第一篇:1.雞場(chǎng)小突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(xiexiebang推薦)
雞場(chǎng)小學(xué)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
為建立健全教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制,提高學(xué)校保障校園安全和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和安全,保證正常的教育教學(xué)和生活秩序,維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
二、分類分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過(guò)程,突發(fā)事件主要分為以下六類:
(1)自然災(zāi)害。主要包括涉及教育系統(tǒng)的洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、江河湖泊、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)難。主要包括涉及教育系統(tǒng)的火災(zāi)、交通事故、溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、有毒有害氣體及化學(xué)品引起的中毒、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏污染等安全事故,造成重大影響和損失的水、電、氣、油等能源供應(yīng)事故,各類大型群體活動(dòng)軍訓(xùn)、實(shí)習(xí)、參觀等集體活動(dòng)期間發(fā)生的安全事故,以及其他影響學(xué)校與穩(wěn)定的安全事故。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括涉及教育系統(tǒng)的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品衛(wèi)生和食物中毒,生活飲用水污染,以及其他嚴(yán)重影響學(xué)校師生員工健康與生命安全的事件。
(4)社會(huì)安全事件。主要包括發(fā)生在教育系統(tǒng)或與教育系統(tǒng)直接相關(guān)、影響國(guó)家或地方政治及社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校正常秩序的群體性事件、恐怖襲擊事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件,以及其他因素造成的社會(huì)安全類突發(fā)事件。
(5)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。主要包括各級(jí)教育行政部門與直屬單位、各級(jí)各類學(xué)校主管(主辦)的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。
(6)教育考試安全事件。主要包括由教育行政部門(或其授權(quán)的考試機(jī)構(gòu))及各級(jí)各類學(xué)校組織實(shí)施的各類國(guó)家和省級(jí)教育考試,在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管、評(píng)卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷(答卷)安全保密事件,考試實(shí)施中出現(xiàn)群體舞弊、阻礙考試等突發(fā)事件,以及網(wǎng)絡(luò)有害信息等影響考試及社會(huì)穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。
三、工作原則
(1)以人為本,積極預(yù)防。把保障師生員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照屬地化管理原則,在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的應(yīng)急管理體制,切實(shí)履行工作職責(zé),做好各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。
(3)部門聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)。建立健全與各級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,充分依靠和發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的作用,確保預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應(yīng)對(duì)。
(4)科學(xué)規(guī)范,依法處置。加強(qiáng)公共安全的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和技術(shù)開(kāi)發(fā)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),維護(hù)師生員工的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(5)把握主動(dòng),正確引導(dǎo)。掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通,按職責(zé)權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
四、工作機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)人任成員,具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施,貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項(xiàng);牽頭組織相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作;指導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
五、預(yù)防預(yù)警 1.預(yù)防
(1)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全日常安全管理制度,定期檢查所屬范圍各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的安全監(jiān)督檢查。
(2)學(xué)校要做好隱患排查工作,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控;對(duì)排查出的每一個(gè)隱患,都要明確整改措施,落實(shí)責(zé)任人,限期整改,同時(shí)做好防范、監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對(duì)重大隱患和一些影響大,師生反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性問(wèn)題,要立即研究采取治本措施,力求從根本上解決。必要時(shí),要立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告。對(duì)于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患,應(yīng)及時(shí)通報(bào)。
(3)學(xué)校要建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估和趨勢(shì)分析。加強(qiáng)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患日常管理,依法對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,有針對(duì)性地采取安全防范措施。
(4)學(xué)校每年年底要組織對(duì)下一年突發(fā)事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,并提出相應(yīng)的防范和整改措施。
2.預(yù)警
(1)確定預(yù)警級(jí)別。按照突發(fā)事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,其預(yù)警級(jí)別分別為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,I級(jí)為最高級(jí)別。
(2)發(fā)布預(yù)警信息。學(xué)校根據(jù)分析評(píng)估的結(jié)果,或有關(guān)主管部門發(fā)布預(yù)警信息的要求,按有關(guān)規(guī)定立即以適宜的方式發(fā)布預(yù)警信息,同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
(3)采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分類分級(jí)原則,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
①及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作; ②及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息以及可能受到事件危害的警告,宣傳避免或減輕危害的建議和常識(shí),公布咨詢電話;
③組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
④調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避免場(chǎng)所,并確保其隨時(shí)可以投入正常使用;
⑤加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)校園及教育系統(tǒng)治安秩序;
⑥報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采取必要措施確保校舍、教學(xué)設(shè)備以及交通、通信、水電熱氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
⑦轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害或波及的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
⑧關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng),防止發(fā)生次生、衍生危害;
⑨法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
(4)解除預(yù)警警報(bào)。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,盡快恢復(fù)正常秩序。
六、應(yīng)急處置 1.信息報(bào)告
發(fā)生重大或特別重大的突發(fā)事件,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
2.先期處置
涉及學(xué)校的突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,盡力采取針對(duì)性措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展前期應(yīng)急救援和處置工作,同時(shí)迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府及其有關(guān)部門和上級(jí)教育行政部門報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
3.處置措施
(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,學(xué)校在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
①配合有關(guān)部門組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員,必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍,趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、心理?yè)嵛康染戎ぷ鳎?/p>
②迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域、封閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)公安等有關(guān)部門實(shí)行交通管制以及其他控制措施,確保安全通道的暢通,保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展;
③禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施,防止發(fā)生次生、衍生事件;
④配合有關(guān)部門做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作,提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時(shí)住所,確保受災(zāi)師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治; ⑤啟用本級(jí)教育行政部門或本校儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門調(diào)用教學(xué)設(shè)備、用具以及其他應(yīng)急物資;
⑥協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的校舍、教學(xué)設(shè)施以及交通、通信、水電熱氣等公共設(shè)施,短時(shí)難以恢復(fù)的,要實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案,保障教學(xué)秩序及生活基本正常;
⑦在確保安全的前提下,組織教職工和成年學(xué)生參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長(zhǎng)的教職工和成年學(xué)生提供相應(yīng)服務(wù);
⑧法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。(2)社會(huì)安全事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)在第一事件向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警,并在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,采取或協(xié)助公安機(jī)關(guān)等專業(yè)部門采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
①對(duì)可能影響師生情緒并引發(fā)群體性事件的矛盾和問(wèn)題,相關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間到場(chǎng),立即動(dòng)員組織黨員、班團(tuán)干部、班主任、骨干教師和學(xué)生工作人員深入師生開(kāi)展教育引導(dǎo)和必要的心理咨詢工作,化解矛盾,穩(wěn)定和疏導(dǎo)師生情緒;
②對(duì)師生參與社會(huì)群體性事件的要立即組織力量進(jìn)行勸阻和帶離現(xiàn)場(chǎng);
③對(duì)嚴(yán)重危害師生員工生命安全的突發(fā)事件,要全力配合有關(guān)部門第一時(shí)間挽救和保障師生員工生命和財(cái)產(chǎn);
④加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所的警衛(wèi),在校園通訊、廣播、有限電視、涉外區(qū)域等校園重要部位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線; ⑤封閉有關(guān)場(chǎng)所、對(duì)有關(guān)道路實(shí)施交通管制,查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件,限制相關(guān)校園或公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng);
⑥對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及水電熱氣的供應(yīng)進(jìn)行控制,必要時(shí)依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信等進(jìn)行管控;
⑦維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端,控制事態(tài)發(fā)展;
⑧嚴(yán)重危害校園和社會(huì)治安的事件發(fā)生時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)立即依法出動(dòng)警力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施,盡快使校園或社會(huì)秩序恢復(fù)正常;
⑨法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。(3)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件發(fā)生后,學(xué)校在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
①當(dāng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行安全因病毒攻擊、非法入侵、系統(tǒng)崩潰等原因出現(xiàn)異常或癱瘓時(shí),立即組織相關(guān)單位或人員采取技術(shù)措施,盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)電信管理部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商給予支援,防止事件蔓延至其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),同時(shí)將突發(fā)事件有關(guān)情況向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告;
②當(dāng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容出現(xiàn)危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定及學(xué)校正常教學(xué)秩序的有害信息或其他不良信息時(shí),應(yīng)立即采取必要的管控措施,有效阻止網(wǎng)上有害或不良信息的傳播,同時(shí)根據(jù)不同性質(zhì)和情況,有針對(duì)性地開(kāi)展教育引導(dǎo)工作;
③全面了解網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)所受波及與影響,檢查影響范圍,跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時(shí)將處置進(jìn)展情況上報(bào); ④應(yīng)急處置過(guò)程中要及時(shí)調(diào)查取證,盡可能保留相關(guān)證據(jù)。對(duì)于人為破壞活動(dòng),應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開(kāi)展偵查和調(diào)查工作,并視情況依法依規(guī)處置。
⑤法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。(4)教育考試突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
①迅速掌握情況,第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)考試機(jī)構(gòu); ②涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類的突發(fā)事件并影響考試工作的,按照有關(guān)預(yù)案并結(jié)合考試工作特點(diǎn)確定處置方案;
③其他類別教育考試安全事件發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜荚噾?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)考試機(jī)構(gòu),妥善處置。如需要其他部門協(xié)助的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,協(xié)同處置;
④偶爾發(fā)生事件后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置并逐級(jí)上報(bào);
⑤法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。4.信息發(fā)布
(1)學(xué)校處置突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,分權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、相關(guān)應(yīng)對(duì)措施等權(quán)威信息,并根據(jù)事件處置情況做相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作,正確引導(dǎo)校園和社會(huì)輿論。
(2)根據(jù)突發(fā)事件涉及或波及的范圍和影響的程度等情況,通過(guò)省或事發(fā)地主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、手機(jī)短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā)布。
(3)信息發(fā)布的形式主要包括:舉行新聞發(fā)布會(huì)、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等。
5.事后恢復(fù)
(1)學(xué)校根據(jù)遭受的損失和應(yīng)急處置。救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的資金、物資等情況,制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實(shí)施,妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛,必要時(shí),組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作,督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展和理賠工作,協(xié)助相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)事件中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
(2)根據(jù)突發(fā)事件的類別和特點(diǎn),相關(guān)教育行政部門和學(xué)校配合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因,總結(jié)突發(fā)事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,并按隸屬關(guān)系及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門提交報(bào)告。對(duì)于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)事件,教育廳會(huì)同省政府相關(guān)部門配合事發(fā)地黨委政府進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向省政府作出報(bào)告。
六、保障措施 1.宣傳教育
學(xué)校要結(jié)合本地、本校特點(diǎn),通過(guò)培訓(xùn)、課題教學(xué)、校園電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報(bào)、宣傳手冊(cè)、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動(dòng)活潑的形式與途徑,廣泛宣傳應(yīng)急救助和處置的知識(shí)與技能、各類安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí),增強(qiáng)教育系統(tǒng)師生員工的安全意識(shí)和防護(hù)能力,不斷提高妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
2.應(yīng)急演練
學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)乜梢灶A(yù)見(jiàn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別以及學(xué)校各自的特點(diǎn)和條件,因地制宜,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門人員和師生員工,對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進(jìn)行演練,提高逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急反應(yīng)能力。特別是各級(jí)各類學(xué)校,每學(xué)期要至少組織一次針對(duì)火災(zāi)或地震等災(zāi)害事故的應(yīng)急演練,并根據(jù)演練暴露出的問(wèn)題,及時(shí)修訂和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。要建立健全應(yīng)急預(yù)備隊(duì)保障制度,為應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要建立健全與當(dāng)?shù)馗黝悓I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,適時(shí)組織聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力。要加強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大師生員工的應(yīng)急能力建設(shè),動(dòng)員廣大教職工以及成年學(xué)生志愿者參與應(yīng)急救援工作,形成群防群治隊(duì)伍體系。
4.財(cái)力保障
學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,保障日常宣傳、培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急處置工作。5.物資保障
學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資、教材、教學(xué)儀器設(shè)備和應(yīng)急處置及救援設(shè)施、裝備的儲(chǔ)備保障制度,完善重要教育應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,保證物資、器材的完好和可使用性,確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時(shí)供應(yīng)。
6.公共設(shè)施
學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃安排各類學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。指定或建立與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,滿足學(xué)校及周邊社區(qū)綜合避難需要;建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播等保障工作體系,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。
七、獎(jiǎng)懲 1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)高度重視應(yīng)急工作、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè),積極開(kāi)展應(yīng)急科研,在突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.責(zé)任追究
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或在應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警、處置、救援以及恢復(fù)重建工作中有失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,給予相應(yīng)的處分。
晴隆縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)雞場(chǎng)小學(xué) 2018年9月
第二篇:突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案通用
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理,確保飲食的安全衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng),根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋冬季學(xué)校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的意見(jiàn)》(浙教計(jì)〔20xx〕2號(hào))的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理工作提出如下要求:
一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入管理
國(guó)家新修訂實(shí)施的《食品安全法》,對(duì)學(xué)校食品安全管理和責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,從嚴(yán)管理。各地教育行政部門要切實(shí)負(fù)起食品安全教育和日常管理責(zé)任。要嚴(yán)格把好學(xué)校食堂準(zhǔn)入關(guān),九年制義務(wù)教育中小學(xué)校和幼兒園的食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)原則上不得對(duì)外承包,要自主經(jīng)營(yíng)。采取托管服務(wù)的學(xué)校食堂,須嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入資格要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂的日常管理,使用學(xué)校的場(chǎng)所和固定設(shè)備為學(xué)校師生提供餐飲服務(wù)。部分不具備舉辦食堂條件的學(xué)校,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標(biāo),確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的餐飲配送企業(yè)服務(wù)。凡實(shí)行托管服務(wù)和餐飲配送等外包服務(wù)的學(xué)校,必須嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簽訂規(guī)范合同,明確雙方權(quán)益和責(zé)任,合理確定服務(wù)期限,對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間等載明實(shí)質(zhì)性條款。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定準(zhǔn)入要求,并加強(qiáng)管理。
二、加強(qiáng)監(jiān)督巡查,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo),加大指導(dǎo)和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任;對(duì)集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過(guò)程、全鏈條進(jìn)行監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控;對(duì)不符合餐飲許可條件的,要依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》;對(duì)設(shè)施、條件等達(dá)不到要求的,要督促整改到位,存在違法違規(guī)行為的,要依法進(jìn)行查處,并通報(bào)教育行政部門。教育行政部門和學(xué)校要加大對(duì)配送食品的監(jiān)督,一般應(yīng)一個(gè)月一次進(jìn)行評(píng)估和記錄,及時(shí)了解食品口感、學(xué)生反映等,并將有關(guān)信息匯總反饋。
三、規(guī)范日常管理,落實(shí)學(xué)校管理主體責(zé)任
學(xué)校食品安全管理實(shí)行學(xué)校法人負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂工作的衛(wèi)生安全與質(zhì)量管理。對(duì)食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照合同要求認(rèn)真進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,要及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,防止不合格食品進(jìn)入學(xué)校。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,成立校膳管會(huì),由學(xué)生代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、工會(huì)干部、教師代表等人員組成,行使對(duì)食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評(píng)議等職能。要加強(qiáng)學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè),建立并完善學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體方案,并組織演練,確保安全。
四、加強(qiáng)監(jiān)管信息通報(bào)和報(bào)告
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度,及時(shí)將學(xué)校食品配送單位經(jīng)營(yíng)許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報(bào),重要情況應(yīng)會(huì)同教育行政部門向當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)監(jiān)管部門報(bào)告。要暢通社會(huì)投訴渠道,形成學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界關(guān)心與支持學(xué)校食品安全的良好氛圍。要重視和認(rèn)真及時(shí)處理學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)反映的學(xué)校食堂食品安全問(wèn)題。
五、認(rèn)真開(kāi)展檢查,及時(shí)做好整改
近期各地要組織開(kāi)展一次學(xué)校食品安全檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校托管食堂、食品配送企業(yè)招標(biāo)及合同簽訂備案情況、食品配送企業(yè)食品安全情況、學(xué)校平時(shí)監(jiān)管情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行梳理總結(jié),并做好整改。同時(shí)要重視學(xué)校食堂建設(shè),把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等建設(shè)工程,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所,配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生條件。對(duì)配送食品所需的器具、存放設(shè)施、保管場(chǎng)所一并納入條件改善計(jì)劃,最大限度地消除食品安全隱患,確保學(xué)校食品安全。
第三篇:突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
SOP-A/AQ/13/0521/
5文件內(nèi)容:
一、目的----------------2
二、適用范圍------------2
三、職責(zé)----------------2
四、內(nèi)容----------------2
五、相關(guān)記錄清單-------4
六、歷史修訂記錄和原因--------------------------------4
七、附錄----------------
5【目的】為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生,最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本程序。
【適用范圍】本程序適用于本公司區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生的火災(zāi)、泄漏、爆炸事故以及生產(chǎn)異常、洪水等引起的緊急情況。
【職責(zé)】
1.安全部負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案。
2.管理者代表負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。各部門負(fù)責(zé)制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。
3.安全部負(fù)責(zé)定期對(duì)義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行安全防火技能培訓(xùn)和組織消防演習(xí),發(fā)生火災(zāi)時(shí)組織救護(hù)工作;定期對(duì)負(fù)責(zé)安全工作的人員進(jìn)行培訓(xùn),檢查驗(yàn)收安全工作,發(fā)生緊急情況時(shí),組織處理工作。
4.生產(chǎn)部負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)療等單位進(jìn)行緊急聯(lián)系,并制定生產(chǎn)應(yīng)急和響應(yīng)措施。
5.總務(wù)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搶救工作。
6.安全部和各部門義務(wù)消防隊(duì)員組成公司滅火搶險(xiǎn)工作組。
【內(nèi)容】
1.應(yīng)急準(zhǔn)備
1.1.公司成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),主管安全副總經(jīng)理、安全部經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),組員由安保部、生產(chǎn)部經(jīng)理總務(wù)部經(jīng)理、消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、環(huán)保部經(jīng)理各車間主任等部門的負(fù)責(zé)人組成。
1.2.事故易發(fā)單位(車間、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、排污池?)成立應(yīng)急隊(duì)伍,并落實(shí)應(yīng)急措施。
1.3.安全部負(fù)責(zé)健全包括消防隊(duì)、醫(yī)院等單位,以及公司各相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)表,并與消防隊(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局保持聯(lián)絡(luò)以獲取安全方面的相關(guān)資訊。
1.4.各職能部門及生產(chǎn)車間根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果以及以往事故、事件和緊急情況的經(jīng)驗(yàn),確定潛在事故或緊急情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)安全部審批后備案。我公司的應(yīng)急預(yù)案主要針對(duì):化學(xué)品的泄漏、火災(zāi)、爆炸等。
2.應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容要求:
2.1.組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工;
2.2.應(yīng)急期間特定作用人員名單;
2.3.疏散程序;
2.4.危險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別和放置及所要求的應(yīng)急措施;
2.5.內(nèi)、外部的聯(lián)系(如電話、警鈴等);
2.6.事故場(chǎng)所應(yīng)配備的應(yīng)急設(shè)施;
2.7.發(fā)生事故和緊急情況時(shí),應(yīng)采取的有效措施和相關(guān)人員的應(yīng)急措施;
2.8.與外界和公眾的溝通。
2.9.至關(guān)重要的記錄和設(shè)備的保護(hù)。
2.10.由安全部負(fù)責(zé)組建“應(yīng)急情況搶險(xiǎn)小組”,應(yīng)急辦公室白班設(shè)在安保部,中夜班設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室。
2.11.由安全部統(tǒng)一為各職能部門和車間配備充足的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,各部門和車間指定專人對(duì)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè),確保其持續(xù)有效。
2.12.應(yīng)急情況下的信息傳遞由安全部按照《消防安全管理規(guī)定》中相關(guān)條款執(zhí)行。
2.13.火災(zāi)爆炸的預(yù)防,由安全部按照《消防安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
2.14.安全部制定全公司《滅火應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》。
2.15.各部門制定本部門的《滅火應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》。
2.16.公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),使員工掌握必要的應(yīng)急知識(shí)。具備條件時(shí)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行試驗(yàn)或模擬演習(xí),全公司性的應(yīng)急預(yù)案演練由安保部負(fù)責(zé)演習(xí)計(jì)劃的制定和實(shí)施記錄。應(yīng)急計(jì)劃修改后,有關(guān)人員應(yīng)重新培訓(xùn)。
3.應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1.發(fā)生緊急情況時(shí),應(yīng)首先確保人身安全,組織人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),積極采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,盡可能的減少伴隨的事故影響。
3.2.2.立即進(jìn)行信息交流,通報(bào)緊急情況。現(xiàn)場(chǎng)操作人員或值班人員要立即通知主管領(lǐng)導(dǎo)并上報(bào)公司主管部門。
3.2.2.1.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話:
火警:8660119、8119急救:120匪警:110總務(wù)部醫(yī)務(wù)室:88622614631
42.2.2.2.報(bào)警時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)短、明了,必須包括以下信息:
a).發(fā)生緊急情況的單位、地址、地點(diǎn);
b).事故簡(jiǎn)要情況;
c).報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話。
2.2.3.事故單位報(bào)警后,應(yīng)派出有關(guān)人員在路口接應(yīng)。
2.2.4.公司主管部門人員接到緊急情況報(bào)告后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組,組織進(jìn)行搶救、控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.5.事故事件發(fā)生部門負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快向管理者代表報(bào)告事故、事件內(nèi)容及實(shí)施應(yīng)急情況的效果。
2.2.6.在緊急情況有可能對(duì)外部造成影響時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào)可能受影響的單位和個(gè)人,并與上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系,報(bào)告事故的狀況及有關(guān)措施。
2.2.7.事故和緊急情況發(fā)生后,由安保部負(fù)責(zé)匯總情況報(bào)告,并對(duì)本程序進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)予以修訂。
4.檢查和培訓(xùn)
4.1.檢查
應(yīng)急場(chǎng)所工作人員在工作開(kāi)始前和結(jié)束后,均應(yīng)進(jìn)行檢查。部門領(lǐng)導(dǎo)定期組織有關(guān)人員對(duì)相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行檢查,重大活動(dòng)和重大節(jié)假日前組織專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查出的隱患,督促有關(guān)部門限期整改。
4.2.培訓(xùn)
對(duì)應(yīng)急場(chǎng)所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位應(yīng)急知識(shí)和防火知識(shí)、滅火知識(shí)教育。義務(wù)消防員每年由質(zhì)量安全部處組織進(jìn)行一次消防培訓(xùn),并做好“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃演練記錄”。
5.應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)程序和應(yīng)急計(jì)劃的定期評(píng)審和修訂
一般每年年總結(jié)時(shí)和在事故或緊急情況發(fā)生后,各部門除按《事故、事件管理程序》、《不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序》進(jìn)行調(diào)查分析處理外,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序及應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行一次評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行修訂,以完善程序,并采取預(yù)防措施防止再次發(fā)生。程序和應(yīng)急計(jì)劃的修訂按《文件控制程序》執(zhí)行。
【相關(guān)文件、記錄】
1.文件
《危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序》
《消防安全管理規(guī)定》
《不符合、糾正和預(yù)防措施程序》
《滅火應(yīng)急預(yù)案》
《防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》
2.記錄
《應(yīng)急預(yù)案演練記錄》
【歷史修訂記錄和原因】
【附錄】
附錄一《應(yīng)急預(yù)案演練記錄》
應(yīng)急預(yù)案演練記錄
編號(hào): JL/AQ/008(00)
第四篇:突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1
1.目的
為全面貫徹安全生產(chǎn)法,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,規(guī)范國(guó)投湄洲灣項(xiàng)目部應(yīng)急管理工作,根據(jù)XX發(fā)電廠工程實(shí)際情況建立應(yīng)急救援機(jī)制,有效控制風(fēng)險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大,最大限度地減少和防止突發(fā)事件造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及對(duì)社會(huì)的不良影響,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于項(xiàng)目部所有部門可能或已經(jīng)發(fā)生的人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、交通事故等事故緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的救援處置工作。
2.范圍
本預(yù)案適用于XX建筑安裝工程項(xiàng)目部各類事故應(yīng)急管理工作,并依據(jù)本總體應(yīng)急預(yù)案編制適用的相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3.編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》
《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》
4.與其他預(yù)案的關(guān)系
本預(yù)案為項(xiàng)目部應(yīng)急救援總體預(yù)案,可以與項(xiàng)目部的各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案配合使用,在項(xiàng)目部各類專項(xiàng)預(yù)案無(wú)法完全滿足某一突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求時(shí),使用本預(yù)案。項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案還包含《火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案》、《機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》等。發(fā)生以上事故的情況下,按總體預(yù)案原則執(zhí)行,分情況處置,報(bào)告和處置應(yīng)執(zhí)行《事故事件不符合控制程序》。
5.工作原則
5.1.以人為本、生命至上。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置體系和有效機(jī)制,把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失及危害。
5.2.預(yù)防為主、有效應(yīng)對(duì)。提高全員防范突發(fā)事件的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,應(yīng)對(duì)有效。
5.3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。由應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,各部門、項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則,密切配合,服從調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急措施。
5.4.健全機(jī)制、反應(yīng)迅速。以本預(yù)案為核心,健全項(xiàng)目部應(yīng)急救援體系,規(guī)范日常管理、培訓(xùn)、演練等工作,建立一支反應(yīng)迅速、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
項(xiàng)目部設(shè)立應(yīng)急救援指揮部,下設(shè)應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安環(huán)部。各部室、各專業(yè)分公司為項(xiàng)目部總體應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
6.1.成立以項(xiàng)目部為核心、各專業(yè)共同參與的安全預(yù)控管理網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)在緊急情況下的救援指揮和協(xié)調(diào)工作。組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:XX
副總指揮:XX
成員:XX
6.2.應(yīng)急救援指揮部職責(zé):
6.2.1.當(dāng)項(xiàng)目部突發(fā)緊急事件總指揮外出時(shí),按照應(yīng)急救援指揮部職務(wù)排列順序,逐級(jí)行使指揮權(quán),保證突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮;
6.2.2.貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo);
6.2.3.指揮項(xiàng)目部事故搶險(xiǎn)及救援應(yīng)急處置工作;
6.2.4.組織制定項(xiàng)目部應(yīng)急工作計(jì)劃及措施;
6.2.5.副總指揮以上成員接警后,應(yīng)迅速趕赴應(yīng)急救援指揮中心,履行指揮職責(zé);
6.2.6.成員接警后,應(yīng)迅速趕赴各應(yīng)急救援指揮中心向總指揮報(bào)到,履行各自應(yīng)急職責(zé);
6.2.7.發(fā)布項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令;
6.2.8.負(fù)責(zé)向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)搶險(xiǎn)救援有關(guān)情況;
6.2.9.當(dāng)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中人力或資源不足時(shí),向當(dāng)?shù)毓参渚⑾馈⑨t(yī)療等方面求救增援,事先應(yīng)與莆田忠門鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系并簽訂醫(yī)務(wù)救護(hù)協(xié)議,確保事故發(fā)生后受傷人員能夠得到最快的救治;
6.2.10.負(fù)責(zé)事故調(diào)查,清查事故損失,制定恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃;
6.2.11.組織應(yīng)急救援的善后處置工作,總結(jié)評(píng)議應(yīng)急救援過(guò)程中暴露的問(wèn)題,并組織完善應(yīng)急救援措施和預(yù)案;
6.2.12.確定對(duì)外發(fā)布的有關(guān)信息,宣告應(yīng)急救援結(jié)束。
6.3.各部室、專業(yè)分公司或班組負(fù)責(zé)緊急處置和救援工作。
6.4.安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急設(shè)施落實(shí)和日常檢查維護(hù);負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)相應(yīng)組織和協(xié)調(diào)。
6.5.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室(或當(dāng)?shù)蒯t(yī)院)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)急救。
6.6.各相關(guān)部門配合緊急處置和救援工作。
7.預(yù)防與預(yù)警
7.1.危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控
7.1.1.技術(shù)控制
7.1.2.建立事故隱患及危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)。
7.1.3.人員管理
7.1.4.人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人員安全,其次是操作安全。
7.1.5.管理控制
7.1.5.1.建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;
7.1.5.2.明確責(zé)任、定期檢查;
7.1.5.3.加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理;
7.1.5.4.抓好信息反饋,及時(shí)整改隱患。
7.2.預(yù)警行動(dòng)
7.2.1.預(yù)警級(jí)別
依據(jù)辦公場(chǎng)所、生活區(qū)域及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患可能造成的.危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。
A、黃色預(yù)警:本區(qū)域發(fā)生一起一般事故時(shí)。
B、紅色預(yù)警:本區(qū)域發(fā)生一起重大事故時(shí)。
7.2.2.預(yù)警信息
預(yù)警信息包括突發(fā)性事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。
7.2.3.預(yù)警的發(fā)布和解除
A、黃色預(yù)警:由項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室發(fā)布和解除,并報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部備案。
B、紅色預(yù)警:由項(xiàng)目部應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,報(bào)應(yīng)急指揮部由其發(fā)布和解除。
7.3.工作程序
見(jiàn)附件1:事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序流程圖
7.4.信息報(bào)告程序
7.4.1.發(fā)生突發(fā)事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人立即通過(guò)電話報(bào)警,向應(yīng)急指揮部說(shuō)明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。
7.4.2.應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。
7.4.3.迅速向上級(jí)部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告事故情況,最遲不應(yīng)超過(guò)1h。報(bào)告內(nèi)容包括:
7.4.3.1.發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。
7.4.3.2.事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況。
7.4.3.3.事故的發(fā)展變化趨勢(shì)。
7.4.3.4.指揮部所采取的應(yīng)急措施等。
7.5.應(yīng)急處置
突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責(zé)任部門和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向項(xiàng)目部事故應(yīng)急指揮部報(bào)告,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為:
7.5.1.事故發(fā)生后,警戒疏散組根據(jù)突發(fā)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū),在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。
7.5.2.除應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。
7.5.3.警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離,以減少不必要的傷亡。
7.5.4.事故無(wú)法控制時(shí),所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
7.5.5.通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況。
7.5.6.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),為事故的調(diào)查處理提供依據(jù)。必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時(shí),協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。
突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案2
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理,確保飲食的安全衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng),根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋冬季學(xué)校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的意見(jiàn)》(浙教計(jì)〔20xx〕2號(hào))的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理工作提出如下要求:
一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入管理
國(guó)家新修訂實(shí)施的《食品安全法》,對(duì)學(xué)校食品安全管理和責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,從嚴(yán)管理。各地教育行政部門要切實(shí)負(fù)起食品安全教育和日常管理責(zé)任。要嚴(yán)格把好學(xué)校食堂準(zhǔn)入關(guān),九年制義務(wù)教育中小學(xué)校和幼兒園的食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)原則上不得對(duì)外承包,要自主經(jīng)營(yíng)。采取托管服務(wù)的'學(xué)校食堂,須嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入資格要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂的日常管理,使用學(xué)校的場(chǎng)所和固定設(shè)備為學(xué)校師生提供餐飲服務(wù)。部分不具備舉辦食堂條件的學(xué)校,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標(biāo),確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的餐飲配送企業(yè)服務(wù)。凡實(shí)行托管服務(wù)和餐飲配送等外包服務(wù)的學(xué)校,必須嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簽訂規(guī)范合同,明確雙方權(quán)益和責(zé)任,合理確定服務(wù)期限,對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間等載明實(shí)質(zhì)性條款。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定準(zhǔn)入要求,并加強(qiáng)管理。
二、加強(qiáng)監(jiān)督巡查,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo),加大指導(dǎo)和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任;對(duì)集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過(guò)程、全鏈條進(jìn)行監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控;對(duì)不符合餐飲許可條件的,要依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》;對(duì)設(shè)施、條件等達(dá)不到要求的,要督促整改到位,存在違法違規(guī)行為的,要依法進(jìn)行查處,并通報(bào)教育行政部門。教育行政部門和學(xué)校要加大對(duì)配送食品的監(jiān)督,一般應(yīng)一個(gè)月一次進(jìn)行評(píng)估和記錄,及時(shí)了解食品口感、學(xué)生反映等,并將有關(guān)信息匯總反饋。
三、規(guī)范日常管理,落實(shí)學(xué)校管理主體責(zé)任
學(xué)校食品安全管理實(shí)行學(xué)校法人負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂工作的衛(wèi)生安全與質(zhì)量管理。對(duì)食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照合同要求認(rèn)真進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,要及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,防止不合格食品進(jìn)入學(xué)校。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,成立校膳管會(huì),由學(xué)生代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、工會(huì)干部、教師代表等人員組成,行使對(duì)食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評(píng)議等職能。要加強(qiáng)學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè),建立并完善學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體方案,并組織演練,確保安全。
四、加強(qiáng)監(jiān)管信息通報(bào)和報(bào)告
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度,及時(shí)將學(xué)校食品配送單位經(jīng)營(yíng)許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報(bào),重要情況應(yīng)會(huì)同教育行政部門向當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)監(jiān)管部門報(bào)告。要暢通社會(huì)投訴渠道,形成學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界關(guān)心與支持學(xué)校食品安全的良好氛圍。要重視和認(rèn)真及時(shí)處理學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)反映的學(xué)校食堂食品安全問(wèn)題。
五、認(rèn)真開(kāi)展檢查,及時(shí)做好整改
近期各地要組織開(kāi)展一次學(xué)校食品安全檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校托管食堂、食品配送企業(yè)招標(biāo)及合同簽訂備案情況、食品配送企業(yè)食品安全情況、學(xué)校平時(shí)監(jiān)管情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行梳理總結(jié),并做好整改。同時(shí)要重視學(xué)校食堂建設(shè),把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等建設(shè)工程,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所,配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生條件。對(duì)配送食品所需的器具、存放設(shè)施、保管場(chǎng)所一并納入條件改善計(jì)劃,最大限度地消除食品安全隱患,確保學(xué)校食品安全。
第五篇:公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
第一章 總 則
第一條 為提高公司保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障員工的生命健康安全,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案適用于公司負(fù)責(zé)或參與處置突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)公司的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第三條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及企業(yè)安全和公共安全的緊急事件。突發(fā)事件主要分為以下四類:
(一)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
(二)事故災(zāi)難。主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害等。(四)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。
各類突發(fā)事件一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般),分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院及其主管部門的規(guī)定執(zhí)行,作為突發(fā)事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。
上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
第四條 公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件要遵循以人為本,減少災(zāi)害的原則;居安思危,預(yù)防為主的原則;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;依法規(guī)范,加強(qiáng)管理的原則;快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則;依靠科技,提高素質(zhì)的原則。
第五條 公司應(yīng)當(dāng)建立按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合為主的應(yīng)急管理體制,在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合各級(jí)人民政府及其主管部門依法處置各類突發(fā)事件,接受各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
第六條 本預(yù)案所稱應(yīng)急預(yù)案是指企業(yè)內(nèi)部處置突發(fā)事件的專門制度,公司應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(一)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,由公司制訂并發(fā)布實(shí)施。(二)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案,由公司制訂并發(fā)布實(shí)施。
(三)各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化,由制訂單位及時(shí)修訂。專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。
第二章 組織體系
第七條 公司應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中擔(dān)任的職務(wù),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。
第八條 公司辦公室是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)公司應(yīng)急管理辦公室(公司值班室,下同),管理公司應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè);履行值守應(yīng)急職責(zé),綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析 等工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
公司應(yīng)急管理辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。
第九條 公司有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的職責(zé)。負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,督促落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定,做好相關(guān)類別突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)送緊急重要情況。第三章 運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)急保障
第十條 公司要根據(jù)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息,及時(shí)采取預(yù)防措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,避免和最大限度減少突發(fā)事件可能造成的損失。
預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
第十一條 當(dāng)公司所在地發(fā)生突發(fā)事件時(shí),公司要服從地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極參加政府組織的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急響應(yīng)及處置工作。
第十二條 公司發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)按照分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)的原則,按照相關(guān)專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時(shí)上報(bào)公司有關(guān)部門。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),同時(shí)按規(guī)定通報(bào)當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
公司有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)問(wèn)清重要信息和情況,立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,跟蹤反饋落實(shí)情況;對(duì)影響重大的突發(fā)事件,要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向政府相關(guān)部門逐級(jí)報(bào)告。第十三條 公司發(fā)生突發(fā)事件后,要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
第十四條 根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,公司成立相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)處置工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,研究處理重大應(yīng)急處置事項(xiàng)。責(zé)任部門負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作方案。
第十五條 在處置特別重大突發(fā)事件當(dāng)中,國(guó)家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的,必須遵守緊急狀態(tài)的法律法規(guī)規(guī)定。
第十六條 在處置突發(fā)事件當(dāng)中要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作,包括傷亡撫恤、資財(cái)補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、疾病疫情防治和環(huán)境污染消除等。
第十七條 應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,要及時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài),及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)工作秩序。
第十八條 責(zé)任部門要對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向公司有關(guān)部門作出報(bào)告。必要時(shí),由公司負(fù)責(zé)或配合有關(guān)主管部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。公司應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)或一個(gè)時(shí)期的突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估分析,提出預(yù)防和控制建議。
第十九條 突發(fā)事件的信息發(fā)布,由公司辦公室會(huì)同牽頭處置的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé),確定信息發(fā)布形式,規(guī)定信息發(fā)布紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息。
第二十條 公司要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力保障等工作,保證應(yīng)急救援工作需要和各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的順利實(shí)施。
公司財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門對(duì)應(yīng)急工作的要求,組織參加當(dāng)?shù)厝嗣窦捌溆嘘P(guān)部門組織的應(yīng)急演練,或者結(jié)合企業(yè)實(shí)際自行組織應(yīng)急演練。
第二十二條 公司要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員,要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。
第二十三條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。第二十四條 對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。