第一篇:脫貧攻堅(jiān)政策之應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)(貧困措施)
脫貧攻堅(jiān)政策之應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)(貧困措
施)
主要措施
(四)貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整遇到哪些問題?
答:貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的主要問題是貧困家庭的經(jīng)濟(jì)收入計(jì)算,勞動(dòng)力資本難確定,特別是留守老人、婦女兒童,大病慢性病患者家庭的隱性支出。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧有哪些措施?遇到哪些難題?
答:產(chǎn)業(yè)扶貧措施主要有:因地施策,按照“南林北果+特色畜牧”發(fā)展總體要求,在全縣緊緊圍繞貧困戶脫貧目標(biāo)大力發(fā)展甜櫻桃、脆李子、香杏子、獼猴桃、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),建立了合作社+種植大戶+貧困戶工作機(jī)制。通過扶持生產(chǎn)脫貧一批等方式,截止XX年底,累計(jì)已幫助全縣11個(gè)貧困村1495名貧困戶順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
遇到的難題:
1.產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題突出,存在簡(jiǎn)單化、跟風(fēng)現(xiàn)象,容易產(chǎn)生市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。集體經(jīng)濟(jì)比較單一,貧困村產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金(15—20萬元)使用謀劃不夠到位,存在“量少質(zhì)弱”的問題。
2.全縣貧困村貧困戶數(shù)量多而分散,進(jìn)村部分局機(jī)關(guān)工作人員,因?yàn)榧缲?fù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,進(jìn)村幫扶干部平時(shí)工作量較大,下鄉(xiāng)入戶的時(shí)間緊迫,工作壓力大。
3.貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,汶川縣貧困村大都位于高半山,道路、灌溉溝渠、人畜飲水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施因地質(zhì)災(zāi)害極易受到破壞,從而影響到產(chǎn)業(yè)頭脫貧的進(jìn)程。
4.是村民的思想觀念陳舊,等、靠、要的意識(shí)強(qiáng)烈,缺乏主觀能動(dòng)性,使的幫扶工作成效不足;
5.協(xié)調(diào)能力不足,資金缺口較大,一些重大困難無法解決。
6.極端的氣候條件,由于近年來,極端天氣頻發(fā),是我縣特色水果遭受到嚴(yán)重影響,導(dǎo)致特色水果減產(chǎn)、影響貧困戶增收。
(六)全縣推進(jìn)勞務(wù)輸出有哪些舉措?
答:積極采取措施推進(jìn)勞務(wù)輸出,一是統(tǒng)一思想;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);三是制定方案;四是開展宣傳。截至目前,全縣轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8873人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收0.9514億元。
(七)在現(xiàn)有扶貧措施中,見效最明顯的有哪些措施?
答:因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)(或鄉(xiāng)村旅游業(yè)),包括脆李子、甜櫻桃、香杏子等,見效最明顯的主要是基礎(chǔ)設(shè)施和保障幫扶,主要包括水、電、路以及醫(yī)療、教育、住房救助等。
第二篇:脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)
脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)
臨夏回族自治州地處甘肅中部西南,全州土地面積8169平方公里,平均海拔2000米,最高處4636米,最低處1563米。年平均氣溫5.6-9.7℃,無霜期145天,年平均降雨量488.8毫米,屬溫帶大陸性氣候。全州有臨夏市1個(gè)縣級(jí)市,臨夏縣、康樂縣、永靖縣、廣河縣、和政縣5個(gè)縣,東鄉(xiāng)族自治縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣2個(gè)自治縣,58個(gè)鎮(zhèn)、66個(gè)鄉(xiāng)、7個(gè)街道辦事處,1130個(gè)行政村。常住人口241.89萬人,州內(nèi)聚居回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等民族,其中東鄉(xiāng)族、保安族是臨夏獨(dú)有的民族。全州貧困人口由2013年的56.32萬人下降到3.25萬人,貧困發(fā)生率由2013年的32.5%下降到1.78%、貧困縣累計(jì)摘帽6個(gè),貧困村累計(jì)退出583個(gè)(2019年貧困村退出403個(gè),貧困縣摘帽5個(gè)),占貧困村總數(shù)的89.8%。目前全州還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口1.76萬人,致貧風(fēng)險(xiǎn)邊緣人口3.73萬人。
一、基本知識(shí)解讀
“兩不愁三保障”:不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。
不愁吃、不愁穿:貧困家庭成員不為吃穿發(fā)愁,家有余糧或有錢購(gòu)糧,所有成員四季有衣?lián)Q,能滿足日常生活需求。
習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”:一是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;二是著力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力;三是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力;
四是著力推進(jìn)扶貧開發(fā),盡快改變貧困地區(qū)面貌;
五是著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高生態(tài)文明水平;六是著力保障和改善民生,努力讓人民過上更好的生活;七是著力加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;八是著力改進(jìn)干部作風(fēng),提高黨和政府公信力。習(xí)近平總書記在貴州貴陽(yáng)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)上提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”:扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
習(xí)近平總書記在寧夏銀川東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的重要講話精神:總書記指出東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅(jiān)的短板。必須采取系統(tǒng)的政策和措施,做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記在山西太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神:脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)更是這場(chǎng)硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持。一是合理確定脫貧目標(biāo)。二是加大投入支持力度。三是集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力。五是加大各方幫扶力度。六是加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度。七是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。八是加強(qiáng)檢查督查。
習(xí)近平總書記在四川成都打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話精神:要清醒認(rèn)識(shí)把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)把握實(shí)踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性,不放松、不停頓、不懈怠,提高脫貧質(zhì)量,聚焦深貧地區(qū),扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化體制機(jī)制。四是牢牢把握精準(zhǔn)。五是完善資金管理。六是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。七是組織干部輪訓(xùn)。八是注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
脫貧攻堅(jiān)的“兩個(gè)確保”:確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對(duì)貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
脫貧攻堅(jiān)的“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”:實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。
“五個(gè)一批”工程:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底脫貧一批。
“三區(qū)三州”地區(qū):“三區(qū)”指西藏自治區(qū),四省藏區(qū)(青海、四川、甘肅、云南),南疆四地州(和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州);“三州”指四川涼山彝族自治州、云南怒江傈僳族自治州和甘肅臨夏回族自治州。
甘肅省“兩州一縣”指:甘南藏族自治州、臨夏回族自治州和天祝藏族自治縣。
新時(shí)代臨夏精神:愛國(guó)愛黨愛家鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)創(chuàng)一流。
新時(shí)代臨夏環(huán)境:
安全、便捷、利民、友善。
新時(shí)代臨夏形象:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美。
扶貧開發(fā)工作機(jī)制:中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)。
當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作需堅(jiān)持的原則:堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位;堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合;
堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌;堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一;堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧積極性。
什么是到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶十大舉措:一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度;二是全力推進(jìn)就業(yè)扶貧;
三是深入推動(dòng)易地扶貧搬遷;四是加強(qiáng)生態(tài)扶貧;五是著力實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng);
六是深入實(shí)施健康扶貧工程;
七是加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造;八是強(qiáng)化綜合保障性扶貧;九是開展貧困殘疾人脫貧行動(dòng);十是開展扶貧扶志行動(dòng)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板四大行動(dòng):一是加快實(shí)施交通扶貧行動(dòng);二是大力推進(jìn)水利扶貧行動(dòng);三是大力實(shí)施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng);四是大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的支撐保障:一是強(qiáng)化財(cái)政投入保障;二是加大金融扶貧支持力度;
三是加強(qiáng)土地政策支持;
四是實(shí)施人才和科技扶貧計(jì)劃。全社會(huì)多方參與脫貧攻堅(jiān)的措施:一是加大東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援力度;二是深入開展定點(diǎn)扶貧工作;三是扎實(shí)做好軍隊(duì)幫扶工作;
四是激勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織扶貧;
五是大力開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)性工作:一是強(qiáng)化扶貧信息的精準(zhǔn)和共享。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作,提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做到“脫貧即出、返貧即入”。二是健全貧困退出機(jī)制。三是開展國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。
如何有效防范脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn):一要防范產(chǎn)業(yè)扶貧市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失,各地要對(duì)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)和市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。二要防范扶貧小額貸款還貸風(fēng)險(xiǎn),糾正戶貸企用、違規(guī)用款等問題。三要防范加重地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),防止地方政府以脫貧攻堅(jiān)名義盲目舉債,防止金融機(jī)構(gòu)借支持脫貧攻堅(jiān)名義違法違規(guī)提供融資,堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量。四要防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),防止貧困戶和其他農(nóng)戶因享受政策利益失衡引發(fā)矛盾,做好群眾疏導(dǎo)工作。
貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn):(1)穩(wěn)定收入標(biāo)準(zhǔn)。
以“戶”為單位,扣除臨時(shí)性收入后,當(dāng)年人均收入低于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的全部納入建檔立卡范圍。(2)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)。人均穩(wěn)定收入高于貧困標(biāo)準(zhǔn)、低于脫貧標(biāo)準(zhǔn),但家庭中有義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)人員的(智障和殘疾導(dǎo)致輟學(xué)的除外)、家庭主要居住用房鑒定為C、D級(jí)危房的、家庭成員患大病未治愈或患長(zhǎng)期慢性病開支大導(dǎo)致貧困的,全部納入建檔立卡范圍。家庭人均穩(wěn)定收入高于脫貧標(biāo)準(zhǔn)但
“三保障”不達(dá)標(biāo)的,不再納入建檔立卡范圍,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,由相關(guān)行業(yè)主管部門單項(xiàng)解決。
貧困人口識(shí)別程序:“一核、二看、三比、四評(píng)議、五公示”。
不宜列為建檔立卡貧困戶(七不準(zhǔn)):一是家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或在國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)工作相對(duì)穩(wěn)定、年收入在3萬元以上(軍烈屬除外)的。二是家中有現(xiàn)任村黨支部書記、村主任、文書、副支書、副主任的。三是家庭擁有5萬元以上消費(fèi)型小轎車、大型農(nóng)用車、大型農(nóng)機(jī)具或工程機(jī)械的。四是在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房、商鋪的。五是家庭成員擁有企業(yè)或股份,實(shí)際出資并分紅的。
六是家庭為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)大戶或家庭成員長(zhǎng)期從事各類工程承包、發(fā)包等盈利性活動(dòng)的,長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
七是為享受精準(zhǔn)扶貧政策,不如實(shí)提供家庭收入和資產(chǎn)情況,經(jīng)核實(shí)屬故意隱瞞或放棄、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的。“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng):5個(gè)專項(xiàng)提升行動(dòng):產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)提升行動(dòng)、就業(yè)扶貧專項(xiàng)提升行動(dòng)、易地扶貧搬遷專項(xiàng)提升行動(dòng)、東西扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)提升行動(dòng)、自然村組道路建設(shè)專項(xiàng)提升行動(dòng);1個(gè)專項(xiàng)提升行動(dòng):兜底保障專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
“3+1+1”清零:三保障(控輟保學(xué)、基本醫(yī)療、安全住房)+飲水安全+到戶項(xiàng)目落實(shí)。
“3+1+1”清零后續(xù)行動(dòng):義務(wù)教育有保障沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)鞏固農(nóng)村危房改造沖刺清零成效后續(xù)行動(dòng)、飲水安全有保障沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、基本醫(yī)療有保障(醫(yī)療部分)沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、戶籍清理整頓沖刺清零后續(xù)行動(dòng)。
“三落實(shí)”:責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
“三精準(zhǔn)”:識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)。
“七個(gè)一批”:
發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、社會(huì)保障兜底脫貧一批。
不能算作可支配收入或純收入的有:①出售資產(chǎn)所得:出售住房本金所得;出售住房溢價(jià)所得(含虧損);出售股票、基金、收藏品本金所得;出售股票、基金、收藏品溢價(jià)所得(含虧損);出售生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得;拆遷征地補(bǔ)償所得;出售其他財(cái)物和收回其他投資本金所得。②非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)移所得;博彩所得;婚喪嫁娶禮金所得;遺產(chǎn)及一次性饋贈(zèng)所得;一次性賠償所得;提取住房公積金;調(diào)查補(bǔ)貼;其他非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)移所得。③其他非收入所得:偷、搶、拾、灰色收入等。
危房改造如何驗(yàn)收認(rèn)定:實(shí)施危房改造的房屋,按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》驗(yàn)收達(dá)標(biāo),該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),并出具“農(nóng)村危房改造驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”和“住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書”。面積控制要求:拆除重建的房屋建筑面積原則上1-3人戶在40-60平米,1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米。由縣級(jí)建設(shè)部門出具“農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”,同步發(fā)放“住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書”。
易地扶貧搬遷戶住房如何驗(yàn)收認(rèn)定:實(shí)施易地扶貧搬遷的,安置住房依據(jù)《甘肅省易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》,由發(fā)展改革部門組織建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政等部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收通過即認(rèn)定為達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。①農(nóng)村集中安置點(diǎn)住房和插花安置戶自建住房經(jīng)過住房質(zhì)量安全鑒定合格,也可視為達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn);②縣城和城鎮(zhèn)樓房安置的,安置樓房經(jīng)過住房整體質(zhì)量驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收合格并在行業(yè)主管部門備案可視為達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。
安全住房:①異地有安全住房,包括有商品房、小產(chǎn)權(quán)房等情況;②長(zhǎng)期租賃住房,包括連續(xù)兩年每年外出8個(gè)月以上情況的;③納入特困人員集中供養(yǎng)等其他住房保障項(xiàng)目的;④子女分戶拆戶拒不履行贍養(yǎng)義務(wù),且有安全住房并能滿足居住需求的。
群眾認(rèn)可度:指脫貧戶、縣鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員及貧困戶、一般農(nóng)戶等對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策、幫扶措施及成效、脫貧退出等認(rèn)可、認(rèn)賬。
幫扶單位責(zé)任清單
(一)認(rèn)真履行幫扶職責(zé)。
單位黨委(黨組)每年研究部署幫扶工作不少于4次;單位領(lǐng)導(dǎo)每人每年到幫扶村調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作不少于2次。(二)精準(zhǔn)選派駐村干部。
堅(jiān)持從優(yōu)秀年輕干部中推選駐村干部選派到脫貧攻堅(jiān)一線。(三)結(jié)對(duì)幫扶。
督促幫扶責(zé)任人落實(shí)好“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。組織開展幫扶責(zé)任人考核工作。單位基層黨支部要與幫扶村黨支部結(jié)對(duì)共建,提升以黨建助推脫貧攻堅(jiān)的能力和水平。(四)強(qiáng)化保障。
為選派駐村干部提供吃住在村、工作在村必需保障,為駐村干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)駐村補(bǔ)助、通信補(bǔ)貼和健康體檢等政策。每季度對(duì)駐村干部開展1次回訪,掌握駐村干部工作開展情況。幫扶責(zé)任人責(zé)任清單及職責(zé)
(一)動(dòng)態(tài)調(diào)整“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。
每年年初對(duì)“一戶一策”進(jìn)行一次調(diào)整完善。配合做好建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作,持續(xù)加大幫扶力度。(二)協(xié)調(diào)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策和措施。
及時(shí)了解掌握“一戶一策”幫扶政策和措施落實(shí)情況,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,對(duì)幫扶戶穩(wěn)定持續(xù)增收和“兩不愁三保障”存在突出問題的,及時(shí)向駐村幫扶工作隊(duì)和鄉(xiāng)村兩級(jí)反映,督促協(xié)調(diào)解決落實(shí)中存在的問題,并記錄在動(dòng)態(tài)調(diào)整的“一戶一策”中。(三)配合做好幫扶戶脫貧驗(yàn)收工作。
認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握貧困人口脫貧驗(yàn)收內(nèi)容、項(xiàng)目指標(biāo)、方法步驟,向幫扶戶宣傳解釋脫貧標(biāo)準(zhǔn),幫助核實(shí)整理貧困人口脫貧驗(yàn)收資料,做到脫真貧、真脫貧、群眾認(rèn)可。(四)幫辦實(shí)事好事。
每年走訪幫扶戶不少于2次,針對(duì)不同需求,每年至少幫辦1件實(shí)事好事,并做好相關(guān)扶貧政策宣講和解疑釋惑工作,提高群眾滿意度和認(rèn)可度。駐村幫扶工作隊(duì)責(zé)任清單
(一)摸清底數(shù)掌握實(shí)情。
深入走訪吃透村情民情,掌握所駐村建檔立卡貧困人口、致貧原因、脫貧措施、脫貧時(shí)限和貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等基本情況,協(xié)助村“兩委”班子落實(shí)與貧困人口脫貧、貧困村退出相關(guān)的項(xiàng)目資金和政策措施。(二)聚焦精準(zhǔn)幫扶。
認(rèn)真履行駐村幫扶十項(xiàng)主要工作任務(wù),充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)“宣傳員、信息員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、服務(wù)員、指導(dǎo)員”生力軍作用,幫助解決穩(wěn)定持續(xù)增收和“兩不愁三保障”突出問題,協(xié)助落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、危房改造、安全飲水等政策措施,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門反映存在的問題。積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府做好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)金室等工作,幫助貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。(三)履行好駐村監(jiān)督職責(zé)。
對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)村“兩委”班子脫貧攻堅(jiān)工作不力、弄虛作假、落實(shí)扶貧政策優(yōu)親厚友等侵害群眾利益,以及貧困村發(fā)展中存在的困難和問題,要嚴(yán)格履職,有責(zé)任有義務(wù)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和派出單位反映報(bào)告。(四)嚴(yán)格落實(shí)駐村各項(xiàng)制度。
嚴(yán)格落實(shí)吃住在村、工作到戶要求,堅(jiān)持考勤打卡、公示公開、學(xué)習(xí)例會(huì)、工作報(bào)告、輪流值班、工作交接等工作制度。每年駐村時(shí)間不少于220個(gè)工作日(含因公出差、開會(huì)和培訓(xùn)),其中住村時(shí)間不少于160天。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,不做任何危害群眾利益和傷害群眾感情的事,樹立良好形象。(五)幫助提升基層組織工作能力。
圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)《三年行動(dòng)計(jì)劃》,幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè),對(duì)整治群眾身邊的腐敗問題提出建議,培養(yǎng)貧困村致富帶頭人,吸引各類人才到村創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度,幫助推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,幫助落實(shí)好黨務(wù)公開、村務(wù)公開等民主管理監(jiān)督制度,增強(qiáng)村黨支部引領(lǐng)發(fā)展能力。駐村幫扶工作隊(duì)“六大員”:脫貧政策“宣傳員”;村情民意“信息員”;脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)斗員”;資金項(xiàng)目“監(jiān)督員”;農(nóng)民群眾“服務(wù)員”;鄉(xiāng)村治理“指導(dǎo)員”。
駐村幫扶工作隊(duì)六大任務(wù):一是宣傳中央和省委強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施;二是收集村情民意,及時(shí)向上級(jí)反映群眾訴求;三是指導(dǎo)和參與貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作;四是指導(dǎo)落實(shí)村務(wù)公開制度,支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職能;五是全面了解掌握本村群眾生產(chǎn)生活中的困難問題,打通服務(wù)群眾“最后一公里”;六是幫助建好農(nóng)村基層組織,整頓軟弱渙散黨組織,持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,培養(yǎng)黨員致富帶頭人和農(nóng)村實(shí)用人才,打造“不走的工作隊(duì)”。
二、退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)解釋
(一)貧困人口退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1.人均純收入驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。家庭人均純收入超過或等于4000元。
2.安全飲水有保障驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。供水方式包括自來水、集中供水點(diǎn)、水窖、小電井、引泉、大口井或其它儲(chǔ)水設(shè)備。
(1)水量:每人每天不低于20升。
(2)取水時(shí)間往返不超過20分鐘,或水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米。
(3)水質(zhì):集中供水工程符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求,引泉、小電井、手壓井、大口井、水窖等小型分散供水工程飲用水應(yīng)符合無肉眼可見雜質(zhì)、無異色異味、用水戶長(zhǎng)期飲用無不良反應(yīng),有煮沸飲用習(xí)慣的可不評(píng)價(jià)微生物指標(biāo)入戶驗(yàn)收時(shí)采用望、聞、問、嘗等簡(jiǎn)單適宜方法進(jìn)行水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
(4)供水保證率:每年90%及以上的天數(shù)供水量符合標(biāo)準(zhǔn)。
3.義務(wù)教育有保障驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。主要是指除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué),保障有學(xué)上、上得起學(xué)。
4.基本醫(yī)療有保障驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧因人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋,農(nóng)村貧困人口按規(guī)定享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策;農(nóng)村貧困人口看病就醫(yī)時(shí)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助傾斜政策。
5.住房安全有保障驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
貧困人口是否有安全住房以戶為單位。
(1)農(nóng)戶自建房屋鑒定為“A、B”級(jí)。
(2)實(shí)施危房改造的,鑒定為“A、B”級(jí)。
(3)實(shí)施易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶,在退出驗(yàn)收時(shí)安置住房完成質(zhì)量驗(yàn)收或質(zhì)量安全鑒定合格,貧困群眾按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全部搬遷入住。
(二)貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(2)有農(nóng)民專業(yè)合作組織。
(3)有集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.基本公共服務(wù)
(1)有村衛(wèi)生室。
(2)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。
(3)最低生活保障應(yīng)保盡保。
(三)貧困縣退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(1)綜合貧困發(fā)生率低于3%。
(2)貧困村退出比例。2019年達(dá)到90%(含)以上。
(3)群眾認(rèn)可度。群眾認(rèn)可度達(dá)到90%以上為達(dá)標(biāo)。
三、人社扶貧優(yōu)惠政策
涉及培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)、扶貧車間、社會(huì)保險(xiǎn)等4個(gè)方面,共計(jì)32條。
(一)精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)(共5條)
1.企業(yè)培訓(xùn)并與貧困勞動(dòng)力簽訂6個(gè)月以上不滿1年勞動(dòng)合同的,按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)助;簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)助。
2.深度貧困地區(qū)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。
3.培訓(xùn)期間,生活補(bǔ)助費(fèi)每人每天30元。
疫情防控期間獎(jiǎng)補(bǔ)政策
1.對(duì)用工3個(gè)月以上不滿6個(gè)月的,按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)助;用工6個(gè)月以上(含6個(gè)月)的,按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。
2.疫情防控期間,穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的,按1000元/人;穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的,按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。
(二)扶貧車間(8條)
1.財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策
(1)“扶貧車間”吸納10名以上建檔立卡貧困勞動(dòng)力,且穩(wěn)定就業(yè)半年以上、按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,可給予2萬元的一次性補(bǔ)助;穩(wěn)定就業(yè)3年以上、按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,可給予6萬元的一次性補(bǔ)助。
(2)屬于省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))的“扶貧車間”,吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到用工總數(shù)20%以上、且符合資金補(bǔ)助條件的,當(dāng)給予每個(gè)60萬元的一次性補(bǔ)助。
(3)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定為“扶貧車間”的,按有關(guān)規(guī)定給予5萬元的一次性補(bǔ)助。
(4)省級(jí)創(chuàng)業(yè)典型創(chuàng)辦的“扶貧車間”,按照有關(guān)規(guī)定給予10萬元的一次性補(bǔ)助。
2.金融支持政策
(1)對(duì)于符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,個(gè)人最高額度10萬元,合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的,貸款額度可適當(dāng)提高,貸款限3年,利率最高可在同期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn),58個(gè)特困縣區(qū)的財(cái)政部門提供3年全額貼息,非特困縣區(qū)的財(cái)政部門提供2年全額貼息。
(2)對(duì)符合條件的“扶貧車間”可比照小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)要求優(yōu)先給予扶持,貸款額度最高200萬元,財(cái)政部門按照貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息;產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款、互助社借款等優(yōu)先向已認(rèn)定的符合條件的“扶貧車間”州內(nèi)企業(yè),在規(guī)定額度內(nèi)最大限度給予貸款擔(dān)保支持,州級(jí)中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保貨款額度保持在300萬元以內(nèi)。
3.縣(市)財(cái)政對(duì)到東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目就業(yè)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力,穩(wěn)定就業(yè)半年以上的給予每人每月200元崗位補(bǔ)貼,對(duì)就業(yè)的殘疾貧困勞動(dòng)力由縣(市)財(cái)政每人每月給予400元的崗位補(bǔ)貼。
4.疫情防控期間獎(jiǎng)補(bǔ)
(1)對(duì)生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等防疫用品的扶貧車間給予2萬元一次性補(bǔ)助。對(duì)2020年2月1日以后,在扶貧車間就業(yè)的貧困勞動(dòng)力,工作滿1個(gè)月每月獎(jiǎng)補(bǔ)200元。東西協(xié)作及外省區(qū)在我州設(shè)立扶貧車間,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,對(duì)扶貧車間運(yùn)輸原料和產(chǎn)品的費(fèi)用按50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)(共17條)
1、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
(1)鼓勵(lì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的3000元/人;穩(wěn)定就業(yè)1年以上的5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
(2)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力5人以上就業(yè),簽訂6個(gè)月以上不滿1年勞動(dòng)合同并實(shí)際履行,按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的,按1000元/人;簽訂1年以上勞動(dòng)合同并實(shí)際履行,按
2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)吸納10名或20名以上貧困勞動(dòng)力,簽訂3年以上固定期限勞動(dòng)合同并實(shí)際履行,按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的,分別給予5萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)各級(jí)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織貧困勞動(dòng)力到州外企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),且簽訂并實(shí)際履行6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的,按100元/人給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
(4)貧困勞動(dòng)力參加?xùn)|西部勞務(wù)協(xié)作等有組織勞務(wù)輸出,給予一次性單程鐵路、公路或水運(yùn)(路)交通補(bǔ)助。
2、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助
(1)貧困勞動(dòng)力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),且自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營(yíng)1年以上,吸納3名以上貧困勞動(dòng)力就業(yè),按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的,可按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(2)吸納就業(yè)困難人員特別是貧困勞動(dòng)力就業(yè)的省級(jí)創(chuàng)業(yè)典型,按照省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理辦法規(guī)定,可給予10萬元的一次性補(bǔ)助。
3、疫情防控期間獎(jiǎng)補(bǔ)政策
(1)對(duì)新引進(jìn)大量吸納就業(yè)的各類企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的扶貧車間跨省區(qū)調(diào)用原料和成品的運(yùn)輸,對(duì)其運(yùn)輸費(fèi)用省州縣三級(jí)按50%給予補(bǔ)貼。
(2)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工1個(gè)月以上的,按照連續(xù)務(wù)工時(shí)間,每月給予獎(jiǎng)補(bǔ)200元。向勞務(wù)人員集中地區(qū)派駐工作人員,開展勞務(wù)工作服務(wù)協(xié)調(diào)保障工作,派駐工作人員每月發(fā)放生活交通補(bǔ)貼3000元;委派干部開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送務(wù)工人員,每向省外輸送一批(50人以上),派出干部獎(jiǎng)勵(lì)2000元。有條件的縣市可對(duì)農(nóng)民工專車予以補(bǔ)貼補(bǔ)助。
(3)各類經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力,每輸轉(zhuǎn)1人且工作3個(gè)月以上,按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
4、東西部勞務(wù)扶貧協(xié)作
(1)對(duì)吸納臨夏州建檔立卡貧困人口且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的企業(yè),到期按人數(shù)給予每人1000元補(bǔ)助。
(2)給予經(jīng)廈門市、臨夏州認(rèn)定的各縣市人社業(yè)務(wù)部門、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)勞務(wù)協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)及給予個(gè)人以老帶新獎(jiǎng)勵(lì),穩(wěn)定就業(yè)滿3個(gè)月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1000元/人,穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月再次發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1000元/人。
(3)對(duì)臨夏州首次來廈建檔立卡貧困人員家庭給予家庭困難補(bǔ)貼,在廈門就業(yè)登記和繳交社保的,滿3個(gè)月給予1800元補(bǔ)貼,滿6個(gè)月再給子3000元補(bǔ)貼。
(4)對(duì)新增加的臨夏州建檔立卡貧困人口在臨夏州及甘肅省內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)(不含從事普通農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖)3個(gè)月以上的,給予組織輸轉(zhuǎn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100元/人、個(gè)人一次性300元/人的就業(yè)綜合補(bǔ)貼。
(5)對(duì)新增加的到甘肅省及廈門市以外的第三地穩(wěn)定就業(yè)三個(gè)月以上的臨夏州建檔立卡貧困人口,經(jīng)臨夏州各縣市人社業(yè)務(wù)部門認(rèn)定,給予組織輸轉(zhuǎn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100元/人、個(gè)人一次性400元/人的就業(yè)綜合補(bǔ)貼。
(6)疫情防控期間東西協(xié)作獎(jiǎng)補(bǔ)政策
交通補(bǔ)貼:對(duì)輸轉(zhuǎn)到東部4市和第三方地區(qū)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口給予一次性600元交通補(bǔ)貼。對(duì)省內(nèi)就近就業(yè)的貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口給予一次性300元交通補(bǔ)貼。
勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ):對(duì)輸轉(zhuǎn)到東部4市建檔立卡貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個(gè)月后,給予2400元?jiǎng)趧?wù)獎(jiǎng)補(bǔ);穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿6個(gè)月的,再給子3000元?jiǎng)趧?wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)輸轉(zhuǎn)到第三方地區(qū)和省內(nèi)就近就業(yè)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個(gè)月后,給予1800元?jiǎng)趧?wù)獎(jiǎng)補(bǔ);穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿6個(gè)月的,再給予2400元?jiǎng)趧?wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
生活費(fèi)補(bǔ)貼:對(duì)有組織輸轉(zhuǎn)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個(gè)月的,每人給予一次性1500元的生活費(fèi)補(bǔ)貼。
(4)社保扶貧惠民政策(共2條)
1.對(duì)建檔立卡貧困人口、一二類低保對(duì)象、重度殘疾人、計(jì)劃生育兩證戶等困難群體,政府為其代繳100元最低檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
2.對(duì)深度貧困地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè),提高穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至該企業(yè)及其職工上實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的100%;深度貧困地區(qū)參保職工技能提升補(bǔ)貼參保年限放寬到依法參加失業(yè)保險(xiǎn),累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12
個(gè)月(含12個(gè)月)以上。
第三篇:脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策問答
脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策問答
一、黨的十八大報(bào)告中指出,我國(guó)到
年要實(shí)現(xiàn)全
面建成小康社會(huì)
答:2020年
二、全國(guó)扶貧日是每年的月
日。
答:10月17日
三、中央提出脫貧攻堅(jiān)到2020年要實(shí)現(xiàn)的“兩個(gè)確保”目標(biāo)是什么?
答:到2020年,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部摘帽。
四、“兩不愁三保障”基本內(nèi)容
答:兩不愁:不愁吃、不愁穿,貧困戶家庭成員不為吃、穿發(fā)愁、家有余糧或有錢購(gòu)糧,所有成員四季有衣服,有安全飲水,能滿足日常生活需求。
三保障:義務(wù)教育有保障,基本醫(yī)療有保障,住房安
全有保障。
五、12345精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定程序有哪些?
答:貧困戶識(shí)別按照“一核,二看、三比、四評(píng)議、五公示”的程序進(jìn)行。“一核”,即入戶核實(shí)農(nóng)戶收入狀況;“二看”看即詳細(xì)查看家庭生產(chǎn)和生活條件;“三比”,即綜合比較農(nóng)戶收入、住房、財(cái)產(chǎn)狀況,與行業(yè)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì);“四評(píng)議”,即在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上形成建檔立卡初選名單,依次開展村民小組、村兩委和村民代表大會(huì)民主評(píng)議;“五公示”,即對(duì)評(píng)議后的建檔立卡名單在本行政村進(jìn)行第一次公示,無異議報(bào)鎮(zhèn)審核后分別在該行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行第二次公示,笫二次無異議報(bào)縣復(fù)審后進(jìn)行公告,最后由縣級(jí)人民政府發(fā)文確認(rèn)。
六、貧困人口退出的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng)指標(biāo),一是人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn);二是“不愁吃、不愁穿”;三是有安全飲水;四是義務(wù)教育有保障;五是基本醫(yī)療有保障;六是住房安全有保障。
七、貧困人口退出程序是什么?
貧困戶退出程序:一是鄉(xiāng)村初驗(yàn)。每年10月初,由鄉(xiāng)政府組織村“兩委”、駐村幫扶工作隊(duì)開展入戶摸底調(diào)查,對(duì)照貧困人口退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐戶測(cè)評(píng),提出擬退出貧困人口名單,組織召開包括擬退出貧困戶在內(nèi)的村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,村內(nèi)公示無異議的,由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、擬脫貧戶簽字并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)簽字認(rèn)可后。報(bào)縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是縣區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定。由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收指標(biāo)涉及的相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)擬退出貧困人口達(dá)標(biāo)情況逐戶逐項(xiàng)開展驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的,由相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查人員在《甘肅省貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》上簽字,加蓋單位公章,無部門驗(yàn)收意見的視為未達(dá)標(biāo),經(jīng)縣市區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中勾選標(biāo)注。三是市級(jí)抽驗(yàn)和標(biāo)注退出。將當(dāng)年擬退出貧困人口報(bào)市州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組抽驗(yàn),省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)不對(duì)核查,達(dá)到退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,由縣政府批準(zhǔn)退出,并在貧困戶所在行政村公告后,在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)正式標(biāo)注退出。
八、貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是什么
1.貧困發(fā)生率:低于3%;2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展:有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有農(nóng)民專業(yè)合作組織、有集體經(jīng)濟(jì)收入;3.基礎(chǔ)設(shè)施建制:村通硬化路、自然村通動(dòng)力電、人居環(huán)境干凈整潔;4.基本公共服務(wù):義務(wù)教育階段適齡學(xué)生有學(xué)上、有村衛(wèi)生室、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、最低生活保障應(yīng)保盡保。
九、貧困村退出驗(yàn)收程序有哪些?
答:1.鄉(xiāng)村自評(píng);2.縣級(jí)初審公示;3.市級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定;4.報(bào)備和系統(tǒng)標(biāo)注。
十、建檔立卡貧困戶致貧原因主要有哪些?
答:1因病;
2因殘;
3因?qū)W;
4因?yàn)?zāi);
5缺土地;
6缺水;
7缺技術(shù);
8缺勞動(dòng)力;
9缺資金;
10交通條件落后;
11自身發(fā)展能力不足;
12其他。
十一、“三率一度”分別指什么?
答:綜合貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率,群眾認(rèn)可度。
十二、簡(jiǎn)稱“六不算”,分別是哪六項(xiàng)?
答:1.臨時(shí)性救濟(jì)金和一次性生活補(bǔ)助;2.基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷資金和醫(yī)療救助資金;3.三、四類低保金;4.政府給予的有固定用途、不能用于日常消費(fèi)到戶補(bǔ)助項(xiàng)目資金;5.學(xué)前、高中和中職學(xué)生補(bǔ)貼;6.一次性贈(zèng)予和人情往來收入等。
十三、存在下列七種情況之一的農(nóng)戶,原則上不能識(shí)別納入建檔立卡范圍,簡(jiǎn)稱“七不準(zhǔn)”,分別是哪七種情況?
答:一是家庭成員(父母子女關(guān)系、養(yǎng)父母養(yǎng)子女關(guān)系)或法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人中有在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資且在編的,或在國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)工作相對(duì)穩(wěn)定、年收入在3萬元以上(軍烈屬除外)的;二是家中有現(xiàn)任村黨支部書記、村主任、文書、副支書、副主任的;三是家庭擁有5萬元以上消費(fèi)型小轎車、大型農(nóng)用車、大型農(nóng)機(jī)具或工程機(jī)械的;四是在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房、商鋪(因易地扶貧搬遷和災(zāi)后重建等原因在城鎮(zhèn)、園區(qū)購(gòu)入安置性房產(chǎn)的除外)的;五是家庭成員擁有企業(yè)或股份,實(shí)際出資并分紅的(因農(nóng)村“三變”改革而增加的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入以及小商店、小賣部、小商小販等用于維持家庭生計(jì)的除外);六是家庭為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)大戶或家庭成員長(zhǎng)期從事各類工程承包、發(fā)包等盈利性活動(dòng)的,長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;七是為享受精準(zhǔn)扶貧政策,不如實(shí)提供家庭收入和資產(chǎn)情況,經(jīng)核實(shí)屬故意隱瞞或放棄、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的。對(duì)雖有上述情形,但因特殊原因,生活仍處在貧困狀態(tài),經(jīng)評(píng)議確認(rèn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村兩委班子和駐村工作隊(duì)核實(shí)無誤并經(jīng)縣(市、區(qū))脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,可識(shí)別納入建檔立卡范圍。此類情況應(yīng)在登記確認(rèn)時(shí)注明原因。
十四、駐村工作隊(duì)的職責(zé)任務(wù)有哪些?
駐村工作隊(duì)在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,主要指導(dǎo)協(xié)助貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作,具體工作做好“六大員”1.脫貧政策“宣傳員”,2.村情民意“信息員”,3.脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)斗員”,4.資金項(xiàng)目“監(jiān)督員”,5.農(nóng)民群眾“服務(wù)員”,6.鄉(xiāng)村治理“指導(dǎo)員”。
十五、駐村工作隊(duì)相關(guān)制度有哪些?
答:1.學(xué)習(xí)制度,2.考勤制度,3.公示制度,4.例會(huì)制度,5.報(bào)告制度,6.自律制度。
十六、教育保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有那些?
答:1.幼兒教育:免除學(xué)前教育保教費(fèi),其中建檔立卡家庭幼兒每人每學(xué)期最高不超過1000元,其他幼兒每人每學(xué)期最高不超過500元。2.義務(wù)教育:①為城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi);②向城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書;③向城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生按照小學(xué)生每生每學(xué)期500元、初中生每生每學(xué)期625元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi);非寄宿生小學(xué)生每生每學(xué)期250元,初中生每生每學(xué)期312.5元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。④為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生按4元/生·天標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助營(yíng)養(yǎng)餐,按學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算,全年補(bǔ)助800元。3.中等職業(yè)教育:①實(shí)施“雨露計(jì)劃”,每人每學(xué)年補(bǔ)助3000元,享受三學(xué)年。②為中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二、三年級(jí)全日制在校生免學(xué)費(fèi),一般普通專業(yè)每生每學(xué)期1000元,農(nóng)醫(yī)類專業(yè)(不含口腔和美容)每生每學(xué)期1150元,藝術(shù)類非戲曲專業(yè)每生每學(xué)期1500元,藝術(shù)類戲曲專業(yè)每生每學(xué)期2000元;按學(xué)期落實(shí)。③全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,按每生每學(xué)期1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。④中等職業(yè)學(xué)校全日制二年級(jí)及以上在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生發(fā)放
中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,每生每年6000元。4.普通高中教育:①具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,按每生每學(xué)期1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金;②具有普通高中正式學(xué)籍且正常在校就讀的建檔立卡家庭學(xué)生,非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)。
5.高職(專科):①甘肅省省內(nèi)高職(專科)院校正式注冊(cè)學(xué)籍且正常在校就讀的學(xué)生,每生每學(xué)年免除4500元學(xué)費(fèi)和500元書本費(fèi);②被全日制普通高等院校錄取的全日制新生(含預(yù)科生)或高校在讀的本專科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生,學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其共同借款人戶籍均在古浪縣,家庭經(jīng)濟(jì)困難,收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用的學(xué)生實(shí)施生源地信用助學(xué)貸款,貸款額度按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和確定;③實(shí)施“雨露計(jì)劃”,每人每學(xué)年補(bǔ)助3000元,享受三學(xué)年。6.全日制普通本專科學(xué)生(含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生)、預(yù)科生每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過8000元,全日制研究生(含碩士研究生、博士研究生)不超過12000元。
十七、飲水安全保障指標(biāo)有哪些?
答:有四項(xiàng)指標(biāo):1.水量。指用水量每人每天不低于20
升;2.水質(zhì)。符合《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定3.用水方便程度。人力取水時(shí)間往返不超過20分鐘,或取水水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米為達(dá)標(biāo);4.供水保證率。每年90%及以上的天數(shù)供水量符合標(biāo)準(zhǔn)。
十八、危房改造方式有哪些?
答:1.拆除重建,2.加固改造,3.政府統(tǒng)建,4.房屋置換。
十九、危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?
答:1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào)),改造后的房屋必須具備“上下圈梁構(gòu)造柱”,達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),住房結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu),以磚混結(jié)構(gòu)為主。
2.住房面積標(biāo)準(zhǔn)。重建住房的建筑面積原則上1至3人戶控制在60平方米以內(nèi),且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米;4人及以上戶人均建筑面積不超過18平方米,不低于13平方米。對(duì)于兜底改造的房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。
二十、2020年危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
答:(一)拆除重建和政府統(tǒng)建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.建檔立卡貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。未脫貧戶:1人戶家庭每戶補(bǔ)助3萬元,2人戶家庭每戶補(bǔ)助4.5萬元,3人及以上家庭每戶補(bǔ)助6萬元;已脫貧戶:1人戶家庭每戶補(bǔ)助2萬元,2人戶家庭每戶補(bǔ)助3萬元,3人及以上家庭每戶補(bǔ)助4萬元。2.低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。1人戶家庭每戶補(bǔ)助3萬元,2人戶家庭每戶補(bǔ)助4.5萬元,3人及以上家庭每戶補(bǔ)助6萬元。3.其他農(nóng)戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。邊緣戶:1人戶家庭每戶補(bǔ)助2萬元,2人戶家庭每戶補(bǔ)助3萬元,3人及以上戶每戶補(bǔ)助4萬元;其他一般農(nóng)戶:1人戶家庭每戶補(bǔ)助2萬元,2人戶家庭每戶補(bǔ)助2.5萬元,3人及以上戶每戶補(bǔ)助3萬元;
(二)加固改造和房屋置換補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照房屋加固改造實(shí)際成本和房屋置換價(jià)格確定,但不超過1.5萬元。
二十一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是怎么籌集的?
答:城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金主要由政府補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)構(gòu)成。其中,個(gè)人繳費(fèi)不足籌資總額的三分之一。如2019年繳納2020年參保費(fèi)用,個(gè)人繳費(fèi)250元,政府補(bǔ)貼550元。
二十二、2020年建檔立卡貧困人口在參保繳費(fèi)方面享受哪些傾斜照顧政策?
答:1.對(duì)農(nóng)村低保一類對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助250元。2.農(nóng)村低保二類對(duì)象每人資助130元,三、四類保障對(duì)象和建檔立卡貧困人口每人資助80元。個(gè)人未參保繳費(fèi),不享受資助攻策。
二十三、什么是“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)?
答:城鄉(xiāng)參保居民按規(guī)定在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,可享受基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)服務(wù)。患者出院時(shí)只交個(gè)人自付部分費(fèi)用。
二十四、2020年“精準(zhǔn)扶貧”100保險(xiǎn)有哪些補(bǔ)助政策?
答:1.教育補(bǔ)助金:考取高中(含職高、中專)和大專(含高職)的分別一次性定額支付每人2500元。考取本科(不含專升本、高職升本)的一次性定額支付每人3500元。
2.重大疾病保險(xiǎn):患甘肅省衛(wèi)生健康委最新頒布的重大疾病病種的一次性定額賠付每人5000元;新增疫情疾病保險(xiǎn),一次性定額賠付每人5000元(國(guó)家明確標(biāo)明的疫情疾病);疫情期間因公身故,經(jīng)政府確認(rèn)后一次性定額賠付5萬元。
3.意外傷害保險(xiǎn):因意外事故造成身故的一次性定額賠付每人1萬元;因意外事故造成傷殘的根據(jù)傷殘等級(jí)(1-10級(jí))確定,最高賠付限額每人1萬元;因患疾病(含重大疾病)并因疾病造成身故的一次性定額賠付每人1萬元(不含重大疾病賠付金額5000元)。
4.家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn):房屋及室內(nèi)財(cái)產(chǎn)因火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害等原因造成直接損失的,按實(shí)際損失程度賠付,每戶最高不超過10萬元(按照農(nóng)房損失前實(shí)際價(jià)值進(jìn)行賠付)。
二十五、2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
答:一般農(nóng)戶個(gè)人繳費(fèi)可選擇300元、400元、500元、600元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元12個(gè)檔次,建檔立卡貧困戶保留個(gè)人繳費(fèi)100元檔次,2020年繼續(xù)對(duì)建檔立卡貧困戶人員,一二類低保人員、五保戶、重度殘疾人由政府代繳100元的養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)計(jì)生“兩戶”由政府代繳30元的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二十六、古浪縣“十大產(chǎn)業(yè)、五小產(chǎn)業(yè)”包括哪些?
答:十大產(chǎn)業(yè)包括:羊、牛、雞、日光溫室精細(xì)果蔬、枸杞、高原綠色蔬菜、中藥材、食用菌、特色制種、‘花海經(jīng)濟(jì)+’;五小產(chǎn)業(yè)包括:小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊。
二十七、2020年自種自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策分別有哪些?
答:1.羊產(chǎn)業(yè)。貧困戶購(gòu)買6-8月齡基礎(chǔ)母羊10只以上或4-5月齡育肥羔羊20只以上自主發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)母羊或育肥羔羊入欄后一次性補(bǔ)助3000元;購(gòu)買6-8月齡基礎(chǔ)母羊20只以上或4-5月齡育肥羔羊40只以上自主發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)母羊或育肥羔羊入欄后一次性補(bǔ)助5000元。
2.牛產(chǎn)業(yè)。貧困戶購(gòu)買能繁母牛2頭以上(育肥犢牛4頭以上)自主發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),母牛或育肥犢牛入欄后補(bǔ)助5000元。
3.禽產(chǎn)業(yè)。貧困戶利用閑置房屋和空閑場(chǎng)地,養(yǎng)殖雞、鴨、鴿、鵝等家禽數(shù)量達(dá)到100羽以上的一次性補(bǔ)助1000元;按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求養(yǎng)殖蛋雞500羽以上(含500羽)或肉雞、肉鴿1000羽以上(含1000羽),一次性補(bǔ)助3000元。
4.日光溫室精細(xì)果蔬。貧困戶種植1-2座日光溫室,能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲取種植效益的,每座一次性補(bǔ)助2000元,每戶最高補(bǔ)助4000元。
5.枸杞及其他林果。貧困戶利用庭院和房前屋后空閑場(chǎng)地種植林果面積達(dá)到100平方米以上,一次性補(bǔ)助500元;自主經(jīng)營(yíng)的枸杞林地,對(duì)新栽植且成活率達(dá)到85%以上的,每畝補(bǔ)助1000元,每戶最高補(bǔ)助6000元。
6.高原綠色蔬菜。貧困戶種植高原綠色蔬菜2畝以上(含2畝),每畝補(bǔ)助500元,每戶補(bǔ)助不超過3000元。
7.馬鈴薯。貧困戶發(fā)展馬鈴薯商品薯生產(chǎn)的,每畝補(bǔ)助300元,每戶補(bǔ)助不超過1500元。
8.食用菌。貧困戶發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),按照每戶不超過5000標(biāo)準(zhǔn)菌袋補(bǔ)助,2013-2017年底已脫貧貧困戶發(fā)展食用菌,按照每個(gè)菌袋2元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;2017年底未脫貧貧困戶和和需鞏固提升的建檔立卡貧困戶,在落實(shí)市級(jí)每袋2元補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,每袋再補(bǔ)助2元,每戶補(bǔ)助不超過1萬元。
9.中藥材。貧困戶利用庭院和房前屋后空閑場(chǎng)地種植中藥材面積達(dá)到100平方米以上,一次性補(bǔ)助500元;大田種植中藥材2畝以上(含2畝),每畝補(bǔ)助1000元,每戶補(bǔ)助不超過3000元。
10.特色制種。貧困戶利用日光溫室生產(chǎn)蔬菜、中藥材、花卉等種苗或在大田生產(chǎn)馬鈴薯種薯的,對(duì)單項(xiàng)種苗或種薯生產(chǎn)給予補(bǔ)助,其中,種苗生產(chǎn)每座補(bǔ)助2000元,馬鈴薯種薯生產(chǎn)每畝補(bǔ)助2000元,每戶補(bǔ)助不超過4000元。
11.“花海經(jīng)濟(jì)+”。貧困戶利用庭院和房前屋后空閑場(chǎng)地種植花卉面積達(dá)到100平方米以上,一次性補(bǔ)助500元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃連片花海經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),在種植后根據(jù)成本差異,對(duì)新種植的油菜花按120元/畝、藜麥按300元/畝、菊花按650元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予成本補(bǔ)助,新種植的馬鞭草、八瓣梅等其他花卉均參照種植成本給予補(bǔ)助,年底按500元/畝給予效益補(bǔ)助,每戶補(bǔ)助不超過3000元。
12.小手工。貧困戶利用已有扶貧車間、空閑場(chǎng)地及閑置房屋,加工草編、刺繡、縫紉、剪紙、鞋墊、涼鞋、布鞋等手工藝品,扶持對(duì)象參與其中的,在獲得工資報(bào)酬基礎(chǔ)上,每月按照應(yīng)發(fā)報(bào)酬的20%給予補(bǔ)助,每戶不超過5000元。以扶持對(duì)象為主體發(fā)展小手工產(chǎn)業(yè),注冊(cè)登記手續(xù)齊全,安全和環(huán)保設(shè)施符合要求,開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3個(gè)月以上的,按照5000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
13.小作坊。貧困戶建立小作坊,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品(面粉、食用油等)、食品(饅頭、面條、糕點(diǎn)、涼粉、面皮、豆腐、粉條、醋等)加工,注冊(cè)登記手續(xù)齊全,安全、環(huán)保設(shè)施符合要求,衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo),開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3個(gè)月以上的,按照5000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
二十八、2020年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
答:1.交通補(bǔ)貼:對(duì)輸轉(zhuǎn)到天津市和第三方地區(qū)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口給予一次性600元交通補(bǔ)貼。對(duì)省內(nèi)就近就業(yè)的貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口給予一次性300元交通補(bǔ)貼。2.勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ):對(duì)輸轉(zhuǎn)到天津市的貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個(gè)月的,給予2400元?jiǎng)趧?wù)獎(jiǎng)補(bǔ);穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿6個(gè)月的,再給予3000元?jiǎng)趧?wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)輸轉(zhuǎn)到第三方地區(qū)和省內(nèi)就近就業(yè)的貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個(gè)月后,給予1800元?jiǎng)趧?wù)獎(jiǎng)補(bǔ);穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿6個(gè)月的,再給予2400元?jiǎng)趧?wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。3.生活費(fèi)補(bǔ)貼:對(duì)有組織輸轉(zhuǎn)的貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個(gè)月的,每人給予一次性1500元的生活費(fèi)補(bǔ)貼。
二十九、農(nóng)戶申請(qǐng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)補(bǔ)貼需要提供哪些資料?
答:①個(gè)人與用工單位簽訂的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議復(fù)印件;②支付勞動(dòng)報(bào)酬憑證復(fù)印件(須有連續(xù)3個(gè)月以上的銀行工資支付清單);③貧困家庭勞動(dòng)力居民身份證;④可用以支付補(bǔ)助的城鄉(xiāng)居民“一折統(tǒng)”賬號(hào)。
三十、勞動(dòng)力培訓(xùn)的內(nèi)容有哪些?
答:勞動(dòng)力培訓(xùn)的內(nèi)容有就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)。
三十一、易地扶貧搬遷補(bǔ)助政策有哪些?
答:“十二五”期間:B戶型(90.4平方米)住房群眾自籌2.5萬元,C戶型(82平方米)住房群眾自籌1.1萬元,國(guó)家補(bǔ)助4.5萬元,享受長(zhǎng)期低息貸款9萬元和6萬元。“十三五”期間:建檔立卡貧困戶自籌1萬元,其余建房資金由政府補(bǔ)助。
三十二、移民點(diǎn)日光溫室獎(jiǎng)補(bǔ)政策是什么?
答:黃花灘移民區(qū)土墻+鋼架日光溫室每座造價(jià)69800元,搬遷群眾新建土墻+鋼架日光溫室,按照每座49800元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),每戶只獎(jiǎng)補(bǔ)1座。
三十三、移民點(diǎn)養(yǎng)殖暖棚獎(jiǎng)補(bǔ)政策是什么?
答:黃花灘移民區(qū)搬遷群眾新建的磚木、磚混或鋼架養(yǎng)殖暖棚,按使用面積每60平方米折算1座給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)每戶建設(shè)1-2座的,每座獎(jiǎng)補(bǔ)8000元;對(duì)2座以上的超出棚,按每座6000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),最多獎(jiǎng)補(bǔ)4座。
三十四、“十三五”易地扶貧搬遷四條紅線包括哪些?
答:一是搬遷對(duì)象必須要精準(zhǔn);二是易地扶貧搬遷安置住房人均建房面積控制在25平方米以內(nèi);三是易地扶貧搬遷安置住房建檔立卡人口戶均建房自籌資金控制在1萬元以內(nèi);四是融資平臺(tái)承接資金不得由搬遷群眾償還。
三十五、2020年低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
答:2020年起農(nóng)村一類低保年補(bǔ)助金額提升至4428元,(由335元/月提標(biāo)至369元/月,每月提標(biāo)金額為34元。);農(nóng)村二類低保年補(bǔ)助水平提升至4200元,(由318元/月提標(biāo)至350元,每月提標(biāo)金額為32元。);三四類低保繼續(xù)保持原有補(bǔ)助水平不變動(dòng),分別為三類84元/月·人,四類58元/月·人。
三十六、2020年特困供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
答:特困供養(yǎng)補(bǔ)助分基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn),基本生活標(biāo)準(zhǔn)為480元/月·人;照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分全自理、半自理、全護(hù)理,分別是全自理護(hù)理照料費(fèi)本人120元/月·人,半護(hù)理護(hù)理照料費(fèi)護(hù)理人員220元/月·人,全護(hù)理護(hù)理照料費(fèi)護(hù)理人員320元/月·人,三十七、孤兒基本生活費(fèi)每月是多少?
答:每月補(bǔ)助1000元/月·人。
三十八、困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
答:城鎮(zhèn)低保及農(nóng)村一、二類低保家庭中的殘疾人生活補(bǔ)貼100元/月·人;農(nóng)村三、四類低保家庭中的殘疾人生活補(bǔ)貼20元/月·人。
三十九、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
答:智力、精神、肢體、視力一級(jí),智力、精神二級(jí)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼100元/月·人,聽力、言語一級(jí)和肢體、視力、聽力、言語二級(jí)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼50元/月·人。
第四篇:脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)
脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)重點(diǎn)提示
為深入貫徹總書記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想,更加扎實(shí)地推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),進(jìn)一步把中央、省、市脫貧政策宣傳好,使干部熟練掌握政策、群眾全面知曉政策,在發(fā)放《脫貧攻堅(jiān)政策匯編》《扶貧政策明白卡》《精準(zhǔn)扶貧100問》《扶貧開發(fā)知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料的基礎(chǔ)上,特制定脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)重點(diǎn)提示。
一、脫貧攻堅(jiān)重要名詞
1.脫貧攻堅(jiān)大比武:2017年5月13日,省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾在全省第三次大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)上要求,全省上下要更加精準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),圍繞“比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比路徑方法、比干部作風(fēng)、比精神狀態(tài)、比群眾獲得感”來一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)“大比武”。
2.脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”:2017年2月份至4月份,全省圍繞精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)實(shí)施易地搬遷扶貧、精準(zhǔn)強(qiáng)化教育扶貧等開展集中攻堅(jiān)。通過干部蹲點(diǎn)回訪、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等措施,切實(shí)做到扶貧對(duì)象再精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)再精準(zhǔn)、扶貧方式再精準(zhǔn)、扶貧成效再精準(zhǔn)、脫貧退出再精準(zhǔn),提高扶貧脫貧精準(zhǔn)度、增強(qiáng)群眾獲得感。
3.畢節(jié)市“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”:聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo),突出“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng),圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn),全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4.“兩率一度”:精準(zhǔn)識(shí)別“漏評(píng)率”、精準(zhǔn)退出“錯(cuò)退率”和幫扶工作“群眾滿意度”。考核指標(biāo):“漏評(píng)率”下降到2%以下、“錯(cuò)退率”下降到2%以下、“群眾滿意度”提升到90%以上。
5.“四個(gè)切實(shí)”:一是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧;三是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力;四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
6.“五個(gè)一批”:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。7.“六個(gè)精準(zhǔn)”:扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人<第一書記>精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
8.“八個(gè)抓好”:抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好扶貧生態(tài)移民、抓好社會(huì)保障扶貧、抓好教育扶貧、抓好醫(yī)療扶貧、抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、抓好財(cái)政金融扶貧。
9.“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”:貧困戶人均可支配收入穩(wěn)定超過國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。
10.易地扶貧搬遷“五個(gè)三”模式:盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”;統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問題”;銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類保障”;建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公司、小型農(nóng)場(chǎng)、公共服務(wù)站“三個(gè)場(chǎng)所”;探索集體經(jīng)營(yíng)、社區(qū)服務(wù)管理、群眾動(dòng)員組織“三個(gè)機(jī)制”。
11.貧困縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn):貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),貧困縣貧困發(fā)生率降至3%以下。
12.貧困村出列“五通四有”標(biāo)準(zhǔn):貧困發(fā)生率下降到3%以內(nèi),達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。即:村村通水泥路(瀝青路)、通客運(yùn)、通寬帶及電話,組組通公路及連戶硬化便道,自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋,有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生,有村文化活動(dòng)室和文化信息員,有不低于3萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。
13.貧困戶脫貧“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn):在以貧困戶年人均可支配穩(wěn)定超過當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用“四看法”進(jìn)行比照,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,達(dá)到“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。即:有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動(dòng))。
14.精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”: 結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障。
二、精準(zhǔn)扶持政策
貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣脫貧退出后,攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(一)教育精準(zhǔn)扶貧
享受對(duì)象:在普通高中、中職學(xué)校、普通高校(不含研究生階段)就讀,具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女。資助項(xiàng)目:除執(zhí)行國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策外,貴州省增加以下教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生。資助項(xiàng)目:
1.普通高中:標(biāo)準(zhǔn)為1900元/生?年。構(gòu)成是:扶貧專項(xiàng)助學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年;免教科書費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為400元/生?年;免住宿費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為500元/生?年。
2.中職學(xué)校(一、二年級(jí)):標(biāo)準(zhǔn)為1900元/生?年。構(gòu)成是:扶貧專項(xiàng)助學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年;免教科書費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為400元/生?年;免住宿費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為500元/生?年。
3.普通高校:本科生標(biāo)準(zhǔn)為4830元/生?年。構(gòu)成是:扶貧專項(xiàng)助學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年;免學(xué)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為3830元/生?年;專科(高職)生標(biāo)準(zhǔn)為4500元/生?年。構(gòu)成是:扶貧專項(xiàng)助學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年;免學(xué)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為3500元/生?年。辦理流程:
1.省內(nèi)學(xué)校:已獲得過資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生,入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)資助項(xiàng)目的費(fèi)用。農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取通知書,入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)資助 3 項(xiàng)目的費(fèi)用。扶貧專項(xiàng)助學(xué)金資助項(xiàng)目由學(xué)校在每年秋季學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi),通過學(xué)生資助卡發(fā)放。
2.省外學(xué)校:已獲得過資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生憑就讀學(xué)校蓋章的申請(qǐng)表,農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取學(xué)校蓋章的申請(qǐng)表,在每年秋季學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi),到戶籍所在地縣級(jí)教育局(人力資源社會(huì)保障局)申請(qǐng),通過涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或“一折通”發(fā)放資助資金。
(二)醫(yī)療救助扶貧
對(duì)全省建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助補(bǔ)償后,自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然過高,影響其家庭基本生活的,由縣級(jí)人民政府按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,整合相關(guān)資金,對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)扶助,使其醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上,其中重大疾病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對(duì)象中的長(zhǎng)期保障戶、80歲以上老人等重點(diǎn)人群的實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到100%。同時(shí),對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者,加大臨時(shí)救助和慈善救助等幫扶力度。
(三)易地搬遷扶貧 1.搬遷對(duì)象條件:
(1)遷出地區(qū)域應(yīng)滿足下列條件之一:土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產(chǎn)生活條件惡劣,通過就地就近幫扶促進(jìn)生產(chǎn)或就業(yè)仍無法讓農(nóng)戶脫貧的區(qū)域,重點(diǎn)是貧困程度相對(duì)較深的貧困村;生態(tài)環(huán)境脆弱,屬于石漠化重度或中度的地區(qū);屬于主體功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū),或處于其他限制或不宜開發(fā)的區(qū)域;地理位置距離中心城(集)鎮(zhèn)和縣級(jí)以上交通干道偏遠(yuǎn),交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)落后,嚴(yán)重制約區(qū)域發(fā)展,并且延伸基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本遠(yuǎn)高于易地扶貧搬遷成本的區(qū)域;地震活躍帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)。
(2)搬遷家庭個(gè)體條件(搬遷對(duì)象除居住地滿足遷出地區(qū)域條件外,還要符合以下條件之一):住房條件相對(duì)較差,愿意參加易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶;受教育程度低,或勞動(dòng)能力弱,或家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源相對(duì)較少,靠就地就近從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍不能有效脫貧的建檔立卡貧困戶;愿意通過易地扶貧搬遷避讓地 質(zhì)災(zāi)害的建檔立卡貧困戶(非建檔立卡貧困戶搬遷按國(guó)土部門地質(zhì)災(zāi)害防治途徑統(tǒng)籌解決);滿足遷出地區(qū)域條件的50戶以下、且貧困發(fā)生率在50%以上的自然村寨,進(jìn)行整體搬遷;對(duì)鰥寡孤獨(dú)殘等特困戶需要易地扶貧搬遷的,由政府根據(jù)家庭實(shí)際人口統(tǒng)一提供相應(yīng)的安置房免費(fèi)居住,產(chǎn)權(quán)歸政府所有,也可結(jié)合民政供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置。2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
我省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)為建檔立卡貧困人口人均5.5萬元、同步搬遷非建檔立卡人口人均5萬元,由省負(fù)總責(zé)、統(tǒng)貸統(tǒng)還進(jìn)行籌措。其中:建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬元、非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬元;申請(qǐng)易地扶貧搬遷必須拆除舊房,簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的,人均獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元;配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概算按人均2萬元控制。
拆除舊房人均獎(jiǎng)勵(lì)的1.5萬元不發(fā)放現(xiàn)金給搬遷群眾,由縣區(qū)統(tǒng)籌與住房補(bǔ)助資金一起用于安置房建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)足建房差欠費(fèi)用后有節(jié)余,首先用于房屋內(nèi)部簡(jiǎn)裝修;簡(jiǎn)裝修后有節(jié)余的,可用于簡(jiǎn)單家具配置和搬遷戶的后續(xù)發(fā)展。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):
城鎮(zhèn)安置的人均不超過20平方米,農(nóng)村安置的人均不超過25平方米,每戶住房面積根據(jù)家庭實(shí)際人口合理確定。
按照“保障基本”的原則,城鎮(zhèn)安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過20平方米,農(nóng)村安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過25平方米。
(四)農(nóng)村危房改造
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(2017年):(1)貧困戶:一級(jí)危房戶均補(bǔ)助3.5萬元,二級(jí)危房戶均補(bǔ)助1.5萬元,三級(jí)危房戶均補(bǔ)助1萬元;(2)困難戶:一級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.5萬元,二級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.3萬元,三級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.2萬元。
(五)扶貧小額信貸
符合貸款條件的建檔立卡貧困戶,均可申請(qǐng)“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的低利率、低成本貸款。扶貧部門對(duì)建檔立卡貧困戶5萬元以內(nèi)的貸款,按實(shí)際貸款利率給予貼息補(bǔ)助,最高不超過人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率。辦理流程:建檔立卡貧困戶向農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)→農(nóng)村信用社向貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款→縣級(jí)扶貧部門與農(nóng)村信用社按季度進(jìn)行貼息結(jié)算。
第五篇:脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)
進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
四個(gè)意識(shí):是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
四個(gè)自信即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信
兩個(gè)維護(hù)是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平扶貧論述
1、“一個(gè)目標(biāo)”就是到2020年全面建成小康社會(huì)(第一個(gè)百年目標(biāo))。
2、“兩個(gè)確保”就是到2020年確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,消除絕對(duì)貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困(全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志性指標(biāo)、底線任務(wù))。
3、“三位一體”就是專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧一體推進(jìn)(構(gòu)建大扶貧格局)。
4、“四個(gè)問題”就是扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退(脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心目標(biāo))。
5、五個(gè)一批”就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批(脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)路徑)。
6、“六個(gè)精準(zhǔn)”就是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)(脫貧攻堅(jiān)根本要求)。
“走過了千山萬水,脫貧攻堅(jiān)全面勝利近在眼前。此時(shí),正是發(fā)起決戰(zhàn)、進(jìn)行總攻最吃勁的時(shí)候,我們要一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇,不獲全勝,決不收兵。“
“從下半年開始,國(guó)家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查,對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。這是一件大事。要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供數(shù)據(jù)支撐,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。”
“確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)”
“奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)!”
市委文件:
“四清單一銷號(hào)”制度:
要建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單。
“三聯(lián)三爭(zhēng)”機(jī)制:三聯(lián)主是平臺(tái)聯(lián)建、資源聯(lián)合、利益聯(lián)結(jié);三爭(zhēng)就是基層支部爭(zhēng)紅旗、黨員干部爭(zhēng)標(biāo)兵、農(nóng)民群眾爭(zhēng)積分。
“五面紅旗村”推選工作:基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、文明和諧。對(duì)每獲得1面紅旗的,按照村正職500元、副職300元、其他村組干部200元的標(biāo)準(zhǔn)逐月給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
“八必須、八嚴(yán)禁”工作隊(duì)員紀(jì)律要求。
工作隊(duì)員職責(zé)任務(wù):
1、宣傳黨的政策
2、參與精準(zhǔn)脫貧
3、建強(qiáng)基層組織
4、推動(dòng)鄉(xiāng)村善治
工作隊(duì)管理制度:10項(xiàng)制度。
戶5條
1、人均純收入。貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到不愁吃、不愁穿。
2、住房安全。住房遮風(fēng)避雨,保證正常使用安全和基本使用功能。
3、義務(wù)教育。義務(wù)教育階段適齡兒童少年無因貧失學(xué)輟學(xué)。
4、基本醫(yī)療。建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),符合條件的享受醫(yī)療救助。
5、飲水安全。水量、水質(zhì)、取水方便程度和供水保證率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
村8條
1、貧困發(fā)生率。貧困發(fā)生率低于3%。
2、交通。建制村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城通硬化路,且危險(xiǎn)路段有必要的防護(hù)設(shè)施。
3、電力。
通動(dòng)力電。
4、廣播電視。廣播電視信號(hào)覆蓋率達(dá)到
99%
以上。
5、網(wǎng)絡(luò)寬帶。網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋到村委會(huì)、學(xué)校和衛(wèi)生室。
6、醫(yī)療設(shè)施。建有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
7、活動(dòng)場(chǎng)所。有公共服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所。
8、集體經(jīng)濟(jì)
三落實(shí):政策、工作、責(zé)任
三會(huì)一課:支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)。支部委員會(huì),每月必須召開一次。
三講三評(píng)”工作是每個(gè)季度開展一輪,主要指駐村工作隊(duì)員講幫扶措施,村組干部、建檔立卡貧困戶對(duì)其幫扶成效進(jìn)行評(píng)議;村組干部講履職情況,駐村工作隊(duì)員、建檔立卡貧困戶對(duì)其工作成效進(jìn)行評(píng)議;建檔立卡貧困戶講脫貧情況,駐村工作隊(duì)員、村組干部對(duì)其內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行評(píng)議。
戶退出程序:
1戶申請(qǐng)--2入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對(duì)--3村民會(huì)評(píng)議--4“三委”商議--5村民民主評(píng)議及公示-6-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公告--7縣審定銷號(hào)公告。
“戶六清”:貧困戶家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產(chǎn)出清、幫扶責(zé)任清、脫貧時(shí)序清。
“四個(gè)不摘:”指的是貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任;脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊(duì)不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。”
農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)包括水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率4項(xiàng),4項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),方可認(rèn)定為農(nóng)村飲用水安全。(1)水量夠用,每人每天不低于20升。(2)取水方便,供水到戶或人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘。
或取水水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米為基本達(dá)標(biāo)(3)水質(zhì)達(dá)標(biāo),檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。(4)供水有保障,保證率達(dá)到90%以上(一年內(nèi)連續(xù)缺水天數(shù)不超過30天為基本達(dá)標(biāo))。
“三率一度”是指漏評(píng)率1%、錯(cuò)退率2%、綜合貧困發(fā)生率3%和群眾滿意度90%。
“四個(gè)一”整頓軟弱渙散黨組織:摸清一個(gè)底數(shù),認(rèn)真分析研判。配齊一隊(duì)班子,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。制定一套方案,狠抓整頓落實(shí)。完善一套制度,鞏固整頓效果。
“四議兩公開”:“四議”:黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
低保戶A類?350增至375??元/月、B類245增至265??元/月、C類?190增至205??元/月;
特困供養(yǎng)戶(五保戶)732增至832元/月。
“兩免一補(bǔ)”是指農(nóng)村義務(wù)教育階段,免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)小學(xué)每人每年1000元,初中每人每年1250元。貧困學(xué)生生活補(bǔ)助:義務(wù)段住校生每學(xué)期500元,非住校生每學(xué)期250元;幼兒園每生每學(xué)期150元;雨露計(jì)劃每生每學(xué)年3000元。大學(xué)貧困生補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,有的是5000,有的是3000,當(dāng)然,每年也有所改動(dòng)。
國(guó)家扶貧日
從2014年起,將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
12317:2014年12月正式開通的扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話
云南省貧困戶退出人均純收入標(biāo)準(zhǔn):2018年
3500元,2019年
3750元,2020年
4000元。
“掛包幫
轉(zhuǎn)走訪”:領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),部門包村,干部幫戶,轉(zhuǎn)作風(fēng),走基層,遍訪貧困村貧困戶。