第一篇：施工現(xiàn)場安全評價(jià)方法上的不足及其改進(jìn)方法

施工現(xiàn)場安全評價(jià)方法上的不足及其改進(jìn)方法.txt﹃根網(wǎng)線''盡賺了多少人的青春い有時(shí)候感動的就是身邊微不足道的小事。﹎破碎不是最殘酷的 最殘酷的是踩著這些碎片卻假裝不疼痛 固執(zhí)的尋找﹎將來就算我遇見再怎么完美的人,都有一個(gè)缺點(diǎn),他不是你,_____下輩子要做男生，娶一個(gè)像我這樣的女生。施工現(xiàn)場安全評價(jià)方法上的不足及其改進(jìn)方法

作者：安全文化網(wǎng) 文章來源：安全文化網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：387 更新時(shí)間：2009-5-19

努力確保施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全,有效預(yù)防和遏制傷亡事故始終是各級建設(shè)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的中心工作，嚴(yán)格的監(jiān)管和熱情的指導(dǎo)，對施工現(xiàn)場生產(chǎn)的安全有著重要的督促作用。安全評價(jià)是安全監(jiān)管的重要手段之一,其目的是通過科學(xué)的評價(jià)，查漏補(bǔ)缺，消除隱患，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康。安全評價(jià)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)聯(lián)著整個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的成效，也可從中看出經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作水平，因此值得重視。多年來，通過各地同行的努力和實(shí)踐，安全評價(jià)工作取得了很大成績，也積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但筆者以為確也存在一些不足，如：安全監(jiān)管與評價(jià)對象單一，除施工單位外并不觸及建設(shè)、監(jiān)理等安全責(zé)任主體；安全評價(jià)依據(jù)單一，在“安全評價(jià)”時(shí)僅把基礎(chǔ)、主體、裝飾“三階段”的定期檢查評分和有否死亡事故作為唯一依據(jù)；出具的竣工“安全評價(jià)報(bào)告書"內(nèi)容單一，除按JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的基礎(chǔ)、主體、裝飾等階段的檢查得分和等級評定外別無其他內(nèi)容，也未能指出建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等）在施工過程中存在的不安全生產(chǎn)行為、重大安全隱患及雖未夠上等級但已造成人身、財(cái)產(chǎn)很大損失或社會影響大的安全事故，顯得頗為空洞等等。筆者同樣以為，安全評價(jià)如不能全面、客觀地反映建設(shè)各方主體在工程施工全過程中的安全生產(chǎn)行為，監(jiān)管力度就有可能弱化，也有礙我們實(shí)現(xiàn)“幫助建設(shè)各方主體增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識和管理能力，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)整體水平”這一重要工作目標(biāo)，似應(yīng)加以改進(jìn)。

筆者認(rèn)為,改進(jìn)安全評價(jià)方法應(yīng)從以下方面著手：

一、安全評價(jià)面要擴(kuò)大。

據(jù)筆者所知，一些地方只把施工單位作為在建工程生產(chǎn)安全的監(jiān)督和評價(jià)對象，對此筆者不能認(rèn)同，而且認(rèn)為這是安全監(jiān)督和評價(jià)工作的誤區(qū)所在。筆者認(rèn)為，施工現(xiàn)場安全狀態(tài)是由建設(shè)工程的各方責(zé)任主體共同營造的結(jié)果。建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方雖然在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的職責(zé)各有不同，但都密切相關(guān)，互為影響。建設(shè)單位是建設(shè)工程的項(xiàng)目法人，在施工現(xiàn)場處于強(qiáng)勢地位，它的言行，對項(xiàng)目安全施工具有重要影響。如建設(shè)方隨意發(fā)包、強(qiáng)行分包、硬性縮短工期、拖欠工程款和安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)、不能提供安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、不能及時(shí)責(zé)成施工方治理安全隱患??，將會給施工現(xiàn)場埋下嚴(yán)重的安全隱患。監(jiān)理方是受建設(shè)方委托，對建設(shè)工程的生產(chǎn)安全進(jìn)行全面監(jiān)督和管理的，也處于相對的強(qiáng)勢地位，如不能充分履行監(jiān)管職責(zé)，大量的安全隱患就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，這將大大提高發(fā)生安全事故的機(jī)率。許多案例證明，不少生產(chǎn)安全事故或欠薪糾紛、民工鬧事都與建設(shè)單位、監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)有著密切關(guān)系。

綜上所述，筆者認(rèn)為擴(kuò)大安全評價(jià)面，把施工現(xiàn)場的建設(shè)、監(jiān)理、施工各方都納入其中是執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的需要，也是提高施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全整體水平的需要。對此，不少業(yè)內(nèi)人士表示認(rèn)同。但是,也應(yīng)該指出，目前不少地方并未對建設(shè)單位特別是監(jiān)理企業(yè)應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行規(guī)范和明確，使我們的安全監(jiān)督和評價(jià)工作缺少依據(jù)，這是亟待解決的問題。

二、安全評價(jià)要十分重視隨機(jī)抽（巡）查的作用。

一般來說，定期檢查（即按JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的基礎(chǔ)、主體、裝飾等階段的檢查評分）是在施工項(xiàng)目部有了充分準(zhǔn)備并確定時(shí)間的情況下進(jìn)行的，因此這只能反映當(dāng)時(shí)狀態(tài)而不能反映該工地施工全過程中日常生產(chǎn)安全狀況，因而也是不夠客觀和全面的。而隨機(jī)抽（巡）查時(shí)得到的第一手資料才能避免上述弊端，因?yàn)殡S機(jī)抽（巡）查的特點(diǎn)是檢查時(shí)間的隨機(jī)性和內(nèi)容的靈活性（可按JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)抽查幾個(gè)分項(xiàng)，也可根據(jù)上級部署的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、當(dāng)?shù)厥┕ぐ踩珣B(tài)勢和薄弱環(huán)節(jié)、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定的工作計(jì)劃及施工現(xiàn)場實(shí)際情況研究確定），而且不預(yù)先告知，這些特性可確保檢查結(jié)果的客觀和真實(shí)，因此，隨機(jī)抽查的結(jié)果，在該工程的“安全評價(jià)”中必須予以體現(xiàn)，并在評定安全等次時(shí)應(yīng)優(yōu)先予以考慮。

據(jù)了解，有的單位正在積極探討竣工工程“安全監(jiān)督綜合評價(jià)辦法”，此“辦法”采用了定時(shí)檢查與隨機(jī)抽（巡）查相結(jié)合（雙方權(quán)數(shù)根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌闆r確定）的辦法進(jìn)行，他們甚至還對隨機(jī)抽（巡）查的主要內(nèi)容列出詳細(xì)條目，并根據(jù)所列條目在安全生產(chǎn)上的重要程度分別定出分值，制定出加減分規(guī)則進(jìn)行量化評定。筆者認(rèn)為這種安全評價(jià)辦法較具科學(xué)性、全面性和客觀性，具有創(chuàng)新的意義，值得探討。

目前,我們的安全監(jiān)管主要目的是防止施工過程中傷亡事故的發(fā)生，這對現(xiàn)階段來說非常重要，但若要與“以人為本”的國策和飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會形勢相適應(yīng)，僅僅著眼于“傷亡控制”思路就不夠?qū)拸V了。筆者以為,施工安全的監(jiān)督與評價(jià)，在著力對傷亡事故的預(yù)防和遏制的同時(shí)，尚應(yīng)根據(jù)不同條件逐步將職業(yè)衛(wèi)生、職工健康和社會安全的內(nèi)容納入其中，從而把生產(chǎn)安全的監(jiān)管推向更高層次，并以此來確定安全監(jiān)督和評價(jià)的著重點(diǎn)。就目前情況而言，筆者以為施工現(xiàn)場安全監(jiān)督和評價(jià)的側(cè)重點(diǎn)在以安全管理為重心的基礎(chǔ)上，可以定在：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全主體責(zé)任的履行情況及其安全生產(chǎn)行為；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、特別是安全管理機(jī)構(gòu)和安全責(zé)任制度的建立和運(yùn)作；職工的安全教育和技能培訓(xùn)；安全專項(xiàng)施工方案的編審和實(shí)施；專職安全管理人員的配置和特種作業(yè)人員持證上崗狀況；突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及物資保障；危險(xiǎn)源安全隱患的排查與冶理；以臨邊、洞囗、吊籃、卸料平臺等部位和施工機(jī)械安全裝置為重點(diǎn)的高空墜落事故的預(yù)防、控制措施；以基坑開挖、邊坡處理、腳手架、模板支撐、建筑起重機(jī)械裝（拆）等為重點(diǎn)的坍塌事故的預(yù)防、控制措施；高溫、大風(fēng)、暴雨、嚴(yán)寒等惡劣氣候和特定時(shí)段的施工安全、職工健康防護(hù)；施工機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具及其零部件的管理、檢測和安全使用；易燃、易爆、放射源等危險(xiǎn)性物品的管理及安全防范措施；物體打擊、觸電、機(jī)械傷害等多發(fā)性事故的防范與治理；防火、防塵、防噪聲、防中毒措施以及食物中毒、惡性疾疫、重大治安事件的預(yù)防等等。

三、安全評價(jià)的內(nèi)容要力求全面。

工程竣工后由安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的“安全評價(jià)報(bào)告”是建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)最重要的工作內(nèi)容之一，它應(yīng)該既是受監(jiān)工程建筑安全、文明施工的歷史記錄和階段性結(jié)論，又應(yīng)起到建設(shè)各方主體日后改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的“指導(dǎo)意見書”的作用，內(nèi)容要力求全面。應(yīng)該指出，我們建筑業(yè)的安全生產(chǎn)水平近年來雖然有了很大提高，但工傷頻率仍然偏高，施工安全形勢仍不容樂觀，這由多種原因造成，如市場管理不夠到位、監(jiān)督執(zhí)法力度不足、安全技術(shù)有待提高等等，而建設(shè)各方主體履行安全生產(chǎn)責(zé)任力度不足也是重要原因之一。筆者建議在“安全評價(jià)報(bào)告”中單列“事故與隱患”一欄，用以記載建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)行為中的不足很有必要，這樣做有助于相關(guān)方提高安全生產(chǎn)意識和管理水平，對生產(chǎn)安全具一定的推動作用，也符合“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情指導(dǎo)相結(jié)合”的工作原則。

筆者以為下列情況應(yīng)予載入“安全評價(jià)報(bào)告”中。

建設(shè)單位：未及時(shí)支付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)導(dǎo)致現(xiàn)場實(shí)體安全水平降低的；未及時(shí)支付工程款導(dǎo)致重大欠薪糾紛事件的；未向施工企業(yè)移送相關(guān)資料，從而引起施工現(xiàn)場周鄰建筑物、地下管線、構(gòu)筑物破壞事故的；拆除建筑物時(shí)，未斷水、斷電、斷氣即令企業(yè)施工從而引起事故的；接到監(jiān)理單位有關(guān)安全生產(chǎn)隱患的報(bào)告后，未采取相應(yīng)措施或責(zé)令相關(guān)單位立即整改的等等。

監(jiān)理單位：未建立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)章的；對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)保證體系和規(guī)章制度未進(jìn)行檢查并督促健全的；未編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則的；未督導(dǎo)施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工的；施工現(xiàn)場安全隱患在應(yīng)知情的情況下未責(zé)令其整改，或雖曾責(zé)令整改但未執(zhí)行時(shí)卻不向建設(shè)單位或安全監(jiān)督部門報(bào)告的；發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案不符法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，未及時(shí)向建設(shè)、施工單位提出的等等；

施工企業(yè)：發(fā)生重傷事故和上等級事故的；因安全生產(chǎn)原因受到縣（市、區(qū)）級（含）以上相關(guān)部門通報(bào)批評、公示或行政處罰的；發(fā)生惡性疾疫或多人食物中毒事件的；發(fā)生有較大社會影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的；因失火造成較大損失的；發(fā)生雖未傷人但社會影響重大的爆炸事件的；特殊工種無證或新工人未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)即行上崗的；建筑起重機(jī)械未經(jīng)檢測合格即投入使用的；發(fā)生較大危害通信、供水、供電、供熱、市政管線和相鄰建筑物或地下構(gòu)筑物破壞事故的；爆破作業(yè)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；因安全隱患嚴(yán)重而停工整改的； 因噪音、灰塵等事由影響惡劣受到媒體或有關(guān)部門批評的等等。

筆者以為上述情況不僅應(yīng)在安全評價(jià)報(bào)告中作出記載，還應(yīng)納入安全評價(jià)中的扣分范圍。當(dāng)然，評價(jià)對象如有下列情況的也應(yīng)予以加分：在縣級及以上部門組織的安全生產(chǎn)大檢查中獲通報(bào)表?xiàng)畹摹⒃趽岆U(xiǎn)、救災(zāi)、維護(hù)社會治安穩(wěn)定等方面作出貢獻(xiàn)并產(chǎn)生較大正面影響或獲相關(guān)部門表彰的等等。

四、充分發(fā)揮安全評價(jià)的作用。

“安全評價(jià)報(bào)告”是評選各級建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的主要依據(jù)，除了能起到受評工程施工安全的“歷史記錄”、“階段性結(jié)論”和建設(shè)各方主體日后做好施工安全管理的“指導(dǎo)意見書”作用外，如能綜合使用，尚可使其在施工安全上的作用更大化。如可作為建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)招、投標(biāo)；安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)與年審、三類人員的安全考核、相關(guān)人員的職稱和工資評定、單位或個(gè)人先進(jìn)與模范的評比、安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)的支付等方面的依據(jù)之一。“安全評價(jià)報(bào)告”使用得當(dāng)會變成動力，對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全產(chǎn)生積極影響。當(dāng)然這需要一系列配套措施，更需要建設(shè)主管部門的決策及相關(guān)部門的配合。

(安全文化網(wǎng))

第二篇：安全評價(jià)方法

解決三個(gè)問題：

一是從哪幾方面進(jìn)行分析，二是如何分析即采用什么方法進(jìn)行分析，三是分析得出哪幾方面的結(jié)論

一從哪幾方面進(jìn)行分析。

安全與不安全是相對的概念。如果把安全描述為平靜、正常、沒有事故，那么，發(fā)生了事故一定是不安全的。因此，事故與安全生產(chǎn)也就是相對的事件了。探求事故成因，人、物和環(huán)境因素的作用，是事故的根本原因。而隱患是一個(gè)什么概念呢，隱患的概念就是可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。由此，我們對自查出來的隱患進(jìn)行分析就要從三方面進(jìn)行：

（1）涉及人的因素問題。人的安全因素問題采用的術(shù)語有不安全行為和人失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。例如，生產(chǎn)現(xiàn)場不戴安全帽發(fā)生事故、不斷開電源就帶電檢修而發(fā)生觸電事故等。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。例如，合錯(cuò)了開關(guān)使檢修中的線路帶電等。不安全行為、人失誤可能直接造成事故，也可能造成物的因素問題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。例如，戴手套擦拭運(yùn)行中的轉(zhuǎn)動設(shè)備，發(fā)生人身傷亡事故；超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂，發(fā)生重物墜落事故。

(2)物的因素問題。物的不安全因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障（或失效）。物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。例如沒有防護(hù)裝置的轉(zhuǎn)動設(shè)備、裸露的帶電體等。在我們?nèi)粘５墓ぷ髦校盐锏牟话踩珷顟B(tài)稱作缺陷。物的故障（或失效）是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障（或失效）可能直接引發(fā)事故。例如，電線絕緣損壞發(fā)生漏電；管路破裂使高溫高壓蒸汽泄漏等。有時(shí)一種物的故障可能導(dǎo)致另一種物的故障，最終造成事故。例如，壓力容器的泄壓裝置故障，使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升，最終導(dǎo)致容器破裂；鍋爐汽包水位計(jì)、報(bào)警裝置、聯(lián)鎖保護(hù)引起汽包滿水、缺水事故。物的因素問題有時(shí)會誘發(fā)人的因素問題；人的因素問題有

時(shí)會造成物的因素問題，實(shí)際情況比較復(fù)雜。

(3)環(huán)境因素（管理因素）。環(huán)境因素主要指安全運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境（企業(yè)的安全管理制度、安全保護(hù)措施如生產(chǎn)現(xiàn)場的護(hù)欄、高空操作平臺等）。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。例如，潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強(qiáng)度；工作場所強(qiáng)烈的噪聲影響人的情緒，分散人的注意力而發(fā)生人失誤。企業(yè)的管理制度、安全保護(hù)措施不完善，可能造成人的不安全行為或人為失誤。

二是如何分析即采用什么方法進(jìn)行分析

對系統(tǒng)進(jìn)行安全性評價(jià)，要依賴于安全分析技術(shù)。通常安全分析技術(shù)可分為定性分析和定量分析兩種類型。定性分析能夠找出系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，估計(jì)出危險(xiǎn)的程度；而且定量分析可以計(jì)算出事故發(fā)生概率。

（定量分析和定性分析

用哲學(xué)的方法來看，定性分析是感性認(rèn)識，定量分析是理性認(rèn)識。一般說來，定性分析只解決是什么（或者怎么樣），定量分析卻要解決有多少（或者什么程度）。

通過實(shí)際的例子理解一下：比方說通過一定的方法分析出碳酸氫鈉的水溶液呈堿性，這就是定性分析，而如果確定出該溶液的pH值，這便是定量分析。

再通過實(shí)際的例子理解一下：

草原上有一群動物在吃草,你靠近觀察分析,分辨出那是馬群而不是牛群,這是定性分析.你再數(shù)了一下牛腳或牛屁股的數(shù)目,推斷出牛共有38頭,這是定量分析.）對于我們安全性評價(jià)的定量分析、定性分析來說，量化打分即為定量分析，隱患分級治理為定性分級整改。系統(tǒng)安全分析的具體技術(shù)方法主要有以下幾種：

（1）故障樹分析（FTA）

該方法于1962年起源于美國貝爾電話研究所。它既適用于定性分析，又能定量計(jì)算，能全面地對系統(tǒng)危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識分析及預(yù)測評價(jià)，得到了廣泛應(yīng)用。它又稱故障樹分析或事故邏輯樹分析。故障樹是一種演繹地表示故障事件發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖。上下層故障事件是結(jié)果原因關(guān)系，它們用邏輯“與”“或”關(guān)系連接。最后形成一棵倒立的樹狀圖形。

故障樹分析一般要經(jīng)歷資料收集準(zhǔn)備、事故樹編制、定性定量分析、預(yù)防措施制定幾個(gè)階段。

（2）事件樹分析（ETA）

ETA的理論基礎(chǔ)是系統(tǒng)工程的決策論。與FTA恰好相反，該方法是從原因到結(jié)果的歸納分析法。其分析方法是：從一個(gè)起因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的起因事件，堅(jiān)持分析下去，直到分析最后結(jié)果為止。其特點(diǎn)是能夠看到事故發(fā)生的動態(tài)發(fā)展過程。在進(jìn)行定量分析時(shí)，各事件都要按條件概率來考慮，即后一事件是在前一事件出現(xiàn)的情況下出現(xiàn)的，后一種事件選擇某一種可能發(fā)展途徑的概率是在前一事件做出某種選擇的情況下的條件概率。

（3）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）

PHA應(yīng)用于系統(tǒng)安全程序計(jì)劃的初始階段或形成設(shè)計(jì)概念的時(shí)候。其目的在于在系統(tǒng)開發(fā)的初期階段，去辨識系統(tǒng)內(nèi)原有的主要危險(xiǎn)因素，確定事故的危險(xiǎn)性等級。應(yīng)用PHA分析方法，首先要把明顯的或潛在的危險(xiǎn)性調(diào)查清楚，然后研究控制這些危險(xiǎn)性的可行性，從而制定出相應(yīng)的控制措施。系統(tǒng)中安全檢查表是PHA分析常用的方法。如果在系統(tǒng)開發(fā)的初期階段應(yīng)用了PHA時(shí)，就可以避免在以后因?qū)Π踩蛩乜紤]不周而返工，造成人力、物力、財(cái)力和時(shí)間上的浪費(fèi)，從而能確保系統(tǒng)安全性方面的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）安全檢查表分析技術(shù)（SCL）

安全檢查表是進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為的一個(gè)有力工具。由于這種檢查表可以事先編制并組織實(shí)施，自20世紀(jì)30年代開始應(yīng)用以來已發(fā)展成為預(yù)測和預(yù)防事故的重要手段。

（5）故障類型和影響分析（FMEA）

FMEA是一種歸納分析法，主要是在設(shè)計(jì)階段對系統(tǒng)的各個(gè)組成部分，即元件、組件、子系統(tǒng)等進(jìn)行分析，找出它們所能產(chǎn)生的故障及其類型，查明每種故障對系統(tǒng)的安全所帶來的影響，判明故障的重要度，以便采取措施予以防止和消除。FMEA也是一種自下而上的分析方法。

如果對某些可能造成特別嚴(yán)重后果的故障類型單獨(dú)拿出來分析，稱為致命度分析（CA）。FMEA與CA合稱為FMECA。FMECA通常也是采用安全分析表的形式分析故障類型、故障嚴(yán)重度、故障發(fā)生頻率、控制事故措施等內(nèi)容。

（6）安全操作研究（OS）

安全操作研究亦稱為可操作性研究（Operability study，簡稱OS）。它是由英國帝國化學(xué)工業(yè)公司開發(fā)的一種分析方法。該方法針對工藝（狀態(tài)）參數(shù)的變動及操作控制中的偏差，分析各種偏差的原因及對系統(tǒng)的影響，針對其后果提出應(yīng)采取的措施。安全操作研究的特點(diǎn)是由中間的狀態(tài)參數(shù)的偏差開始，分別向下找出原因，向上判明其后果，所以是從中間向兩頭分析的一種方法。

以上是常用到的一些安全性評價(jià)方法，對于我們基層單位安全性評價(jià)來說，不必拘泥于現(xiàn)有的安全評價(jià)方法，可根據(jù)自身情況，改造現(xiàn)有評價(jià)方法，綜合使用各種評價(jià)方法，甚至發(fā)明創(chuàng)造出適合自己的評價(jià)方法，達(dá)到摸清本部門安全底數(shù)的目的。

另外，在綜合運(yùn)用各種方法對分析的過程中，還應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)問題：

（1）要把管理作為評價(jià)的重點(diǎn)。安全性評價(jià)需要查評人、物、環(huán)境和管理等方面的危險(xiǎn)因素,但管理是滲透到人、物、環(huán)境各方面的，而且可以通過加強(qiáng)管理來消除人、物、環(huán)境的危險(xiǎn)因素或使危險(xiǎn)因素受控，再加上人、物、環(huán)境中存在著很多不可能直接查評的問題,因此,查管理往往就成了查評危險(xiǎn)因素的切入點(diǎn)和手段，而且對人、物、環(huán)境等方面查出的具體危險(xiǎn)因素一般都要從管理的角度進(jìn)行分析，找出管理上的漏洞，才能對改進(jìn)工作具有指導(dǎo)意義。安全性評價(jià)不是單純的技術(shù)診斷，單純技術(shù)而不問管理可能使安全性評價(jià)起不到應(yīng)有的作用。

（2）對重大隱患特別分析。對我們的一些基層單位、生產(chǎn)車間而言，可能沒有力量進(jìn)行全方位的量化評價(jià)，因此評價(jià)要有側(cè)重點(diǎn)，對關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵(危險(xiǎn))部位，特別是對于查評出來的一些重大隱患，一定要進(jìn)行深入分析，綜合各方面因素，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，制定防范措施、明確責(zé)任人，對可能發(fā)生的事故制訂應(yīng)急預(yù)案。

三是分析得出哪幾方面的結(jié)論

總之，安全評價(jià)一定要針對本單位、本部門的自身情況，通過對本部門人的因素、設(shè)備的因素、管理因素系統(tǒng)的分析與評價(jià)，摸索出預(yù)防事故的規(guī)律性，得出安全性評價(jià)綜合分析報(bào)告。報(bào)告要包括本部門哪些方面安全基礎(chǔ)較為薄弱，薄弱到什么程度，哪些重大事故和惡性事故發(fā)生的可能性較大，存在的主要問題和隱患是什么，針對不同等級的隱患需要采取什么樣的方法加以防范。

四、明確查評責(zé)任、規(guī)范查評人員行為、嚴(yán)格查評步驟

安全評價(jià)報(bào)告是安全性評價(jià)工作的最終結(jié)論性報(bào)告，它的質(zhì)量高低直接關(guān)系到對部門安全基礎(chǔ)情況薄弱環(huán)節(jié)的認(rèn)定準(zhǔn)確與否，更重要的是其評價(jià)結(jié)果是部門管理人員進(jìn)行決策的依據(jù)。因此，各單位應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部安全評價(jià)質(zhì)量保障機(jī)制，從安評細(xì)則的修訂、學(xué)習(xí)、分解到班組自查匯總和車間（專業(yè)）量化打分、定性評價(jià)到最終得出評

價(jià)報(bào)告結(jié)論等等，都要建立自我檢查、自我約束機(jī)制，規(guī)范查評人員行為、嚴(yán)格查評步驟，堅(jiān)持“誰查評、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，從程序上、制度上為安全性評價(jià)工作的開展把好關(guān)。

第三篇：財(cái)務(wù)報(bào)表的不足及改進(jìn)的方法

財(cái)務(wù)報(bào)表的不足及改進(jìn)

一、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表主要存在的問題有

1.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表資料時(shí)效性不強(qiáng) 為了向企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供企業(yè)的經(jīng)營情況，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表采取了定期報(bào)告的制度。而如今，隨著競爭的加劇、科技的進(jìn)步和金融工具的日新月異，經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了急劇變動。企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會適時(shí)轉(zhuǎn)換，會計(jì)信息使用者要求會計(jì)能夠隨著業(yè)務(wù)變化而變化，提供“實(shí)時(shí)”信息。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表對外披露的財(cái)務(wù)信息的有用性在很大程度上取決于它的及時(shí)性。過時(shí)的信息已無助于決策甚至有害于決策。對于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者來講，會計(jì)信息的披露和傳遞是越快越好。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表可比性較差 會計(jì)戰(zhàn)略是企業(yè)根據(jù)環(huán)境和經(jīng)營目標(biāo)做出的主觀選擇，各個(gè)企業(yè)會有不同的會計(jì)戰(zhàn)略。會計(jì)戰(zhàn)略包括決定會計(jì)政策的選擇、會計(jì)估計(jì)的選擇、補(bǔ)充披露的選擇以及報(bào)告具體格式的選擇。不同的會計(jì)戰(zhàn)略會導(dǎo)致不同企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的差異，并影響其可比性。例如，對同一會計(jì)事項(xiàng)的賬務(wù)處理，會計(jì)準(zhǔn)則允許使用幾種不同的規(guī)則和程序，企業(yè)可以自行選擇。包括存貨計(jì)價(jià)方法、固定資產(chǎn)折舊方法、壞賬的計(jì)提方法、對外投資的核算方法、所得稅會計(jì)的核算方法等。會計(jì)核算過程中存在會計(jì)估計(jì)，使得會計(jì)報(bào)表中的某些數(shù)據(jù)并不是十分精確的，如固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊率、凈殘值率，含有人為主觀估計(jì)因素。即使在同一集團(tuán)下的子企業(yè)，執(zhí)行的會計(jì)政策也有不同，使用的會計(jì)估計(jì)方法也有不同。雖然企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注對會計(jì)政策的選擇有一定的表述，但報(bào)表使用者未必能完成可比性的調(diào)整工作。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表軟性資產(chǎn)未能披露 基于貨幣計(jì)量原因，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表只能反映企業(yè)的有形資產(chǎn)。如今企業(yè)的資產(chǎn)軟性化，無形資產(chǎn)逐漸成為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的重要源泉。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表對知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品的競爭力、人才資源的質(zhì)量和管理、企業(yè)的競爭力、產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新能力等軟性資產(chǎn)未能予以披露。僅靠有形資產(chǎn)，企業(yè)已經(jīng)難以保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，信息時(shí)代呼喚新的競爭驅(qū)動力。一個(gè)企業(yè)對無形資產(chǎn)的開發(fā)與利用能力已經(jīng)成為創(chuàng)造持續(xù)競爭優(yōu)勢的主要決定因素。無形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占比重及所起的作用已不容忽視。特別是在高科技與信息企業(yè)里，擁有的人力資本和無形資產(chǎn)對企業(yè)整體價(jià)值的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比有形資產(chǎn)大。然而，并非所有無形資產(chǎn)都可以用貨幣加以計(jì)量。如利潤表反映的是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收益，排斥或忽視了其它未實(shí)現(xiàn)的價(jià)值增值，報(bào)表使用者無法了解企業(yè)重要的軟性資產(chǎn)對現(xiàn)在經(jīng)營及未來發(fā)展的信息。

4.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量滯后 我國會計(jì)核算有五種計(jì)量屬性，即歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)價(jià)值、現(xiàn)值和公允價(jià)值。會計(jì)規(guī)范要求以歷史成本反映資產(chǎn)價(jià)值，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不代表其現(xiàn)行成本或變現(xiàn)價(jià)值。公允價(jià)值計(jì)量因?yàn)槭苌a(chǎn)要素市場不很活躍，相關(guān)的公允價(jià)值難以取得；市場執(zhí)法和管理不嚴(yán)；會計(jì)人員素質(zhì)較低等因素造成實(shí)施起來困難重重。盡管各種計(jì)量屬性同時(shí)并存，實(shí)際上，在企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中是成本而不是價(jià)值反映著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，可報(bào)表使用者(特別是投資者)卻更關(guān)注企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造和增加。而企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表無法直接計(jì)量和表現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值。

5.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注及附表信息不全 附注及附表是對四張主表內(nèi)容的補(bǔ)充說明，涵蓋著豐富的信息，它是報(bào)表分析的重要材料來源。可附注及附表的信息披露過于簡單，甚至不予披露。企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表主要立足過去的交易與事項(xiàng)，所提供的信息主要是歷史性信息，而企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者總是希望通過企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表獲取更多面向未來的信息，尤其是在新科技、新產(chǎn)品方面。企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策對信息相關(guān)性的要求。報(bào)表使用者無法在原有的基礎(chǔ)上判斷企業(yè)未來的增長空間。

二、改進(jìn)的方法。

1.分行業(yè)建立起標(biāo)桿性數(shù)據(jù)，提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 加強(qiáng)立法，統(tǒng)一企業(yè)會計(jì)戰(zhàn)略，提高企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表可比性是一種理想化的方法。各個(gè)企業(yè)面對各自不同的情況，搞一刀切的會計(jì)戰(zhàn)略顯然是不切實(shí)際和有背于科學(xué)規(guī)律的。一個(gè)企業(yè)要想生存、發(fā)展必須在時(shí)刻清晰地知道它在所處行業(yè)的競爭環(huán)境占據(jù)的位置。我們可以建立起分行業(yè)的會計(jì)戰(zhàn)略，出具指導(dǎo)意義的標(biāo)桿性企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表資料。這樣有利于行業(yè)內(nèi)企業(yè)以及集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的比較和分析，增強(qiáng)企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性。同時(shí)，提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)判斷能力。

2.縮短企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表披露時(shí)間，編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表 盡可能及時(shí)提供企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，必要時(shí)可以縮短企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表提供的周期，例如，適當(dāng)發(fā)表臨時(shí)企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，實(shí)時(shí)企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等。編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表可彌補(bǔ)報(bào)表使用者在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和對行業(yè)了解程度上存在的欠缺，對企業(yè)的未來情況做出合理的預(yù)計(jì)。另外，編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表也是企業(yè)內(nèi)部管理的一種需要。預(yù)測信息雖然缺乏可靠的保證，但畢竟能克服歷史信息的不足，增強(qiáng)報(bào)表使用者決策與評價(jià)的相關(guān)性。

3.加強(qiáng)軟性資產(chǎn)披露 除現(xiàn)有報(bào)表中以貨幣計(jì)量的信息外，還應(yīng)披露其它非財(cái)務(wù)信息。例如，知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品的競爭力、人才資源的質(zhì)量和管理、企業(yè)的競爭力、產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新能力等軟性資產(chǎn)等。非財(cái)務(wù)信息的披露，有利于報(bào)表使用者對企業(yè)的綜合分析評價(jià)及對企業(yè)前景的判斷。

4.重視公允價(jià)值計(jì)量 對會計(jì)確認(rèn)、會計(jì)計(jì)量和報(bào)告的方法進(jìn)行逐步轉(zhuǎn)變，將單一的計(jì)量屬性向多種的計(jì)量屬性轉(zhuǎn)化，提供多元信息。事實(shí)上，我們也正在努力。例如，在新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中廣泛地應(yīng)用了公允價(jià)值計(jì)量。公允價(jià)值更強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性、有利于企業(yè)資本的保全、更能真實(shí)地反映企業(yè)的收益，也是我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際慣例趨同的表現(xiàn)。

5.豐富附注及附表，增加企業(yè)戰(zhàn)略信息披露 豐富附注及附表是資本市場發(fā)展的必然要求。豐富附注及附表可以增加企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的信息含量，提高會計(jì)信息的相關(guān)性，減少企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的誤解。企業(yè)價(jià)值取決于其運(yùn)用資本來獲得超過資本成本收益的能力，而這種能力又受制于行業(yè)的選擇、經(jīng)營戰(zhàn)略的定位、多元化還是專業(yè)化的戰(zhàn)略思維。只有充分了解企業(yè)行業(yè)的競爭態(tài)勢、競爭優(yōu)勢的持久性、多元化或?qū)I(yè)化的適應(yīng)性，才能對企業(yè)獲取超額收益的能力的可持續(xù)性做出合理判斷。增加企業(yè)戰(zhàn)略信息披露，可以有利于報(bào)表使用者對明確企業(yè)宏偉目標(biāo)，創(chuàng)造可持續(xù)的價(jià)值。

第四篇：醫(yī)院檔案管理存在不足及改進(jìn)方法

醫(yī)院檔案管理存在不足及改進(jìn)方法

摘要：醫(yī)院人事檔案管理工作關(guān)系到每一位人員的切身利益，是選拔任用的重要依據(jù)，也是醫(yī)院人事部門必須要做好的主要工作。如何更好地發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢，改進(jìn)工作方式方法，使之達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，以利于積極地促進(jìn)服務(wù)干部本人和醫(yī)院的各項(xiàng)工作，本文對此進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：檔案工作 制度管理

干部檔案是醫(yī)院人事部門工作的重要組成部份，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部在“德、能、勤、績、廉”等方面的重要依據(jù)，干部檔案管理工作的好壞直接影響到干部個(gè)人工作的質(zhì)量和成長，關(guān)系到他們的切身利益。

一、干部檔案管理工作上存在的不足

1.檔案管理制度不健全。人事檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，是干部工作的重要組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能，知人善任，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。有的單位在收集、歸檔、借閱、保管、利用、轉(zhuǎn)遞上沒有明確上墻的規(guī)章制度，或是制度不完善，存在執(zhí)行落實(shí)上的隨意性，致使檔案質(zhì)量不高。

2.對檔案工作認(rèn)識不夠。單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上的不足，表現(xiàn)在對檔案管理上重視程度不夠，認(rèn)為人事檔案只是起到保管的事務(wù)性工作，只要不丟失、泄密，能做到一般工作需要就行，在辦公場所、硬件設(shè)施上沒有得到更好的保障。更多的只注重醫(yī)療建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了資料的連續(xù)性和完整性對醫(yī)院發(fā)展和干部自身有力的文字依據(jù)。

3.檔案設(shè)施硬件不完備。有的醫(yī)院由于建院年久，房屋設(shè)施不足，更多的用房用來保障醫(yī)療使用，致使行政辦公用房簡陋，而作為重要的檔案存放場地也就不夠規(guī)范，使用面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備比較陳舊，沒有配置專用掃描儀、復(fù)印機(jī)等，管理技術(shù)趨于落后，檔案的檢索還是手工操作，這些都不同程度地制約了檔案管理工作的發(fā)展。

4.管理人員素質(zhì)待提高。在醫(yī)院管理中，注重醫(yī)療衛(wèi)生人員自身素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員的學(xué)習(xí)教育活動甚少，或是根本就沒有進(jìn)行過，缺乏專業(yè)的知識培訓(xùn)。而且還有的是兼職做這項(xiàng)工作，他們的知識面窄、學(xué)歷偏低，還有的是從其他崗位上因年齡偏大轉(zhuǎn)崗來的，綜合素質(zhì)和管理水平跟不上形勢的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新精神和工作活力。

二、改進(jìn)方法

1.健全完善管理制度。健全完善的管理制度是使檔案工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的可靠保證。加強(qiáng)對檔案人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用各種形式，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能最大限度地發(fā)揮好作用，提供準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的服務(wù)。按照《干部檔案工作條例》的規(guī)定及要求，修訂完善檔案管理、材料的收集、鑒別與歸檔、保管與保護(hù)、提供利用、轉(zhuǎn)遞等各項(xiàng)規(guī)章制度。使檔案工作有章可循，用制度來約束工作，保證檔案的真實(shí)性、可靠性、完整性，讓檔案工作正常有序進(jìn)行。

2.提高檔案工作認(rèn)識程度。首先檔案管理人員要樹立責(zé)任感和使命感，端正工作態(tài)度，熱愛本職工作，才能積極主動滿懷激情創(chuàng)造性地做好工作。其次要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要定期檢查、指導(dǎo)工作，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。醫(yī)院人事檔案工作是醫(yī)院人事管理的重要組成部分，它為醫(yī)院發(fā)展提供各類人才信息和依據(jù)，是為醫(yī)院選拔和使用人才提供真實(shí)可靠的資料。把干部人事檔案工作與醫(yī)院各項(xiàng)工作聯(lián)系起來，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用。

3.改善硬件環(huán)境建設(shè)。人事檔案管理要按照國家標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，也是人事檔案服務(wù)于人事工作和人事制度改革和發(fā)展的需要。根據(jù)安全保密、便于查找的原則，對干部檔案應(yīng)嚴(yán)密、科學(xué)地保管。要建立堅(jiān)固的、防火、防潮的專用檔案庫房，配置鐵質(zhì)的檔案柜。設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備；防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查；要保持庫房的清潔和庫內(nèi)適宜的溫、濕度；要設(shè)置專門的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開；充分借助計(jì)算機(jī)技術(shù)這一現(xiàn)代化手段，應(yīng)用于人事檔案管理，提高檔案管理的準(zhǔn)確性和檢索效率，以達(dá)到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

4.強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。檔案管理人員的綜合素質(zhì)決定著單位工作水平的高低，一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、高效穩(wěn)定的管理人員是提升檔案工作的保證，切實(shí)加強(qiáng)管理人員的政治理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，樹立良好的道德觀念，為人正直，堅(jiān)持原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策，熱愛本職工作，忠于職守，嚴(yán)格按照檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格遵守保密制度，成為一名復(fù)合型管理人才，滿足當(dāng)前的檔案管理工作。

總之，檔案管理工作在醫(yī)院的各項(xiàng)工作中占有舉足輕重的作用，它關(guān)系到每一名干部的切身利益，將先進(jìn)的管理手段運(yùn)用到實(shí)際工作中，可以促進(jìn)工作更好更快的發(fā)展，目的就是為了服務(wù)好干部，服好務(wù)醫(yī)院的各項(xiàng)工作，這也是檔案管理者的工作職責(zé)所在。

第五篇：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的方法

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的方法

安全生產(chǎn)管理從根本上講就是從事你轄區(qū)的施工環(huán)境、施工人員、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電等的安全管理；但這些都是很籠統(tǒng)的，具體的要實(shí)施必須要細(xì)節(jié)化，下面我就每個(gè)管理項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析：

一、管理制度及各部門、管理人員職責(zé)

工程進(jìn)場后項(xiàng)目部制定安全生產(chǎn)管理相關(guān)的制度，制度是針對施工現(xiàn)場人員、機(jī)械、現(xiàn)場防護(hù)、用電、特殊作業(yè)人員、安全防護(hù)用品、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、班組長、現(xiàn)場環(huán)境管理、檢查督查、危險(xiǎn)源監(jiān)控、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)值班、材料質(zhì)量驗(yàn)收、材料員、資料員、內(nèi)業(yè)資料管理、現(xiàn)場設(shè)備登記、安全生產(chǎn)會議、安全教育、安全交底、一機(jī)一檔的建立、臨時(shí)輔助設(shè)施、食堂、宿舍、辦公室衛(wèi)生、值班等，實(shí)行項(xiàng)目部經(jīng)理、總工、測量技術(shù)員、質(zhì)量技術(shù)員、專職安全員、后勤保障人員等職責(zé)明確，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé)明確、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人職責(zé)明確，班組長職責(zé)明確。制度建立后必須組織，張貼上墻或櫥窗。

二、制度落實(shí)

制度建立后，經(jīng)過學(xué).，讓大家了解，接下來就是執(zhí)行，要知道制定制度最主要的是執(zhí)行，如何執(zhí)行就關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)落實(shí)的效果，執(zhí)行不力就會造成現(xiàn)場安全安全管理失控（當(dāng)然執(zhí)行制度要的就是項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和各方面的配合、支持）但專職安全員要事實(shí)就是的將現(xiàn)場出現(xiàn)違反制度的人、事等對照制度進(jìn)行處理。確保制度的嚴(yán)肅性。

三、協(xié)助管理

施工現(xiàn)場安全管理是所有現(xiàn)場人員不可推卸的責(zé)任，很多同志不是這么認(rèn)為，總以為安全是沒有效益的，萬一沒有事情發(fā)生我們不就浪費(fèi)了施工時(shí)間，其實(shí)錯(cuò)了，安全就是靠的是預(yù)防而不是有了事再去管那就遲了，要知道事故賠償那就是純利潤，而且.影響也不好，對企業(yè)、對作業(yè)人員、對家庭都會造成影響。所以現(xiàn)場必須要靠大家共同去防護(hù)和維護(hù)，在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求整改的一定要及時(shí)整改到位，不能拖泥帶水或用種種理由搪塞，特別是現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)長一定要認(rèn)真配合整改，落實(shí)好。

四、加強(qiáng)臨時(shí)用電的規(guī)范性

施工現(xiàn)場施工首先要盡快落實(shí)好有合法操作證的專一電工，按照接電規(guī)范“三相五線制＇“三級接電兩級保護(hù)＇、“一機(jī)、一箱、一閘＇配電箱接地線插入地下1.5m深、配電箱高出地面1-1.5m高并用架固定好，電纜線從變壓器到主箱按照規(guī)定架空2m以上或埋設(shè)地下70cm深且不影響施工現(xiàn)場人員、車輛、機(jī)械的安全。在焊接時(shí)不能用鋼筋二次搭鐵并要正確接好pe線，防止搭鐵線的有電傳輸。專一電工對照操作規(guī)程作業(yè)，對不符合規(guī)定的接線加強(qiáng)整改，對不符合作業(yè)要求的用電設(shè)備（電線損壞、開關(guān)漏電、無防護(hù)罩等）要及時(shí)整

改并做好檢查維護(hù)、維修記載報(bào)送項(xiàng)目部。浮吊船及需要用電的設(shè)備在吊裝作業(yè)前電工必須要認(rèn)真檢查，確保作業(yè)安全。

五、現(xiàn)場加強(qiáng)安全檢查

安全檢查不是走過場，要從以下幾個(gè)方面去檢查：

現(xiàn)場的外部環(huán)境；對在施工地段與外界臨邊要做好檢查如：（臨河邊、臨路邊）如是臨時(shí)臨邊的要用水馬、錐形桶、警示棒再加夜間的照明燈和警示燈、導(dǎo)向燈等并安置警示標(biāo)志牌；如果是中長期要用彩鋼瓦或防護(hù)欄，注：（外貼反光膜）、警示燈、導(dǎo)向燈、標(biāo)志牌、照明燈而且路面要平整，無障礙物和坑塘。

現(xiàn)場內(nèi)部的安全檢查；場內(nèi)消防設(shè)施、器材安置位置和責(zé)任人，檢查滅火器是否過期；場內(nèi)消防通道無障礙物，有無水源。基坑開挖四周防護(hù)；夜間在關(guān)鍵部位是否設(shè)有照明燈；橋梁施工中跨部位的示寬燈（燈帶）和水上警示燈（紅黃燈）、水上標(biāo)志警示牌（距離作業(yè)地段100m）、超2m高度作業(yè)人員是否佩戴安全帶、安全帽；起重機(jī)械及場內(nèi)作業(yè)機(jī)械及操作人員證件是否有效齊全；危險(xiǎn)品如：（氧氣、乙炔瓶）是否按照規(guī)定施工作業(yè)和擺放；配電箱是否按照規(guī)定安置和接電；場地材料堆放是否整齊；設(shè)備上是否張貼責(zé)任人；是否設(shè)立“五牌一圖＇及危險(xiǎn)源責(zé)任人和措施；施工現(xiàn)場是否懸掛宣傳標(biāo)語標(biāo)幅及相關(guān)安全的提示動漫畫。

六、安全隱患排查活動、節(jié)假日安全生產(chǎn)的開展

根據(jù)上級部門和總公司相關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)文件要求對項(xiàng)目部防“三違＇活動、防坍塌、防機(jī)械事故等活動通過發(fā)文、會議動員、漫畫標(biāo)幅宣傳、現(xiàn)場檢查、整改、復(fù)查、通報(bào)、總結(jié)等，把活動的開展當(dāng)成提高施工人員安全意識的推動動力。同時(shí)我們還通過節(jié)假日前對現(xiàn)場進(jìn)行大的安全檢查，防止一些不良近平慣帶到場地如：施工期間飲酒、賭博、下河游泳、斗毆、宿舍用火、違章在宿舍用電等，所以節(jié)假日的安全也是很關(guān)鍵的。

七、加強(qiáng)夏季、冬季安全生產(chǎn)

夏季的特點(diǎn)是：雨水多、臺風(fēng)多、氣溫高、蚊蟲多、雷電頻繁；所以每到夏天項(xiàng)目部必須要制定適合項(xiàng)目部現(xiàn)場施工的安全方案，要求加強(qiáng)現(xiàn)場用電的管理，現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備防雷電、防搭建支架的安全、防人員中暑、防食堂飲食衛(wèi)生、防蚊蟲的叮咬、防洪水、防臺風(fēng)對工程和人員的傷害；

冬季的特點(diǎn)是：施工現(xiàn)場結(jié)冰，它會造成人員滑到，在上部施工中也許滑倒就會使人摔倒地上，后果也是嚴(yán)重的；雨雪天作業(yè)還會使人凍傷；天氣干燥容易起火，電線凍裂漏電產(chǎn)生觸電事故，機(jī)械設(shè)備要采取防凍措施，加強(qiáng)冬季施工前的保養(yǎng)維護(hù)，尤其設(shè)備要加強(qiáng)防漏電措施，盡量將上部放置在施工工棚里。同時(shí)在冬季施工現(xiàn)場要加強(qiáng)掃雪，去冰，防止突發(fā)事故的發(fā)生。

八、加強(qiáng)安全內(nèi)業(yè)資料的整理

俗話說，內(nèi)業(yè)資料能反映出現(xiàn)場一切；加強(qiáng)資料的標(biāo)準(zhǔn)化的整理就會體現(xiàn)出現(xiàn)場的管理的全面性和準(zhǔn)確性；內(nèi)業(yè)與現(xiàn)場是相輔相成的，現(xiàn)場的進(jìn)度、安全、質(zhì)量可用影像圖片、文字來說明，安全檢查隨進(jìn)度的推進(jìn)而推進(jìn)，隨作業(yè)分項(xiàng)的情況而進(jìn)行安全交底和安全教育。這都體現(xiàn)在安全內(nèi)業(yè)資料中，當(dāng)然也包括機(jī)械設(shè)備、安全活動、安全教育、安全交底、安全應(yīng)急預(yù)案、安全經(jīng)費(fèi)的使用、安全方案、安全檢查等。

九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用的管理

安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)是一個(gè)獨(dú)立的費(fèi)用，可設(shè)立專門賬戶，編制安全生產(chǎn)使用計(jì)劃和使用范圍，不得挪作他用，每月上報(bào)使用經(jīng)費(fèi)附安全用品的圖片和發(fā)票并說明使用地點(diǎn)。購買的防護(hù)用品必須有合格證或相關(guān)檢測部門的證書，嚴(yán)禁劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。

十、強(qiáng)化安全意識，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

安全不是一個(gè)人的事，也不是專職安全員在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要求整改這樣簡單的事情，他是通過大家共同去努力，積極配合查找、排除這些細(xì)小的隱患才能杜絕事故的發(fā)生。對那些安全意識差的來講，自身的安全意識都不強(qiáng)，哪來有協(xié)助安全生產(chǎn)管理的意識呢！所以要從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，人的意識必須要提升，對在作業(yè)過程中表現(xiàn)好的要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對現(xiàn)場作業(yè)屢教不改的，甚至對安全視如罔聞的項(xiàng)目部必須要加以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的勸退離場。（葉文

杰）

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二0一四年七月二十四日