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第十三章揚塵污染治理方案

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第一篇:第十三章揚塵污染治理方案

第十三章揚塵污染治理方案

一、成立防揚塵管理領導小組

1、項目經理的工作職責

1、對本工程施工全過程的環境保護工作承擔全部領導責任。

2、認真領導、貫徹、執行國家、有關環境保護的法律、法規、及業主單位提出的施工環境要求。

3、領導審定施工方案中的各項環境保護措施,審批本項目環境保護規定。

4、領導組織對本項目參建員工進行環境保護宣傳教育、培訓工作,積極推廣施工環境保護工作的好經驗、好方法、好措施,鼓勵先進、鞭策后進。

5、按國家、地方規定,負責設置本工程施工環保組織機構、配備稱職的專、兼職環保專員;對環保專員的工作給予指導、監督和檢查。

2、安全生產經理及技術負責人職責

1、協助項目經理做好本工程施工環境保護管理工作。

2、組織編寫施工方案中的環境保護措施、編寫項目環境保護規定。

3、組織環境保護法律、法規及環保技術知識的宣傳教育、普及工作;按規定對環保專員進行業務培訓。

4、在施工過程中對環境保護工作履行指導、監督、檢查工作職能。

3、其他人員職責

1、掌握和貫徹施工方案中的環境保護措施及項目環境規定,工程開工前,向全體參建人員做好詳盡交底并留取交底紀錄。

2、驗證機械設備、運輸工具、需用物資滿足環境保護規定。

3、負責組織參建人員的安全教育、環保培訓工作,堅持并督促兼職環保員持證上崗、履行工作職責。

4、組織本施工隊相關人員定期進行環保工作檢查,對存在問題,及時制定整改措施并實施。

二、防揚塵控制要點

1、健全和落實項目部的防揚塵管理制度。

2、嚴格按規范要求運輸和堆放工程土,垃圾等物品。

3、土方進出工地在洗車池將車輛的槽幫和車輪清洗干凈,并做好遮蓋和清潔工作。

4、工地上易產生粉塵的設備安放在相對封閉的操作棚內,產生的粉塵、廢料等及時清理。

5、工地隨時清掃,適當灑水或采取防塵、吸塵措施。

三、揚塵污染控制措施

1、嚴格按照平面布置圖所標位置堆放各種工具、構件、材料,并懸掛名稱、品種、規格、主要責任人等標示牌。

2、各種材料、構件按品種、規格分類堆放整齊,做到“五成”(成方、成垛、成堆、成捆、成排),并設置明顯標牌。

3、水泥、鋼筋等建筑初料按生產廠家、品種、強度和生產日期分類存放、穩定牢固、整齊有序,并設置材料狀態標識牌。水泥存放設專用庫房,有防塵、防潮、防雨措施。

4、車輛出入口處設清理車輛用噴頭和沖洗池,駛入施工現場的運輸車輛必須車身整潔,不得污染道路,運輸車輛經沖洗干凈后駛出工地,防止車輛將泥砂帶出場外。

5、對進入施工現場的各種車輛進行限速,防止車速過快產生揚塵。施工現場每天至少灑水三次以防揚塵。

6、土方運送必須采取全覆蓋的密封措施,必須裝載規范,保持密閉運輸和車容整潔,不得沿途飛揚、撒漏和帶泥上路。

7、施工現場堆土要使用蓬布及密目網雙層覆蓋。

8、施工現場裸露地面要進行碾壓,及時灑水,確保無揚塵。

9、大風天氣禁止土方作業。

三、檢查與處罰

1、項目部每周由項目經理帶隊,組織防揚塵小組人員、各分項工程負責人必須參加,對現場進行一次揚塵治理情況大檢查,具體情況在檢查后向各責任人通報,并發整改通知單,明確整改人、整改時間及整改要求。

2、對環境污染嚴重的問題,項目部必須局部或全面停工進行整改。

3、對檢查出問題的,未按時整改的或整改不到位的,處罰 100元。

4、在檢查中在揚塵治理工作中表現突出隊伍獎勵500元。

第二篇:揚塵污染治理專項方案(推薦)

SXXX XXXX境改建工程

SG1合同段

揚塵污染治理專項方案

編制:__________ 審核:__________ 編寫:__________

SXXX XXX改建工程 SXXX 合同段項目經理部

二零一六年九月

目錄

一、工程概況....................錯誤!未定義書簽。

二、編制目的.....................................3

三、揚塵來源.....................................四、揚塵防治管理措施.............................五、檢查制度.....................................4 5

一、工程概況

XXXXXXXXXXXX

二、編制目的

為了有效防治施工揚塵污染,改善城市環境空氣質量,保障人體身心健康,根據藍天工程計劃方案,結合相關法律、法規、規章制度和行業標準。

企業發展與社會和諧,人與自然和諧一體化,建設“藍天工程”就是建設我們自身的人品形象,維護市容市貌,控制揚塵污染,建設“藍天工程”成為每一位員工心目中的第一責任也是勢在必行,為了提高參建員工的自覺性,形成文明長效機制,將文明施工的要求細化成具體標準,與勞動競賽想結合,激發各施工班組文明施工的自覺性,為確保達到揚塵污染控制的規定要求。

三、揚塵來源

施工期的揚塵主要來自:土方挖掘,現場堆放,土方回填及運輸車輛道路揚塵。堆放的原材料(如水泥、白灰)泥漿流淌在路面風干及修建和施工產生。后續混凝土澆筑車輛大量進出施工場地導致道路揚塵。

四、揚塵防治措施

(一)、管理措施

1、本工地建有揚塵污染防治領導小組,并有專人負責施工現場揚塵污染防治的管理工作。

2、本工地已制訂“揚塵污染防治各級責任制”并實施。

3、本工地員工對防塵要求的知曉率達95﹪以上。

4、本工地執行上級主管部門制定的施工技術規范中關于揚塵污染防治的技術要求。

(二)、防塵措施

1、對施工工地內堆放的水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染的物料,在其周圍設置不低于堆放物高度的封閉性圍攔;工程腳手架外側使用密目式安全網進行封閉。

2、施工工地的地面進行硬化處理。

3、在進行產生大量泥漿的施工作業時,配備相應的泥漿池、泥漿溝、做到泥漿不外流,廢漿采用密封式罐車外運。

4、使用干粉砂漿。

5、施工工地周圍設置不低于2米的硬質密閉圍擋。

6、在施工工地內,設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施;運輸車輛在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地。

7、工程垃圾、工程渣土在48小時內不能完成清運的,在施工工地內設置臨時堆放場,臨時堆放場采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

8、加強工地渣土管理,確保城市環境衛生整潔,重點做好“裝 運規范、杜絕遺灑、保潔有力、避免揚塵”,加強出入大門車輛沖洗,防止將泥土帶出大門,污染公共環境。

9、各加工場地必須做到加工機械(電焊機、電纜線、木工機械、配電箱)擺放整齊、安全可靠,臨時工料、機棚搭建要做到美觀、實用,施工完后必須清理打掃場地,垃圾、廢料集中統一堆放并覆蓋,保持 場地的整潔、衛生。

10、各類機動車在施工現場必須限速行駛,車輛、設備排氣管嚴禁開口朝向地面。

11、施工用混凝土采用商品混凝土,施工現場不設攪拌站,防止水泥揚塵。

五、檢查制度

1、揚塵污染控制工作納入日常化管理,項目成立揚塵整治工作小組,定期召開揚塵污染控制工作例會,交流做法,發現問題及時采取措施,保證揚塵污染控制工作長抓不懈。

2、深入開展環保宣傳活動,加大宣傳力度,利用制作宣傳版面、黑板報、培訓等各

種形式,宣傳揚塵污染控制的重要性,使各級管理人員和操作工人知曉揚塵污染控制的法律責任,使其利用環保法律、法規、環保知識保障自身權益,調動其自覺參加揚塵污染控制工作的積極性,形成良好治理氛圍。

3、對建設中的工地,按揚塵控制規范對硬件設施管理,措施到位,管理規范有序,持續不懈怠的加強監管,使揚塵污染控制貫穿于工程之中。對產生揚塵污染的部位加強

監管,落實好裸土覆蓋、硬化道 路、沖洗車輛、灑水降塵、工地綠化5個必須達標的要求,施工過程中必須做到“六不準、六必須”,即必須圍蔽作業、必須硬化道路、必須沖洗設施、必須濕法作業、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場;六不準—不準車輛帶泥出門、不準運渣車冒頂裝載、不準高空拋撒建渣、不準現場攪拌混凝土、不準

場地積水、不準現場焚燒廢棄物。

4、把揚塵控制工作納入工地日常行政管理序列,各參建單位開展專項檢查,并組織日常巡查,認真履行管理職責,發現問題及時整改,保持常態。由施工單位安全員牽頭對工地進行巡查,檢查情況記錄在案。對檢查中發現的問題及時安排整改。需要相關單位協同解決的,可以在相關會議上提出,以便及時解決。

第三篇:揚塵污染治理實施辦法

揚塵污染治理實施辦法

為深入貫徹濟南市委、市政府、市建委有關揚塵污染治理的部署,有效遏制建筑施工現場揚塵污染突出問題,建立揚塵污染治理長效機制,根據《山東省大氣污染條例》、濟政辦字〔2017〕1號《濟南市建設工程揚塵污染治理若干措施》、濟廳字 〔2016〕47號《濟南市大氣污染治理問責辦法(試行)》等有關文件及公司的實際情況,制定如下措施。

一、揚塵污染治理的總體要求

施工現場要嚴格落實“所有裸露渣土一律覆蓋,所有運輸道路一律硬化,所有不達標工地一律停工,所有達不到整改要求的一律問責”四個一律和“施工工地100%圍擋、散裝物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場路面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸”六個百分之百要求。

二、明確揚塵污染治理的主體責任

項目部責任:項目部作為建設工程工地揚塵污染治理工作的實施主體,項目經理作為揚塵污染治理第一責任人,并成立項目部施工現場揚塵污染治理落實小組,負責嚴格按照揚塵污染防治各項標準要求,落實好施工現場揚塵治理工作,制定切實可行的揚塵控制專項方案,按照揚塵控制專項方案組織施工,取覆蓋、固化或綠化等防塵措施,嚴禁裸露。

6.施工現場建筑垃圾必須日產日清,并采用封閉式管道或裝袋后用垂直升降機械裝車清運,設置垃圾存放點集中堆放并嚴密覆蓋,嚴禁凌空拋擲和焚燒垃圾。施工現場料具堆放整齊,無垃圾死角。建筑物周圍必須使用符合規定要求的密目網(不低于2000目/100平方厘米)進行全封閉圍擋,確保嚴密、牢固、平整、美觀。

7.施工現場必須建立灑水清掃抑塵制度,配備灑水設備。現場施工道路灑水須實現全覆蓋,每2小時1次,并有專人負責。重污染天氣時相應增加灑水頻次。

8.市政管網及道路、綠化工程施工中,實施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎、清掃等作業時,應當輔以灑水等降塵措施;對已回填后的溝槽應當采取灑水、覆蓋等降塵措施,防止揚塵污染。

9.建設工程渣土運輸必須采用經市城管、公安交警等部門核準的運輸單位及車輛。渣土運輸車輛必須采取嚴格的密封密閉措施,切實達到無外露、無遺撒、無高尖、無揚塵要求, 否則一律不得上路。渣土運輸車輛須按規定的時間、地點、線路運輸和裝卸。

10.遇有4級以上大風或重污染天氣時,嚴禁土方開挖、回填等可能產生揚塵的作業;發布紅色預警時,停止一切施工作業。

(6)被有關部門在互聯網、報紙、電視臺等媒體上刊登揚塵治理不到位的,處罰項目部50000元。

3.對于施工現場揚塵治理措施到位的獎勵

公司在濟南地區在建工程符合揚塵創優申報條件的,要求全部申報濟南市揚塵創優工地評審。對按標準完成建設工地揚塵污染治理工作并經主管部門評審確定為示范或優良的,按照優良工地10000元、示范工地30000元的金額進行獎勵。

4.以上獎罰分別由被獎罰的項目部全體人員按工資收入比例承擔相應的獎金及罰金。

五、工作要求

1.對各項目本著“嚴管重罰”的原則加大揚塵污染防治力度,切實增強揚塵污染防治的影響力,全面營造揚塵治理的高壓態勢。

2.對現場各項揚塵污染防治措施落實到位、標準化程度高的工程,應及時挖掘素材,樹立先進典型予以表彰,通過組織現場觀摩交流等活動推廣先進經驗。

3.項目部根據公司下發的實施辦法,上報揚塵施工專項方案,明確責任人,落實到位。

六、本辦法自下發之日起實施執行。

****有限公司

2017年5月16日

第四篇:揚塵污染治理承諾書

揚塵污染治理承諾書通用

揚塵污染治理承諾書通用1

為了更好的貫徹落實國家及西安市人民政府、高新開發區管委會《關于做好建筑工地環境衛生綜合整治工作的通知》、《西安市關于控制揚塵污染的實施方案》及創建國家級衛生城市的相關要求和規定,營造一個良好的生活、工作環境,我公司對所轄范圍內的實際情況進行查看后,就施工現場環境衛生綜合整治及揚塵污染治理、創衛工作鄭重做出以下承諾:

一、我公司自進入項目施工現場施工之日起,將在施工現場積極組織有關人員對施工場地、通行道路及責任區的環境衛生、揚塵污染進行綜合整治,完善和加強各項清潔、保潔及揚塵污染治理措施,落實責任人,建立相關管理制度,并按相關規定制定完善的創衛管理資料。配備專用灑水車輛、專用加蓋渣土清運車輛、硬質圍擋和渣土覆蓋材料,并經貴方及委托的監理單位檢查合格后方能施工。

二、對施工區域實行硬質圍墻封閉,硬質圍墻高度不低于1.8米,下部為0.3米的磚砌擋墻、上部為硬質材料,并落實有專人清洗,保持完整清潔。施工現場出入道、施工便道、便橋及臨時通道,進行硬化處理,每個施工工地配合固定的清潔人員,隨時對圍墻出入口和工地周邊產生的渣土污染進行清潔打掃,防止機械、車輛和行人帶泥出入。

三、運輸泥土、二灰石、沙石等易產生揚塵材料的車輛按照省、市有關規定,使用符合要求的專用車輛加蓋運輸,不在施工現場攪拌混凝土。

四、施工區域不得有泥土散排,通過管、渠有組織地收入收水井內。我們配備足夠的'灑水車輛以足夠的頻率對施工區域及其相鄰通行便道、便橋進行灑水降塵。

五、工地內的黃土、垃圾做到定點堆放,垃圾及時清運,清運不及時的采用彩條布或綠紗網進行覆蓋。裸露黃土超過48小時的全部覆蓋。施工現場需長期堆放的黃土超過6個月的采取植草作業,確保不揚塵、不起灰。

六、施工區域內的行車便道采取濕式作業,在通行的道路上設置濕潤的草袋、編制袋等減少揚塵,并及時做好保濕工作。

七、加強各類車輛管理,車輛駛出工地及責任區前對車輪、車廂側幫進行清掃沖洗除塵,嚴密封閉拉運渣土的車輛,各類運輸車輛場內行駛速度不得超過每小時20公里。

八、我們承諾對于外界關系的協調,由我們全面負責并建立良好的關系,如:市容、環保、創衛辦、質監站等部門及單位,確保在施工過程中不將因此類問題而引發的施工中斷、停工責任推給建設單位,否則我們接受因工作主動性不夠,協調不及時所引發的投訴每一處給于元的處罰。

九、我們將對施工現場環境整治和揚塵污染治理及創衛工作常抓不懈;自覺接受貴方及貴方委托的監理單位的檢查管理,對查出的問題及時進行整改。經貴方及監理單位指正未及時進行有效整改,我們愿意接受每次1000—5000元的違約處罰及貴方規定的其它違約處罰。

十、在施工過程中我們若被高新開發區相關部門、市防治揚塵污染聯合檢查辦公室等單位點名批評、通報或評比位于倒數后三名時,除接受上級的處治外,還接受貴方每次20xx—5000元的違約處罰;若連續兩次(含兩次)以上被通報批評時,我方將主動撤換不合格的項目經理,并自愿接受被列入高新區市政配套服務中心不合格承包方之列等的其它違約處罰。

揚塵污染治理承諾書通用2

為了更好的貫徹落實江蘇省南京市建筑施工環境污染預防和控制的相關要求和規定,營造一個良好的生活、工作環境,我公司對所轄范圍內施工現場環境做出以下承諾:

一、項目施工現場施工之日起,將在施工現場積極組織有關人員對施工場地、通行道路及責任區的'施工環境進行綜合整治,完善和加強各項清潔、保潔、揚塵污染及噪音控制等治理措施,落實責任人,建立相關管理制度,并按相關規定制定完善的管理資料。

二、對施工區域實行硬質圍墻封閉,硬質圍墻高度不低于1.8米。施工現場出入道、施工便道,進行硬化處理,每個施工出入口和工地周邊產生的渣土污染進行清潔打掃,防止機械、車輛和行人帶泥出入。

三、運輸泥土、沙石等易產生揚塵材料的車輛按照省、市有關規定,使用符合要求的專用車輛加蓋運輸。

四、施工區域配備足夠的人員設備及足夠的頻率對施工區域進行灑水降塵。

五、工地內的垃圾做到定點堆放,垃圾及時清運,清運不及時的采用彩條布或綠紗網進行覆蓋。裸露土方全部覆蓋,確保不揚塵、不起灰。

六、施工區域內的行車便道采取濕式作業,在通行的道路上設置濕潤的草袋或專人澆水等措施減少揚塵,并及時做好保濕工作。

七、加強各類車輛管理,車輛駛出工地及責任區前對車輪、車廂側幫進行清掃沖洗除塵,嚴密封閉拉運渣土的車輛,各類運輸車輛場內行駛速度不得超過每小時20公里。

八、施工現場夜間室外照明燈要加設燈罩,透光方向要集中在施工范圍內。施工現場電焊作業時要采取遮擋措施,避免電焊弧光外泄。

九、現場噪音排放不得超過國家標準《建筑施工場界噪聲限值》的規定,定期做好噪聲監測記錄。

第五篇:治理揚塵污染攻堅戰實施方案

治理揚塵污染攻堅戰實施方案

為深入貫徹國家《大氣污染防治行動計劃》和《XX省2022藍天工程實施方案》,有效遏制和治理各類揚塵污染,持續改善全省環境空氣質量,依據《XX省治理揚塵污染攻堅戰實施方案》通知要求,結合XX市實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

全面解決建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆遷工程、綠化工程、土地整理等各類施工場地揚塵污染突出問題;努力消除城區及周邊道路、高速公路、國省道干線和縣鄉村道路等各類道路揚塵嚴重污染現象;強化工業料場、渣場、垃圾堆場等各類露天堆場揚塵污染治理;強力整治渣土車等物料運輸車輛道路拋灑和交通運輸揚塵污染問題。

通過本次攻堅治理,嚴厲查處各類揚塵污染違法違規行為,改變傳統落后粗放的施工作業、道路保潔和交通運輸方式,從根本上解決當前揚塵污染突出問題;創新建立揚塵污染防治長效機制,實現從治標到治本、從攻堅戰到常態化監管的轉變,基本消除揚塵污染對大氣環境質量造成的影響,確保完成全市大氣污染防治目標任務。

二、目標任務

對全市各鎮辦、市直各部門排查上報的揚塵路段、建筑施工、道路施工、市政施工、拆遷施工、水利施工等揚塵場地,以及各轄區進一步排查的所有揚塵場地實施全面治理;7月底前全市各類揚塵污染得到有效遏制,因揚塵污染造成的可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)濃度大幅下降,確保2022年底前PM10平均濃度達到115微克/立方米以下,PM2.5平均濃度達到77微克/立方米以下,優良天數達到195天以上,重污染天氣大幅減少。各鎮、辦事處人民政府和市直相關部門建立起揚塵監管長效機制,全市揚塵污染防治能力和水平顯著提高。

三、時間安排

2022年4月上旬至2022年12月31日為攻堅階段,2023年為鞏固提高和建立長效機制階段。

四、實施步驟

攻堅戰要采取非常規措施,堅持高效、精準、精細、精確原則,交叉作業、全面推進,確保實效。分四個階段實施。

(一)安排部署階段(4月10日前)。

市政府印發全市揚塵污染治理攻堅戰實施方案,在環保等部門組織排查的揚塵污染源基本情況和責任清單基礎上,再次組織對本地各類揚塵污染源進行深入細致地排查摸底,確保全覆蓋、無遺漏,形成全面、完整、詳實的各類揚塵污染源清單和監管責任清單。組織召開動員大會安排部署,強化政府組織領導,明確部門職能分工和責任主體,確定獎罰和問責措施,抓好部門協調聯動,為打好攻堅戰奠定組織保障。市直相關部門要根據本方案對本系統揚塵污染治理工作進行安排部署。

(二)攻堅治理階段(4月10日至9月30日)。

各鎮、辦事處人民政府及市直相關部門,要組織本轄區所有施工工地和工程項目制定揚塵污染治理實施方案,將揚塵污染治理費用納入工程造價,對照治理標準,對施工單位逐個下達治理任務,逐個簽訂責任書,明確施工單位責任領導和責任人、治理措施、治理時限,明確監管部門責任領導和具體責任人,明確獎罰問責制度等,確保清單中的問題和進一步排查發現的問題,逐一整改、逐一驗收、逐一銷號。問題整改到位后要納入常態化管理。市直相關部門要定期組織督導檢查,做好本系統揚塵治理工作調度、通報和督促落實。市政府督導組將對各地攻堅治理階段工作成效開展集中督導檢查和明查暗訪,組織新聞媒體跟蹤報道,對不達標的揚塵治理項目以及負有監管責任的鎮辦和相關部門,實施公開曝光和問責。

(三)“回頭看”階段(10月1日至10月31日)。

各鎮、辦事處人民政府和市直相關部門,要針對集中攻堅治理情況,對轄區內和分管領域所有揚塵治理項目開展復查和“回頭看”活動,整改遺留問題,完善治理措施,堵塞管理漏洞,強化日常執法監管,鞏固治理成果,嚴防問題反彈,建立長效監管機制。

(四)鞏固提高階段(11月1日至12月20日)。

各鎮、辦和市直相關部門,要及時總結攻堅治理工作情況,并將總結報告于2022年12月20日前報市政府,同時抄送市大氣污染防治聯席會議辦公室。市政府將對各單位攻堅治理情況進行后督查評估,對治理不徹底、效果不明顯、責任不落實、瞞報虛報嚴重的單位,按照有關規定嚴格追責問責,確保全市揚塵污染治理取得實效。

五、主要任務

(一)強化各類施工工地揚塵治理

1.工作任務。針對各鎮、辦事處排查上報的建筑施工場地、道路施工場地、市政施工場地、拆遷施工場地、水利施工場地等施工場地,以及進一步排查的所有施工工地,各鎮、辦和住建、城管、交通、公路、國土、水利、規劃等相關部門,均要依據法定管理職責和權限,與主管領域或轄區內施工單位簽訂揚塵污染治理責任書,監督施工單位按照規定標準、治理措施和時限,完成各項治理任務。特別是對高速公路、鐵路、國省道等建設施工工地,要實施重點監督管理。

2.基本要求。各類施工單位揚塵污染治理必須遵循以下三項基本要求:(1)施工工地開工前必須做到“六個到位”,即“審批到位、報備到位、治理方案到位、配套措施到位、監控到位、人員(施工單位管理人員、責任部門監管人員)到位”;(2)施工過程中必須做到“六個百分之百”,即“工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸”;(3)城市建成區內施工現場必須做到“兩個禁止”,即“禁止現場攪拌混凝土,禁止現場配制砂漿”。

自2022年4月10日起,所有未達到“六個到位”的施工工地,一律不得開工;所有未落實“六個百分之百”的施工工地,一律停工整改;城區內所有未做到“兩個禁止”的施工現場,一律查封攪拌和配制裝置。施工單位完成整改,通過監管部門核查并出具書面意見后,方可開工或復工。

3.責任落實。市直相關部門要按照本方案要求,制定本系統負責的各類施工工地揚塵污染治理實施細則,指導、督促本系統做好施工工地揚塵污染治理工作。各鎮、辦事處人民政府是各類施工工地揚塵污染治理的責任主體。具體責任分工:住建部門負責城區區域內依法監管的施工工地,所組織的拆遷工地及施工運輸車輛揚塵的監督管理;城管部門負責城市區域內道路揚塵的監督管理;交通公路部門負責市區外國省干線公路、高速公路、客貨運場站、航運工程等施工工地及施工運輸車輛出入的監督管理;國土部門負責未利用土地開發、土地整治和耕地開發等揚塵的監督管理;水利部門負責水利工程施工場地及施工運輸車輛揚塵的監督管理。

(二)強化各類道路揚塵治理

1.工作任務。針對全市排查出的揚塵路段,以及各地進一步排查的所有揚塵路段,住建、公安、交通、公路、城管等相關部門以及鄉鎮和街道辦事處,要認真履行監督管理職責,對轄區內所有揚塵路段實施集中攻堅治理,同時要突出重點路段,特別是城鄉結合部路段、外環路段等長期疏于管理、存在突出問題的道路,要納入攻堅戰主戰場,采取堅決措施予以根治。

2.基本要求。道路揚塵污染治理必須符合以下八項基本要求:(1)全面清理清洗城市區域主次干道及周邊道路、高速公路和省市縣鄉級公路積土積塵;(2)對各類破損道路路面實施徹底修補修復;(3)對鄉村土路與交通主次干道結合部實施硬化處理,防止泥土粘帶;(4)對城區主次干道、城鄉結合部道路、重要國道省道縣鄉道實行定期保潔、機械化清掃、定時灑水制度,部分路段輔以人工清掃,及時清理清洗積塵路面;(5)污染嚴重路段要采取高壓沖洗等方式,徹底清理路面污染物;(6)加強道路兩側排水系統及沿線輔道涵洞修繕管理,防止淤積造成路面污染;(7)城區道路施工要嚴格落實灑水、噴霧等濕式作業措施,及時回填開挖路面,最大限度地減少二次揚塵污染;(8)道路揚塵評價實施“以克論凈”,城市主干道路面積塵不得超過10克/平方米,次干道和城鄉結合部路面積塵不得超過15克/平方米。

3.責任落實。住建局、城管局、公安局、交通運輸管理局、公路局等相關部門,要按照本方案要求,制定本系統各類道路揚塵污染治理實施細則,指導、督促本系統做好道路揚塵污染治理工作。各鎮、辦是各類道路揚塵污染治理的責任主體。具體責任分工:城管部門負責城市區域內道路、市區公園廣場等場所揚塵污染治理工作;公安部門、交通運輸部門負責渣土車和物料運輸車輛揚塵的監督管理,對無資質車輛進行查扣;交通、公路部門負責市區外高速公路和國省干線公路等道路揚塵污染治理和公路兩側紅線內綠化硬化工作;其他道路揚塵污染治理工作由所在轄區鎮辦政府負責。

(三)強化各類露天堆場揚塵污染治理

1.工作任務。市政府組織環保、工信、住建等相關部門以及鎮、辦事處,認真對轄區內所有露天堆場進行徹底排查,逐一登記造冊,建立規范臺賬,并逐個確定監管部門、監管責任領導和具體責任人,扎實做好露天堆場揚塵污染治理工作。

2.基本要求。各類露天堆場揚塵污染治理必須符合以下六項基本要求:(1)所有新建各類物料、廢渣、垃圾等堆放場所,必須按照環境影響評價批復要求,嚴格采用全封閉庫房、天棚加圍墻圍擋儲庫等方式實施建設,確保環保驗收達標后使用;(2)所有在用露天堆放場所,必須綜合采取圍墻圍檔、防風抑塵網、防塵遮蓋、自動噴淋裝置、灑水車等措施,確保堆放物料不起塵;(3)所有露天堆放場所物料傳送部位,必須建立密閉密封系統,確保運輸過程無泄漏、無散落、無飛揚;(4)所有露天堆放場所落料卸料部位,必須配備收塵、噴淋等防塵設施,確保生產作業不起塵;(5)所有露天堆放場所地面必須硬化處理,并劃分料區和道路界限,配置沖洗、清掃設備,及時清除散落物料、清洗道路,確保堆場和道路整潔干凈;(6)所有露天堆放場所進出口,必須設置沖洗池、洗輪機等車輛沖洗設施,確保進出運輸車輛除泥、沖洗到位。

自2022年8月30日起,所有露天堆場揚塵治理必須達到上述要求,對達不到要求的露天堆場業主單位,依法依規進行處罰。業主單位完成整改,經監管部門驗收并出具書面意見后,方可繼續使用。

3.責任落實。環保、住建、城管等相關部門,要按照本方案要求,制定本系統各類露天堆場揚塵污染治理實施細則,指導本系統做好露天堆場揚塵污染治理工作。各鎮、辦是各類露天堆場揚塵污染治理的責任主體。具體責任分工:環保部門會同住建部門負責工業堆場、料場、渣場等揚塵污染治理;城管部門負責建筑垃圾消納場、生活垃圾填埋場等揚塵污染治理;其他露天堆場揚塵污染治理工作由轄區所在鎮、辦負責。

(四)強化渣土車等物料運輸車輛治理

1.工作任務。針對排查出的渣土車等物料運輸車輛,以及各地進一步排查的所有渣土車等物料運輸車輛,逐一登記造冊,建立臺賬,逐一確定監管部門、監管責任領導和具體責任人,扎實做好渣土車等物料運輸車輛整治工作,嚴厲打擊“黑車”非法運輸。

2.基本要求。各類渣土車等物料運輸車輛揚塵污染治理必須符合以下五項基本要求:(1)建設單位必須委托具有資格的運輸單位進行渣土、垃圾、混凝土、預拌砂漿等物料運輸,雙方簽訂揚塵污染治理協議,共同承擔揚塵污染治理責任;(2)渣土車等物料運輸車輛必須隨車攜帶駕駛證、行車證、營運證、建筑垃圾運輸許可證和裝卸雙向登記卡,做到各項運營運輸手續完備;(3)渣土車等物料運輸車輛必須實施源頭治理,新購車輛要采用具有全封閉高密封性能的新型智能環保車輛,現有車輛要采取嚴格的密封密閉措施,切實達到無外露、無遺撒、無高尖、無揚塵的要求,并按規定的時間、地點、線路運輸和裝卸;(4)渣土車等物料運輸車輛出入施工工地和處置場地,必須進行沖洗保潔,防止車輛帶泥出場,保持周邊道路清潔干凈;(5)渣土等物料運輸車輛必須安裝實時在線定位系統,嚴格實行“挖、堆、運”全過程監控,嚴禁“跑冒滴漏”和野蠻駕駛,確保實時處于監管部門監控之中。

自2022年7月10日起,所有未取得營運資質的運輸單位,所有運營運輸手續不全、達不到密封運輸標準、未安裝實時在線定位系統的車輛,一律不得從事渣土等物料運輸業務;經整改符合上述五項基本要求,經監管部門審驗并出具書面意見后,方可從事渣土等物料運輸業務。

3.責任落實。市政府是渣土車等物料運輸車輛揚塵污染治理的責任主體。具體責任分工:公安部門、交通運輸部門負責開展渣土車等物料運輸車輛的清理整頓,清理無牌照、無資格的運輸車輛,查處無密封措施的渣土車等物料運輸車輛,嚴禁“黑車”非法運輸行為;住建、交通、城管部門負責渣土車等物料運輸車輛密封密閉運輸、定位系統安裝、規定運輸時間及路線和消納處置的監督管理,并建立監管平臺,實時監控。

六、保障措施

(一)廣泛宣傳發動。

環保、住建、城管、公安、交通、國土、水利、電視臺、網站等相關單位,要通過開辟電視專欄、專題訪談、網站發布、網絡微信等形式,把全市治理揚塵污染攻堅戰實施方案和攻堅過程中好的做法、存在問題以及措施要求,及時向全社會公開發布,表明全市治理揚塵污染的堅定決心和信心。各鎮辦事處及其相關監管部門,也要采取類似形式,向當地群眾作出打好治理揚塵攻堅戰的莊嚴承諾,形成治理揚塵污染的良好輿論氛圍和強大合力。

(二)強化監管執法。

市直相關部門要按照職責分工,加強本領域揚塵污染防治監督管理工作,定期組織督導檢查,強力推動本系統執法監管,嚴厲查處各類揚塵污染行為,形成強大的執法監管聲勢和輿論氛圍。住建、城管部門要組織開展全市建筑施工工地、城區道路等主管領域揚塵污染治理專項執法檢查;市交通、公路部門要組織開展全市城市區外高速公路和國省干線公路、客貨運場站、航運工程等施工工地和主管領域內物料運輸車輛揚塵污染治理專項執法檢查;環保部門要綜合督導督政揚塵污染治理,并組織開展全市工業料場等各類堆場揚塵污染治理專項執法檢查;公安、交通、公路、城管、住建等部門負責渣土車等物料運輸車輛揚塵污染治理專項執法檢查;水利、國土等部門要結合所主管行業職責,在全市開展揚塵污染治理專項檢查活動。

市政府負責領導、組織、推動本轄區的揚塵執法監管工作,建立揚塵污染防治聯合執法機制和推進工作機制,強化各相關部門在揚塵污染治理和執法監管中的責任,結合城市網格化管理,將執法監管任務落實到具體項目和責任人。對揚塵污染違法違規行為和揚塵污染治理不達標的單位,要依法依規嚴厲查處并責令停產停工整頓。

(三)定期調度通報。

市大氣污染防治聯席會議辦公室要定期進行調度通報,及時掌握工作進度,查找存在問題,明確整改要求,加強督辦考核,確保完成任務。各單位每月25日前要將監督檢查、任務落實和工作進展等情況,以書面形式報市政府,同時抄送市大氣污染防治聯席會議辦公室。市大氣污染防治聯席會議辦公室將每月在主要媒體對各項任務完成情況進行通報,并公布任務完成良好、較差的鎮辦、市直單位名單。

(四)嚴格獎懲問責。

把攻堅治理任務完成情況與藍天工程實施考核相結合、與下大氣污染防治資金分配相結合,與大氣污染防治生態補償相結合,對本系統目標任務完成好、污染物總量降幅大的部門或目標任務完成好、大氣環境質量改善幅度大的鎮辦,給予更多的政策扶持、大氣污染防治專項資金等資金支持和生態補償獎勵;對本系統目標任務完成差、污染物總量降幅小的部門或目標任務完成差、大氣環境質量未得到有效改善的地方,扣減2017大氣污染防治專項資金,并對該地區實施環境空氣生態補償財政扣款。

政府對本轄區揚塵污染治理負總責,市直相關部門對本系統揚塵污染治理實施監督管理,各鎮、辦和相關部門主要負責人為第一責任人。

市政府將組織督導檢查,主要檢查市直相關部門制定本行業行動方案、管理政策、督促檢查、工作調度通報和任務落實等情況,和各鎮、辦履職盡責、工作落實、目標任務完成和大氣環境質量改善等情況,并對以下情況和行為實施問責:

1.對未制定本系統實施細則(行動方案)或監督檢查方案,未認真組織本系統開展揚塵污染治理活動,或本系統工作落實不到位,突出問題未得到根本解決,目標任務完成情況差,相關領域揚塵污染反彈嚴重的省直相關部門,由市政府組織對其主要負責同志進行約談,對分管負責人和責任單位負責人實施問責。并由新聞媒體對該系統揚塵污染治理不作為行為進行曝光。

2.對各類揚塵污染場所排查不力,弄虛作假,大量揚塵污染場所未納入攻堅治理范圍,轄區揚塵污染問題依然突出,揚塵違法違規問題依然嚴重,大氣環境質量未得到有效改善的,由市政府對其主要負責同志進行約談,并按照《黨政領導干部生態環境損害辦法(試行)》規定,對其黨政領導班子成員實施問責。對于問題嚴重的地方,在追責的同時對該鎮辦建設項目實施限批,電視臺公開曝光。

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