脫貧攻堅應知應會政策問答

一、黨的十八大報告中指出，我國到

年要實現全

面建成小康社會

答：2020年

二、全國扶貧日是每年的月

日。

答：10月17日

三、中央提出脫貧攻堅到2020年要實現的“兩個確保”目標是什么？

答：到2020年，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部摘帽。

四、“兩不愁三保障”基本內容

答：兩不愁：不愁吃、不愁穿，貧困戶家庭成員不為吃、穿發愁、家有余糧或有錢購糧，所有成員四季有衣服，有安全飲水，能滿足日常生活需求。

三保障：義務教育有保障，基本醫療有保障，住房安

全有保障。

五、12345精準識別認定程序有哪些？

答：貧困戶識別按照“一核，二看、三比、四評議、五公示”的程序進行。“一核”，即入戶核實農戶收入狀況；“二看”看即詳細查看家庭生產和生活條件;“三比”，即綜合比較農戶收入、住房、財產狀況，與行業部門進行數據比對；“四評議”，即在農戶申請的基礎上形成建檔立卡初選名單，依次開展村民小組、村兩委和村民代表大會民主評議；“五公示”，即對評議后的建檔立卡名單在本行政村進行第一次公示，無異議報鎮審核后分別在該行政村和鄉鎮進行第二次公示，笫二次無異議報縣復審后進行公告，最后由縣級人民政府發文確認。

六、貧困人口退出的標準是什么?

答：貧困戶退出標準有6項指標，一是人均純收入穩定超過國家扶貧標準；二是“不愁吃、不愁穿”；三是有安全飲水；四是義務教育有保障；五是基本醫療有保障；六是住房安全有保障。

七、貧困人口退出程序是什么?

貧困戶退出程序：一是鄉村初驗。每年10月初，由鄉政府組織村“兩委”、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查，對照貧困人口退出驗收標準逐戶測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內的村民大會或村民代表會議進行民主評議，村內公示無異議的，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長、擬脫貧戶簽字并報鄉鎮審核，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站站長簽字認可后。報縣區脫貧攻堅領導小組。二是縣區驗收認定。由縣脫貧攻堅領導小組組織驗收指標涉及的相關部門和所在鄉鎮對擬退出貧困人口達標情況逐戶逐項開展驗收，對達到退出標準的，由相關部門、鄉鎮核查人員在《甘肅省貧困戶脫貧達標認定書》上簽字，加蓋單位公章，無部門驗收意見的視為未達標，經縣市區脫貧攻堅領導小組審核后，在全國扶貧開發信息系統中勾選標注。三是市級抽驗和標注退出。將當年擬退出貧困人口報市州脫貧攻堅領導小組抽驗，省脫貧攻堅領導小組辦公室組織省級有關部門進行數據不對核查，達到退出驗收標準的，由縣政府批準退出，并在貧困戶所在行政村公告后，在全國扶貧開發信息系統正式標注退出。

八、貧困村退出驗收標準是什么

1.貧困發生率：低于3%；2.產業發展：有主導產業、有農民專業合作組織、有集體經濟收入；3.基礎設施建制：村通硬化路、自然村通動力電、人居環境干凈整潔；4.基本公共服務：義務教育階段適齡學生有學上、有村衛生室、基本養老保險全覆蓋、最低生活保障應保盡保。

九、貧困村退出驗收程序有哪些？

答：1.鄉村自評；2.縣級初審公示；3.市級驗收認定；4.報備和系統標注。

十、建檔立卡貧困戶致貧原因主要有哪些？

答：1因病；

2因殘；

3因學；

4因災；

5缺土地；

6缺水；

7缺技術；

8缺勞動力；

9缺資金；

10交通條件落后；

11自身發展能力不足；

12其他。

十一、“三率一度”分別指什么？

答：綜合貧困發生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率，群眾認可度。

十二、簡稱“六不算”，分別是哪六項？

答：1.臨時性救濟金和一次性生活補助；2.基本醫保、大病保險、商業補充保險報銷資金和醫療救助資金；3.三、四類低保金；4.政府給予的有固定用途、不能用于日常消費到戶補助項目資金；5.學前、高中和中職學生補貼；6.一次性贈予和人情往來收入等。

十三、存在下列七種情況之一的農戶，原則上不能識別納入建檔立卡范圍，簡稱“七不準”，分別是哪七種情況？

答：一是家庭成員（父母子女關系、養父母養子女關系）或法定贍養人、撫養人中有在國家機關、事業單位、社會團體等由財政統發工資且在編的，或在國有企業和大型民營企業工作相對穩定、年收入在3萬元以上（軍烈屬除外）的；二是家中有現任村黨支部書記、村主任、文書、副支書、副主任的；三是家庭擁有5萬元以上消費型小轎車、大型農用車、大型農機具或工程機械的；四是在城鎮購買商品房、商鋪（因易地扶貧搬遷和災后重建等原因在城鎮、園區購入安置性房產的除外）的；五是家庭成員擁有企業或股份，實際出資并分紅的（因農村“三變”改革而增加的農戶財產性收入以及小商店、小賣部、小商小販等用于維持家庭生計的除外）；六是家庭為當地種養業大戶或家庭成員長期從事各類工程承包、發包等盈利性活動的，長期雇用他人從事生產經營活動的；七是為享受精準扶貧政策，不如實提供家庭收入和資產情況，經核實屬故意隱瞞或放棄、轉移財產的。對雖有上述情形，但因特殊原因，生活仍處在貧困狀態，經評議確認、鄉（鎮）政府及村兩委班子和駐村工作隊核實無誤并經縣（市、區）脫貧攻堅領導小組研究同意后，可識別納入建檔立卡范圍。此類情況應在登記確認時注明原因。

十四、駐村工作隊的職責任務有哪些？

駐村工作隊在縣委統一領導下和鄉鎮黨委的直接領導下，主要指導協助貧困村的脫貧攻堅工作，具體工作做好“六大員”1.脫貧政策“宣傳員”，2.村情民意“信息員”，3.脫貧攻堅“戰斗員”，4.資金項目“監督員”，5.農民群眾“服務員”，6.鄉村治理“指導員”。

十五、駐村工作隊相關制度有哪些？

答：1.學習制度，2.考勤制度，3.公示制度，4.例會制度，5.報告制度，6.自律制度。

十六、教育保障補助標準有那些？

答：1.幼兒教育：免除學前教育保教費，其中建檔立卡家庭幼兒每人每學期最高不超過1000元,其他幼兒每人每學期最高不超過500元。2.義務教育：①為城鄉義務教育階段學生免除學雜費；②向城鄉義務教育階段學生免費提供教科書；③向城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生按照小學生每生每學期500元、初中生每生每學期625元標準補助生活費；非寄宿生小學生每生每學期250元，初中生每生每學期312.5元標準補助生活費。④為農村義務教育階段學生按4元/生·天標準補助營養餐，按學生在校時間200天計算，全年補助800元。3.中等職業教育：①實施“雨露計劃”，每人每學年補助3000元,享受三學年。②為中等職業學校全日制學歷教育正式學籍的一、二、三年級全日制在校生免學費，一般普通專業每生每學期1000元，農醫類專業（不含口腔和美容）每生每學期1150元，藝術類非戲曲專業每生每學期1500元，藝術類戲曲專業每生每學期2000元；按學期落實。③全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生，按每生每學期1000元標準發放國家助學金。④中等職業學校全日制二年級及以上在校生中特別優秀的學生發放

中等職業教育國家獎學金，每生每年6000元。4.普通高中教育：①具有正式注冊學籍的普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，按每生每學期1000元標準發放國家助學金；②具有普通高中正式學籍且正常在校就讀的建檔立卡家庭學生，非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生和農村特困救助供養學生免學雜費。

5.高職（專科）：①甘肅省省內高職（專科）院校正式注冊學籍且正常在校就讀的學生，每生每學年免除4500元學費和500元書本費；②被全日制普通高等院校錄取的全日制新生（含預科生）或高校在讀的本專科學生、研究生和第二學士學位學生，學生本人入學前戶籍、其共同借款人戶籍均在古浪縣，家庭經濟困難，收入不足以支付在校期間完成學業所需的基本費用的學生實施生源地信用助學貸款，貸款額度按照學費和住宿費標準總和確定；③實施“雨露計劃”，每人每學年補助3000元,享受三學年。6.全日制普通本專科學生（含第二學士學位、高職學生）、預科生每人每年申請貸款額度不超過8000元，全日制研究生（含碩士研究生、博士研究生）不超過12000元。

十七、飲水安全保障指標有哪些？

答：有四項指標：1.水量。指用水量每人每天不低于20

升；2.水質。符合《農村飲水安全評價準則》有關規定3.用水方便程度。人力取水時間往返不超過20分鐘，或取水水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米為達標；4.供水保證率。每年90%及以上的天數供水量符合標準。

十八、危房改造方式有哪些？

答：1.拆除重建，2.加固改造，3.政府統建，4.房屋置換。

十九、危房改造建設標準？

答：1.質量標準。嚴格執行建設部《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號），改造后的房屋必須具備“上下圈梁構造柱”，達到抗震設防標準，住房結構應為磚混結構或磚木結構，以磚混結構為主。

2.住房面積標準。重建住房的建筑面積原則上1至3人戶控制在60平方米以內，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；4人及以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不低于13平方米。對于兜底改造的房屋面積按下限標準控制。

二十、2020年危房改造補助標準有哪些？

答：（一）拆除重建和政府統建補助標準。

1.建檔立卡貧困戶補助標準。未脫貧戶：1人戶家庭每戶補助3萬元，2人戶家庭每戶補助4.5萬元，3人及以上家庭每戶補助6萬元；已脫貧戶：1人戶家庭每戶補助2萬元，2人戶家庭每戶補助3萬元，3人及以上家庭每戶補助4萬元。2.低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭補助標準。1人戶家庭每戶補助3萬元，2人戶家庭每戶補助4.5萬元，3人及以上家庭每戶補助6萬元。3.其他農戶補助標準。邊緣戶：1人戶家庭每戶補助2萬元，2人戶家庭每戶補助3萬元，3人及以上戶每戶補助4萬元；其他一般農戶：1人戶家庭每戶補助2萬元，2人戶家庭每戶補助2.5萬元，3人及以上戶每戶補助3萬元；

（二）加固改造和房屋置換補助標準。具體補助標準按照房屋加固改造實際成本和房屋置換價格確定，但不超過1.5萬元。

二十一、城鄉居民基本醫療保險基金是怎么籌集的?

答：城鄉居民基本醫療保險基金主要由政府補貼和個人繳費構成。其中，個人繳費不足籌資總額的三分之一。如2019年繳納2020年參保費用，個人繳費250元,政府補貼550元。

二十二、2020年建檔立卡貧困人口在參保繳費方面享受哪些傾斜照顧政策？

答：1.對農村低保一類對象、特困供養人員、孤兒參加城鄉基本醫療保險的個人繳費部分給予全額資助250元。2.農村低保二類對象每人資助130元，三、四類保障對象和建檔立卡貧困人口每人資助80元。個人未參保繳費，不享受資助攻策。

二十三、什么是“一站式”即時結報?

答:城鄉參保居民按規定在定點醫療機構就診,可享受基本醫保、大病保險和醫療救助“一站式”即時結報服務。患者出院時只交個人自付部分費用。

二十四、2020年“精準扶貧”100保險有哪些補助政策？

答：1.教育補助金：考取高中（含職高、中專）和大專（含高職）的分別一次性定額支付每人2500元。考取本科（不含專升本、高職升本）的一次性定額支付每人3500元。

2.重大疾病保險：患甘肅省衛生健康委最新頒布的重大疾病病種的一次性定額賠付每人5000元；新增疫情疾病保險，一次性定額賠付每人5000元（國家明確標明的疫情疾病）；疫情期間因公身故，經政府確認后一次性定額賠付5萬元。

3.意外傷害保險：因意外事故造成身故的一次性定額賠付每人1萬元；因意外事故造成傷殘的根據傷殘等級（1-10級）確定，最高賠付限額每人1萬元；因患疾病（含重大疾病）并因疾病造成身故的一次性定額賠付每人1萬元（不含重大疾病賠付金額5000元）。

4.家庭財產險：房屋及室內財產因火災、爆炸、自然災害等原因造成直接損失的，按實際損失程度賠付，每戶最高不超過10萬元（按照農房損失前實際價值進行賠付）。

二十五、2020年養老保險繳費標準有哪些？

答：一般農戶個人繳費可選擇300元、400元、500元、600元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元12個檔次，建檔立卡貧困戶保留個人繳費100元檔次，2020年繼續對建檔立卡貧困戶人員，一二類低保人員、五保戶、重度殘疾人由政府代繳100元的養老保險，對計生“兩戶”由政府代繳30元的養老保險。

二十六、古浪縣“十大產業、五小產業”包括哪些？

答：十大產業包括：羊、牛、雞、日光溫室精細果蔬、枸杞、高原綠色蔬菜、中藥材、食用菌、特色制種、‘花海經濟＋’；五小產業包括：小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊。

二十七、2020年自種自養產業獎補政策分別有哪些？

答：1.羊產業。貧困戶購買6-8月齡基礎母羊10只以上或4-5月齡育肥羔羊20只以上自主發展羊產業，基礎母羊或育肥羔羊入欄后一次性補助3000元；購買6-8月齡基礎母羊20只以上或4-5月齡育肥羔羊40只以上自主發展羊產業，基礎母羊或育肥羔羊入欄后一次性補助5000元。

2.牛產業。貧困戶購買能繁母牛2頭以上（育肥犢牛4頭以上）自主發展牛產業，母牛或育肥犢牛入欄后補助5000元。

3.禽產業。貧困戶利用閑置房屋和空閑場地，養殖雞、鴨、鴿、鵝等家禽數量達到100羽以上的一次性補助1000元；按照標準化生產要求養殖蛋雞500羽以上（含500羽）或肉雞、肉鴿1000羽以上（含1000羽），一次性補助3000元。

4.日光溫室精細果蔬。貧困戶種植1-2座日光溫室，能正常生產經營獲取種植效益的，每座一次性補助2000元，每戶最高補助4000元。

5.枸杞及其他林果。貧困戶利用庭院和房前屋后空閑場地種植林果面積達到100平方米以上，一次性補助500元；自主經營的枸杞林地，對新栽植且成活率達到85%以上的，每畝補助1000元，每戶最高補助6000元。

6.高原綠色蔬菜。貧困戶種植高原綠色蔬菜2畝以上（含2畝），每畝補助500元，每戶補助不超過3000元。

7.馬鈴薯。貧困戶發展馬鈴薯商品薯生產的，每畝補助300元，每戶補助不超過1500元。

8.食用菌。貧困戶發展食用菌產業，按照每戶不超過5000標準菌袋補助，2013-2017年底已脫貧貧困戶發展食用菌，按照每個菌袋2元標準補助；2017年底未脫貧貧困戶和和需鞏固提升的建檔立卡貧困戶，在落實市級每袋2元補助資金的基礎上，每袋再補助2元，每戶補助不超過1萬元。

9.中藥材。貧困戶利用庭院和房前屋后空閑場地種植中藥材面積達到100平方米以上，一次性補助500元；大田種植中藥材2畝以上（含2畝），每畝補助1000元，每戶補助不超過3000元。

10.特色制種。貧困戶利用日光溫室生產蔬菜、中藥材、花卉等種苗或在大田生產馬鈴薯種薯的，對單項種苗或種薯生產給予補助，其中，種苗生產每座補助2000元，馬鈴薯種薯生產每畝補助2000元，每戶補助不超過4000元。

11.“花海經濟+”。貧困戶利用庭院和房前屋后空閑場地種植花卉面積達到100平方米以上，一次性補助500元；在鄉鎮規劃連片花海經濟區域內發展觀光農業，在種植后根據成本差異，對新種植的油菜花按120元/畝、藜麥按300元/畝、菊花按650元/畝標準給予成本補助，新種植的馬鞭草、八瓣梅等其他花卉均參照種植成本給予補助，年底按500元/畝給予效益補助，每戶補助不超過3000元。

12.小手工。貧困戶利用已有扶貧車間、空閑場地及閑置房屋，加工草編、刺繡、縫紉、剪紙、鞋墊、涼鞋、布鞋等手工藝品，扶持對象參與其中的，在獲得工資報酬基礎上，每月按照應發報酬的20%給予補助，每戶不超過5000元。以扶持對象為主體發展小手工產業，注冊登記手續齊全，安全和環保設施符合要求，開展經營活動3個月以上的，按照5000元標準進行補助。

13.小作坊。貧困戶建立小作坊，進行農產品（面粉、食用油等）、食品（饅頭、面條、糕點、涼粉、面皮、豆腐、粉條、醋等）加工，注冊登記手續齊全，安全、環保設施符合要求，衛生條件達標，開展經營活動3個月以上的，按照5000元標準進行補助。

二十八、2020年勞務輸轉補貼標準有哪些？

答：1.交通補貼：對輸轉到天津市和第三方地區就業的貧困勞動力和可能致貧人口給予一次性600元交通補貼。對省內就近就業的貧困勞動力和可能致貧人口給予一次性300元交通補貼。2.勞務獎補：對輸轉到天津市的貧困勞動力和可能致貧人口穩定就業連續滿3個月的，給予2400元勞務獎補；穩定就業連續滿6個月的，再給予3000元勞務獎補。對輸轉到第三方地區和省內就近就業的貧困勞動力和可能致貧人口穩定就業連續滿3個月后，給予1800元勞務獎補；穩定就業連續滿6個月的，再給予2400元勞務獎補。3.生活費補貼：對有組織輸轉的貧困勞動力和可能致貧人口穩定就業連續滿3個月的，每人給予一次性1500元的生活費補貼。

二十九、農戶申請勞務輸轉補貼需要提供哪些資料？

答：①個人與用工單位簽訂的勞動合同或勞務協議復印件；②支付勞動報酬憑證復印件（須有連續3個月以上的銀行工資支付清單）；③貧困家庭勞動力居民身份證；④可用以支付補助的城鄉居民“一折統”賬號。

三十、勞動力培訓的內容有哪些？

答：勞動力培訓的內容有就業技能培訓、創業培訓、崗位技能提升培訓、新型職業農民培育工程、農業實用技術培訓、“兩后生”職業技能學歷教育培訓。

三十一、易地扶貧搬遷補助政策有哪些？

答：“十二五”期間：B戶型（90.4平方米）住房群眾自籌2.5萬元，C戶型（82平方米）住房群眾自籌1.1萬元，國家補助4.5萬元，享受長期低息貸款9萬元和6萬元。“十三五”期間：建檔立卡貧困戶自籌1萬元，其余建房資金由政府補助。

三十二、移民點日光溫室獎補政策是什么？

答：黃花灘移民區土墻+鋼架日光溫室每座造價69800元，搬遷群眾新建土墻+鋼架日光溫室，按照每座49800元標準給予獎補,每戶只獎補1座。

三十三、移民點養殖暖棚獎補政策是什么？

答：黃花灘移民區搬遷群眾新建的磚木、磚混或鋼架養殖暖棚，按使用面積每60平方米折算1座給予獎補。對每戶建設1-2座的，每座獎補8000元；對2座以上的超出棚，按每座6000元標準給予獎補，最多獎補4座。

三十四、“十三五”易地扶貧搬遷四條紅線包括哪些？

答：一是搬遷對象必須要精準；二是易地扶貧搬遷安置住房人均建房面積控制在25平方米以內；三是易地扶貧搬遷安置住房建檔立卡人口戶均建房自籌資金控制在1萬元以內；四是融資平臺承接資金不得由搬遷群眾償還。

三十五、2020年低保補助標準有哪些？

答：2020年起農村一類低保年補助金額提升至4428元，（由335元/月提標至369元/月，每月提標金額為34元。）；農村二類低保年補助水平提升至4200元，（由318元/月提標至350元，每月提標金額為32元。）；三四類低保繼續保持原有補助水平不變動，分別為三類84元/月·人，四類58元/月·人。

三十六、2020年特困供養補助標準有哪些？

答：特困供養補助分基本生活標準和照料護理標準，基本生活標準為480元/月·人；照料護理標準分全自理、半自理、全護理，分別是全自理護理照料費本人120元/月·人，半護理護理照料費護理人員220元/月·人，全護理護理照料費護理人員320元/月·人，三十七、孤兒基本生活費每月是多少？

答：每月補助1000元/月·人。

三十八、困難殘疾人生活補貼標準有哪些？

答：城鎮低保及農村一、二類低保家庭中的殘疾人生活補貼100元/月·人；農村三、四類低保家庭中的殘疾人生活補貼20元/月·人。

三十九、重度殘疾人護理補貼標準有哪些？

答：智力、精神、肢體、視力一級，智力、精神二級的重度殘疾人護理補貼100元/月·人，聽力、言語一級和肢體、視力、聽力、言語二級的重度殘疾人護理補貼50元/月·人。