第一篇：祁東縣創建全國衛生城市市容環境衛生工作方案

祁東縣洪橋鎮人民政府

文件

祁 東 縣 建 設 局

祁洪政 祁建聯字〔2011〕１號

祁東縣創建全國衛生城市市容環境

衛生工作方案

為了落實縣委、縣政府做出的創建全國衛生城市的決定，針對縣城市容環境衛生現狀，特制定本工作方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以創建全國衛生城市為目標，全民動員，統一指揮、部門聯動、抓好市容環境衛生工作，美化、綠化、亮化縣城，營造整潔、亮麗、優美、和諧的人居環境和發展環境，全面提升縣城品位。

二、工作目標

縣城主次干道無亂張貼亂涂寫，亂設攤點，街巷無亂搭建現象，廣告、牌匾設置規范、車輛停放整齊，所有街道無 裸露垃圾，城區無衛生死角；街巷路面普遍硬化、平整、亮 化；環衛設施配置齊全，布局合理，管理規范；生活垃圾、污水實行無害化處理，綠化及管理到位，生態環境得到改善。

三、機構設置

(一)成立創建全國衛生城市市容環境衛生工作領導小組，管中平任指導員,郝前景任組長，周斌生、譚柏虎、曹四清、周立龍、彭雪平、龍鐵軍任副組長，陳海平、鄒奧、趙時平、謝之明、高洪、周國華、龍振華、劉廣軍、周水清、梁冰、鄒振帆為成員，領導小組下設辦公室，謝之明兼任辦公室主任。

(二)組成工作隊伍。創建全國衛生城市市容環境衛生工作領導小組下設8個工作組和2個市容環境衛生監察執法隊。8個工作組分別為：大橋、上正、南山、達孝、憩園、顏家、石門、水果市場，分別由周斌生和建設局班子成員任組長，社區負責人和城管大隊班子成員任副組長，路段長由城管大隊確定的人員擔任，工作人員從相關單位抽調（各責任片區工作人員詳見附表一）；2個市容環境衛生監察執法隊為：城管大隊機動隊、環衛所渣土辦。

四、工作內容

(一)禁止搭建違章棚亭。縣城內決不允許存在違章棚亭。

(二)規范戶外廣告管理。經城管大隊同意，并按規定辦理審批手續后，方可設置戶外廣告。對縣正路、鼎山路、沿江路等主要道路兩側內容陳舊、畫面污損、文字缺損或用字不規范的戶外廣告，責令發布單位限期更換或拆除；主次干

道牌匾的制作、懸掛統一規范；應做到全面清理城區主次干道兩側城市建筑、市政設施上亂貼亂畫的“牛皮癬”。

(三)整治亂設攤點現象。重點解決早點夜市、加工作業店、廢品回收店、機車修理店、洗車場、五金店等占用道路，影響交通，造成環境污染等問題。一是規范各類早點、麻辣燙、水果攤等流動攤點。縣城的縣正路、鼎山路、沿江路、城東路、梨園路、橫馬路、文化路、迎賓路、建設路、富紳路、石門路、祁豐大道、南山大道等主要街道的流動攤點必須進入附近市場或租店面經營，禁止占用車行道、人行道。二是搬遷夜市至指定地段經營。所有夜市搬遷到水果市場等指定地點。三是整治維修店、鋼材店、鋁材店、洗車店等占道作業行為。要求其在室內進行作業，督促洗車店配套好室內排水設施，杜絕洗車廢水直接排放街道。對不符合條件的，搬遷至指定地點。四是整治廢品占道堆放現象。督促廢品收購業主將回收的廢品放置在室內，杜絕占道堆放。五是整治車輛亂停亂靠。在未劃定停車位主要街道的人行道上劃定停車位，實行單車、摩托車按停車位有序停放。六是嚴防馬路市場反彈。對火車站、汽車站、學校、醫院等周邊地段新出現的占道經營行為，依法取締，還路于民。

(四)規范垃圾傾倒行為，禁止亂丟亂棄行為。一是生活垃圾不準落地。二是取締縣城內沿街所有餐館、早點、夜市等門前的不規范、不整潔容器，督促其自行配備統一整潔的

垃圾容器，垃圾就近倒入附近垃圾收集點。三是堅決禁止餐館、夜市等在門店前人行道上宰殺畜禽、洗菜、洗碗筷等。四是垃圾必須袋裝化，督促居民按要求在規定的時間、地點傾倒垃圾。具體時間為：早上6：00至7：00，晚上6：30至8：00。四是嚴禁亂丟亂棄行為。對亂丟亂棄垃圾的當事人嚴格按照《祁東縣城鎮管理處罰實施細則》(祁政辦發[2009]12號)進行處罰。

(五)加大清掃保潔范圍。把縣城以前未納入清掃保潔范圍的25條街道和主要街道4處城鄉結合部的行人道納入清掃保潔范圍。

(六)落實環衛清掃保潔責任，加大清掃保潔力度。一是規定大清掃時間。4月1日至9月30日期間，作業人員必須在早上7：00前完成大掃，無間斷保潔至晚上8：30；10月1日至3月31日期間，作業人員必須在7：30前完成大掃，無間斷保潔至晚上8：30。二是嚴格工作要求。確保所有路段實現“五無五凈”目標：即無積土泥沙，無積聚污水，無亂倒垃圾，無果皮紙屑，無人畜糞便；路面凈，人行道凈，花壇四周凈，街沿邊凈，下水道柵欄凈。垃圾收集點和垃圾中轉站達到“三凈三無”標準：即垃圾點、站臺凈，清運后垃圾容器底凈，垃圾點、站臺周圍凈；無漏灑、無外溢、基坑無遺灑垃圾和積水。三是落實環衛保潔責任。對環衛保潔工責任不到位的，要嚴格按照崗位責任制進行處罰。

(七)加強清洗清運力度。縣正路車道及人行道要求每周清洗二次，鼎山路、南山大道、祁豐大道、城東路、沿江路、車站路要求每周清洗一次，其余街道要求每月清洗一次。垃圾清運做到日產日清，裝載適量，覆蓋嚴密，不得漏灑，嚴禁清運車不按規定時間、路線行駛，嚴禁從縣正路直行。

(八)規范渣土管理。一是門面裝修、建筑工地的裝修建筑材料必須堆放于門店和建筑工地圍檔以內，并確保裝修、建筑垃圾及時清理(因建筑工地所產生的廢棄渣土數量較大，處置時應當向渣土管理部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后方可處置)。二是渣土運輸車輛必須按渣土管理部門規定運輸線路、時間、傾倒場地作業，不得遺灑裝修建筑垃圾，渣土運輸車輛進出建筑工地，必須進行降塵、清洗車胎等工作。

(九)整治客運市場秩序。一是規范出租車行業管理。重點打擊不打表計價、拒載和任意甩客行為。配合物價部門嚴厲查處亂漲價、亂收費行為。二是規范公交車管理。在停靠站點上下客，普及電子報站語音服務。三是堅決打擊非法營運,防止老爺車反彈，見一臺，扣一臺，報廢一臺。

(十)對生活垃圾、生活污水實行無害化處理，生活垃圾無害化處理率80%以上，生活污水收集處理率50%以上。

(十一)加強市政設施的建設及維護。一是全面完成縣城背街小巷的改造。二是做好道路修補工作，對已破損的道路

和人行道進行維護，確保所有街巷路面平整。三是對雨水口、下水道進行維護，確保下水道的暢通。四是安裝好主次干道及背街小巷的路燈，并提高路燈的亮燈率，全年路燈的亮燈率保證在98%以上。五是確保污水處理廠正常運行。

(十二)完善環衛設施。一是加快垃圾填埋場的建設。二是加快公廁的建設改造，新建一些公廁，原旱廁全部改水廁。三是垃圾面斗全部改暗斗。四在新納入清掃保潔范圍的街道、城鄉結合部設置垃圾斗車，果皮箱和垃圾中轉站等。

(十三)提升園林管理水平。一是對現有綠地加強管護，綠化帶及時補植不留缺口，其他樹種成活率在99%以上;確保綠化帶無雜草、紙屑、果皮及磚頭、沙石等建筑垃圾。二是配合縣城道路建設，建好或改建好綠化帶，做好背街小巷的插綠工作。三是加強山林防火、防盜工作，在鼎山風景區山林開挖“一橫七縱”防火隔離帶5000米，提高巡邏密度，防止人為砍伐，確保山林安全。四是在鞏固管護好現有綠地的基礎上，對縣城綠地展開普查和測量；按計劃搞好“天洞源——祁東大橋”綠化帶、洪雙公路進城口綠化廣場,洪雙路口至交通島綠化帶和單位、庭院、小區綠化，使建成區綠化覆蓋率超過35%，綠地率超過30%，人均公共綠地超過8平方米。

(十四)落實“門前三包”責任制。負責簽訂“門前三包”責任狀,并負責監督各責任單位責任范圍內的環境衛生，地

面整潔美化和周邊秩序。發現違反“門前三包”要求的，當即責令整改；整改不力的，嚴格按照簽訂的“門前三包”責任狀實施處罰，并在祁東電視臺、祁東時報公開曝光。

五、工作步驟

(一)宣傳發動(9月1日——9月30日)。一是召開責任單位和社區負責人會議，召開責任單位、社區工作人員會議，部署安排創建工作。二是利用新聞媒體，環衛、城管組織3臺宣傳車，各社區和局屬各單位制作3條創建橫幅，向縣城市民宣傳創建全國衛生城市意義，形成創建濃厚氛圍。

(二)工作實施(9月15日至創建工作結束)。

1、由各工作組負責簽訂落實“門前三包”責任狀（9月15——10月15日）。

2、集中整治（10月10日——10月30日）。8個責任片區，每2個片區組成一個整治工作組，對縣城主次干道、背街小巷、城鄉結合部分階段實行集中整治。

3、日常管理。實行集中整治后，各工作組、市容環境衛生監察執法隊按各自職責進行日常管理。

六、明確工作責任

所有工作由工作組負總責，但參照工作內容(一)、(二)、(三)三項內容由城管大隊機動隊具體負責；(四)、(十四)兩項內容由8個工作組具體負責；(五)、(六)、(七)、(八)、(十)、(十二)六項內容由環衛所督促檢具體負責；(九)項內

容由客運辦具體負責；(十)、(十一)兩項內容由城建開發公司具體負責；(十三)項內容由園林管理處具體負責。

七、加強督查考核

1、成立督查考核領導小組。組長：周立龍；副組長：謝之明、高洪、周國華；成員：梁冰、鄒振帆、王夢遙。負責對各責任片區工作組、縣城市容環境監察執法隊、環衛班子督查人員的出勤情況和工作情況進行督查考核，督查考核辦法參照2010年精細化管理督查考核辦法和補充意見（祁建字[2011]1號）執行。

２、環衛所確定4名班子人員，每人負責兩個責任片區，加強對清掃保潔人員的管理和督查。

３、考核記分標準參見2010年精細化管理考核記分標準執行（詳見附表二）。

八、獎懲措施(一)獎勵。

1、經考核評比，年終評選出兩個最佳衛生社區，獎勵現金貳萬元，評選出兩個管理先進單位，獎勵現金貳萬元。

2、各工作組和市容環境衛生監察執法隊在工作中對違規行為的處罰款作為工作經費全額返回，自行安排。

(二)處罰。

１、經考核評比，年終評選出兩個最差衛生社區，處罰壹萬元（從社區下撥工作經費中扣除）。

２、對創建工作人員的處罰，參照補充意見（祁建字[2011]1號）執行。

祁東縣洪橋鎮人民政府

祁東縣建設局

二Ｏ一一年八月二十八日

主題詞：創建 衛生城市 工作方案

報：曾洪波副縣長

發：洪橋鎮各社區 建設局局屬城市管理單位

祁東縣建設局辦公室印

2011年 月 日(共印 份)

第二篇：創建省級衛生城市環境衛生工作匯報

**市創建省級衛生城市環境衛生

工作匯報

自2009年省級衛生城市初審以來，按照***創建省級衛生城市指揮部的安排部署，***環境衛生管理單位按各自職責分解工作重點難點，大力改善和優化城市環境，完善城市功能，提升城市形象，全面鞏固并提升了全區環境衛生管理質量，結合我區實際情況，現將創衛環境衛生工作情況匯報如下：

一、環境衛生管理取得的成績

1.環境衛生管理體制改革取得根本性突破。2009以來，*委、*政府先后出臺了《***城市精細化管理實施辦法》和《關于進一步深化街道社區體制改革的意見》進一步確立全區環境衛生管理在城市精細化管理工作中的重要地位，引導城市環境衛生扁平化、網格化管理。推進環境衛生管理體系改革，將城市管理行政執法局下劃***管理，將市房管局物業管理職能移交***，并成立了“***物業管理中心”，完善了環境管理體系。成立城市管理委員會，建立了城市管理聯席會議機制，每周城管辦召開一次周例會，每月城管委召開一次月例會。進一步明確了部門、街道社區城市管理職能，合理劃分了社區及相關職能部門在城市管理工作中的職責權限。全區實行了城市市容環境衛生區域責任制，進一步增強了轄區城市管理工作責任感和社會單位、市民參與市容環境管理工作的積極性。初步建立了以區為核心、部門為重點、社區為基礎、全民參與、分級負責的環境衛生管理新體制。

2.環衛保潔質量顯著提高。創新環衛作業方式，落實環境衛生管理“五無四凈”、垃圾收集隨有隨清的作業標準，全力推行“垃圾落地15分鐘內保潔”作業管理方式，加強了城區道路、公共廣場、背街小巷和住宅小區的清掃保潔管理，加大了對城中村及城鄉結合部的衛生整治力度，做到全覆蓋、無死角，使城區清掃保潔率達到98%以上，生活垃圾無害化處理率達到95%。加強各類市場管理，配備完善公共設施，強化市場秩序和環衛保潔工作。加大野廣告的治理，全面整治各類亂涂亂畫、亂張亂貼等影響市容美觀的行為，美化了城市環境，為廣大市民營造了安靜、祥和的工作生活環境。

3.綠化美化工作上水平。堅持“創意求新、品味求高、設計求精、管理求嚴”的思路，以城市公共綠地建設、綠化隔離帶建設、道路綠化帶建設、綠化養護等重點工作為突破口，大力開展綠化工作，使我區城市園林綠地系統已具有一定規模。全區已基本形成點、線、面、帶、環相結合的網狀綠化體系，城區綠化覆蓋率達到38%，綠地率達到33.6%，人均公共綠地達到9.4平方米。建成了北大河景觀帶、匯豐苑、梧桐園、濱河路花卉園、體育公園等一批城市精品和大型綠化工程。目前，全區210個庭院綠化小區、單位，已有175個達標。2009年我區被省政府命名為“甘肅省園林城市(縣城)”稱號。

4.基礎設施建設逐步加快。政府加大基礎設施資金投入，先后購置垃圾壓縮車2輛、垃圾收集車3輛、清掃收集三輪車300輛、100個地上垃圾桶、高空作業車1輛，剪草機、綠籬修剪機、油鋸各10臺，園林設計專用電腦1臺；對城區剩余19座水土公廁的改造改建工作和計劃設置的12座移動公廁進行了選址勘察和規劃；新建醫療廢物集中處置中心1座，醫療廢物得到無害化處理。加強城市建筑垃圾管理投入，新建城市建筑垃圾填埋場1座，實現全區建筑垃圾無害化處理。整合城市信息及公共管理資源，采取“企業投資、政府租用、專業服務、利益雙贏”的建設模式，投資65.5萬元，建立“數字化城管”

系統，建設城市管理監控指揮大廳，在城區主要街道安裝全球眼15個，配備“城管通”手機20部，初步實現環境衛生管理的可視化，促進環境衛生管理工作效率進一步提高。

二、存在的主要問題

1.環衛基礎設施建設薄弱。一是無環衛作業車輛停車場。環衛局共有大型環衛作業車輛28輛，沒有專門的環衛作業車輛停車場，大部分車輛在單位院內，一部分在外停放停放，不僅擾民，而且給安全管理帶來很大難度。二是果皮箱、垃圾桶數量不足。目前僅在城區主次干道兩側設置了果皮箱，背街小巷和城郊結合部沒有垃圾桶。三是城市公廁建設滯后。***城區現有水土公廁58座，根據國家住建部城市公廁建設方案，按***城區建成區面積，現至少需建公廁120座，實際還缺62座。四是清掃保潔作業三輪收集車嚴重短缺。隨著清掃保潔面積和人員的增加，現有清掃保潔作業三輪收集車已嚴重不足。

2.城市庭院綠化建管脫節。庭院綠化缺乏有效的監管手段，近年來，由于部分開發商在開發小區時，建設綠地不達標，有的在小區外進行綠化補償建設，小區內建設的綠地由小區物業管理，但存在小區外補償建設的綠地無人管理或管理不到位，園林部門監管難度較大等問題，“只建不管”的問題比較突出。

三、下一步重點工作任務

1.加大投入，配套提升城市基礎設施水平。爭取購置吊臂式垃圾收集清運車1輛，購置安裝高標準垃圾分類收集果皮箱1000個，購置清掃保潔三輪收集車100輛，新建環衛車輛停車場一處。加大園林綠化投入，新購置道路灑水車、剪草機、綠籬修剪機、油鋸等綠化車輛工具等環衛園林設施。按照國家標準努力提高城市公共廁所覆蓋率，新建移動公廁12座，改造水土公廁10座。

2.加大建管力度，打造園林綠化精品。全面推進園林綠化標準化建設，實施園林綠化精品工程，提升節點綠化效果。主要完成1.8公里的金泉路全線行道、東環北路延伸段行道、西關路、盤旋中路分車道綠化建設，新建2.19萬平方米的奇林小游園公共綠地，對政務大廳、富康購物中心北側、西大街北側、玉門東路等11處綠地進行添景改造提升。全力實施百萬盆株花卉擺放移栽上街工程，加大對“10.23”受雪災較重的行道樹木整形修剪力度，繼續對城區常青樹、喬灌木進行造型修剪，重點實施新老城區綠地改造和10個庭院綠化達標單位建設工程。

3.落實保潔措施，鞏固提高環衛保潔質量。進一步加強清掃保潔管理，按照“垃圾落地15分鐘內保潔”的要求，嚴格落實作業時間和作業標準，早抓清掃、全天抓保潔，不留空檔，使清掃保潔及時率達100%，優良率達98%。切實加強公廁衛生服務管理，按照公廁衛生服務質量“六凈七無一好三勤”管理標準，落實公廁服務開放時間、衛生服務質量和相關優惠政策。狠抓垃圾收集清運管理，做到垃圾“隨有隨收，隨收隨運”,使垃圾收集清運及時率達98%以上。進一步健全完善環衛設施設備管護責任制，切實加強環衛設施設備的管護保養，使其發揮正常的服務作用。積極探索建筑垃圾市場化管理機制，做好建筑垃圾填埋場的選址確定并啟動運行，按照城區“誰主管，誰負責，誰清運”的原則，加大建筑垃圾清運力度，規范處置流程，強化市場監管，有效遏制建筑垃圾亂倒行為，形成部門聯動，標本兼治的建筑垃圾長效管理機制。

4.深入開展“三延伸”活動，進一步提升環衛精細化管理水平。在鞏固提高現有城市精細化管理成果的基礎上，將環衛精細化管理的各項制度措施標準向城郊結合部延伸、向小區樓院延伸、向單元樓道延伸。加強對背街小巷、居民樓院、集貿

市場、旅游景點、城郊結合部、高速路出入口沿線等區域的環境衛生整治和綠化、美化工作，消滅地段垃圾死角，亮化區域環境面貌，實現環境衛生、園林綠化城鄉無縫隙對接。大力實施“精品小區、精品樓院、精品樓道”三精品創建活動，加強示范引導，強化日常監管，狠抓督查考核，逐步引導廣大居民自覺維護環境衛生，積極參與公共事務管理，共建環境優美和諧家園。

四、采取的工作措施

1.加強組織領導，落實各項機制。按照“大城管”工作格局的要求，充分發揮城管委職能作用，認真堅持并逐步完善“周評比、月通報、半年總結、考核”的城市管理考核評價機制，健全城市管理的各項監督考核辦法，落實“十三一”“三二一”日常巡查制度等制度機制，將公安、工商、執法、交通、建設、環保、商務、民政、衛生、廣電、環衛、園林、物業管理中心、城郊四鄉鎮和20個社區等40個單位納入城市管理，每周星期五召開一次周例會，每月城管委召開一次月例會，進行監督考核。

2.強化督促落實，嚴格考核獎懲。建立完善有效的責任機制和監督機制，加大對城管例會研究確定事項等城管工作決策部署的監督、檢查、考核力度，定期對督查情況進行通報，全面落實各項工作任務。加大新聞輿論監督力度，增強社會監督。進一步完善激勵機制，對取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵，對領導不重視、措施不到位，各項工作任務完成不好、造成嚴重影響的社區、部門和單位，嚴肅進行責任追究。同時，廣泛動員全社會參與城市管理，提高市民參與城市管理的自覺性和主動性，努力營造輿論宣傳有力、市民認識到位、公眾參與廣泛的城市管理新氛圍，為創建全國文明城市營造良好氛圍。

第三篇：集貿市場創建衛生城市工作方案

按照市委、市政府關于創建衛生城市工作的總體部署，針對農集貿市場環境衛生方面存在的重點難點問題，確保我市創建衛生城市工作達標，特制定本實施方案。

一、組織領導

集貿市場創衛工作在市創衛工作領導小組的領導下，由商務局牽頭，相關職能部門根據各自的職能分工，按照《集貿市場食品衛生管理規范》的要求實施集貿市場整治工作，確保專項整治工作取得實效。

二、工作目標

以《國家衛生城市標準》為依據，以環境優美、管理規范、衛生整潔、經營有序為目標，通過政府組織、部門協調、社會動員、群眾參與、科學管理、法制監督等措施，在全市范圍內開展創建衛生城市農集貿市場專項整治活動，旨在通過階段性的集中整治，規范農集貿市場經營管理，促進長效機制建立，全面提升全市農集貿市場建設和管理水平，為廣大市民創造一個良好的購物環境。

三、職責分工

按照市委、市政府部署及《國家衛生城市標準》要求，針對我市農集貿市場存在的問題，專項整治行動領導小組及各有關部門按照各自職能，明確責任，強化措施，加大力度，協調配合，重點要完成好以下治理任務：

（一）加強農集貿市場規范管理。由商務局督促市場開辦方加強市場管理。一是完善集貿市場基礎設施建設，做到商品劃行歸市、攤位擺放良好，無占道經營；二是嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物（水）處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生；三是嚴厲打擊私屠亂宰行為。

（二）加強對農集貿市場監督管理。由工商部門通過加強對集貿市場的執法檢查，重點查處市場內經營戶無照經營、經銷假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為。一是做到市場內經營戶證照齊全、亮照經營；二是做到食品經營戶完善 “四防一消”，設施完備，嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定，有健全的食品衛生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度；三是做到市場內無注水肉和病畜肉上市，無違禁野生動物銷售，從而實現農集貿市場經營秩序明顯好轉的整治目標。

（三）加強農集貿市場環境衛生和秩序管理。督促市場開辦方加強市場環境整治和秩序管理，實行文明經商、文明管理。一是做到經營臺面干凈、美觀，不在市場內隨意堆放農貿產品，無占道經營行為；二是做好市場保潔工作，無垃圾亂扔、亂堆，下水道暢通，無污水橫流、亂搭亂蓋現象；三是做到環衛設施齊全、給排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛生要求；從而使市場內環境達到標準規范，整潔衛生，管理有序，制度健全，符合國家衛生城市驗收標準。四是加強集貿市場病媒生物防治工作。通過加大對市場內環境衛生的整治，化學藥物消殺等綜合防治，使“四害”密度達到國家衛生城市標準，“四害”檢查達標率100%。

（四）加強農集貿市場周邊環境治理。由市城管局取締在集貿市場周邊亂擺亂賣、占道經營的攤點，清理整頓影響環境衛生、市容市貌等不規范經營行為，依法規范廣告管理，從而規范經營者和顧客車輛停放等市場周邊環境治理工作。

（五）加強農集貿市場衛生管理。由工商分局做好集貿市場食品安全衛生管理，食品行業生產經營設備、設施及食品流通許可證檢查整改。

（六）加強農集貿市場農產品藥物殘留超標檢測工作。由農業局設立蔬菜農藥殘留快速監測點，建設公示欄，現場公布監測情況，由工商局督查從業人員健康是否符合相應的衛生要求，對所發現的違法信息及時進行處理。

（七）加強對農集貿市場野生動物銷售管理。由市林業局加大對違禁野生動物銷售的打擊力度。

（八）加強農集貿市場畜、禽產品、水產品違禁藥物濫用和畜產品、水產品質量的檢測工作。由畜牧獸醫局加大檢測力度，做到農集貿市場無畜禽產品、水產品藥物濫用，藥物殘留超標及畜產品注水銷售行為，并定期公布監測信息，對所發現的違法信息及時進行處理。

（九）加強農集貿市場消防安全及消防設施的整治，由市消防大隊組織相關執法人員對市場消防安全隱患進行檢查。采取整治與疏導相結合，一方面加大消防安全知識的宣傳，提高市場經營業主及市民的消防安全意識；另一方面加大整治力度，嚴禁經營戶在消防安全通道上擺攤設點。同時，進一步完善消防設施，消除農貿市場消防安全隱患，保證現有消防安全通道及消防設施的正常使用。

（十）集中力量，辦好八戶塘衛生管理示范市場試點。針對八戶塘市場的實際，認真解決好以下問題：一是規范市場管理制度，配備專兼職管理人員，落實相關責任。二是調整市場布局，規范管理秩序，做到劃行歸市，車輛有序停放。三是配齊公共衛生管理設施，每個固定經營業主配備一個垃圾桶，配備一個消防滅火器，市場中心完成對八戶塘市場的電線線路改造，消防間隔改造，定期清理泡沫包裝盒，取締市場內亂搭、亂拉、亂建行為，清理市場內彩條布、防曬網，加強對業主的公共安全和公共衛生教育。四是改造供排水設施。五是配合相關職能部門開展從業人員辦證、驗證、食品檢測、檢疫、索源、索票、索證工作，支持相關部門依法開展管理工作，及時向相關部門報告市場內可疑商品問題。六與相關職能部門一道，努力解決自產自銷菜農規范管理辦法。七抓好市場內除四害工作。八確保市場公廁、垃圾處理和環境衛生工作達標。

四、工作進度安排

第一階段（2011年 4月 5 日至 4月 15 日）部署階段。

組織召開各部門動員和協調會，主要任務是明確規定各部門此次工作重點及任務，對照《國家衛生城市標準》開展工作調研，制定工作方案，成立工作機構，按照整治行動要求分解工作任務，明確工作責任，同時，加大宣傳力度，營造創建氛圍，廣泛動員全區干部群眾自覺參與整治工作，各新聞媒體要開設專欄，及時跟蹤報道，掀起宣傳高潮

第二階段（2011年 4月 15日至6 月 30 日）整治階段。

主要任務在調研檢查的基礎上，現場辦公，實施整改，搞好查漏補缺；

第三階段（2011年 7 月 1日以后）檢查驗收階段。

各部門要認真做好迎檢工作，切實以高標準接受愛衛會組織的暗訪、技術評估和考核鑒定。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展農集貿市場專項整治、徹底解決農集貿市場存在的突出問題，是確保我市搞好創建國家衛生城市的關鍵環節和重要方面。各有關部門的一把手作為創建衛生城市領導小組成員，一定要提高認識，高度重視此次創衛工作，將其作為當前中心任務，納入重要日程。做到人員、經費、辦公場所、工作條件四落實，確保各項工作順利實施。

（二）明確任務，落實責任。各有關部門要根據《工作方案》分工和《國家衛生城市標準》，將目標任務層層分解落實，進一步細化任務，做到目標、任務、人員、時限落實。嚴格實行主要領導責任制，各部門、單位主要負責人是工作的第一責任人，對專項整治行動工作負總責。

（三）協調配合，齊抓共管。專項整治行動工作標準內容多、要求高，各有關職能部門要從創建國家衛生城市的大局著眼，從提升城市品位和管理水平的高度出發，切實立足職能，分工合作，相互支持，相互配合，齊抓共管，形成專項整治的強大合力，推進整治工作達到預期目標。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要采取多種方式，充分發揮媒體作用，認真抓好有關政策、措施的宣傳教育，提高全民特別是市場開辦單位和廣大經營戶對專項治理工作重要性的認識，提高其參與專項整治工作的積極性。對專項整治的行動、措施要及時進行宣傳報道，形成強大的輿論壓力，督促市場開辦單位加大整改力度，確保如期完成整治任務。

（五）行政問責，嚴格獎懲。各級各部門單位按照各自承擔的整治任務目標，各施其職，不得互相推諉，要制定有效的獎懲辦法，獎優罰劣，確保此次專項整治行動的目標實現。

第四篇：創建全國衛生城市實施方案

創建全國衛生城市工作實施方案

對照《國家衛生城市標準》，按照全市創建全國文明城市總體部署，為進一步解決好學校衛生經費投入不足、學校衛生工作力量薄弱、缺乏系統科學的健康教育體系等問題，充分發揮教育系統在創建中的重要作用，結合教育工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

緊扣《國家衛生城市標準》，進一步完善學校衛生基礎設施建設，全面落實健康教育任務，不斷加強學校食品衛生工作，廣泛深入地開展校園環境整治行動，建立完善學校衛生長效管理機制，努力創造一個整潔、優美、舒適的學習、工作和生活環境，切實提高廣大師生的環保意識、衛生意識和健康意識。

二、重點任務

（一）進一步美化凈化校園環境

1、建立健全衛生管理組織，落實周末大掃除制度，動員廣大職工和學生大搞室內外環境衛生，綠化、美化、凈化環境，定期開展衛生檢查評比活動；拆除亂搭亂建、完善配套設施、制止亂貼亂畫、清理垃圾雜物、落實清掃保潔人員，實現垃圾日產日清。

2、開展“講文明、講衛生、講科學、改陋習、樹新風”活動。以“四個主題”活動為主線，結合創建“花園式單位”、“園林化單位”、“綠化達標單位”活動，按照4個季度分別開展以“做文明人、建文明校”、“綠化山川、美化環境”、“講文明、樹新風”和“清潔校容、綠化校園”為主題的環境整治活動。

3、強化“門前三包”責任制，落實衛生、綠化、秩序管理責任，規范廣告、牌匾，鏟除亂貼亂畫。

4、加強廁所的衛生管理，及時清理，提高糞便無害化處理率，預防腸道傳染病的發生。

5、學校環境噪聲，室內微小氣候、采光、照明等環境質量以及黑板、課桌椅的設置符合國家有關衛生標準。

（二）進一步加強和改進學校健康教育工作

1、把健康教育納入學校教學計劃，普通中小學開設健康教育課，保證每周至少0.5學時的健康教育課；尚無條件者，可由不定期的健康教育講座逐步過渡到定期的健康教育課。要按中小學生年齡階段特點，根據“小學生健康教育大綱”和“中學生健康教育大綱”設定健康教育課內容；教育方式要體現由淺入深、循序漸進、學生參與等基本原則。

2、開設心理咨詢室，在全市學校逐步開展未成年人生理和心理健康咨詢活動。

3、盡可能為學生配發統一的健康教育教材，改變口講耳聽的授課方式，利用多種形式調動學生的積極性，共同參與，增強學生的健康意識和自我保護能力。

4、通過健康教育課、講座、板報、掛圖、廣播、網絡、音像制品等多種形式的宣傳教育活動，對廣大師生進行疾病預防和健康安全知識教育，學生健康知識知曉率和健康行為形成率達到80%以上。

5、宣傳普及吸煙有害健康知識，在全市開展爭創無吸煙學校活動，培養學生良好的行為習慣。

（三）進一步提高學校食品衛生安全管理水平

1、嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，完善各項衛生管理制度和措施。學校食堂必須辦理衛生許可證，并主動接受、積極配合轄區衛生行政部門的衛生監督與指導。

2、嚴格遵循食品采購的衛生要求，把好質量關；科學、合理地貯存食品；食堂環境與設備，食品加工、存放器具，消毒措施等符合衛生要求。

3、學校內嚴禁擺攤設點，嚴禁“三無”食品流通。

4、加強對食堂從業人員的管理與教育。每年對飲食從業人員進行一次體檢，使其持有效健康證上崗；定期對食堂管理人員和從業人員進行營養與食品衛生知識的培訓及職業道德和法制教育。

5、建立和完善食物中毒或其他食源性疾患等突發事件的應急處理機制，一旦事故發生，學校要積極有效地進行救助。

6、教育行政部門及學校所屬的衛生保健機構認真履行對學校食堂及學生集體用餐的業務指導和檢查監督的職責，要定期深入學校食堂進行業務指導和檢查督促。

（四）進一步做好疾病監測和預防控制工作

1、認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，加強對學校傳染病防治工作的領導，根據學校實際，把各項防治措施落到實處，切實保障廣大師生的身體健康。

2、完善學生健康體檢制度，對體檢中發現患有病毒性肝炎、結核病等傳染病的學生，學校要及時通知學生家長并采取相應的預防控制措施；對于發現有器質性疾病的學生，要積極配合家長做好轉診治療；對殘疾、體弱學生要加強醫學照顧和心理衛生工作。

3、根據本地區和青少年疾病譜的特點，針對傳染病流行的季節性和人群特征，科學、有效地進行免疫接種宣傳工作。

4、加強對學生個人衛生、環境衛生以及教室、宿舍衛生的管理；按照有關規定為學生設置一定數量的衛生廁所和洗手設施；寄宿制學校要為學生提供相應的洗漱、洗澡等衛生設施。

5、積極開展愛國衛生運動，努力改善學生的學習和生活環境，加強校園環境的清掃與消毒工作，對教室和集體宿舍要經常通風換氣，保持空氣新鮮，減少傳染病的感染和傳播機會。

6、積極做好近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲、營養不良、貧血等學生常見疾病的群體預防和矯治工作。

（五）進一步加強學校醫務室和醫務工作者隊伍建設

1、在城市普通中小學、農村中心小學和普通中學設立衛生保健室，按學生人數600:1的比例配備專職衛生技術人員；學生人數不足六百人的學校，可以配備專用衛生箱和兼職保健教師，開展學校衛生工作。

2、在保健室配備可以處理一般傷病事故的醫療用品。

3、加強對學校校醫或分管衛生保健工作負責人的專業繼續教育或知識培訓，不斷更新其知識儲備，提高其業務水平。

4、積極建立突發公共衛生事件應急處理機制，做好突發事件的監測與預警。一旦事件發生，能積極采取必要的應急、控制措施。

三、保障措施

1、統一思想認識，廣泛宣傳發動。創建全國衛生城市，是市委、市政府貫徹落實**精神、實踐科學發展觀、促進**經濟社會全面進步的一項重大舉措。全系統廣大干部和教職員工要站在全局的高度，深刻理解搞好創建工作的重要意義，不斷提高對創建工作的認識水平，進一步統一思想，增強責任感和緊迫感，全力做好各項創建工作。要通過在學校（單位）內部醒目地方設立宣傳牌、舉辦征文和演講活動、組織師生員工上街宣傳等形式，積極利用各種有效載體和途徑，廣泛宣傳創建全國衛生城市的重大意義、主要內容、重點工作和具體要求，充分展示我局系統精神文明建設成果，大張旗鼓、持續不斷地進行思想動員，為再掀創建活動新高潮大造輿論聲勢，營造濃厚氛圍。

2、加強組織領導，形成工作合力。局機關和各學校（單位）要進一步明確分工，夯實責任，形成黨組織統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、群團組織緊密配合、師生員工積極參與的良好工作格局和工作合力，結合各自實際，制定落實各項創建任務的實施意見、工作方案和管理辦法，并在具體工作中努力改進和創新創建活動的內容、形式、方法和機制，不斷提高全局系統創建活動的工作水平。

3、加大督查力度，狠抓工作落實。各學校、各單位要建立和完善對各項創建工作進行全方位、全過程的監控措施，經常性地開展督促檢查，做到人員落實、任務落實和進度落實。

4、實行目標管理，嚴格獎懲措施。為切實保證創建全國衛生城市各項任務落到實處、收到實效，局里將此項工作納入今后三年目標考核內容之中，每年與年終目標獎掛鉤獎優罰劣。

第五篇：××區市容環境衛生冬季管理工作方案

××區市容環境衛生冬季管理工作方案加強市容市貌、環境衛生、市政設施等冬季管理，是我區今冬明春城市綜合整治的主要工作，經區政府研究決定，特制定本方案。

一、指導思想以“建設生態市、園林城”，創造清新、整潔、優美的冬季衛生環境為目標。貫徹“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，依靠和動員全區人民，以治理垃圾亂倒，污水亂潑為重點，狠抓街

路的綜合整治工作，落實“門前三包”責任制以“六消除、六整頓”為主要內容。采取有力措施，管理全方位，責任全明確，整治全到位，實行冬管工作長效管理，為我區招商引資和經濟發展打造環境優勢。

二、主要任務

（一）環境衛生冬管前清除城區積蓄垃圾和殘土；清掏維修廁所；維修和新建污水、窖井，對垃圾池及周圍3米內進行清底。區環衛部門及各街道辦事處要重點搞好城鄉結合部未開片地區等薄弱地段的垃圾、污水管理。切實抓好街路的清掃保潔，搞好背街小巷的環境綜合治理，做到晨清掃、日保潔、分段負責、落實到人，主要街路達到“四無四凈三根清”。抓好廁所的清掏工作，杜絕公廁滿溢，達到使用標準。

（二）街巷的管理各街道辦事處要組織居民對現有的大小污水井進行清掏維修工作，要廣泛發動群眾打挖小污水窖井，避免因亂潑亂倒而造成的“冰山”現象，按照“屬地管理”的原則，組織清掃員對居民區內的“三堆一亂”進行一次徹底清理，并落實好易形成冰包地段的清掃員包段責任制（清運工作由環衛處負責）。同時，做好主要街路排水口冰包的清刨和“門前三包”管理工作。

（三）街路秩序

1、堅決制止“五馬鬧市”，清除“三堆一亂”。進一步抓好“門前三包”工作，簽定責任狀，明確責任任務、責任單位、責任地段、責任人，并狠抓落實。

2、切實加強對商業性造臟的管理，對各類攤點實行定人、定責、定衛生責任區，配備清掃工具和盛裝容器，落實獎罰制度，市場周邊環境由市場管理部門負責，城管部門負責監督檢查，嚴管嚴罰。

3、加強機動車和畜力車停車站（點）、管理，做到停放整齊，井然有序，不影響交通、不影響市容、不擠占道路。

4、加強城區臨街戶外牌匾、櫥窗、廣告的管理，依據齊政辦發[2002]122號、齊城執發[2003]20號文件，結合我區實際，凡在城區內設置的各種墻體招牌、廣告和高空（建筑物、構筑物上層）廣告等，均要按有關規定審批和繳納設置費，對現有未辦理審批手續的經營業戶牌匾、招牌、廣告限期辦理手續，對未經批準擅自亂掛及不符合標準的廣告牌匾等一律清除，并按有關規定處罰。

（四）市政設施管理處冬管前對排水管線進行全面檢查清掏，發現跑冒漏的管線要抓緊維修，對雨水篦子采取措施防止丟失。冬管期間，切實加強對排水明溝的管理，制止傾倒拉圾、污水、殘土和積雪，落實專人管理責任制；加強路燈維修、管理，確保安全照明，各種設施要保持完好。

（五）園林綠化入冬前，完成主要街路的樹木涂白或纏草繩保護，抓好綠地、草坪、花壇和園林設施的看護管理，完成市政府冬植松樹3500株任務。

（六）市場管理加強對各類市場的建設和管理，要達到場內攤位整齊、規范，食品衛生及市場衛生干凈、整潔、文明經商、文明服務。

（七）冰雪清運城區各單位要“以雪為令、雪停必清、清雪必凈，”按“門前三包”范圍清運積雪。做到小雪當日清，中雪兩日清，大雪三日鏟清、五日內清運完畢。各單位責任范圍（詳見附表）。清運冰雪的車輛秩序由交警大隊負責，環衛處和市政處負責清運。各單位責任區內的冰雪一律清運到指定地點，嚴禁隨意傾倒。

三、時間要求

1、從11月20日至11月25日為調查、摸底準備階段。各單位要抓緊時間，集中力量搞好冬管前期工作。

2、從11月25日至明年3月20日為實施階段，各單位要振奮精神，鼓足干勁，大打一場冬管攻堅戰。

3、從3月下旬為檢查驗收階段，全面結束“冬管”工作。

四、主要措施

1、明確分工，落實責任繼續堅持“誰主管、誰負責”的原則，冬管辦公室負責冬管工作協調、檢查、督辦、匯總工作；各辦事處負責轄區內“門前三包”工作，做好污水窖井的管理及收水口積冰清刨工作，同時要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清掃保潔等環境衛生工作；環衛處重點負責主次干道的路面清掃、垃圾清運、廁所清掏保潔工作；市政處、園林處負責市政設施、道路、橋梁、路燈照明及園林綠化管理及冬植松樹工作；城管監察大隊負責市容市貌、牌匾、戶外廣告審批，街路秩序監察管理工作；交警大隊和交通管理處負責自行車、人力車、畜力車、機動車管理工作。

2、突出重點、狠抓落實今年冬管工作的重點是杜絕垃圾亂倒亂卸，居民污水亂潑亂倒及街路秩序管理。各街道辦事處和環衛處要緊緊圍繞冬管重點，在秋季大會戰中集中清理各自管區內的垃圾殘土，污水井的清挖清掏。城管監察大隊對街路秩序采取重點部位、主要街路陣地管理和巡視管理相結合，進一步提高城市管理水平。

3、強化宣傳、提高認識各部門、各單位要利用電視、標語、板報等形式廣泛宣傳城市管理工作對改善人民生活環境的重要作用，提高人們的城

市意識和環境意識。各街道辦事處和居民委員會在召開的各種會議上要逢會必談環境衛生工作，使其在人們頭腦中打上烙印，形成共識，在行動上成為自覺行為。只有這樣，才能為做好城市管理工作，改善生活環境提供基本保證。

4、完善制度、強化監督各部門、各單位及社區居民委員會要高度重視冬管工作，把抓好冬管工作作為踐行“三個代表”的高度來認識，要成立主要

領導為組長的冬管工作領導小組，定期召開會議，定期檢查，研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度，實行崗位責任制，要明確責任目標，真正把責任落實到實處，杜絕部門之間相互推諉，造成管理不善。嚴明獎懲制度，對在冬管工作中成績突出的單位大力宣傳，對組織不利，行動遲緩，沒有達到要求的事項，下發限期整改的通知，逾期仍未達到要求的，通過新聞媒介進行曝光，將進行評比。

5、健全組織、加強領導每月下旬冬管工作領導小組辦公室將檢查冬管工作進展情況，各單位要更進一步提高對冬管工作重要性的認識，切實擺上位置，加強領導，并發揚過去的好經驗、好做法、部門之間要相互配合通力協作，善始善終地抓好冬管工作，抓出成效。為加強對冬管工作的領導，區政府決定成立冬管指揮部：總指揮：××區委副書記、政府副區長副總指揮：×××區委常委、區政府副區長××區政府副區長成員：（按姓名筆劃為序）×××××辦事處主任×××區環衛處主任×××區紀檢委副書記××××交警大隊隊長×××××辦事處主任×××××公安分局局長××××鎮鎮長××××辦事處主任××××族鎮鎮長×××區交通運輸管理處主任××區城管監察大隊隊長××區政府辦公室主任××區長助理、區建環局局長××區××鎮鎮長×××區市政設施管理處主任×××區教育科學技術局局長指揮部下設辦公室，辦公室主任×××（兼），辦公室成員××、××，辦公地點設在區建環局。