關于脫貧攻堅工作的應知應會常識

1.為打贏脫貧攻堅戰，我們黨的莊嚴承諾是什么？

到2020年讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。

2.脫貧攻堅的目標任務與標準是什么？

2015年11月發布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確：脫貧攻堅的目標任務就是到2020年我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。脫貧的標準就是農民人均純收入超過國家扶貧標準（到2020年大約是4000元），且穩定實現“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障）。

3.黨中央確定的脫貧攻堅基本方略是什么？

精準扶貧、精準脫貧。

2013年11月，習近平總書記在湖南花垣縣十八洞村首次提出“精準扶貧”的要求。2015年10月，黨十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，堅持共享發展。2015年11月，中央扶貧開發工作會議召開，習近平總書記對“精準扶貧、精準脫貧”作出全面部署，印發《中共中央**關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。

4.每年的“扶貧日”是哪一天？

經國務院批準，從2014年起，將每年的10月17日設立為“扶貧日”。2020年是我國第七個“扶貧日”。

5.什么是扶貧監督舉報電話？

“12317”是國務院扶貧開發領導小組辦公室于2014年12月正式開通的扶貧監督舉報電話。監督舉報電話主要受理扶貧資金管理、分配、使用中的問題，扶貧項目實施管理中的問題以及擠占、貪污、挪用扶貧資金的行為。

6.國家貧困線標準（貧困戶識別標準）是什么？

2013年底建檔立卡工作開展以來，以農民人均純收入2300元為識別標準，2014年為2800元，2015年為2855元，2016、2017年為

2952元，2018、2019年為

2995元。

7.脫貧攻堅“兩個確保”目標是什么？

黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。

8.“三位一體”大扶貧格局是什么？

要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

9.脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么？

“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務教育、基本醫療、住房安全。

10.深度貧困地區的“三區三州”是指哪里？

三區：西藏自治區、四省藏區（青海省、四川省、云南省、甘肅省）、南疆四地州（喀什地區、和田地區、阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州）。三州：四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。

11.習近平提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么？

對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心。

12.習近平在貴州調研時提出的“四大切實”是什么？

切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

13.“四個不摘”指的是什么？

摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

14.黨中央要求扶貧工作五級書記一起抓，指的是哪五級？

省、市、縣、鄉、村。

15.“五個一批”脫貧路徑是什么？

發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

16.不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題？

要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。

17.脫貧攻堅領導責任制是如何規定的？

實行中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制，堅持片區為重點、精準到村到戶。

18.《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核主要包括哪四個方面？

減貧成效，考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。

精準識別，考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。

精準幫扶，考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。

扶貧資金，依據財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核各省（自治區、直轄市）扶貧資金安排、使用、監管和成效等。

19.什么是精準扶貧？

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

20.精準脫貧“十項重點工作”是什么？

具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產業增收工作、鄉村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設工作、電力保障工作。

21.什么是教育扶貧？

指國家教育部門為推動貧困地區公共教育事業均衡發展，提高貧困地區人口素質和受教育程度，所采取的一系列傾斜和支持政策。主要包括六項：營養膳食補助、“雨露計劃”、職業教育補貼、助學貸款和助學金等學生資助、農業實用技術培訓以及務工培訓。

22.什么是“兩免一補”？

“兩免一補”是指國家全面免除義務教育階段（小學和初中）學生的學雜費，對農村義務教育階段學生免費提供教科書，對農村家庭經濟困難寄宿生補助生活費的一項資助政策，簡稱“兩免一補”。

經過中央和各地方政府多年來的努力，到2008年我國已全面實現了免費的九年義務教育，農村義務教育階段免收學生的學雜費、教科書費，城市義務教育階段免收學生的學雜費，其所需資金已全部納入義務教育經費保障機制。

23.“六個精準”是哪六個？

習近平總書記2015年6月在貴州考察時，提出了扶貧開發工作“六個精準”的基本要求，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

24.“十大要件”是哪十件？

一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；

二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；

三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；

四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上；

五是工作作風要展現在扶貧攻堅上；

六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；

七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；

八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；

九是用人導向要體現在扶貧攻堅上；

十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

25.雙聯行動“六大任務”是什么？

一是宣傳政策；

二是反映民意；三是促進發展；四是疏導情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

26.“1236”是什么？

“1”就是緊扣持續增加收入這一核心；

“2”就是做到不愁吃、不愁穿；

“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；

“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。

27.“五到村”是什么？

一是目標任務到村；

二是規劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責任到村；五是監測管理到村。

28.“六到戶”是什么？

一是結對幫扶到戶；

二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產業培育到戶；五是跟蹤監測到戶；六是效益落實到戶。

29.“七到人”是什么？

一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人；

二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人；

三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人；

四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人；

五是計劃生育獎勵政策落實到人；

六是增收產業技術培訓落實到人；

七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。

30.鄉村振興戰略的總要求是什么？

產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

31.貧困村實現“八有”包括哪些？

一是有主導產業；

二是有專業合作社；三是有教學點和衛生室；四是有敬老院和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網點覆蓋；七是有綜合商業服務；八是有良好的村容村貌。

32.貧困戶實現“八有”包括哪些？

一是有安全住房；

二是有安全飲水；三是有基本農田；四是有增收產業；五是至少一人有技能資質證書；六是有基本社會保障；七是實現家里有余糧；八是實現手頭有余錢。

33.“兩個見面”“五個知道”是指什么？

“兩個見面”即：雙聯扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。

“五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責；讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰；讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

34.什么是建檔立卡“五清”？

一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；

四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；

五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

35.脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么？

貧困村脫貧標準：基礎設施條件達標、增收產業優勢明顯、人居環境條件較好、公共服務設施齊全、基層組織建設有力、扶貧工作成效明顯。

貧困戶脫貧標準：收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。

36.貧困人口退出驗收標準？

人均純收入穩定超過國家扶貧標準；不愁吃、不愁穿；義務教育階段適齡人口無輟學學生；接受學前和高中階段教育的學生享受了相關特惠政策；家庭成員全部參加了城鄉居民基本醫療保險并享受了參保費用補貼政策；患病人口享受了基本醫保特惠政策；符合條件的患病人口享受了大病保險（含門診慢特病）、醫療救助（含重特大疾病）、疾病應急救助等特惠政策；有安全住房。

37.貧困村退出驗收標準？

貧困發生率降至3%以下；有主導產業，有農民專業合作組織覆蓋，有集體經濟收入；建制村通硬化路，自然村通動力電，人居環境干凈整潔；義務教育階段適齡人口無輟學學生；有標準化村衛生室；城鄉居民基本醫療保險參保率達到全覆蓋；最低生活保障應保盡保。

38.貧困縣退出驗收標準？

綜合貧困發生率低于3%（脫貧人口錯退率低于2%，貧困人口漏評率低于2%）；擬摘帽縣已退出貧困村占全部貧困村的比例,2018年達到80%(含)以上，2019年達到90%(含)以上,2020年當年摘帽縣和往年已摘帽的縣所有貧困村全部退出為達標；群眾認可度達到90%以上。

39.“六穩”“六保”是指什么？

“六穩”指的是：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。“六保”指的是：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

40.打贏脫貧攻堅戰的基本原則是什么？

（1）堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

（2）堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

（3）堅持精準扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多的獲得感。

（4）堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脫貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。

（5）堅持群眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困地區干部群眾積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。

（6）堅持因地制宜，創新體制機制。突出問題導向，創新扶貧開發路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變；創新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變；創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變；創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脫貧成效轉變。

41.新冠肺炎疫情帶來新的挑戰。疫情對脫貧攻堅的影響主要表現在哪幾個方面？

一是外出務工受阻。

據國務院扶貧辦統計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口。現在，一些貧困勞動力外出務工受到影響，如不采取措施，短時間內收入就會減少。二是扶貧產

品銷售和產業扶貧困難。貧困地區農畜牧產品賣不出去，農用物資運不進來，生產和消費下降，影響產業扶貧增收。三是扶貧項目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農村道路等項目開工不足，不能按計劃推進。四是幫扶工作受到影響。一些疫情嚴重的地區，掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗。