效。

2、落實包干貢任。各縣（市）教育局、學校包干責任人要切實落實與包干個人、學校的聯系、指導和監督的職責，確保包干對象(個人、學校)師德建設取得良好成效。

3、實施按序排名。各學校要將客觀公正的考評結果以年級組或教研組為單位按序排名，不得并列，同時，將考評結果上報教育局運用到各項考核中。凡是出現學校領導包庇教師師德問題，隱瞞、謊報學校師德考評結果的，一經發現將嚴肅追究學校領導的責任。

4、建立師德臺賬。各縣(市)教育局、各學校要以師德考核工作為契機，全面梳理本縣(市)、學校師德師風方面存在的突出問題，建立師德臺賬，制定過硬有效的整改措施，細化責任分工，明確整改時限和責任人，切實做到發現一個關注一個，整改一個銷號一個，直至師德師風建設存在的各類問題得到徹底改善和解決。

5、健全長效機制。各縣(市)教育局、地直各學校要把師德考核工作作為教師隊伍建設的重要途徑，與教育教學改革、實施績效工資結合起來，建立健全教育引導、宣傳監督、考核獎懲并重的師德建設長效機制，加強對先進典型的宣傳，發揮先進教師示范引領作用，推進師德建設工作的規范化和制度化，保證師德建設常抓不懈，推動教育事業穩步發展，塑造教師良好社會形象。

6、強化監督檢查。地區教育局屆時將對各縣（市）、學校師德考核工作的組織和落實情況進行全面檢查，并將抽查情況等行通報。