第一篇:規(guī)范管理抓渣土 多措并舉治污染
規(guī)范管理抓渣土 多措并舉治污染
為做好市城區(qū)渣土管理工作,防治道路污染,渣土合署辦公機(jī)構(gòu),針對(duì)渣土施工工地多、道路情況復(fù)雜等現(xiàn)象,采取有力措施,規(guī)范渣土管理,特別是今年5月始,開展了為期一百天的“鐵腕治渣”專項(xiàng)整治活動(dòng),渣土污染城市道路的現(xiàn)象得到有效控制,主要做法有以下幾個(gè)方面:
嚴(yán)把建筑工地關(guān)。對(duì)城區(qū)所有工地進(jìn)行調(diào)查摸底,分類登記管理,并聯(lián)合多部門對(duì)所有施工地按標(biāo)準(zhǔn)圍擋,進(jìn)出口道路必須硬化,設(shè)置洗車設(shè)施和洗車設(shè)備,安排專門保潔人員;所有運(yùn)輸車輛出工地必須手續(xù)齊全,保持車輪干凈、車廂整潔,實(shí)行全覆蓋。
嚴(yán)把運(yùn)輸環(huán)節(jié)關(guān)。嚴(yán)把渣土運(yùn)輸車輛審批關(guān),實(shí)行一車一證等準(zhǔn)運(yùn)制、指定專門運(yùn)輸線路,落實(shí)防污措施,并嚴(yán)格按照運(yùn)輸時(shí)間,渣土處置工地開工時(shí),安排執(zhí)法力量點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行蹲守監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)車輛超高超載監(jiān)控,落實(shí)出場(chǎng)車輛沖洗,所有運(yùn)輸渣土車輛出工地必須全覆蓋,同時(shí),執(zhí)法車輛不定時(shí)進(jìn)行路面巡查,發(fā)現(xiàn)問題,立即處置,最大限度減少拋撒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。
強(qiáng)化日常路面監(jiān)管。不分節(jié)假日、不分時(shí)段,不間斷對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,讓所有施工業(yè)主和渣土運(yùn)輸車輛感到時(shí)時(shí)有人管,形成渣土管理高壓態(tài)勢(shì)。特別是迎檢期間,渣土合署辦公機(jī)構(gòu)全員出動(dòng),大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室人員等都投入一線,分兵包干把守各路段,有效保證了迎檢成功。
創(chuàng)新工作思路。為進(jìn)一步搞好城區(qū)渣土管理工作,創(chuàng)新工作方法,變管理為服務(wù),以服務(wù)促進(jìn)渣土管理。對(duì)開工的工地我們主動(dòng)幫助完善手續(xù)和制度,強(qiáng)化服務(wù)為工作重點(diǎn),促進(jìn)城區(qū)建設(shè)工地嚴(yán)格落實(shí)工地規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了管理部門與施工單位相互配合、協(xié)同發(fā)展。另外,結(jié)合城區(qū)的實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的《市城區(qū)“鐵腕治渣百日行動(dòng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,聯(lián)合公安交警、環(huán)衛(wèi)等部門,采取蹲點(diǎn)守侯與道路巡查相結(jié)合開展了為期一百天的專項(xiàng)整治行動(dòng),有力的打擊了違章違規(guī)現(xiàn)象,確保了城區(qū)渣土運(yùn)輸?shù)挠行颉⒁?guī)范。
第二篇:規(guī)范渣土抓管理 多措并舉治揚(yáng)塵
規(guī)范渣土抓管理 多措并舉治揚(yáng)塵
為做好西客站片區(qū)渣土管理工作,防治揚(yáng)塵污染,市城管局渣土管理處,針對(duì)施工工地多、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、道路情況復(fù)雜等現(xiàn)象,采取有力措施,規(guī)范渣土管理,渣土運(yùn)輸?shù)臑⒙┖褪┕すさ氐膿P(yáng)塵污染得到有效控制,主要做法有以下幾個(gè)方面:
一、加強(qiáng)規(guī)范促管理
1、加強(qiáng)源頭管理。督促施工單位認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一、四不開工、四不出門”規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未按規(guī)定辦理渣土處置手續(xù)和使用核準(zhǔn)運(yùn)輸車輛的單位,不予辦理建設(shè)施工手續(xù)。從強(qiáng)化建筑工地管理入手,全面排查出入工地的運(yùn)輸車輛,如:通過(guò)對(duì)轄區(qū)施工工地上門走訪并告知其相關(guān)政策法規(guī)以及違法運(yùn)輸、偷倒渣土的法律后果,要求施工單位合法清運(yùn)渣土,以強(qiáng)化事前引導(dǎo),提高自律意識(shí)。
2、落實(shí)屬地責(zé)任。市渣土管理處要求區(qū)建筑渣土綜合整治辦公室將西客站所有施工項(xiàng)目納入管理范圍,按照屬地管理責(zé)任。
3、加強(qiáng)道路巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。針對(duì)后半夜是渣土運(yùn)輸?shù)亩喟l(fā)時(shí)段這一實(shí)際,各區(qū)抽調(diào)力量嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸途中24小時(shí)巡查制度。將日常檢查管理人員分為白天和夜間檢查組,專門負(fù)責(zé)對(duì)西客站片區(qū)項(xiàng)目工程渣土運(yùn)輸車輛的出車時(shí)間和行車路線實(shí)施監(jiān)管并使之常態(tài)化。對(duì)存在違規(guī)行為的運(yùn)輸車輛,及時(shí)進(jìn)行勸道,情節(jié)嚴(yán)重的給予罰款和查扣車輛的處罰。
(三)落實(shí)長(zhǎng)效。
為鞏固當(dāng)前的整治效果,充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用,本著“管理從嚴(yán)、考核從嚴(yán)”,立足自我加壓、關(guān)口前移、形成合力,建立運(yùn)輸違規(guī)問題快速發(fā)現(xiàn)、快速處置和快速解決的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)查處和消除違法行為和現(xiàn)象。根據(jù)濟(jì)南市建筑渣土整治辦公室制定的督察考核評(píng)分細(xì)則,市城管執(zhí)法局渣土處將運(yùn)輸渣土違規(guī)、亂倒等問題對(duì)各區(qū)的渣土日常管理情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)問題處置不及時(shí)的,還要加重扣分,同時(shí),將評(píng)比情況報(bào)專項(xiàng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并登報(bào)公示。自加壓力、關(guān)口前移、部門聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為,從源頭上有效治理和遏制違規(guī)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象,建立渣土整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。
下一步,我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)鼓足干勁,各司其職,密切配合,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求,讓西客站這個(gè)窗口以整潔、有序、美觀的城市形象迎接四方來(lái)客。近期,我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,率先在全市開展了以服務(wù)促管理的管理工作方法,實(shí)現(xiàn)了管理部門與施工單位相互配合、協(xié)同發(fā)展。通過(guò)一段時(shí)間來(lái)各部門的協(xié)調(diào)配合、共同努力,我區(qū)的建筑渣土管理正逐步走上正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
(一)統(tǒng)一思想、完善工作方案、明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任
全運(yùn)會(huì)結(jié)束后,在前期垃圾清理綜合整治工作的基礎(chǔ)上廣泛進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再
動(dòng)員。進(jìn)一步明確做好建筑垃圾綜合整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。以運(yùn)輸車輛城區(qū)審核準(zhǔn)入工作為契機(jī),按照“區(qū)、街、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),以街鎮(zhèn)為主,屬地管理,街、鎮(zhèn)負(fù)總責(zé),有關(guān)部門分工協(xié)作“的組織實(shí)施方式,突出重點(diǎn)難點(diǎn),實(shí)施標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
同時(shí)根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)職能,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督。
按照“抓兩頭、控途中”的總體思路,依照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出的原則,對(duì)建筑垃圾的源頭管理、運(yùn)途管理和建筑垃圾傾倒場(chǎng)的建設(shè)與管理等工作都做了明確的分工,按照點(diǎn)、線、面結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾綜合整治工作的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)上下齊動(dòng),全面排查清理渣土死角
按照“全覆蓋、無(wú)盲區(qū),全方位、無(wú)縫隙”的原則,將重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)亂倒的
建筑垃圾進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面普查。及時(shí)清理亂倒、撒漏渣土,實(shí)現(xiàn)快速處理機(jī)制。各街鎮(zhèn)對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,不等不靠,主動(dòng)集中時(shí)間,集中人員,集中設(shè)備,及時(shí)解決。截至目前,我區(qū)已經(jīng)清理亂倒渣土232468.5立方。在做好主城區(qū)渣土死角排查清理的同時(shí)向郭店鎮(zhèn)、遙墻鎮(zhèn)、董家鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,加強(qiáng)主要道路兩側(cè)的建筑渣土整治,變死角堆放點(diǎn)為整治的亮點(diǎn),突出整治效果。例如在郭店鎮(zhèn)投資20多萬(wàn)元,動(dòng)用鏟車59臺(tái)班次,渣土運(yùn)輸車輛340車次,調(diào)集保潔工37人次,外運(yùn)渣土1萬(wàn)余立方將虞山大道南側(cè)山前村村后常年積存的建筑垃圾進(jìn)行了清理。為了防止再次向此處傾倒建筑渣土和垃圾,修建了圍擋墻,并進(jìn)行了粉刷美化。將濟(jì)鋼擴(kuò)建和韓倉(cāng)四村整合產(chǎn)生的約計(jì)40萬(wàn)立方建筑渣土運(yùn)至虞山腳下的廢棄大坑內(nèi),整平處理后,種植刺槐、香花槐、紫葉李、毛白楊及扶芳藤7千多株,投資約計(jì)90萬(wàn)元左右。這樣不僅解決了渣土的處置問題,同時(shí)也美化了環(huán)境。
將重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)亂倒的建筑垃圾作為清理整治的重點(diǎn)。在做好主城區(qū)渣土
死角排查清理的同時(shí)向郭店鎮(zhèn)、遙墻鎮(zhèn)、董家鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,加強(qiáng)主要道路兩側(cè)的建筑渣土整治,突出整治效果。在前期郭店、遙墻、董家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)變死角堆放點(diǎn)為整治的亮點(diǎn)之后,港溝鎮(zhèn)對(duì)橫一路與歷下交界處南側(cè)積存的亂倒渣土進(jìn)行了清理整治,同時(shí),區(qū)指揮部在鳳鳴路與橫一路交叉口設(shè)置帶警示標(biāo)志的建筑渣土檢查點(diǎn),安排專人盯守,整治效果明顯。
(三)加強(qiáng)傾倒場(chǎng)管理,保證渣土規(guī)范有效處置
為了解決建筑垃圾傾倒場(chǎng)的問題,按照市政府的要求,我們?cè)谌A山鎮(zhèn)臥牛山
礦區(qū)建設(shè)一處占地面積2000畝,可容納近億立方建筑垃圾的建筑垃圾傾倒場(chǎng)。按照高起點(diǎn)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)管理,高水平服務(wù)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑渣土傾倒場(chǎng)的建設(shè)與管理。前期硬化了進(jìn)出的道路,購(gòu)置專門的推土機(jī)設(shè)備,配備專人管理,24小時(shí)提供服務(wù)。渣土場(chǎng)投入使用后,我們結(jié)合實(shí)際情況,落實(shí)好建筑渣土傾倒場(chǎng)(點(diǎn))的運(yùn)行管理細(xì)則,切實(shí)加強(qiáng)傾倒場(chǎng)(點(diǎn))的規(guī)范化管理,對(duì)沒有準(zhǔn)倒證的運(yùn)輸車輛采取“先傾倒、后補(bǔ)證”的原則,只要是運(yùn)到傾倒場(chǎng)的建筑渣土,一律免費(fèi)傾倒。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)傾倒場(chǎng)的管理力度和檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,保證了渣土傾倒場(chǎng)(點(diǎn))的正常使用。
(四)抓住重點(diǎn)、規(guī)范管理施工工地 為加強(qiáng)建筑工地渣土整治的源頭管理工作,以治理被曝光的建筑工地為重點(diǎn),同時(shí)輻射新開工的所有建筑工地。對(duì)全區(qū)所有工地進(jìn)行了調(diào)查摸底,重點(diǎn)區(qū)域的19個(gè)工地作為工作的重點(diǎn),將正處于建筑渣土產(chǎn)生階段的11處工地作為工作的中心。分別對(duì)城區(qū)四個(gè)辦事處以及華山、王舍人、郭店,港溝、彩石和唐冶新區(qū)的建筑渣土整治工作進(jìn)行巡查。從3月下旬至今,歷城區(qū)建筑渣土整治指揮部巡查人員督導(dǎo)檢查重點(diǎn)工地120余次,查處無(wú)準(zhǔn)入車輛80輛,督促整改不文明施工現(xiàn)象500余次。
要求所在街、鎮(zhèn)對(duì)每一個(gè)工地落實(shí)責(zé)任人和管理人員,對(duì)準(zhǔn)備開工以及即將
開工的工地提前告知管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,抓住源頭管理不放松,實(shí)施標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要路段施工工地的管理和引導(dǎo)。對(duì)居民反映強(qiáng)烈和巡查
中發(fā)現(xiàn)問題較多的工地,區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局、交警、建委等有關(guān)部門的30余名工作人員,組成聯(lián)合督導(dǎo)隊(duì)伍,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,按照“工地規(guī)范管理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”幫助施工單位整改。先后組織20次聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法車輛150余臺(tái)次,執(zhí)法人員600余人次,對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的施工工地工地出入口路面未硬化,出入口未設(shè)置洗車臺(tái),渣土運(yùn)輸車輛未經(jīng)核準(zhǔn),車輛無(wú)蓬蓋,裝載過(guò)滿,撒漏現(xiàn)象嚴(yán)重,污染路面面積較大的問題,下達(dá)了整改通知書,要求工地完善相關(guān)手續(xù),進(jìn)行整改,驗(yàn)收合格后施工。
對(duì)個(gè)別不服從管理,不按規(guī)定辦理各種手續(xù),亂撒亂倒,拒絕整改,頂風(fēng)而
上,嚴(yán)重違反“工地規(guī)范管理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的工地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),督促其盡快實(shí)現(xiàn)文明施工、和諧施工的要求。
(五)創(chuàng)新工作思路、以服務(wù)促進(jìn)渣土管理 為進(jìn)一步搞好歷城區(qū)建筑渣土整治工作,改變工作思路、創(chuàng)新工作方法,變管理為服務(wù),以幫助完善手續(xù),幫助完善制度,幫助完善管理,強(qiáng)化服務(wù)為工作重點(diǎn),促進(jìn)全區(qū)建設(shè)工地嚴(yán)格落實(shí)“工地規(guī)范管理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”,實(shí)現(xiàn)了管理部門與施工單位相互配合、協(xié)同發(fā)展。
對(duì)新開工的工地我們主動(dòng)幫助完善手續(xù)和制度,按照市指揮部制定出臺(tái)的一
系列政策,根據(jù)歷城實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,由建設(shè)單位寫出申請(qǐng),指揮部根據(jù)實(shí)際情況研究確定需要辦理的相關(guān)手續(xù)和工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備。全面落實(shí)簽訂承諾書和繳納保證金制度,使用經(jīng)審核的運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸單位,同時(shí)實(shí)行建筑渣土處置運(yùn)輸最低保護(hù)價(jià),逐步將土石方工程納入審批程序,實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算,從源頭將土石方工程納入監(jiān)管范圍。對(duì)運(yùn)輸車輛駕駛員和工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格按施工標(biāo)準(zhǔn)施工,取得顯著效果。
(六)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理,突出途中治理
為加大對(duì)違法違規(guī)車輛的檢查和處罰力度,更好的對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸車輛進(jìn)
行監(jiān)督,前期在歷城主城區(qū)的主要出入口和容易發(fā)生渣土亂倒的重點(diǎn)部位設(shè)置6處帶旋轉(zhuǎn)警燈的移動(dòng)警示崗?fù)ぃ鳛榻ㄖ翙z查點(diǎn),根據(jù)日常巡查情況在華山、港溝增設(shè)了2處帶旋轉(zhuǎn)警燈的移動(dòng)警示崗?fù)ぃ鳛榻ㄖ翙z查點(diǎn)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸車輛管理,按照“統(tǒng)一組織、明確主體、部門聯(lián)動(dòng)、重拳出擊”的原則,對(duì)全區(qū)繞城高速以內(nèi)從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行集中大檢查。結(jié)合我區(qū)的具體情況,制定了切實(shí)可行的《歷城區(qū)建筑渣土運(yùn)輸車輛集中大檢查工作實(shí)施方案》,公安交警、城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、交通、環(huán)保等部門共同組建聯(lián)合檢查隊(duì)伍,檢查我區(qū)采取蹲點(diǎn)守侯與道路巡查相結(jié)合,白天檢查與夜間檢查相結(jié)合的方式,分別在8個(gè)固定建筑渣土檢查點(diǎn),以及祝舜路、華龍路、農(nóng)干院路、北園路、工業(yè)北路、花園路、鳳鳴路等重要路段對(duì)過(guò)往的大型貨車進(jìn)行檢查。經(jīng)過(guò)20天的檢查,渣土車“聽話了”,超載超速,闖紅燈,撒漏嚴(yán)重,亂傾倒等違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象明顯減少。
截止目前共出動(dòng)人員1014人次,檢查大型貨車367輛,其中138輛是渣土
運(yùn)輸車,131輛渣土運(yùn)輸車有核準(zhǔn)手續(xù),有電子標(biāo)簽,全部進(jìn)行了密閉化改裝,各項(xiàng)手續(xù)齊全。
把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),力求工作實(shí)效
各鎮(zhèn)、街道要按照區(qū)工程渣土專項(xiàng)整治小組的工作要求,嚴(yán)格把握此次整治的時(shí)間節(jié)點(diǎn),周密部署,落實(shí)措施,確保完成整治任務(wù),力求取得實(shí)效。
1、調(diào)查摸底階段(2008年4月1日至5月底)。各鎮(zhèn)、街道要組織力量,積極開展調(diào)查摸底,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾和工程渣土偷倒、亂倒情況。根據(jù)調(diào)查摸底情況,制定好本轄區(qū)內(nèi)工程渣土專項(xiàng)整治計(jì)劃,加強(qiáng)整治隊(duì)伍和裝備配備。
2、集中整治階段(2008年6月1日至9月底)。各鎮(zhèn)、街道要集中力量開展整治,落實(shí)人員定期巡查,采用布點(diǎn)設(shè)卡、設(shè)崗的方式,加強(qiáng)24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置并上報(bào)。區(qū)整治小組要配合各鎮(zhèn)、街道共同做好整治工作,并將整治情況匯總后書面通報(bào)區(qū)有關(guān)職能部門。
3、檢查考評(píng)階段(2008年10月1日至12月底)。區(qū)有關(guān)職能部門對(duì)各鎮(zhèn)、街道工程渣土專項(xiàng)整治工作情況開展檢查考評(píng),指出工作過(guò)程中存在的不足和問題,積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,并督促落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,形成考評(píng)機(jī)制
1、加強(qiáng)溝通,形成聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)職能的信息溝通,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)突發(fā)偷倒、亂倒行為要嚴(yán)格處罰,將拒不執(zhí)行的違章行為人移交公安部門處理。
2、明確責(zé)任,及時(shí)處置。各鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步完善市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處置機(jī)制,將偷倒、亂倒渣土的處置工作納入應(yīng)急管理系統(tǒng),明確責(zé)任部門,配備人員、設(shè)施設(shè)備,重大突發(fā)事件嚴(yán)格按照20分鐘內(nèi)信息溝通、2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、24小時(shí)內(nèi)實(shí)施處置的原則處理。
3、定期檢查,及時(shí)通報(bào)。由區(qū)市政局牽頭,區(qū)工程渣土專項(xiàng)整治小組定期對(duì)各鎮(zhèn)、街道工程渣土專項(xiàng)整治工作情況開展檢查,并將檢查情況形成書面材料,及時(shí)通報(bào)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)施考評(píng)。今年,區(qū)市政局將各鎮(zhèn)、街道渣土專項(xiàng)整治工作情況納入?yún)^(qū)對(duì)各鎮(zhèn)、街道建設(shè)“綠色青浦”綜合考核市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理指標(biāo)中,整治工作成效作為年終考核的重要依據(jù)之一。
第三篇:多措并舉抓宣傳
多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò),設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動(dòng),發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標(biāo)語(yǔ)100條,宣傳掛圖100套,引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。
三、著力規(guī)范生育秩序。今年來(lái),我們認(rèn)真清理生育情況,確保出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%,對(duì)2008年10月1日以來(lái)的生育對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)照統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)做好入戶調(diào)查,入戶審核,及時(shí)錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時(shí)認(rèn)真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實(shí)補(bǔ)救措施。我們?cè)诖隧?xiàng)工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦,專班隊(duì)伍不辭勞苦,犧牲個(gè)人休息時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn),從2010年10月1日至2012年3月31日,全鎮(zhèn)共補(bǔ)救計(jì)外三個(gè)月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢(shì)。我們還配合縣執(zhí)法大隊(duì),堅(jiān)決打擊違法生育行為,在三月份的突擊月活動(dòng)中,嚴(yán)格依法行政,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10多萬(wàn)元。通過(guò)建立健全嚴(yán)格監(jiān)管制度,建立黨政負(fù)責(zé),部門配合,綜合治理,孕情過(guò)程管理的有效機(jī)制,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動(dòng)人口管理到位。今年以來(lái),我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位,春節(jié)前后,利用大流出人口返鄉(xiāng)之際,組織5個(gè)專班集中開展一次人口法律法規(guī),生殖健康,避孕節(jié)育知識(shí)宣傳培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)為流出對(duì)象更換或辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,簽訂《村民自治合同》,建立健全流動(dòng)人口檔案。二是訪視服務(wù)到位,對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)人口上門“家訪”,對(duì)流出人口集中地進(jìn)行“外訪”,對(duì)在外遇上困難的人員進(jìn)行“探訪”,對(duì)群眾反映有疑點(diǎn)的人員進(jìn)行“查訪”。三是幫扶到位,對(duì)流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話聯(lián)系到位,準(zhǔn)確掌握流出對(duì)象的電話號(hào)碼,定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系,收集相關(guān)信息,隨時(shí)掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口,確保“三查”服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持做到“三到位”。一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責(zé)任人,村計(jì)生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專班。二是計(jì)生專干責(zé)任到位,“三查”前村計(jì)生委員將育齡重點(diǎn)對(duì)象名單擬出,交由組長(zhǎng)通知到人,說(shuō)明普查時(shí)間和地點(diǎn)。三是結(jié)帳到位,全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項(xiàng)資金結(jié)帳。扎實(shí)開展婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門”服務(wù),堅(jiān)持定期隨訪,計(jì)生專干和技術(shù)人員一道,把關(guān)心愛護(hù)送到千家萬(wàn)戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”,堅(jiān)持“該上環(huán)的一律上環(huán),該結(jié)扎的一律結(jié)扎”的原則,確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率70%真實(shí)可靠。通過(guò)開展服務(wù)活動(dòng),既掌握和了解環(huán)孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。
第四篇:多措并舉抓安全
市幼兒活動(dòng)中心多措并舉抓安全
為強(qiáng)化師生安全意識(shí),保障師生安全,打造平安校園,提高緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,市幼兒活動(dòng)中心以“排查安全隱患——宣傳安全教育——學(xué)習(xí)安全防護(hù)技能——開展安全演練”為舉措,開展了系列安全教育活動(dòng)。
一是排查校園安全隱患。為了進(jìn)一步保證校園的安全,我中心謝主任首先召開了安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,積極完善校園“三防”建設(shè)工作,做好深化隱患排查整治工作,把預(yù)防事故作為安全工作的首要任務(wù)。其次,謝主任帶領(lǐng)大家對(duì)消防設(shè)施、用電用氣設(shè)施、教室、寢室、食堂、大型器械等場(chǎng)所進(jìn)行一次徹底的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,做到防患于未然。
二是加強(qiáng)安全宣傳教育。組織全體教職員工召開了安全工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)安全工作常抓不懈,貫徹“預(yù)防為主”的思想,使全園教職員工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性,并把“安全第一”放在工作中的首要位置。
三是學(xué)習(xí)安全自衛(wèi)、防衛(wèi)技能。為了增強(qiáng)教師保護(hù)自我、保護(hù)幼兒的意識(shí),提高與壞人格斗的膽量,我中心邀請(qǐng)了擔(dān)任我單位保安工作的二位警官,給全園教職工介紹了安全自衛(wèi)、防衛(wèi)的基本知識(shí)和技能技巧。全體教師、保安人員及安保應(yīng)急小組成員在教官的指導(dǎo)下認(rèn)真學(xué)習(xí)、演練,初步掌握了與壞人格斗的本領(lǐng)以及自我防衛(wèi)的能力。
四是組織全園師生開展安全疏散應(yīng)急演練。4月11日上午10點(diǎn),校園響起緊急哨聲,正在上課的老師立即停止上課,與此同時(shí),中心領(lǐng)導(dǎo)、教師等各就各位,各司其職,帶領(lǐng)幼兒快速有序地撤出教室,按照事先預(yù)定的疏散路線,快速、有序、緊急地疏散到操場(chǎng)中心安全地帶。隨即各班班主任清點(diǎn)人數(shù),并向負(fù)責(zé)人匯報(bào)疏散情況,師生全部安全疏散完畢,整個(gè)過(guò)程緊張有序、沒有出現(xiàn)任何失誤。
我中心始終樹立“珍愛生命,安全第一”的觀念,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效安全機(jī)制,強(qiáng)化安全工作措施,加大安全工作力度,努力構(gòu)建平安教育環(huán)境,為幼兒撐起安全的保護(hù)傘,共同營(yíng)造一片安全、健康的生活空間!
第五篇:多措并舉抓廉潔 保駕護(hù)航促發(fā)展
多措并舉抓廉潔 保駕護(hù)航促發(fā)展
□ 林乙川
近幾年來(lái),海南省建筑工程總公司以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的原則,緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,加強(qiáng)廉潔教育,完善內(nèi)控機(jī)制,堅(jiān)持民主治企,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,及時(shí)解決涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有效地促進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在連續(xù)8年保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下屢創(chuàng)歷史新高,職工收入水平大幅增長(zhǎng),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、凝聚力、影響力持續(xù)增強(qiáng),相繼獲得了“中國(guó)質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)ААА級(jí)企業(yè)”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)建筑業(yè)誠(chéng)信企業(yè)”、“全國(guó)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)”、“中國(guó)改革開放30年功勛企業(yè)”、“中國(guó)創(chuàng)新型示范企業(yè)”、“中國(guó)新型工業(yè)化卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”和“海南百?gòu)?qiáng)企業(yè)第四名”、“海南省最具影響力十大品牌企業(yè)”、“海南省工業(yè)發(fā)展重大貢獻(xiàn)企業(yè)”、“海南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任十大楷模”等30多項(xiàng)榮譽(yù)。
一、加強(qiáng)教育,增強(qiáng)廉潔意識(shí)
加強(qiáng)教育是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。近幾年來(lái),海南建總采取了一系列行之有效的措施,筑牢職工反腐倡廉的思想道德防線。堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度和黨支部“三會(huì)一課”制度,組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員深入學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《建立懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)則》,學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要講話等。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔意識(shí)。組織100余名中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員參觀海南省反腐倡廉警示教育展,組織領(lǐng)導(dǎo)人員參觀監(jiān)獄和觀看《肖夢(mèng)全大案警示錄》、《王懷忠的兩面人生》、《懺悔錄》、《慎交友》、《廉潔治家》、《蛻變的權(quán)力》等警示教育電教片,教育領(lǐng)導(dǎo)人員潔身自好,警鐘長(zhǎng)鳴。結(jié)合開展七一活動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員給廣大黨員上《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從業(yè)》、《國(guó)有建筑施工企業(yè)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗》的廉潔黨課,強(qiáng)化黨員的黨性觀念和反腐倡廉意識(shí)。加強(qiáng)職工的普法教育,邀請(qǐng)專家為職工講授《公司法》、《合同法》、《建筑法》、《物權(quán)法》等法律知識(shí),并購(gòu)買一批《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)讀本》發(fā)放給相關(guān)人員學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)職工的法律意識(shí)。組織職工積極參加省國(guó)資委舉辦的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)職工依法經(jīng)營(yíng),依法辦事。堅(jiān)持中層領(lǐng)導(dǎo)人員談話制度,組織有關(guān)人員對(duì)擬任的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行組織談話和廉潔談話,對(duì)出現(xiàn)苗頭性問題的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行誡勉談話,增強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的自覺性。積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)活動(dòng),充分利用《海建簡(jiǎn)報(bào)》、“海建在線”網(wǎng)絡(luò)、廉潔文化宣傳欄等多種形式傳播和交流廉潔信息,營(yíng)造清正廉潔的良好氛圍。2007年10月31日,省國(guó)資委系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在海南建總召開。會(huì)上,監(jiān)察部駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)察局夏忠仁副局長(zhǎng)和省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海南建總的廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)給予了高度的評(píng)價(jià)。2008年4月,海南建總被評(píng)為省國(guó)資委系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位。
二、健全制度,注重源頭防腐
建立健全規(guī)章制度是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2001年以來(lái),海南建總制定了近100項(xiàng)涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、黨務(wù)等方面的管理制度。如《質(zhì)量、環(huán)境、安全三大體系認(rèn)證管理制度》、《工程管理若干規(guī)定》、《施工安全評(píng)價(jià)實(shí)施程序》、《施工經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》、《公用印鑒管理規(guī)定》、《辦公用品購(gòu)置效能監(jiān)察管理規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》、《中層領(lǐng)導(dǎo)人員考核辦法》、《黨務(wù)及司務(wù)公開制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》、《領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究及引咎辭職制度》等。在制度建設(shè)的過(guò)程中,海南建總努力做到三個(gè)結(jié)合:一是把強(qiáng)制性和自主性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),既要求職工遵章守紀(jì),又給予職工一定的自主管理空間。二是把單一性和整體性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),既考慮到單一制度的科學(xué)性和有效性,又考慮到制度之間的整體協(xié)調(diào)性和配套性。三是把穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),既保持制度的相對(duì)穩(wěn)定,又及時(shí)對(duì)不合時(shí)宜的制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充。2005年至今,海南建總結(jié)合開展“先進(jìn)性教育”活動(dòng)、“制度執(zhí)行檢查年”活動(dòng)、“制度執(zhí)行推進(jìn)年”活動(dòng)、“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),對(duì)原有的制度進(jìn)行梳理、修改、補(bǔ)充和創(chuàng)新,共計(jì)廢止了16項(xiàng)制度,修訂了28項(xiàng)制度,新建了51項(xiàng)制度。為了防止“重制定、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象發(fā)生,海南建總經(jīng)常組織相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就及時(shí)要求責(zé)任主體限期整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)的處理。此外,海南建總還把開展效能監(jiān)察活動(dòng)與開展“制度執(zhí)行檢查年活動(dòng)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部控制能力。2008年6月至7月,海南建總對(duì)援建四川邛崍地震災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房項(xiàng)目的資金管理實(shí)行專項(xiàng)效能監(jiān)察,既確保了資金安全及節(jié)約,又確保了援建任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量地完成。從制度建設(shè)的效果來(lái)看,這些制度的制定和實(shí)施不僅規(guī)范了企業(yè)和職工的行為,而且發(fā)揮了整合資源、強(qiáng)化管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益、促進(jìn)廉潔的作用。
三、發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)
腐敗現(xiàn)象的特征之一是利用職務(wù)之便秘密運(yùn)作,違法或違背原則地謀取不正當(dāng)利益。因此,海南建總把陽(yáng)光作業(yè)作為防止腐敗現(xiàn)象滋生的有效途徑。在民主決策方面,凡是屬于企業(yè)的重大事項(xiàng),如企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、改革改制方案、債權(quán)債務(wù)處理、重要資產(chǎn)處置、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、干部提拔使用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、職工福利待遇等,海南建總都通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。必要時(shí)還要把重大事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)、管委會(huì)、職代會(huì)討論決定或?qū)徸h通過(guò),需要職工群眾參與的就廣泛征求部門意見和職工群眾意見,從來(lái)不搞個(gè)人說(shuō)了算,并在民主監(jiān)督下實(shí)施各項(xiàng)決策。在民主管理方面,海南建總堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度,支持職工代表審議行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告、提案辦理情況報(bào)告,較好地維護(hù)職工的知情權(quán)、參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán);堅(jiān)持和完善司務(wù)公開制度,把那些應(yīng)該公開的內(nèi)容如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與改革發(fā)展的重大問題,涉及職工切身利益的有關(guān)問題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的勤政廉潔情況等,采取會(huì)議、文件、公示等方式及時(shí)進(jìn)行公開;切實(shí)抓好來(lái)信來(lái)訪工作。凡是職工舉報(bào)的問題,海南建總都組織紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。如果調(diào)查的結(jié)果證明職工舉報(bào)的問題屬實(shí),海南建總就依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。如果調(diào)查的結(jié)果與職工反映的問題有出入,海南建總就向舉報(bào)人做好解釋說(shuō)明工作。總之,民主決策和民主管理的有效推進(jìn),把企業(yè)運(yùn)作的全過(guò)程透視給全體職工,讓腐敗現(xiàn)象無(wú)處藏身。
四、履行職責(zé),抓好廉潔自律
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,海南建總把廉潔工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),真正做到廉潔工作與經(jīng)濟(jì)工作同布置、同檢查、同考核。每年年初,海南建總召開職工代表大會(huì),在下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)部署廉潔工作,并下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》;每年年中,海南建總召開上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議,在會(huì)上除了研究部署廉潔工作以外,還要求中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員與企業(yè)簽訂《廉潔責(zé)任書》。此外,海南建總還結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;每年年末,海南建總對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核,并把廉潔自律作為考核的重要內(nèi)容。海南建總建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),職工積極參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,優(yōu)化配置人、財(cái)、物等資源,為廉潔工作提供可靠的組織保證和物質(zhì)保證。海南建總堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度,各班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)還抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),并帶頭搞好自身的廉潔自律。各班子成員堅(jiān)持凡事公為先的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策,嚴(yán)格執(zhí)行各類法律、法規(guī)和企業(yè)制度,正確運(yùn)用上級(jí)和員工賦予的權(quán)力,辦事公平公道,不亂花企業(yè)一分錢,不為子女親朋好友謀取非法利益,不收錢送錢,不跑官要官,不賭博,不包養(yǎng)情婦,不從非正規(guī)渠道籌資發(fā)效補(bǔ)貼,不領(lǐng)取兼職費(fèi)用,不占用企業(yè)和下屬單位財(cái)物。在住房、公務(wù)用車、公務(wù)通訊等職務(wù)消費(fèi)問題上,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不搞特殊化。
總之,近幾年來(lái)的實(shí)踐充分證明,海南建總結(jié)合實(shí)際,多措并舉,扎扎實(shí)實(shí)地抓好反腐倡廉工作,有效地推動(dòng)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展邁上一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階。
(作者單位:海南省建筑工程總公司)
省國(guó)資產(chǎn)委系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織申報(bào)材料
落實(shí)黨建責(zé)任 助力企業(yè)騰飛
中共海南省建筑工程總公司委員會(huì)
幾年來(lái),我司黨委在省國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀,緊緊圍繞改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,落實(shí)工作責(zé)任制,為企業(yè)的騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。2009年,全司共完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入90億元,同比增長(zhǎng)60%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3300萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)160%。上繳稅金3.1億元,同比增長(zhǎng)24%。幾年來(lái),企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在連續(xù)9年保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下屢創(chuàng)歷史新高,職工收入水平大幅增長(zhǎng),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、凝聚力、影響力持續(xù)增強(qiáng),相繼獲得了“中國(guó)質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)ААА級(jí)企業(yè)”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)建筑業(yè)誠(chéng)信企業(yè)”、“全國(guó)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)”、“中國(guó)改革開放30年功勛企業(yè)”、“中國(guó)創(chuàng)新型示范企業(yè)”、“中國(guó)新型工業(yè)化卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”和“海南百?gòu)?qiáng)企業(yè)第四名”、“海南省最具影響力十大品牌企業(yè)”、“海南省工業(yè)發(fā)展重大貢獻(xiàn)企業(yè)”、“海南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任十大楷模”等30多項(xiàng)榮譽(yù)。
一、加強(qiáng)思想建設(shè),提高黨員素質(zhì)
思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。幾年來(lái),我司黨委采取有效措施,抓好黨員隊(duì)伍的思想教育,不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》,多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括黨和國(guó)家的路線、方針、政策、重要會(huì)議精神,以及與企業(yè)改革發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識(shí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,大家專心聽講、踴躍發(fā)言、學(xué)用結(jié)合、理清思路、明確方向。如在今年召開的幾次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上,大家紛紛表示,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,反思企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,加快企業(yè)改革發(fā)展步伐。二是堅(jiān)持《黨員領(lǐng)導(dǎo)人員上黨課制度》,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)人員在學(xué)習(xí)教育中的帶頭作用。2006年6月19日,我司黨委書記、總經(jīng)理曹書明同志為廣大黨員講授一堂題為《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從業(yè)》的廉政黨課,使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從業(yè)的自覺性、紀(jì)律性和警惕性。2006年11月2日,曹書明同志又為廣大黨員作了題為《中國(guó)特色社會(huì)主義的精辟詮釋》的學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告,使廣大黨員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵,特別是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系兩個(gè)方面的理解更加深化。三是《堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度》,采取多種靈活方式,保證黨員學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常化、規(guī)范化。首先,采取定期召開會(huì)議、收看實(shí)況轉(zhuǎn)播、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、出版學(xué)習(xí)專欄、撰寫心得體會(huì)等方式組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了黨員的政治素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全司黨員中,參加學(xué)習(xí)十七大精神的比例達(dá)97.6%。其次,全司共分9批組織黨員參觀母瑞山革命根據(jù)地、紅色娘子軍紀(jì)念園、瓊崖紅軍云龍改編舊址、白沙起義紀(jì)念館、毛澤東故居等,通過(guò)實(shí)地參觀加強(qiáng)了黨員的革命傳統(tǒng)教育。再次,組織253人次的黨員根據(jù)工作需要,參加系統(tǒng)內(nèi)外舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),提高了黨員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2006年以來(lái),我司黨委在組織建設(shè)方面下大功夫,大大地增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。一是結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際,合理設(shè)置基層黨組織。目前,我司共有1個(gè)一級(jí)黨委、9個(gè)二級(jí)黨委,38個(gè)黨支部,形成了橫向到邊、縱向到底的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。二是根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定,要求任期屆滿的4個(gè)基層黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。同時(shí),借換屆選舉或人事變動(dòng)之機(jī),配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,不斷優(yōu)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和其它結(jié)構(gòu)。2006年3月以來(lái),我司黨委調(diào)整了省建二公司黨委書記及省建三公司黨委書記,并為省建直屬公司黨支部及材料公司黨支部各增補(bǔ)了一名支部委員,取得了良好的效果。此外,我司黨委建立健全黨辦、紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)、團(tuán)委等黨群工作機(jī)構(gòu),配備6名工作人員并落實(shí)他們的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,較好地保證了黨群工作機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班,組織30多人次的黨務(wù)干部參加建設(shè)部舉辦的企業(yè)文化輔導(dǎo)講座及省國(guó)資委舉辦的廉潔文化輔導(dǎo)講座,召開一次由16名黨務(wù)骨干參加的學(xué)習(xí)十七大精神專題研討會(huì),不斷提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是按照《省建總公司黨委2004-2007年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》的要求做好發(fā)展黨員工作。全年共舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班,吸收9名優(yōu)秀中青年職工加入黨組織,按期為11名預(yù)備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),為黨組織增添了新的活力。五是加強(qiáng)黨員的管理和監(jiān)督。每個(gè)黨員都編入黨的一個(gè)支部,參加黨的組織生活,按規(guī)定交納黨費(fèi),并定期匯報(bào)思想和工作情況,主動(dòng)接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。對(duì)于存在不足的黨員,我們及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,促其改正;對(duì)于不合格的黨員,我們按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。去年,我們按規(guī)定將56名黨員移交給社區(qū)管理,并處置了一名完全不履行黨員義務(wù)的下崗黨員,黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。六是積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),在七一期間評(píng)選表彰了5個(gè)先進(jìn)基層黨組織、66名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,取得了良好的激勵(lì)效果。七是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄及企業(yè)外部的媒體宣傳黨建工作典型,營(yíng)造良好的輿論氛圍。去年以來(lái),我司黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法或先進(jìn)事跡在《紅旗譜〃永遠(yuǎn)的豐碑》、《黨旗飄揚(yáng)——黨建思想政治工作優(yōu)秀成果專輯》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《建設(shè)文明論壇》、《建筑政工研究》、《今日海南》、《海南經(jīng)貿(mào)》、等省級(jí)以上黨建刊物、主流媒體上刊發(fā),引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,擴(kuò)大了企業(yè)的社會(huì)影響。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),致力和諧發(fā)展
作風(fēng)建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。幾年來(lái),我司黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),有效地促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。一是堅(jiān)持民主決策,實(shí)行民主管理。我們堅(jiān)持和完善《黨委議事規(guī)則》、《行政班子議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)人員職權(quán)范圍》等制度,凡是屬于企業(yè)的重大問題,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、改革改制方案、債權(quán)債務(wù)處理、重要資產(chǎn)處置、重要制度制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、職工福利待遇等,我們都通過(guò)黨政班子聯(lián)席會(huì)議決定,必要時(shí)還把重大事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)、管委會(huì)、職工代表大會(huì)討論決定或?qū)徸h通過(guò),從來(lái)不搞個(gè)人說(shuō)了算。我們建立健全《黨務(wù)公開制度》和《司務(wù)公開制度》,把黨務(wù)和司務(wù)中應(yīng)該公開的內(nèi)容通過(guò)會(huì)議、文件、公示欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式及時(shí)按程序地公開,主動(dòng)接受黨員、職工的監(jiān)督。我們還廣開言路,主動(dòng)納諫,廣泛開展“假如我是總經(jīng)理,應(yīng)該怎樣經(jīng)營(yíng)企業(yè)”主題活動(dòng),鼓勵(lì)黨員、職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2006年9月,我司被評(píng)為“海南省廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”。二是堅(jiān)持聯(lián)系群眾,發(fā)展職工利益。去年以來(lái),我司黨政班子成員經(jīng)常深入基層,了解情況,切實(shí)為職工辦好事、辦實(shí)事、解難事。首先,絕大多數(shù)單位根據(jù)效益情況和工資指導(dǎo)線平均增加工資14.8%,增繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金,讓廣大職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。其次,投入45萬(wàn)元資金培訓(xùn)職工,不斷提高職工的綜合素質(zhì)。再次,籌集資金改善職工的居住環(huán)境和辦公條件,讓廣大職工既能安居,又能樂業(yè)。其中,一公司用于改造職工舊房、危房的資金就達(dá)40多萬(wàn)元。此外,做好關(guān)心弱勢(shì)群體工作,積極開展送溫暖活動(dòng)。全司共發(fā)放慰問金43.8萬(wàn)元,并為76名特困職工建立了檔案;省建六公司、二公司等單位主動(dòng)為93名困難職工及其子女辦理了低保;省建六公司安排了6名困難待崗職工重新就業(yè);省建一公司、三公司建立助學(xué)基金制度,幫助困難職工的子女完成學(xué)業(yè)。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干,謀劃企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)方面,我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子不斷拓展經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,市場(chǎng)占有率大幅提高。在生產(chǎn)方面,我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照“三大體系”的要求抓好工程項(xiàng)目管理,全司2007年完成的建安產(chǎn)值占到了全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的40% 以上,并取得了工程質(zhì)量合格率100%和再創(chuàng)一項(xiàng)魯班獎(jiǎng)的驕人業(yè)績(jī)。在改制方面,我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子確定的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的改制模式基本上得到省國(guó)資委的認(rèn)可。在穩(wěn)定方面,我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),密切監(jiān)控,有效地維護(hù)了企業(yè)和諧發(fā)展的大好局面。去年7月,我司被省國(guó)資委評(píng)為“省國(guó)資委系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。在人才強(qiáng)企方面,我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織制定并實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)加強(qiáng)人才工作措施,注重人才的吸納、培養(yǎng)和激勵(lì),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。
四、加強(qiáng)廉政建設(shè),發(fā)揮保駕作用
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。2007年以來(lái),我司著重抓好以下幾方面的工作,確保廉政工作取得了優(yōu)異的成績(jī)。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方面,我司黨委執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,制定《2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》,督促全司中層以上的領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂《廉潔責(zé)任書》,要求企業(yè)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂《工程項(xiàng)目廉潔協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門互相配合、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在加強(qiáng)教育方面,我司黨委一是經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委以及省國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,并把重要的文件規(guī)定印發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)人員手中供他們自學(xué)。二是利用黨內(nèi)民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)研討會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析會(huì)、職工代表大會(huì)等宣傳和部署廉政工作。三是堅(jiān)持《中層領(lǐng)導(dǎo)人員談話制度》,對(duì)擬任的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行組織談話和廉政談話,對(duì)出現(xiàn)苗頭性問題的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行誡勉談話,去年這“三項(xiàng)談話”共達(dá)36人次。四是組織職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員觀看電影《公仆》,觀看《懺悔錄》、《慎交友》、《廉潔治家》等警示教育片,提醒職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要珍惜自己、珍惜家庭、珍惜事業(yè)。五是邀請(qǐng)法律專家為職工講授《公司法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《建筑法》等,并購(gòu)買129冊(cè)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)讀本》發(fā)放給相關(guān)人員學(xué)習(xí),不斷普及職工的法律知識(shí)。去年9月,我司黨委組織代表隊(duì)參加省國(guó)資委系統(tǒng)“國(guó)資杯”國(guó)企改革政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,榮獲三等獎(jiǎng)、最佳組織獎(jiǎng)和個(gè)人優(yōu)秀獎(jiǎng)。六是采取多種形式推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)部門、進(jìn)崗位、進(jìn)工程、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)家庭”,營(yíng)造清正廉潔的良好氛圍。在2007年10月31日召開的省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,監(jiān)察部駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)察局夏忠仁副局長(zhǎng)和省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我司的廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)給予了高度的評(píng)價(jià)。在加強(qiáng)管理方面,我們?cè)谇皫啄暌呀?jīng)建立健全了60余項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,去年又出臺(tái)了《總公司本部人員管理暫行規(guī)定》、《保密管理制度》、《總公司本部各類專業(yè)技術(shù)人員證書注冊(cè)管理規(guī)定》、《總公司本部工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(修訂)》等制度,同時(shí),對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,充分發(fā)揮制度建設(shè)在強(qiáng)化企業(yè)管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)中的重要作用。在加強(qiáng)自律方面,我司黨委督促各領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格按照“五個(gè)不得”、“七個(gè)不準(zhǔn)”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“八項(xiàng)規(guī)定”等要求抓好自身的廉潔自律。經(jīng)多次自查,目前未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員存在以權(quán)謀私、參與賭博、包養(yǎng)情婦、占用財(cái)物等違規(guī)、違紀(jì)行為。
五、加強(qiáng)文化建設(shè),塑造企業(yè)形象
去年是企業(yè)文化活動(dòng)年,根據(jù)省國(guó)資委的統(tǒng)一部署,我司黨委扎扎實(shí)實(shí)地開展好企業(yè)文化年活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位普遍成立企業(yè)文化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,廣泛宣傳、制定方案、落實(shí)責(zé)任,形成了“黨政齊抓共管、部門密切配合,職工積極參與”的工作格局,有力地保證了企業(yè)文化年活動(dòng)的順利開展。二是確保活動(dòng)投入。如總公司本部、省建一公司、二公司、三公司、直屬公司等單位投入資金裝修辦公室,制作企業(yè)文化墻,配置電腦、電視、多媒體設(shè)備等,營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍,加強(qiáng)了企業(yè)文化的硬件建設(shè)。三是選準(zhǔn)活動(dòng)載體。如總公司本部開設(shè)企業(yè)文化活動(dòng)室、復(fù)辦《海建簡(jiǎn)報(bào)》、創(chuàng)辦“海建在線”網(wǎng)站,為傳承海建文化、提升企業(yè)形象搭建了溝通交流的平臺(tái)。各單位通過(guò)開展豐富多彩的文娛體育活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、重唱司歌活動(dòng)、禮儀教育活動(dòng)、扶貧幫困活動(dòng)等增強(qiáng)企業(yè)文化年活動(dòng)的趣味性和實(shí)效性,豐富職工的業(yè)余文化生活,陶冶職工的思想情操,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。四是突出行業(yè)特色。各單位結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,把精神文化、制度文化、人本文化、形象文化、安全文化、廉潔文化、服務(wù)文化融入企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作中。如總公司本部提煉出經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一二三四五六七
八、施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)方略七字要決和現(xiàn)場(chǎng)施工五字經(jīng)等企業(yè)精神文化,統(tǒng)一安全帽標(biāo)志和各項(xiàng)目部大門樣式,建立健全各項(xiàng)管理制度,配合省國(guó)資委開好廉潔文化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);省建三公司創(chuàng)辦全省第一家農(nóng)民工學(xué)校;省建六公司成功注冊(cè)了“海南六建”商標(biāo);省建一公司組織職工根據(jù)崗位實(shí)際設(shè)計(jì)座右銘等。這些各具特色的企業(yè)文化具有濃郁的行業(yè)特征,是企業(yè)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和催化劑。2006年,我司的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被指定在全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)第四屆企業(yè)文化建設(shè)論壇、全國(guó)建筑政研會(huì)成立二十周年大會(huì)上介紹,得到了與會(huì)代表的普遍好評(píng)。此外,我司的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分別被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《建設(shè)文明論壇》、《建筑政工研究》報(bào)道,極大地提高了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。
二OO九年十一月二十三日