第一篇：淮南市公園管理辦法

淮南市公園管理辦法

（2011年8月8日淮南市人民政府第73次常務會議審議通過 2011年8月10日淮南市人民政府令第129號公布 自2011年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強公園建設和管理，保護和改善生態環境，美化城市，促進人民身心健康，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內，公園的規劃、建設、管理和保護，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公園，是指具有良好的園林環境、較完善的設施，具備改善生態、美化城市、游覽觀賞、文化教育、科學普及、鍛煉身體、休憩娛樂和防災避險等功能，并向公眾開放的場所；包括綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、動物園、植物園、歷史名園、游樂公園等。公園的具體名錄由市人民政府公布。

森林公園及自然保護區的建立、管理和保護，按照國家有關規定執行。

第四條 市城鄉建設行政主管部門是本市公園行政主管部門，負責公園的行業管理、業務指導和監督檢查；區人民政府公園行政主管部門負責區屬公園的監督管理。

公園管理機構負責公園的日常管理工作；未設立管理機構的，由公園業主單位負責日常管理工作。

市國土資源、城鄉規劃、質量技術監督、財政、物價、公安、旅游、林業、環境保護、衛生、工商、城管執法等行政部門，按照各自職責，共同做好公園監督管理工作。

第五條 市、區人民政府應當將公園規劃建設納入國民經濟和社會發展規劃，保障公園事業發展。政府管理的公園，養護、管理等經費應當列入同級政府財政預算。

公園建設和管理可以通過市場化、社會化等運作模式多層次、多渠道進行，鼓勵和引導社會力量投資建設公園或者以捐贈、資助、認養等方式參與公園建設。

第六條 公園建設管理應當堅持科學規劃、嚴格保護、永續利用、服務公眾的原則。

第七條 公民、法人和其他社會組織都有保護公園資源和設施的義務，并有權檢舉、制止破壞公園資源和設施的行為。

第二章 規劃與建設

第八條 市人民政府應當根據本市經濟社會發展狀況和人民群眾生活的需要，確定公園建設總量與規模，做到布局均衡、類型齊全、功能完善。

市城鄉建設行政主管部門應當會同有關行政部門，根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和綠地系統規劃，編制公園發展和建設規劃，報市人民政府批準后實施。

居住區、舊城區改造、工礦區、新區開發等，應當按照規定標準建設公園。

經批準的公園新建、改建、擴建方案，不得擅自改變；確需變更的，應當報原審批機關批準。

第九條 市、區人民政府應當制定有關政策，促進公園事業的發展，支持公園事業的科學技術研究工作，鼓勵科學技術和先進管理經驗的推廣運用，并按照保護生物多樣性的原則和保護文化、自然遺產的要求，加強對公園文化、自然資源的有效保護和科學利用。

第十條 新建、改建、擴建公園應當符合公園發展和建設規劃。

新建公園應當對公園選址、資金等方面，進行綜合分析論證，提出可行性報告、計劃報告書等。

新建動物園、植物園除遵守前款規定外，還應當在動物、植物資源和技術條件、專業管理人員的配備等方面符合有關規定。

第十一條 嚴格控制公園周邊影響公園景觀的建設項目。具體控制范圍和要求由市城鄉規劃行政部門會同市城鄉建設等行政部門制定。

公園周圍控制范圍內建造的建筑物、構筑物，其形式、高度、體量、色彩應當與公園整體景觀相協調。不協調的建筑物、構筑物應當依法進行整改，整改不合格的依法拆除。

第十二條 依法確定的公園用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其用途。

在公園用地范圍內，不符合公園功能要求的駐園單位和個人應當逐步遷出；暫時不能遷出的，應當遵守本辦法，不得破壞公園景觀及設施，不得影響游人安全；未經依法批準，不得新建、改建、擴建建筑物、構筑物。

第十三條 公園建設項目規劃、設計、施工和監理，應當由具有相應資質的單位承擔。公園建設項目竣工后，應當由城鄉建設行政主管部門和其他有關部門驗收合格后方可交付使用。

第十四條 新建、改建和擴建公園，應當符合公園規劃和設計規范，充分利用本地自然與人文資源，吸收外地先進經驗，體現民族特色和地方特色，并按照基本建設程序辦理有關手續。

第十五條 在公園出入口、主要園路、建筑物出入口、公共廁所等場所應當按規定設置無障礙設施。

已建成公園的綠化用地比例未達到規定標準的，不得新建、擴建建筑物、構筑物。

第十六條 公園內設置大型游樂設施，應當符合公園規劃要求，并進行充分論證，避免給公園景觀、環境和安全帶來不利影響。

歷史名園內禁止設置大型游樂設施，已設置的應當限期拆除。

第三章 保護與管理

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公園綠地，或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公園樹木。

因城市建設確需占用公園用地或者占用規劃確定的公園建設用地的，經市城鄉建設行政主管部門同意后，報市人民政府批準。

公園內水、電、燃氣等管線應當隱蔽埋設，不得破壞公園景觀、影響樹木生長、危及人身和財產安全。

第十八條 在公園內進行工程施工的，建設單位應當征得公園管理機構同意，報有關部門批準后進行。工程施工不得破壞公園景觀及設施，不得影響游人游覽安全。施工結束后，應當恢復原狀。

第十九條 公園內舉辦展覽以及其他活動，應當經市城鄉建設行政主管部門同意，并符合公園的性質功能，堅持合法、健康、文明的原則，不得有損公園綠化和環境質量。

舉辦活動的單位或者個人，應當服從公園管理機構的管理?；顒咏Y束后，應當及時清理場地，恢復公園景觀、綠地、設施原狀。對公園樹木、草坪、設施造成損壞的，應當賠償。

第二十條 公園內收費項目由市城鄉建設行政主管部門會同有關部門提出意見后，報市人民政府批準。

公園的門票和收費項目的標準，由市價格行政部門會同市城鄉建設行政主管部門確定。

收費項目、標準應當按規定實行明碼標價。收費項目應當按規定，對老年人、殘疾人、學生、現役軍人等游客實行免費或者優惠。

第二十一條 公園管理機構應當按照統一規劃、控制規模、限制數量、合理布局、方便游客的原則，設置公園內的商業經營點，并報經市城鄉建設行政主管部門同意。公園內的經營者應當在指定的地點按照經營范圍合法經營，并接受相關行政主管部門和公園管理機構的監督管理。

第二十二條 公園管理機構應當履行下列職責：

（一）建立、健全公園管理制度，并接受有關行政主管部門的監督、檢查和指導；

（二）依法實施公園的管理和維護，確保公園內設備、設施及建筑物、構筑物的安全；

（三）加強對植物景觀的有效管理，制定實施園藝養護管理措施，提高園林藝術水平，達到公園綠化養護管理規范要求，做好園林植物的病蟲害防治工作；

（四）實行優質服務，保持整潔的園容園貌和安靜優美的游覽環境，加強安全檢查管理工作；

（五）妥善保護和管理公園內重要自然景觀、文物古跡，以及名貴花卉、古樹名木和字畫、陳設、檔案等；

（六）嚴格執行依法批準的收費項目、標準；

（七）公園內確需監控的場所，按規定安裝視頻監控設備；

（八）依法做好其他保護和管理工作。

第二十三條 公園管理機構應當加強環境衛生管理。公園內的環境衛生應當符合下列規定：

（一）保持環境整潔，環境衛生設施完好；

（二）保持路面、公共休閑活動場地干凈整潔；

（三）建筑物、構筑物、欄桿、標志標牌、垃圾箱等設施完好整潔，維修、油飾、粉刷和清洗及時；

（四）水體清潔，符合觀賞標準，并保持一定水位；

（五）保持安靜的游覽環境，噪聲不得超過規定的標準；

（六）公廁免費供游人使用，公廁清洗及時，有專人管理；

（七）垃圾清掃、清運及時。

第二十四條 公園內從事經營活動的經營者應當遵守下列規定：

（一）從業人員佩帶服務證上崗，文明經商，禮貌待客；

（二）不得擅自擴大經營面積，搭建經營設施，占用綠地、道路從事經營活動；

（三）商品的陳列、宣傳不得影響景觀和周圍環境，不得對周邊環境造成污染；

（四）其他有關公園管理的規定。

第二十五條 公園內禁止下列行為：

（一）攜帶易燃易爆物品及其他危險品；

（二）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、包裝袋（盒）等廢棄物，傾倒廢土、廢渣等其他有礙公園環境衛生的行為；

（三）堆放雜物、晾曬衣物、乞討，擅自張貼或者設置標語、戶外廣告，散發宣傳單及宣傳物品；

（四）在凳、椅、亭、廊等處躺臥，踩踏公園設施；

（五）從事算命、占卜等違法活動；

（六）翻越圍欄、欄桿、綠籬；攀登、移動、刻劃、涂污或者損壞圍欄、亭、廊、雕塑、標牌及其他公園設施、設備的行為；

（七）采石取土、攀折花草樹木、采摘果實或者毀壞草坪、植被等損毀公園綠化的行為；

（八）捕捉野生動物、捕撈水生動植物或者傷害展出動、植物的行為；

（九）擅自攜帶或者駕駛自行車、電動車、摩托車、汽車等車輛入園；

（十）在公園水體內游泳、戲水、洗滌、垂釣等行為；

（十一）攜帶犬類等動物入園；

（十二）擅自經營、兜售物品；

（十三）燒烤、焚燒冥紙、樹枝樹葉和廢棄物；燃放煙花、炮竹、孔明燈等有明火源的物品；

（十四）在指定區域外進行輪滑等運動；

（十五）其他損壞公園設施、影響安全的行為。

第四章 安全與管理

第二十六條 公園管理機構應當建立健全安全管理制度，加強安全管理，維護游覽秩序；公園所在地的公安派出所，負責轄區內公園的日常治安管理，及時制止、查處公園內違反治安管理規定的違法行為。

第二十七條 公園管理機構應當制定各類事件應急預案，遇有緊急情況或者突發事件，采取相應措施疏散游人、救護傷員，并及時向市城鄉建設行政主管部門和有關部門報告。

第二十八條 公園管理機構應當按照有關規定做好防風、防汛、防火和安全用電等工作，做好各類設備、設施的日常維修、保養和安全檢修工作，做好園內安全管理工作。

第二十九條 公園游樂設施項目應當符合國家有關技術、安全標準，不得有損公園綠化及環境質量。

游樂設施應當按照規定，經特種設備安全監督管理部門檢驗合格并登記后方可使用，產權人或者使用單位應當建立健全游客安全保障措施，貫徹落實安全管理制度，加強游樂設施日常維護保養。

游樂設施實行定期申報檢驗制度，接受特種設備安全監督管理部門的監督檢查。未經定期檢驗或者檢驗不合格的游樂設施，不得繼續使用。

第三十條 公園管理機構應當加強公園的日常管理工作，建立健全公園管理投訴制度，公布服務監督電話，認真受理游客投訴。

第三十一條 除老、幼、病、殘者的代步輪椅車外，其他車輛未經公園管理機構同意不得進入公園。

第三十二條 公園應當每日開放，按時開園、閉園，具體開放時間由公園管理機構確定，報公園行政主管部門備案后向社會公布。需要變更開放時間或者暫停開放的，應當提前向社會公布，并報公園行政主管部門備案。公園閉園期間游客不得擅自入園。

第三十三條 發生地震等重大災害，需要進入公園避災避險的，公園管理機構應當按照應急預案的要求，及時開放防災避險場所。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本辦法有關規定，有關法律、法規、規章已設定行政處罰的，依照其規定實施；沒有規定的，由公園行政主管部門或者其他有關行政部門依照本辦法設定的行政處罰實施。

第三十五條 違反本辦法規定，在公園用地范圍內有下列情形之一的，責令改正，并按下列規定處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）委托不具有相應資質或者不按資質等級承擔園林設計、施工、監理的，責令改正，并處二千元以上一萬元以下罰款；

（二）未經批準舉辦大型活動的，處五百元以上一千元以下罰款；

（三）擅自占用、挖掘公園綠地，或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公園樹木的，處五百元以上一千元以下罰款；

（四）未經批準擅自擴大經營面積的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法規定，在公園用地范圍內有下列情形之一的，責令改正，并按下列規定處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）攀樹折技、摘花拔草，傷害樹木、綠籬，踐踏綠地、草坪和公園設施的，造成損壞的，處五十元以上二百元以下罰款，并按其損壞價值的一至二倍數額賠償；

（二）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物品的，可處十元以上五十元以下罰款；

（三）擅自攜帶動物或者駕駛自行車、電動車、摩托車、汽車進入公園的，對攜帶人或者駕駛人處以五十元以上二百元以下罰款；

（四）未經批準懸掛、張貼或者散發宣傳物品的，處以一百元以上五百元以下罰款；

（五）未經批準設置標牌、廣告牌的，處五百元以上一千元以下的罰款；

（六）傾倒垃圾、污水等其他破壞環境衛生行為的，責令立即清除，并處一百元以上五百元以下罰款；拒不清除的，由公園管理機構代為清除，費用由當事人承擔，并處五百元以上一千元以下罰款；

（七）挖（?。┩?、燒烤、焚燒冥紙、干草枯枝和廢棄物，或者攀登樹木、燈桿、網架、雕塑，拉線掛物的，處五十元以上二百元以下罰款；

（八）進入噴池、水體游泳、戲水、洗滌、垂釣的，可處十元以上二十元以下罰款；

（九）捕捉野生動物、捕撈水生動植物或者傷害展出動、植物的，可處五十元以上二百元以下罰款；

（十）在公園設施上面涂寫刻畫的，可處二十元以上一百元以下罰款；

（十一）晃動燈具、噴頭、開關、閥門、音響、座椅、臺面、柱廊、圍欄、線路、清潔箱等設施的，可處二十元以上五十元以下罰款；造成損壞的，按其損壞設施價值的一至三倍數額賠償；

（十二）駕駛車輛等作業工具撞倒樹木、損壞公園設施的，處二百元以上一千元以下罰款；造成損壞的，按其損壞價值的一至三倍數額賠償；

（十三）從事算命、占卜等違法活動，或者擅自設點擺攤、兜售物品的，給予批評教育，勸其離園，不聽勸阻的，處五十元以上一百元以下罰款。

第三十七條 幼兒、行動不便者及精神病人，其家人應當陪同游園；游人因違反公園管理規定而造成人身傷亡事故的，依照有關法律、法規處理。

第三十八條 公園行政主管部門和其他行政部門以及公園管理機構的工作人員，在公園管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；給游客造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六章 附則

第三十九條 鳳臺縣公園管理參照本辦法執行。

第四十條 本辦法自2011年10月1日起施行。

第二篇：公園管理辦法

招商局漳州開發區

公園管理辦法（暫行）

為加強公園管理，保證園內自然物和輔助設施的安全，使公園成為環境優美、秩序井然、整潔衛生的休閑、娛樂場所。結合現場實際情況，制定以下管理辦法：

一、進入公園的游客應當文明游園，愛護公園內綠地，保護公園的設施。游客應遵守公園管理制度，服從公園工作人員的管理。

二、進入公園的游客應注意安全，提倡文明，愛護花草樹木，不準亂丟垃圾，亂扔果皮等雜物；嚴禁隨處涂畫，隨意翻動、破壞石桌石椅等公共設施的行為。

三、未經許可，禁止在公園內舉辦有損公共設施和園林綠化的活動；禁止在公園內流氓滋事、打架斗毆、聚眾賭博、賣淫嫖娼等一切違法犯罪活動。

四、禁止流動攤點進入公園擺攤，禁止在公園內散發廣告宣傳單，嚴禁寵物入內。

五、未成年兒童須在成年人陪同下進園游園，無自理能力的老人及精神疾病患者入園應有人陪同。

六、公園工作人員及保安人員的車輛應按指定地點停放，其他車輛不得進入公園，有特殊情況須經管理人員同意，在指定的地方停放。

七、對于違反上述規定者，公園管理人員有權制止，不聽勸告者按《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰。

八、本管理辦法自2010年5月1日起實施。

招商局漳州開發區

公用事業管理局

二0一0年四月

第三篇：濕地公園管理辦法

濕地公園管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強濕地公園管理，保護和合理利用濕地，促進濕地生態旅游業的發展，根據1998年國務院下發國辦發[1998］81號《國務院辦公廳關于印發國家林業局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》和有關法律、法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱濕地公園（Wetland Park），是指以濕地良好生態環境和多樣化濕地景觀資源為基礎，以濕地的科普宣教、濕地功能利用、弘揚濕地文化等為主題，并建有一定規模的旅游休閑設施，可供人們旅游觀光、休閑娛樂的生態型主題公園。該濕地公園是具有濕地保護與利用、科普教育、濕地研究、生態觀光、休閑娛樂等多種功能的社會公益性生態公園。

第三條 濕地公園分為以下兩級：

（一）國家級濕地公園：濕地公園的主題突出，濕地生態環境優良、濕地景觀特別優美，觀賞、科學、文化價值高，地理位置特殊，對區域生態環境具有重要的調節作用，且生態旅游服務設施齊全；

（二）省級濕地公園：濕地公園的主題突出，且濕地生態環境良好、濕地景觀有特色，有一定的觀賞、科學、文化價值，對區域生態環境有一定的調節作用，且具備必要的旅游服務設施。

第四條 國家林業主管部門負責全國濕地公園的業務指導和監督管理工作，以及負責本辦法的實施。

第五條 濕地公園的開發、建設和管理堅持濕地生態、社會和經濟效益相互協調、統一的原則。堅持對濕地資源的有效保護、合理開發和永續利用，并適應生態旅游業的發展。

第二章 公園申報和建設

第六條 申報濕地公園必須具備以下基本條件：

（一）以保護、恢復和重建濕地，改善區域生態環境和人們生活居住環境為主要目的；

（二）以濕地利用、科普宣育、弘揚濕地文化為主題；

（三）濕地及其它土地、地被物權屬清晰；

（四）濕地面積占公園總面積的50%以上；

（五）兼有濕地生態旅游服務功能；

（六）投資主體明確，投資基本落實；

（七）可行性研究報告，包括有關圖表、照片等資料。

第七條 申報審批程序

根據1998年國務院下發國辦發[1998］81號《國務院辦公廳關于印發國家林業局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》決定“國家林業局負責組織、協調全國濕地保護和有關國際公約工作”，濕地保護包括濕地公園的建設和管理是林業部門的一項重要職責。因此，凡是在中華人民共和國境內申報建設濕地公園應報林業主管部門審批。

（一）建立國家級濕地公園，提供濕地公園的可行性研究報告，包括有關圖表、照片等資料，由省級林業主管部門負責組織有關專家進行評審，備文報國家林業局審批，審批后在國家林業局備案。

（二）建立省級濕地公園，提供濕地公園的可行性研究報告，由相應的市、縣級林業主管部門組織有關專家評審，報省級林業主管部門審批。經批準建立省級濕地公園的由省級林業主管部門將有關材料報國家林業局備案。

第八條 濕地公園的總體規劃設計，由濕地公園經營管理部門依據林業部門的批件及其可行性研究報告組織具有規劃設計資質的單位編制，按分工管理權限報計劃部門批準后，按建設部門的有關規定實施建設。并報國家林業主管部門備案，修改總體規劃設計必須經原審批單位批準。

第九條 濕地公園的設施和景點建設，必須按照總體規劃設計進行。在重要景點和核心景區，除必要的濕地公園主題工程建設和濕地保護及所需的必要設施外，不得建設賓館、招待所、療養院和其他以盈利為目的的工程設施。

第十條 濕地公園建設應積極培育和發展本地特色的濕地植物和野生動物種群。按照CITES公約，嚴格控制外來物種，鼓勵發展與當地生態環境相適應的本地植物群落和動物種群。

第十一條 濕地公園投資主體可以是國家、集體和個人，鼓勵采用合資、合作、股份制等運作方式，實行“誰投資，誰經營、誰受益”的建設管理機制，以促進濕地公園的發展。

第十二條 濕地公園的撤銷、合并或者變更經營范圍，必須經原審批單位批準。

第三章 公園管理

第十三條 建立濕地公園的管理機構，制定濕地公園的管理規章制定。

第十四條 濕地公園管理部門負責濕地公園經營和日常管理，并依法對其管理的濕地和野生動植物資源有保護和恢復的責任。同時對其經營管理的景點景物、各類設施等，享有經營管理權，其合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第十五條 占用或征用濕地公園經營范圍內的濕地，必須征得濕地主管部門同意，并按國家濕地保護管理的有關規定，辦理占用或征用手續，按法定審批權限報人民政府批準，并依據有關法律法規的規定交納濕地占用費。

第十六條 濕地公園經營管理部門為了維持日常公園運營，經有關部門批準并按照國家的有關規定可以收取門票及有關費用。

第十七條 進入濕地公園的游人，應當遵守有關管理制度，保護濕地和愛護園內各項游覽設施。

第十八條 濕地公園經營管理部門應當按規定設置防火、衛生、環保、安全等設施和標志，配備必要的服務人員，維護旅游秩序。

第十九條 進入濕地公園內從事商業經營活動的單位和個人，須經濕地公園管理部門同意，其經營活動由工商行政管理機關核準，按濕地公園統一規劃和建設的攤點經營，并按國家有關規定向濕地公園經營管理部門交納有關費用。

第十八條 在濕地公園內進行科學研究、教學實習和文化活動，應當事先向濕地公園管理部門提交申請，辦理有關批準手續。

第二十條 濕地公園經營管理部門應當按照國家有關法規的規定，做好植被綠化、濕地、野生動植物資源和生態環境保護等工作。

第二十一條 禁止向濕地公園內排放超過濕地凈化能力的生產、生活廢水和污水，及其它污染物。

第二十二章 濕地公園的治安管理工作，由公園管理部門和所在地公安機構負責。

第四章 附則

第二十三條 在濕地公園建設和管理工作中做出突出成績的單位和個人，由國家林業主管部門或者濕地公園經營管理部門給予獎勵。

第二十四條 破壞濕地公園內濕地和野生動植物資源，依照有關法律、法規的規定處理。

第二十五條 本辦法由國家林業局負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：淮南市物業專項維修資金管理辦法

淮南市物業專項維修資金管理辦法

（2013年2月1日淮南市第15屆人民政府第2次常務會議審議通過 2013年2月4日淮南市人民政府令第135號公布 自2013年4月1日起施行）

第一條 為了加強物業專項維修資金管理，保障物業共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護物業專項維修資金所有人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》和《安徽省物業專項維修資金管理暫行辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市轄區（包括毛集實驗區）范圍內的物業專項維修資金（以下簡稱維修資金）的交存、管理、使用和監督。

第三條 本辦法所稱物業共用部位，是指房屋主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、電梯間、水泵間、走廊通道、地面架空層等。

本辦法所稱物業共用設施設備，是指物業管理區域內建設費用已分攤進入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防設施、路燈、綠地、道路、渠、池、湖、井、露天廣場、非經營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。

第四條 市房地產行政主管部門負責指導監督維修資金的管理工作，其所屬的市維修資金管理機構具體負責日常管理工作。

市房改部門負責公有住房出售單位交存的維修資金管理工作。

市財政、審計等有關部門應當按照各自職責，做好維修資金的監督工作。

第五條 維修資金的管理，實行專戶存儲、專款專用、業主決策、政府監督的原則。

第六條 住宅物業和非住宅物業的業主，應當按照本辦法規定交存維修資金。但屬一個業主所有且與其他物業沒有共用部位、共用設施設備和居民依法自建自用的房屋除外。

第七條 首次維修資金，由業主按照下列標準交存：

（一）住宅物業，未配備電梯的按照購房款總額1％的比例交存；配備電梯的按照購房款總額2％的比例交存；

（二）非住宅物業（包括建設單位自用、出租的物業），按照購房款總額或者同期同類商品房售房價款1％的比例交存；

（三）公有住房的買受人按照購房款總額2％的比例交存，售房單位按照高層住宅售房款30％的比例交存、多層住宅售房款20％的比例交存。

第八條 首次維修資金，由業主在辦理物業權屬登記時向市房地產行政主管部門交存；建設單位自用、出租的物業，由建設單位在辦理物業權屬登記時向市房地產行政主管部門交存。

違反前款規定，業主、建設單位未交存首次維修資金的，市房地產行政主管部門不予辦理物業權屬登記。

第九條 業主交存的維修資金屬業主所有，建設單位交存的維修資金屬建設單位所有，房改房單位交存或者從售房款中提取的維修資金屬房改房單位所有。

第十條 市房地產行政主管部門收取維修資金時，應當向交存人出具省人民政府財政部門統一監制的維修資金專用票據。

第十一條 業主分戶賬內維修資金余額低于首次交存額30％時，該業主應當及時續籌維修資金。

成立業主大會并選舉產生業主委員會的，維修資金的續籌標準和方案由業主委員會擬定，提交業主大會決定后，由業主委員會具體實施。經業主大會同意，也可以委托物業服務企業實施。

未成立業主委員會的，維修資金的續籌工作由物業服務企業或者物業所在區域居民委員會組織實施。

第十二條 市房地產行政主管部門應當通過招標選擇商業銀行，設立維修資金管理專戶。

業主交存的維修資金，由市房地產行政主管部門在維修資金專戶中以物業管理區域為單位設立賬戶，并按幢、按戶設置明細賬目。

維修資金應當自存入專戶之日起記賬到戶，結息到戶。

第十三條 業主大會成立后，業主委員會應當到市維修資金管理機構查詢所在物業管理區域內交存維修資金的業主名單和金額，并在物業管理區域內公示。

業主未交存維修資金的，業主委員會應當督促其交存；逾期仍未交存的，可以向人民法院起訴。

第十四條 業主轉讓物業時，應當向受讓人說明維修資金交存和結余情況并出具有效證明，該物業分戶賬中結余的維修資金隨物業所有權同時轉讓過戶。原業主未交存維修資金的，受讓人足額交存后，憑維修資金專用票據方可辦理物業轉讓手續。

業主轉讓物業時，未結清維修資金的，市房地產行政主管部門不予辦理物業轉讓手續。

第十五條 物業因拆遷或者其他原因滅失的，市維修資金管理機構應當將業主交存的維修資金賬面余額返還業主，業主辦理余額支取手續時，應當提交物業滅失的相關證明材料。

第十六條 維修資金在保證正常使用的前提下，市房地產行政主管部門可以按照國家有關規定，購買一級市場國債和在專戶管理銀行進行定期存款。購買國債和定期存款的增值部分，扣除市財政部門核定的管理費用外，應當納入維修資金專戶，在物業管理區域內統籌使用。

第十七條 維修資金的使用，應當遵循程序規范、方便快捷、公開透明、受益人與負擔人相一致的原則。

第十八條 維修資金的使用范圍包括物業共用部位維修工程和物業共用設施設備維修更新改造工程。

第十九條 物業管理的下列費用，按照下列規定承擔，不得從維修資金中列支：

（一）物業在保修范圍和保修期限內發生質量問題需要維修的費用，依法應當由開發建設單位或者施工單位承擔；

（二）物業管理區域內屬于市政公用、市容環衛、綠化、供水、供氣、供熱、供電、通信、廣播電視等專業部門負責管理的城市道路、公共排水、環境衛生、公共綠地、城市供水、供氣、供熱、供電、通訊、電視等相關管線和設施設備的維修、養護費用，由有關單位依法承擔；

（三）物業共用部位、共用設施設備屬人為損壞的，其維修、更新費用由責任人承擔；

（四）物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用，包括日常綠化養護、水箱清洗、化糞池清淤、疏通水管等，由物業服務企業從業主交存的物業服務費中支出。

第二十條 物業共用部位、共用設施設備保修期限，按照《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程質量保修辦法》和《商品房銷售管理辦法》等有關規定，其最低保修期限為：

（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、屋面和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱、供冷系統，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年；

（五）其他項目的保修期限依照開發建設單位與用戶約定。

第二十一條 使用維修資金，應當具備下列條件：

（一）物業共用部位、共用設施設備保修期屆滿；

（二）維修資金足額交存，物業維修更新改造項目符合使用范圍。有部分業主已交存，部分業主未交存，但已就本次維修資金使用分攤標準達成一致且將維修資金分攤額存入市維修資金專戶的；

（三）經使用范圍內專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上的業主同意。

第二十二條 維修資金的分攤，應當遵循誰受益誰負擔的原則進行分攤。

屋頂等共用部位為部分業主依據合同約定單獨使用的，其維修和更新、改造費用由受益業主自行承擔；沒有約定的，由屋面庇護范圍下各層的相關業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤。

共有屋面或者共有墻體滲漏的，經相關業主申請可以直接使用相關業主交存的維修資金。

第二十三條 物業維修更新改造費用，按照下列規定列支：

（一）用于物業管理區域內共用設施設備維修更新改造的，由全體業主按照其所有的物業建筑面積比例分攤，并從業主交存的維修資金中列支；

（二）用于整幢樓共用部位、共用設施設備維修更新改造的，由該幢物業的全體業主按照其所有的物業建筑面積比例分攤，并從該幢業主交存的維修資金中列支；

（三）用于一個單元內共用部位、共用設施設備維修更新改造的，由該單元內的全體業主按照其所有的物業建筑面積比例分攤，并從該單元業主交存的維修資金中列支；

（四）相鄰業主共有部位的維修，由相鄰業主按照其所有的物業建筑面積比例分攤，并從相鄰業主交存的維修資金中列支。

第二十四條 物業共用部位、共用設施設備維修更新改造時未售出的物業，建設單位應當按照未售出物業建筑面積分攤維修費用。

第二十五條 物業共用部位、共用設施設備維修更新改造涉及已售公有住房的，首先從公有住房售房款中提取的維修資金中列支；不足部分由已購公有住房的受益業主按照其各自擁有物業建筑面積的比例分攤。

第二十六條 住宅小區內單一產權獨立式物業交納的維修資金專項用于共用設施設備的維修更新改造。

第二十七條 維修資金的使用，按照下列程序辦理：

（一）制定方案。業主委員會、物業服務企業或者物業所在區域居民委員會（以下統稱維修資金使用申請人），根據物業共用部位、共用設施設備現狀及業主意見，編制使用方案。使用方案包括：擬維修項目名稱、工程預算書、實施范圍、施工單位選擇方式、施工管理、工程驗收及資金決算方式等內容；

（二）業主表決。使用方案應當經維修資金列支范圍內專有部分占相關建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上的業主同意，并在使用方案業主表決確認明細表上簽字，同時將表決結果在物業管理區域內公示；

（三）受理審核。維修資金使用申請人持使用方案、工程預算明細表、業主大會決議或者業主書面簽名等材料，向市維修資金管理機構提出使用申請，經其現場勘查、審核。

維修資金使用申請人應當組織未交維修資金的業主或者維修資金賬戶余額不足分攤維修費用的業主補交維修資金，并存入市維修資金專戶；

（四）項目實施。市維修資金管理機構審核同意后，維修資金使用申請人可自行或者委托相關單位通過招投標或者其他公開、公平、公正的方式選定施工單位，組織實施。

市維修資金管理機構根據使用方案和工程施工合同，將工程預算資金的30％劃撥到施工單位賬戶；

（五）竣工驗收。工程竣工后，維修資金使用申請人組織施工單位、監理單位、業主代表、市維修資金管理機構工作人員及其他相關單位對工程進行驗收，并簽署竣工驗收報告，驗收合格后方可交付使用。

電梯等特種設備的質量和安全技術性能，經施工單位自檢合格后，由維修資金使用申請人向法定監督檢驗機構提出驗收檢驗申請。檢驗不合格的，不得交付使用；

（六）決算分攤。維修項目驗收合格后，市維修資金管理機構會同維修資金使用申請人，根據施工單位的工程決算書編制項目決算，決算金額在5萬元以上的項目應當進行決算審計，以工程決算審價報告作為撥付工程資金的有效憑據。

工程決算審核后，維修資金使用申請人將工程決算費用分攤明細表、工程竣工驗收報告以及維修項目實施狀況、完工時間等在物業管理區域內公示。

公示結束后，決算費用未超過工程預算金額或者在約定范圍內的，維修資金使用申請人到市維修資金管理機構辦理工程結算手續，并提交工程決算費用分攤明細表、決算費用分攤明細表公示證明、工程決算書、發票和工程竣工驗收報告。

市維修資金管理機構審核后，將工程尾款劃撥到施工單位賬戶，并按照分攤明細表從相關業主個人賬戶中核減。

第二十八條 有下列緊急情況之一的，可以使用維修資金：

（一）電梯運行系統中涉及的設施設備存在安全隱患，經法定檢測機構出具整改通知書的；

（二）樓體外墻裝飾面存在脫落、剝落等隱患，經法定房屋質量檢測機構出具證明的；

（三）樓地板、扶梯踏板斷裂和公共陽臺、曬臺、扶梯等的各種扶手、欄桿松動損壞有脫落危險的；

（四）消防系統中涉及的設施設備存在安全隱患或者發生故障，消防機構出具整改通知書的；

（五）其他物業共用部位、共用設施設備出現危害或者可能危害公共安全、公共利益及他人合法權益等安全隱患，必須立即消除的。

第二十九條 有本辦法第二十八條規定情形之一，需要立即對物業共用部位、共用設施設備進行維修更新改造的，由維修資金使用申請人提出工程緊急使用方案，并由物業所在地街道辦事處出具證明或者由有關法定機構出具檢驗檢測結果、鑒定結論，報市維修資金管理機構，經其現場勘查并審核備案后，預先撥付搶修資金。

維修更新改造工程緊急使用方案應當在建筑區劃內主要出入口顯著位置進行公示并留存公示影像資料。維修結束，經維修資金列支范圍內相關業主2/3以上同意竣工驗收，或者經市維修資金管理機構現場查勘并審核，發生的維修費用從維修涉及范圍內相關業主維修資金賬戶中列支并公示，公示期不少于7日。

第三十條 緊急維修費用在5萬元以上的項目，維修資金使用申請人應當對維修費用進行審核或者委托專業中介機構對維修費用進行審計，以工程決算審計報告作為撥付工程資金的有效憑證。

第三十一條 使用維修資金的費用應當劃轉到維修更新改造工程合同確定的施工單位賬戶，不得支取現金。

第三十二條 市房地產行政主管部門應當根據建筑區劃內共用部位、共用設施設備維修更新改造工程的需求，建立具有相關資質的審價、監理、鑒定、維修等中介機構庫，供業主委員會、相關業主或者其委托的單位選擇。

中介機構代理費用，可以按照國家規定標準列支。

第三十三條 維修資金使用申請人應當對其提供材料的真實性、合法性、有效性負責；隱瞞真實情況或者提供虛假材料的，依法承擔相應的法律責任。

第三十四條 違反本辦法規定，挪用維修資金的，由市房地產行政主管部門依法給予處罰。

第三十五條 市房地產行政主管部門及其所屬的市維修資金管理機構，在維修資金監督管理工作中，有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的，對有關責任人員依法給予處分。

第三十六條 鳳臺縣維修資金的交存、使用、管理和監督，參照本辦法執行。

第三十七條 本辦法自2013年4月1日起施行。

第五篇：安徽省淮南市高新技術企業認定管理辦法

附件1 淮南市高新技術企業(培育)認定管理辦法

第一條 為加快我市高新技術產業發展，根據《國家高新技術企業認定管理辦法》和省科技廳有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市級高新技術企業（培育）認定管理。第三條 市級高新技術企業（培育）必須具備以下條件：

1、在淮南市境內依法登記注冊，具有獨立法人資格，產權明晰，科研、財務等管理制度健全，實行獨立核算。以生產、開發高新技術產品（服務）為主，且尚未按照《國家高新技術企業認定管理辦法》通過認定的企業。

2、產品（服務）的核心技術屬于《國家高新技術企業認定管理辦法》中《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的50%以上。

3、近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權符合如下要求之一：

（1）1項授權或進入實審期的發明專利；

（2）3項以上授權或已正式受理進入審查階段的其他自主知識產權，主要包括：實用新型專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等。

4、企業財務管理規范，有能力設立研發費用輔助賬，近兩個會計的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例不低于4%，逐年按1%遞增，具有較好成長性，注冊時間不足兩年的，按實際經營年限計算。

5、企業職工中具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業職工總數的30%以上，其中研發人員占企業職工總數的10%以上。第四條 申報市級高新技術企業（培育）需提交以下申請材料：

1、《淮南市高新技術企業（培育）申報表》；

2、企業營業執照副本、稅務登記證書（復印件）；

3、最近2個會計的財務報表和研究開發費用自查報告；

4、知識產權證書（復印件），以及其他相關證明材料。第五條 市級高新技術企業認定程序：

1、各申請企業分別向轄區科技主管部門提出申請，市科技局集中受理；

2、轄區科技主管部門對企業申報材料初審后，一式兩份報送市科技局；

3、市科技局會同相關部門組織專家進行評審，對符合條件的企業在網上公示，公示期為7個工作日，結果無異議的，正式發文公布。

第六條 在市自主創新專項資金中設立高新技術企業培育專項，用于高新技術企業培育。

第七條 市級高新技術企業（培育）應積極配合高新技術產業統計工作，如實填報生產經營及研發投入情況。

第八條 市級高新技術企業（培育）證書有效期為3年，3年內未通過國家高新技術企業認定的企業，將取消淮南市高新技術企業（培育）資格。

第九條 市級高新技術企業（培育）有下述情況之一的，應取消其資格：

1、在申請認定過程中提供虛假信息的；

2、有偷、騙稅等行為的；

3、發生重大安全、質量事故的；

4、有環境等違法、違規行為，受到有關部門處罰的。第十條 本辦法由市科技局負責解釋。第十一條 本辦法自發布之日起施行。