第一篇：安全管理辦法

安全管理辦法

為適應現代企業制度改革的需要，進一步強化安全生產管理，保障職工在施工生產中的安全與健康，減少各類事故，提高綜合經濟效益，根據國家和上級有關安全生產法規和標準，結合我部實際情況，特制定本辦法。

一、安全生產目標

（一）無因工死亡和重大傷亡事故；

（二）無交通事故；

（三）無機械設備事故；

（四）無火災，風災事故；

（五）無火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故；

（六）無涌水、突泥、坍塌重大事故；

（七）重傷率控制為0.4‰；

（八）嚴防員工職業病的發生；

（九）施工作業環境達標，創建安全文明的標準工地；

二、安全生產責任制

安全管理工作是一項綜合性工作，涉及面廣。為此，我部按照“領導負責，一級對一級負責”的要求，明確各級領導、管理干部、工程技術人員及職能部門對安全生產應負的責任，各司其職、各盡其責。

㈠安全生產責任制總要求 項目經理對安全生產負全面領導責任；分管安全生產工作的副職應負具體領導責任；分管其他工作的副職，在其分管工作中涉及安全生產內容的，應承擔相應的領導責任。各級領導干部和職能部門，必須在各自工作范圍內，對實現安全生產負責。

㈡項目部相關人員職責

1、項目經理安全生產職責

⑴本項目安全生產第一責任者，對安全生產工作負全面領導責任。

⑵組織制定現場安全規則，督促檢查安全執行情況。⑶對職工進行安全教育，采取各種預防措施，防止事故的發生。

⑷審定安全生產計劃，確定安全生產目標值。⑸有計劃地解決重大隱患和職業危害，不斷改善勞動條件。

⑹負責至少每月召開一次工地安全工作會，組織全體職工經常性安全生產教育和培訓工作，實行全員、全方位、全過程安全管理。

2、書記安全生產職責

⑴貫徹落實上級安全生產決定和指示，負責本項目勞動安全、人身安全、機電設備安全及機動車輛安全、防塵、防毒等安全監察管理工作。⑵負責本項目安全生產規章制度、標準以及事故易發點控制法等措施的制定，按規定編制安全技術措施經費計劃，并督促實施。

⑶深入施工現場，填寫事故易發點檢查表，秉公進行監督，對危及職工生命安全的作業現場，有權令其停工，并簽發《隱患整改通知書》和《指令書》，責令限期整改，有權對存在重大事故的單位處以1000元～5000元罰款，對責任者處以500元～1000元的罰款。

⑷會同安質環保部開展安全教育和技術培訓，對防護用品的質量和使用情況進行監督檢查，組織開展安全生產競賽評比活動，實施安全生產獎懲事宜。

⑸積極參加和協助事故的調查處理工作，負責填報工區職工傷亡事故報表，嚴禁弄虛作假或隱瞞事故。對因工作責任心不強或失職而造成的職工傷亡事故承擔責任。

3、總工程師安全生產職責

⑴貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范標準。結合本項目工程特點，主持本項目工程的安全技術交底。

⑵參加編制施工組織設計。審查施工方案時，要審查安全技術措施，保證其可行性，并隨時檢查、監督和落實，及時解決執行中出現的問題。

⑶本項目工程應用新技術、新工藝、新材料，要及時上報，經批準后方可實施，同時組織上崗人員的安全技術培訓、教育。

⑷主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施，嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。

⑸參加安全檢查，對施工存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。

⑹參加、配合因工傷亡事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施和意見。

4、安質環保部長安全生產職責

⑴認真執行上級有關安全生產和勞動保護的規章制度及指示，合理組織施工，在計劃、布臵、檢查、總結、評比生產的各項活動中都必須包括安全工作。

⑵組織編制《安全施工組織設計》，報有關部門批準后，發放到全體操作人員認真學習并遵照執行。

⑶對施工作業環境、生產設備、工具和輔助設施保證安全、衛生規程的要求；負責提出改善職工勞動條件的項目和實施措施，并組織實施。

⑷負責對全體員工進行安全技術、勞動衛生知識和勞動紀律的教育，認真執行安全教育制度，保證特殊工種持證上崗。

⑸發揮安全檢查員和班組安全員的作用，支持他們組織開展安全活動，正確行使其職責。

⑹定期組織安全檢查，對隱患問題及時制定整改措施，并組織實施。

5、安全員安全生產職責

⑴專（兼）職安全員在項目經理的領導下進行工作，業務上受安質環保部和安監人員指導。

⑵協助項目經理認真貫徹落實安全生產規章制度和防護措施，并經常深入施工現場監督檢查，抓好安全工作。

⑶對施工現場，進行安全交底。發現違章及時糾正，及時消除人、機、物存在的事故隱患；有權對輕微違章違紀責任者處以50元～100元罰款，嚴重者報上級主管領導處理。

⑷專（兼）職安全員上崗時必須佩戴袖標，秉公辦事，堅持原則，認真履行工作職責。

6、施工作業人員安全生產職責

⑴在工班長的直接領導下，積極參與各項活動，認真學習安全技術規程和安全操作技能，提高安全意識和安全施工能力。

⑵自覺遵守各級安全規章制度和操作規程，按規定正確使用勞動防護用品，聽從安監人員和其他領導的勸告，在施工作業過程中做到不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻和糾正他人違章行為。

⑶從事特種作業人員和技術人員均要參與專業培訓，掌握本崗位操作技能，取得特種作業資格，持證上崗。

⑷對因違章操作、冒險蠻干或不聽從指揮而造成人身傷害事故和經濟損失承擔直接責任。

㈢項目部有關職能部門的安全職責

1、工程管理部安全職責

⑴在編制施工組織設計、施工方案、作業指導書時，必須同時制定施工安全措施，并督促貫徹落實。

⑵經常深入施工現場，檢查施工生產過程中的施工工藝、機具設備、安全防護設施等方面存在的問題，并協助提出解決辦法。

⑶對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲、治理塵毒等情況，負責制定技術措施。

⑷進行革新項目，推廣新技術、新工藝時，必須符合安全衛生要求。

⑸參加安全生產檢查、安全措施分析和事故調查處理，對存在問題提出防護措施。

⑹負責防洪、防汛、防火災工作。

⑺及時傳達上級有關安全生產指示，注意了解下級安全施工生產動態，及時向領導匯報，督促施工生產落實安全生產措施和指示。做到天天講安全，時時講安全。

2、合同管理部安全職責

⑴ 在與錄用的合同工、臨時工、勞務隊簽訂合同時，應在合同條款中提出安全要求，明確雙方的安全責任和義務。

⑵ 會同安質環保部組織職工“三級安全教育”，對復工、調換工種的工人進行崗前安全教育和培訓，考試合格后方可分配上崗。

⑶ 對勞務隊特種作業人員要求其持證上崗，并進行崗前安全教育。

3、機電設備部安全職責

⑴負責制定和實施機動車輛、機械、電器設備安全技術操作規程和管理使用、維修保養、定期檢查等制度，使其保持安全狀態；各種設備的安全裝臵要齊全有效。

⑵負責對操作人員進行培訓，經考試合格后辦理行車執照和發給機械操作證。

⑶企業購臵特種機械設備（如電動葫蘆、起重機械等），必須購臵有安全技術監督檢驗合格證書的產品，設備出廠技術文件必須齊全。

⑷負責制定機動車輛、機械設備的防凍、防火措施。主持車輛設備事故的調查處理。參加因車輛設備事故造成人身傷亡事故的調查處理，并提出防范措施。

⑸組織車輛、設備大檢查時，安全技術性能要列入檢查重要內容，對查出的問題和事故隱患要及時整改。

⑹設專職電工負責所有用電的安全，對用電進行安全監控和指導，所有用電器必須符合用電規范；

⑺加強對電葫蘆工作的安全管理與監控，作到“安全第一，預防為主”。

4、物資部安全職責

⑴采購供應的施工生產及安全技術措施所需的設備、材料、物品，必須符合設計和質量標準，不得隨意降低等級。

⑵保證并優先供應已批準的項目年度計劃所需材料，并做到保質保量。

⑶嚴格執行對易燃易爆和有腐蝕性物品的請領、運輸、貯存、發放等管理，嚴格手續，確保安全。

⑷按勞動保護政策規定的勞動保護用品發放標準，做好申請、采購、保管工作，保證按質按量及時供應。

5、派出所安全職責

⑴加強安全生產法制教育，貫徹執行《刑法》中對安全生產方面的規定。

⑵負責防火安全工作，對爆炸品、易燃易爆、有毒物品使用管理進行監督檢查，主動配合有關部門開展專項治理與檢查。

⑶負責施工現場、辦公生活區域、各類庫房等重要部位的安全保衛工作。

⑷對已發生的事故，協同有關部門組織搶救，查明性質；對性質不明的事故參與調查、處理。

6、黨支部安全職責

⑴對本工區貫徹黨和國家的安全生產方針、政策起保證監督作用，把握企業不偏離“安全第一”的大方向。

⑵建立黨政工團齊抓共管安全工作的體制，開展全員安全教育，提高職工安全意識和安全防護技術，積極開展思想政治工作。

⑶教育黨員模范執行安全生產規章制度，遵守勞動紀律，做安全施工的帶頭人。

⑷積極開展黨員身邊無事故的活動，協助行政總結推廣安全生產先進經驗。在評選優秀黨員時，必須把安全工作業績列為考核重要內容。

⑸深入生產一線，掌握職工的思想動態，做好思想政治工作，解決影響安全生產的各種思想問題，排除職工的后顧之憂。

⑹參與職工傷亡事故處理，并做好穩定職工情緒和及時恢復生產的各種思想工作。

⑺配合各種安全生產競賽活動，做好宣傳鼓動工作；及時總結報道安全生產的先進事跡和好人好事。

7、工會安全職責

⑴貫徹國家有關安全、勞動保護和職業衛生的方針、政策，并監督執行。

⑵加強對安全生產的監督，對于任何單位和個人違反安全生產法律、法規的行為和群眾的檢舉、控告有權受理，并反饋信息。

⑶負責組織“五比”勞動競賽，樹立“安全第一”思想，會同有關部門認真開展安全知識競賽和合理化建議活動。

⑷定期討論安全生產工作，審查勞動保護方案，并把職業安全衛生工作列入職工代表大會議題。

⑸協助行政搞好班組安全建設，參加企業有關規章制度和勞動保護條例的制定。

⑹關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。組織從事有毒有害作業人員進行預防性健康療養，做好女工勞動保護工作。

8、試驗室安全職責

⑴做好所有原材料的檢驗工作，杜絕不合格原材料進場施工。

⑵做好各種砼配合比，加強商品砼質量監控。⑶對各種成品、半成品材料加強檢驗，特別要對鋼拱架、鋼格柵等加工進行技術指導和質量監督。

⑷協助現場值班人員搞好安全施工工作，對現場噴砼、二襯、注漿等施工進行監督和指導，做到人人講安全，事事講安全。

9、測量班安全職責

⑴作好測量工作，加強監測頻率，為施工提供正確信息，保證施工安全，保證周圍建筑物和地下各種管線的安全。

⑵對所有施工的有關尺寸、標高要及時復測，一旦有錯及時糾正，減少各種不必要的損失。

10、財務部安全職責

⑴負責及時提出勞動保護經費的預算和決算，在編制基本建設和工程費用計劃的同時編制安全技術措施費用計劃,確保資金到位。

⑵監督勞動保護經費正確使用,審查防護用品的請領和發放。

⑶保證事故隱患治理費用、安全宣傳教育經費等各種安全費用的資金到位。

⑷會同安質環保部審核各類事故處理費用支出，并將其納入本項目經濟活動分析內容。

⑸負責安全生產獎懲資金的落實。

三、安全監督管理機構及職責

成立以項目經理為組長，書記、總工為副組長，安質環保部長、物資部長、設備部長、工程部長、派出所長及工區負責人、施工隊長等為組員的安全生產領導小組，負責本項目安全監督和檢查工作。

1、制訂安全生產規劃，及時分析安全形勢，提出預防事故的措施和建議，對執行情況進行監督和檢查。

2、定期組織安全生產檢查，及時掌握施工生產場所、機械設備的安全狀況，3、組織開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰事宜。

4、對職工進行安全教育和技術培訓，對特種作業人員進行考核，對防護用品的質量和使用情況進行監督檢查。

四、安全教育及安全檢查

1、各級應認真開展安全教育，普及安全知識，倡導安全文化，建立健全教育制度。教育形式規定：

⑴ 工區安全教育由主管安全的副職領導負責，安質環保部門協助教育。

⑵ 工區安全教育由工區負責人實施。⑶ 勞務隊級安全教育由勞務隊長組織實施。⑷ 班組級安全教育由班組長組織實施。

⑸ 從事特種作業的人員必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓，并經當地勞動部門考核合格后取得特種作業資格，方可持證上崗。

⑹ 職工調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須進行班組級安全教育。

⑺ 實施新材料、新工藝、新技術或使用新設備時，必須對有關人員進行相應的、有針對性的安全教育。

2、對在崗職工安全教育的規定：

⑴其他專業工程技術人員的安全教育由主管安全領導組織實施，教育時間不得少于24學時。

⑵ 班組長和安全員的安全教育由安質環保部組織實施。教育時間不得少于24學時。

⑶ 崗位操作工人安全教育應由班組長組織進行，每年安全教育時間不少于24學時。

3、安全生產檢查制度： ⑴ 定期安全生產檢查

檢查工作由主管安全領導或安質環保部門負責人組織，有關職能部門負責人參加，各級定期檢查具體實施規定：

① 工區每月組織一次檢查； ② 隊每旬組織一次檢查。⑵ 經常性安全檢查

① 班組堅持工前布臵、工中檢查、工后講評的“三工”安全制度。

② 各級專職安全員、安全值班人員進行日常巡回檢查。③ 各級管理人員在檢查生產和其他工作的同時，必須檢查安全生產工作。

⑶ 專業性安全檢查

對國家規定的特種作業和特種設備等組織專業安全檢查。

① 對施工用電、焊接及電動機具設備進行檢查。② 對起重設備進行檢查。⑷ 季節性、節假日安全檢查

① 夏季檢查防洪、防暑、防雷電情況。

② 冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑情況。③ 春秋季檢查防風沙、防火情況。④ 節假日加班及節假日前后安全檢查。

4、安全檢查內容主要是：查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理。各級各類安全檢查要做好記錄，查出的事故隱患登記后要簽發《隱患整改通知書》。

5、強化安全生產科學管理。把傳統的經驗和現代科學管理結合起來，積極推廣應用《安全系統工程》和《事故易發點控制法》，科學地預測、預防事故。

五、安全標準工地建設

1、開展安全標準工地建設是強化施工現場作業控制，促進現場安全標準化管理，實現施工安全“有序可控、基本穩定”所采取的重要舉措。

2、安全標準工地建設的總體目標是：圍繞安全基礎建設內容，建立起全員崗位安全標準、全方位安全管理標準、全項目安全技術標準、全工序安全操作標準，實現安全標準管理和科學管理，使工地達到“四無”目標：即無亡人事故，無機械設備大事故和重大事故，無火災事故，無爆破器材被盜和爆炸事故。

3、安全標準工地建設基本條件： ⑴ 實行目標管理，形成安全責任標準體系。⑵ 安全組織健全，專職管理人員到位。⑶ 安全標準工地資料齊全，臺帳完善規范。⑷ 全面實施“事故易發點控制法”，針對性強，篩選合理，記錄規范。

⑸ 施工現場文明整潔，輔助設施合理布臵，材料堆碼整齊有序。

⑹ 機械設備配臵合理，經濟安全運行。⑺ 機械設備檔案齊全，操作人員持證上崗。⑻ 勞務隊施工資質、營業執照、安全許可證、承包合同齊全有效。

4、健全和完善安全標準工地建設制度和標準，用制度和法規加強現場作業控制，規范基本作業標準。

六、事故調查與處理 ㈠ 事故分析

1、傷亡事故按傷害方式分類

⑴ 物體打擊；⑵ 提升、車輛傷害；⑶ 機械傷害；⑷ 觸電；⑸ 淹溺；⑹ 灼燙；⑺ 火災；⑻ 高處墜落；⑼ 坍塌；⑽ 透水； ⑾中毒和窒息； ⑿其他傷害。

2、傷亡事故按嚴重程序分類

⑴ 輕傷事故：指一般傷害不太嚴重，休工在一個工作日或一個工作日以上，又不構成重傷事故（損失工作日低于105日）。

⑵ 重傷事故：指損失工作日等于或超過105日的失能傷害。符合國家勞動部門規定情形之一，均為重傷事故；不在規定范圍的傷害，經醫生診斷后，認為受傷較重，由項目行政部門會同工會提出初步意見，報當地勞動部門審查確定。

⑶ 多人負傷事故：指一次發生重傷3人以上或負傷5人以上的事故。

⑷ 死亡事故：指一次死亡1到2人的事故。（包括當時死亡或傷后一個月內死亡）。

⑸ 重大死亡事故：指一次死亡3人（含）以上或49人（含）以下的事故。

㈡ 無人員傷亡，僅有經濟損失的，根據直接經濟損失大小，按下列規定處理：

1、經濟損失在1000至3000元的按輕傷事故處理；

2、經濟損失在3001至10000元的按重傷事故處理；

3、經濟損失在10001至40000元的按多人事故處理；

4、經濟損失在40001至100000元按死亡事故處理；

5、經濟損失在100001至1000000元的按重大傷亡事故處理；

6、經濟損失在1000001元以上的按特大事故處理。㈢ 事故調查處理權限及報告制度

1、發生輕傷事故，負傷者或事故現場有關人員立即向上級領導報告，由工區負責人調查處理結案，并報安質環保部備案。

2、發生重傷事故，由工區負責人負責12小時內報工程公司，工程公司負責組織有關人員調查，并在24小時內電話報告集團公司。工程公司在一個月內結案，報集團公司備案。

七、獎勵與處罰 ㈠ 對個人的獎勵

凡有下列成績之一者，按照成績大小，由項目部定期或不定期給予精神或物質獎勵：

1、認真執行黨和國家勞動保護、安全生產方針、政策、法規，取得顯著成績的個人。

2、發現事故預兆，采取果斷措施，避免重大事故發生的有關人員。

3、在勞動保護、安全生產方面有特殊貢獻的個人。

4、為實現上級和工程公司開展的各項安全活動目標成績突出的個人。

㈡ 對個人的處罰

1、處理責任事故時，要分清直接責任者，主要責任者，領導責任者和次要責任者。

⑴ 直接責任者：指與事故有必然因果關系的人。⑵ 主要責任者：指在事故責任中，對事故發生居于主要地位和作用的人。

⑶ 領導責任者：長期忽視安全，管理混亂，規章制度不健全，違章指揮，強令職工冒險作業，蠻干亂干，對職工不認真開展安全教育，對事故隱瞞不報，不認真清除事故隱患等造成的事故或事故發生后仍不采取措施，致使同類事故重復發生的，為事故領導責任者。

⑷ 次要責任者：指對事故責任不是直接和主要責任人，但負有一定責任的責任者。

2、有下列情況之一的事故主要以上責任者，報請司法部門按刑法依法追究刑事責任：

⑴ 職工玩忽職守，導致重大傷亡以上事故發生或使國家財產損失在100萬元以上的。

⑵ 從事交通運輸的人員，違章駕駛，造成重大傷亡以上事故、致人死亡，或經濟損失在100萬元以上的。

⑶ 干部違章指揮，工人違章作業，因而發生重大傷亡事故，造成嚴重后果的直接責任者。

⑷ 違反爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性物品管理規定，在生產儲存、運輸、使用中發生重大傷亡事故，造成嚴重后果的直接責任者。

3、在下列情況之一的事故主要以上責任者，分別視情況給予降職降薪、撤職、留用察看和開除處分： ⑴ 違章指揮、違章作業，因失職造成死亡或多人負傷事故，情節嚴重的；

⑵ 事故隱患不認真解決或不及時采取安全措施而造成死亡或多人負傷事故的，特別是發生重復事故的；

⑶ 不關心職工健康，安全措施不落實，安全防護設備不健全，塵毒長期得不到解決，因而造成職工大量中毒的；

⑷ 對職工由于沒有按規定進行安全技術教育，沒有對特殊工種進行技術培訓教育，無合格證就令其操作而造成死亡事故或多人負傷事故的。

4、對造成事故的直接責任者和主要責任者，除依法處理外，不但要給予行政處理，同時要給予經濟處罰。經濟處罰按下列規定執行：

⑴ 直接經濟損失在1000至3000元的，按損失的10%罰款；

⑵ 直接經濟損失在3001至10000元的，按損失的6～8%罰款；

⑶ 直接經濟損失在10001元至40000元的，按損失的4～6%罰款；

⑷ 直接經濟損失在40001元以上的，按損失的2～4%罰款；

⑸ 因采購設備不合格或屬于三無產品而造成死亡以上事故或重大經濟損失事故的，要追究采購人員和設備管理負責人的責任。

⑹ 因采購不合格勞動保護用品而導致傷亡事故發生的要追究采購人員的責任。

⑺ 施工方案無審批程序、現場無作業指導書或技術指導失誤，而造成殘廢以上事故或重大經濟損失事故的，要追究現場技術負責人的責任。

第二篇：安全管理辦法

施工安全管理辦法

第一章、安全目標

消除一切責任事故，確保員工和施工人員人身安全；杜絕施工安全重大、較大事故，防止一般事故的發生。

第二章、安全生產管理職責

為了加強安全生產管理工作，認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，明確項目部、各部門、各工區管理人員和各職能系統的安全生產責任，保障勞動者在施工生產中的生命安全和身體健康，促進生產持續發展，根據國家和上級有關規定，結合項目實際情況，特制定本制度。

安全生產責任制度是施工企業最基本的安全管理制度，是施工企業安全生產管理的核心和中心環節。安全生產責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規定。一是從項目經理、項目書記、項目總工、項目副經理、安全總監、工區長、安全員、班組長、作業人員都規定具體的安全生產責任；二是安質部、工程部、物資部、計劃部、財務部、綜合部、試驗室也都規定具體的安全生產責任，各盡其責。要求做到：“橫向到邊、縱向到底”，全方位、全過程、全工序均有人負責。

安全生產責任制按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，項目經理是本項目安全生產第一責任人，對安全生產負全面領導責任；工區長是各工區的安全生產第一責任人，對本轄區的安全生產負直接領導責任；分管安全生產工作的職能部門應負具體領導責任；分管其他工作的職能部門，在其分管工作中涉及安全生產內容的，應承擔相應的領導責任。各級領導干部和職能部門，必須在各自工作范圍內，對實現安全生產負責。項目部每個職工都必須在自己的崗位上認真履行各自的安全職責，共同努力實現安全生產。

只有認真制定并執行好安全生產責任制度才能使項目部的安全生產工作層層有人負責，事事有人管理，做到齊抓共管、責任明確、保證安全。

1.項目經理安全生產職責

（1）項目經理是安全生產第一責任人，制定安全管理目標，確保安全生產，對本項目安全生產負全面領導責任。

（2）認真貫徹執行國家及上級有關安全生產的方針、政策、法規和各項規章制度，結合本項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目各項安全生產管理辦法，或提出要求，并監督其實施。

（3）在組織項目工程施工時，必須本著安全工作不斷加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確安全責任制和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。

（4）嚴格用工制度和管理，負責施工隊伍的選擇、考核、錄用和管理。

（5）定期組織召開項目部安全生產領導小組會議，研究、解決有關安全方面的工作，認真貫徹預防方針，及時解決不安全因素。

（6）定期組織安全檢查，組織項目部安全管理工作的考核、獎罰工作。

（7）按規定提取和落實安全生產技術措施經費，努力改善勞動條件和作業環境。

（8）發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報。積極組織調查、分析、處理職工和民工死亡事故，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。

2.項目部黨委書記安全生產職責

（1）積極宣傳、貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規及上級的有關規定，充分發揮黨群組織對安全生產的保證監督作用。

（2）參與研究有關安全生產的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團員積極參加安全生產活動，發揮模范帶頭作用。

（3）積極開展思想政治工作，采用生動有效的形式，對職工進行安全思想、敬業精神教育，使職工牢固樹立“安全第一”的思想防線。

（4）配合行政做好各種安全生產的宣傳、安全生產月、安全生產競賽等活動。

（5）及時總結報告安全生產的先進事跡和好人好事。（6）深入職工居住點，監督食堂飲食衛生、宿舍的防寒保暖、防暑降溫工作及暑期清涼飲料的供應和衛生狀況。

3.項目常務副經理（副經理）安全生產職責

（1）執行國家、行業、當地政府、集團公司有關安全生產、勞動保護、職業健康的方針、政策、法令、法規和各項管理規章、規定。協助建立健全的安全生產保證體系和安全生產責任制、管理規章制度、管理辦法及安全生產獎懲辦法。自覺接受當地政府行政主管部門的監察和群眾監督，服從上級和行業管理。分管生產副經理對安全生產負直接領導責任。

（2）在計劃、布置、檢查、總結和評比施工生產的同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全生產管理工作。

（3）參與項目部的定期安全生產檢查，對查出的問題，定人員、定時間、定措施落實整改或報請上級解決，及時消除事故隱患。（4）督促職能部門對全員進行安全生產教育，組織對生產管理人員、技術人員、操作人員定期進行安全知識培訓考核，督促檢查項目部特種作業人員及新上崗、轉崗及勞務人員進行“三級”教育培訓和資源儲備。

（5）組織相關技術人員對危險源進行確認，對“四新”項目重新組織辨識、評價和風險策劃，上報上級主管部門審核后施行，并依據工程特點制定有針對性的應急救援預案，組織做好應急救援預案的演練工作。

（6）督促安全生產投入計劃的編制和實施。

（7）督促職能部門按規定及時發放達到國家或行業質量標準的勞動防護用品、保健食品、清涼飲料等，監督員工正確使用防護用品。

（8）積極配合進行傷亡事故的處理及安全生產事故的原因分析，采取措施，防止同類事故再次發生。

4.項目總工安全生產職責

（1）對項目工程生產經營中的安全生產技術工作負總的責任。（2）貫徹、落實安全生產方針、政策，執行安全技術規程、規范、標準。結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底。

（3）在組織、編制和審批施工組織設計的同時，要組織、編制和審批安全技術措施，保證其可行與針對性，并隨時檢查、監督和落實，及時解決執行中出現的問題。

（4）主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監督執行，及時解決執行中出現的問題。

（5）項目工程應用新技術、新工藝、新材料、新設備，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。（6）主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。

（7）參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法。

（8）組織編制或審批危險性較大的分部分項工程專項施工方案。（9）組織項目危險源的識別、分析和評價，提出評價報告，參與應急預案的編制工作。

（10）參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。

5.安全總監安全生產職責

（1）根據國家安全生產的有關法律法規和企業的有關要求，對本工程項目的安全生產監督管理工作負直接領導責任。

（2）協助項目經理建立健全本工程項目安全生產保證體系和各項管理規章、責任制的建立，并督促有效運行。

（3）根據企業安全生產監督管理規章制度的要求，參與項目部日常的安全生產檢查工作；對檢查中發現的重大問題，有權下令停工整改。對查出的問題，督促工區定人員、定時間、定措施落實整改，及時消除事故隱患。

（4）負責項目部安全生產投入計劃的審核，督促計劃的實施。（5）參與本工程項目的危險源辨識、風險評價、風險控制方案、事故應急救援預案的制定和監督實施。

（6）按照國家傷亡事故調查處理的相關規定，參與上級部門、地方政府對本項目所發生傷亡事故調查處理的業務配合工作。

（7）督促安質部對工程項目全員進行安全生產教育、培訓和考核工作，督促檢查本項目特種作業人員及新上崗、轉崗及勞務人員的“三級”教育培訓。

（8）及時組織職能部門研究工程項目有關安全生產上存在的問題，參與解決方案的指定和督促落實。對項目部長期存在的重大安全生產隱患未能及時整改、整改不力以及發生傷亡事故隱瞞不報、遲報、謊報的，有權越級上報。

（9）及時匯報安全生產事故。6.項目部安質部長安全生產職責

（1）安質部長直接負責工程生產建設項目的安全管理工作，保證責任體系的正常運行和各項管理制度的落實。

（2）貫徹執行國家安全生產的方針、政策、法令、法規、行業的各項規程和西成公司及集團公司有關安全規定、制度，并督促檢查執行。

（3）配合項目經理制定安全管理目標，提出實施目標的具體措施，檢查工地安全技術措施及經費落實情況。

（4）負責安全內業臺帳收集整理，努力提高安全工作標準化、規范化、制度化的管理，做到安全檔案、資料齊全。

（5）參與各項安全管理制度及安全技術措施的編制與修訂，檢查收集各施工隊伍分部分項工程安全技術交底。

（6）組織安全生產和消防安全的檢查工作，配合業主和監理單位開展安全活動。制止、處理違章違紀行為，促進安全管理目標的實現。

（7）組織項目部的安全教育培訓工作，并督促有關部門及工區做好新職工、特殊工種的安全技術培訓、考核、復訓和發證工作。

（8）參與工傷事故的調查和處理，對重大傷亡事故和嚴重未遂事故的責任者提出處理建議，并會同有關部門提出防止類似事故發生的措施。負責事故的統計、分析、報告及建檔列卷工作。（9）檢查各部門及工區對安全制度、規定的執行情況，制止違章指揮和違章作業。

（10）上傳下達有關安全文件，按規定及時準確上報集團公司及業主、監理單位要求的各種安質報表。

7.項目部安全員職責

（1）在安全總監及項目安質部長的領導下，負責項目安全生產工作。

（2）認真貫徹執行《安全法》和有關的鐵路工程安全生產法令、法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，具體落實項目部的各項安全生產規章制度。

（3）參與對全體員工進行崗前安全教育培訓，并記錄在案。健全安全管理臺帳。

（4）參加每周一次以上的定期安全檢查，及時處理施工現場安全隱患，簽發限時整改通知單。

（5）監督、檢查工區遵章守紀。制止違章作業，嚴格安全紀律，當安全與生產發生沖突時，有權制止冒險作業。

（6）根據安全技術交底，對施工全過程的安全實施進行檢查，并做好記錄。

（7）掌握安全動態，發現事故苗子及時采取預防措施，并及時上報主管領導。

（8）檢查勞動保護用品的質量，反饋使用信息，對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合物資部進行驗收檢查工作。

（9）協助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況。（10）負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大工傷事故、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發生。（11）參與協助對工區存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制，參與制定糾正和預防措施，并驗證糾正預防措施。

（12）在發現隱患督促整改無效時，應及時向主管領導匯報，以便領導采取其他落實措施。

（13）對項目安全資料進行整理歸檔，督促工區安全負責人及時將安全資料上報項目部歸檔。

8.項目部工程部長安全生產職責

（1）在項目部總工程師的領導下，負責項目日常安全生產技術工作。

（2）貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范和標準。結合項目工程特點，負責編制分部分項工程安全技術交底并監督落實。

（3）參加項目安全技術培訓教育工作，參加安全檢查，對查出的隱患和問題要從技術措施上提出處理辦法。

（4）協助項目其它管理人員對各工區的安全生產實施監督工作。（5）參加安全防護及設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施。

（6）認真落實安全責任目標。

（7）參與項目危險源識別、分析與評價以及應急預案的編制工作。

（8）參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分板原因，提出防范措施、意見。

9.項目部物資部長安全生產職責

（1）編制機械設備使用、維修、保養的各項管理制度及安全操作規程。對機電、起重設備、變壓器及其它設備的安全運行負責。按照安全技術規范經常進行檢查，并督查各種設備的維修、保養的進行。（2）對施工生產及安全技術所需設施、材料、物品進行采購、驗收，負責向資料員與安全員提供有關質保資料，對采購質量負責。編制安全物資統計臺帳，統計分析安全物資投入使用情況。

（3）對設備的租賃，要建立安全管理制度，確保租賃設備完好、安全可靠。

（4）組織施工現場中小型機械的檢查驗收，制定相關管理制度。（5）組織開展物資、設備和施工用電專項檢查，對檢查中發現的問題和隱患進行跟蹤檢查和驗收。

（6）參與項目危險源識別、分析與評價以及應急預案的編制工作。

（7）參與特種作業人員定期培訓、考核。

（8）負責建立材料管理制度，做到帳、物、卡相符。10.項目部綜合部辦公室主任安全生產職責

（1）根據上級部門的要求和集團公司安全管理目標、現狀及存在問題，參與有關部門制訂和完善項目部的安全管理制度。

（2）負責上級頒發的安全生產文件的收集、登記、發放。協調項目部各部門的體系運行。

（3）在布置車輛運輸任務時必須布置交通安全，并督促駕駛員做好車輛日常保養。

（4）根據交通法規和集團公司有關規定，積極配合有關部門認真調查、分析、處理好交通事故，并按有關規定報告和統計事故，嚴格按“四不放過”原則防止事故的重復發生。

（5）做好各項交通管理臺帳，嚴格把好車輛出省市審批關。（6）做好防暑降溫、防寒保暖、防汛防洪等工作，并把所屬經費列入安全技術措施費用計劃中，確保工作的正常進行。

11.項目部計劃部長安全生產職責（1）貫徹執行有關勞動保護和安全生產的法律、法規、規程及制度。

（2）負責對合作單位的資質審查，嚴禁超資質承包、發包。（3）在簽訂施工合同時，必須同時簽訂有效地安全生產協議書，并督促其按協議實施。

（4）編制下達施工生產計劃任務時，應列入安全生產控制指標，按規定標準編制勞動保護經費、安全技術措施費用計劃。

12.項目部財務部長安全生產職責

（1）負責項目部安全生產經費的支付與管理。

（2）安全生產專項資金列入財務計劃，督促各部門合理使用。

（3）保證事故隱患治理費用、安全宣傳教育經費等各種安全費用的資金到位。

（4）負責安全獎懲資金的落實。

（5）負責對安全事故費用的支付和監督審核。（6）認真落實安全責任目標。13.工區區長安全生產職責

（1）區長是工區安全生產第一責任人，履行崗位職責要求，執行安全管理目標和方針，全面負責管段工程的安全生產。

（2）按照項目部編制的施工組織設計和建立的安全生產保證體系要求，具體落實安全生產保證計劃、措施，執行安全生產責任制，并對保證計劃運行負主要責任。

（3）協調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開本工區安全生產工作會議；組織應急預案演練及演練后總結工作。

（4）貫徹執行各項有關安全生產的法令、法規、標準、規范和制度，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源的配置。督促檢查各工種的安全操作規程的執行情況，嚴格執行安全生產技術規范與標準，不違章指揮。組織和開展安全活動。

（5）定期組織工區范圍內的安全生產檢查，并抓好整改措施的落實，確保安全施工順利進行。定期組織管理人員進行安全操作規程和安全規章制度的學習，抓好安全生產教育工作。

（6）支持安全員及施工管理人員行使監督、檢查工作。督促安全職能人員做好對施工人員的安全教育和技術培訓工作，提高作業人員的安全意識和自我保護能力，防止各類事故的發生。

（7）組織安全設施的驗收，協助上級部門對工程項目的安全檢查和督促。負責安全設施所需材料、設備及設施的采購計劃審批。監督采購部門把好勞動防護用品采購質量關，防止不合格產品流入施工現場。

（8）抓好文明施工，確保工區安全管理目標的實施。加強食堂、宿舍管理，做好清潔衛生、防止食物中毒，確保職工健康。

（9）加強作業人員的安全管理，必須做到經濟合同、安全生產協議書及有關手續齊全，方準許施工。對作業人員的安全生產工作實行統一領導、統一管理、并加強監督檢查。

（10）負責處理一般工傷事故并協助處理重大工傷、機械事故，處理事故要遵循“四不放過”原則，采取有效整改措施，防止發生重復事故。

14.工區技術負責人安全生產職責

（1）對工區工程生產經營中的安全生產技術工作負總的責任。（2）貫徹、落實安全生產方針、政策，執行安全技術規程、規范、標準。結合工區工程特點，主持工區的安全技術交底。

（3）在組織、編制施工組織設計的同時，要組織、編制安全技術措施，保證其可行與針對性，并隨時檢查、監督和落實，及時解決執行中出現的問題。

（4）主持制定工區技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監督執行，及時解決執行中出現的問題。

（5）工區工程應用新技術、新工藝、新材料、新設備，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

（6）主持工區安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。

（7）參加工區安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法。

（8）參與編制或審批工區危險性較大的分部分項工程專項施工方案。

（9）組織工區危險源的識別、分析和評價，提出評價報告，參與應急預案的編制工作。

（10）參加、配合工區因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。

15.工區安全組安全生產職責

（1）直接負責工區工程生產建設項目的安全管理工作，保證責任體系的正常運行和各項管理制度的落實。

（2）貫徹執行國家安全生產的方針、政策、法令、法規、行業的各項規程和西成公司、集團公司及項目部有關安全規定、制度，并督促檢查執行。

（3）配合工區長制定安全管理目標，提出實施目標的具體措施，檢查工地安全技術措施及經費落實情況。（4）負責工區安全內業臺帳收集整理，努力提高安全工作標準化、規范化、制度化的管理，做到安全檔案、資料齊全，并上報到項目部安質部進行歸檔。

（5）參與工區各項安全管理制度及安全技術措施的編制與修訂，檢查收集各施工隊伍分部分項工程安全技術交底。

（6）對工區組織安全生產和消防安全的檢查工作，配合業主和監理單位開展安全活動。制止、處理違章違紀行為，促進安全管理目標的實現。

（7）組織工區的安全教育培訓工作，并督促有關部門做好新職工、特殊工種的安全技術培訓、考核、復訓和發證工作。

（8）參與工區工傷事故的調查和處理，對重大傷亡事故和嚴重未遂事故的責任者提出處理建議，并會同有關部門提出防止類似事故發生的措施。負責事故的統計、分析、報告及建檔列卷工作。

（9）檢查工區各部門對安全制度、規定的執行情況，制止違章指揮和違章作業。

（10）上傳下達有關安全文件，按規定及時準確上報集團公司及業主、監理單位要求的各種安質報表給項目部安質部。

16.工區工程部長安全生產職責

（1）在工區技術負責人的領導下，負責工區日常安全生產技術工作。

（2）貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范和標準。結合工區工程特點，負責編制分部分項工程安全技術交底并監督落實。

（3）參加工區及項目部安全技術培訓教育工作，參加對工區的安全檢查，對查出的隱患和問題要從技術措施上提出處理辦法。

（4）協助工區其它管理人員對工區的安全生產實施監督工作。（5）參加工區安全防護及設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施。

（6）認真落實安全責任目標。

（7）參與工區危險源識別、分析與評價以及應急預案的編制工作。

（8）參加、配合工區因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分板原因，提出防范措施、意見。

17.工區物資部長安全生產職責

（1）編制機械設備使用、維修、保養的各項管理制度及安全操作規程。對機電、起重設備、變壓器及其它設備的安全運行負責。按照安全技術規范經常進行檢查，并督查各種設備的維修、保養的進行。

（2）對施工生產及安全技術所需設施、材料、物品進行計劃、存放和保管。編制安全物資統計臺帳，統計分析安全物資投入使用情況。

（3）參與施工現場中小型機械的檢查驗收，制定相關管理制度。（4）組織開展物資、設備和施工用電專項檢查，對檢查中發現的問題和隱患進行跟蹤檢查和驗收。

（6）參與工區危險源識別、分析與評價以及應急預案的編制工作。

（7）參與特種作業人員定期培訓、考核。

（8）負責建立材料管理制度，做到帳、物、卡相符，對易燃易爆物品做專項隔離或專門設立危險品倉庫，嚴格控制進出料，并做好驗收手續。

18.工區綜合部辦公室主任安全生產職責

（1）根據上級部門的要求和項目部安全管理目標、現狀及存在問題，參與有關部門制訂和完善工區的安全管理制度。（2）負責上級頒發的安全生產文件的收集、登記、發放。協調工區各部門的體系運行。

（3）在布置車輛運輸任務時必須布置交通安全，并督促駕駛員做好車輛日常保養。

（4）根據交通法規和集團公司有關規定，積極配合有關部門認真調查、分析、處理好交通事故，并按有關規定報告和統計事故，嚴格按“四不放過”原則防止事故的重復發生。

（5）做好各項交通管理臺帳，嚴格把好車輛出省市審批關。（6）做好防暑降溫、防寒保暖、防汛防洪等工作，并把所屬經費列入安全技術措施費用計劃中，確保工作的正常進行。

19.工區計劃部長安全生產職責

（1）貫徹執行有關勞動保護和安全生產的法律、法規、規程及制度。

（2）協助項目部計劃部長對工區合作單位的資質審查，嚴禁超資質承包、發包。

（3）編制下達工區施工生產計劃任務時，應列入安全生產控制指標，按規定標準編制勞動保護經費、安全技術措施費用計劃。

20.工區財務部長安全生產職責

（1）負責工區安全生產經費的支付與管理，接受項目部財務部的檢查。

（2）安全生產專項資金列入財務計劃，督促各部門合理使用，并上報項目部財務部。

（3）保證事故隱患治理費用、安全宣傳教育經費等各種安全費用的資金到位。

（4）負責安全獎懲資金的落實。

（5）負責對安全事故費用的支付和監督審核。（6）認真落實安全責任目標。21.工區安全員安全生產職責

（1）認真貫徹執行《安全法》和有關的鐵路工程安全生產法令、法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，具體落實項目部及工區的各項安全生產規章制度。

（2）參與安保計劃及各項施組的編制，有權行使安全一票否決制。

（3）組織和協調有關部門做好對施工人員的三級安全教育、節假日的安全教育、各工種換崗教育和特殊工種培訓取證工作，并記錄在案。健全安全管理臺帳。

（4）參加每周一次以上的定期安全檢查，及時處理施工現場安全隱患，簽發限時整改通知單。

（5）監督、檢查操作人員的遵章守紀。制止違章作業，嚴格安全紀律，當安全與生產發生沖突時，有權制止冒險作業。

（6）根據工區及項目部安質部的安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄。

（7）掌握安全動態，發現事故苗子及時采取預防措施，組織班組開展安全活動，提供安全技術咨詢。

（8）檢查勞動保護用品的質量，反饋使用信息，對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合物資部進行驗收檢查工作。

（9）貫徹安全保證體系中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收。

（10）協助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況。（11）負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大工傷事故、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發生。（12）對施工班組進行安全技術交底、安全教育培訓，對施工過程中的安全連續監控，并作好監控記錄。

（13）參與協助對工區存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制，參與制定糾正和預防措施，并驗證糾正預防措施。

（14）在發現隱患督促整改無效時，應及時向工區負責人匯報，以便領導采取其他落實措施。

22.班組長安全生產職責

（1）對班組安全生產負責，認真執行安全生產規章制度及安全操作規程，根據本班組工人的技術、體力、思想等情況合理安排工作，領導本班組安全作業。

（2）貫徹執行上級下達的安全生產措施，對所有機具和安全衛生裝置負責設置和檢查，保持施工作業現場整潔，材料擺放有序，做到安全生產，文明施工，認真落實安全責任目標。

（3）經常組織本班組人員學習安全操作規程和安全管理制度，教育本班組人員遵章守紀和正確使用個人防護用品，不斷提高自保能力。

（4）認真做好工前安全交底工作，落實各項安全措施。堅持每天安全點名制度，提出安全注意事項，不違章指揮、冒險蠻干。

（5）經常檢查本班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決，不能解決的要采取臨時措施，并及時上報。

（6）支持、接受專職安全員的監督檢查和指導，對提出的改進措施要及時組織貫徹落實。

（7）領導并支持本班組安全員開展日常工作，及時采納安全員的正確意見，發動全班組人員共同搞好安全生產。

（8）對新工人（包括調換工種的工人）進行崗位安全操作規程和安全知識教育，新工人未經考核合格不得上崗。（9）對不具備安全生產條件的工作項目有權拒絕施工，對違章指揮有權抵制。

（10）發生工傷事故，未遂事故要保護現場并立即上報；積極配合本班組工傷及其他事故的調查處理。

23.作業人員安全生產責任

（1）嚴格遵守各項規章制度，不違反勞動紀律，不違章作業，對本崗位安全生產負直接責任。

（2）服從安全生產管理人員的監督指導，及時糾正違章行為，有責任勸阻和糾正共同作業者的錯誤操作。

（3）參加各項安全教育培訓，接受安全技術交底、參加班前安全講評活動，熟練掌握本工種的安全操作規程及有關安全知識，正確使用個人防護用品，不斷提高安全防護意識和安全操作技能。

（4）識別和控制與工作崗位相關的危險源，精心操作，嚴格執行施工規范，做好各項記錄，交接班時必須交接安全情況。

（5）發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助、互相監督，維護各類安全設施與設備，做到正確使用、不隨意拆改，對新工人有傳、幫、帶責任。

（6）對不安全作業要求提出意見，有權拒絕違章指令，并可以直接向安全管理部門報告或越級反映情況。

（7）正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態；如發生事故，要及時如實報告班組長，并保護現場，作好詳細記錄。

第三章、安全教育和安全檢查

一、建立安全教育和技術培訓制度

1、各工區根據特殊工種工人持證上崗情況，制定相應的安全生產培訓計劃，安排有關人員參加培訓。

2、開展“三級安全”教育，特種作業教育，特殊條件下作業教育和經常性安全教育，并做好教育記錄，項目部在施工前，必須對施工班組進行安全技術知識學習，使施工人員熟悉掌握本工種安全技術操作規程。

3、教育的內容以安全思想、安全管理知識、安全技術知識，典型經驗和事故教訓為主，還應進行安全新知識教育，高溫防暑、冬季取暖安全、節假日安全的各項教育。

4、對新工人采用新設備、新技術、新工藝及調換工種的人員，進行培訓，經考試合格后持證上崗。

二、堅持安全檢查制度

1、項目部每月組織一次安全大檢查，堅持“三工”制度，杜絕“三違”，實行“三不放過”的原則。

2、安全檢查的內容：查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查整改、查重點部位和重大危險源等，依據項目部制定的相關規范，嚴肅處理各類違章行為。

3、安全檢查的形式：安質部組織，項目部各部門負責人參加。安質部要結合施工現場實際及上級檢查開展安全活動情況，進行不定期的安全檢查。

第四章、現場安全管理

一、建立施工安全準備工作驗收制度。工程開工前，項目部安質部組織檢查驗收安全準備工作。驗收的內容包括：施工組織是否有安全生產文明施工的內容設計；安全生產責任制是否建立；安全目標是否確定；進場施工機械設備是否經過驗收并符合安全技術規范要求；安全防護設施是否到位并符合要求；施工方案是否進行書面安全技術交底；各種工序是否制訂相應安全措施；特種作業人員是否經過培訓并持證上崗；施工中可能發生的危險是否有針對性的預防措施；施工安全標志是否按規定設置等。

二、施工現場建立安全管理制度，實行掛牌施工，明確安全責任人，施工料具堆放整齊，電力線架設符合安全要求，各種安全防護設施齊全可靠，道路暢通，現場整潔，并做到定期檢查維修。

三、加強設備管理使用。

各種機械設備容易對人體發生傷害的部位，必須安裝有效的安全防護裝置，建立管理使用、運行、修理制度，不帶故障工作，防止機械設備故障傷人事故的發生。

四、現場配電室、電纜線必須有安全防護，指揮必須制定防護方案，高空作業安全設施齊全，外墻腳手架有詳細的施工方案。

五、嚴格執行對各種易燃易爆物品的保管、運輸和使用管理制度，落實安全防護和緊急避險措施。

第五章、施工隊安全管理

1、施工隊必須按照項目部規定和業主要求做好現場標準化建設，并無條件配合項目部、業主、監理單位安排的各類檢查。

2、施工隊伍必須按照規范做好安全控制工作，如因安全不合格而照成的所有損失由施工隊承擔；項目部管理人員根據生產后果對施工對采取適當的處罰，施工隊不得有任何異議。

3、施工隊需按照項目部管理人員的指令做好材料堆放，材料必須分類堆放，并按照材料類別進行登記、掛牌，做好現場安全文明施工工作。

4、施工隊配備的施工機具，電器產品必須具有相應檢測合格證，產品檢測合格證必須報項目部備案，所有配電箱需嚴格執行安全用電規范，配電箱執行三級配電，二級漏保，電纜使用三相五線制，用電機具必須滿足一機、一閘、一箱、一保護，對不符合的給予罰款。

5、施工人員在駐地及現場酗酒滋事，賭博斗毆的，施工隊負責人應將肇事人員立即清退出場。

6、施工隊必須按國家法律法規或項目管理要求配備特種作業人員，特種作業人員必須持證上崗，并接受監督管理。

7、對安全存在問題，發出安全整改通知書后未整改的，管理人員有權酌減已完成工程直至不予驗工計價。

8、施工隊伍規范化管理并有突破，在各項施工中為項目部掙得榮譽獲得好評，視情況給予不同程度獎勵。

第六章、事故調查與處理

一、事故調查預處理

1、工程安全事故發生后，工區應立即啟動應急預案，搶救人員，防止事故擴大，并保護事故現場。項目部接到報告后立即赴現場，組織事故搶險，調查處理，盡快掌握事故基本情況。12小時之內向指揮部和西成公司報告，并通知有關單位和安全監督機構。

第九章、獎勵與處罰

一、獎勵：

1、項目部依據制定的<<施工現場安全標準化考核評定表>>每月對各工區進行考核，對考核第一名的工區給予人均500元的獎勵。

2、全部實現項目部安全工作目標，項目部年底對安全管理人員實行人均1500元的獎勵，施工隊獎勵5000元。

3、項目部獲得西成公司“五比五創”勞動競賽活動第一名，項目部給予安全管理人員人均500元獎勵，施工隊獎勵5000元。

二、處罰

1、項目部依據制定的<<施工現場安全標準化考核評定表>>每月對各工區進行考核，根據考核檢查項目對施工現場安全管理人員進行相應處罰。

2、發生一次因工重傷事故，每重傷1人罰施工隊10000元，另一次性處罰項目部和工區安全責任人600元。

3、重大經濟損失事故經濟處罰。發生機械設備、火災事故，造成經濟損失的要追究責任，并對責任人給予一定的經濟處罰。

4、在西成公司“五比五創”勞動競賽活動中扣分導致信用評價落后的工區，給予一定經濟處罰。

第三篇：安全管理辦法

貴州元和天成能源集團

礦井安全管理辦法

第一條 為了進一步加強礦井安全生產管理，明確職責，落實責任，切實將“以人為本”的安全管理理念落實到煤礦的各項工作中去，真正把安全生產作為每一位礦井領導的第一責任，及時掌控生產過程中的安全狀況，加強對重點部位、關鍵環節的管理，消除安全隱患，預防煤礦安全事故發生，確保職工的生命安全和礦井安全生產，結合公司實際，特編制礦井安全管理辦法如下。

第二條 安全事故分類：

（一）輕、重傷事故或非傷亡事故；

（二）一般事故：指一次死亡1至2人事故；

（三）較大事故：指一次死亡3至9人事故；

（五）重大事故：指一次死亡10至29人事故；

（六）特別重大事故：指一次死亡30人及以上的事故。第三條 安全目標，杜絕死亡、重傷事故，輕傷事故全嚴格控制在12次以內（含12人 次），一般機電設備事故直接損失在2萬元以內。年終安全考核，給予礦井領導集團獎勵20萬元。凡超標的生產單位，將給予經濟處罰10萬元。

輕傷指標分解：采煤控制在6人次內，掘進控制在4人次內，運輸及提升嚴格失控在2人次，其他崗位及工種輕傷事故為0人次。

第四條 各級行政主要負責人是本單位安全生產的第一責任者,對安全生產負全面責任，分管安全的副職具體負責；技術負責人對安全負技術責任；其他副職對分管范圍內的安全工作負責。各職能部門（科室）負責人對本部門（科室）業務范圍內的安全工作負部門（科室）領導責任。

第五條：依照有關法律法規，公司、礦井切實履行好下列職責：

（一）認真貫徹落實黨和國家安全生產的方針政策，嚴格執行國家有關安全生產的法律法規和規程、條例。建立健全并認真落實各級領導安全生產責任制，設立安全管理機構，配齊管理人員。

（二）公司每月、礦每旬召開一次安全辦公會議，分析本單位安全生產形勢，研究解決存在的問題。

（三）制定礦井災害防治措施，并認真組織落實，按規定健全安全事故應急救援體系。

（四）定期組織安全大檢查，及時排查和治理安全隱患。

（五）對鄰近小煤窯超深越界或非法開采所造成的重大隱患，礦井必須及時采取防范措施并向公司匯報，公司及時向當地政府和有關部門報告。

（六）嚴格執行安全培訓制度，按規定對從業人員進行安全教育和培訓，完成培訓任務，特殊工種做到持證上崗。

（七）依法提取和使用安全技術措施專項費用，保證本單位安全投入項目的有效實施。

（八）負責組織本單位安全生產事故的搶救和處理，并按規定報告。第六條 在公司范圍內，凡發生安全事故，首先必須按情節輕重，對有關領導干部行政處分。

第七條 凡發生重傷事故、死亡事故或非傷亡事故，必須組織對事故調查，并按“四不放過”原則，對事故進行分析追查，對責任人提出處理意見。

輕傷事故和一般非傷亡事故由礦井及時組織調查分析處理。重傷事故和一、二級非傷亡事故，由礦井及時組織調查分析，公司參加分析會，死亡1人及以上的事故，由集團公司負責組織調查分析，地方政府和煤礦安全監察行政管理部門參加調查。

對于各類安全事故，事故單位必須及時按要求向集團公司匯報并報送《事故調查分析處理報告》，否則，根據責任劃分，對安全副礦長、安監科長及安監內勤人員給予100元/次的罰款處理。

第八條 未履行或未按規定認真履行安全生產管理職責，導致發生重傷、死亡事故或重大非傷亡事故，或者安全情況惡化，重傷人數超控，公司將根據情節輕重，對事故單位負責人、有關責任人員及相關部門（科室）負責人按照干部、工人管理權限按如下規定追究其責任，并給予行政處分和經濟處罰：

（一）發生重傷事故或一級非傷亡事故。視情節輕重，對事故隊當班排班或帶班下井的隊干行政記大過處分，同時給予安全班長撤職處分，給予安全隊長降職處分，取消上述人員當月安全獎勵，并按安全目標管理考核辦法予以罰款；對當班帶班下井或分管的安全生產管理人員給予行政警告、行政記過處分。

礦井內重傷指標超控，給予礦長、分管副礦長行政記過處分。

礦井一個月內累計發生3次重傷事故，礦井安監科長撤職。對于各級安監部門或上級檢查下達的隱患，落實整改不到位的，對礦井分管領導、隊干給予行政記過、記大過、降職直至撤職處分。

凡因“三違”導致事故者，由責任人賠償事故直接經濟損失的5-30%。

嚴重“三違” 者，是礦井領導的，按職務分別給予行政記過、記大過、降職直至撤職處分，是工人的，給予罰款、留用察看直至開除礦籍處分。

安全檢查、隱患排查人員（簽字人員）負連帶責任。

（二）發生死亡1人事故。對事故隊當班排班或帶班下井的隊干、安全隊長、安全班長給予撤職處分；對當班帶班下井的礦井領導、分管副礦長、分管安全生產管理人員給予行政記過、記大過、降職直至免職處分；礦井領導班子成員及有關人員罰款按公司目標管理考核辦法有關罰款標準執行。

（三）礦井發生一起2人或年內發生2起死亡1人的事故，給予礦長降職直至撤職處分，給予礦井有關分管領導撤職處分，礦井領導班子成員罰款除按公司目標管理考核辦法有關罰款標準執行外，另對礦井領導班子成員年薪的浮動工資部分下浮20%。

（四）內礦井發生一起較大或重大事故或累計死亡3人，礦井主要領導、有關分管領導撤職處分，礦井領導班子成員罰款除按公司目標管理考核辦法有關罰款標準執行外，另對礦井領導班子成員年薪的浮動工資部分下浮40%。

（五）礦井科室負責人及相關責任人的事故處分分別比照本單位分管領導的處分意見執行。

（六）發生淹井或直接經濟損失500萬元的非傷亡事故，按重大事故的處分標準執行。

（七）凡發生死亡事故，對負有直接責任的作業人員，給予留用察看直至開除礦籍處分。

（八）公司有關部門負責人的事故處分意見，參照礦井分管領導的處理意見執行。

（九）各種安全罰款，必須落實到個人。

（十）在不違背原則的前提下，凡安監人員提出的隱患整改意見，礦井領導必須高度重視，不得隨意否定安監人員的意見，嚴禁以任何理由任何方式打擊報復安監人員，否則給予打擊報復者行政處分。

第九條 上級（國家煤礦安全監察部門、集團公司）對事故責任人提出的處分意見與本規定第七條所作的處理規定不一致時，按“就重不就輕”的原則執行；對上級未提及的責任人，按本規定有關條款執行。

第十條 事故發生后，事故的相關責任人必須堅守崗位，認真履行現有職責，積極認真地做好事故的搶救、匯報和善后處理工作，積極配合事故調查、取證等工作。否則，將從嚴追究其事故責任。第十一條 公司建立黃牌警告制度，對隱患嚴重、事故多發的礦井實行黃牌警告。受到黃牌警告的礦井，要制定工作方案報公司，明確工作目標，落實工作措施，黃牌警告期為3-6個月，黃牌警告期間，礦井領導班子成員不予提拔，取消安全獎，不得享受其它榮譽，不得參加評獎評先。

黃牌警告期滿后，由礦井向公司提出申請，按管理權限，經驗收合格后，由下達黃牌警告的單位做出取消黃牌警告的決定。

第十二條 公司建立安全單兵教練制度，對安全意識淡薄、職責不落實、工作不到位和嚴重違章指揮的各級領導、管理人員、隊干、班組長及嚴重“三違”人員實行單兵教練。單兵教練的主要內容：學習安全法律法規、規程、標準以及上級的工作要求等，幫助提高安全意識。凡被單兵教練的人員每次繳納500元教練費，由公司安全、生產部門收取，上繳財務，列入公司安全經費。

第十三條 本辦法適用于公司所屬所有礦井。第十四條 本辦法解釋權屬公司。第十五條 本辦法自印發之日起執行。

第四篇：安全管理辦法

G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

安全生產管理辦法

第一章 總 則

第一條 為強化工程項目安全管理，確保人員、設備和財產安全，認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，規范安全生產行為。根據國家《安全生產法》和上級有關安全生產管理法規、標準及制度，結合本項目實際情況，特制定本辦法。

第二條 項目經理是安全生產第一責任人，項目安質副經理是施工安全的主要負責人，工程項目必須把安全工作作為工程項目管理的永恒主題，常抓不懈。

第三條 項目部各級領導干部、全體職工要嚴格履行各自的安全職責，廣泛充分發動員工，依靠科技進步，實行科學管理，狠抓全員安全教育，不斷提高職工技術素質，強化現場監控，真正形成領導重視，部門協同，層層負責，人人把關，群防群治的安全生產管理體系。

第四條 在施工過程中，必須嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》的各項規定，確保施工安全。

第二章 安全生產目標

第五條 工程項目安全目標：杜絕因工責任亡人事故，控制重傷事故，減少輕傷事故。

第六條 各工區要對項目安全目標進行細化，并分解到每個班組和職工，做到一級保一級，層層落實。

河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

第七條 安全責任目標要同項目領導、職工的經濟利益和技術進步掛鉤。

第三章 安全管理機構與職責

第八條 項目部成立由項目經理、安質副經理和各部門負責人參加的安全領導小組。其主要職責是確定安全生產目標、定期召開安全生產例會、研究解決并決策安全生產重要問題。

第九條 項目部成立安全質檢部，工區設 名專職安全員，工班設兼職安全 名，安全管理人員要保持相對穩定。

第十條 項目部安全質檢部職責：

1、依照職業健康安全管理體系，辯識評價出本項目的危險源，針對危險源進行本項目人身、設備、財產和交通運輸安全工作實施監督。

2、組織編制安全技術措施經費計劃，并督促檢查落實。

3、組織現場安全生產檢查，對現場的危險源及時發出整改通知書，要限期整改，對比較嚴重的單位有權采取停止整頓或罰款等措施。

4、負責組織對全員進行安全教育和培訓，嚴格特種作業人員的安全管理，監督防護用品的管理和使用。

5、定期向項目領導班子匯報安全生產情況，提出加強安全生產建議，兌現安全獎懲。

6、負責監督檢查工程工區的安全生產情況。

河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

7、負責輕傷事故的調查處理和結案上報等工作，對發生重傷及以上事故按規定及時上報，并會同上級部門調查處理。

8、為確保安全生產管理目標的實現，項目主管與各工區主管要簽訂《安全管理目標責任書》，明確雙方的權利、責任和獎懲指標。

第四章 安全生產責任制

第十一條 項目主管安全生產的責任：

1、認真執行上級安全生產規定和“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執行“三同時”制度。

2、合理配置安全生產資源。

3、審核施工生產技術方案，科學組織施工。

4、主持安全生產大檢查，支持安監人員工作。

5、保證施工現場安全設施和防護經費的投入，并掌握管理與使用情況。

6、參加重傷以上的事故調查處理。

7、對工程工區要嚴格資質審查，簽訂有效施工合同，審核施工技術方案，加強過程監控。

第十二條 項目分管安全生產責任：

1、積極協助行政主管認真執行上級的各項安全管理制度，支持安監人員工作。

2、負責全員安全思想教育工作，充分發揮黨團員骨干作用，掌河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

握職工在施工生產過程中的思想動態，及時解決職工思想問題。

3、負責組織宣傳安全生產先進典型，積極維護職工勞動保護權益。

4、負責教育干部牢固樹立“安全第一”思想，克服官僚主義，對安全事故承擔領導責任。

第十三條 總工程師安全責任：

1、在項目主管、分管的領導下，嚴格按照施工規范和技術標準，制定和審核施工組織設計中的安全技術保障措施，并檢查落實。

2、指導安全技術教育，大力推廣使用“四新”技術，組織專業人員進行技術攻關，處理施工生產中的安全技術問題，對重大危險源提出技術措施和處置預案。

3、參加安全生產檢查。

4、參加傷亡事故的調查處理，提出安全技術防范措施。第十四條 工程工區工區長安全生產責任：

1、認真執行安全生產規章制度，嚴格技術規程組織施工，嚴禁違章指揮或強令職工違章冒險作業。

2、堅持跟班作業，定期召開安全例會，組織班組安全活動，分析安全生產情況，及時果斷糾正安全生產中出現的問題。

3、按規定配備專職安全員，支持安全管理人員工作。

4、組織安全檢查，及時掌握和了解施工中存在的危險源，對上級檢查指出的危險源，認真組織整改。

5、開展經常稀性的安全生產教育，及時貫徹和落實上級安全生河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

產的決議、決定和要求；抓好對特殊作業人員的管理；教育職工嚴格遵守操作規程和勞動紀律，提高職工自我防護技能。

6、組織對傷亡事故的現場搶救工作，為防止事故擴大的同時，保護事故現場并及時向上級報告，對責任事故，承擔主要或直接領導責任。

第十五條 班（組）長安全生產責任：

1、帶領本班（組）人員認真貫徹落實安全生產規章制度，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。

2、堅持“三工”制度，積極開展班組安全生產活動，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。

3、組織安全技術知識學習，開展崗位練兵活動，做好班組安全檢查，及時制止職工的違章行為，消除危險源。

4、自覺接受上級領導和安監人員的監督檢查，及時整改存在的危險源，本班組不能解決的危險源要立即報告。

5、對不具備安全生產條件、人身安全得不到保障的工程任務，有權拒絕施工，必要時可越級向領導或安監部門反映，待問題解決后復工。

6、對發現違章指揮、違章作業行為不予制止，發現危險源和不及時消除而導致人身傷亡事故，承擔直接責任。

第十六條 崗位工人安全生產責任制

1、在班組長的直接領導下，積極參加各項安全活動，認真學習安全技術知識，不斷提高自我安全防范意識和技能。

河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

2、自覺遵守安全規章制度和操作規程，按規定正確使用勞動防護用品，服從安監（檢）人員和其他領導指揮，在施工作業過程中做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，同時有責任勸阻和糾正他人違章行為。

3、特殊作業人員必須經過專業培訓，掌握本崗位操作技能，取得特殊作業安全資格，持證上崗。

4、對施工現場不具備安全生產條件的，有權建議改進，對強令冒險作業指令，有權拒絕執行，并可越級反映。

5、因違章操作，冒險蠻干或不聽從指揮而造成事故者，承擔直接責任。

第五章 安全生產制度

第十七條 安全教育制度

1、項目主管領導、分管生產副職的安全教育。對項目部領導應采取參加培訓或自學等形式，系統學習國家《安全生產法》及勞動保護的方針、政策和上級有關規定。經考試合格，并取得地方政府安全監督管理部門頒發的《廠長經理安全資格證書》或《安全員證書》。

2、安監人員安全教育。安監人員必須經過培訓，系統學習《安全生產法》、國家職業健康安全管理體系和勞動保護的方針、政策、法律、法規和上級的有關規定，并經考核合格后，取得地方政府安監部門頒發的崗位證書，方可上崗。

河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

3、管理人員安全教育。項目管理人員和工區一級管理人員的安全知識教育時間，不得少于24小時。主要是通過舉辦安全學習班，召開安全研討會，事故分析會和自學等形式進行。

4、工程工區要建立每月安全教育周制度。教育周主要上安全技術課。舉辦安全知識專題講座、分析工傷事故、交流安全生產經驗等。

5、工班安全教育。工班應建立每周安全活動日制度，活動主要是學習有關安全生產技術知識，操作規程和有關安全規章制度，總結一周安全生產情況等。

6、“三工”教育。工前安全技術交底，檢查安全設施是否符合要求；工中檢查危險源并及時糾正；工后講評，表揚遵章守紀，批評違章違紀。

7、“三級”教育。新員工經有關部門安全教育后熟悉并掌握一般安全常識，作業紀律和本崗位工作的安全技術知識，經考核后，方準在熟練工帶領下上崗操作。

第十八條 安全培訓制度

1、項目部根據實際情況，應制定職工安全培訓計劃，特種作業人員必須經培訓，經過理論和實際操作考核合格后，發給全國統一操作證，持證上崗。

2、做好職工的經常性培訓工作，在使用“四新”技術、作業人員變換工種或新的工程項目開工前，都要對職工進行安全技術知識培訓或教育，并經考核合格后上崗。

第十九條 安全檢查制度

河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

1、定期安全檢查制度。項目部每月應組織由項目部領導參加的安全檢查組，對本項目的安全生產情況進行一次全面檢查，檢查前應制定出詳細的檢查計劃，工程工區每季度應進行一次全面檢查。

2、不 定期安全檢查制度。根據實際情況項目部應進行不定期的安全檢查，同時還要做好季節性的防暑、防洪、防火、防事物中毒等檢查。

3、專業檢查。安全管理部門根據工程作業情況，組織專業人員對工程項目的有關施工安全情況進行專項檢查，檢查要確定方式、方法、內容和范圍。

4、全員性的安全檢查。項目部要廣泛開展全員性的安全檢查活動，做到群防群治。

5、積極組織開展每年六月的“安全生產月”活動。

6、以上檢查均應做好記錄。第二十條 安全技術措施制度

1、安全技術措施的編制與貫徹

a、橋梁、路基、涵洞工程施工中的安全技術措施，由安質部門負責編制，項目總工程師審批后，下達執行。

b、分部、分項和零星單位工程施工作業計劃中的安全技術措施，由負責工程項目的技術人員以安全技術交底的形式，向作業班組進行交底。

2、安全技術措施經費的提取和管理

a、實行新的會計制度后，在國家沒有作出提取安全技術措施經河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

費規定之前，項目部應從工程安全生產實際需要出發，按工程造價的一定比例提取專項費用。

B、安全技術措施經費要專款專用，確保安全生產需要。第二十一條 安全標準文明工地建設

具體執行項目部頒發的《安全標準文明工地建設管理辦法》。

第六章 項目安全獎懲

第二十二條 獎勵

項目部的管理人員和工程工區主要負責人，完成安全生產責任目標后的獎勵，由項目部按《安全管理目標責任狀》標準兌現。

第二十三條 責任追究

1、一次發生重傷3人（含）以上、死亡1—2人造成經濟損失在10—30萬元的事故，給予事故直接責任人開除留用查看或開除處分，并按事故直接經濟損失的3—5%進行罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

2、一次發生死亡3—9人或造成經濟損失30萬元以上事故，對事故的直接責任者給予開除或處分，依法追究其刑事責任，并按事故直接經濟損失的3—5%給予罰款；

3、發生一次死亡10人以上特大傷亡事故，對事故直接責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

第七章 事故報告與處理

第二十四條 項目部要嚴格執行國務院頒布的《企業職工傷亡事故報告與處理規定》，及時、準確、實事求是地做好傷亡事故調查處理和統計上報工作。

第二十五條 發生人員傷亡事故后，首先搶救傷員，同時保護好現場。因搶救傷員和防止事故擴大，需移動現場物件時，必須作出標志，詳細記錄和繪制現場圖。

第二十六條 重傷及以上傷亡事故發生后，現場有關人員，應立即逐級上報企業主管部門和當地政府有關部門。

1、發生輕傷事故，應逐級報告至項目部，項目部指定施工技術、安全及辦公室等有關人員進行調查處理，并及時結案。

2、發生重傷事故，應立即用快速方式于24小時內報告到企業主管部門和當地政府有關部門。項目部應立即組成事故調查組會同公司事故調查組，對事故進行調查處理，并及時報送結案材料。

3、發生亡人事故及以上事故，應當立即報告企業負責人，企業負責人接到報告后，必須在24小時內用快速方式分別報告到企業主管部門和企業所在地勞動、公安、檢察院、工會等部門。由企業主管部門會同當地有關部門組成事故調查組進行調查處理。

第二十七條 事故統計報告是國家安全生產法規賦予安監部門和人員的職權，項目部應實事求是提供事故發生的原因和經過，項目部的任何人不得阻礙和干涉事故調查。對傷亡事故調查處理報告工作要河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

實事求是，本著“四不放過”原則，秉公執法；對傷亡事故隱瞞不報、慌報、漏報和故意改變事故性質者，將對有關人員從重處罰。

第八章 附 則

第二十八條 本辦法由項目部安質部負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起實施。

河南魯建工程建設有限公司

第五篇：安全管理辦法

葛洲壩新疆工程局（有限公司）

姚家平項目部

安全生產管理辦法（試行）

二〇一〇年十一月二十六日

目

錄

第一章

總

則..............................................................................................................................1 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章

安全監察體系、管理體制、目標及責任制.................................................................2 安全管理............................................................................................................................3 責任制................................................................................................................................7 教育與培訓.......................................................................................................................8 工程承包、勞務采購.......................................................................................................9 事故報告及調查處理....................................................................................................10 考核、表彰、獎勵........................................................................................................11 附

則......................................................................................................................11

葛洲壩新疆工程局（有限公司）姚家平項目部

安全生產管理辦法

第一章

總

則

1.1 為了加強姚家平項目部的安全管理、貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針和“消除一切安全隱患，確保全員健康安全”的安全理念、落實安全生產責任制、規范安全管理行為，防止和減少生產安全事故，保障本工程的安全和從業人員的安全與健康, 保證工程按時完工和生產經營順利進行，特制定本辦法。1.2 本辦法依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院令第393號《建設工程安全生產條例》、國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》、國務院國資委令21號《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》等國家現行安全生產法律、行政法規及中國葛洲壩集團股份有限公司中葛股安質環?2008?58號(《中國葛洲壩集團股份有限公司安全生產管理辦法》)、葛洲壩新疆工程局（有限公司）相關安全生產管理辦法，結合項目部承建工程具體情況制定，用于明確安全健康工作的基本要求、工作程序和管理關系。1.3 本辦法適用于項目部及所屬單位。1.4 項目部員工必須貫徹執行國家、行業、公司有關職業安全健康的法律法規、方針、政策、強制性標準和條例及本辦法規定。在確保從業人員安全健康的前提下組織開展工程建設。項目部領導及各職能部室應在各自主管工作范圍內對安全生產管理工作負責，并接受安全主管部門的監督檢查。1.5 安全生產監督管理應遵循的基本原則： ⑴ 標本兼治、綜合治理、強化治本；

⑵ 安全生產，人人有責，管生產必須管安全； ⑶ 分級負責、分專業系統管理；

⑷ 誰主管、誰負責；誰使用、誰負責；誰施工、誰負責； ⑸ 依法管理、有章必行、違規必究的原則；

⑹ 一票否決，重獎重罰，工程建設“五同時”，事故處理“四不放過”。

第二章

安全監察體系、管理體制、目標及責任制

2.1 管理體制：建立以“安全工程”為目標，以“誰主管、誰負責”為原則，逐級建立以主要負責人為核心的安全生產責任制，條件成熟時建立以“歸零”制度為核心的激勵、約束、監督管理機制，建立以指令下達與信息反饋走兩條管道的工作機制，實行安全生產工作統一領導、綜合協調、分級管理、分類指導、全員參與。

2.2 建立健全安全管理體系，明確各級機構及人員安全工作職責，項目部對臨時組建成立的機構根據實際情況及時明確其安全工作職責。

2.3 項目部設安全生產委員會、安全監察機構，對履行本項目合同全過程中的安全工作負總責，對協作單位的安全工作直接管理與監督。設立專職安全人員，專職安全人員必須具備三年以上的現場施工經歷，經過專業安全培訓，考試合格并取得安全監督員證書，持證上崗。專職安全人員必須秉公執法、廉潔自律、說一不二，工作認真，作風正派，忠于職守，任何單位或個人不得阻撓干涉安全人員的正常工作，不得打擊報復安全人員。2.4 主管生產的負責人統籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實，完善安全生產條件，對本項目安全生產工作負重要領導責任。

2.5 承擔生產、施工任務的隊、班組等基層組織必須配專職安全員，其他基層組織設兼職安全員，班組安全員由班長兼任。2.6 項目部全體人員都必須在各自崗位上對實現安全生產負責，每一個員工都應努力把各自的工作崗位建設成“安全崗位”。各級人員安全生產職責的履行情況，要納入安全生產責任制進行考核。

2.7 安全人員屬生產人員，享受同級生產技術人員的一切待遇。第三章

安全管理

3.1 新項目開工前，項目部應做好以下準備工作: ⑴ 建立安全保證體系，確定監察目標，逐級簽定安全責任書。⑵ 審核勞務組織和協作單位資質。⑶ 編制施工組織設計或方案，制定安全技術措施，并組織進行技術交底； ⑷ 根據項目施工特點制定規章制度。⑸ 對勞務人員進行三級教育。⑹ 落實和檢查防護用品，主要施工機械設備，用具、壓力容器等的維修保養工作。3.2 組織班組開展“安全日”、“三工”活動，有針對性的組織員工學習安全文件、知識、操作技術和事故案例分析等。3.3 堅持對承建單位和勞務組織每月檢查一次，對設備安全狀況每周檢查一次。3.4 安全技術措施 3.4.1 生產技術部門要針對各自的生產任務和安全特點，及時編制安全技術措施計劃、單項施工安全技術措施；，安全技術施工措施由技術部門組織編寫，經安全等部門審查、經總工程師審核批準后執行。項目部安全技術措施計劃由安全部門牽頭制定，合同、技術等相關部門共同編寫，與施工計劃同時下達，同等考核。項目部各職能部門應在分管范圍內組織實施，安全部門負責監督。3.4.2 單項安全技術措施下達后，生產技術部門要組織交底，安全部門要對安全技術措施執行情況進行監督，并做好記錄。3.4.3 編制安全施工措施應符合以下要求： ⑴ 應執行的規定、標準、方案等；

⑵ 針對項目施工特點明確危險點和重要控制環節，并制訂相應對策；

⑶ 明確作業方法、流程及操作要領；

⑷ 根據人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施； ⑸ 針對工業衛生、環境條件，提出安全防護和文明施工標準； ⑹ 出現危險及緊急情況時提出執行性預防與應急措施。3.4.4 安全技術措施和隱患整改所需經費要優先安排。3.5 安全檢查與評價 3.5.1 項目部安全檢查分為一般性檢查、階段性檢查、專業性檢查和季節性檢查等。其主要內容以查責任人、查管理、查隱患、查預防事故措施為主，同時對環境保護、環境衛生、生活衛生和文明生產亦應納入檢查范圍；檢查前應編制安全檢查提綱或檢查表。本工程施工過程中，項目部每月至少進行一次定期安全檢查。

3.5.2 項目部對安全檢查中發現的重大隱患，填寫“安全隱患整改通知單”送受檢部門或班組簽收，責令限期整改。對因故不能立即整改的問題，應采取臨時處理措施，并制訂目標和管理方案，報上級批準，分階段實施，加強監控。3.5.3 項目部及協作單位對機械設備定期進行安全檢查，做好事故的預防、預測工作，壓力容器等特種設備必須經過法定機構定期檢驗，持證使用；堅持定期維修、保養，嚴禁“帶病”運行。3.5.4 現場安全防護設施要實行驗收制度，不合格的不能交付使用。不能滿足安全要求的部位不能進行施工。安全防護設施要保持齊全、完好。3.6 儲存、使用危險爆炸物品，必須建立專門安全管理制度和領用臺帳，必須采取可靠的安全措施并接受有關主管部門依法實施的監督管理。3.7 對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。3.8 進行爆破、吊裝等危險作業，應安排專門管理人員進行現場安全管理，操作工持證上崗。3.9 兩個以上生產經營單位（如：本項目部及湖北大禹公司）在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，提請業主或監理單位組織簽訂安全生產管理協議或者指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。3.10 施工作業場所保持環境整潔、道路暢通，照明充分，通風良好，各類防護設施齊全完整，安全警示標志醒目。3.11 每月25日進行安全檢查，27日進行安全考核和召開安全例會，安全考核由項目部主要部門共同參與進行考核。安全例會由協作單位及各班組安全責任人，安全部門負責人參加。3.12 協作單位應建立安全生產管理制度： ⑴ 安全施工責任制度； ⑵ 安全施工教育培訓制度； ⑶ 安全施工檢查制度； ⑷ 安全施工措施與安全設施管理制度； ⑸ 事故調查、處理、統計、報告制度； ⑹ 安全獎懲制度； ⑺ 安全用電管理制度； ⑻ 機械、工器具安全管理制度； ⑼ 車輛交通安全管理制度； ⑽ 文明施工及環境保護管理制度 ⑾ 生活衛生監督管理制度； ⑿ 女工特殊保護管理制度； 3.13 項目部、協作單位安全部門應建立的安全管理臺帳： ⑴ 安全工作計劃、總結； ⑵ 專職安全人員建檔登記臺帳； ⑶ 安全工作會議記錄； ⑷ 安全生產檢查及整改意見登記臺帳(含安全檢查表、總結評價報告)； ⑸ 事故調查、統計、報告管理臺帳。3.14 應建立使用的安全管理帳表冊卡及應保存的資料： 3.14.1 安全及有關職能部門： ⑴ 專、兼職安全人員建檔臺帳； ⑵ 安全工作會議(例會)記錄； ⑶ 安全考試登記臺帳； ⑷ 新入廠人員三級安全教育卡片； ⑸ 安全檢查及整改登記臺帳(含機械、交通、文明施工環境保護、環境衛生、生活衛生、防火、防爆，下同)； ⑹ 安全施工問題通知單(附隱患整改反饋單)； ⑺ 違章及罰款登記臺帳(含罰款通知單)； ⑻ 安全獎勵登記臺帳； ⑼ 各類事故及懲處登記臺帳； ⑽ 各類事故月(年)報表； ⑾ 分包單位安全資質審查表； ⑿ 職工體檢表(含有毒有害作業人員體檢檔案)； ⒀ 特種作業人員建檔登記臺帳； ⒁ 職業防護用品、用具試驗、鑒定登記臺帳。⒂ 安全工作例會記錄； ⒃ 工器具、安全裝備周期檢查試驗記錄； ⒄ 安全施工措施交底簽字記錄； ⒅ 違章及罰款登記臺帳； ⒆ 保存資料：有關安全工作的規程、規定、計劃、總結、措施、文件、事故通報、安全簡報等。3.14.2 施工班組：(1)安全日活動記錄；(2)保存資料：有關安全工作的規程、規定、措施、安全施工作業票、文件、事故通報、安全簡報等。第四章

責任制

4.1 項目部內實行安全逐級負責制，明確職責，嚴格考核，協作單位或勞務作業隊對項目部負責，項目部對局（公司）負責。4.2 項目部安全生產主要職責： 4.2.1 項目部服從業主、監理對安全文明施工的管理，并全面遵守投標文件、合同文件及現場所規定的各項條款。4.2.2 項目部的項目經理是安全施工的第一責任人，對現場安全生產管理工作和本規定有關條款的執行負全面責任。4.2.3 必須制訂保證現場安全文明施工的各項措施，明確提出工作過程中的安全方針、目標、政策和必須遵守的安全生產保護法規。4.2.4 必須建立現場安監機構，其人員、裝備應符合本規定的要求。4.2.5 協作單位應當具備安全生產條件所必須的資金投入。4.2.6 督促各協作單位為施工現場的作業人員辦理意外傷害保險和財產保險、支付保險費。4.2.7 接受業主、監理、上級有關部門對安全文明施工、環境保護、衛生健康的監督檢查。4.2.8 承擔合同中明確的其它安全文明施工和環境保護、衛生健康責任。4.2.9 結合施工生產實際制訂安全技術措施，并負責交底與落實；負責安全防護設施的設置、檢查與驗收，并保持齊全、完好。第五章

教育與培訓

5.1 項目部堅持“以人為本、教育為先”的原則，嚴禁“以罰代教”。通過多種途徑、采用多種形式開展員工安全生產法律法規、安全生產知識和操作技能等方面的教育與培訓，提高員工的安全生產意識和責任感、業務工作能力和操作技能。5.2 項目部督促協作單位對新進場的生產人員進行安全教育和考核，考核合格后方可分配進入生產現場工作；特種作業人員必須經過國家規定的專業安全培訓，考試合格后持證上崗。嚴禁無證人員從事特種作業。5.3 宣傳部門要充分發揮宣傳媒體的作用，運用廣播、電視、多媒體、板報、圖片展覽以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識。第六章

工程承包、勞務采購

6.1 嚴禁協作單位采購不合格的勞務組織和專業隊伍。協作單位招用的專業隊伍或采購的勞務組織必須依法簽訂合同，合同中應具體規定與承包方或勞務組織各自應承擔的安全責任。6.2 勞動合同（勞務人員與勞務組織的合同）必須包含的安全內容。⑴ 明確勞務人員的專業、技術和安全素質要求； ⑵ 勞務紀律規定、違反勞動紀律和規章制度的處理； ⑶ 勞務人員的勞動保護與勞動條件； ⑷ 身體狀況及定期體檢； ⑸ 勞動爭議。6.3 勞務合同(勞務組織與協作單位的合同)必須包含的安全內容。⑴ 勞務人員的專業、技術和安全素質要求； ⑵ 安全教育、培訓；特殊工種的復審； ⑶ 對違法亂紀和違章的處理； ⑷ 勞動保護和勞動條件。6.4 承包合同必須包含的安全內容： ⑴ 安全責任； ⑵ 安全體系； ⑶ 勞動保護與勞動條件。6.5 項目部和協作單位在發包工程或勞務組織采購中，必須對承包方和勞務組織的以下資質和條件進行審查： ⑴ 有關部門頒發的營業執照和施工資質證書原件； ⑵ 經過公證的法人代表授權委托書； ⑶ 由當地政府主管部門頒發的“安全施工合格證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄； ⑷ 安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業人員取證情況； ⑸ 安全施工管理機構及其人員配備； ⑹ 保證安全施工的設備、工器具及安全防護設施、用具的配備； ⑺ 安全文明施工管理制度。第七章

事故報告及調查處理

7.1 生產安全事故的報告： 7.1.1 各類事故的報告必須堅持及時、準確、完整的原則，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。

7.1.2 事故報告后出現新情況的，應當及時補報。

7.1.3 事故發生后，應立即啟動應急預案，組織救援，防止事故擴大。事故現場相關單位和人員應妥善保護事故現場及相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

7.2 事故調查處理：

7.2.1 必須按照“四不放過”原則，嚴肅查處各類生產安全事故。7.2.2 發生死亡事故和群傷事故（3人及以上），由地方政府、上級主管部門組織調查處理；發生一次重輕傷1－2人的事故，由公司組織調查或經局（公司）授權后由項目部組織調查處理；事故由地方政府或上級主管部門組織調查的，局（公司）和項目部及有關單位應積極協助調查。

第八章

考核、表彰、獎勵

8.1 項目部對在崗專職安全監督員實行業績考核制度，成績突出者評為優秀安全監督員，不稱職者給予警告，連續二次受到警告者不得從事項目部安全管理工作。

8.2 對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人、舉報隱瞞生產安全事故和重大隱患經過查證屬實的，予以表彰和獎勵。

第九章

附

則

9.1 有關釋義：

9.1.1 隱患整改“三定四不推”原則：“三定”是指隱患整改要定整改措施、定完成時間、定整改負責人；“四不推”是指查出的問題班組能整改的不推到工段；工段能整改的不推到車間；車間能整改的不推到廠；廠里能整改的不推到單位。

9.1.2 事故處理“四不放過”原則：事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

9.2 本規定有與國家和上級規定相矛盾的，以國家和上級規定為準。

9.3 本辦法由葛洲壩新疆工程局（有限公司）姚家平項目部負責解釋。9.4 本辦法從下發之日起施行。