第一篇:《國(guó)家重點(diǎn)公園管理辦法》(試行)
《國(guó)家重點(diǎn)公園管理辦法》(試行)
第一條 為加強(qiáng)公園管理,不斷提高公園的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)管理水平,根據(jù)《城市綠化條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國(guó)家重點(diǎn)公園,是指具有重要影響和較高價(jià)值,且在全國(guó)有典型性、示范性或代表性的公園。
第三條 具備下列條件的公園,可以申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)公園。
(一)符合城市人民政府公園建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;
(二)權(quán)屬清楚,無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議;
(三)機(jī)構(gòu)健全、制度完善、管理規(guī)范良好;
(四)符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一:
1.園林歷史悠久,代表一定時(shí)代的優(yōu)秀園林作品,具有較高的歷史價(jià)值; 2.利用自然條件和人文條件,因地制宜建造公園,展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)景園林的設(shè)計(jì)藝術(shù),具有較高的藝術(shù)價(jià)值;
3.公園的人文景觀與中國(guó)的歷史文化、重大歷史事件、重要?dú)v史人物等相聯(lián)系,具有重要的文化價(jià)值;
4.在瀕危動(dòng)植物研究和保護(hù)、科普教育、生物多樣性宣傳等方面,具有重要的研究和保護(hù)價(jià)值;
5.公園內(nèi)歷史遺存、動(dòng)植物資源豐富,自然地質(zhì)獨(dú)特,具有重要的保護(hù)價(jià)值。
第四條 國(guó)家重點(diǎn)公園的申報(bào),由城市人民政府提出,經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)廳審查同意后,報(bào)建設(shè)部。直轄市由市園林綠化局組織進(jìn)行審查,經(jīng)市政府同意后,報(bào)建設(shè)部。
第五條 申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)公園需提交下列材料:
(一)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門或直轄市人民政府申請(qǐng)列為國(guó)家重點(diǎn)公園的請(qǐng)示;
(二)公園的評(píng)價(jià)報(bào)告;
(三)國(guó)家重點(diǎn)公園的申報(bào)書;
(四)公園的位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖;
(五)公園現(xiàn)狀以及重要資源的圖紙、照片、影像和其他有關(guān)建設(shè)檔案材料。第六條 建設(shè)部負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)公園的評(píng)審工作。對(duì)申報(bào)的國(guó)家重點(diǎn)公園,建設(shè)部組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審。第七條 對(duì)已經(jīng)列入國(guó)家重點(diǎn)公園的,城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定和要求制定有效措施嚴(yán)格保護(hù)。
對(duì)具有獨(dú)特的自然景觀或具有特殊歷史文化價(jià)值的人文景觀,禁止改變其風(fēng)貌和格局。
第八條 對(duì)已經(jīng)列入國(guó)家重點(diǎn)公園的,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)建設(shè);
(二)建立健全公園管理的各項(xiàng)制度;
(三)保持園內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好,加強(qiáng)安全管理,維護(hù)公園的正常游覽秩序;
(四)依法管理、保護(hù)公園的財(cái)產(chǎn)和景觀,杜絕破壞公園財(cái)產(chǎn)和景觀的行為;
(五)按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);
(六)園林綠化主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 國(guó)家重點(diǎn)公園應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)利用規(guī)劃,并納入城市綠線管制范圍。保護(hù)利用規(guī)劃由具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位負(fù)責(zé)編制,經(jīng)建設(shè)部組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,按規(guī)定程序報(bào)批,并報(bào)建設(shè)部備案。
第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變國(guó)家重點(diǎn)公園的功能,不得侵占國(guó)家重點(diǎn)公園的用地,不得擅自改變國(guó)家重點(diǎn)公園的用地性質(zhì),不得出讓、變相買賣國(guó)家重點(diǎn)公園的資源,不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)和上市。
已經(jīng)占用國(guó)家重點(diǎn)公園土地、房屋的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遷出。
第十一條 國(guó)家重點(diǎn)公園的建設(shè)和施工必須按照國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的公園設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級(jí)的單位承擔(dān)。
第十二條 國(guó)家重點(diǎn)公園內(nèi)除必要的保護(hù)和重點(diǎn)設(shè)施外,不得建設(shè)其他工程項(xiàng)目和設(shè)施。
國(guó)家重點(diǎn)公園內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)和公園功能相適應(yīng),與公園景觀相協(xié)調(diào)。第十三條 城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國(guó)家重點(diǎn)公園劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)公園周邊可能影響景觀的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制。
第十四條 國(guó)家重點(diǎn)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計(jì)規(guī)定的游人容量接待游人。在公園開(kāi)放時(shí)遇有緊急情況或者突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時(shí)關(guān)閉公園、景區(qū)、展館,疏散游人等措施,并及時(shí)向城市園林綠化行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第十五條 國(guó)家重點(diǎn)公園應(yīng)當(dāng)每年向建設(shè)部報(bào)告資源保護(hù)、規(guī)劃編制以及實(shí)施管理等有關(guān)情況。
第十六條 對(duì)保護(hù)和管理不當(dāng),已不具備國(guó)家重點(diǎn)公園條件的,由建設(shè)部予以通報(bào)批評(píng),限期整改,直至撤銷其國(guó)家重點(diǎn)公園稱號(hào),并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十七條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第二篇:山東省濕地公園管理辦法(試行)
山東省濕地公園管理辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)我省濕地公園的健康發(fā)展,規(guī)范濕地公園的建設(shè)管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際,制定本辦法。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地公園的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二條 濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的,可供開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)恢復(fù)、宣傳教育、科研監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。
濕地公園建設(shè)是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分,屬社會(huì)公益事業(yè)。濕地公園建設(shè)可以享受國(guó)家生態(tài)建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式參與濕地公園建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。
第三條 省林業(yè)主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)全省濕地公園建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
市(設(shè)區(qū)市)、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)濕地公園建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第四條 濕地公園的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。
第五條 濕地公園分為國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園、市(設(shè)區(qū)市)級(jí)濕地公園、縣(市、區(qū))級(jí)濕地公園。
國(guó)家濕地公園的建立,依照國(guó)家濕地公園管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市(設(shè)區(qū)市)級(jí)濕地公園、縣(市、區(qū))級(jí)濕地公園的建立,由市(設(shè)區(qū)市)、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門確定。
第六條 濕地面積在20公頃以上,資源權(quán)屬清晰,管理機(jī)構(gòu)明確,并具備下列條件之一的,可以建立省級(jí)濕地公園:
(一)濕地生物多樣性豐富,包括珍稀、瀕危野生物種的集中分布地,國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水鳥的主要繁殖地、棲息地;
(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性,或者區(qū)域地位重要、濕地主體功能在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有示范性;
(三)濕地自然景觀優(yōu)美,具有重要或者特殊的生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。
第七條 申請(qǐng)建立省級(jí)濕地公園的,應(yīng)當(dāng)提交如下材料:
(一)所在地的市(設(shè)區(qū)市)林業(yè)主管部門提報(bào)的申請(qǐng)文件及申報(bào)書;
(二)擬建省級(jí)濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本,反映擬建省級(jí)濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料;
(三)擬建省級(jí)濕地公園土地權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議的證明文件;
(四)擬建省級(jí)濕地公園管理機(jī)構(gòu)的證明文件或者承諾建立機(jī)構(gòu)的文件;
(五)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門出具的擬建省級(jí)濕地公園相關(guān)利益主體無(wú)爭(zhēng)議的證明文件;
(六)所在地縣級(jí)人民政府向省林業(yè)主管部門出具的同意建立省級(jí)濕地公園的文件,跨縣(市、區(qū))的需出具同屬上級(jí)人民政府同意建立省級(jí)濕地公園的文件。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園遵照以下程序:
(一)市(設(shè)區(qū)市)林業(yè)主管部門向省林業(yè)主管部門提出申請(qǐng),并提交相應(yīng)的材料。
(二)省林業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)符合要求的,組織專家委員會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)審;對(duì)不符合要求的,在10日內(nèi)告知申請(qǐng)單位。
(三)申報(bào)單位根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)總體規(guī)劃和有關(guān)材料進(jìn)行修改完善,并報(bào)省林業(yè)主管部門審查;
(四)省林業(yè)主管部門根據(jù)專家實(shí)地考察和評(píng)審結(jié)論,依照有關(guān)規(guī)定審批。
第九條 濕地公園采取下列方式命名:
市(設(shè)區(qū)市)或縣(市、區(qū)、)名稱 濕地名 省級(jí)(或市級(jí)、縣級(jí))濕地公園。
第十條 已設(shè)立的濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)。
濕地公園的撤銷、范圍的變更,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第十一條 市(設(shè)區(qū)市)、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確專門的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)濕地公園建設(shè)和管理工作。
濕地公園管理機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)必要的崗位培訓(xùn)。
第十二條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)宣傳和貫徹有關(guān)濕地資源保護(hù)和管理的相關(guān)法律、法規(guī),開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)宣傳教育;
(二)組織實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,保護(hù)和合理利用資源;
(三)制定和實(shí)施濕地公園具體保護(hù)和管理制度;
(四)負(fù)責(zé)濕地資源的調(diào)查、評(píng)估和建檔工作;
(五)負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作;
(六)負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和其他事項(xiàng)的管理工作。
第十三條 濕地公園總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年,編制濕地公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見(jiàn),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。
省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制,報(bào)省林業(yè)主管部門批復(fù)實(shí)施。
第十四條 濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等,實(shí)行分區(qū)管理。
濕地保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng);
恢復(fù)重建區(qū)僅能開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng);
宣教展示區(qū)可開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng);
合理利用區(qū)可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。
第十五條 濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施,建立和完善解說(shuō)系統(tǒng),宣傳濕地功能和價(jià)值,提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)國(guó)家濕地公園定期向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。
第十六條 濕地公園應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃,建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,向公眾提供文明、健康、有益的生態(tài)旅游服務(wù)。
濕地公園內(nèi)設(shè)置的游覽、娛樂(lè)和交通等設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)指標(biāo)。在游覽區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火、安全、環(huán)保等設(shè)施和警示標(biāo)志,配備專門的管理人員,保障游覽安全和經(jīng)營(yíng)秩序。
第十七條 在濕地公園內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)同意。
第十八條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。
第十九條 濕地公園建設(shè)必須按照規(guī)劃進(jìn)行,并與周圍景觀相協(xié)調(diào),不得興建破壞或影響野生動(dòng)物棲息環(huán)境、自然景觀、地質(zhì)遺址和妨礙游覽、污染環(huán)境的工程設(shè)施,保持濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性。
第二十條 禁止在濕地公園內(nèi)進(jìn)行污染水體、生產(chǎn)砍伐、圍墾造田、開(kāi)礦、采石、修墳以及獵捕鳥類和撿拾鳥卵等破壞濕地資源或濕地景觀的活動(dòng);但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條 禁止擅自占用、征用濕地公園的土地。因公共利益的需要,必須改變濕地公園內(nèi)自然濕地用途的,用地單位應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)主管部門的意見(jiàn)后,方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十二條 凡需在濕地公園內(nèi)引入外來(lái)物種的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批。
禁止引進(jìn)任何會(huì)造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來(lái)物種。
第二十三條 省林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展省級(jí)濕地公園的檢查評(píng)估工作。對(duì)不合格的,責(zé)令其限期整改;整改仍不合格的,取消其“省級(jí)濕地公園”稱號(hào)。
市(設(shè)區(qū)市)、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展市(設(shè)區(qū)市)、縣(市、區(qū))濕地公園的檢查評(píng)估工作。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日(2010年5月19日)起試行。
第三篇:國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法(試行)doc
國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法
(試行)
(財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)經(jīng)貿(mào)投資[1999]1038號(hào))
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理,依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》、《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)債專項(xiàng)資金管理辦法》,特制定本辦法。
第二條 凡國(guó)債專項(xiàng)資金支持的技術(shù)改造項(xiàng)目,均適用本辦法。
第三條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目監(jiān)督管理的主要任務(wù)是:對(duì)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,包括項(xiàng)目資金到位及使用情況、工程實(shí)施進(jìn)度及質(zhì)量、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)等,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家行業(yè)主管部門,按照《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》、《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)債專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,行使有關(guān)管理職能。
第五條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)督,應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,建立舉報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
第六條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持依法辦事,不得干預(yù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和與重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目無(wú)關(guān)的投資活動(dòng)。
第二章 監(jiān)督內(nèi)容 第七條 對(duì)資金到位、使用實(shí)行監(jiān)督的重點(diǎn)是:企業(yè)自籌資金、銀行貸款和財(cái)政補(bǔ)助及貼息資金到位情況;投資概算調(diào)整、項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支及財(cái)務(wù)管理情況;項(xiàng)目資本金及自籌資金來(lái)源、銀行貸款本息按期歸還情況。
第八條 對(duì)工程質(zhì)量及設(shè)備選用情況實(shí)行監(jiān)督的重點(diǎn)是:項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的要求,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)的招投標(biāo)情況;土建工程和設(shè)備質(zhì)量情況;在性能價(jià)格比滿足項(xiàng)目需要的前提下,優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備情況。
第九條 對(duì)項(xiàng)目責(zé)任制實(shí)行監(jiān)督的重點(diǎn)是:項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)情況、工程建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度及落后生產(chǎn)能力淘汰情況;國(guó)家行業(yè)主管部門、地方經(jīng)貿(mào)委落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目負(fù)責(zé)制情況。
第十條 對(duì)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和標(biāo)志性目標(biāo)實(shí)行監(jiān)督的重點(diǎn)是:項(xiàng)目按工期投產(chǎn)達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收及投入產(chǎn)出情況。
第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)、程序和方法
第十一條 在國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)內(nèi)設(shè)置國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室。各地區(qū)、部門根據(jù)工作需要,可設(shè)置相應(yīng)的督查機(jī)構(gòu)或指定專管人員。
第十二條 國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)委派項(xiàng)目督查員;會(huì)同有關(guān)職能部門和地方經(jīng)貿(mào)委按照監(jiān)督管理內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;建立項(xiàng)目跟蹤制度和監(jiān)督體系;受理與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的舉報(bào);對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,提出整改建議并向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)部門報(bào)告;監(jiān)督整改措施的實(shí)施以及有關(guān)部門作出的處理決定的執(zhí)行情況。
第十三條 建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)展情況季調(diào)度制度。地方經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家行業(yè)主管部門,按季度向國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室報(bào)告本地區(qū)或本行業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,企業(yè)按季度向當(dāng)?shù)厥〖?jí)經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家行業(yè)主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題。
第十四條 建立現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室視項(xiàng)目進(jìn)展情況,組織國(guó)家行業(yè)主管部門、地方經(jīng)貿(mào)委,定期或不定期對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出督查和整改報(bào)告。督查報(bào)告報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),重大問(wèn)題向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第十五條 建立受理舉報(bào)制度。國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,接到單位和個(gè)人舉報(bào)后,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)報(bào)送有關(guān)部門。
第十六條 對(duì)在項(xiàng)目監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,除按《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》、《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)債專項(xiàng)資金管理辦法》中的有關(guān)條款進(jìn)行處罰外,必要時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
第四章 附則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第十八條 本辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)2010
國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)
《國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局,國(guó)家林業(yè)局各司局,各直屬單位:
為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家濕地公園健康發(fā)展,規(guī)范國(guó)家濕地公園建設(shè)和管理,我局研究制定了《國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋我局。
附件:國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)
二〇一〇年二月二十八日
附件
國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)國(guó)家濕地公園健康發(fā)展,規(guī)范國(guó)家濕地公園建設(shè)和管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
國(guó)家濕地公園的建立、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二條 濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的,可供開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。濕地公園建設(shè)是國(guó)家生態(tài)建設(shè)的重要組成部分,屬社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與濕地公園保護(hù)工作。
第三條 國(guó)家林業(yè)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建立國(guó)家濕地公園,并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家濕地公園的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 建設(shè)國(guó)家濕地公園,應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。
第五條 國(guó)家濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū)、森林公園等不得重疊或者交叉。第六條 具備下列條件的,可建立國(guó)家濕地公園:
(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性;或者區(qū)域地位重要,濕地主體功能具有示范性;或者濕地生物多樣性豐富;或者生物物種獨(dú)特。
(二)自然景觀優(yōu)美和(或者)具有較高歷史文化價(jià)值。
(三)具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。第七條 申請(qǐng)建立國(guó)家濕地公園的,應(yīng)當(dāng)提交如下材料:
(一)所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府同意建立國(guó)家濕地公園的文件;跨行政區(qū)域的,需提交其同屬上級(jí)人民政府同意建立國(guó)家濕地公園的文件。
(二)擬建國(guó)家濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本。
(三)擬建國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的證明文件或者承諾建立機(jī)構(gòu)的文件。
(四)縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國(guó)家濕地公園土地權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議,以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明文件。
(五)縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國(guó)家濕地公園相關(guān)利益主體無(wú)爭(zhēng)議的證明材料。
(六)反映擬建國(guó)家濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料。
(七)所在地省級(jí)林業(yè)主管部門出具的申請(qǐng)文件、申報(bào)書,以及對(duì)總體規(guī)劃的專家評(píng)審意見(jiàn)。
第八條 建立國(guó)家濕地公園由省級(jí)林業(yè)主管部門向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。國(guó)家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的,組織專家進(jìn)行實(shí)地考察,并提交考察報(bào)告。
申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)專家實(shí)地考察報(bào)告組織對(duì)濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行修改和完善,并報(bào)國(guó)家林業(yè)局審查備案。
對(duì)通過(guò)專家實(shí)地考察論證和國(guó)家林業(yè)局初步審核符合條件的,由國(guó)家林業(yè)局在擬建國(guó)家濕地公園所在地進(jìn)行公示。
第九條 對(duì)完成國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)的,由省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng),國(guó)家林業(yè)局組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的,授予國(guó)家濕地公園稱號(hào);對(duì)驗(yàn)收不合格的,令其限期整改;整改仍不合格的,取消其試點(diǎn)資格。第十條 國(guó)家濕地公園采取下列命名方式:
省(自治區(qū)、直轄市)名稱 濕地名 國(guó)家濕地公園。
第十一條 國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。
第十二條 國(guó)家濕地公園所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園的保護(hù)管理工作。
國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)必要的崗位培訓(xùn)。
第十三條 國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。
國(guó)家濕地公園的撤銷、范圍的變更,須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局審批。
第十四條 國(guó)家濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等,實(shí)行分區(qū)管理。濕地保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。恢復(fù)重建區(qū)僅能開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區(qū)可開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區(qū)可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。
第十五條 國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施,建立和完善解說(shuō)系統(tǒng),宣傳濕地功能和價(jià)值,提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)國(guó)家濕地公園定期向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。
第十六條 國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立檔案,并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。
第十七條 禁止擅自占用、征用國(guó)家濕地公園的土地。確需占用、征用的,用地單位應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家林業(yè)局意見(jiàn)后,方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十八條 除國(guó)家另有規(guī)定外,國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)開(kāi)(圍)墾濕地、開(kāi)礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。
(二)從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
(三)商品性采伐林木。
(四)獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。
第十九條 國(guó)家林業(yè)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展國(guó)家濕地公園的檢查評(píng)估工作。對(duì)不合格的,責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的,取消其“國(guó)家濕地公園”稱號(hào)。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
主題詞:濕地公園 管理
辦法
通知
國(guó)家林業(yè)局辦公室
2010年2月20日印發(fā)
吉林大安嫩江灣國(guó)家濕地公園(國(guó)家4A級(jí)景區(qū))
第五篇:國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)
附件
國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)
第一條
為促進(jìn)國(guó)家濕地公園健康發(fā)展,規(guī)范國(guó)家濕地公園建設(shè)和管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
國(guó)家濕地公園的建立、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二條
濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的,可供開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。
濕地公園建設(shè)是國(guó)家生態(tài)建設(shè)的重要組成部分,屬社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與濕地公園保護(hù)工作。
第三條
國(guó)家林業(yè)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建立國(guó)家濕地公園,并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家濕地公園的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條
建設(shè)國(guó)家濕地公園,應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。
第五條
國(guó)家濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū)、森林公園等不得重疊或者交叉。
第六條
具備下列條件的,可建立國(guó)家濕地公園:
(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性;或者區(qū)域地位重要,濕地主體功能具有示范性;或者濕地生物多樣性豐富;或者生物物種獨(dú)特。
(二)自然景觀優(yōu)美和(或者)具有較高歷史文化價(jià)值。
(三)具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。第七條
申請(qǐng)建立國(guó)家濕地公園的,應(yīng)當(dāng)提交如下材料:
(一)所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府同意建立國(guó)家濕地公園的文件;跨行政區(qū)域的,需提交其同屬上級(jí)人民政府同意建立國(guó)家濕地公園的文件。
(二)擬建國(guó)家濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本。
(三)擬建國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的證明文件或者承諾建立機(jī)構(gòu)的文件。
(四)縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國(guó)家濕地公園土地權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議,以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明文件。
(五)縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國(guó)家濕地公園相關(guān)利益主體無(wú)爭(zhēng)議的證明材料。
(六)反映擬建國(guó)家濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料。
(七)所在地省級(jí)林業(yè)主管部門出具的申請(qǐng)文件、申報(bào)書,以及對(duì)總體規(guī)劃的專家評(píng)審意見(jiàn)。
第八條
建立國(guó)家濕地公園由省級(jí)林業(yè)主管部門向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。
國(guó)家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的,組織專家進(jìn)行實(shí)地考察,并提交考察報(bào)告。
申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)專家實(shí)地考察報(bào)告組織對(duì)濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行修改和完善,并報(bào)國(guó)家林業(yè)局審查備案。對(duì)通過(guò)專家實(shí)地考察論證和國(guó)家林業(yè)局初步審核符合條件的,由國(guó)家林業(yè)局在擬建國(guó)家濕地公園所在地進(jìn)行公示。
第九條
對(duì)完成國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)的,由省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng),國(guó)家林業(yè)局組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的,授予國(guó)家濕地公園稱號(hào);對(duì)驗(yàn)收不合格的,令其限期整改;整改仍不合格的,取消其試點(diǎn)資格。
第十條
國(guó)家濕地公園采取下列命名方式: 省(自治區(qū)、直轄市)名稱 濕地名 國(guó)家濕地公園。
第十一條
國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。
第十二條
國(guó)家濕地公園所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園的保護(hù)管理工作。
國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)必要的崗位培訓(xùn)。
第十三條
國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。
國(guó)家濕地公園的撤銷、范圍的變更,須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局審批。第十四條
國(guó)家濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等,實(shí)行分區(qū)管理。
濕地保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。恢復(fù)重建區(qū)僅能開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區(qū)可開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區(qū)可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。
第十五條
國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施,建立和完善解說(shuō)系統(tǒng),宣傳濕地功能和價(jià)值,提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)國(guó)家濕地公園定期向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。
第十六條
國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立檔案,并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。
第十七條
禁止擅自占用、征用國(guó)家濕地公園的土地。確需占用、征用的,用地單位應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家林業(yè)局意見(jiàn)后,方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條
除國(guó)家另有規(guī)定外,國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)開(kāi)(圍)墾濕地、開(kāi)礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。
(二)從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
(三)商品性采伐林木。
(四)獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。
第十九條
國(guó)家林業(yè)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展國(guó)家濕地公園的檢查評(píng)估工作。對(duì)不合格的,責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的,取消其“國(guó)家濕地公園”稱號(hào)。
第二十條
本辦法自發(fā)布之日起試行。