第一篇：2020年脫貧攻堅應知應會知識要點

1.中央提出脫貧攻堅的“一個目標”是指？

答：補好全面建成小康社會短板。

2.中央提出脫貧攻堅的“兩個確保”是指？

答：確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。

3.“三個格外”是指？

習近平總書記提出對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。

4.“四個切實”是指？

答：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

5.“五個一批”是指？

答：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

6.“六個精準”內容是什么？

答：2015年，習近平總書記在貴州考察時，進一步就扶貧開發工作提出“六個精準”的基本要求：扶貧對象精準，項目安排精準，資金使用精準，措施到戶精準，因村派人（第一書記）精準，脫貧成效精準。

7.為打贏脫貧攻堅戰，我們黨的莊嚴承諾是什么？

答：到2020年讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。

8.黨中央確定的脫貧攻堅基本方略是什么？

答：精準扶貧、精準脫貧。

9.黨中央提出的“三位一體”大扶貧格局是什么？

答：專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐。

10.黨中央要求扶貧工作五級書記一起抓，指的是哪五級？

答：省、市、縣、鄉、村。

11.黨中央提出的深度貧困特征是什么？

答：“兩高、一低、一差、三重”。“兩高”即貧困人口占比高、貧困發生率高；“一低”即人均可支配收入低；“一差”即基礎設施和住房差；“三重”即低保五保貧困人口脫貧任務重、因病致貧返貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重。

12.精準扶貧、精準脫貧方略是如何提出的？

答：2013年11月，習近平總書記在湖南花垣縣十八洞村首次提出“精準扶貧”的要求。2015年10月，黨十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，堅持共享發展。2015年11月，中央扶貧開發工作會議召開，習近平總書記對“精準扶貧、精準脫貧”作出全面部署，印發《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。

13.實施精準扶貧、精準脫貧戰略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪4個問題？

答：要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這4個問題。

14.貫徹精準扶貧要求的“四個明確”是什么？

答：做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確。

15.每年的“扶貧日”是哪一天？

答：經國務院批準，從2014年起，將每年的10月17日設立為“扶貧日”。2020年是我國第七個“扶貧日”。

16.“兩不愁、三保障”指的是什么？

答：兩不愁：不愁吃、不愁穿。三保障：義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

17.“三精準”“三落實”“三保障”的內容是什么？

答：三落實：即脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。三精準：識別精準、幫扶精準、退出精準。三保障：義務教育有保障、基本醫療有保障、安全住房有保障。

18.“四個不摘”指的是什么？

答：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

19.2013年2月，習近平總書記視察甘肅時作出“八個著力”重要指示，具體內容是什么？

答：第一，著力轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整；第二，著力推進科技進步和創新，增強經濟整體素質和競爭力；第三，著力發展現代農業，增強農產品供給保障能力；第四，著力推進扶貧開發，盡快改變貧困地區面貌；第五，著力加強生態環境保護，提高生態文明水平；第六，著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好的生活；第七，著力加強社會管理，維護社會和諧穩定；第八，著力改進干部作風，提高黨和政府公信力。

20.深度貧困地區的“三區三州”是指哪里？

答：三區：西藏自治區、四省藏區（青海省、四川省、云南省、甘肅省）、南疆四地州（喀什地區、和田地區、阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州）。三州：四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。

21.甘肅的“兩州一縣”是指哪里？

答：臨夏州、甘南州和天祝縣。

22.貧困戶致貧原因有哪幾個類型？

答：致貧原因包括因病、因殘、因災、因學、缺技術、缺勞力、缺資金、自身發展動力不足和其它等。

23.國家貧困線標準（貧困戶識別標準）是什么？

答：2013年底建檔立卡工作開展以來，以農民人均純收入2300元為識別標準，2014年為2800元，2015年為2855元，2016、2017年為 2952元，2018、2019年為 2995元。

24.建檔立卡貧困戶的識別程序是什么？

答：建檔立卡貧困戶識別程序是指一核、二看、三比、四評議、五公示的貧困人口識別程序。一核，入戶核實農戶收支狀況；二看，詳細查看家庭生產和生活條件；三比，綜合比較農戶收入、住房、財產狀況；四評議，在農戶申請的基礎上形成建檔立卡初選名單，依次開展村民小組、村兩委和村民代表大會民主評議；五公示，即對評議后的建檔立卡名單在本行政村進行第一次公示，無異議報鄉鎮審核后分別在該行政村和鄉鎮進行第二次和第三次公示，無異議報縣區復審后在縣區和鄉鎮進行兩次公告，最后由農戶、村兩委、駐村幫扶工作隊、鄉鎮、縣區五級確認。

25.不能納入建檔立卡貧困戶的七種情況是什么？

答：（1）家庭成員（父母子女關系、養父母養子女關系）或法定贍養人、撫養人中有在國家機關、事業單位、社會團體等由財政統發工資且在編的，或在國有企業和大型民營企業工作相對穩定、年收入在3萬元以上（軍烈屬除外）的。（2）家中有現任村黨支部書記、村主任、文書、副支書、副主任的。（3）家庭擁有5萬元以上消費型小轎車、大型農用車、大型農機具或工程機械的。（4）在城鎮購買商品房、商鋪（因易地扶貧搬遷和災后重建等原因在城鎮、園區購入安置性房產的除外）的。（5）家庭成員擁有企業或股份，實際出資并分紅的（因農村“三變”改革而增加的農戶財產性收入以及小商店、小賣部、小商小販等用于維持家庭生計的除外）。（6）家庭為當地種養業大戶或家庭成員長期從事各類工程承包、發包等盈利性活動的，長期雇用他人從事生產經營活動的。（7）為享受精準扶貧政策，不如實提供家庭收入和資產情況，經核實屬故意隱瞞或放棄、轉移財產的。對雖有上述情形，但因特殊原因，生活仍處在貧困狀態，經評議確認，鄉（鎮）政府及村“兩委”班子和駐村幫扶工作隊核實無誤并經縣（市、區）脫貧攻堅領導小組研究同意后，識別納入建檔立卡范圍。

26.貧困人口退出驗收收入標準是多少？

答：省定退出驗收收入標準2016年為3500元，2017年為3700元，2018年為3500元，2019年為3800元。

27.扶貧對象動態管理“兩摸底”指？

答：兩摸底，指對“邊緣戶”和“脫貧監測戶”兩類對象進行摸底。邊緣戶：對非建檔立卡人口中，人均純收入低于5000元且存在因學、因病、因災等潛在致貧風險的，認定為邊緣戶，存在“七不準”情況之一的農戶，原則上不能認定為邊緣戶。脫貧監測戶：對已脫貧人口中，人均純收入低于5000元且存在因學、因病、因災、產業失敗、就業不穩等潛在返貧風險的，標識為脫貧監測戶。

28.什么是教育扶貧？

答：指國家教育部門為推動貧困地區公共教育事業均衡發展，提高貧困地區人口素質和受教育程度，所采取的一系列傾斜和支持政策。主要包括六項：營養膳食補助、“雨露計劃”、職業教育補貼、助學貸款和助學金等學生資助、農業實用技術培訓以及務工培訓。

29.什么是“兩免一補”？

答：為城鄉義務教育階段學校學生免除學雜費；向城鄉義務教育階段學校學生免費提供教科書；向城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生發放生活補助，從2019年秋學期起，將義務教育階段建檔立卡戶學生、以及非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生納入生活補助范圍。

30.什么是“雨露計劃”？

答：根據貧困家庭新成長勞動力職業教育工作開展的實際需要，按照國務院扶貧辦要求，對接受中等職業教育(含普通中專、成人中專、職業高中技工院校)、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭新成長勞動力，統籌安排財政扶貧資金，按每生每年3000元左右的標準進行補助。

31.義務教育階段適齡人口無輟學學生指的是什么？

答：全村常住人口中義務教育階段適齡人口沒有輟學學生（因病休學和因殘疾、智障而不能上學、輟學、休學的除外）。對輕度殘疾、能夠適應普通學校就讀要求的，優先安排在就近的普通學校隨班就讀。對不能接受普通教育的，安排在特殊教育學校就讀。對不能到校就讀、需要專人護理的，確定送教教師，采取送教進社區、進兒童福利機構、進家庭的方式實施義務教育。

32.基本醫療有保障？

答：基本醫療有保障標準:(1)實現建檔立卡貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋。因參軍、就學、務工、婚姻等原因在異地已經參加基本醫療保險和當年繳費期結束后新增建檔立卡貧困人口、新生兒及因服刑、死亡、失聯等原因無法參保的不計算在內。(2)建檔立卡貧困人口全部按規定享受基本醫療保險、大病保險和醫療救助傾斜政策。(3)建檔立卡貧困人口按照“大病集中救治、慢病簽約服務”的救治原則，加強區、鄉、村醫療衛生機構建設，配備合格醫務人員，消除鄉村兩級醫療機構“空白點”，實現貧困人口有地方看病，有醫生看病，有制度保障。

33.什么是健康扶貧？

答：指通過提升醫療保障水平、實施疾病分類救治、提高醫療服務能力、加強公共衛生服務等手段,讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,確保貧困群眾健康有人管,患病有人治,治病能報銷,大病有救助。

34.村衛生室的標準是什么？

答：每個行政村有1所衛生室。常住人口800人以上的行政村衛生室面積達到60平方米，“四室” 分開(診室治療室、公共衛生室和藥房，不承擔預防接種任務的衛生室可不設公共衛生室);常住人口800人以下的行政村有村衛生室(常住人口300人以下的行政村可與相鄰行政村聯合設置衛生室，加掛牌子);鄉鎮衛生院所在行政村可不設村衛生室。單獨設置的行政村衛生室至少有1名合格鄉村醫生；聯合設置的行政村和臨時醫療點有固定的合格鄉村醫生服務。

35.住房安全有保障的標準是什么？

答：農村住房安全等級分為A、B、C、D四個等級。貧困戶原有主要居住用房(自建房)經鑒定達到住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》中“A、B”級標準的,視為住房安全，并由縣級建設部門或專業鑒定機構出具鑒定報告,縣級建設部門出具住房安全達標認定書。貧困戶原有主要居住用房鑒定為“C、D”級的，應列人國家危房改造計劃并完成改造，改造后的房屋應到達《農村危房改造最低建設要求(試行)》確定的標準并通過縣級建設部門組織的竣工驗收，驗收合格后,由縣級住建部門出具竣工驗收報告和住房安全達標認定書。C級危房應進行修繕加固，D級危房必須拆除重建。農村危房改造4類重點補助對象:建檔立卡貧困戶、農村低保戶(含優撫對象及原國民黨抗戰老兵家庭)、農村分散供養特困人員和農村貧困殘疾人家庭。農村危房改造補助標準:按照“兩州一縣”、18個省定深度貧困縣及其他縣(市、區)三個層面實行差異化補助標準。我區2019年執行標準：①建檔立卡貧困戶，戶均補助4萬元，其中,財政資金3萬元，幫扶單位1萬元。②低保戶(含優撫對象及原國民黨抗戰老兵家庭)，戶均補助3萬元。③農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭，戶均補助4萬元。④其他農戶，財政資金戶均補助2萬元。

36.什么是易地扶貧搬遷？

答：指按照“政府主導、群眾自愿”原則，將居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等“一方水土養不起一方人”地區的農村貧困人口搬遷到生存發展條件較好地方，并通過產業、就業、培訓、教育、健康、社會保障等系列幫扶措施，使其擺脫貧困狀況、實現穩定脫貧的綜合性扶貧方式。易地扶貧搬遷安置方式主要有分散安置和集中安置兩種。搬遷對象分為建檔立卡搬遷人口和同步搬遷人口兩類。建檔立卡搬遷群眾自籌資金標準:原則上每戶不超過10000元或每人不超過3000元，兩個標準也可以并行使用。對于鰥寡孤獨等特殊困難群體,也可免除自籌資金。易地扶貧搬遷住房建設面積:建檔立卡貧困搬遷戶人均住房建設面積嚴格按照人均不超過25平方米的標準執行,不得變相擴大住房建設面積，不得脫離實際提高建設標準。

37.什么是農村飲水安全？

答：國家標準是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈負擔得起的生活飲用水。農村飲水安全供水方式包括:供水入戶、集中供水點、引泉、小電井、手壓井、大口井、水窖等。具體評價標準為:水量，每人每天不低于20升;用水方便程度，取水時間往返不超過20分鐘，或水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米;水質，集中供水工程符合《生活飲用水衛生標準》;引泉、小電井、手壓井、大口井、水窖等小型分散供水工程無肉眼可見雜質、無異色異味，農戶長期飲用無不良反應，有煮沸飲用習慣的可不評價微生物指標;供水保證率，每年90%及以上的天數供水量符合標準。有多種供水方式的農戶，按照組合后的供水方式進行評價。凡符合上述4項評價標準的，即可評定為達標。

38.什么是農村低保制度？

答：農村低保即農村居民最低生活保障，是指政府對家庭年人均純收入低于當地農村居民最低生活保障標準的農村常住居民家庭實行的基本生活救助制度。農村低保一類對象保障范圍：因主要勞動力亡故或者重度殘疾，基本沒有收入來源的家庭；因家庭成員常年患重特大疾病，經濟負擔沉重的家庭；因意外事故或者家庭變故，造成生活水平接近農村“五保戶”的單親特困家庭。農村低保二類對象保障范圍：因家庭成員病殘等原因造成勞動力缺乏、不能外出務工的家庭；因病、因學等原因造成支出負擔沉重，影響基本生活的家庭；生活明顯困難的獨生子女戶、二女戶和單親家庭。其他困難家庭，根據當地認定細則納入三、四類保障范圍。現行農村低保：一類補助標準為335元/人·月（2020年提標為369元/人·月），二類補助標準為318元/人·月（2020年提標為350元/人·月），三類補助標準為84元/人·月，四類補助標準為58元/人·月。

39.什么是特困供養對象？

答：特困人員是指戶籍在本市行政區域內的無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人為無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。農村特困人員（五保戶）基本生活年補助標準不低于5232元，每月不低于436元（2020年提標為年人均補助5760元，月人均補助480元）。

40.什么是產業扶貧？

答：指以市場為導向，以經濟效益為中心，以產業發展為杠桿的扶貧開發過程，是促進貧困地區發展、增加貧困農戶收入的有效途徑，是扶貧開發的戰略重點和主要任務。具體扶貧措施包括種植業、養殖業、加工業、服務業以及休閑農業和鄉村旅游。

41.什么是“五小”產業？

答：小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊。

42.什么是就業扶貧？

答：指通過就業援助、就業培訓、產業帶動就業、創業帶動就業等措施，提升貧困勞動力就業創業能力、幫扶貧困勞動力實現穩定就業，促進貧困家庭盡快脫貧。具體包括：（1）貧困勞動力轉移就業；（2）免費技能培訓；（3）創業扶持。

43.什么是扶貧車間？

答：“扶貧車間”或者叫“社區工廠”、“衛星工廠”，是指以扶貧為目的，設在鄉、村的加工車間。它不以盈利為目的，而以帶動脫貧為宗旨，要解決的是農戶尤其是貧困戶就地就近就業問題。

44.什么是金融扶貧？

答：指通過政府引導，綜合運用銀行業、證券業、保險業等金融手段，幫助貧困地區貧困人口解決融資難、融資貴的問題，幫助貧困地區企業開辟上市綠色通道，減少貧困人口脫貧的風險。具體包括扶貧小額信貸、扶貧貼息貸款、證券業扶貧、保險業扶貧。

45.什么是生態扶貧？

答：生態護林員定義:在建檔立卡貧困人口范圍內，由中央財政或省級財政安排補助資金購買勞務,受聘參與森林、濕地、沙化土地等資源管護服務的人員。生態護林員勞務報酬:每人每年管護勞務報酬7000—8000元，以“一卡通”形式按月兌付。生態護林員管理:生態護林員一年一聘,實行動態管理。生態護林員因健康等原因不能履行管護職責、違反協議、考核不合格、主動要求退出、觸犯法律等,應當按照管護勞務協議予以解聘。同時,應按選聘程序及時補聘。

46.什么是光伏扶貧？

答：光伏扶貧主要是在住房屋頂和農業大棚上鋪設太陽能電池板，“自發自用、多余上網”。也就是說，通過分布式太陽能發電，每戶人家都將成為微型太陽能電站，農民可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣給國家電網。光伏扶貧電站定義:以扶貧為目的,在具備光伏扶貧實施條件的地區,利用政府性資金投資建設的光伏電站,其產權歸村集體所有，全部收益用于扶貧。光伏扶貧對象:列入國家光伏扶貧實施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，優先扶持深度貧困地區和弱勞動能力貧困人口。

47.什么是財政專項扶貧資金？

答：財政專項扶貧資金是指中央補助和省市縣財政預算安排的專項用于精準扶貧精準脫貧的專項資金，財政專項扶貧資金的支出方向包括扶貧發展、以工代賑、少數民族發展、“三西”農業建設、國有貧困農（林）場扶貧。財政扶貧資金類型：①專項扶貧資金、②涉農整合資金、③行業部門扶貧資金、④東西部協作和定點幫扶資金、⑤土地指標跨省域調劑收入、⑥60%以上的一般政府債券。財政專項扶貧資金（含項目管理費）不得用于下列支出：①行政事業單位基本支出；②交通工具及通訊設備；③各種獎金、津貼和福利補助；④彌補企業虧損；⑤修建樓、堂、館、所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅；⑥彌補預算支出缺口和償還債務；⑦大中型基本建設項目；⑧城市基礎設施建設和城市扶貧；⑨其他與脫貧攻堅無關的開支。

48.什么是涉農資金整合？

答：省政府辦公廳《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》（甘政辦發〔2016〕100號）。按照“渠道不變，充分授權”的原則，將用于農業生產發展和農村基礎設施建設的中央20項、省級14項資金切塊下達到縣，由縣級政府依據脫貧攻堅規劃自主安排使用。我區屬 “插花型”貧困縣，只可整合省級14項資金。包括：①“兩州一市”扶貧專項；②以工代賑；③少數民族發展；④民族自治縣扶貧開發；⑤少數民族地區經濟發展；⑥新增建設用地土地有償使用費安排的土地開發整理項目；⑦農村環境連片整治示范；⑧測土配方施肥補助；⑨小型農田水利重點縣建設；⑩山洪災害防治；?村級公益事業建設一事一議財政獎補；?農村綜合改革示范試點；?農業綜合開發；?農村危房改造等資金。

49.什么是扶貧小額信貸（精準扶貧專項貸款）？

答：我省于2015年7月啟動實施的精準扶貧專項貸款就是扶貧小額信貸，主要是為貧困戶提供5萬元以下、3年以內（我省已經明確延長至5年）、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣級建立風險補償金的信用貸款，是支持有意愿貸款的建檔立卡貧困戶用于發展產業增加收入，不能用來蓋房子、娶媳婦、還債以及用于吃喝等與增收脫貧無關的支出。

50.什么是“12317”舉報電話？

答：“12317”是國務院扶貧開發領導小組辦公室于2014年12月正式開通的扶貧監督舉報電話。監督舉報電話主要受理扶貧資金管理、分配、使用中的問題，扶貧項目實施管理中的問題以及擠占、貪污、挪用扶貧資金的行為。我省于2015年10月設立了“12317”扶貧監督舉報電話，拓寬了監管渠道，主動接受社會各界的監督。

51.第三方評估主要內容有哪些?

答:第三方評估主要內容包括:“兩不愁、三保障”落實情況、貧困人口識別準確率、貧困人口退出準確率、因村因戶幫扶工作群眾滿意度等主要指標。

52.鄉村振興戰略的總要求是什么？

答：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

53.農村“三變”改革是什么？

答：資源變資產、資金變股金、農民變股東。

54.貧困人口退出驗收標準？

答：人均純收入穩定超過國家扶貧標準；不愁吃、不愁穿；義務教育階段適齡人口無輟學學生；接受學前和高中階段教育的學生享受了相關特惠政策；家庭成員全部參加了城鄉居民基本醫療保險并享受了參保費用補貼政策；患病人口享受了基本醫保特惠政策；符合條件的患病人口享受了大病保險（含門診慢特病）、醫療救助（含重特大疾病）、疾病應急救助等特惠政策；有安全住房。

55.貧困村退出驗收標準？

答：貧困發生率降至3%以下；有主導產業，有農民專業合作組織覆蓋，有集體經濟收入；建制村通硬化路，自然村通動力電，人居環境干凈整潔；義務教育階段適齡人口無輟學學生；有標準化村衛生室；城鄉居民基本醫療保險參保率達到全覆蓋；最低生活保障應保盡保。

56.貧困縣退出驗收標準？

答：綜合貧困發生率低于3%（脫貧人口錯退率低于2%，貧困人口漏評率低于2%）；擬摘帽縣已退出貧困村占全部貧困村的比例,2018年達到80%(含)以上，2019年達到90%(含)以上,2020年當年摘帽縣和往年已摘帽的縣所有貧困村全部退出為達標；群眾認可度達到90%以上。

57.“百日攻堅”行動的目標任務是什么？

答：通過開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動，建檔立卡人口“兩不愁三保障”存在問題全面核查解決，掛牌督戰、“3+1”沖刺清零后續行動、5大專項提升行動目標任務全面實現，“四個不摘”要求全面落實，收入核算更加精準，檔案資料更加規范，群眾政策知曉率和幸福感大幅提升，為高質量完成普查工作奠定基礎。

58.什么是“掛牌督戰”？

答：為貫徹落實習近平總書記關于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰”的重要指示，全面落實國務院扶貧開發領導小組第九次會議、全國扶貧開發工作會議和全國深度貧困地區脫貧攻堅座談會精神和省、市委部署要求，確保2020年全面高質量打贏脫貧攻堅戰，根據省、市《脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》精神，縣脫貧攻堅領導小組決定建立脫貧攻堅掛牌督戰機制。

59.“掛牌督戰”的目標任務、主要內容？

答：目標任務：防止返貧、致貧的監測預警機制基本建立，脫貧人口、邊緣人口“兩不愁三保障”存在問題全面解決，返貧、致貧風險得到有效防范，扶貧產業持續壯大，貧困群眾內生動力不斷增強，全面建成小康社會的目標高質量完成。主要內容：聚焦督戰范圍、督戰責任、政策和工作“三落實”執行情況，精準識別、精準幫扶、精準脫貧“三精準”達標情況，以及義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”指標完成情況，已脫貧人口鞏固提升計劃落實情況，逐村逐戶、逐人逐項落實脫貧攻堅政策措施，高質量打贏打好全區脫貧攻堅戰。

60.“3+1”指什么？

答：義務教育、基本醫療、住房安全、安全飲水。

61.5大專項提升行動指什么？

答：兜底保障脫貧專項提升行動、加大扶貧資金投入專項提升行動、就業脫貧專項提升行動、交通脫貧專項提升行動、產業脫貧專項提升行動。

第二篇：脫貧攻堅應知應會知識

脫貧攻堅應知應會知識

臨夏回族自治州地處甘肅中部西南，全州土地面積8169平方公里，平均海拔2000米，最高處4636米，最低處1563米。年平均氣溫5.6-9.7℃，無霜期145天，年平均降雨量488.8毫米，屬溫帶大陸性氣候。全州有臨夏市1個縣級市，臨夏縣、康樂縣、永靖縣、廣河縣、和政縣5個縣，東鄉族自治縣、積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣2個自治縣，58個鎮、66個鄉、7個街道辦事處，1130個行政村。常住人口241.89萬人，州內聚居回、漢、東鄉、保安、撒拉等民族，其中東鄉族、保安族是臨夏獨有的民族。全州貧困人口由2013年的56.32萬人下降到3.25萬人，貧困發生率由2013年的32.5%下降到1.78%、貧困縣累計摘帽6個，貧困村累計退出583個（2019年貧困村退出403個，貧困縣摘帽5個），占貧困村總數的89.8%。目前全州還存在返貧風險的已脫貧人口1.76萬人，致貧風險邊緣人口3.73萬人。

一、基本知識解讀

“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療、住房安全。

不愁吃、不愁穿：貧困家庭成員不為吃穿發愁，家有余糧或有錢購糧，所有成員四季有衣換，能滿足日常生活需求。

習近平總書記視察甘肅時提出的“八個著力”:一是著力轉變經濟發展方式,推進經濟結構戰略性調整;二是著力推進科技進步和創新,增強經濟整體素質和競爭力;三是著力發展現代農業,增強農產品供給保障能力;

四是著力推進扶貧開發,盡快改變貧困地區面貌;

五是著力加強生態環境保護,提高生態文明水平;六是著力保障和改善民生,努力讓人民過上更好的生活;七是著力加強社會管理,維護社會和諧穩定;八是著力改進干部作風,提高黨和政府公信力。

習近平總書記在貴州貴陽集中連片特困地區扶貧攻堅座談會上提出的“六個精準”:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。

習近平總書記在寧夏銀川東西部扶貧協作座談會上的重要講話精神：總書記指出東西部扶貧協作和對口支援,是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措,充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢,必須長期堅持下去。

西部地區特別是民族地區、邊疆地區、革命老區、集中連片特困地區貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的短板。必須采取系統的政策和措施,做好東西部扶貧協作和對口支援工作,全面打贏脫貧攻堅戰。

習近平總書記在山西太原深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神：脫貧攻堅是一場硬仗,深度貧困地區脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持。一是合理確定脫貧目標。二是加大投入支持力度。三是集中優勢兵力打攻堅戰。四是區域發展必須圍繞精準扶貧發力。五是加大各方幫扶力度。六是加大內生動力培育力度。七是加大組織領導力度。八是加強檢查督查。

習近平總書記在四川成都打好精準脫貧攻堅戰座談會上的重要講話精神：要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性,清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性,不放松、不停頓、不懈怠,提高脫貧質量,聚焦深貧地區,扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。一是加強組織領導。二是堅持目標標準。三是強化體制機制。四是牢牢把握精準。五是完善資金管理。六是加強作風建設。七是組織干部輪訓。八是注重激發內生動力。

脫貧攻堅的“兩個確保”：確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。

脫貧攻堅的“兩個實現”：實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

“五個一批”工程：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

“三區三州”地區：“三區”指西藏自治區,四省藏區(青海、四川、甘肅、云南),南疆四地州(和田地區、阿克蘇地區、喀什地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州);“三州”指四川涼山彝族自治州、云南怒江傈僳族自治州和甘肅臨夏回族自治州。

甘肅省“兩州一縣”指：甘南藏族自治州、臨夏回族自治州和天祝藏族自治縣。

新時代臨夏精神：愛國愛黨愛家鄉、團結奮進創一流。

新時代臨夏環境：

安全、便捷、利民、友善。

新時代臨夏形象：

經濟發展、社會進步、民族團結、山川秀美。

扶貧開發工作機制：中央統籌、省負總責、市縣抓落實。

當前脫貧攻堅工作需堅持的原則：堅持嚴格執行現行扶貧標準;堅持精準扶貧精準脫貧基本方略;堅持把提高脫貧質量放在首位;堅持扶貧同扶志扶智相結合;

堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌;堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統一;堅持調動全社會扶貧積極性。

什么是到村到戶到人精準幫扶十大舉措：一是加大產業扶貧力度;二是全力推進就業扶貧;

三是深入推動易地扶貧搬遷;四是加強生態扶貧;五是著力實施教育脫貧攻堅行動;

六是深入實施健康扶貧工程;

七是加快推進農村危房改造;八是強化綜合保障性扶貧;九是開展貧困殘疾人脫貧行動;十是開展扶貧扶志行動。

加快補齊基礎設施短板四大行動：一是加快實施交通扶貧行動;二是大力推進水利扶貧行動;三是大力實施電力和網絡扶貧行動;四是大力推進貧困地區農村人居環境整治。

精準脫貧攻堅行動的支撐保障：一是強化財政投入保障;二是加大金融扶貧支持力度;

三是加強土地政策支持;

四是實施人才和科技扶貧計劃。

全社會多方參與脫貧攻堅的措施：一是加大東西部扶貧協作和對口支援力度;二是深入開展定點扶貧工作;三是扎實做好軍隊幫扶工作;

四是激勵各類企業、社會組織扶貧;

五是大力開展扶貧志愿服務活動。

夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作：一是強化扶貧信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質量,完善動態管理機制,做到“脫貧即出、返貧即入”。二是健全貧困退出機制。三是開展國家脫貧攻堅普查。

如何有效防范脫貧攻堅風險：一要防范產業扶貧市場風險,防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失,各地要對扶貧主導產業面臨的技術和市場等風險進行評估,制定防范和處置風險的應對措施。二要防范扶貧小額貸款還貸風險,糾正戶貸企用、違規用款等問題。三要防范加重地方政府債務風險,防止地方政府以脫貧攻堅名義盲目舉債,防止金融機構借支持脫貧攻堅名義違法違規提供融資,堅決遏制地方政府隱性債務增量。四要防范社會風險,防止貧困戶和其他農戶因享受政策利益失衡引發矛盾,做好群眾疏導工作。

貧困人口識別標準:(1)穩定收入標準。

以“戶”為單位,扣除臨時性收入后,當年人均收入低于國家貧困標準的全部納入建檔立卡范圍。(2)“兩不愁、三保障”標準。人均穩定收入高于貧困標準、低于脫貧標準,但家庭中有義務教育階段因貧輟學人員的(智障和殘疾導致輟學的除外)、家庭主要居住用房鑒定為C、D級危房的、家庭成員患大病未治愈或患長期慢性病開支大導致貧困的,全部納入建檔立卡范圍。家庭人均穩定收入高于脫貧標準但

“三保障”不達標的,不再納入建檔立卡范圍,按照缺什么補什么的原則,由相關行業主管部門單項解決。

貧困人口識別程序：“一核、二看、三比、四評議、五公示”。

不宜列為建檔立卡貧困戶（七不準）：一是家庭成員中有在國家機關、事業單位、社會團體或在國有企業和大型民營企業工作相對穩定、年收入在3萬元以上(軍烈屬除外)的。二是家中有現任村黨支部書記、村主任、文書、副支書、副主任的。三是家庭擁有5萬元以上消費型小轎車、大型農用車、大型農機具或工程機械的。四是在城鎮購買商品房、商鋪的。五是家庭成員擁有企業或股份,實際出資并分紅的。

六是家庭為當地種養業大戶或家庭成員長期從事各類工程承包、發包等盈利性活動的,長期雇用他人從事生產經營活動的。

七是為享受精準扶貧政策,不如實提供家庭收入和資產情況,經核實屬故意隱瞞或放棄、轉移財產的。

“5+1”專項提升行動：5個專項提升行動：產業扶貧專項提升行動、就業扶貧專項提升行動、易地扶貧搬遷專項提升行動、東西扶貧協作和中央單位定點扶貧專項提升行動、自然村組道路建設專項提升行動；1個專項提升行動：兜底保障專項攻堅行動。

“3+1+1”清零：三保障（控輟保學、基本醫療、安全住房）+飲水安全+到戶項目落實。

“3+1+1”清零后續行動：義務教育有保障沖刺清零后續行動、決戰決勝脫貧攻堅鞏固農村危房改造沖刺清零成效后續行動、飲水安全有保障沖刺清零后續行動、基本醫療有保障（醫療部分）沖刺清零后續行動、戶籍清理整頓沖刺清零后續行動。

“三落實”：責任落實、政策落實、工作落實。

“三精準”：識別精準、幫扶精準、退出精準。

“七個一批”：

發展生產脫貧一批、轉移就業脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、教育脫貧一批、醫療救助脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

不能算作可支配收入或純收入的有：①出售資產所得：出售住房本金所得；出售住房溢價所得(含虧損)；出售股票、基金、收藏品本金所得；出售股票、基金、收藏品溢價所得(含虧損)；出售生產性固定資產所得；拆遷征地補償所得；出售其他財物和收回其他投資本金所得。②非經營性轉移所得；博彩所得；婚喪嫁娶禮金所得；遺產及一次性饋贈所得；一次性賠償所得；提取住房公積金；調查補貼；其他非經營性轉移所得。③其他非收入所得：偷、搶、拾、灰色收入等。

危房改造如何驗收認定：實施危房改造的房屋，按照《農村危房改造最低建設要求（試行）》驗收達標，該項指標達到退出標準，并出具“農村危房改造驗收報告”和“住房安全達標認定書”。面積控制要求：拆除重建的房屋建筑面積原則上1-3人戶在40-60平米，1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米。由縣級建設部門出具“農村危房改造竣工驗收報告”，同步發放“住房安全達標認定書”。

易地扶貧搬遷戶住房如何驗收認定：實施易地扶貧搬遷的，安置住房依據《甘肅省易地扶貧搬遷項目建設管理辦法》，由發展改革部門組織建設、國土資源、財政等部門進行項目竣工驗收，驗收通過即認定為達到安全住房標準。①農村集中安置點住房和插花安置戶自建住房經過住房質量安全鑒定合格，也可視為達到住房安全標準；②縣城和城鎮樓房安置的，安置樓房經過住房整體質量驗收或竣工驗收合格并在行業主管部門備案可視為達到住房安全標準。

安全住房：①異地有安全住房，包括有商品房、小產權房等情況；②長期租賃住房，包括連續兩年每年外出8個月以上情況的；③納入特困人員集中供養等其他住房保障項目的；④子女分戶拆戶拒不履行贍養義務，且有安全住房并能滿足居住需求的。

群眾認可度：指脫貧戶、縣鄉村干部、縣鄉人大代表、縣政協委員及貧困戶、一般農戶等對脫貧攻堅政策、幫扶措施及成效、脫貧退出等認可、認賬。

幫扶單位責任清單

(一)認真履行幫扶職責。

單位黨委(黨組)每年研究部署幫扶工作不少于4次;單位領導每人每年到幫扶村調研指導、協調工作不少于2次。

(二)精準選派駐村干部。

堅持從優秀年輕干部中推選駐村干部選派到脫貧攻堅一線。

(三)結對幫扶。

督促幫扶責任人落實好“一戶一策”精準脫貧計劃。組織開展幫扶責任人考核工作。單位基層黨支部要與幫扶村黨支部結對共建，提升以黨建助推脫貧攻堅的能力和水平。

(四)強化保障。

為選派駐村干部提供吃住在村、工作在村必需保障，為駐村干部辦理人身意外傷害保險，嚴格落實駐村補助、通信補貼和健康體檢等政策。每季度對駐村干部開展1次回訪，掌握駐村干部工作開展情況。

幫扶責任人責任清單及職責

(一)動態調整“一戶一策”精準脫貧計劃。

每年年初對“一戶一策”進行一次調整完善。配合做好建檔立卡動態管理工作，持續加大幫扶力度。

(二)協調落實“一戶一策”幫扶政策和措施。

及時了解掌握“一戶一策”幫扶政策和措施落實情況，跟蹤項目進度和質量，對幫扶戶穩定持續增收和“兩不愁三保障”存在突出問題的，及時向駐村幫扶工作隊和鄉村兩級反映，督促協調解決落實中存在的問題，并記錄在動態調整的“一戶一策”中。

(三)配合做好幫扶戶脫貧驗收工作。

認真學習、全面掌握貧困人口脫貧驗收內容、項目指標、方法步驟，向幫扶戶宣傳解釋脫貧標準，幫助核實整理貧困人口脫貧驗收資料，做到脫真貧、真脫貧、群眾認可。

（四）幫辦實事好事。

每年走訪幫扶戶不少于2次，針對不同需求，每年至少幫辦1件實事好事，并做好相關扶貧政策宣講和解疑釋惑工作，提高群眾滿意度和認可度。

駐村幫扶工作隊責任清單

(一)摸清底數掌握實情。

深入走訪吃透村情民情，掌握所駐村建檔立卡貧困人口、致貧原因、脫貧措施、脫貧時限和貧困村產業發展、基礎設施、公共服務等基本情況，協助村“兩委”班子落實與貧困人口脫貧、貧困村退出相關的項目資金和政策措施。

(二)聚焦精準幫扶。

認真履行駐村幫扶十項主要工作任務，充分發揮駐村幫扶工作隊“宣傳員、信息員、戰斗員、監督員、服務員、指導員”生力軍作用，幫助解決穩定持續增收和“兩不愁三保障”突出問題，協助落實產業扶貧、就業扶貧、義務教育、基本醫療、危房改造、安全飲水等政策措施，及時向鄉鎮黨委政府和有關部門反映存在的問題。積極配合當地黨委政府做好精準扶貧專項貸款、農業保險、農金室等工作，幫助貧困群眾穩定持續增收。

(三)履行好駐村監督職責。

對工作中發現村“兩委”班子脫貧攻堅工作不力、弄虛作假、落實扶貧政策優親厚友等侵害群眾利益，以及貧困村發展中存在的困難和問題，要嚴格履職，有責任有義務及時向當地黨委政府和派出單位反映報告。

(四)嚴格落實駐村各項制度。

嚴格落實吃住在村、工作到戶要求，堅持考勤打卡、公示公開、學習例會、工作報告、輪流值班、工作交接等工作制度。每年駐村時間不少于220個工作日(含因公出差、開會和培訓)，其中住村時間不少于160天。尊重當地風俗習慣，不做任何危害群眾利益和傷害群眾感情的事，樹立良好形象。

(五)幫助提升基層組織工作能力。

圍繞抓黨建促脫貧攻堅《三年行動計劃》，幫助加強基層組織建設，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養貧困村致富帶頭人，吸引各類人才到村創業。落實“三會一課”等組織生活制度，幫助推進黨支部建設標準化，幫助落實好黨務公開、村務公開等民主管理監督制度，增強村黨支部引領發展能力。

駐村幫扶工作隊“六大員”：脫貧政策“宣傳員”；村情民意“信息員”；脫貧攻堅“戰斗員”；資金項目“監督員”；農民群眾“服務員”；鄉村治理“指導員”。

駐村幫扶工作隊六大任務：一是宣傳中央和省委強農惠農富農政策措施；二是收集村情民意，及時向上級反映群眾訴求；三是指導和參與貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作；四是指導落實村務公開制度，支持村務監督委員會履行職能；五是全面了解掌握本村群眾生產生活中的困難問題，打通服務群眾“最后一公里”；六是幫助建好農村基層組織，整頓軟弱渙散黨組織，持續推進黨支部建設標準化，培養黨員致富帶頭人和農村實用人才，打造“不走的工作隊”。

二、退出驗收標準解釋

（一）貧困人口退出驗收標準

1.人均純收入驗收標準。家庭人均純收入超過或等于4000元。

2.安全飲水有保障驗收標準。供水方式包括自來水、集中供水點、水窖、小電井、引泉、大口井或其它儲水設備。

（1）水量：每人每天不低于20升。

（2）取水時間往返不超過20分鐘，或水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米。

（3）水質：集中供水工程符合《生活飲用水衛生標準》相關要求，引泉、小電井、手壓井、大口井、水窖等小型分散供水工程飲用水應符合無肉眼可見雜質、無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應，有煮沸飲用習慣的可不評價微生物指標入戶驗收時采用望、聞、問、嘗等簡單適宜方法進行水質現場評價。

（4）供水保證率：每年90%及以上的天數供水量符合標準。

3.義務教育有保障驗收標準。主要是指除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學，保障有學上、上得起學。

4.基本醫療有保障驗收標準。實現農村貧因人口基本醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋，農村貧困人口按規定享受參保繳費補貼政策；農村貧困人口看病就醫時享受基本醫療保險、大病保險、醫療救助傾斜政策。

5.住房安全有保障驗收標準

貧困人口是否有安全住房以戶為單位。

（1）農戶自建房屋鑒定為“A、B”級。

（2）實施危房改造的，鑒定為“A、B”級。

（3）實施易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶，在退出驗收時安置住房完成質量驗收或質量安全鑒定合格，貧困群眾按照國家標準全部搬遷入住。

（二）貧困村退出驗收標準

1.產業發展

(1)有主導產業。

(2)有農民專業合作組織。

(3)有集體經濟收入。

2.基本公共服務

（1）有村衛生室。

（2）基本養老保險全覆蓋。

（3）最低生活保障應保盡保。

（三）貧困縣退出驗收標準。

（1）綜合貧困發生率低于3%。

（2）貧困村退出比例。2019年達到90%（含）以上。

（3）群眾認可度。群眾認可度達到90%以上為達標。

三、人社扶貧優惠政策

涉及培訓、輸轉、扶貧車間、社會保險等4個方面，共計32條。

（一）精準扶貧勞動力培訓（共5條）

1.企業培訓并與貧困勞動力簽訂6個月以上不滿1年勞動合同的，按1000元/人的標準給予培訓補助；簽訂1年以上勞動合同的，按2000元/人的標準給予培訓補助。

2.深度貧困地區培訓補助標準上浮10%。

3.培訓期間，生活補助費每人每天30元。

疫情防控期間獎補政策

1.對用工3個月以上不滿6個月的，按1000元/人的標準給予培訓補助；用工6個月以上（含6個月）的，按2000元/人的標準給予企業培訓補助。

2.疫情防控期間，穩定就業3個月以上的，按1000元/人；穩定就業6個月以上的，按2000元/人的標準給予企業培訓補助。

（二）扶貧車間（8條）

1.財政獎補政策

（1）“扶貧車間”吸納10名以上建檔立卡貧困勞動力,且穩定就業半年以上、按時足額支付勞動報酬的,可給予2萬元的一次性補助；穩定就業3年以上、按時足額支付勞動報酬的,可給予6萬元的一次性補助。

（2）屬于省級創業就業孵化示范基地(園區)的“扶貧車間”,吸納建檔立卡貧困勞動力達到用工總數20%以上、且符合資金補助條件的,當給予每個60萬元的一次性補助。

（3）農民工、大學生、退役士兵等返鄉人員創辦的新型農業經營主體認定為“扶貧車間”的,按有關規定給予5萬元的一次性補助。

（4）省級創業典型創辦的“扶貧車間”,按照有關規定給予10萬元的一次性補助。

2.金融支持政策

（1）對于符合條件的返鄉創業人員，個人最高額度10萬元,合伙創業或組織起來共同創業的,貸款額度可適當提高,貸款限3年,利率最高可在同期基準利率的基礎上上浮3個百分點,58個特困縣區的財政部門提供3年全額貼息,非特困縣區的財政部門提供2年全額貼息。

（2）對符合條件的“扶貧車間”可比照小微企業創業擔保貸款申請要求優先給予扶持,貸款額度最高200萬元,財政部門按照貸款基準利率的50%給予貼息；產業扶貧貸款、創業貸款、小微企業貸款、互助社借款等優先向已認定的符合條件的“扶貧車間”州內企業,在規定額度內最大限度給予貸款擔保支持,州級中小微企業風險擔保貨款額度保持在300萬元以內。

3.縣(市)財政對到東西部扶貧協作項目就業的建檔立卡貧困勞動力,穩定就業半年以上的給予每人每月200元崗位補貼,對就業的殘疾貧困勞動力由縣(市)財政每人每月給予400元的崗位補貼。

4.疫情防控期間獎補

（1）對生產口罩、防護服等防疫用品的扶貧車間給予2萬元一次性補助。對2020年2月1日以后，在扶貧車間就業的貧困勞動力，工作滿1個月每月獎補200元。東西協作及外省區在我州設立扶貧車間，擴大生產規模，對扶貧車間運輸原料和產品的費用按50%給予獎補。

（三）勞務輸轉（共17條）

1、財政獎補

（1）鼓勵各類生產經營主體，吸納本地貧困勞動力且穩定就業半年以上的3000元/人；穩定就業1年以上的5000元/人的標準一次性獎補。

（2）企業吸納貧困勞動力5人以上就業，簽訂6個月以上不滿1年勞動合同并實際履行，按時足額發放勞動報酬的，按1000元/人；簽訂1年以上勞動合同并實際履行，按

2000元/人的標準給予企業一次性獎補。對吸納10名或20名以上貧困勞動力，簽訂3年以上固定期限勞動合同并實際履行，按時足額發放勞動報酬的，分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵。

（3）各級經營性人力資源服務機構、勞務中介機構組織貧困勞動力到州外企業實現穩定就業，且簽訂并實際履行6個月以上勞動合同的，按100元/人給予一次性獎補。

（4）貧困勞動力參加東西部勞務協作等有組織勞務輸出，給予一次性單程鐵路、公路或水運（路）交通補助。

2、創業補助

（1）貧困勞動力創辦經濟實體，首次創辦小微企業或從事個體經營，且自工商登記注冊之日起正常經營1年以上，吸納3名以上貧困勞動力就業，按時足額發放勞動報酬的，可按規定給予5000元的一次性創業補貼。

（2）吸納就業困難人員特別是貧困勞動力就業的省級創業典型，按照省級創業帶動就業扶持資金管理辦法規定，可給予10萬元的一次性補助。

3、疫情防控期間獎補政策

（1）對新引進大量吸納就業的各類企業、經認定的扶貧車間跨省區調用原料和成品的運輸，對其運輸費用省州縣三級按50%給予補貼。

（2）農村貧困勞動力外出務工1個月以上的，按照連續務工時間，每月給予獎補200元。向勞務人員集中地區派駐工作人員，開展勞務工作服務協調保障工作，派駐工作人員每月發放生活交通補貼3000元；委派干部開展點對點輸送務工人員，每向省外輸送一批(50人以上)，派出干部獎勵2000元。有條件的縣市可對農民工專車予以補貼補助。

（3）各類經營性人力資源服務機構、勞務中介機構有組織輸轉貧困勞動力，每輸轉1人且工作3個月以上，按200元/人的標準一次性獎補。

4、東西部勞務扶貧協作

（1）對吸納臨夏州建檔立卡貧困人口且穩定就業6個月以上的企業，到期按人數給予每人1000元補助。

（2）給予經廈門市、臨夏州認定的各縣市人社業務部門、人力資源服務機構勞務協作獎勵及給予個人以老帶新獎勵，穩定就業滿3個月發放獎勵金1000元/人，穩定就業滿6個月再次發放獎勵金1000元/人。

（3）對臨夏州首次來廈建檔立卡貧困人員家庭給予家庭困難補貼，在廈門就業登記和繳交社保的，滿3個月給予1800元補貼，滿6個月再給子3000元補貼。

（4）對新增加的臨夏州建檔立卡貧困人口在臨夏州及甘肅省內企業穩定就業(不含從事普通農業畜牧業種植養殖)3個月以上的，給予組織輸轉的人力資源服務機構100元/人、個人一次性300元/人的就業綜合補貼。

（5）對新增加的到甘肅省及廈門市以外的第三地穩定就業三個月以上的臨夏州建檔立卡貧困人口，經臨夏州各縣市人社業務部門認定，給予組織輸轉的人力資源服務機構100元/人、個人一次性400元/人的就業綜合補貼。

（6）疫情防控期間東西協作獎補政策

交通補貼：對輸轉到東部4市和第三方地區就業的貧困勞動力和可能致貧人口給予一次性600元交通補貼。對省內就近就業的貧困勞動力和可能致貧人口給予一次性300元交通補貼。

勞務獎補:對輸轉到東部4市建檔立卡貧困勞動力和可能致貧人口穩定就業連續滿3個月后，給予2400元勞務獎補；穩定就業連續滿6個月的，再給子3000元勞務獎補。對輸轉到第三方地區和省內就近就業的建檔立卡貧困勞動力和可能致貧人口穩定就業連續滿3個月后，給予1800元勞務獎補；穩定就業連續滿6個月的，再給予2400元勞務獎補。

生活費補貼:對有組織輸轉的建檔立卡貧困勞動力和可能致貧人口穩定就業連續滿3個月的，每人給予一次性1500元的生活費補貼。

（4）社保扶貧惠民政策（共2條）

1.對建檔立卡貧困人口、一二類低保對象、重度殘疾人、計劃生育兩證戶等困難群體，政府為其代繳100元最低檔次養老保險費。

2.對深度貧困地區的失業保險參保企業，提高穩崗補貼標準至該企業及其職工上實際繳納失業保險費總額的100%；深度貧困地區參保職工技能提升補貼參保年限放寬到依法參加失業保險，累計繳納失業保險費12

個月(含12個月)以上。

第三篇：脫貧攻堅應知應會

脫貧攻堅政策應知應會重點提示

為深入貫徹總書記精準扶貧戰略思想，更加扎實地推進大扶貧戰略行動，進一步把中央、省、市脫貧政策宣傳好，使干部熟練掌握政策、群眾全面知曉政策,在發放《脫貧攻堅政策匯編》《扶貧政策明白卡》《精準扶貧100問》《扶貧開發知識手冊》等宣傳資料的基礎上，特制定脫貧攻堅應知應會重點提示。

一、脫貧攻堅重要名詞

1.脫貧攻堅大比武：2017年5月13日，省委書記、省人大常委會主任陳敏爾在全省第三次大扶貧戰略行動推進大會上要求，全省上下要更加精準扎實推進大扶貧戰略行動,圍繞“比責任擔當、比路徑方法、比干部作風、比精神狀態、比群眾獲得感”來一場脫貧攻堅“大比武”。

2.脫貧攻堅“春季攻勢”：2017年2月份至4月份,全省圍繞精準實施產業扶貧、精準實施易地搬遷扶貧、精準強化教育扶貧等開展集中攻堅。通過干部蹲點回訪、推進項目建設等措施，切實做到扶貧對象再精準、扶貧產業再精準、扶貧方式再精準、扶貧成效再精準、脫貧退出再精準,提高扶貧脫貧精準度、增強群眾獲得感。

3.畢節市“113攻堅戰”：聚焦“創新發展、同步小康”這一目標,突出“大黨建”這一統領,圍繞“大扶貧、大安全、大發展”三個重點,全力以赴推動經濟社會持續健康發展和社會和諧穩定。

4.“兩率一度”：精準識別“漏評率”、精準退出“錯退率”和幫扶工作“群眾滿意度”。考核指標：“漏評率”下降到2%以下、“錯退率”下降到2%以下、“群眾滿意度”提升到90%以上。

5.“四個切實”：一是切實落實領導責任；二是切實做到精準扶貧；三是切實強化社會合力；四是切實加強基層組織。

6.“五個一批”：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。7.“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人<第一書記>精準、脫貧成效精準。

8.“八個抓好”：抓好基礎設施建設、抓好產業扶貧、抓好扶貧生態移民、抓好社會保障扶貧、抓好教育扶貧、抓好醫療扶貧、抓好返鄉農民工就業創業、抓好財政金融扶貧。

9.“一達標兩不愁三保障”：貧困戶人均可支配收入穩定超過國家現行扶貧標準，實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和安全住房。

10.易地扶貧搬遷“五個三”模式：盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”；統籌就業、就學、就醫“三大問題”；銜接低保、醫保、養老保險“三類保障”；建設經營性公司、小型農場、公共服務站“三個場所”；探索集體經營、社區服務管理、群眾動員組織“三個機制”。

11.貧困縣脫貧摘帽標準：貧困縣退出以貧困發生率為主要衡量標準，貧困縣貧困發生率降至3%以下。

12.貧困村出列“五通四有”標準：貧困發生率下降到3%以內，達到“五通四有”標準。即：村村通水泥路（瀝青路）、通客運、通寬帶及電話，組組通公路及連戶硬化便道，自然村通生產用電；有美麗鄉村創建點覆蓋，有達標合格的村衛生室和醫生或執業（助理）醫生，有村文化活動室和文化信息員，有不低于3萬元的集體經濟積累收入。

13.貧困戶脫貧“四有五覆蓋”標準：在以貧困戶年人均可支配穩定超過當年國家貧困標準的基礎上，運用“四看法”進行比照，按照“缺什么補什么”的原則，達到“四有五覆蓋”標準。即：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業技能，實現入戶路和院壩硬化全覆蓋、農村社會養老保險全覆蓋、農村合作醫療及醫療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項以上增收產業全覆蓋（或有固定資產等投資收益、龍頭企業或專業合作社聯結帶動）。

14.精準扶貧“六個到村到戶”： 結對幫扶、產業發展、教育培訓、危房改造、生態移民、社會保障。

二、精準扶持政策

貧困戶、貧困村、貧困鄉鎮、貧困縣脫貧退出后，攻堅期內國家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減，留出緩沖期，確保實現穩定脫貧。

（一）教育精準扶貧

享受對象：在普通高中、中職學校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的農村建檔立卡貧困戶子女。資助項目：除執行國家助學金和免學費政策外，貴州省增加以下教育精準扶貧學生。資助項目:

1.普通高中：標準為1900元/生?年。構成是：扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年；免教科書費，標準為400元/生?年；免住宿費，標準為500元/生?年。

2.中職學校（一、二年級）：標準為1900元/生?年。構成是：扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年；免教科書費，標準為400元/生?年；免住宿費，標準為500元/生?年。

3.普通高校：本科生標準為4830元/生?年。構成是：扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年；免學費，標準為3830元/生?年；專科(高職)生標準為4500元/生?年。構成是：扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年；免學費，標準為3500元/生?年。辦理流程：

1.省內學校：已獲得過資助的農村建檔立卡貧困學生，入學報到時直接按資助標準免除國家免學費和貴州省教育精準扶貧學生資助免學費、教科書費、住宿費資助項目的費用。農村建檔立卡一年級貧困新生憑縣級扶貧部門發放的具有二維碼標識的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取通知書，入學報到時直接按資助標準免除國家免學費和貴州省教育精準扶貧學生資助免學費、教科書費、住宿費資助 3 項目的費用。扶貧專項助學金資助項目由學校在每年秋季學期開學后一個月內，通過學生資助卡發放。

2.省外學校：已獲得過資助的農村建檔立卡貧困學生憑就讀學校蓋章的申請表，農村建檔立卡一年級貧困新生憑縣級扶貧部門發放的具有二維碼標識的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取學校蓋章的申請表，在每年秋季學期開學后一個月內，到戶籍所在地縣級教育局（人力資源社會保障局）申請，通過涉農補貼“一卡通”或“一折通”發放資助資金。

（二）醫療救助扶貧

對全省建檔立卡貧困人口醫療費用通過城鄉居民醫療保險、大病保險、民政醫療救助補償后，自費醫療費用仍然過高，影響其家庭基本生活的，由縣級人民政府按照脫貧攻堅規劃，整合相關資金，對其進行專項扶助，使其醫療費用實際補償比例達90%以上，其中重大疾病患者、特困供養人員、最低生活保障對象中的長期保障戶、80歲以上老人等重點人群的實際報銷比例達到100%。同時，對突發重大疾病暫時無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時救助和慈善救助等幫扶力度。

（三）易地搬遷扶貧 1.搬遷對象條件：

(1)遷出地區域應滿足下列條件之一：土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產生活條件惡劣，通過就地就近幫扶促進生產或就業仍無法讓農戶脫貧的區域，重點是貧困程度相對較深的貧困村；生態環境脆弱，屬于石漠化重度或中度的地區；屬于主體功能區的限制開發區或禁止開發區，或處于其他限制或不宜開發的區域；地理位置距離中心城(集)鎮和縣級以上交通干道偏遠，交通、水利、電力等基礎設施和教育、醫療等基本公共服務落后，嚴重制約區域發展，并且延伸基礎設施和公共服務成本遠高于易地扶貧搬遷成本的區域；地震活躍帶、地質災害多發易發區。

(2)搬遷家庭個體條件（搬遷對象除居住地滿足遷出地區域條件外，還要符合以下條件之一）：住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶；受教育程度低，或勞動能力弱，或家庭農業生產資源相對較少，靠就地就近從事農業生產仍不能有效脫貧的建檔立卡貧困戶；愿意通過易地扶貧搬遷避讓地 質災害的建檔立卡貧困戶(非建檔立卡貧困戶搬遷按國土部門地質災害防治途徑統籌解決)；滿足遷出地區域條件的50戶以下、且貧困發生率在50%以上的自然村寨，進行整體搬遷；對鰥寡孤獨殘等特困戶需要易地扶貧搬遷的，由政府根據家庭實際人口統一提供相應的安置房免費居住，產權歸政府所有，也可結合民政供養服務機構進行安置。2.補助標準：

我省“十三五”時期易地扶貧搬遷獎補資金標準為建檔立卡貧困人口人均5.5萬元、同步搬遷非建檔立卡人口人均5萬元，由省負總責、統貸統還進行籌措。其中：建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元、非貧困人口人均住房補助1.2萬元；申請易地扶貧搬遷必須拆除舊房，簽訂舊房拆除協議并按期拆除的，人均獎勵1.5萬元；配套基礎設施建設投資概算按人均2萬元控制。

拆除舊房人均獎勵的1.5萬元不發放現金給搬遷群眾，由縣區統籌與住房補助資金一起用于安置房建設。獎勵資金補足建房差欠費用后有節余，首先用于房屋內部簡裝修；簡裝修后有節余的，可用于簡單家具配置和搬遷戶的后續發展。3.建設標準：

城鎮安置的人均不超過20平方米，農村安置的人均不超過25平方米，每戶住房面積根據家庭實際人口合理確定。

按照“保障基本”的原則，城鎮安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過20平方米，農村安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過25平方米。

（四）農村危房改造

補助標準（2017年）：（1）貧困戶：一級危房戶均補助3.5萬元，二級危房戶均補助1.5萬元，三級危房戶均補助1萬元；（2）困難戶：一級危房戶均補助0.5萬元，二級危房戶均補助0.3萬元，三級危房戶均補助0.2萬元。

（五）扶貧小額信貸

符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，均可申請“5萬元以下、3年期以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的低利率、低成本貸款。扶貧部門對建檔立卡貧困戶5萬元以內的貸款，按實際貸款利率給予貼息補助，最高不超過人民銀行公布的同期同檔次基準利率。辦理流程：建檔立卡貧困戶向農村信用社提出貸款申請→農村信用社向貧困農戶發放貸款→縣級扶貧部門與農村信用社按季度進行貼息結算。

第四篇：脫貧攻堅應知應會

進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

四個意識：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

四個自信即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

兩個維護是指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

習近平扶貧論述

1、“一個目標”就是到2020年全面建成小康社會（第一個百年目標）。

2、“兩個確保”就是到2020年確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困（全面建成小康社會的重要標志性指標、底線任務）。

3、“三位一體”就是專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧一體推進（構建大扶貧格局）。

4、“四個問題”就是扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退（脫貧攻堅關鍵環節和核心目標）。

5、五個一批”就是發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批（脫貧攻堅實現路徑）。

6、“六個精準”就是扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準（脫貧攻堅根本要求）。

“走過了千山萬水，脫貧攻堅全面勝利近在眼前。此時，正是發起決戰、進行總攻最吃勁的時候，我們要一鼓作氣、越戰越勇，不獲全勝，決不收兵。“

“從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。這是一件大事。要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供數據支撐，確保經得起歷史和人民檢驗。”

“確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實”

“奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業！”

市委文件：

“四清單一銷號”制度:

要建立問題清單、措施清單、責任清單、時限清單。

“三聯三爭”機制：三聯主是平臺聯建、資源聯合、利益聯結；三爭就是基層支部爭紅旗、黨員干部爭標兵、農民群眾爭積分。

“五面紅旗村”推選工作：基層黨建、脫貧攻堅、產業發展、人居環境、文明和諧。對每獲得1面紅旗的，按照村正職500元、副職300元、其他村組干部200元的標準逐月給予績效獎勵。

“八必須、八嚴禁”工作隊員紀律要求。

工作隊員職責任務：

1、宣傳黨的政策

2、參與精準脫貧

3、建強基層組織

4、推動鄉村善治

工作隊管理制度：10項制度。

戶5條

1、人均純收入。貧困戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準，達到不愁吃、不愁穿。

2、住房安全。住房遮風避雨，保證正常使用安全和基本使用功能。

3、義務教育。義務教育階段適齡兒童少年無因貧失學輟學。

4、基本醫療。建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險、大病保險,符合條件的享受醫療救助。

5、飲水安全。水量、水質、取水方便程度和供水保證率達到規定標準

村8條

1、貧困發生率。貧困發生率低于3%。

2、交通。建制村到鄉鎮或縣城通硬化路，且危險路段有必要的防護設施。

3、電力。

通動力電。

4、廣播電視。廣播電視信號覆蓋率達到

99%

以上。

5、網絡寬帶。網絡寬帶覆蓋到村委會、學校和衛生室。

6、醫療設施。建有標準化村衛生室。

7、活動場所。有公共服務和活動場所。

8、集體經濟

三落實：政策、工作、責任

三會一課：支部黨員大會、支委會、黨小組會。支部委員會，每月必須召開一次。

三講三評”工作是每個季度開展一輪，主要指駐村工作隊員講幫扶措施，村組干部、建檔立卡貧困戶對其幫扶成效進行評議；村組干部講履職情況，駐村工作隊員、建檔立卡貧困戶對其工作成效進行評議；建檔立卡貧困戶講脫貧情況，駐村工作隊員、村組干部對其內生動力進行評議。

戶退出程序：

1戶申請--2入戶調查、數據比對--3村民會評議--4“三委”商議--5村民民主評議及公示-6-鄉（鎮）公告--7縣審定銷號公告。

“戶六清”：貧困戶家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產出清、幫扶責任清、脫貧時序清。

“四個不摘：”指的是貧困縣黨政正職要保持穩定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續執行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監管。”

農村飲水安全評價標準：農村飲水安全評價指標包括水量、水質、用水方便程度和供水保證率4項，4項指標均達到標準，方可認定為農村飲用水安全。（1）水量夠用，每人每天不低于20升。（2）取水方便，供水到戶或人力取水往返時間不超過20分鐘。

或取水水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米為基本達標（3）水質達標，檢測結果符合國家《生活飲用水衛生標準》相關規定。（4）供水有保障，保證率達到90%以上（一年內連續缺水天數不超過30天為基本達標）。

“三率一度”是指漏評率1%、錯退率2%、綜合貧困發生率3%和群眾滿意度90%。

“四個一”整頓軟弱渙散黨組織：摸清一個底數，認真分析研判。配齊一隊班子，強化隊伍建設。制定一套方案，狠抓整頓落實。完善一套制度，鞏固整頓效果。

“四議兩公開”：“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。

低保戶A類?350增至375??元/月、B類245增至265??元/月、C類?190增至205??元/月；

特困供養戶（五保戶）732增至832元/月。

“兩免一補”是指農村義務教育階段，免教科書費、免雜費、補助寄宿生生活費小學每人每年1000元，初中每人每年1250元。貧困學生生活補助：義務段住校生每學期500元，非住校生每學期250元；幼兒園每生每學期150元；雨露計劃每生每學年3000元。大學貧困生補助的標準是不一樣的，有的是5000，有的是3000，當然，每年也有所改動。

國家扶貧日

從2014年起，將每年10月17日設立為“扶貧日”。

鄉村振興戰略的總要求是：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

12317：2014年12月正式開通的扶貧監督舉報電話

云南省貧困戶退出人均純收入標準：2018年

3500元，2019年

3750元，2020年

4000元。

“掛包幫

轉走訪”：領導掛點，部門包村，干部幫戶，轉作風，走基層，遍訪貧困村貧困戶。

第五篇：脫貧攻堅應知應會

鄭州市脫貧攻堅工作基本情況

2017年省級扶貧標準為3208元、鄭州市級扶貧標準為4070元。2013年底，鄭州市貧困村總數為248個，其中省級139個、市級109個。建檔立卡貧困人口26411戶107672人，其中省級15243戶62614人、市級貧困人口11168戶45058人。這些貧困村貧困人口主要分布在登封市、新密市、滎陽市、新鄭市、中牟縣、航空港區、上街區等7個縣（市）區43個鄉（鎮）。

2014—2017年，全市共完成減貧23679戶100088人（省級貧困人口14123戶59314人、市級貧困人口9556戶40774人）。其中2017年完成減貧949戶3552人（省級貧困人口199戶785人、市級貧困人口750戶2767人）。

2017年底動態管理后，全市還剩余貧困人口2732戶7584人。其中省級1120戶3300人，占43.51%；市級人口1612戶4284人，占56.49%。這些貧困人口中，因病致貧1218戶3534人，占46.60%；因殘致貧689戶1934人，占25.50%；因學致貧214戶813人，占10.72%；缺技術致貧117戶351人，占4.63%；其他原因致貧494戶952人，占12.55%；需要政策性持續保障兜底人口為1617戶3977人。

精準扶貧應知應會知識點

1、《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中關于打贏脫貧攻堅戰的總體目標是什么？

到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

2.中央提出的“一個目標”是什么？ 補好全面建成小康社會的短板。

3.中央提出的“兩個確保”目標是什么？

確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。4.總書記提出對各類困難群眾要做到的“三個格外”是什么？ 對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。5.中央提出的“四個切實”是什么？

切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

6.總書記在中央扶貧開發工作會議上提出的“五個一批”工程是什么？

發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

7.總書記對精準扶貧提出的六個精準”是什么？

扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。8.中央提出的“兩不愁，三保障”目標是什么？

“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是義務教育、基本醫療和住房安全有保障。我省又提出了一個保障安全飲水。

9.實施精準扶貧、精準脫貧戰略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪4個問題？

要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這4個問題。10.精準脫貧攻堅工作基本方略是什么？ 精準扶貧、精準脫貧。

11.脫貧攻堅責任工作機制是什么？ 中央統籌，省負總責，市縣抓落實。12.每年的“扶貧日”是哪一天？

經國務院批準，從2014年起，將每年的10月17日設立為“扶貧日”。13.總書記在中央扶貧開發工作會議上就打贏脫貧攻堅戰對各級黨委政府是如何要求的？

脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。

14.總書記在中央扶貧開發工作會議上就打贏脫貧攻堅戰對各部門各行業是如何要求的？

中央和國家機關各部門要把脫貧攻堅作為分內職責，加強對本部門本行業脫貧攻堅的組織領導，運用部門職能和行業資源做好工作，做到扶貧項目優先安排、扶貧資金優先保障、扶貧工作優先對接、扶貧措施優先落實。

15央要求構建的“三位一體”大扶貧格局是什么？

專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的“三位一體”大扶貧格局。16.2016年 河南省、鄭州市扶貧標準？ 2016年省級3026元，鄭州市級3840元。17.省委、省政府出臺的“五個辦法”是什么？

《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》《河南省脫貧工作成效考核辦法》《河南省貧困退出實施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》《河南省開展統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》。

18.省委、省政府出臺的“五個方案”是什么？

《河南省產業扶持脫貧實施方案》《河南省轉移就業脫貧實施方案》《河南省易地搬遷脫貧實施方案》《河南省社會保障脫貧實施方案》《河南省特殊救助脫貧實施方案》。

19.省委、省政府出臺的“五個專項方案”是什么？

《河南省教育脫貧專項方案》《河南省交通運輸脫貧專項方案》《河南省醫療衛生脫貧專項方案》《河南省水利脫貧專項方案》《河南省電網脫貧專項方案》。

20.省委、省政府扶貧開發“三個五”工作思路是指什么？

堅持“五條途徑”： 轉、扶、搬、保、救，堅持向城鎮轉移就業脫貧、發展特色優勢產業脫貧、易地搬遷脫貧、社會保障兜底脫貧、扶危濟困脫貧。

落實“五項舉措”：實施知識技能扶貧、合作帶動扶貧、財政金融扶貧、基礎設施建設扶貧、安居扶貧。

強化“五個保障”：強化各級黨委政府責任、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、強化部門支持服務職能、廣泛動員社會力量扶貧、建立完善考核機制。

21.我省專項扶貧項目的具體名稱是什么？

整村推進、互助資金、到戶增收、易地扶貧搬遷、雨露計劃、科技扶貧、產業化扶貧貸款貼息、扶貧小額信貸、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等。

22.我省脫貧攻堅成效考核發現問題整改要求的“三個零差錯”是什么？

實現貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯。23.我省脫貧攻堅成效考核發現問題整改要達到的“三個明顯提高”是什么？

精準度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高。24.“三率一度”是什么？

貧困人口錯評率、漏評率、錯退率，幫扶工作的群眾滿意度。25.什么是貧困村基礎設施“整村推進”？

通過統籌各類涉農資金和社會幫扶資源，集中投入，對貧困村實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，建設公益設施較為完善的農村社區。

26.什么是易地搬遷扶貧？

對居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。

27.什么是到戶增收項目？

對能夠發揮當地資源優勢、符合當地主導產業發展方向、市場前景好、適應貧困戶發展的高效種植業、規模養殖業、農場品加工儲運、特色旅游、加工制造等項目實施到戶增收扶持。所有建檔立卡貧困戶，在擁有一定自有資金（總投資50%以上）和明確的項目基礎上，自愿提出申請，經縣審批、省市備案后實施。到戶增收項目主要用于設施補貼、購買畜種（苗種）補貼、生產資料補貼等，并規定“三不準”即不準扶持非貧困戶、財政資金不準現金支付、不準用于非直接發展生產的基礎項目。

28.什么是“雨露計劃”培訓？ 是以提高扶貧對象自我發展能力、促進就業為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導農村貧困家庭勞動力接受職業教育和各類技能培訓、培養貧困村產業發展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業發展機會和提高勞動收入的專項扶貧措施。目前，雨露計劃主要包括四大工程：貧困家庭新生勞動力職業教育培訓助學工程、貧困家庭青壯年勞動力轉移就業培訓工程、貧困家庭勞動力扶貧產業發展技能提升工程、貧困村產業發展帶頭人培養工程等。

29.對貧困戶“兩免”扶貧小額信貸政策的具體內容是什么？ 對有貸款意愿、有就業創業潛質和還款能力的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、期限3年以內的信用貸款，財政給予不超過貸款基準利率的貼息扶持。貧困村中帶貧作用明顯的農民專業合作社、家庭農場、種養殖大戶等新型農業經營主體也可申請,免抵押、免擔保。

30、金融扶貧四個體系是哪四個體系？

金融扶貧服務體系、農村信用評價體系、產業扶貧帶動體系、扶貧風險防控體系

31.產業扶持脫貧的7種模式是什么？

產業扶持脫貧模式是指在群眾自愿的基礎上，與貧困村、貧困戶和貧困人口協商確定具體產業扶持的脫貧模式。有直接幫扶模式、托管幫扶模式、合作幫扶模式、社會幫扶模式、股份幫扶模式、資產收益模式、代種代養模式等7種模式。

32.扶貧對象精準識別原則是什么？

（1）堅持標準。嚴格堅持國家扶貧對象識別標準。（2）綜合考量。綜合考量扶貧對象的生活現狀、家庭財產、致貧原因。（3）民主評議。堅持實行“四議兩公開”工作法。（4）群眾認可。堅持群眾路線，尊重群眾意愿，識別結果經得起群眾的檢驗。

33.扶貧對象精準識別方法 堅持公開、公正、透明原則，推行“一進二看三算四比五議六定”工作法。即一進：包村干部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數。二看：看房子、家具等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標準逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算支出大賬，找致貧原因，對貧富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質量。家庭成員有財政供養人員、有擔任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標準，綜合考量，逐戶評議。擬正式椎薦為扶貧對象的，必須向村民公示公告，獲得絕大多數村民認可。六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鄉鎮黨委、政府核定。

34.我省脫貧攻堅成效考核發現問題整改的六個“一”關鍵環節是什么？

堅持邊排查邊整改，對問題一村一村查找，對檔卡一戶一戶校準，對幫扶一項一項抓實，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，對責任一級一級到人。

35.河南省整改工作的舉措和目標是什么？

按照精準標準找問題、精準要求定措施、精準目標抓退出的思路，落實“六個一”的整改舉措，實現“三個零差錯”、“三個明顯提高”的整改目標。

“六個一”，即堅持邊排查邊整改，對問題一村一村查找，對檔卡一戶一戶校準，對幫扶一項一項抓實，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，對責任一級一級到人。

“三個零差錯”、“三個明顯提高”，即通過兩個月的集中整改，實現貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯，精準度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高，徹底扭轉被動局面。36.貧困村、貧困戶退出標準是什么？

貧困村退出標準：貧困村退出以行政村為單位，以貧困發生率為主要衡量標準，原則上貧困村貧困發生率降至2％以下。

（1）基礎設施建設達到有一條通村公路實現硬化；（2）具備條件的村實現通客運班車；

（3）農村飲用水符合安全衛生評價指標體系要求；（4）基本滿足生產生活用電需求等標準；（5）基本公共服務實現廣播電視戶戶通；（6）有綜合性文化服務中心；（7）有標準化衛生室；

（8）有合格鄉村醫生或執業（助理）醫師；（9）基本實現通寬帶等。

同時，統籌考慮產業發展、集體經濟收入等因素。

貧困戶退出標準：貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準為該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準（2017年國家扶貧標準為3208元）且吃穿不愁；適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生；參加新型農村合作醫療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有安全住房。

37.貧困村、貧困戶退出程序是什么？

貧困村退出。第一步：調查核實。縣區脫貧攻堅領導小組組織相關部門，按照貧困村退出計劃，對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實，確定符合退出標準的貧困村名單。第二步：予以公示。對符合退出標準的貧困村，在鄉（鎮、街道）政府所在地進行公示，公示時間不少于7天。第三步：公告退出。公示無異議后，由縣區脫貧攻堅領導小組報市脫貧攻堅領導小組審批后公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。

貧困戶退出。第一步：民主評議。由村民小組提名，村“兩委”組織召集村“兩委”干部、黨員、群眾代表等相關人員召開民主評議會，按照貧困戶退出計劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實簽字。貧困戶退出名單經村“兩委”、駐村工作隊和第一書記、包村干部核實簽字（沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經過村“兩委”核實簽字），得到擬退出貧困戶認可。第三步：核查審定。鄉鎮政府對所轄行政村上報的擬脫貧戶名單按照貧困戶退出標準進行初核，核準后上報縣區脫貧攻堅領導小組辦公室。縣區脫貧攻堅領導小組組織相關單位和人員按照貧困戶退出標準認真核查審定。第四步：公示公告。退出名單經核查審定后，由村“兩委”在村內進行公示，公示時間不少于7天。第五步：脫貧銷號。公示無異議后，公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號。

38.“N+2”幫扶措施是什么？

針對致貧原因擬定幫扶措施，每戶措施不少于“N+2”條。“N”指的是家庭人口數，能享受到幫扶措施的一人至少一策。“2”指的是從發展產業、易地扶貧搬遷、危房改造、低保托底、激發內生動力中選擇2條以上作為對戶措施。

39.我市精準發力，制定”五對措施”是什么？

1、精準對戶（人），解決“扶持誰”的問題

2、精準對責，解決“誰來付”的問題

3、精準對事，解決“怎么扶”的問題

4、精準對時，解決“卡節點”問題

5、精準對賬，解決“數字準”問題。

40.我市實施的主要專項扶貧項目是什么？

易地扶貧搬遷、整村推進、基礎設施建設、區域特色經濟、科技產業化扶貧項目、到戶增收項目、光伏扶貧、易地扶貧搬遷產業發展扶持項目、雨露計劃培訓、貧困村金種子互助金、保險扶貧等。

41、我市產業扶貧的基本目標是什么？

村村有特色產業、有集體經濟收入、有農民專業合作社，戶戶有增收項目。

42.健康扶貧實施“三個一批”行動計劃是什么？

大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批。43.我市2017年低保標準是什么？

從2017年7月1日起農村低保標準由每人每年3840元調整提高為每人每年4560元。