第一篇：關于印發浙江省電鍍行業污染整治方案的通知

關于印發浙江省電鍍行業污染整治方案的通知

日期：2011年11月15日 11:18

浙 江 省 環 境 保 護

廳

文件

浙江省經濟和信息化

委員會

浙環發〔2011〕67號

關于印發浙江省電鍍行業污染整治方案的通知

各市、縣（市、區）人民政府，省級各有關單位：

目前，我省電鍍行業普遍存在行業污染重、區域布局亂、企業規模小、裝備水平低、污染隱患多等問題。為優化電鍍行業產業結構和區域布局，提升工藝裝備、污染防治和清潔生產水平，有效削減重金屬污染物排放總量，切實保障群眾環境權益，維護生態環境安全，促進電鍍行業健康、規范和可持續發展，根據省政府統一部署，決定全面開展電鍍行業污染整治行動。經省政府同意，現將《浙江省電鍍行業污染整治方案》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真組織實施。

二○一一年九月三十日

主題詞：環保

電鍍

整治

方案

抄送：環境保護部。

浙江省環境保護廳辦公室

2011年9月30日印發

浙江省電鍍行業污染整治方案

為解決我省電鍍行業無序發展、污染嚴重等突出問題，提升企業裝備技術、污染治理和內部環保管理水平，促進行業優化布局和轉型升級，確保生態環境安全，保障群眾環境權益，根據污染防治相關法律法規及《浙江省重金屬污染綜合防治規劃（2010－2015年）》，特制定本方案。整治范圍為全省范圍內所有專業電鍍企業和企業配套電鍍車間。

一、總體思路

堅持將污染整治作為行業轉型升級的倒逼機制，按照“提升一批、搬遷一批、淘汰一批”和“有保有壓、上大壓小”的思路全面開展電鍍行業污染整治。

組織開展電鍍行業企業基本情況排查，科學制定分類整治方案，對一批環保手續齊全、具有規模和技術優勢的企業，按一定整治標準進行整治規范提升，使其成為所在行業的標桿式企業；對一批雖具有一定的規模和技術優勢，但環境敏感的企業實施搬遷改造，促使其進入工業功能區或電鍍園區規范發展；對環保手續不全、技術裝備落后、整合無望的低小散企業依法予以關停淘汰。對擬保留的企業，在規定期限內按相關行業污染綜合整治驗收標準進行驗收，對各縣（市、區）相關整治工作統一按區域污染綜合整治驗收標準進行驗收。同時，鼓勵以騰出的排污指標，在工業功能區或電鍍園區內適當發展一批規模大、技術先進的建設項目，促使一批企業做大做強，實現電鍍產業的健康發展。

二、整治目標

通過一年半的努力，全省電鍍企業存在的生產規模小、工藝落后、產業檔次低、環境污染重、安全隱患多等突出問題基本得到解決，電鍍行業產業結構和區域布局得到明顯優化，工藝裝備、污染防治和清潔生產水平明顯提升，重金屬污染物排放總量在2009年重金屬污染防治規劃調查數據基礎上削減30%以上，生態環境安全得到有效保障，電鍍行業步入健康、規范和可持續發展的軌道。具體目標： 1、2011年底前，各縣（市、區）完成電鍍企業基本情況排查和公示，科學制定分類整治實施方案并組織實施。列入淘汰關停范圍的企業、工藝裝備全部淘汰關停到位；對其他所有不符合附件2所列要求的企業全面實施限期治理。2、2012年6月底前，所有電鍍企業廢水、廢氣實現穩定達標排放，各類固體廢物利用處置規范有效，并按統一標準（附件2）完成整治驗收，對到期達不到整治要求的企業依法予以關停。溫州市區、諸暨市作為全省電鍍行業整治示范區率先完成整治并通過驗收。3、2012年底前，電鍍企業眾多的縣（市、區）建成電鍍園區，除保留少數標桿式企業外，原則上所有電鍍企業完成搬遷入園或在園區租賃廠房設備整合發展。所有縣（市、區）完成整治工作并按統一規程和標準（見附件1）通過驗收。

三、主要任務

（一）優化區域布局

1、嚴格建設項目管理。所有新、擴、改、遷項目，在滿足污染物排放總量替代的前提下，其選址、規模、工藝、裝備、資源利用、污染防治等各項內容均應符合《浙江省電鍍產業環境準入指導意見》的要求。在工業功能區、電鍍園區以外原則上不再新上電鍍項目。

2、全面整治非法企業。在2011年底前，工業功能區、電鍍園區以外無環評批文、排污許可證等環保合法手續的電鍍企業一律關閉；工業功能區、電鍍園區內無環評批文、排污許可證等環保合法手續的電鍍企業一律停產整治，在2012年6月底前補辦環評等手續，到期無法取得相關批復的一律關閉。

3、同類整合集聚發展。2012年底前，電鍍企業眾多的地區，要完成電鍍園區建設，工業功能區、電鍍園區外除保留少數標桿式企業外，原則上所有電鍍企業（企業配套電鍍車間除外）都要搬遷入園或在園區租賃廠房設備整合發展。在“減量置換”的原則下，鼓勵以騰出的排污指標，在園區內適當發展一批規模大、技術先進的建設項目，促使一批企業做大做強，實現產業的健康發展。

（二）加快產業升級

1、嚴格執行產業政策。在2011年底前，全面取締無污染治理設施或設施簡陋、治理無望的電鍍企業、生產車間、生產線、加工點；全面淘汰無法入園、鍍槽總容積小于４萬升并且連續兩年產值小于500萬元的電鍍企業（特種電鍍企業、貴金屬電鍍企業除外，不對外承攬加工業務的企業配套電鍍車間達不到規模要求的原則上一律關停，確需保留的需經設區市環保局審核同意）；位于園區內但鍍槽總容積小于4萬升且連續兩年產值小于500萬元的電鍍企業，經技改于2012年底前達到這一標準的可予以保留。

2、全面淘汰落后工藝。2012年6月底前，取締產業結構調整指導目錄（2011年本，淘汰類項目）明確的含氰沉鋅、含氰電鍍等落后工藝、產能；淘汰氰化鍍鋅、六價鉻鈍化、電鍍錫鉛合金、含硝酸褪鍍等工藝；禁止使用鉛、鎘、汞等重污染化學品；全面淘汰手工電鍍工藝（金、銀等貴重金屬電鍍確需保留手工工藝的，應經設區市經信、環保部門審核同意），對無法實現自動化的手工電鍍線（包括前處理和鉻鈍化等工段）必須確保全部廢水得到收集處理。

（三）提升工藝裝備。

1、優先發展達克羅、交美特（鏡面噴鍍、涂覆）等電鍍替代工藝。大力推廣無氰、無氟、無磷、低毒、低濃度、低能耗和少用絡合劑的清潔生產工藝，鼓勵采用三價鉻和無鉻鈍化工藝，鼓勵采用全自動控制的節能電鍍裝備。掛具和鍍件退鍍要采用電解法退鍍。

2、必須采用多級回收、逆流漂洗等節水型清潔生產工藝，禁止采用單級漂洗或直接沖洗等落后工藝，生產線或車間應安裝水、電計量裝置，廢水自行單獨處理的電鍍企業中水回用率不得低于50%。

3、所有電鍍企業應依法實施兩年一輪的強制性清潔生產審核，擬保留的電鍍企業在通過整治驗收前必須先通過強制性清潔生產審核。

（四）加強污染防治。

1、電鍍園區或工業功能區設施建設及管理要求。

園區內分產品、分區域進行生產管理，嚴格實行雨污分流，電鍍企業廢水必須全部納管；建設統一、集中的廢水處理設施，電鍍廢水按照不同污染物種類分質分流，含一類重金屬污染物的廢水經單獨處理達標后方能與其他廢水合并處理。區內實現集中供熱、危險化學品集中儲存、危險固廢集中收集處置。園區中心及周邊需設地下水觀察井，并由國土資源部門組織對地下水進行常規監測。

2、水污染防治。

水污染物排放嚴格執行《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）表

1、表2排放限值要求，太湖流域執行表3排放限值要求。污染物排放種類和總量不得超出地方環保部門核定的范圍。

車間內嚴格落實防腐、防滲、防混措施，實施干濕區分離，濕區地面應敷設網格板，濕鍍件加工作業必須在濕區進行。排水系統，特別是建筑物和構筑物進出水管應有防腐蝕、防沉降、防折斷措施。生產車間內廢水必須按照環保規范要求進行分質、分流，工藝廢水管線采取明管套明溝或架空敷設，廢水管道應滿足防腐、防滲漏要求。

電鍍廢水處理工藝應嚴格按照《電鍍廢水治理工程技術規范》（HJ 2002-2010）選取，必須要有重金屬離子、化學需氧量及氨氮的達標工序。含氰廢水應單獨收集，需采用堿性氯化法、電解法或臭氧氧化法進行破氰預處理。含鉻廢水需單獨收集處理，先將六價鉻還原為三價鉻后，再中和沉淀去除。含鎳廢水宜采用化學沉淀、離子交換等技術。含鋅廢水宜采用化學沉淀技術，嚴格控制pH值的范圍。含金屬絡合物廢水需經過破絡沉淀預處理。COD、石油類、總磷、氨氮與總氮等污染物，宜采用生物處理達標后排放。電鍍廢水深度處理及回用宜采用砂濾、活性炭吸附、離子交換、膜處理等技術。

廢水處理站需安裝流量計，pH值調節應采用pH計連鎖自動投加，對有氧化還原反應系統的加藥宜采用氧化還原電位儀（ORP）等裝置控制加藥量。控制系統應有自動和手動互切換雙回路控制裝置，并有自動保護和聲光報警功能。有條件時，可在含氰廢水處理單元和含鉻廢水處理單元安裝游離氰和六價鉻在線檢測系統。

3、大氣污染防治。

大氣污染物排放嚴格執行《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）表5排放限值要求。產生大氣污染物（硝酸霧、氫氰酸霧、鉻酸霧、前處理酸洗廢氣）的工藝裝置應設立局部氣體收集系統和集中凈化處理裝置，氫氰酸霧、鉻酸霧產生工段應單獨設置處理裝置，氣體處理達標后高空排放。

4、固廢污染防治。

關閉取締的電鍍企業所遺留的電鍍廢液、電鍍污泥等危險廢物，由所在地縣（市、區）政府負責委托具有相應危險廢物經營資質的單位進行妥善處置。

保留企業要根據“減量化、資源化、無害化”的原則，對固廢進行分類收集、規范處置。危險化學品包裝物、廢液（電鍍液、退鍍液）、廢渣（陽極泥、過濾殘渣、濾芯等）、廢水處理污泥應按照危險廢物進行管理。

廢水處理過程中產生的污泥經污泥濃縮池濃縮后，可采用板框壓濾機或者帶式壓濾機脫水，脫水后的污泥含水率不得高于80%，濃縮池上清液和壓濾液要返回污水處理站重新處理。

危險廢物貯存場所須設雨棚、圍墻或圍堰，地面須作硬化防滲處理，設置能夠將廢水、廢液納入污水處理設施的廢水導排管道或渠道。貯存場所外要設置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝物上要設置危險廢物標簽。危險廢物應當委托具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置，嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單制度。

（五）強化環保監管。

1、完善污染物排放監測監控體系。所有電鍍企業、園區必須建成標準化、規范化排污口，安裝廢水在線監控設施，并與環保部門聯網；企業、園區電鍍廢水處理站應設水質監測化驗室，應具備檢測分析特征重金屬污染物的能力。鼓勵企業委托專業機構承擔檢測任務。逐步安裝特征重金屬在線監測裝置，2012年底前，《浙江省重金屬污染綜合防治規劃》明確的重點防控區內須有1～2家企業先行安裝。

所在地縣（市、區）環保部門應開展電鍍企業及園區的排污口、雨水排放口及周邊環境的監督性監測；所在地縣（市、區）政府要組織國土資源、環保、農業等部門對關停、搬遷電鍍企業原廠區開展土地重金屬殘留的監測和評估，落實超標土壤的修復和限用措施。所在地縣（市、區）國土資源部門應做好電鍍企業及園區地下水特征污染因子的環境監測工作；所在地縣（市、區）農業部門應做好電鍍企業及園區周邊農作物的監測工作，對作物重金屬超標的農田采取限耕措施。

2、進一步提高突發環境事故的防范應對能力。電鍍企業（園區）應設置應急事故水池，應急事故水池的容積應能容納12h～24h的廢水量，并做好防滲漏處理，確保環境安全。編制環境風險應急預案，建立應急組織體系，配備必要的應急救援物資，落實事故防范措施。

3、規范內部環保管理。電鍍企業（園區）必須按照要求建立完善的環保組織體系、健全的環保規章制度和規范的環保臺帳系統（包括污染治理設施運行和危險廢物管理等臺帳）。應配備專職、專業人員負責日常環保管理，企業環保人員應經過縣級以上環保局組織的環保崗位業務培訓并持證上崗。電鍍園區還應設立專門的環保機構，統一負責園區環保工作。

4、建立健全危險化學品安全管理制度。危險化學品使用、貯存等，應符合《化學危險物品安全管理條例》等安全生產法律法規和標準要求，危險化學品應實行專庫儲存，庫房、生產作業場所必須符合安全生產條件，并具有防臺風、洪水、火災等自然災害功能。

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確整治責任。各級政府是電鍍行業整治的責任主體，要成立以分管負責人為組長，環保、發改、經信、安監、衛生、國土資源、建設、財政、農業、工商、宣傳等單位為成員的專項整治工作領導小組，明確各部門職責，切實加強對電鍍行業整治工作的領導，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。

整治過程中，各縣（市、區）政府和環保部門應對需整治的電鍍企業建立分片包干的責任制度，確保整治工作按時完成。完成整治后，縣（市、區）環保部門應在電鍍企業及園區建立聯系人制度，有條件的應在重點企業和園區設立環境監督員，加強環保監管，確保整治成果有效性和穩定性。

（二）實施整治方案，嚴格考核問責。各縣（市、區）應制定實施本地區整治實施方案。整治實施方案應提出分階段任務計劃，提出各時間節點須完成關、停、并、轉、遷的企業名單，明確目標，細化任務，落實責任，穩步推進整治工作。整治情況作為《浙江省重金屬污染綜合防治規劃》實施情況考核和重金屬排放總量減排考核的重要依據，同時統一納入各級生態省建設考核體系，對年度整治任務未達要求的，生態省建設年度考核不得評優。對組織領導不力，整治工作進展緩慢的，上級政府或環保部門要對相關負責人進行約談，并視情采取掛牌督辦、區域限批、榮譽摘牌等措施。省環保廳要對各地整治工作進展情況按各時間節點進行匯總通報，同時報送省政府。

（三）嚴格執法監管，注重整治成效。加強日常巡查監管，對排查中發現的違法企業，應立即予以依法查處。對未經發改、經信、安監、環保、衛生、規劃、國土資源等相關部門審批的建設項目，一律停止建設；對環境保護、職業衛生防護、安全生產“三同時”執行不到位的，一律停產整治；對無污染治理設施、污染治理設施運行不正常或超標排放的，一律停產整治；對整治無望或限期整治后仍達不到相關要求的，一律予以關停。對拒不履行責令停產、停業、關閉或者停產整治等決定繼續違法生產的企業，要依法采取強制措施，確保執行到位。整治完成后，要落實長效管理措施（見附件3），加強日常巡查監管，確保污染整治成果的鞏固提升。

（四）加大資金投入，加強政策保障。在電鍍行業整治期間，中央下達的重金屬整治資金要優先用于電鍍行業整治。省級財政應籌措資金加大對電鍍行業整治的支持力度；各地要配套出臺生產企業關閉、搬遷和電鍍園區建設等方面的扶持政策。對現有生產企業就地關閉轉產的，通過三級配套補貼、稅費減免等方式給予適當獎勵；對重點生產企業的污染治理、提標改造和生產設備升級、自動控制技術改造等，給予適當的政策資金支持；對主動實施關閉和搬遷的企業在新項目用地、審批方面給予政策傾斜及適當的資金補助；對未完成整治的企業要從排污許可證核發、新項目準入、上市核查、信用等級評價、綠色信貸、各類評優及資金補助等方面予以制約。

（五）加大宣傳力度，營造良好氛圍。深入開展污染整治宣傳，特別要重視做好電鍍企業主的思想工作，引導干部群眾和廣大企業不斷提高思想認識，正確理解開展污染整治與新形勢下行業轉型升級的關系。各地要加強與新聞媒體的溝通交流，及時發布轄區內電鍍企業名單和各企業整治進展情況，曝光典型違法案件，積極回應各類問題，充分發揮新聞輿論對整治工作的推動作用。建立健全公眾參與機制，切實保障人民群眾的環境知情權、參與權和監督權，充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，形成良好的社會輿論氛圍。

第二篇：寧波市金屬表面酸洗行業污染整治提升方案

寧波市金屬表面酸洗行業污染整治提升方案

一、總體目標

到2015年，全市金屬表面酸洗企業存在的生產規模小、工藝落后、產業檔次低、環境污染重、安全隱患多等問題基本得到解決，行業整體裝備技術、污染治理和內部環保管理水平明顯提升，行業產業結構和區域布局明顯優化，有效削減重金屬污染物排放總量，切實保障群眾環境權益，維護生態環境安全，促進金屬表面酸洗行業健康、規范和可持續發展。

具體目標：

（一）2012年底前，各縣（市）區完成金屬表面酸洗企業基本情況排查，按照市政府《關于印發寧波市“十二五”期間重污染行業深化整治促進提升工作實施方案的通知》（甬政辦發[2012]81號）和本方案，制定當地具體《實施方案》。《實施方案》應按照“三個一批”原則，對所有企業進行梳理，逐家明確淘汰關閉、搬遷入園、整治提升等整治要求和整治進度，各項任務要落實責任部門和具體責任人員。

（二）2014年6月份前,所有原地改造整治的企業和園區（工業聚集區）完成整治并通過驗收。對其他所有不符合整治標準的企業全面實施限期治理。

（三）2014年底前，所有擬遷入園區進行異地改造的企業完成整治并通過驗收，對所有未通過驗收的企業一律實施停產治理，污染物得到妥善處置并實現穩定達標排放,危險廢物管理通過規范化考核。由各縣（市）區（管委會）相關部門對企業整治情況進行驗收，驗收情況在當地主要媒體進行公示，并報市環境污染整治工作領導小組辦公室備案。

二、適用范圍

本方案適用于寧波市境內以銅、不銹鋼等金屬表面酸洗、磷化和鋁氧化企業。

三、整治任務

（一）優化區域布局

1.嚴格建設項目管理。所有新、擴、改、遷項目，在滿足污染物排放總量替代的前提下，把好建設項目環境影響評價審批關，項目選址必須符合城市總體規劃、土地利用總體規劃、產業布局規劃、生態環境功能區規劃。禁止在生態環境功能區限制準入區、禁止準入區及其他環境敏感區設置。廢水不能納管的地區，原則上不再批準任何形式的新建項目。

2.全面整治非法企業。在2014年6月底前仍然無法取得相關部門審批、證照不全的一律由當地政府或管委會依法取締或關閉，未達到整治要求的企業一律實施限期整改，同時嚴厲查處各類環境違法行為。

3.同類整合集聚發展。2014年6月底前，表面酸洗企業眾多的地區，要完成表面酸洗園區建設，園區（工業聚集區）外除保留少數環保標桿式企業外，原則上所有表面酸洗企業都要搬遷入園或在園區租賃廠房設備整合發展。在“減量置換”的原則下，鼓勵以騰出的排污指標，在園區內適當發展一批規模大、技術先進的建設項目，促使一批企業做大做強，實現產業的健康發展。

（二）提升工藝裝備

1.鼓勵使用先進的新工藝、新技術和新設備。推廣使用酸洗添加劑的應用。采用無鉻拋光液、拋丸、大型容器循環法表面處理等措施；線材酸洗提倡剝殼、噴砂除銹等前處理工藝，減少酸用量；酸洗設備應當采用連續化、自動化，酸洗設備應采用整體封閉性較強的設計。

2.酸洗磷化工藝或項目應采取工業污水回用、多級回收、逆流漂洗等節水型清潔生產工藝，禁止采用單級漂洗或直接沖洗等落后工藝，生產線或車間應安裝水、電計量裝置，污水回用率不得低于50%。

3.原則上不得單設燃煤鍋爐或爐窯，加熱采用集中供熱蒸汽或液化石油氣、天然氣等清潔能源，確需使用的，必須按裝爐外脫硫設備，污染物排放需達到國家排放標準。4.所有金屬表面酸洗企業應依法實施強制性清潔生產審核，2011年以后未開展強制性清潔生產的金屬表面酸洗企業在通過整治驗收前必須先通過強制性清潔生產審核。

（三）加強污染防治

1．金屬表面酸洗園區（工業聚集區）設施建設及管理要求

園區內分產品、分區域進行生產管理，嚴格實行雨污分流，酸洗企業廢水必須全部納管；建設統一、集中的廢水處理設施，酸洗廢水按照不同污染物種類分質分流，含一類重金屬污染物的廢水經單獨處理達標后方能與其他廢水合并處理。區內實現集中供熱、危險化學品集中儲存、危險固廢集中收集處置。園區中心及周邊需設地下水觀察井。2．水污染防治

水污染物排放嚴格執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）或《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）新建企業水污染物排放限值要求。污染物排放種類和總量不得超出地方環保部門核定的范圍。

酸洗車間須安裝獨立水表，并記錄。車間內嚴格落實防腐、防滲、防混措施，實施干濕區分離，濕區地面應敷設網格板，濕件加工作業必須在濕區進行。排水系統，特別是建筑物和構筑物進出水管應有防腐蝕、防沉降、防折斷措施。酸洗槽須設置在地面上；鼓勵有條件、有能力的企業實行酸洗槽架空改造。新建、搬遷、整體改造企業須執行酸洗槽架空改造。生產車間內廢水必須按照環保規范要求進行分質、分流，工藝廢水管線采取明管套明溝或架空敷設，廢水管道應滿足防腐、防滲漏要求，廢水收集池附近設立觀測井。

廠內須實行雨污分流、污污分流，廢水處理工藝應嚴格按照《電鍍廢水治理工程技術規范》（HJ2002-2010）選取，必須要有重金屬離子等達標工序。含鉻廢水需單獨收集處理，先將六價鉻還原為三價鉻后，再中和沉淀去除。含金屬鉻合物廢水需經過破鉻沉淀預處理。COD、石油類、總磷、氨氮與總氮等污染物，宜采用生物處理達標后排放。企業配套建設的污水處理設施需安裝流量計，pH值調節應采用pH計連鎖自動投加，對有氧化還原反應系統的加藥宜采用氧化還原電位儀（ORP）等裝置控制加藥量，控制系統應有自動和手動互切換雙回路控制裝置。

3．大氣污染防治

大氣污染物排放嚴格執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）以及《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）排放限值要求。

酸洗車間宜采用風機單邊送風、對側設置吸風罩以及密閉運行、開孔后抽風等收集方式，并建設配套的酸霧廢氣治理設施，鉻酸霧產生工段應單獨設置處理裝置，處理達標后方可通過15m高排氣筒排放;用各種加熱爐、窯的企業須建設配套的工藝廢氣收集、治理設施，確保工藝廢氣穩定達標排放;粉塵須經配套的處理裝置處理后達到國家規定允許標準值。4．固廢、噪聲污染防治

按計劃達到危險廢物產生和經營企業規范化管理“雙達標”創建目標。關閉取締的酸洗企業所遺留的廢液、污泥等危險廢物，由所在地縣（市）區政府相關部門負責委托具有相應危險廢物經營資質的單位進行妥善處置。

保留企業要根據“減量化、資源化、無害化”的原則，對固廢進行分類收集、規范處置。危險化學品包裝物、廢水處理污泥、廢酸、含油廢液、廢鈍化液、氧化鐵皮渣等屬危險廢物，應按要求送有資質的危險廢物處置單位安全處置并執行轉移聯單制度。

危險廢物貯存場所須設雨棚、圍墻或圍堰，地面須作硬化防滲處理，設置能夠將廢水、廢液納入污水處理設施的廢水導排管道或渠道。貯存場所外要設置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝物上要設置危險廢物標簽。

合理布局，選擇低噪型設備，并采取消音減噪措施，項目廠界噪聲須符合《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）相關標準。

（五）強化環保監管 1．完善污染物排放監測監控體系。所有園區外酸洗企業及園區必須建成標準化、規范化排污口，所在地縣（市）區環保部門應開展酸洗企業及園區的排污口、雨水排放口及周邊環境的監督性監測；所在地縣（市）區政府要組織國土資源、環保、農業等部門對關停、搬遷企業原廠區開展土地重金屬殘留的監測和評估，落實超標土壤的修復和限用措施。

2．進一步提高突發環境事故的防范應對能力。酸洗企業（園區）應設置應急事故水池，應急事故水池的容積應能容納12h的廢水量，并做好防滲漏處理，確保環境安全。編制環境風險應急預案，建立應急組織體系，配備必要的應急救援物資，落實事故防范措施。

3．規范內部環保管理。酸洗園區和企業必須按照要求建立完善的環保組織體系、健全的環保規章制度和規范的環保臺帳系統（包括污染治理設施運行和危險廢物管理等臺帳）。應配備專職、專業人員負責日常環保管理。酸洗園區還應設立專門的環保機構，統一負責園區環保工作。

第三篇：電鍍行業清潔生產技術推行方案

電鍍行業清潔生產技術推行方案

（征求意見稿）

工信部發布水泥等六行業清潔生產技術推行方案---電鍍行業清潔生產技術推行方案

一、總體目標

1.到2015 年，完成三價鉻鍍鉻、無氰預鍍銅、激光熔覆技術的產業化應用示范，解決三價鉻鍍鉻技術生產過程控制簡化、無氰預鍍銅技術鍍層性能提高、激光熔覆技術成本降低等問題，驗證技術可行性和經濟合理性。

2.推廣鎢基合金鍍層、鎳鈷鐵代鉻鍍層、微氰鍍金技術、環保型化學鍍鎳、鍍鉻溶液的凈化回用、非六價鉻轉化膜 等清潔生產技術。到2015 年，實現鎢基合金鍍層技術在石油開采領域普及率達到50%、鎳鈷鐵代鉻鍍層普及率達到30%微氰鍍金技術普及率達到20%、環保型化學鍍鎳技術普及率達到60%、鍍鉻液凈化回用技術在大型鍍鉻企業中普及率達到20%、非六價鉻轉化膜普及率達到60%。通過推廣以上清潔生產技術，每年可回收鉻酐約960噸，減少電鍍廢水中六價鉻產生量約3600 噸/年、鉛使用量0.36 噸/年、鎘使用量0.36 噸/年、含鉻電鍍污泥（含水量80-90%）25000 噸/年、鉻酐使用量4000 噸、氰化物使用量100 噸/年。

第四篇：關于印發房地產行業“霸王條款”集中整治方案的通知

遼工商辦發?2007?9號

關于印發房地產行業“霸王條款”

集中整治方案的通知

各市工商行政管理局：

為進一步加大合同監管力度，嚴厲打擊房地產行業存在的利用不平等格式合同條款損害社會公共利益的違法行為，切實維護廣大消費者合法權益，營造公平、誠信、和諧的消費環境，省局決定在全省范圍內對房地產行業存在的“霸王條款”進行專項整治，現將《房地產行業“霸王條款”集中整治方案》印發給你們，請遵照執行。

二OO七年四月二十六日

遼寧省工商行政管理局辦公室 2007年4月26日印發

擬 稿：李 飚 審 核：張 鈞 核 稿：李世麒 打 字：劉 雋 校 對：李 飚 房地產行業“霸王條款”集中整治方案

為進一步鞏固集中整治成果，建立“霸王條款”整治的長效機制，針對一些房地產行業企業利用“霸王條款”損害廣大消費者利益，擾亂房地產市場秩序的實際，按照省局《關于深入開展房地產交易秩序專項整治行動的通知》（遼工商發[2007]2號）要求，省局決定對我省房地產行業企業存在的“霸王條款”進行集中專項整治，整治方案如下。

一、整治的范圍、重點及內容

整治的范圍：全省房地產開發、商品房銷售企業。整治的重點：房地產行業企業在廣告、宣傳資料、合同（認購書、訂購書、預定書、商品房買賣合同及補充協議等）中含有的危害社會公共利益的合同格式條款。房地產開發、商品房銷售企業事先在《商品房買賣合同（示范文本）》中填寫固定的文字內容，視為格式條款。

含有下列內容的房地產行業“霸王條款”作為此次整治的重點：

1、本廣告為要約邀請，一切圖片、文字說明以合同為準。

2、出賣人在售房過程中向買受人提供的圖紙、資料等，不得視為合同內容條款，出賣人享有最終解釋權。

3、本認購書簽訂7日內，認購人未能與出賣人簽訂正式購房合同的，認購人所付誠信金或定金不予退還。

4、樓宇屋面及外墻使用權不屬于買受人，屋頂和外墻面廣告權歸屬出賣人。

5、占用小區的道路或場地用于停放的車位，全部歸出賣人，出賣人有權出售、出租。

6、商品房交付后，產權登記面積與合同約定面積發生差異，單價保持不變，按實結算購房款。

7、買受人若選取個人住房按揭貸款方式，如造成銀行放款延誤，影響出賣人回款，房價按現價上調。

8、因設計調整、氣候變化等原因導致未按本合同規定期限將該商品房交付買受人使用的，出賣人不承擔違約責任。

9、因出賣人原因，買受人不能在規定期限內取得房地產權屬證書的，出賣人按日向買受人支付房價款十萬分之一的違約金，合同繼續履行。

10、買受人解除合同的，買受人按應付款的20%向出賣人支付違約金；出賣人解除合同的，出賣人按應付款5%支付違約金。

11、買受人在辦理入住手續時應繳納物業、保險、公證、煤氣、水、電、有線電視、固定電話及裝修保證金等費用，否則不予辦理入住手續。

12、其他含有危害社會公共利益和侵犯消費者合法權益的合同格式條款。

二、整治的時間、步驟和措施

此次集中整治時間為2007年5月至8月。

（一）發布公告。各市工商行政管理局應統一在5月15日前在新聞媒體發布公告或將公告送達到相關企業。公告的內容和式樣由省局制定。

（二）宣傳發動。時間為5月10日至5月底。全省各級工商行政管理部門要通過各種新聞媒體，宣傳此次集中整治方案，同時對相關企業進行重點宣傳，使企業及廣大消費者了解此次整治行動的目的和重要意義。

（三）企業自查。時間為6月底前。相關企業對合同格式條款進行自查。自行改正并向當地工商部門匯報情況的，各地應做好備案記錄，符合本方案要求的，免于檢查。

（四）監督檢查。時間為5月至7月。各級工商行政管理部門要對相關企業進行監督檢查，對監督檢查中發現的不平等格式條款，要依法責令改正。

（五）行政處理。各級工商行政管理部門對逾期拒不改正、繼續實施違法行為的，要依照《遼寧省合同監督條例》第4條、第14條的規定，給予行政處罰。對于利用商品房買賣合同進行欺詐，擅自印制《商品房買賣合同（示范文本）》的，要依照有關規定予以處理。

三、工作要求

（一）增強責任意識。各級工商行政管理部門要增強責任意識，切實履行職責，周密安排，認真組織，務必抓出成效。要嚴格政策界限，堅持依法行政。

（二）加強宣傳教育。各級工商行政管理部門要充分發揮新聞媒體的輿論作用，大力宣傳集中整治的重要性和必要性，對違法情節嚴重、社會影響大的企業予以曝光。

（三）認真總結。各級工商行政管理部門要加強協調溝通，將工作中遇到的問題及時上報省局，逐步建立和完善長效監管機制。集中整治期間，省局將對各地整治工作情況進行抽查，并將抽查結果予以通報。請各地于2007年8月底前將集中整治工作情況總結上報省局。

附件：房地產行業“霸王條款”集中整治工作匯總表

第五篇：浙江省人民政府關于印發浙江省機動車排氣污染防治實施方案的通知

浙江省人民政府文件

浙政發?2009?56號

浙江省人民政府

關于印發浙江省機動車排氣污染防治

實施方案的通知

各市、縣(市、區)人民政府，省政府直屬各單位：

現將?浙江省機動車排氣污染防治實施方案?印發給你們，請認真組織實施。

浙江省人民政府（章）二○○九年八月十三日

(此件公開發布)

浙江省機動車排氣污染防治實施方案

為加強機動車排氣污染防治，改善空氣環境質量，保障人民群眾身體健康，根據?中華人民共和國大氣污染防治法?、?中華人民共和國道路交通安全法?、?浙江省大氣污染防治條例?、?浙江省實施(中華人民共和國道路交通安全法)辦法?等法律法規和?國家環保總局關于發布在用機動車排放污染物檢測機構技術規范的通知?(環發?2005?15號)精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求和主要目標

(一)總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，按照?浙江省人民政府關于印發“811”環境保護新三年行動實施方案的通知?(浙政發?2008?7號)要求，堅持“統籌規劃、有序推進，車油聯控、標本兼治，強化法治、創新機制，政府主導、社會參與”的原則，完善法規、政策、制度和標準，強化檢測和監管能力建設，健全機動車排氣污染防治體系，加強機動車生產、進口、銷售、登記、使用、年檢、維修、淘汰以及機動車燃油供應等環節的污染防治與監管，提高機動車尾氣排放達標率，有效降低機動車污染物排放量，切實改善空氣環境質量，保障人民群眾身體健康。(二)主要目標。

1．按國家要求，全省新車注冊登記與全國同步執行國家規定的階段排放標準。鼓勵各地采取各種有效措施，加快淘汰未達到國家第I階段機動車污染物排放標準(簡稱國I標準)的機動車，逐步淘汰未達到國家第Ⅲ階段機動車污染物排放標準(簡稱國Ⅲ標準)的柴油機動車。杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺州等重點城市(簡稱7個重點城市)力爭提前執行國家下一階段機動車污染物排放標準。2．2010年1月1日起，全省統一供應符合國Ⅲ標準的車用成品油。2012年1月1日起，全省統一供應符合國家第Ⅳ階段機動車污染物排放標準(簡稱國Ⅳ標準)的車用成品油。

3．7個重點城市和舟山以及其他臭氧濃度監測超標的城市，按照國家標準規定的時限要求完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。2012年1月1日前，全省各設區城市加油站、儲油庫、油罐車全部完成油氣回收綜合治理工作。4．2010年年底前，基本建立覆蓋全省的機動車排氣檢測體系和監督管理信息網絡體系。

上述目標，國家如有更高要求的，從國家要求。

二、主要任務

(一)加強登記管理，提高機動車環境準入門檻。進一步強化機動車污染源頭控制，嚴格執行國家機動車階段性排放標準，禁止生產、銷售和進口超過規定排放標準的機動車。污染物排放達不到國家階段性排放標準的新車和轉入我省車輛，公安機關不予注冊登記或辦理轉入手續。公務用車、公交車、營運客車要率先執行環保達標要求，各地政府要采取有效措施，嚴格把關，嚴格監管。(二)加大檢測力度，強化定期檢測和抽測。

1．實行定期檢測。根據不同的車型和檢測條件，采取相應的機動車排氣定期檢測方法，并逐步改進。對輕型汽油車定期檢測，在杭州市先行試點的基礎上，從2010年10月1日起，寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺州等城市采用簡易瞬態工況法；鼓勵其他有條件的市、縣(市)加快采用這一檢測方法，從2015年1月1日起，全省全面采用簡易瞬態工況法；在采用簡易瞬態工況法之前，各地必須采用雙怠速法。對重型汽油車定期檢測，統一采用雙怠速法。對柴油車定期檢測，采用自由加速煙度法，7個重點城市應逐步采用加載減速煙度排放法。

機動車排氣定期檢測必須按照?中華人民共和國道路交通安全法實施條例?(國務院令第405號)規定的車輛安全技術檢驗期限進行。經機動車排放污染物檢測機構(以下簡稱檢測機構)檢測，不符合排放標準的車輛，公安機關不得核發牌證，不得通過年審。

機動車排氣定期檢測可實行社會化服務。檢測機構應依法取得計量認證資質和省級環境保護行政主管部門的委托，按照規定的技術規范與檢測方法進行檢測，如實提供檢測報告，并定期將檢測情況報所在地環境保護行政主管部門備案。機動車排氣定期檢測收費政策和標準，由省價格行政主管部門會同有關部門制定，并實施監督管理。各級環境保護行政主管部門依法對檢測機構開展日常監督管理，并視需要向檢測機構派駐監督員。要加強檢測業務培訓，不斷提高檢測機構工作人員的業務技術水平。

機動車排氣定期檢測線要盡可能依托現有的機動車安全檢測線建設。確需選址另建排氣檢測線的，要合理規劃和布局，盡量靠近現有機動車安全技術檢驗機構，做到高效、便民。

2．實行道路抽測和停放地抽測。機動車排氣道路抽測和停放地抽測由各地環境保護行政主管部門組織，同級公安機關應當對道路抽測予以配合。道路抽測重點檢測在城市道路行駛的高排放車輛以及排放明顯可見污染物的車輛。停放地抽測重點檢測營運車輛集中停放地或用車大戶(指擁有10輛以上機動車的單位)的機動車。道路抽測和停放地抽測應當嚴格按照有關規范進行，機動車所有人或駕駛人員應當配合，抽測應當快捷、便民、文明，不得收費，不得扣押車輛，不得處罰，并保持道路交通的暢通。

經道路抽測、停放地抽測排氣不合格的機動車，由環境保護行政主管部門責令限期維修并通報同級公安機關和交通運輸行政主管部門。各地環境保護行政主管部門和公安機關、交通運輸行政主管部門應當對被責令限期維修的機動車進行跟蹤監管。被責令限期維修的機動車，未在限期內維修合格即上路行駛的，由公安機關依法進行處罰。

(三)加強規范管理，提高機動車環保達標水平。

1．實施機動車環保分類標志管理：對在用機動車按階段性排放標準發放環保標志，實施分類管理。縣級以上政府可以根據大氣污染防治的需要，按環保分類標志，對機動車采取相應的限制行駛區域、時間或車型的交通管制措施。

2．鼓勵淘汰高排放機動車。各地可因地制宜制定激勵政策，鼓勵高排放機動車提前報廢。各級政府要積極落實汽車“以舊換新”政策，按照?國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知?(國辦發?2009?44號)和財政部等10部門?關于印發?汽車以舊換新實施辦法?的通知?(財建?2009?333號)的要求，鼓勵提前報廢老舊汽車和“黃標車”并換購新車。7個重點城市和其他有條件的城市應當制定促進公交車更新淘汰的激勵政策，鼓勵公交車提前執行國家下一階段排放標準，鼓勵使用節能型低排放和新能源機動車，減少公交車排氣污染。

3．加強超標排放機動車管理。各級環境保護行政主管部門、公安機關、交通運輸行政主管部門應密切配合，加強信息互聯互通，加強對超標排放機動車的管理。各地可建立超標排放機動車舉報制度，鼓勵社會公眾舉報冒黑煙車輛。加強機動車維修企業管理，機動車維修企業必須按照?機動車維修管理規定?(交通部今2005年第7號)獲得所在地交通運輸行政主管部門的經營許可，并按照技術規范進行機動車維修，使在用機動車達到規定的污染物排放標準。維修企業弄虛作假的，由交通運輸行政主管部門依法進行處罰。污染物排放超標且無法修復的在用機動車，由公安機關依法辦理注銷登記。

(四)建立機動車排氣檢測和監督管理信息網絡體系。各地應依托現有檢測資源，加快現有檢測設備的升級改造，不斷完善機動車排氣檢測體系。各級環境保護行政主管部門、公安機關、交通運輸行政主管部門要密切配合，加快建立機動車排氣污染監督管理數據庫和數據傳輸網絡，加強檢測數據等信息的統一管理，盡快形成全省機動車排氣檢測和監督管理信息網絡體系。省環境保護行政主管部門負責制訂我省機動車排氣檢測聯網技術規范，編制網絡傳輸及數據交換接口標準。各地環境保護行政主管部門應定期發布本地區機動車排氣污染防治和機動車定期檢測、抽測信息，方便群眾查詢。

(五)提高油品質量，完善車用成品油供應體系。按照全省機動車排氣污染防治分階段目標要求，分期供應不同標準的車用成品油，加強燃油品質管理，大力推廣清潔車用成品油，不斷提高車用成品油油品質量。積極向出租車和公交車等高頻使用的車輛推廣清潔燃料和替代燃料。省經濟和信息化行政主管部門要會同省有關部門和中石化浙江分公司、中石油浙江分公司，及時確定我省不同階段的成品油供應方案，并切實加強油品質量的市場監管。省價格行政主管部門要及時向國家有關部門申請出臺我省不同階段的車用成品油價格政策。省環境保護行政主管部門要會同省有關部門制訂實施?加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作方案?和?油氣回收綜合治理改造工程技術指南?，加快推進油氣回收綜合治理，確保按期完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。

三、保障措施

(一)加強工作協調和部門協作。省里建立機動車排氣污染防治聯席會議制度，統一組織協調全省機動車排氣污染防治工作。聯席會議由省政府辦公廳負責人、省環境保護行政主管部門主要負責人擔任召集人，省發改、經信、公安、財政、建設、交通運輸、商務、工商、質量技監、法制、物價等部門和中石化浙江分公司、中石油浙江分公司等單位負責人共同參加，聯席會議辦公室設在省環境保護行政主管部門。聯席會議各成員單位要按照職責分工，密切配合，齊抓共管，共同推進機動車排氣污染防治工作。各地政府也要建立相應的工作協調機制，切實加強對這項工作的組織協調。

(二)加強法規、政策、制度和標準建設。依據國家有關法律法規和政策，結合我省實際，加快制訂我省相關法規、政策和標準。省環境保護行政主管部門要會同有關部門及早制訂出臺?浙江省機動車排氣污染防治規劃?、?浙江省機動車排氣檢測機構委托工作程序?和?浙江省在用機動車排氣檢測制度?，加快制訂并實施?壓燃式發動機在用汽車排氣煙度排放限值(加載減速煙度排放法)?等機動車污染排放地方標準。

(三)加強監管能力建設。加強機動車排氣污染防治的組織體系和技術保障體系建設。各設區市和機動車保有量較大的縣(市)，應根據當地機動車排氣污染防治工作的實際需要，加強機動車排氣污染防治監管力量，并提供必要的資金和設備保障。省環境保護行政主管部門要切實履行統一監管職責，并加強與省級有關部門的協調配合，規范檢測機構的資質認定和委托管理，指導督促各市、縣(市)加強機動車排氣污染防治工作。(四)加強先進適用技術研發和推廣。各地應鼓勵開發、生產和消費使用清潔能源的交通工具，積極引進推廣使用先進適用的檢測設備和油氣回收綜合治理技術，鼓勵研究開發適合我省實際的排放檢測技術和油氣回收治理技術，大力培育和扶持省內相關檢測、治理設備生產企業，積極推進設備國產化。

(五)加強宣傳教育和社會動員。各地各有關部門要采取多種形式，大力宣傳機動車排氣污染防治的重要意義，教育引導機動車所有人和駕駛人員加強機動車維護保養，鼓勵社會公眾有序參與和監督機動車排氣污染防治。大力倡導“少開一天車”和“綠色出行”等活動，鼓勵使用節能型低排放和新能源機動車，有效減少機動車污染物排放量，努力改善空氣環境質量。

主題詞：環保 污染 車輛 方案 通知

抄送：省委各部門，省人大常委會、省政協辦公廳，省軍區，省法院，省檢察院。浙江省人民政府辦公廳 2009年8月19日印發