第一篇：安全管理辦法

壽光市教育局文件 壽教字?2011?47號

壽光市教育局

關于印發《壽光市學校安全工作管理辦法》的通知

各鎮(街道)教辦、市直學校，局機關各科室：

《壽光市學校安全工作管理辦法（試行）》，已經市教育局局班子成員辦公會議研究通過，現予以印發。請結合各單位實際，認真抓好貫徹落實。

二○一一年五月十七日

壽光市學校安全工作管理辦法

（試行）第一章 總 則

第一條 為進一步加強和規范學校安全工作，預防和減少安全責任事故的發生，維護正常教育教學秩序，保障師生員工的生命和財產安全，根據教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》、省政府《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》、濰坊市教育局《濰坊市學校安全管理規范》、《濰坊市學校安全責任事故問責辦法》等規定要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于壽光市域內各級各類學校、幼兒園以及各類民辦教育機構（統稱為學校）。

第三條 學校安全工作以科學發展觀為指導，堅持以人為本的宗旨觀念，堅持“教育先行、預防為主、多方配合、責任到人”的原則，以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發點，努力創建平安和諧校園，確保全市教育系統安全與發展。

第四條 學校安全工作要切實轉變教育發展方式，把“四個優先”的理念融合到學校工作各個方面，促進教育發展方式實現根本性轉變。

第二章 機制制度建設

第五條 市教育局是學校安全工作的行政管理部門，依照有關法律法規、制度和上級主管部門的工作安排，組織對學校安全

工作進行部署、監督、檢查、評估、獎懲和學校重大安全責任事故的協調指導處理等；負責建立健全安全工作制度，組織貫徹實施國家、省、市有關學校安全工作的法律法規和規章。

第六條 市教育局成立局長任組長，其他局班子成員任副組長，各科室站主要負責人為成員的學校安全工作領導小組。局長為全市學校安全工作的第一責任人，對學校安全工作負總責；分管副局長負安全工作的直接責任，其他班子成員負包靠單位安全工作的直接責任。

第七條 各鎮(街道)教辦、市直學校要成立教辦主任、市直學校校長任組長，吸收相關人員為成員的學校安全工作領導小組，明確一名副職主抓安全工作。

第八條 學校要層層簽訂《安全目標責任書》，將安全工作責任層層分解，具體責任落實到人，真正做到學校安全人人有責任、人人有目標、層層有人抓、事事有人管、時時有人管、處處有規范，努力構建起全員目標、全員責任、全程管理的長效機制，確保“校內傷害零死亡、在校學生零犯罪”。

第九條 學校應當遵守有關安全工作的法律、法規和規章，建立健全下列安全制度和應急機制，并組織實施。

（一）學校安全工作會議制度；

（二）學校安全工作常規管理制度；

（三）學校安全隱患排查整改制度；

（四）學校安全信息通報制度；

（五）門衛管理制度；

（六）學生宿舍安全管理制度；

（七）消防、防震、防雷安全制度；

（八）用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度；

（九）實驗室和實訓場所安全管理制度；

（十）交通安全管理制度；

（十一）重點部位安全管理制度；

（十二）食品衛生安全管理和疾病防控制度；

（十三）學校安全檔案管理制度；

（十四）學校大型活動審批制度；

（十五）學校周邊治安環境綜合治理制度；（十六）突發應急事件預警應對制度；（十七）其他學校安全管理制度。

第三章 常規管理

第十條 市教育局包靠科室每月對所包靠學校檢查一次，發現隱患，下發《校園安全隱患限期整改通知書》。學校整改完成后，向市教育局提交驗收報告，驗收報告內容應包括隱患概況、采取的方法和措施、隱患整改方案及結果。

第十一條 鎮（街道）教辦組織人員每周對轄區內學校檢查一次，發現隱患，應責成隱患學校限期整改。

第十二條 學校要進一步完善《濰坊市學校安全管理規范實施細則》，對教育教學工作的各個環節提出明確具體的落實要求，在年度工作安排中，有明確的安全工作目標、重點和措施。校長每月至少召開一次安全工作例會（或安全形勢研判分析會），通報安全情況，研究部署下段安全工作。每天組織責任人排查各責任區的隱患，并進行登記管理，建立臺賬，按職責分工實施整改。

第十三條 學校必須制定安全應急預案，包括緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動預案、宿舍管理應急預案、教學和實驗活動應急預案、食物中毒應急預案、校舍倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等。

第十四條 學校要將學生到校和放學時間、非正常缺席或者擅自離校的學生及時告知學生監護人；因組織活動需調休的，要提前一天通知學生監護人；某處確有安全隱患的要明確告知學生不得擅入；

第十五條 學校必須完善新生體檢、定期體檢制度，并建立學生健康檔案。要建立特異體質和特定疾病學生的監護人向學校告知制度；班主任在新學年開始時向監護人了解學生是否有特異體質或特定疾病，并告知任課教師。

第十六條 學校組織大型校外集體活動，必須報市教育局審批，請示附安全管理措施和責任人，提前排查不安定因素，提出預防措施和應急方案，進行相應的安全教育。

第十七條 學校校長有義務拒絕任何組織和個人要求學生參加沒有安全保障的社會活動。不得組織學生參加商業慶典、演出等活動。

第十八條 學校要設安全信息員，負責搜集、整理、歸檔本校當月安全工作中的大事、要事、先進經驗等典型事跡并逐級上報。

第十九條 學校發生一般安全事故，應在事故發生后的一日內，以書面形式將事故發生、處理情況報告市教育局包靠領導、分管領導和責任科室；學校發生師生傷亡、財產重大損失的重大、特大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應在第一時間電話報告市教育局和當地人民政府（街道辦事處）的主要領導，并在2小時內分別報告事故詳細情況。

第四章 人員配備與培訓

第二十條 學校要按照市校園安全工作領導小組規定的標準配齊保衛干部和保安人員，設立安全保衛機構。要配備必要的警用器械，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。安全保衛干部要積極參加市教育局組織的專業培訓，安保人員參加市公安局、市教育局聯合組織的專業培訓。

第二十一條 學校要按照三至九年級間周一課時、高中學校要根據開設安全教育課程的要求，配齊配足能夠滿足教學需要的專兼職安全教育課教師。專兼職教師要積極參加教育行政主管部門組織的業務培訓活動。

第五章 重點部位管理

第二十二條 學校實行封閉式管理。

（一）保安人員對出入人員要嚴格詢問并登記；上課期間學生出校必須由教師陪同至大門，否則不準出校；攜帶學校物品出校必須憑有關部門的批準單。非本校學生和其他人員必須持有有效證件，做好完備的登記手續，經學校主管領導同意后，由校內人員領入；無證人員嚴禁入校。

（二）保安人員對進入學校的車輛要嚴格審查登記，一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定地點停放。

（三）保安人員堅決禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現，立即收繳。

第二十三條 校園監控室24小時保持專人值守，并配備對講機。

第二十四條 學校應按規定在人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規格正確、功能有效，并確定專人負責，定期檢修，保證正常運轉。同時，要設置人員疏散指示標志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動（包括晚自習等）的中小學校，要有完好的照明和應急照明設施。

第二十五條 學校下課或放學、入學時應安排教師在樓梯口進行值守，避免因過于擁擠引發事故。幼兒園應建立嚴格的交接班制度，必須執行持證接送幼兒制度。不得將晚離園幼兒交保安人員代管，更不得將幼兒交給陌生人員。

第二十六條 教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負責，完備出入庫手續。教學用危險品的領用，必須有兩人以上，由領用人填寫領用申請表，經單位第一責任人批準后方可領用，當天領用當天使用，并有詳細的實驗用量記錄，由實驗室主任簽字備查。易燃易爆危險品的管理人員，須經過專業培訓，經考試合格，方可上崗。

第二十七條 學校要對教室、運動場地、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等必須進行日檢查，及時發現隱患或隱情，果斷采取應急措施，嚴防發生事故。凡經市以上教育、住建部門鑒定為D級危房的，應立即停止使用。凡未經質監部門驗收合格的新校舍一律不得使用。幼兒園樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應加護欄、警示牌。要加強對懸掛物、高處堆放物的管理。

第二十八條 體育器械、設備要牢固安全，危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須加強安全保護，嚴防發生校園意外傷害事故。要對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生，應告知并予以勸阻，對這些學生的情況要及時與其監護人溝通。對于殘疾、體弱學生，應予以關照。要根據女生生理特點，在體力勞動、室外活動時，視具體情況予以關照。

第二十九條 學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教

學秩序及師生安全的經營活動，尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、儲存及經營。

第三十條 寄宿制學校要建立嚴格的宿舍管理制度。

（一）學生宿舍必須由專人負責，設值班室，24小時值班；嚴格執行出入登記制度；嚴禁統一拉閘斷電、鎖死門窗等。學生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。

（二）宿舍內不私接電線，不使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具、打火機等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品，由公寓管理部門會同安全（保衛）部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。

（三）學生宿舍一律不得留宿他人，女生宿舍管理員、值班人員必須安排女性。

（四）學校要加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。

第三十一條 學校要嚴格食堂管理。

（一）學生食堂必須取得衛生許可證，從業人員必須持有有效的健康證，并經衛生主管部門培訓合格。出現疑似傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應立即脫離工作崗位。對從業人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的，要立即調離工作崗位。

（二）學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、飯菜留樣、人員隔離等制度的落實。要由專人負責物資采購工作，堅持從正規單位、正當渠道、以正常價格采購，并落實索證制度。

（三）學校提供的食品、飲用水必須符合安全衛生標準。第三十二條 發生食物中毒事故，學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作，竭力遏制事態擴大；同時，要積極配合衛生主管部門進行食物中毒調查并保留現場。

第三十三條 學校應嚴格按衛生主管部門要求做好疾病防控工作，配備具有從業資格的專（兼）職醫務人員，配齊常用和急救藥品器材，保障對常見病的治療、傳染病的預防和突發公共衛生事件的及時救助。

第三十四條 接送師生車輛必須由專人負責，經常進行安全檢查，并督促車輛所有人和駕駛人員進行日檢查，不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛。組織學生外出租用的車輛必須經有關部門檢查、許可，并按規定路線運行；駕駛人員必須證照齊全，經驗豐富；要配備學校領導和足夠的教師帶隊，必要時應辦理相關保險手續。

第三十五條 學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作，維護學校周邊治安秩序。要主動聯系公安部門落實好公安部關于《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》。

第六章 安全教育與演練

第三十六條 學校安全教育以學生為主，同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容：交通安全教育、防溺水安全教育、消防安全教育、防中毒安全教育、防踩踏安全教育、網絡安全教育、防暴力侵害安全教育、用電安全教育、集體活動安全教育、防自然災害安全教育，其他方面的安全教育。

第三十七條 學校應根據《中小學公共安全教育指導綱要》中提出的預防和應對事故或事件六個模塊，結合學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定不同學段各個模塊的具體教學內容設置。要選定省編教材或組織編寫滿足學生教育需求的教材，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，確保學生掌握應知應會的安全知識。要建立定期組織緊急疏散演練制度，每周利用課間操或課外活動時間組織一次以防火、防震、防暴力傷害等為主要內容的緊急疏散演練活動。同時，每次演練前要制定適合本校實際的演練方案。

第三十八條 學校要根據地域、環境、季節特點，利用活動類課程時間，定期對學生進行集中安全教育，并將安全教育滲透到學科教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。要抓住放假前、開學初、全國中小學生安全教育日、安全教育月、消防日等安全教育重要時段，充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地和形式，有針對性地開展安全教育。

第三十九條 學校要加強對學生的心理健康教育，完善學生心理健康檔案、心理健康狀況評定體系，幫助師生解決心理問題；對師生中重點人群落實幫教措施；要充分利用家長會、家長學校和家訪等形式，加強家校聯系，共同幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。

第四十條 學校要加強師生法制與道德教育，開展預防在校生犯罪工作。要與公檢法司等職能部門密切配合，加強對學生的法制教育，并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式，教育學生遵紀守法，珍惜生命，尊重他人，培養愛心；要充分發揮法制副校長的作用，保證每學期至少開展一次有針對性的法制輔導報告活動。

第四十一條 學校應加強校園網絡安全管理教育，糾正師生不良的上網習慣，強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生，培養健全人格。

第七章 問 責

第四十二條 根據《濰坊市學校安全責任事故問責辦法》，確定如下問責方式：

（一）約談誡勉；

（二）通報批評；

（三）限期整改；

（四）年度督導扣分；

（五）責令作出書面檢查；

（六）責令公開道歉；

（七）取消當年評先樹優資格；

（八）行政警告；

（九）行政記過；

（十）行政記大過；

（十一）建議調整工作崗位；

（十二）停職檢查；

（十三）勸其引咎辭職；

（十四）責令辭職；

（十五）免職。

第四十三條 根據被問責情形的情節、損害和影響程度，采用一種或綜合采用數種問責方式。

（一）情節輕微，損害和影響較小的，對相關責任人采用誡勉談話、通報批評、限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉的方式問責；

（二）情節嚴重，損害和影響較大的，對相關責任人采用責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、取消評先樹優資格、行政警告、行政記過、行政記大過、調整工作崗位、停職檢查的方式問責，并視情在年度督導中對責任學校所在鎮街道扣分；

（三）情節嚴重，損害和影響重大的，對相關責任人采用行政警告、行政記過、行政記大過、勸其引咎辭職、責令辭職、建 13

議免職的方式問責，并在年度督導中對責任學校所在鎮街道扣分。

第四十四條 采用調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、免職等方式問責的，按照校長管理權限和規定的程序辦理。

第四十五條 被問責的情形構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由紀檢部門立案查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十六條 各學校要根據各自實際制定落實本辦法的實施細則。

第四十七條 本辦法由市教育局負責解釋。第四十八條 本辦法自下發之日起執行。

主題詞：學校安全 管理辦法 通知

壽光市教育局辦公室 2011年5月17日印發

第二篇：安全管理辦法

貴州元和天成能源集團

礦井安全管理辦法

第一條 為了進一步加強礦井安全生產管理，明確職責，落實責任，切實將“以人為本”的安全管理理念落實到煤礦的各項工作中去，真正把安全生產作為每一位礦井領導的第一責任，及時掌控生產過程中的安全狀況，加強對重點部位、關鍵環節的管理，消除安全隱患，預防煤礦安全事故發生，確保職工的生命安全和礦井安全生產，結合公司實際，特編制礦井安全管理辦法如下。

第二條 安全事故分類：

（一）輕、重傷事故或非傷亡事故；

（二）一般事故：指一次死亡1至2人事故；

（三）較大事故：指一次死亡3至9人事故；

（五）重大事故：指一次死亡10至29人事故；

（六）特別重大事故：指一次死亡30人及以上的事故。第三條 安全目標，杜絕死亡、重傷事故，輕傷事故全嚴格控制在12次以內（含12人 次），一般機電設備事故直接損失在2萬元以內。年終安全考核，給予礦井領導集團獎勵20萬元。凡超標的生產單位，將給予經濟處罰10萬元。

輕傷指標分解：采煤控制在6人次內，掘進控制在4人次內，運輸及提升嚴格失控在2人次，其他崗位及工種輕傷事故為0人次。

第四條 各級行政主要負責人是本單位安全生產的第一責任者,對安全生產負全面責任，分管安全的副職具體負責；技術負責人對安全負技術責任；其他副職對分管范圍內的安全工作負責。各職能部門（科室）負責人對本部門（科室）業務范圍內的安全工作負部門（科室）領導責任。

第五條：依照有關法律法規，公司、礦井切實履行好下列職責：

（一）認真貫徹落實黨和國家安全生產的方針政策，嚴格執行國家有關安全生產的法律法規和規程、條例。建立健全并認真落實各級領導安全生產責任制，設立安全管理機構，配齊管理人員。

（二）公司每月、礦每旬召開一次安全辦公會議，分析本單位安全生產形勢，研究解決存在的問題。

（三）制定礦井災害防治措施，并認真組織落實，按規定健全安全事故應急救援體系。

（四）定期組織安全大檢查，及時排查和治理安全隱患。

（五）對鄰近小煤窯超深越界或非法開采所造成的重大隱患，礦井必須及時采取防范措施并向公司匯報，公司及時向當地政府和有關部門報告。

（六）嚴格執行安全培訓制度，按規定對從業人員進行安全教育和培訓，完成培訓任務，特殊工種做到持證上崗。

（七）依法提取和使用安全技術措施專項費用，保證本單位安全投入項目的有效實施。

（八）負責組織本單位安全生產事故的搶救和處理，并按規定報告。第六條 在公司范圍內，凡發生安全事故，首先必須按情節輕重，對有關領導干部行政處分。

第七條 凡發生重傷事故、死亡事故或非傷亡事故，必須組織對事故調查，并按“四不放過”原則，對事故進行分析追查，對責任人提出處理意見。

輕傷事故和一般非傷亡事故由礦井及時組織調查分析處理。重傷事故和一、二級非傷亡事故，由礦井及時組織調查分析，公司參加分析會，死亡1人及以上的事故，由集團公司負責組織調查分析，地方政府和煤礦安全監察行政管理部門參加調查。

對于各類安全事故，事故單位必須及時按要求向集團公司匯報并報送《事故調查分析處理報告》，否則，根據責任劃分，對安全副礦長、安監科長及安監內勤人員給予100元/次的罰款處理。

第八條 未履行或未按規定認真履行安全生產管理職責，導致發生重傷、死亡事故或重大非傷亡事故，或者安全情況惡化，重傷人數超控，公司將根據情節輕重，對事故單位負責人、有關責任人員及相關部門（科室）負責人按照干部、工人管理權限按如下規定追究其責任，并給予行政處分和經濟處罰：

（一）發生重傷事故或一級非傷亡事故。視情節輕重，對事故隊當班排班或帶班下井的隊干行政記大過處分，同時給予安全班長撤職處分，給予安全隊長降職處分，取消上述人員當月安全獎勵，并按安全目標管理考核辦法予以罰款；對當班帶班下井或分管的安全生產管理人員給予行政警告、行政記過處分。

礦井內重傷指標超控，給予礦長、分管副礦長行政記過處分。

礦井一個月內累計發生3次重傷事故，礦井安監科長撤職。對于各級安監部門或上級檢查下達的隱患，落實整改不到位的，對礦井分管領導、隊干給予行政記過、記大過、降職直至撤職處分。

凡因“三違”導致事故者，由責任人賠償事故直接經濟損失的5-30%。

嚴重“三違” 者，是礦井領導的，按職務分別給予行政記過、記大過、降職直至撤職處分，是工人的，給予罰款、留用察看直至開除礦籍處分。

安全檢查、隱患排查人員（簽字人員）負連帶責任。

（二）發生死亡1人事故。對事故隊當班排班或帶班下井的隊干、安全隊長、安全班長給予撤職處分；對當班帶班下井的礦井領導、分管副礦長、分管安全生產管理人員給予行政記過、記大過、降職直至免職處分；礦井領導班子成員及有關人員罰款按公司目標管理考核辦法有關罰款標準執行。

（三）礦井發生一起2人或年內發生2起死亡1人的事故，給予礦長降職直至撤職處分，給予礦井有關分管領導撤職處分，礦井領導班子成員罰款除按公司目標管理考核辦法有關罰款標準執行外，另對礦井領導班子成員年薪的浮動工資部分下浮20%。

（四）內礦井發生一起較大或重大事故或累計死亡3人，礦井主要領導、有關分管領導撤職處分，礦井領導班子成員罰款除按公司目標管理考核辦法有關罰款標準執行外，另對礦井領導班子成員年薪的浮動工資部分下浮40%。

（五）礦井科室負責人及相關責任人的事故處分分別比照本單位分管領導的處分意見執行。

（六）發生淹井或直接經濟損失500萬元的非傷亡事故，按重大事故的處分標準執行。

（七）凡發生死亡事故，對負有直接責任的作業人員，給予留用察看直至開除礦籍處分。

（八）公司有關部門負責人的事故處分意見，參照礦井分管領導的處理意見執行。

（九）各種安全罰款，必須落實到個人。

（十）在不違背原則的前提下，凡安監人員提出的隱患整改意見，礦井領導必須高度重視，不得隨意否定安監人員的意見，嚴禁以任何理由任何方式打擊報復安監人員，否則給予打擊報復者行政處分。

第九條 上級（國家煤礦安全監察部門、集團公司）對事故責任人提出的處分意見與本規定第七條所作的處理規定不一致時，按“就重不就輕”的原則執行；對上級未提及的責任人，按本規定有關條款執行。

第十條 事故發生后，事故的相關責任人必須堅守崗位，認真履行現有職責，積極認真地做好事故的搶救、匯報和善后處理工作，積極配合事故調查、取證等工作。否則，將從嚴追究其事故責任。第十一條 公司建立黃牌警告制度，對隱患嚴重、事故多發的礦井實行黃牌警告。受到黃牌警告的礦井，要制定工作方案報公司，明確工作目標，落實工作措施，黃牌警告期為3-6個月，黃牌警告期間，礦井領導班子成員不予提拔，取消安全獎，不得享受其它榮譽，不得參加評獎評先。

黃牌警告期滿后，由礦井向公司提出申請，按管理權限，經驗收合格后，由下達黃牌警告的單位做出取消黃牌警告的決定。

第十二條 公司建立安全單兵教練制度，對安全意識淡薄、職責不落實、工作不到位和嚴重違章指揮的各級領導、管理人員、隊干、班組長及嚴重“三違”人員實行單兵教練。單兵教練的主要內容：學習安全法律法規、規程、標準以及上級的工作要求等，幫助提高安全意識。凡被單兵教練的人員每次繳納500元教練費，由公司安全、生產部門收取，上繳財務，列入公司安全經費。

第十三條 本辦法適用于公司所屬所有礦井。第十四條 本辦法解釋權屬公司。第十五條 本辦法自印發之日起執行。

第三篇：安全管理辦法

第一章： 總則

為強化分公司安全管理，建立健全安全責任目標管理體系，理順各項目、各部門安全管理程序，便于各級管理人員更好的履行自身安全職責，杜絕重大傷亡事故的發生，實現各項目施工現場安全管理工作規范化、標準化，特制定此安全管理辦法。

本《辦法》依據《環境、職業健康安全管理體系》《山東省安全技術資料管理規定》及建筑主管部門和公司、分公司日常下發的安全方面的文件編制而成。

本《辦法》適用于威海分公司所屬各項目部、各部門。

第二章：安全策劃

各項目部在工程開工前，項目部項目經理、技術負責人需建立以下安全管理制度：《各級管理人員安全生產責任制》、《各部門安全生產責任制》、《各級各部門及管理人員安全生產責任制考核辦法》、《各工種安全技術操作規程》、《項目安全管理目標和管理措施》、《安全責任目標分解》、《安全責任目標考核規定》、《安全檢查制度》、《安全教育與培訓制度》、《班前安全活動制度》、《特種作業人員管理制度》、《工傷事故報告、調查處理和統計制度》、《安全防護、臨時設施費與準用證管理制度》、《文明施工管理制度》、《門衛制度》、《宿舍管理制度》、《消防制度》、《動火審批制度》、《治安保衛制度及責任分解制度》《安全會議制度》

各項目部在開工前、施工過程中，項目經理、項目技術員需編制以下安全文件：《項目安全創優規劃》、《事故應急救援預案》、《專項安全文明施工技術方案》、《臨時用電安全工程施工方案》《模板支撐體系施工方案》《基坑支護工程施工方案》《塔吊安裝（拆除）方案》《電梯（提升機）安裝拆除方案》《冬雨季施工安全方案》《外腳手架工程施工方案》《五大傷害專項治理技術措施》《臨時設施規劃方案》以上方案需在工程正式施工十天前編制和審核、審批完畢，不得影響施工。

各項目部開工前，公司經理辦公室、安全科、生產科需及時去所屬區域建筑工程管理部門辦理《建筑工程安全報監手續》和《建筑工程安全備案手續》，工程施工至地下室回填土完畢、主體三層、主體封頂及時去建筑工程管理部門辦理階段驗收報驗。需申報省、市級安全文明衛生工地項目，還需編制《安全文明工地申報材料》（含工程文字部分和照片）一并上報。

各項目部在選定好施工隊伍后，應及時由項目經理與所屬施工隊伍簽定《安全生產協議》，明確雙方各自安全生產職責，并收集齊施工隊管理人員、特種作業人員證件、分包方安全生產許可證和外聯隊伍入場人員照片、花名冊等資料。

各項目部開工后，項目經理、技術負責人、資料員、施工員、安全員需及時根據工程施工進展分階段編制危險源辨識臺帳和重大危險源清單及管理方案，并及時報分公司審批后方可實施。

各項目部項目經理、技術負責人、安全員每月22日前需向分公司填報以下臺帳：《施工現場職工傷亡事故月報表》、《施工現場月度安全投入臺帳》。各項目部項目經理、技術負責人、安全員需根據施工月度計劃制定好本月的安全工作計劃，應包括入場工人入場教育計劃，安全檢查計劃，安全交底計劃，安全方案編制計劃，安全驗收計劃，安全防護設施投入計劃等。并根據安全管理辦法需分公司安全員協調解決的作好重點標記。

各項目部由項目經理負責建立項目部安全生產領導小組，每月召開一次安全會議。

第三章：安全檢查

項目部每周應組織一次由項目經理（項目副經理）帶隊，項目部全體管理人員參加的安全大檢查，檢查中發現的情況及時填寫隱患整改通知單、整改完畢應由整改人及時填寫隱患整改書并由檢查組及時復查整改完畢后方可銷案。

項目部安全人員應每天進行現場巡回檢查，發現安全隱患，應及時督促片區負責人進行整改，對檢查發現的重大安全隱患有可能導致人員傷亡或財產損失時，安全檢查人員有權責令立即停工，待整改驗收后方可恢復施工。各項目部應根據施工期間季節氣候變化，及時增加防洪、防風、防凍、防煤氣中毒等季節性安全檢查。

公司安全科和各項目部在重大節日前后各需進行一次有針對性的安全檢查。

各項目部項目經理每月需組織項目管理人員嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59－99進行一次安全大檢查，檢查中發現的問題，及時定人、定時間、定措施整改完畢。

分公司每月組織由分公司副經理帶隊按照《建筑施工現場綜合考評細則》進行一次安全檢查，檢查結果與項目部工資掛鉤，對檢查出的安全隱患，項目部應及時組織相關人員進行整改，整改完畢，報分公司復查方可。分公司安全員根據工程進展情況，隨時開展安全檢查，并下發隱患整改通知單，項目部經理須組織相關責任人針對整改通知單制定整改措施，落實責任人和時間進行整改，整改完畢，填寫好隱患整改報告書，報分公司安全員復查。

對于高危險性的作業，各項目部安排專人進行旁站監督。

各項目需執行《施工作業面工序交接安全許可證》制度，由主管施工員填寫好，由相關人員和安全人員簽字確認，項目經理簽字后方可進入下一道工序，否則嚴禁施工。

第四章：安全教育

分公司定期組織項目經理、安全員、技術員、施工員、安全資料員參加當地建筑工程管理部門組織的安全法律法規和安全技術培訓班，增加管理人員安全意識，所有項目經理、安全員、安全資料員需經考核取得相關資格證后方可上崗作業。

分公司定期組織特種作業人員和急救人員參加專業技術培訓，考核取得操作證后方可上崗作業。

各項目外聯隊伍人員進場后，各項目部安全員應電話通知分公司安全員，并準備好項目部相關工種安全技術交底內容，項目部級安全教育內容、安全教育試卷、外聯隊伍入場須知后一起同分公司安全人員對外聯隊進行三級安全教育，考核合格后方可上崗作業。

施工過程中出現新技術、新材料、新工藝、新設備時，必須對有關管理人員和作業人員進行相關的安全技術教育培訓，在經考核確認其完全掌握后方可全面使用。

各項目部項目經理或項目副經理、項目技術員、項目安全員、工長、機械員必須參加三級安全教育并就相關事項作重要講話并作出書面記錄。各項目部安全員須隨時掌握外聯隊人員進出情況，有新入場人員時，及時電話通知分公司安全員進行入場教育。

項目施工員要對所管轄的分包單位的工長、勞務分包單位的施工班組進行分部分項工程安全技術交底并監督指導其安全操作，遵守安全操作規程。各項目部交底內容應包含各分項工程中危險源辨識臺帳中辨識出的危險源及相關控制措施，同時重大危險源控制要點應用黑體字標注，并制定相關應急措施，交底要細致、全面、針對性強。

安全技術交底必須參照施工組織設計及專項施工方案、國家有關規范標準規程的內容進行。

安全技術交底應嚴格按照施工進度同步進行，在時間上不可提前或落后，同時應有書面文字材料。第五章：安全交底 安全交底須履行簽字手續，參加交底人須全員簽名，施工負責人、生產班組、現場安全員三方各留一份。

安全交底須采用安全技術交底專用表格，垂直運輸機械基礎采用基礎工程交底表格，垂直運輸機械拆除工程需采用拆除工程交底表格，不能混為一體。

第六章：安全驗收

安全帽、安全帶、安全網、鋼管、扣件、配電箱入場后，由材料員和安全員一起驗收合格，并做相關試驗，并做到安全鑒定證，產品合格證，生產許可證等資料均齊備后方可入庫。

基坑支護應嚴格按照專項施工方案進行施工，施工完畢，由項目副經理、項目安全員、施工員、項目技術員（總工）一起自檢驗收合格后，報分公司安全員確認合格，填寫好驗收表后方可進行地下室工程施工。

模板工程應嚴格按照《模板工程專項施工方案》進行施工，施工完畢，須由項目總工、項目安全員、施工員一起驗收合格后方可澆筑砼，并對相關驗收結果不實負法律責任。

外腳手架工程搭設應嚴格按照《腳手架工程施工方案》進行施工，基礎施工、每隔十米施工、整體施工后均須由項目經理、技術負責人組織項目安全員、施工員一起自檢合格報分公司安全員驗收合格后方可進行相關作業面施工。

臨時用電工程安裝應嚴格按照《臨時用電工程施工方案》進行安裝，安裝完畢，由項目總工組織項目安全員、機械員一起自檢合格并進行漏電保護器、接地電阻、絕緣電阻檢測后報分公司安全員驗收合格后方可使用。安全防護設施工程每兩層施工完后應嚴格按照《施工現場安全專項方案》進行搭設，搭設完畢，須由項目經理、技術負責人、項目安全員、施工員一起驗收合格后方可進行砌筑，并應及時與安全防護設施使用隊伍辦理安全防護設施移交手續。

項目發生輕傷、重傷事故后，應及時上報分公司安全員進行調查處理。項目發生死亡事故后，應及時上報分公司主管領導和分公司經理。項目事故發生后，應按照《事故應急救援預案》組織搶救，盡量減少人員傷亡和財產損失。

第七章：安全事故調查處理

第四篇：安全管理辦法

湖南省S308線辰溪至麻陽公路改建工程

安 全 生 產 管 理 辦 法

湖南省S308線辰溪至麻陽公路改建工程施工監理處

2008年12月

湖南省S308線辰溪至麻陽公路改建工程

安全生產管理辦法

安全生產管理辦法

安全生產工作，尤其是施工安全，是工程建設中一項重要的工作內容。監理處十分重視施工安全工作，要求所轄施工單位對施工安全常抓不懈，并專門制定安全生產管理辦法：

一、落實安全生產責任人，建立健全完善的安全生產證體系。1． 監理處成立監理處長為組長、副監理處長為副組長的安全生產領導小組，負責湖南S308線辰溪至麻陽公路改建工程的施工安全督查工作；

2． 項目部項目經理作為安全生產的 湖南省S308線辰溪至麻陽公路改建工程

安全生產管理辦法

第五篇：安全管理辦法

G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

安全生產管理辦法

第一章 總 則

第一條 為強化工程項目安全管理，確保人員、設備和財產安全，認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，規范安全生產行為。根據國家《安全生產法》和上級有關安全生產管理法規、標準及制度，結合本項目實際情況，特制定本辦法。

第二條 項目經理是安全生產第一責任人，項目安質副經理是施工安全的主要負責人，工程項目必須把安全工作作為工程項目管理的永恒主題，常抓不懈。

第三條 項目部各級領導干部、全體職工要嚴格履行各自的安全職責，廣泛充分發動員工，依靠科技進步，實行科學管理，狠抓全員安全教育，不斷提高職工技術素質，強化現場監控，真正形成領導重視，部門協同，層層負責，人人把關，群防群治的安全生產管理體系。

第四條 在施工過程中，必須嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》的各項規定，確保施工安全。

第二章 安全生產目標

第五條 工程項目安全目標：杜絕因工責任亡人事故，控制重傷事故，減少輕傷事故。

第六條 各工區要對項目安全目標進行細化，并分解到每個班組和職工，做到一級保一級，層層落實。

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安全管理辦法

第七條 安全責任目標要同項目領導、職工的經濟利益和技術進步掛鉤。

第三章 安全管理機構與職責

第八條 項目部成立由項目經理、安質副經理和各部門負責人參加的安全領導小組。其主要職責是確定安全生產目標、定期召開安全生產例會、研究解決并決策安全生產重要問題。

第九條 項目部成立安全質檢部，工區設 名專職安全員，工班設兼職安全 名，安全管理人員要保持相對穩定。

第十條 項目部安全質檢部職責：

1、依照職業健康安全管理體系，辯識評價出本項目的危險源，針對危險源進行本項目人身、設備、財產和交通運輸安全工作實施監督。

2、組織編制安全技術措施經費計劃，并督促檢查落實。

3、組織現場安全生產檢查，對現場的危險源及時發出整改通知書，要限期整改，對比較嚴重的單位有權采取停止整頓或罰款等措施。

4、負責組織對全員進行安全教育和培訓，嚴格特種作業人員的安全管理，監督防護用品的管理和使用。

5、定期向項目領導班子匯報安全生產情況，提出加強安全生產建議，兌現安全獎懲。

6、負責監督檢查工程工區的安全生產情況。

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安全管理辦法

7、負責輕傷事故的調查處理和結案上報等工作，對發生重傷及以上事故按規定及時上報，并會同上級部門調查處理。

8、為確保安全生產管理目標的實現，項目主管與各工區主管要簽訂《安全管理目標責任書》，明確雙方的權利、責任和獎懲指標。

第四章 安全生產責任制

第十一條 項目主管安全生產的責任：

1、認真執行上級安全生產規定和“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執行“三同時”制度。

2、合理配置安全生產資源。

3、審核施工生產技術方案，科學組織施工。

4、主持安全生產大檢查，支持安監人員工作。

5、保證施工現場安全設施和防護經費的投入，并掌握管理與使用情況。

6、參加重傷以上的事故調查處理。

7、對工程工區要嚴格資質審查，簽訂有效施工合同，審核施工技術方案，加強過程監控。

第十二條 項目分管安全生產責任：

1、積極協助行政主管認真執行上級的各項安全管理制度，支持安監人員工作。

2、負責全員安全思想教育工作，充分發揮黨團員骨干作用，掌河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

握職工在施工生產過程中的思想動態，及時解決職工思想問題。

3、負責組織宣傳安全生產先進典型，積極維護職工勞動保護權益。

4、負責教育干部牢固樹立“安全第一”思想，克服官僚主義，對安全事故承擔領導責任。

第十三條 總工程師安全責任：

1、在項目主管、分管的領導下，嚴格按照施工規范和技術標準，制定和審核施工組織設計中的安全技術保障措施，并檢查落實。

2、指導安全技術教育，大力推廣使用“四新”技術，組織專業人員進行技術攻關，處理施工生產中的安全技術問題，對重大危險源提出技術措施和處置預案。

3、參加安全生產檢查。

4、參加傷亡事故的調查處理，提出安全技術防范措施。第十四條 工程工區工區長安全生產責任：

1、認真執行安全生產規章制度，嚴格技術規程組織施工，嚴禁違章指揮或強令職工違章冒險作業。

2、堅持跟班作業，定期召開安全例會，組織班組安全活動，分析安全生產情況，及時果斷糾正安全生產中出現的問題。

3、按規定配備專職安全員，支持安全管理人員工作。

4、組織安全檢查，及時掌握和了解施工中存在的危險源，對上級檢查指出的危險源，認真組織整改。

5、開展經常稀性的安全生產教育，及時貫徹和落實上級安全生河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

產的決議、決定和要求；抓好對特殊作業人員的管理；教育職工嚴格遵守操作規程和勞動紀律，提高職工自我防護技能。

6、組織對傷亡事故的現場搶救工作，為防止事故擴大的同時，保護事故現場并及時向上級報告，對責任事故，承擔主要或直接領導責任。

第十五條 班（組）長安全生產責任：

1、帶領本班（組）人員認真貫徹落實安全生產規章制度，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。

2、堅持“三工”制度，積極開展班組安全生產活動，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。

3、組織安全技術知識學習，開展崗位練兵活動，做好班組安全檢查，及時制止職工的違章行為，消除危險源。

4、自覺接受上級領導和安監人員的監督檢查，及時整改存在的危險源，本班組不能解決的危險源要立即報告。

5、對不具備安全生產條件、人身安全得不到保障的工程任務，有權拒絕施工，必要時可越級向領導或安監部門反映，待問題解決后復工。

6、對發現違章指揮、違章作業行為不予制止，發現危險源和不及時消除而導致人身傷亡事故，承擔直接責任。

第十六條 崗位工人安全生產責任制

1、在班組長的直接領導下，積極參加各項安全活動，認真學習安全技術知識，不斷提高自我安全防范意識和技能。

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安全管理辦法

2、自覺遵守安全規章制度和操作規程，按規定正確使用勞動防護用品，服從安監（檢）人員和其他領導指揮，在施工作業過程中做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，同時有責任勸阻和糾正他人違章行為。

3、特殊作業人員必須經過專業培訓，掌握本崗位操作技能，取得特殊作業安全資格，持證上崗。

4、對施工現場不具備安全生產條件的，有權建議改進，對強令冒險作業指令，有權拒絕執行，并可越級反映。

5、因違章操作，冒險蠻干或不聽從指揮而造成事故者，承擔直接責任。

第五章 安全生產制度

第十七條 安全教育制度

1、項目主管領導、分管生產副職的安全教育。對項目部領導應采取參加培訓或自學等形式，系統學習國家《安全生產法》及勞動保護的方針、政策和上級有關規定。經考試合格，并取得地方政府安全監督管理部門頒發的《廠長經理安全資格證書》或《安全員證書》。

2、安監人員安全教育。安監人員必須經過培訓，系統學習《安全生產法》、國家職業健康安全管理體系和勞動保護的方針、政策、法律、法規和上級的有關規定，并經考核合格后，取得地方政府安監部門頒發的崗位證書，方可上崗。

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安全管理辦法

3、管理人員安全教育。項目管理人員和工區一級管理人員的安全知識教育時間，不得少于24小時。主要是通過舉辦安全學習班，召開安全研討會，事故分析會和自學等形式進行。

4、工程工區要建立每月安全教育周制度。教育周主要上安全技術課。舉辦安全知識專題講座、分析工傷事故、交流安全生產經驗等。

5、工班安全教育。工班應建立每周安全活動日制度，活動主要是學習有關安全生產技術知識，操作規程和有關安全規章制度，總結一周安全生產情況等。

6、“三工”教育。工前安全技術交底，檢查安全設施是否符合要求；工中檢查危險源并及時糾正；工后講評，表揚遵章守紀，批評違章違紀。

7、“三級”教育。新員工經有關部門安全教育后熟悉并掌握一般安全常識，作業紀律和本崗位工作的安全技術知識，經考核后，方準在熟練工帶領下上崗操作。

第十八條 安全培訓制度

1、項目部根據實際情況，應制定職工安全培訓計劃，特種作業人員必須經培訓，經過理論和實際操作考核合格后，發給全國統一操作證，持證上崗。

2、做好職工的經常性培訓工作，在使用“四新”技術、作業人員變換工種或新的工程項目開工前，都要對職工進行安全技術知識培訓或教育，并經考核合格后上崗。

第十九條 安全檢查制度

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安全管理辦法

1、定期安全檢查制度。項目部每月應組織由項目部領導參加的安全檢查組，對本項目的安全生產情況進行一次全面檢查，檢查前應制定出詳細的檢查計劃，工程工區每季度應進行一次全面檢查。

2、不 定期安全檢查制度。根據實際情況項目部應進行不定期的安全檢查，同時還要做好季節性的防暑、防洪、防火、防事物中毒等檢查。

3、專業檢查。安全管理部門根據工程作業情況，組織專業人員對工程項目的有關施工安全情況進行專項檢查，檢查要確定方式、方法、內容和范圍。

4、全員性的安全檢查。項目部要廣泛開展全員性的安全檢查活動，做到群防群治。

5、積極組織開展每年六月的“安全生產月”活動。

6、以上檢查均應做好記錄。第二十條 安全技術措施制度

1、安全技術措施的編制與貫徹

a、橋梁、路基、涵洞工程施工中的安全技術措施，由安質部門負責編制，項目總工程師審批后，下達執行。

b、分部、分項和零星單位工程施工作業計劃中的安全技術措施，由負責工程項目的技術人員以安全技術交底的形式，向作業班組進行交底。

2、安全技術措施經費的提取和管理

a、實行新的會計制度后，在國家沒有作出提取安全技術措施經河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

費規定之前，項目部應從工程安全生產實際需要出發，按工程造價的一定比例提取專項費用。

B、安全技術措施經費要專款專用，確保安全生產需要。第二十一條 安全標準文明工地建設

具體執行項目部頒發的《安全標準文明工地建設管理辦法》。

第六章 項目安全獎懲

第二十二條 獎勵

項目部的管理人員和工程工區主要負責人，完成安全生產責任目標后的獎勵，由項目部按《安全管理目標責任狀》標準兌現。

第二十三條 責任追究

1、一次發生重傷3人（含）以上、死亡1—2人造成經濟損失在10—30萬元的事故，給予事故直接責任人開除留用查看或開除處分，并按事故直接經濟損失的3—5%進行罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

2、一次發生死亡3—9人或造成經濟損失30萬元以上事故，對事故的直接責任者給予開除或處分，依法追究其刑事責任，并按事故直接經濟損失的3—5%給予罰款；

3、發生一次死亡10人以上特大傷亡事故，對事故直接責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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安全管理辦法

第七章 事故報告與處理

第二十四條 項目部要嚴格執行國務院頒布的《企業職工傷亡事故報告與處理規定》，及時、準確、實事求是地做好傷亡事故調查處理和統計上報工作。

第二十五條 發生人員傷亡事故后，首先搶救傷員，同時保護好現場。因搶救傷員和防止事故擴大，需移動現場物件時，必須作出標志，詳細記錄和繪制現場圖。

第二十六條 重傷及以上傷亡事故發生后，現場有關人員，應立即逐級上報企業主管部門和當地政府有關部門。

1、發生輕傷事故，應逐級報告至項目部，項目部指定施工技術、安全及辦公室等有關人員進行調查處理，并及時結案。

2、發生重傷事故，應立即用快速方式于24小時內報告到企業主管部門和當地政府有關部門。項目部應立即組成事故調查組會同公司事故調查組，對事故進行調查處理，并及時報送結案材料。

3、發生亡人事故及以上事故，應當立即報告企業負責人，企業負責人接到報告后，必須在24小時內用快速方式分別報告到企業主管部門和企業所在地勞動、公安、檢察院、工會等部門。由企業主管部門會同當地有關部門組成事故調查組進行調查處理。

第二十七條 事故統計報告是國家安全生產法規賦予安監部門和人員的職權，項目部應實事求是提供事故發生的原因和經過，項目部的任何人不得阻礙和干涉事故調查。對傷亡事故調查處理報告工作要河南魯建工程建設有限公司 G310洛陽市境段改建工程（新安段）

安全管理辦法

實事求是，本著“四不放過”原則，秉公執法；對傷亡事故隱瞞不報、慌報、漏報和故意改變事故性質者，將對有關人員從重處罰。

第八章 附 則

第二十八條 本辦法由項目部安質部負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起實施。

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