第一篇：玉溪河污染治理整治方案

關于玉溪河污染治理整治工作方案

近年來，隨著經濟水平的不斷發展以及縣城區人口的逐漸增多，玉溪河兩岸及其水質已受到了不同程度的污染，這不僅影響了城市的文明形象，還制約著我縣經濟社會長遠發展。為此，結合玉溪河實際情況，特制定此方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“政府主導、部門聯動、分工負責”的工作機制，以改善玉溪河水環境質量為目的，徹底消除玉溪河“黑臭河垃圾河”，全面提升玉溪河防洪排澇能力，為全縣經濟社會又好又快發展提供良好的水環境。

二、整治目標

（一）總體目標

本著統籌規劃、標本兼治、綜合整治、改善水環境質量的原則，采取綜合整治、分階段實施的方式，力爭兩年時間內消除我縣玉溪河“黑臭河垃圾河”現象，使玉溪河河岸環境得到有效改善。

（二）具體目標

1、全面清理玉溪河道干流及各支流中各類垃圾及河底淤泥，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放等，消除垃圾河現象。

2、全面推進黑臭河道治理，根據河道污染現狀及原因實行標本兼治，制定城區污水管網收集整治方案，力爭2018年底新老城區各污水收集支管網及主管網全部建設完成，所有污廢水均能通過污水處理廠處理后達標排放，河道兩側再無污水排入河道，基本消除河道黑臭現象。

3、建立有效的河道環境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環境的滿意度得到提升。

三、玉溪河污染現狀及原因

1、主河道及各支流河道中垃圾亂傾倒現象嚴重，隨處可見成堆的垃圾，不堪入目；

2、沿河岸雖敷設有污水收集管道，但存在很多問題：一是雨污不分離，沒有污水收集支管網，污水收集不全面，沒有做到應收盡收，污水收集管網形同虛設，造成大部分污水直接排入河內；二是污水收集管道從玉龍湖到縣醫院這段，是由原來的排洪溝渠充當的排污管道，其造成洪水季節大量河水灌入污水管道里，使得污水量增多，各種污染因子濃度下降，下游的污水處理廠根本不敢讓這樣的污水進入廠內處理，只有直接排入河內；三是污水管網缺乏長期管理和維護，管道內長期積存了大量垃圾堵塞管道而無人清理，污水量大的時候直接從檢查井冒出來排入河內。管道破、漏等無人及時維護；四是城南新區江與城、大學城、大龍阡經適房、303繞城道移民搬遷片區沒有敷設污水收集管網，其污水直接排入河道。

3、沿岸企事業單位環保意識淡薄，以犧牲環境換來暫時的經濟利益，其生產生活廢水直接排入河道。

四、整治措施

（一）全面開展河道及兩岸垃圾清理，一是全面清理玉溪河從源頭起干流及各支流河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規定實行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業垃圾、建筑垃圾、農業生產廢棄物等。三是徹底清除致使水質發黑發臭的，長期以來堆積的淤泥以及淤泥中沉積的垃圾，實施河道清淤疏浚工作。

（二）全面推進新老城區污水收集管網建設沿河片污。一是完善主管網建設工作，將目前還未納入污水收集范圍的新城區建設好污水收集主管網。二是對新老城區按照污水流向劃分污水收集片區，并對每個片區建設支管網和分支管網，讓污水收集管網進小區，進排污單位和企業，進排污的每家每戶，徹底做到雨污分流，杜絕污水直接排入河道。三是對已建設的污水收集主管網進行改造。首先是將原來用排洪渠作為污水主管道的部分改造為真正的污水管，避免洪水期河水灌入影響污水濃度和流量；其次是對原污水收集主管道進行清理，清除各類垃圾及淤泥造成的管道堵塞問題。

（三）對河道兩岸開展生態駁坎及綠化建設，建造優美的河道環境。

五、整治保障措施

（一）加強領導，精心組織。

成立玉溪河污染治理專項整治行動領導小組，分管副縣長任組長，街道主任副組長，縣住建局、縣水務局、縣環保局、縣城管局、縣河道管理辦、縣工貿局、縣農牧局、縣衛生局主要領導為成員。街道主任負責整治行動具體工作。

（二）協調配合、明確責任。玉溪河污染治理專項整治行動實行由縣政府統一調配，各部門各司其責，統一行動，信息共享，建立穩定的聯動機制和長效機制，開展綜合整治。

1.對玉溪河干流及各支流垃圾及河底淤泥清理。（責任單位：縣河道辦、青龍街道和玉水街道，配合協調：縣城管局、縣住建局、縣水務局、縣環保局）

2.對新老城區污水收集主管網建設及改造。（責任單位：縣水務局，協調配合：青龍、玉水街道、縣住建局、縣環保局、縣工貿局、縣衛生局、縣農牧局）

3.對新老城區支管網和分支管網建設。（責任單位：縣住建局，協調配合：青龍、玉水街道、縣環保局、縣工貿局、縣農牧局、縣衛生局）

4.對河道兩岸開展生態駁坎及綠化建設。（責任單位：縣住建局，協調配合：青龍、玉水街道、縣水務局、縣環保局）

5.河道整治成效的長效管理。（責任單位：縣河道辦，縣城管局、縣住建局、縣水務局）

（三）加強整治力度、強化督查。本次專項整治主要任務是徹底消除玉溪河“黑臭河垃圾河”現象，各責任單位必須加強整治力度，按照整治時間節點，加快整治進度，確保整治取得實效。對工作嚴重滯后、工作不主動、整治力度不強、措施不到位等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責問責。

（四）落實資金、強化保障。

（五）部門聯動，加強執法。由縣環保、住建、水務、城管執法、河道辦等部門及站所開展聯合執法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執法態勢，加大對工業、加工業、建筑泥漿、餐飲業、養殖業、服務業等各類污染物違法排放行為的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。加大對本次玉溪河專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。積極引導公眾既當監督者又當參與者，健全公眾監督隊伍，積極鼓勵居民建立義務護河隊、環境監督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。

六、整治后的長效管理機制

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立縣河道管理辦，由縣河道管理辦及縣城管局負責河道管理工作，包括河道日常管理及河道兩側保潔、垃圾入河管理等，落實河道保潔分片負責制，明確河段保潔責任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經濟利益掛鉤，切實發揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態化管理到位。二是落實河面河岸保潔聯動機制，形成河面、河岸統一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施，進一步健全沿河垃圾收集系統

（二）加強污水管網后期維護管理。一是加強污水收集管網定期清掏，避免因堵塞造成污水排入河道；二是加強污水收集管道日常維護，發現破損及時修復，保證已建排水管網發揮效益。

（三）河岸綠化養護管理。建立和完善綠化后期養護管理制度，明確管護主體，落實專人負責監管，及時做好后期養護工作。

第二篇：盤溪河污染情況調查

盤溪河污染情況調查

今年三月，我和同學采取實地觀察、采訪、討論等方式對盤溪河的污染狀況作了調查。

目前，盤溪河已變成了名副其實的“龍須溝”。河水臭不可聞，污染嚴重。河里的垃圾隨處可見，每月打撈的垃圾超過十噸。

是什么原因使盤溪河渾濁不堪呢？通過調查，原因有兩個。一是河岸兩邊的居民亂倒垃圾。二是加州開發區設置的排水溝比后來整治時建設的盤溪河排水溝低，無法與盤溪河的排水溝對接，造成了污水直接排入盤溪河。

據了解，目前江北區有關部門正在進行調查，制定治理方案。如：修建垃圾站，禁止居民往河里倒垃圾，重建排水溝等，盤溪河有望得到治理。保護環境，從我做起。我們不能再到處扔垃圾。

我希望今后的盤溪河能清澈見底，魚兒和嚇在水里游來游去，人們在河岸休閑娛樂，河水不再發臭，而是一股股清香，一只只小鳥在天空自由自在地飛翔。我也希望該流域能成為龍溪鎮的開發熱土。

第三篇：瀨溪河治理

發布時間:2013-10-30 信息來源:本站原創 作者:生態科閱讀次數:754 【字體： 大 中 小】 【打印本頁】

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四川省農村環境連片整治重點示范區

瀨溪河流域實施方案專家審查意見

四川省環境保護廳于2012年9月12日在成都組織召開了“四川省農村環境連片整治重點示范區瀨溪河流域實施方案”（以下簡稱實施方案）審查會，參加會議的有瀘州市環境保護局，瀘州市龍馬潭區人民政府，瀘縣人民政府，龍馬潭區環境保護局，財政局，瀘縣環境保護局，財政局及實施方案編制單位四川大學和特邀專家（名單附后），會上瀘縣和瀘州市龍馬潭區相關部門介紹了瀨溪河流域綜合整治的總體思路，實施方案編制單位四川大學詳細匯報了實施方案的編制內容，與會專家和代表經過認真討論和評審，形成專家審查意見如下：

一、項目基本情況

瀨溪河為沱江左岸一級支流，發源于重慶市大足區巴巖店，流經大足、榮昌、瀘縣和龍馬潭區，于瀘州市龍馬潭區胡市鎮注入沱江。瀨溪河干流全長238公里，全流域面積3257平方公里，天然落差223米，平均坡降約1.1‰。本次項目主要針對瀨溪河及其支流九曲河、馬溪河流域的瀘縣段及瀘州市龍馬潭區段。九曲河發源于隆昌縣迎祥鎮，從北向南至嘉明鎮進入瀘縣境內，于南大橋處匯入瀨溪河；馬溪河發源于毗盧鎮萬壽山，于福集鎮大巫灘入瀨溪河。項目區瀨溪河流域面積為781Km2，其中瀘縣境內的流域面積728Km2，瀘州市龍馬潭區境內的流域面積為53Km2。

2011年全年各月平均水質均為劣Ⅴ類，主要超標指標為高錳酸鹽指數、BOD5、COD、NH3-N、TP、TN。其中以TN超標最為嚴重

此次實施方案規劃受益區域涉及瀘縣10個鄉鎮、112個村莊，受益人口達到42.30萬人，占10個鄉鎮人口的72.18%、瀘縣總人口的38.91%。根據2003年水質監測結果，瀨溪河被列為32條小流域水污染規劃治理之一，其規劃范圍內包括：瀘縣下轄的方洞、喻寺、福集、牛灘、嘉明、石橋、玄灘、奇峰、得勝、毗盧共計10個鄉鎮，包括水竹林村、小馬灘村、趙巖村等112個村莊。

瀨溪河連片整治區域涉及龍馬潭區2個鄉鎮、5個村莊，項目受益人口達到2.07萬人，占2個鄉鎮人口的38.58%，占總人口的5.94%。

主要目標：

1.全流域水質基本達到Ⅲ類水質標準、飲用水源地水質全部達標； 2.農村生活污水處理率提高到84%，治理區生活污水處置率達85%；

3.生活垃圾收運率100%，無害化處理率為100%； 4.散養型畜禽糞便綜合利用率為大于90%。

二、實施方案的內容和總體評價

結合南河流域農村環境連片綜合整治工程的總體要求，實施方案提出的工作內容主要有： 1.飲用水源地水質保護

以保障飲用水源地水質狀況、削減污染物為目的，通過生活污水收集、處理等從源頭上削減污染物的總量，并修建生態溝渠、濱河帶等生態工程從遷移途徑上進一步削減進入水源地的污染物的量。具體措施有：攔截修復技術、生態溝渠等。共樹立標示牌28座，2013年13座、2014年15座；建設攔截修復帶17Km，2013年9Km、2014年8Km。

2、生活污水處置

共建設污水處理廠36座、處理量19600m3/d，2012年建3座、3300m3/d，2013年建19座、9350m3/d，2014年建14座、6950m3/d。

COD與NH3-N排放削減量分別為2163.73、204.98噸，其中2012、2013、2014年削減量分別為291.27與29.89、811.40與83.27、1061.06與91.82噸，最終實現2014年農村生活污水COD與NH3-N的入河量分別削減為52.33、5.84噸。

3、生活垃圾處置

從污染物源頭削減及資源化利用角度，在聚居點適當的修建垃圾池進行分類、村莊建垃圾房來收集、鄉鎮建垃圾中轉站進行轉運、運往符合要求的垃圾填埋廠進行最終處置。

共建垃圾池1722座，垃圾房112座，垃圾中轉站4座；2014年垃圾定點收集與無害化處置率均達到100%。

4、畜禽養殖業污染治理 共建設16611口沼氣池、有效容積為99966m3，其中2012年465口、2722m3,2013年8406口、50672m3,2014年7740口、46572m3；治理區畜禽養殖廢物無直接進入水體，經沼氣化的沼液與沼渣經過土地消納、生態工程攔截后避免進入瀨溪河水體，COD與NH3-N排放削減量為1544.37、312.21，最終實現2014年COD與NH3-N入河量分別削減為139.36、17.24噸。

專家組認為：實施方案選取瀨溪河及其支流九曲河、馬溪河兩岸5公里范圍內各類污染嚴重、對流域水環境及水生態構成嚴重威脅的112個村莊作為治理對象是恰當的。原則同意四川省農村環境連片整治重點示范區瀨溪河流域實施方案。

三、實施方案編制質量

實施方案內容全面，重點較突出，針對重點流域—瀨溪河瀘州段存在的主要環境問題，提出的目標和解決農村面源污染，保障飲水安全，改善流域水質的措施總體可行。實施方案經充實完善后可以作為指導下一步工作的技術文件。

四、專家建議

1、按四川省農村環境連片整治示范工作方案的要求，進一步細化實施方案，結合上游來水水量、水質變化，瀨溪河水質污染的主要指標進一步核定、細化整治目標。

2、核算實施方案的的環境效益，結合瀨溪河水文條件，水環境質量現狀和存在的主要問題，進一步核算實施方案實施后的環境效益，分析整治目標的可達性。

3、結合瀨溪河瀘州段段支流九曲河、馬溪河的水文和水質現狀，分析支流對瀨溪河瀘州段水質影響的作用，據此明確方案實施后對各支流和瀨溪河水質的改善作用。

4、根據國家對農村生活垃圾收運處置的要求，建議當地政府，進一步研究農村生活垃圾收運體系建設，在此基礎上明確農村垃圾收運建設項目。

5、禽畜養殖廢水應以種養結合處置為主導，應結合項目區土地利用現狀，分析種植土地的承載能力和合理的養殖規模，核算禽畜養殖廢水處置的建設內容和投資。

6、結合項目區農村生活用水現狀和農村生活改水規劃，進一步核算需要采取的生活用水水源保護措施；結合項目區農戶排水現狀，提出不同的處置方法，進一步測算投資規模。

7、結合當地實際，校核污水處理規模，對小規模的污水處理采取的處理工藝，建議考察后再確定。

2012年9月12日

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關于全市小流域污染防治工作情況的報告

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關于龍溪河水污染防治對策的思考

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第四篇：淮河污染情況及其治理方案

淮河污染情況及其治理方案

摘要：淮河發源于河南省桐柏山主峰太白頂，流到安徽正陽關驟然變為一條寬闊的主干流，形成“七十二水歸正陽”的奇觀。淮河全長約一千公里，流經河南、安徽、山東到江蘇入海，流域面積為18.57萬平方公里，是匍匐在祖國心腹地帶的一條大河。淮河是哺育江淮兒女的母親河，淮河流域是中華文明發源地之一。但是，近年來淮河污染情況日益嚴重，成為中國最難治理的河流之一。淮河何以成為如此難治理的河流? 為什么淮河最難治理?治污工程舉步維艱，淮河水變清真的難容樂觀？美麗的淮河，何時再現碧水清風? 關鍵詞：淮河 水污染與治理 治理方案

前言 中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源后，中國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。據監測，中國現在多數地表水和地下水都受到不同程度的污染，嚴重影響了人民的日常生產生活活動，同時也違背了可持續發展戰略的要求。其中在中國淡水資源中占重要地位的淮河，近年來水質污染特別嚴重，淮河流域水污染問題，再度引起國家有關部門的高度關注。據說早在10年前，我們國家就啟動了淮河流域的污染綜合治理工程。按理說，這10年來的治理，應該能夠還我們一個較為清潔的淮河。可是前不久，國家環保總局局長解振華卻在全國重點流域水污染防治會上表示，當前淮河水污染依然相當嚴重，有超過一半的地方水質達不到要求。為什么這么些年治淮我們得到的卻是這樣的結果？現在的淮河水到底是什么樣子？我們到底應該采取怎樣的方案來治理淮河呢? 分析

一、淮河污染現狀

1、淮河干道成了污水溝。一位記者來到位于淮南市田家庵區姚家灣的一條污水溝，旁邊是即將收割的麥田和居住的人家。記者說，走近這條污水溝的時候，便聞到一股難聞的氨水氣，污水非常渾濁。沿著這條污水溝向前不到200米，就是淮河的主干道，污水溝入河口的河床已經變成了黑色，淮河干道的水面并不比污水溝清澈，漁民在劃船的時候，水面上隨之翻起黑色的污泥。

2、岸邊居民還得借水喝。記者采訪時看到，在他們的房前屋后，圍繞著整個居住區，到處都是生活垃圾，這些堆積如山的垃圾散發出陣陣腐臭，有的已經和污水混在一起，就這樣天天流進淮河里。他們知道這樣會污染淮河水，但是沒有人對這里進行管理，他們都是城市居民，但是垃圾卻沒有人清運，幾十年來他們進進出出都要經過這些令人作嘔的垃圾。記者還看到一個小女孩對身邊成堆的垃圾熟視無睹，正漫不經心地吃著零食。這些堆成山的垃圾只不過是一年之內形成的。那么幾十年來的垃圾都去了哪里呢？老人這時候把他們房子上的水漬指給筆者看。漲水，垃圾就被沖到河里去了。原來，一到汛期淮河漲水，小島就會淹在水里，成為名副其實的小島，而這些垃圾就隨著上漲的淮河水，被淮河消化掉，淮河成為巨大的垃圾場和污水處理場。周圍的居民告訴記者，由于受到污水影響，他們的地下水都不能喝了，每天要到別人家四處借水喝。淮河污染給淮南市人民的生活帶來的威脅已經近在咫尺。

3、七年沒開工的污水處理廠。近年來，淮河流域的污染還在加劇。淮河流域水資源保護局提供的數據顯示，目前淮河19個監測斷面有13個處于超標狀態。其中，淮南市在安徽省沿淮城鎮中，污水排放量位列第一，兩項重要的污染指標COD和氨氮的排放量分別位列全省第三和第二。為什么淮南的排污量如此巨大呢？記者在淮南下轄的鳳臺縣進行了調查。來到鳳臺縣用來建污水處理廠的70畝農田，盡管早在2001年污水處理廠的項目就已經立了項，但是直到現在，這塊地里還種著莊稼，沒有任何要開工的跡象。作為污水處理廠的廠長，劉福東已經被任命3年了，但是直到現在，還是在做各種前期準備工作，一直沒有開工。

二、造成淮河流域水污染的主要原因

1、由于部分工業企業偷排污水現象嚴重。經過10年來“抓大關小”，調整產業結構，淮河流域工業企業中沒有污水處理設施或設施不達標的現象已得到有效改善，但部分工業企業為降低生產成本，追求利潤的最大化，常常擅自關閉污水處理設施，偷排污水。

2、是農村面源污染已成為淮河流域一個重要污染源。據了解，淮河流域耕地面積占全國的1／6，是我國主要的產糧區，流域內農業生產中農藥、化肥的使用量很大，其污染也相對較重。

3、是隨著城市化進程的不斷加快，城市生活污水的排放量正在逐年增加，其污染負荷已超過工業污水，成為影響淮河流域水質安全的重要因素。據統計，2002年全省工業和城市生活污水排放總量為23．85億噸，其中城市生活污水的排放量12．41億噸，占一半還多。

三、淮河何以成為中國最難治理的河流之一

淮河被稱為“中國最難治理的河流”。據水文資料統計，20世紀以來淮河流域發生大洪水的年份有17次之多。以王家壩為例，自1953年建成以來，共有11年13次開閘泄洪。從歷史來看，從12世紀黃河奪淮入海以來的數百年間，淮河總是以頻繁的災害向世人顯示它的存在。

1、安徽已建成的九個污水廠兩個在正常運轉，只有一個半在“半”運轉，還有五個半在“曬太陽”。據統計，淮河流域十五以來GDP以年8％以上速度增長，其中工業產值以年20%的速度增長；而此流域安徽省的治污項目按十五計劃只完成了7.2%。經濟的快速發展與淮河治污工程的滯后，讓淮河變清的腳步戴上了沉重的鎖鏈。

2、經濟欠發達地區，特別是還處于“溫飽財政”的縣市，污水廠建設成為包袱，原本就欠競爭力的企業再拿出污水處理資金會加大產品成本，與沒有治污設施地區的企業產品形成不平等競爭，從而制約了經濟欠發達地區企業的發展，甚至威脅到生存。滁州市發改委、建委負責污水廠建設的同志也對暗訪組流露出，上馬治污項目，心有余而力不足。

3、即使污水廠管網建設如期完成，污水廠正常運行也存在問題：在淮河流域城鎮中，自備井為數眾多，亳州市自備井采水量就占自來水公司供水量的30％左右，在收費較高的洗浴等服務行業，出于商業利益，很多都自備水井；即使自備井污水并入城市污水管道，這部分的污水處理費也無法計算收取。

四、淮河治理取得的成果

應該說，經過多年的治理，淮河的水污染狀況已經得到明顯的改善。據省環保局提供的資料，1996年至2003年，我省淮河流域GDP由2046億元增長至3849億元，增長88％，人口由5500萬增至5700萬，城市化率由18．4％提高到27．2％，生活污水排放量由3．2億噸增加到7．8億噸，而全流域主要污染物COD排放量卻由1996年的77．8萬噸降至2003年的18．47萬噸，主要河流COD平均濃度由955mg／L下降為48mg／L，基本實現了社會經濟快速增長和水環境質量明顯改善的“雙贏”。但是，從環保部門監測到的情況來看，淮河污染治理與人民群眾的要求仍有一段距離，淮河治污仍須努力。

五、治污工程舉步維艱，應完善的治污方案

1、淮河污染治理首先要求各級政府和有關部門把治污達標作為促進經濟持續、快速、健康發展，保持社會穩定的一件大事，作為保證政令暢通的一項政治任務對待，下死決心抓，不留退路；要求企業認真履行法定職責，顧全大局，背水一戰，按期完成治理任務。

2、加大對重點行業和重點企業的環境監管力度。要求各市、縣所有日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企業，以及城鎮污水處理廠的進、出口，都必須安裝在線自動監測裝置，并與省、市環保部門聯網。對不能穩定達標的企業，一律實行限期治理，治理期間限產限排，并暫停該企業所有新擴改建項目的審批，逾期未完成治理任務的，要責令停產或關閉。對明知故犯、屢查屢犯、擅自閑置污染治理設施、偷排偷放污染物的企業，一律責令停產整頓，依法給予處罰，并追究有關單位和個人的責任。

3、全面實行企業排污許可證制度。按照排污許可證的發放要求，逐步完善排污許可證的管理方式。2008年底前，完成對國控、省控重點排污企業核發排污許可證。自2009年起，所有排污單位實行持證排污，實行嚴格的污染物排放量化管理，禁止無證排污。

4、加強對入河企業的監管，實行流域定期檢查制度。按要求做好每月流域檢查監測工作，保證監測頻次，編制水質月報。根據監測結果，拿出生態補償金的扣繳意見。組織相關市、縣環保局對工業企業進行排查，對查出的違法企業給予行政處罰，對嚴重違法排污企業，報請政府下達停產整治決定，通知有關部門實施停水、停電措施。

5、嚴格新建項目環保審批。把區域污染物排放總量指標作為項目審批的前置條件，對新建限制類和允許類項目的污染物排放實施“減二增一”，對鼓勵類項目實施“減一增一”，禁止建設不符合國家產業政策的項目。對未按期完成減排任務、環境違法問題突出、未建成或已建成污水處理廠出水濃度超標和污水處理廠處理能力達不到60%、河流主要斷面水質長期不達標以及完不成淘汰落后產能任務的縣（市、區）或企業集團，實行“區域限批”和“企業限批”。對不能進入污水處理廠區域的新建項目，污水排放要達到排放標準（國家、省、市規定的排放標準嚴于流域標準時，執行國家、省、市規定的排放標準，否則執行流域標準）。

6、加強對考核斷面的監測考核。對連續兩個月水質考核斷面超過考核指標一倍以上的縣（市、區），由市環保局提出區域限批預警，兩個月內整改無明顯進展，實行區域限批，暫停該地區所有增加污染物排放總量的建設項目，直至考核斷面水質有明顯改善，方可解除區域限批。

7、各新聞媒體要高度關注重點河流綜合治理工作，及時宣傳報道正面典型，加強正面引導。對領導不力、工作遲緩的地方和部門，要加強輿論監督。對典型違法行為，要堅決予以曝光，以促進問題的解決，推動工作的開展。

8、企業和個人應當以大局為重，節約、循環利用水資源，減少污水排放，真正做到利己利人。

結論 幾十年前，淮河水中魚兒樂，但兩岸百姓填不飽肚子；今天豐衣足食了，河中的魚兒卻幾乎絕跡。淮河兒女不愿再回到惡肚皮的年代，亦憧憬著淮河水變清。魚和熊掌能夠兼得嗎？只有實事求是，敢于正視現實，飽經滄桑的淮河流域兒女攜手跨進全面小康社會才不是夢想。淮河污染治理提出了在區域層次上實踐科學發展觀的重大問題。國家環保總局領導在有關淮河污染的文件上批示：“淮河治污要有創新”，這說明高層決策者也意識到了過去所習慣的流域治理方式有不適用的地方，需要改革和完善。淮河污染治理的政策方向是按照科學發展觀的本質，重構一個有效的治理結構。淮河污染治理需要重新調整中央、地方的責任，并建立一種政府、企業和社會共同行動的框架，這并非單純的增加投入的問題，而是要進行較大幅度的制度創新。從而從根本上解決淮河污染問題。參考文獻：滄州市重點河流污染綜合治理實施方案

淮河污染治理條理

新華網

第五篇：焦作市污染整治方案[模版]

焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市2013年環境污染整治方案的通知

來源：互聯網作者：admin時間： 2013-6-6 17:44:37閱讀：113次

各縣（市）區人民政府，焦作新區管委會，市人民政府有關部門，有關單位：

《焦作市2013年環境污染整治方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2013年1月22日焦作市2013年環境污染整治方案

為認真貫徹落實黨的十八大精神，著力改善環境質量，切實解決關系民生的環境問題，扎實推進環境保護和生態文明建設，根據《中原經濟區規劃》（2012—2020年）、《河南省人民政府關于印發焦作市建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案的通知》（豫政〔2012〕14號）和《焦作市人民政府關于印發焦作市建設中原經濟區經濟轉型示范市實施方案的通知》（焦政〔2012〕3號）有關要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真踐行科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以污染物總量減排、環境質量改善為中心，深入開展環境污染綜合整治，切實解決事關民生的突出環境問題，進一步增強可持續發展能力，努力探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子，為我市加快建設經濟轉型示范市、奮力走在中原經濟區前列提供有力的環境保障。

二、總體目標

通過實施“53120環境綜合整治工程”和農村環境綜合整治工程，推動區域產業結構調整和優化升級，進一步提高行業、企業環保達標排放能力與污染防治水平，加快環保基礎設施建設，完成省政府下達的主要污染物總量減排目標，市區空氣質量優良天數比例穩定在80%以上，出境水斷面水質達標率達到省定目標，確保全市環境和飲用水源水質安全，保障人民群眾身體健康。

三、工作任務

（一）強力實施“53120污染整治工程”

圍繞“化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、主要防控重金屬”等5項（類）污染物總量削減，以大氣污染防治、流域水污染防治、重金屬污染防治為重點，完成120項污染整治任務，持續改善城市環境空氣質量和流域地表水環境質量。

1.全力推進大氣污染防治

（1）開展重點行業脫硫除塵設施改造和脫硝工程建設。以實施新的環境空氣質量標準和行業大氣污染物排放標準為載體，大力推進電力行業脫硫除塵設施改造，推進電力、水泥等行業脫硝工程建設。一是開展電力行業脫硫除塵設施改造和脫硝工程建設，確保2014年7月1日起全市所有燃煤電廠污染物排放達到《火電廠污染物排放標準》（GB13223-2011）標準要求。中鋁中州分公司、焦作金冠嘉華電力有限公司、焦作煤業（集團）馮營電力有限責任公司、沁陽市長懷電力有限公司等企業要在2013年10月底前完成脫硫除塵改造工程、脫硝工程建設。二是開展水泥企業脫硝工程建設。焦作千業水泥有限公司、博愛金隅水泥有限公司等水泥企業要在2013年10月底前完成脫硝工程建設。

（2）開展面源污染綜合防治。環境保護、住房城鄉建設、城管、公安等部門協同配合，大力推進施工工地、機動車尾氣、道路交通揚塵等污染的綜合防治，切實改善城區環境空氣質量。一是開展施工工地揚塵專項整治。加強城市施工工地管理，施工場地應采取灑水、圍擋、遮蓋等防塵措施。城區內按規定使用商品混凝土。施工工地采取建筑工地道路硬化、主體結構施工外腳手架密目網全封閉、車輛出工地全沖洗等措施，確保施工工地周邊環境整潔。建筑物拆除必須做好

圍擋，邊拆除、邊灑水、邊清運渣土，渣土、垃圾應在建筑物拆除完成后3天內清運完畢，暫時不能清運出場的，要采取相應的防塵措施。二是開展機動車尾氣專項整治。強化機動車排氣監管，實施機動車環保分類標志管理。對排放不達標車輛進行專項整治，達標前不予核發定期檢驗合格標志和其他審驗證件。對排氣污染控制技術差的機動車（高排放車輛）發放黃色標志，其余發放綠色標志。對高排放車輛采取限制行駛區域、行駛時間等交通管制措施，對重型貨車進一步擴大限行范圍。積極鼓勵發展清潔能源汽車、小排量汽車，加快淘汰高能耗、高污染機動車。三是開展交通運輸揚塵專項整治。城區行駛的物料運輸車輛必須實行密閉運輸，保持車輛整潔，均衡裝載，捆扎牢固，不得沿路泄漏、遺撒；禁止未采取密閉措施的車輛在城區范圍內行駛。

（3）開展燃煤鍋爐專項整治。認真落實《焦作市推進大氣污染聯防聯控工作持續改善城市空氣質量實施方案》（焦政辦〔2011〕106號）要求，繼續開展燃煤鍋爐專項整治。五城區范圍內10噸（含10噸）以下燃煤鍋爐和六縣（市）城區范圍內2噸（含2噸）以下燃煤鍋爐要于2013年6月底前關閉到位，改用清潔能源或集中供熱；對全市范圍內未列入關閉范圍的鍋爐開展排查整治，對環保不達標的實施限期治理，2013年9月底前實現環保達標。

（4）開展重點區域污染綜合整治。對中站西部工業產業集聚區等大氣污染問題突出的區域實施環境污染綜合整治，提升重點區域大氣環境質量。道路沿線兩側（500米內）企業物料堆場要實行倉儲或建設防風抑塵網；粉狀物料運輸要實行密閉運輸，防止物料拋灑揚塵污染；企業廠（場）區至主要公路干線的通道要硬化，并落實防揚塵措施。企業粉塵排放點源采取高效污染治理設施，煙粉塵排放濃度≤50毫克/立方米。

2.全面深化水污染防治

（1）開展污水處理廠基礎設施建設。一是實施現有污水處理廠升級改造工程。康達環保水務有限公司、康達環保水務有限公司修武分公司、沁陽市第二污水處理廠和博愛縣、武陟縣、修武縣、溫縣現有污水處理廠要完成提標升級改造任務，增加脫氮、脫磷等功能，外排廢水穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）一級A標準。二是加快污水處理廠二期工程建設。重點推進武陟縣、修武縣、溫縣3個縣的城鎮污水處理廠二期工程建設，要確保于2013年6月底前建成投運。三是加快城鎮污水配套管網建設。要圍繞擴大收水范圍，進一步完善干、支管網，加快雨污分流管網改造。各縣（市）要結合已運行污水處理廠和污水處理廠二期工程建設，加大配套管網建設力度，確保現有污水處理廠和污水處理廠二期工程正常運轉，充分發揮環境效益。山陽區、焦作新區要完成本轄區工業集聚區配套管網建設任務，廢水進入康達環保水務有限公司焦作分公司處理。馬村區要完成轄區生活污水經管網接入集中式污水處理廠工作。四是加快污水處理廠污泥處置工程建設。按照“減量化、穩定化、無害化、再利用”原則，對全市所有城鎮污水處理廠產生的污泥進行整治，實現污泥的安全貯存、處置及綜合利用。2013年6月底前，各城鎮污水處理廠要全部建成污泥處置設施，以貯存為目的（即不處理處置）將污泥運出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。

（2）開展工業企業廢水提標改造。一是以實施國家、省新頒布的行業、流域水污染物排放標準為載體，推進皮毛（制革）、造紙、食品加工等重點水污染行業廢水深度治理工程建設，提高污染治理水平，進一步改善水環境質量。二是強化國家、省重點流域水污染防治“十二五”規劃項目實施，確保重點流域規劃項目實施率達到80%以上。各縣（市）區要按照《河南省人民政府關于實施河南省流域水污染防治規劃（2011-2015年）的通知》（豫政〔2012〕88號）有關要求，積極組織轄區內相關企業實施流域水污染防治項目，要加強對治理項目建設和運行的監督管理，確保完成規劃確定的各項目標任務。

（3）開展重點流域環境污染綜合整治。武陟縣要開展共產主義渠獲嘉東碑村流域環境綜合整治，全面排查流域內工業企業、養殖場、農業面源等污染源，制定專項實施方案，確保于2013年9月底前完成流域環境綜合整治，切實提高斷面達標能力，有效改善環境質量，確保省控出境斷面水質達標；繼續實施小麻村皮毛群、圪垱店皮毛群環境綜合整治，關閉淘汰不符合國家產業政策的落后產能，對保留企業治污設施進行完善改造，確保各類污染物達標排放。孟州市要繼續實施桑坡皮毛群三年搬遷整治計劃，完成總任務的60%，通過關閉淘汰不符合國家產業政策的落后產能，以及對保留企業實施搬遷改造，調整結構和布局，減少污染排放，提升行業發展水平。

（4）開展工業企業清潔生產審核。繼續加大企業清潔生產審核推進力度，督促焦作市河陽酒精實業有限公司等13家重點企業完成清潔生產審核工作，制定和實施中高費方案，充分發揮清潔生產的減排效益。

3.全面開展重金屬污染防治

全面落實《河南省重金屬污染防治“十二五”規劃》要求，以重金屬污染防治規劃中期考核和夯實工作基礎為重點，推進《河南省重金屬污染防治“十二五”規劃》2013項目建設，對不能穩定達標排放的重金屬企業開展限期治理，對屬于落后生產工藝的堅決予以淘汰，切實加大重金屬污染防治力度，減少重金屬排放，重點企業主要防控重金屬達標排放率達到90%以上，確保完成2013重金屬總量減排目標，確保環境安全。

（二）深入開展農村環境綜合整治工程

按照國家、省對農村環境保護工作的總體部署，結合《焦作市人民政府關于加強農村環境保護工作的意見》（焦政文〔2011〕49號）和《焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市農村環境連片綜合整治實施方案的通知》（焦政辦〔2011〕102號）要求，深入開展農村環境綜合整治工作，努力改善農村環境質量。

1.開展生態創建工作

開展生態縣（市）、生態鄉（鎮）和生態村的創建工作，完成溫縣創建生態縣（市）環境規劃的編制和審查，啟動生態縣創建工作；啟動7個省級生態鄉（鎮）、完成10個省級生態鄉（鎮）的創建工作，完成43個生態村（其中省級21個）的創建任務。

2.開展農村環境連片綜合整治

2013年6月底前，完成省政府確定的沁陽市神農山、修武縣云臺山2個景區農村環境連片綜合整治示范區項目建設，并通過考核驗收；組織實施2013年農村環境連片綜合整治示范項目，并于2013年10月底前完成考核驗收。

3.開展畜禽養殖污染整治

強化畜禽養殖污染防治，結合畜禽養殖單位的標準化建設工程和“三河三湖”流域畜禽養殖治理項目，完成34家規模化畜禽養殖污染治理任務（其中示范工程7家）。通過強力推進重點養殖企業污染治理，實現畜禽養殖污染物減排階段性目標。

四、保障措施

（一）加強組織領導。市環境綜合整治工作領導小組要切實加強對環境綜合整治工作的組織領導，定期召集相關部門和各縣（市）區相關負責人召開專題會議，協調解決環境綜合整治工作中的重大問題。各縣（市）區人民政府、焦作新區管委會也要建立相應的領導機構和工作機制，結合本地實際，制定工作方案，采取切實有效措施，開展本轄區環境綜合整治工作，確保環境綜合整治工作圓滿完成。

（二）完善工作機制。一是完善污染減排考核獎懲機制。市政府按照“年初預算、年中調度、年底考核”的原則，建立完善污染減排考核獎懲機制，定期對各縣（市）區污染總量減排完成情況進行核查調度，嚴格考核，確保完成減排目標。二是強化激勵機制。大力開展主要污染物排污權有償使用和交易工作，建立完善環保經濟政策。繼續實施高耗能產業差別電價，進一步落實燃煤電廠脫硫電價等環保電價政策。三是進一步完善農村環保工作機制。擴大和深化農村環境監管能力建設，進一步完善鄉鎮（辦事處）環保機構建設，健全農村環保監管網絡。四是落實環保行政執法責任制。將處罰信息納入企業信用評價體系，作為企業信用評價的重要依據。

（三）加大資金投入。各縣（市）區要加大對環保的資金投入，同時建立多渠道、多元化環保資金引入機制。要在安排公共財政投入金額的基礎上，多種渠道爭取資金用于污染治理項目，積極爭取國家、省級環保專項資金。支持企業積極利用世行、亞行等資金，用于治污設施建設。積極吸引民間資金投資環保事業，完善城市污水、生活垃圾等基礎設施建設。加大環境監管建設投入，重點加強縣級環境監測機構、環境監察機構人員培訓和儀器設備配置，提高應急監測和防護能力。對環境污染整治成效顯著的縣（市）區，在相關資金補貼等方面給予傾斜。對貫徹落實省、市環保要求，積極淘汰落后產能的企業，按國家政策規定給予適當財政補助。

（四）強化社會監督。充分發揮人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督作用，邀請市人大代表、市政協委員對污染整治、總量減排工作進行視察，督促地方和企業環保工作開展。廣泛開展環境綜合整治宣傳教育，發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，提高公眾環境保護意識。暢通群眾投訴舉報渠道（投訴舉報電話：12369），及時解決人民群眾反映的環境污染問題，健全環保信息公開制度，進一步完善人民群眾對環境污染的參與機制，在全社會營造關注環保工作的濃厚氛圍。