第一篇：一毛錢處方、村莊社區(qū)化管理

一毛錢處方

武漢市民王爭艷從醫(yī)25年，平均單張?zhí)幏讲怀^80元，直到退休前還常開兩毛錢的處方。2009年年9月25日，經(jīng)過36000多名市民無記名投票，她從20000多名醫(yī)生中脫穎而出，當(dāng)選“武漢市人民滿意的好醫(yī)生”。她的事跡在社會上引起強烈反響，被群眾愛稱為“小處方醫(yī)生”。

2010年6月，江蘇常州一位市民在常州市第七人民醫(yī)院為孩子看拉肚子時，一位叫徐莉的醫(yī)生只開了5片一毛錢的藥，孩子的病就痊愈了。這個一毛錢處方被譽為“世界上最便宜的處方。”

小處方背后的深層次原因既映射出制度的健全、管理的到位，也映射出醫(yī)者的赤誠之心，此乃是醫(yī)德和良知的體現(xiàn)。在醫(yī)院走上“產(chǎn)業(yè)化”的道路后，不少醫(yī)院為了能“創(chuàng)收”，采用“以藥養(yǎng)醫(yī)”的制度，把醫(yī)生是否多開藥多開檢查作為醫(yī)生合格的考核。而常州第七醫(yī)院提倡“合理檢查、合理治療、合理用藥”，對醫(yī)生的業(yè)績考核注重的是工作量、服務(wù)質(zhì)量等方面的綜合考評，而對醫(yī)生用藥不作考核。

醫(yī)療問題是公認(rèn)的重大民生問題。我國的衛(wèi)生體制、機制還不完全適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一個突出問題，就是衛(wèi)生資源配置不合理，優(yōu)質(zhì)資源過度向大醫(yī)院集中，城市大中型醫(yī)院集中了大量高新醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才，而基層衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，這是造成群眾看病難、看病貴問題的重要原因之一。

第一，通過醫(yī)療保障建設(shè)“減負(fù)”。在農(nóng)村要進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合人數(shù)穩(wěn)定在高位；提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高補償比例，力爭使政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達(dá)到60%左右。在城鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，加快覆蓋就業(yè)人口以及老人、殘疾人和兒童；改進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障服務(wù)，簡化報銷手續(xù)，制定基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助各項制度之間的銜接工作。

第二，通過基本藥物制度“減負(fù)”。要建立國家基本藥物制度，對治病優(yōu)先需要的基本藥物進(jìn)行統(tǒng)籌管理，從制度上保證其價格的穩(wěn)定性和可及性。在所有政府舉辦的基層醫(yī)療機構(gòu)實行藥品價格零差率銷售，通過實行公開招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送，使群眾用上安全、放心和價廉的藥品。目前國家基本藥物目錄已經(jīng)發(fā)布，確立了307種基本藥物；通過試點使得許多地方基本藥物價格降低了25%—50%，且全部納入醫(yī)保報銷范圍。

第三，通過推進(jìn)公立醫(yī)院改革“減負(fù)”。公立醫(yī)院作為我國醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的主體，承擔(dān)著為廣大群眾健康服務(wù)的重要職責(zé)，必須堅持公益性方向。要進(jìn)一步深化改革，形成規(guī)范合理的政府投入機制，確保公立醫(yī)院真正姓“公”。改革“以藥補醫(yī)”機制，逐步取消藥品加成，切斷醫(yī)院與藥品銷售之間的利益鏈條，改變過度依賴藥品銷售收入維持運轉(zhuǎn)的局面。適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，減少“大處方”和過度檢查，進(jìn)一步降低藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查價格。公立醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過增加政府補貼、增設(shè)藥事服務(wù)費等途徑解決，藥事服務(wù)費納入醫(yī)保報銷范圍。

第四，四是通過強化規(guī)范監(jiān)管“減負(fù)”。要對非國家基本藥物加強監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和藥品注冊審批，大力規(guī)范和整頓生產(chǎn)流通秩序，促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)的整合，盡快建成高效率、低成本、符合國情特點的藥品流通供應(yīng)保障體系。加強產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，杜絕舊藥“高價復(fù)出”。充分發(fā)揮行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，堅決治理醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂。加強對公立醫(yī)院財物收支、業(yè)務(wù)開展、資源布局的規(guī)范，開展對公立醫(yī)院的績效評估，吸收患者和群眾參加對公立醫(yī)院管理的監(jiān)督，使得公立醫(yī)院的公益性落到實處。

總之，要想真正搬掉“看病貴”這塊大山，新醫(yī)改不僅要大力推動“醫(yī)藥分家”制度的落實和實施，同時也須加大對廉價藥的扶持力度，給予醫(yī)院適當(dāng)?shù)难a貼，讓醫(yī)院愛采購廉價藥，讓醫(yī)生愛開廉價藥。只有如此，才能真正實現(xiàn)群眾“看得起”病的愿望。

村莊社區(qū)化管理

2010年2月，北京市全面啟動50個重點村城市化工程，標(biāo)志著城鄉(xiāng)接合部建設(shè)由試點探索進(jìn)入重點推進(jìn)階段。此次啟動城市化工程的50個重點村，全部是矛盾最突出、問題最典型、社會影響最大的村子。

北京大興區(qū)對自然村進(jìn)行社區(qū)化管理，村莊建圍墻、安街門，封閉不常用的路口，人員和車輛持證出入。

大興區(qū)推行的村莊社區(qū)化管理模式，是北京在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中進(jìn)行的積極有效探索。這一模式取得了四大成效：一是創(chuàng)新管理模式，提高了村莊管理水平；二是采取多種措施，大大降低了發(fā)案率，提高了社會治安水平；三是有效改善了村莊環(huán)境；四是群眾的安全感和滿意度大幅提高。

實行社區(qū)式管理，根本目標(biāo)是探索建立城鄉(xiāng)接合部村莊治安管理的長效機制。

實行村莊社區(qū)式管理，有利于村莊秩序更加有序，有利于減少安全隱患，有利于保護(hù)村民和流動人口合法權(quán)益，有利于村莊治安工作的機制化、規(guī)范化、長效化，有利于城鄉(xiāng)接合部的和諧穩(wěn)定和長治久安。

大量的外來流動人口涌入，一方面使得對公共品的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了地方公共品的供給水平。另一方面，地方治安也由此產(chǎn)生了巨大的隱患。在傳統(tǒng)的村莊中，村民大多是相互認(rèn)識的熟人社會。當(dāng)外來的暫住人口成為村子的主體、原有的格局被打破后，就會產(chǎn)生“匿名性”，相互的信任和安全感也就很難形成。

第二篇：村莊社區(qū)化管理成效總結(jié)

XX村村莊社區(qū)化管理成效總結(jié)

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，流動人口大量增加，給城市管理帶來了許多新難題。為了減少安全隱患，保護(hù)居住在村內(nèi)村民和流動人口的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村的村莊秩序，為廣大流動人口和村民創(chuàng)造一個更加平安和諧的生活工作環(huán)境，在鎮(zhèn)黨委、政府的積極謀劃和統(tǒng)一安排下，東區(qū)16個村社全部實行了社區(qū)化管理。

目前，XX村的社區(qū)化管理進(jìn)程正在有序開展和推進(jìn)，并在實踐中不斷完善管理的各項制度，社區(qū)民警、村莊專職巡防隊員、流動人口管理員已全部到崗工作。實踐證明，實行村莊社區(qū)化管理有效改善了村莊環(huán)境，規(guī)范了社會秩序，村民生活的安全感不斷提升，我村的村莊社區(qū)化管理取得了初步成效。

綜合來看，我的村莊社區(qū)化管理取得了四大成效。一是創(chuàng)新管理模式，提高了村莊管理水平；二是采取多種措施，大大降低了治安案件發(fā)案率，提高了社會治安水平；三是有效改善了村莊環(huán)境，實現(xiàn)了農(nóng)村治安管理網(wǎng)格化、農(nóng)村保潔專業(yè)化、村民文化生活多樣化；四是村民的安全感和滿意度大幅提高。我村實行的社區(qū)化類似于城市居民區(qū)的小區(qū)化管理模式，既是對村莊、居民更加規(guī)范的管理，同時更加保證了所有居住在村莊內(nèi)的人員安全，一定程度上消除了可能存在的治安隱患。短期看來，村民及

流動人口覺得出行受到了限制，出示出入證很麻煩，但是從長遠(yuǎn)來看，出于村莊安全考慮，在實行了村莊社區(qū)化管理后，村內(nèi)治安狀況明顯改善，秩序井然，得到了村民及流動人口的廣泛好評。

在穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)化管理的同時，相關(guān)制度措施正在不斷完善。在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，我村建立了以警務(wù)站、流動人口服務(wù)站、專職巡防站、民事調(diào)解室的“三站一室”為主的綜治工作中心，建立了巡防隊、流管站、環(huán)衛(wèi)隊三支隊伍，并投資在村口修建了治安崗?fù)ぁ⒅凳厣诳ā鷫Φ龋瑢嵭写迩f的立體化管理，同時，通過公開招考的方式為三站一室注入了新鮮力量，又對村巡防隊、流管站的工作人員進(jìn)行了統(tǒng)一的集中培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范工作規(guī)程，真正做到人性化服務(wù)村莊發(fā)展，服務(wù)全村百姓。

同時，鎮(zhèn)政府也派出專職督導(dǎo)組，長期駐村，指導(dǎo)我村的社區(qū)化管理工作，在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，我村的社區(qū)化管理工作順利通過了上級驗收，也為我村下一步村莊社區(qū)化管理的推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

XX村

201X年XX月XX日

第三篇：小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理工作實施方案

小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理工作實施方案

為深入貫徹落實昌平區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于村莊社區(qū)化管理的相關(guān)指示精神，進(jìn)一步加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，強化流動人口聚集區(qū)社會治安防控，增強群眾安全感，有效緩解重點地區(qū)突出治安問題，小湯山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定于2010年下半年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施村莊社區(qū)化管理，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、目的和意義

開展村莊社區(qū)化管理，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，是完善村民自治、擴大基層民主的重要載體，是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的必然階段。按照《昌平區(qū)關(guān)于推行村莊社區(qū)化管理的實施方案》部署要求，小湯山鎮(zhèn)將緊密聯(lián)系實際，根據(jù)流動人口聚集、治安復(fù)雜、案件高發(fā)的特點，因地制宜的推行村莊社區(qū)化管理，實現(xiàn)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提高村莊管理水平和社會治安水平，有效改善村莊環(huán)境，穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序，遏制違章建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

通過村莊社區(qū)化管理的不斷推進(jìn)，小湯山鎮(zhèn)力爭在轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“兩無、三降、四提高”。兩無，即：無違法違章建設(shè)，無黑開經(jīng)營場所；三降，即：治安刑事案件下降，社會矛盾糾紛下降，流動人口規(guī)模下降；四提高，即：科技防控水平明顯提高，流動人口服務(wù)水平明顯提高，村容村貌環(huán)境秩序明顯提高，群眾安全感滿意度明顯提高。

二、建立組織機構(gòu)

鎮(zhèn)黨委書記牟少華任小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張新亮任副總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記劉智勇任組長，主管鎮(zhèn)長牛金龍任副組長。各包村領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)派駐機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村莊社區(qū)化管理辦公室，政法科、城建科、信訪辦等部門全程參與此項工作的實施。辦公室主任由副鎮(zhèn)長牛金龍兼任，各包村工作隊副隊長、各村黨支部書記、村委會主任、相關(guān)職能部門為辦公室成員。包村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊副隊長負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊社區(qū)化管理工作的具體實施。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件）

三、實施范圍

小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理實施范圍是鎮(zhèn)域六環(huán)路內(nèi)的七個村：酸棗嶺村、前藺溝村、后藺溝村、馬坊村、官牛坊村、講禮村、尚信村。通過“建圍墻、安街門、設(shè)崗?fù)ぁ⒎忾]不常用路口”等方法，將村民住宅集中、成片建設(shè)的村莊外圍封閉，并根據(jù)實際情況預(yù)留2-3個主出入口，安門設(shè)欄，設(shè)置崗?fù)ぃ才帕α?4小時值守，人憑卡、車憑證出入，完善制度，加強管理,增設(shè)各類技防措施，從而實現(xiàn)村莊社區(qū)化管理，有效遏制違章私搭亂建現(xiàn)象，提升治安及流動人口服務(wù)管理水平。

各村設(shè)“三站兩室”，三站即社區(qū)警務(wù)站、流動人口管理服務(wù)站、治安巡防工作站；兩室即民調(diào)室、監(jiān)控室。辦公用房由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)建設(shè)，經(jīng)費納入財政預(yù)算，辦公面積不低于200㎡。村黨支部書記任村綜治維穩(wěn)工作分中心主任，社區(qū)民警、治保主任、流管服務(wù)站站長及治安巡防隊隊長任副主任，統(tǒng)籌整合村內(nèi)資源，承擔(dān)社會治安管理、情況信息搜集、實有人口管理、安全防范、矛盾排查調(diào)處、遏制違章私搭亂建六項職能。

根據(jù)各村街道胡同的分布、數(shù)量情況，確定每個村莊監(jiān)控探頭的需求量及需要安裝的點位，進(jìn)行統(tǒng)一安裝。同時，依托鎮(zhèn)、村綜治工作中心，建立鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)控平臺，實行24小時專人值守，并與公安派出所聯(lián)網(wǎng)，建立村警對接機制，真正做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間進(jìn)行處置。

四、經(jīng)費保障

各村根據(jù)實際制定社區(qū)化管理方案，經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)初審，領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，由區(qū)鎮(zhèn)兩級財政負(fù)責(zé)落實。

五、實施步驟

擬計劃對全鎮(zhèn)7個村，利用三個月的時間，分三個步驟實施完成。

（一）動員部署階段（8月23日到9月10日）

組織發(fā)動各村及職能部門，召開動員部署會，對推行村莊社區(qū)化管理工作進(jìn)行部署，制定相應(yīng)工作方案，細(xì)化工作措施步驟。

第一步：組織副職領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊副隊長和7個村的黨支部書記、村委會主任、相關(guān)職能部門人員到回龍觀、東小口、北七家等已實行社區(qū)化管理的村莊進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，增強領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識，提高重視程度。

第二步：對各村情況進(jìn)行調(diào)查摸底，因地制宜，實事求是的選擇與村情相適應(yīng)的社區(qū)化管理模式。要求包村領(lǐng)導(dǎo)深入各村調(diào)研，通過與村領(lǐng)導(dǎo)交心談心，進(jìn)一步了解對推行社區(qū)化管理工作的認(rèn)識和想法，要對農(nóng)村實行社區(qū)化管理提出合理化建議，并選擇本村所適合的社區(qū)化管理模式，制定相關(guān)實施方案,為創(chuàng)新社區(qū)化管理模式奠定基礎(chǔ)。

第三步：各村結(jié)合本村實際，制定切實可行的實施方案。確立領(lǐng)導(dǎo)小組，繪制村域平面圖，選擇擬采取的村莊社區(qū)化管理模式。建立“三站兩室”、增加技防設(shè)施并配備安保力量。

第四步：對村民宣傳社區(qū)化管理的目的和意義，使村民逐步了解村莊社區(qū)化管理的好處。計劃召開各村黨支部書記、村委會主任會布置此項工作的具體實施。要求各村召開兩委會進(jìn)行宣傳，同時通過印發(fā)宣傳材料、廣播、公開欄等方式進(jìn)行廣泛宣傳。

第五步：召開黨員會和村民代表會，通報本村村莊社區(qū)化管理工作實施方案。

（二）組織實施階段（9月11日至10月31日）

按照推進(jìn)村莊社區(qū)化管理倒排期工作計劃，同時根據(jù)各村確定的方案和各村實際情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各村按照管理模式規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，開展村莊社區(qū)化管理組織實施工作。

（三）考核驗收階段（11月1日至11月10日）

由小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對各村的村莊社區(qū)化管理工作開展考核驗收，并將考核驗收結(jié)果納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年終對各村百分賽考核。

六、職責(zé)和任務(wù)

各村和各職能部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、各司其責(zé)，形成齊抓共管合力，共同推進(jìn)村莊社區(qū)化管理工作的開展。

鎮(zhèn)紀(jì)委：嚴(yán)肅查處試點工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

組織科：加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨支部在推行村莊社區(qū)化管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

宣傳科：負(fù)責(zé)加強輿論宣傳的組織引導(dǎo)，為推行村莊社區(qū)化管理營造良好的社會輿論氛圍。

派出所：做好公安協(xié)管隊伍組建工作，并在9月底之前完成。

財政所：做好村莊社區(qū)化管理資金保障工作，確保工作順利開展。

工商所：負(fù)責(zé)清理村莊社區(qū)化管理村內(nèi)黑開無照經(jīng)營門店，有效凈化經(jīng)營秩序。

城管分隊：加強對重點地區(qū)環(huán)境秩序的治理，加大執(zhí)法力度和日常管理力度，積極發(fā)揮城管部門在城鎮(zhèn)管理中的職能。

政法科：將社會治安防控體系建設(shè)納入鎮(zhèn)域整體規(guī)劃，組織加強治安防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強流動人口和出租房屋管理工作。加強對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，開展消防隱患排查，整頓交通秩序，確保村莊社區(qū)化管理工作安全有序進(jìn)行。

城建科：切實做好違章建設(shè)排查整治工作。做好村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立臺賬，完善工作機制，加強日常管控，穩(wěn)步推進(jìn)村莊社區(qū)化管理工作。

鎮(zhèn)司法所：組織指導(dǎo)各村化解各類矛盾糾紛，積極開展法制宣傳活動，做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。

鎮(zhèn)信訪辦：負(fù)責(zé)做好村莊社區(qū)化管理工作中的矛盾排查化解工作，加強信訪協(xié)調(diào)、處理、溝通和督辦工作。

鎮(zhèn)包村工作隊：指導(dǎo)各村做好村莊社區(qū)化管理工作。

七、工作要求

（一）建立工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村成立由黨支部書記任組長，村委會主任任副組長的村莊社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分認(rèn)識此項工作的重要性，帶頭宣傳并認(rèn)真組織落實村莊社區(qū)化管理工作，要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）提高認(rèn)識，認(rèn)真落實責(zé)任制。各村要高度重視村莊社區(qū)化管理工作，各村黨支部書記為第一責(zé)任人，要把村莊社區(qū)化管理工作作為基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體，黨員干部要充分發(fā)揮帶頭作用，群策群力，群防群治，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和群眾的作用，進(jìn)一步強化社會治安綜合治理，維護(hù)地區(qū)社會穩(wěn)定。

（三）建立例會制度。為隨時掌握各村村莊社區(qū)化建設(shè)進(jìn)展情況，實行每周例會制度，定于每周二上午9：30召開工作匯報會，鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取各村黨支部書記、村委會主任、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及部門負(fù)責(zé)人的工作情況匯報。

（四）加強督察，完善機制。由鎮(zhèn)紀(jì)委組成全鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理督察組，定期對資金使用情況進(jìn)行審計。嚴(yán)肅查處工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。將村莊社區(qū)化管理工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各村年終考核的內(nèi)容。

附件：小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○一○年八月二十六日

附件：

小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

總 指 揮：牟少華黨委書記

副總指揮：張新亮黨委副書記、鎮(zhèn)長

組長：劉智勇黨委副書記

副 組 長：牛金龍副鎮(zhèn)長

成員：賀玉江紀(jì)委書記

李 勇常務(wù)副鎮(zhèn)長

王軍紅宣傳委員

張福友武裝部長

王克武人大副主席

王秀榮副鎮(zhèn)長

季海濤小湯山派出所所長

孫立丹小湯山城管分隊隊長

楊 軍小湯山工商所所長

陳 剛小湯山司法所副所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政法科 電話：61785525 辦公室主任：牛金龍（兼）

成員：王秀云政府辦主任

劉忠旺政法科科長

龔家銀城建科科長

張立成信訪辦主任

謝中承財政所所長

王得良工會副主席

劉長文經(jīng)管站站長

劉少華鎮(zhèn)紀(jì)委科員

侯德山林業(yè)站站長

陳長建衛(wèi)生管理中心主任

郭 利同心園保潔中心經(jīng)理

劉淑蘭酸棗嶺村黨支部書記、村委會主任

丁振明前藺溝村黨支部書記

高 旺前藺溝村委會主任

劉天龍后藺溝村黨支部書記、村委會主任

張和利馬坊村黨支部書記

王金利馬坊村委會主任

田振起官牛坊村黨支部書記

王立剛官牛坊村委會主任

李洪昌講禮村村黨支部書記、村委會主任

薛金春尚信村黨支部書記

姚學(xué)軍尚信村委會主任

辦公室工作人員：劉忠旺政法科科長

趙 強政法科科員

肖 巖政法科科員

祝少東政法科科員

郝 瑞政法科科員

第四篇：2013內(nèi)蒙古申論熱點：北京村莊社區(qū)化管理顯成效

2013內(nèi)蒙古申論熱點：北京村莊社區(qū)化管理顯成效

在我們的腦海里，電子化的社區(qū)只存在于現(xiàn)代化的都市社區(qū)。北京2010年就率先啟動了村莊社區(qū)化管理項目，并作為重點進(jìn)行全市推進(jìn)。現(xiàn)在，朝陽區(qū)村莊面貌煥然一新，電子化的社區(qū)管理提升了安全度，也增加了村民生活的幸福度。現(xiàn)在，北京村莊社區(qū)化管理已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效，并逐步實現(xiàn)全覆蓋。

【背景鏈接】

2010年2月，北京市全面啟動50個重點村城市化工程，標(biāo)志著城鄉(xiāng)接合部建設(shè)由試點探索進(jìn)入重點推進(jìn)階段。此次啟動城市化工程的50個重點村，全部是矛盾最突出、問題最典型、社會影響最大的村子。

2013年9月 村口處設(shè)立治安崗?fù)ぃ謇锝?4小時警務(wù)工作站和出租房屋管理站，村內(nèi)主要路口安裝“電子眼”??截至目前，朝陽區(qū)相繼在82個村莊實施社區(qū)化管理，曾經(jīng)治安混亂的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，如今安全度大幅提升。朝陽區(qū)綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，82個村莊的可防性案件、安全生產(chǎn)案件均得到明顯下降，今年上半年實施監(jiān)測的50個村中，20個村的發(fā)案率為零。

村莊社區(qū)化管理連續(xù)三年被列入朝陽區(qū)“為民辦實事”工程。年底前，朝陽區(qū)還將有9個鄉(xiāng)的30個社區(qū)村莊實現(xiàn)社區(qū)化管理，目前已建成圍墻3000余延米、治安崗?fù)?0個、門頭28個。

【標(biāo)注表述】

目標(biāo)：實行社區(qū)式管理，根本目標(biāo)是探索建立城鄉(xiāng)接合部村莊治安管理的長效機制。意義：實行村莊社區(qū)式管理，有利于村莊秩序更加有序，有利于減少安全隱患，有利于保護(hù)村民和流動人口合法權(quán)益，有利于村莊治安工作的機制化、規(guī)范化、長效化，有利于城鄉(xiāng)接合部的和諧穩(wěn)定和長治久安。

原因：大量的外來流動人口涌入，一方面使得對公共品的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了地方公共品的供給水平。另一方面，地方治安也由此產(chǎn)生了巨大的隱患。在傳統(tǒng)的村莊中，村民大多是相互認(rèn)識的熟人社會。當(dāng)外來的暫住人口成為村子的主體、原有的格局被打破后，就會產(chǎn)生“匿名性”，相互的信任和安全感也就很難形成。

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措施：

一、政府角度

要把加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村社會管理放在和城市社會管理統(tǒng)一的高度上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。

1.要提高認(rèn)識，高度重視村莊社區(qū)化管理創(chuàng)新工作，把社會管理作為農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀念，把農(nóng)村社會化管理提高到新的水平。

2.要充分發(fā)揮基層黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)作用，提高基層執(zhí)政能力。

3.要加大投入，充分利用現(xiàn)有科技手段提高管理水平。

4.要堅決落實責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和群眾的作用，形成群防群治的合力。

5.要加強公安隊伍建設(shè)，關(guān)心、愛護(hù)廣大干警，加大投入，科學(xué)安排、合理配置警力。公安機關(guān)要在堅持好經(jīng)驗、好做法的同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省、區(qū)、市公安機關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗，使隊伍建設(shè)不斷滿足中央要求和首都需要。

二、村組織角度

社區(qū)式管理是全面加強軟硬件建設(shè)和加強治安防范、社會管理和服務(wù)的系統(tǒng)工程：

1.加強社區(qū)管理硬件建設(shè)。在村莊建圍墻、安街門、堵路口、設(shè)崗?fù)ぃ瑢M(jìn)出村莊所有人員和車輛實行持證出入;

2.在每個村建立村莊綜治中心。設(shè)立社區(qū)警務(wù)站、流動人口管理服務(wù)站、巡防工作站和社會矛盾調(diào)處站，配備社區(qū)民警、專職巡防隊員、流動人口管理員和矛盾糾紛調(diào)解員，共同做好實有人口管理、安全防范、治安管理、信息搜集和服務(wù)群眾、化解矛盾等工作。

3.強化專職防范力量。在每個村按實有人口2.5?和流動人口5?的比例配備巡防隊員和流動人口管理人員，發(fā)揮村防和“輔警”作用。

4.強化科技創(chuàng)安。將在各村統(tǒng)一安裝一定數(shù)量的監(jiān)控探頭，在鎮(zhèn)、村分別建立監(jiān)控平臺，實行24小時專人值守，實現(xiàn)村莊網(wǎng)上巡邏，加強社會面控制。

總之，社區(qū)化管理給村莊帶來了新氣象，農(nóng)村社會管理成為了政府社會管理的重點項目，讓村民們直接受益，這樣的項目值得贊賞，希望政府能夠多為群眾謀福利，把農(nóng)村與城市建設(shè)的更加美好。

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第五篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理

1、什么是社區(qū)網(wǎng)格化管理？

社區(qū)網(wǎng)格化管理是建立在數(shù)字信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的，以單元網(wǎng)格管理為特征，以實現(xiàn)社區(qū)公共管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細(xì)化為目標(biāo)的一種新型的城市基層社會管理模式，是創(chuàng)新社區(qū)工作機制的一種嘗試。

2、實行社區(qū)網(wǎng)格化管理的意義？

全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理有利于改進(jìn)社區(qū)工作作風(fēng)，切實做到矛盾化解更及時，治安防線更牢固，信訪秩序更規(guī)范，服務(wù)居民更便捷。有利于整合社區(qū)資源，提高工作效能，提升服務(wù)水準(zhǔn)。有利于實現(xiàn)社區(qū)管理的全員化、信息化、精細(xì)化，社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。有利于完善社區(qū)管理體制，加強城市基層社會管理，建設(shè)文明和諧幸福的新型社區(qū)。

3、社區(qū)網(wǎng)格化管理僅僅是一種城市管理模式的創(chuàng)新嗎？

社區(qū)網(wǎng)格化管理不是單純的城市管理模式，它是城市社區(qū)履行社會管理綜合職能的重要方法和手段，還包含了黨建、綜治、維穩(wěn)、民政、社保、計生等社區(qū)工作的全部內(nèi)容。