第一篇：2018年扶貧工作基本政策脫貧攻堅應知應會

二、脫貧攻堅應知應會

1.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體目標：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

2.三個格外：總書記提出對各類困難群眾要做到的“三個格外”是對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。

3.四個切實：中央提出的“四個切實”是切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

4.五個一批：總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上提出的“五個一批”工程是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

5.六個精準：總書記對精準扶貧提出的“六個精準”是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。6.三位一體：中央提出要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。◇◇◇◇◇

7.六看六確保：一是看扶貧對象準不準，確保目標數(shù)據(jù)要實；二是看項目安排準不準，確保“五個一批”幫扶舉措要實；三是看資金使用準不準，確保保障舉措要實；四是看措施到戶準不準，確保政策落地要實；五是看因村派人準不準，確保責任到位要實；六是看脫貧成效準不準，確保質(zhì)量進度要實。

8.四單: 即“四項清單”，包括扶貧對象和需求清單；扶貧目標和時限清單；扶貧措施清單；扶貧責任清單。

9.四嚴：源頭嚴把；過程嚴控；驗收嚴肅；紀律嚴厲。10.四個全覆蓋：精準扶貧全覆蓋，監(jiān)測評估全覆蓋，防范返貧全覆蓋，責任落實全覆蓋。

11.兩該兩不該：針對貧困人口識別，動態(tài)調(diào)整，指出：該進來的進來，該出去的出去；不該進來的不能進來，不該出去的不能出去。

12.四個“下功夫”：一要在深化精準扶貧上下更大功夫；二要在推動政策落地上下更大功夫；三要在提高幫扶實效上下更大功夫；四要在激發(fā)內(nèi)生動力上下更大功夫。13.八個力推：力推產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到位，力推健康扶貧政策到位，力推精準幫扶責任措施到位，力推教育扶貧政策落地到位，力推穩(wěn)定脫貧工作到位，力推小額信貸扶貧政策到位，力推協(xié)作幫扶機制到位，力推機關定點幫扶工作到位。

第二篇：脫貧攻堅應知應會

脫貧攻堅政策應知應會重點提示

為深入貫徹總書記精準扶貧戰(zhàn)略思想，更加扎實地推進大扶貧戰(zhàn)略行動，進一步把中央、省、市脫貧政策宣傳好，使干部熟練掌握政策、群眾全面知曉政策,在發(fā)放《脫貧攻堅政策匯編》《扶貧政策明白卡》《精準扶貧100問》《扶貧開發(fā)知識手冊》等宣傳資料的基礎上，特制定脫貧攻堅應知應會重點提示。

一、脫貧攻堅重要名詞

1.脫貧攻堅大比武：2017年5月13日，省委書記、省人大常委會主任陳敏爾在全省第三次大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會上要求，全省上下要更加精準扎實推進大扶貧戰(zhàn)略行動,圍繞“比責任擔當、比路徑方法、比干部作風、比精神狀態(tài)、比群眾獲得感”來一場脫貧攻堅“大比武”。

2.脫貧攻堅“春季攻勢”：2017年2月份至4月份,全省圍繞精準實施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準實施易地搬遷扶貧、精準強化教育扶貧等開展集中攻堅。通過干部蹲點回訪、推進項目建設等措施，切實做到扶貧對象再精準、扶貧產(chǎn)業(yè)再精準、扶貧方式再精準、扶貧成效再精準、脫貧退出再精準,提高扶貧脫貧精準度、增強群眾獲得感。

3.畢節(jié)市“113攻堅戰(zhàn)”：聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標,突出“大黨建”這一統(tǒng)領,圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個重點,全力以赴推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

4.“兩率一度”：精準識別“漏評率”、精準退出“錯退率”和幫扶工作“群眾滿意度”。考核指標：“漏評率”下降到2%以下、“錯退率”下降到2%以下、“群眾滿意度”提升到90%以上。

5.“四個切實”：一是切實落實領導責任；二是切實做到精準扶貧；三是切實強化社會合力；四是切實加強基層組織。

6.“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。7.“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人<第一書記>精準、脫貧成效精準。

8.“八個抓好”：抓好基礎設施建設、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好扶貧生態(tài)移民、抓好社會保障扶貧、抓好教育扶貧、抓好醫(yī)療扶貧、抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、抓好財政金融扶貧。

9.“一達標兩不愁三保障”：貧困戶人均可支配收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標準，實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和安全住房。

10.易地扶貧搬遷“五個三”模式：盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”；統(tǒng)籌就業(yè)、就學、就醫(yī)“三大問題”；銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險“三類保障”；建設經(jīng)營性公司、小型農(nóng)場、公共服務站“三個場所”；探索集體經(jīng)營、社區(qū)服務管理、群眾動員組織“三個機制”。

11.貧困縣脫貧摘帽標準：貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，貧困縣貧困發(fā)生率降至3%以下。

12.貧困村出列“五通四有”標準：貧困發(fā)生率下降到3%以內(nèi)，達到“五通四有”標準。即：村村通水泥路（瀝青路）、通客運、通寬帶及電話，組組通公路及連戶硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電；有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點覆蓋，有達標合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生，有村文化活動室和文化信息員，有不低于3萬元的集體經(jīng)濟積累收入。

13.貧困戶脫貧“四有五覆蓋”標準：在以貧困戶年人均可支配穩(wěn)定超過當年國家貧困標準的基礎上，運用“四看法”進行比照，按照“缺什么補什么”的原則，達到“四有五覆蓋”標準。即：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋（或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結帶動）。

14.精準扶貧“六個到村到戶”： 結對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會保障。

二、精準扶持政策

貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣脫貧退出后，攻堅期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減，留出緩沖期，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（一）教育精準扶貧

享受對象：在普通高中、中職學校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女。資助項目：除執(zhí)行國家助學金和免學費政策外，貴州省增加以下教育精準扶貧學生。資助項目:

1.普通高中：標準為1900元/生?年。構成是：扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年；免教科書費，標準為400元/生?年；免住宿費，標準為500元/生?年。

2.中職學校（一、二年級）：標準為1900元/生?年。構成是：扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年；免教科書費，標準為400元/生?年；免住宿費，標準為500元/生?年。

3.普通高校：本科生標準為4830元/生?年。構成是：扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年；免學費，標準為3830元/生?年；專科(高職)生標準為4500元/生?年。構成是：扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年；免學費，標準為3500元/生?年。辦理流程：

1.省內(nèi)學校：已獲得過資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學生，入學報到時直接按資助標準免除國家免學費和貴州省教育精準扶貧學生資助免學費、教科書費、住宿費資助項目的費用。農(nóng)村建檔立卡一年級貧困新生憑縣級扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標識的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取通知書，入學報到時直接按資助標準免除國家免學費和貴州省教育精準扶貧學生資助免學費、教科書費、住宿費資助 3 項目的費用。扶貧專項助學金資助項目由學校在每年秋季學期開學后一個月內(nèi)，通過學生資助卡發(fā)放。

2.省外學校：已獲得過資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學生憑就讀學校蓋章的申請表，農(nóng)村建檔立卡一年級貧困新生憑縣級扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標識的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取學校蓋章的申請表，在每年秋季學期開學后一個月內(nèi)，到戶籍所在地縣級教育局（人力資源社會保障局）申請，通過涉農(nóng)補貼“一卡通”或“一折通”發(fā)放資助資金。

（二）醫(yī)療救助扶貧

對全省建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險、民政醫(yī)療救助補償后，自費醫(yī)療費用仍然過高，影響其家庭基本生活的，由縣級人民政府按照脫貧攻堅規(guī)劃，整合相關資金，對其進行專項扶助，使其醫(yī)療費用實際補償比例達90%以上，其中重大疾病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象中的長期保障戶、80歲以上老人等重點人群的實際報銷比例達到100%。同時，對突發(fā)重大疾病暫時無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時救助和慈善救助等幫扶力度。

（三）易地搬遷扶貧 1.搬遷對象條件：

(1)遷出地區(qū)域應滿足下列條件之一：土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產(chǎn)生活條件惡劣，通過就地就近幫扶促進生產(chǎn)或就業(yè)仍無法讓農(nóng)戶脫貧的區(qū)域，重點是貧困程度相對較深的貧困村；生態(tài)環(huán)境脆弱，屬于石漠化重度或中度的地區(qū)；屬于主體功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)，或處于其他限制或不宜開發(fā)的區(qū)域；地理位置距離中心城(集)鎮(zhèn)和縣級以上交通干道偏遠，交通、水利、電力等基礎設施和教育、醫(yī)療等基本公共服務落后，嚴重制約區(qū)域發(fā)展，并且延伸基礎設施和公共服務成本遠高于易地扶貧搬遷成本的區(qū)域；地震活躍帶、地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)區(qū)。

(2)搬遷家庭個體條件（搬遷對象除居住地滿足遷出地區(qū)域條件外，還要符合以下條件之一）：住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶；受教育程度低，或勞動能力弱，或家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源相對較少，靠就地就近從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍不能有效脫貧的建檔立卡貧困戶；愿意通過易地扶貧搬遷避讓地 質(zhì)災害的建檔立卡貧困戶(非建檔立卡貧困戶搬遷按國土部門地質(zhì)災害防治途徑統(tǒng)籌解決)；滿足遷出地區(qū)域條件的50戶以下、且貧困發(fā)生率在50%以上的自然村寨，進行整體搬遷；對鰥寡孤獨殘等特困戶需要易地扶貧搬遷的，由政府根據(jù)家庭實際人口統(tǒng)一提供相應的安置房免費居住，產(chǎn)權歸政府所有，也可結合民政供養(yǎng)服務機構進行安置。2.補助標準：

我省“十三五”時期易地扶貧搬遷獎補資金標準為建檔立卡貧困人口人均5.5萬元、同步搬遷非建檔立卡人口人均5萬元，由省負總責、統(tǒng)貸統(tǒng)還進行籌措。其中：建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元、非貧困人口人均住房補助1.2萬元；申請易地扶貧搬遷必須拆除舊房，簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的，人均獎勵1.5萬元；配套基礎設施建設投資概算按人均2萬元控制。

拆除舊房人均獎勵的1.5萬元不發(fā)放現(xiàn)金給搬遷群眾，由縣區(qū)統(tǒng)籌與住房補助資金一起用于安置房建設。獎勵資金補足建房差欠費用后有節(jié)余，首先用于房屋內(nèi)部簡裝修；簡裝修后有節(jié)余的，可用于簡單家具配置和搬遷戶的后續(xù)發(fā)展。3.建設標準：

城鎮(zhèn)安置的人均不超過20平方米，農(nóng)村安置的人均不超過25平方米，每戶住房面積根據(jù)家庭實際人口合理確定。

按照“保障基本”的原則，城鎮(zhèn)安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過20平方米，農(nóng)村安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過25平方米。

（四）農(nóng)村危房改造

補助標準（2017年）：（1）貧困戶：一級危房戶均補助3.5萬元，二級危房戶均補助1.5萬元，三級危房戶均補助1萬元；（2）困難戶：一級危房戶均補助0.5萬元，二級危房戶均補助0.3萬元，三級危房戶均補助0.2萬元。

（五）扶貧小額信貸

符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，均可申請“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的低利率、低成本貸款。扶貧部門對建檔立卡貧困戶5萬元以內(nèi)的貸款，按實際貸款利率給予貼息補助，最高不超過人民銀行公布的同期同檔次基準利率。辦理流程：建檔立卡貧困戶向農(nóng)村信用社提出貸款申請→農(nóng)村信用社向貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款→縣級扶貧部門與農(nóng)村信用社按季度進行貼息結算。

第三篇：脫貧攻堅應知應會

進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

四個意識：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

四個自信即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

兩個維護是指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

習近平扶貧論述

1、“一個目標”就是到2020年全面建成小康社會（第一個百年目標）。

2、“兩個確保”就是到2020年確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困（全面建成小康社會的重要標志性指標、底線任務）。

3、“三位一體”就是專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧一體推進（構建大扶貧格局）。

4、“四個問題”就是扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退（脫貧攻堅關鍵環(huán)節(jié)和核心目標）。

5、五個一批”就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批（脫貧攻堅實現(xiàn)路徑）。

6、“六個精準”就是扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準（脫貧攻堅根本要求）。

“走過了千山萬水，脫貧攻堅全面勝利近在眼前。此時，正是發(fā)起決戰(zhàn)、進行總攻最吃勁的時候，我們要一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇，不獲全勝，決不收兵。“

“從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。這是一件大事。要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。”

“確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實”

“奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)！”

市委文件：

“四清單一銷號”制度:

要建立問題清單、措施清單、責任清單、時限清單。

“三聯(lián)三爭”機制：三聯(lián)主是平臺聯(lián)建、資源聯(lián)合、利益聯(lián)結；三爭就是基層支部爭紅旗、黨員干部爭標兵、農(nóng)民群眾爭積分。

“五面紅旗村”推選工作：基層黨建、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、文明和諧。對每獲得1面紅旗的，按照村正職500元、副職300元、其他村組干部200元的標準逐月給予績效獎勵。

“八必須、八嚴禁”工作隊員紀律要求。

工作隊員職責任務：

1、宣傳黨的政策

2、參與精準脫貧

3、建強基層組織

4、推動鄉(xiāng)村善治

工作隊管理制度：10項制度。

戶5條

1、人均純收入。貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準，達到不愁吃、不愁穿。

2、住房安全。住房遮風避雨，保證正常使用安全和基本使用功能。

3、義務教育。義務教育階段適齡兒童少年無因貧失學輟學。

4、基本醫(yī)療。建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險、大病保險,符合條件的享受醫(yī)療救助。

5、飲水安全。水量、水質(zhì)、取水方便程度和供水保證率達到規(guī)定標準

村8條

1、貧困發(fā)生率。貧困發(fā)生率低于3%。

2、交通。建制村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城通硬化路，且危險路段有必要的防護設施。

3、電力。

通動力電。

4、廣播電視。廣播電視信號覆蓋率達到

99%

以上。

5、網(wǎng)絡寬帶。網(wǎng)絡寬帶覆蓋到村委會、學校和衛(wèi)生室。

6、醫(yī)療設施。建有標準化村衛(wèi)生室。

7、活動場所。有公共服務和活動場所。

8、集體經(jīng)濟

三落實：政策、工作、責任

三會一課：支部黨員大會、支委會、黨小組會。支部委員會，每月必須召開一次。

三講三評”工作是每個季度開展一輪，主要指駐村工作隊員講幫扶措施，村組干部、建檔立卡貧困戶對其幫扶成效進行評議；村組干部講履職情況，駐村工作隊員、建檔立卡貧困戶對其工作成效進行評議；建檔立卡貧困戶講脫貧情況，駐村工作隊員、村組干部對其內(nèi)生動力進行評議。

戶退出程序：

1戶申請--2入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對--3村民會評議--4“三委”商議--5村民民主評議及公示-6-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公告--7縣審定銷號公告。

“戶六清”：貧困戶家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產(chǎn)出清、幫扶責任清、脫貧時序清。

“四個不摘：”指的是貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。”

農(nóng)村飲水安全評價標準：農(nóng)村飲水安全評價指標包括水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率4項，4項指標均達到標準，方可認定為農(nóng)村飲用水安全。（1）水量夠用，每人每天不低于20升。（2）取水方便，供水到戶或人力取水往返時間不超過20分鐘。

或取水水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米為基本達標（3）水質(zhì)達標，檢測結果符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》相關規(guī)定。（4）供水有保障，保證率達到90%以上（一年內(nèi)連續(xù)缺水天數(shù)不超過30天為基本達標）。

“三率一度”是指漏評率1%、錯退率2%、綜合貧困發(fā)生率3%和群眾滿意度90%。

“四個一”整頓軟弱渙散黨組織：摸清一個底數(shù)，認真分析研判。配齊一隊班子，強化隊伍建設。制定一套方案，狠抓整頓落實。完善一套制度，鞏固整頓效果。

“四議兩公開”：“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。

低保戶A類?350增至375??元/月、B類245增至265??元/月、C類?190增至205??元/月；

特困供養(yǎng)戶（五保戶）732增至832元/月。

“兩免一補”是指農(nóng)村義務教育階段，免教科書費、免雜費、補助寄宿生生活費小學每人每年1000元，初中每人每年1250元。貧困學生生活補助：義務段住校生每學期500元，非住校生每學期250元；幼兒園每生每學期150元；雨露計劃每生每學年3000元。大學貧困生補助的標準是不一樣的，有的是5000，有的是3000，當然，每年也有所改動。

國家扶貧日

從2014年起，將每年10月17日設立為“扶貧日”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。

12317：2014年12月正式開通的扶貧監(jiān)督舉報電話

云南省貧困戶退出人均純收入標準：2018年

3500元，2019年

3750元，2020年

4000元。

“掛包幫

轉走訪”：領導掛點，部門包村，干部幫戶，轉作風，走基層，遍訪貧困村貧困戶。

第四篇：脫貧攻堅應知應會

鄭州市脫貧攻堅工作基本情況

2017年省級扶貧標準為3208元、鄭州市級扶貧標準為4070元。2013年底，鄭州市貧困村總數(shù)為248個，其中省級139個、市級109個。建檔立卡貧困人口26411戶107672人，其中省級15243戶62614人、市級貧困人口11168戶45058人。這些貧困村貧困人口主要分布在登封市、新密市、滎陽市、新鄭市、中牟縣、航空港區(qū)、上街區(qū)等7個縣（市）區(qū)43個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2014—2017年，全市共完成減貧23679戶100088人（省級貧困人口14123戶59314人、市級貧困人口9556戶40774人）。其中2017年完成減貧949戶3552人（省級貧困人口199戶785人、市級貧困人口750戶2767人）。

2017年底動態(tài)管理后，全市還剩余貧困人口2732戶7584人。其中省級1120戶3300人，占43.51%；市級人口1612戶4284人，占56.49%。這些貧困人口中，因病致貧1218戶3534人，占46.60%；因殘致貧689戶1934人，占25.50%；因?qū)W致貧214戶813人，占10.72%；缺技術致貧117戶351人，占4.63%；其他原因致貧494戶952人，占12.55%；需要政策性持續(xù)保障兜底人口為1617戶3977人。

精準扶貧應知應會知識點

1、《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體目標是什么？

到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

2.中央提出的“一個目標”是什么？ 補好全面建成小康社會的短板。

3.中央提出的“兩個確保”目標是什么？

確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。4.總書記提出對各類困難群眾要做到的“三個格外”是什么？ 對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。5.中央提出的“四個切實”是什么？

切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

6.總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上提出的“五個一批”工程是什么？

發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

7.總書記對精準扶貧提出的六個精準”是什么？

扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。8.中央提出的“兩不愁，三保障”目標是什么？

“兩不愁”就是穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。我省又提出了一個保障安全飲水。

9.實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪4個問題？

要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這4個問題。10.精準脫貧攻堅工作基本方略是什么？ 精準扶貧、精準脫貧。

11.脫貧攻堅責任工作機制是什么？ 中央統(tǒng)籌，省負總責，市縣抓落實。12.每年的“扶貧日”是哪一天？

經(jīng)國務院批準，從2014年起，將每年的10月17日設立為“扶貧日”。13.總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對各級黨委政府是如何要求的？

脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

14.總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對各部門各行業(yè)是如何要求的？

中央和國家機關各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責，加強對本部門本行業(yè)脫貧攻堅的組織領導，運用部門職能和行業(yè)資源做好工作，做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。

15央要求構建的“三位一體”大扶貧格局是什么？

專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的“三位一體”大扶貧格局。16.2016年 河南省、鄭州市扶貧標準？ 2016年省級3026元，鄭州市級3840元。17.省委、省政府出臺的“五個辦法”是什么？

《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》《河南省脫貧工作成效考核辦法》《河南省貧困退出實施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》。

18.省委、省政府出臺的“五個方案”是什么？

《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》《河南省轉移就業(yè)脫貧實施方案》《河南省易地搬遷脫貧實施方案》《河南省社會保障脫貧實施方案》《河南省特殊救助脫貧實施方案》。

19.省委、省政府出臺的“五個專項方案”是什么？

《河南省教育脫貧專項方案》《河南省交通運輸脫貧專項方案》《河南省醫(yī)療衛(wèi)生脫貧專項方案》《河南省水利脫貧專項方案》《河南省電網(wǎng)脫貧專項方案》。

20.省委、省政府扶貧開發(fā)“三個五”工作思路是指什么？

堅持“五條途徑”： 轉、扶、搬、保、救，堅持向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)脫貧、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、社會保障兜底脫貧、扶危濟困脫貧。

落實“五項舉措”：實施知識技能扶貧、合作帶動扶貧、財政金融扶貧、基礎設施建設扶貧、安居扶貧。

強化“五個保障”：強化各級黨委政府責任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、強化部門支持服務職能、廣泛動員社會力量扶貧、建立完善考核機制。

21.我省專項扶貧項目的具體名稱是什么？

整村推進、互助資金、到戶增收、易地扶貧搬遷、雨露計劃、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息、扶貧小額信貸、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等。

22.我省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改要求的“三個零差錯”是什么？

實現(xiàn)貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯。23.我省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改要達到的“三個明顯提高”是什么？

精準度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高。24.“三率一度”是什么？

貧困人口錯評率、漏評率、錯退率，幫扶工作的群眾滿意度。25.什么是貧困村基礎設施“整村推進”？

通過統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源，集中投入，對貧困村實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，建設公益設施較為完善的農(nóng)村社區(qū)。

26.什么是易地搬遷扶貧？

對居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。

27.什么是到戶增收項目？

對能夠發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢、符合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場前景好、適應貧困戶發(fā)展的高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)場品加工儲運、特色旅游、加工制造等項目實施到戶增收扶持。所有建檔立卡貧困戶，在擁有一定自有資金（總投資50%以上）和明確的項目基礎上，自愿提出申請，經(jīng)縣審批、省市備案后實施。到戶增收項目主要用于設施補貼、購買畜種（苗種）補貼、生產(chǎn)資料補貼等，并規(guī)定“三不準”即不準扶持非貧困戶、財政資金不準現(xiàn)金支付、不準用于非直接發(fā)展生產(chǎn)的基礎項目。

28.什么是“雨露計劃”培訓？ 是以提高扶貧對象自我發(fā)展能力、促進就業(yè)為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導農(nóng)村貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機會和提高勞動收入的專項扶貧措施。目前，雨露計劃主要包括四大工程：貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓助學工程、貧困家庭青壯年勞動力轉移就業(yè)培訓工程、貧困家庭勞動力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)工程等。

29.對貧困戶“兩免”扶貧小額信貸政策的具體內(nèi)容是什么？ 對有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和還款能力的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、期限3年以內(nèi)的信用貸款，財政給予不超過貸款基準利率的貼息扶持。貧困村中帶貧作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也可申請,免抵押、免擔保。

30、金融扶貧四個體系是哪四個體系？

金融扶貧服務體系、農(nóng)村信用評價體系、產(chǎn)業(yè)扶貧帶動體系、扶貧風險防控體系

31.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的7種模式是什么？

產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式是指在群眾自愿的基礎上，與貧困村、貧困戶和貧困人口協(xié)商確定具體產(chǎn)業(yè)扶持的脫貧模式。有直接幫扶模式、托管幫扶模式、合作幫扶模式、社會幫扶模式、股份幫扶模式、資產(chǎn)收益模式、代種代養(yǎng)模式等7種模式。

32.扶貧對象精準識別原則是什么？

（1）堅持標準。嚴格堅持國家扶貧對象識別標準。（2）綜合考量。綜合考量扶貧對象的生活現(xiàn)狀、家庭財產(chǎn)、致貧原因。（3）民主評議。堅持實行“四議兩公開”工作法。（4）群眾認可。堅持群眾路線，尊重群眾意愿，識別結果經(jīng)得起群眾的檢驗。

33.扶貧對象精準識別方法 堅持公開、公正、透明原則，推行“一進二看三算四比五議六定”工作法。即一進：包村干部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農(nóng)戶逐家進戶調(diào)查走訪，摸清底數(shù)。二看：看房子、家具等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農(nóng)機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標準逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數(shù)，算支出大賬，找致貧原因，對貧富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量。家庭成員有財政供養(yǎng)人員、有擔任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)的，在城鎮(zhèn)擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標準，綜合考量，逐戶評議。擬正式椎薦為扶貧對象的，必須向村民公示公告，獲得絕大多數(shù)村民認可。六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核定。

34.我省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改的六個“一”關鍵環(huán)節(jié)是什么？

堅持邊排查邊整改，對問題一村一村查找，對檔卡一戶一戶校準，對幫扶一項一項抓實，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，對責任一級一級到人。

35.河南省整改工作的舉措和目標是什么？

按照精準標準找問題、精準要求定措施、精準目標抓退出的思路，落實“六個一”的整改舉措，實現(xiàn)“三個零差錯”、“三個明顯提高”的整改目標。

“六個一”，即堅持邊排查邊整改，對問題一村一村查找，對檔卡一戶一戶校準，對幫扶一項一項抓實，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，對責任一級一級到人。

“三個零差錯”、“三個明顯提高”，即通過兩個月的集中整改，實現(xiàn)貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯，精準度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高，徹底扭轉被動局面。36.貧困村、貧困戶退出標準是什么？

貧困村退出標準：貧困村退出以行政村為單位，以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2％以下。

（1）基礎設施建設達到有一條通村公路實現(xiàn)硬化；（2）具備條件的村實現(xiàn)通客運班車；

（3）農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評價指標體系要求；（4）基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標準；（5）基本公共服務實現(xiàn)廣播電視戶戶通；（6）有綜合性文化服務中心；（7）有標準化衛(wèi)生室；

（8）有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師；（9）基本實現(xiàn)通寬帶等。

同時，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等因素。

貧困戶退出標準：貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準為該戶有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準（2017年國家扶貧標準為3208元）且吃穿不愁；適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有安全住房。

37.貧困村、貧困戶退出程序是什么？

貧困村退出。第一步：調(diào)查核實。縣區(qū)脫貧攻堅領導小組組織相關部門，按照貧困村退出計劃，對預退出貧困村進行入村調(diào)查、摸底核實，確定符合退出標準的貧困村名單。第二步：予以公示。對符合退出標準的貧困村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府所在地進行公示，公示時間不少于7天。第三步：公告退出。公示無異議后，由縣區(qū)脫貧攻堅領導小組報市脫貧攻堅領導小組審批后公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。

貧困戶退出。第一步：民主評議。由村民小組提名，村“兩委”組織召集村“兩委”干部、黨員、群眾代表等相關人員召開民主評議會，按照貧困戶退出計劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實簽字。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊和第一書記、包村干部核實簽字（沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經(jīng)過村“兩委”核實簽字），得到擬退出貧困戶認可。第三步：核查審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄行政村上報的擬脫貧戶名單按照貧困戶退出標準進行初核，核準后上報縣區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室。縣區(qū)脫貧攻堅領導小組組織相關單位和人員按照貧困戶退出標準認真核查審定。第四步：公示公告。退出名單經(jīng)核查審定后，由村“兩委”在村內(nèi)進行公示，公示時間不少于7天。第五步：脫貧銷號。公示無異議后，公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號。

38.“N+2”幫扶措施是什么？

針對致貧原因擬定幫扶措施，每戶措施不少于“N+2”條。“N”指的是家庭人口數(shù)，能享受到幫扶措施的一人至少一策。“2”指的是從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、危房改造、低保托底、激發(fā)內(nèi)生動力中選擇2條以上作為對戶措施。

39.我市精準發(fā)力，制定”五對措施”是什么？

1、精準對戶（人），解決“扶持誰”的問題

2、精準對責，解決“誰來付”的問題

3、精準對事，解決“怎么扶”的問題

4、精準對時，解決“卡節(jié)點”問題

5、精準對賬，解決“數(shù)字準”問題。

40.我市實施的主要專項扶貧項目是什么？

易地扶貧搬遷、整村推進、基礎設施建設、區(qū)域特色經(jīng)濟、科技產(chǎn)業(yè)化扶貧項目、到戶增收項目、光伏扶貧、易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目、雨露計劃培訓、貧困村金種子互助金、保險扶貧等。

41、我市產(chǎn)業(yè)扶貧的基本目標是什么？

村村有特色產(chǎn)業(yè)、有集體經(jīng)濟收入、有農(nóng)民專業(yè)合作社，戶戶有增收項目。

42.健康扶貧實施“三個一批”行動計劃是什么？

大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批。43.我市2017年低保標準是什么？

從2017年7月1日起農(nóng)村低保標準由每人每年3840元調(diào)整提高為每人每年4560元。

第五篇：扶貧應知應會基本政策

應知應會基本政策

1.精準扶貧精準脫貧：精準扶貧精準脫貧是總書記2013年底在湖南考察時提出來的，是總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的精髓。主要是針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵭芯毣芾?對扶貧資源實行精確化配置，對扶貧對象實行精準化扶持，確保扶貧資源真正用于扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)，扶到點上、扶到根上，扶真貧、真扶貧、真脫貧。堅持實事求是、因地制宜、分類指導、因人施策。

2.中央確定的脫貧攻堅總體目標：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

3.脫貧攻堅中“兩個確保”：黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標出發(fā)，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現(xiàn)確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。

4.精準扶貧精準脫貧解決的“四個問題”：解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。

5.五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、示7天無異議后，由村（居）“兩委”向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府遞交報告和申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村（居）“兩委”和駐村（居）工作隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、幫扶責任人組成驗收組，對各村（居）上報的擬退出貧困戶進行入戶審核驗收，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總后，研究確定全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困人口擬退出名單，在村（居）內(nèi)公示7天無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣（區(qū)）扶貧開發(fā)領導小組遞交報告和申請。縣（區(qū)）審定。縣（區(qū)）扶貧開發(fā)領導小組組織相關部門采取入戶考核的形式對擬退出名單進行綜合審定，經(jīng)縣（區(qū)）扶貧開發(fā)領導小組匯總后，報縣（區(qū)）級人民政府研究審定，研究審定通過后縣（區(qū)）級人民政府公告退出名單（公告期為7天），并在建檔立卡貧困人口系統(tǒng)中標注為脫貧，并報市級扶貧開發(fā)領導小組備案。

11.“兩不愁”“三保障”：即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全保障。這是貧困人口脫貧的考核標準。

12.三率一度：綜合貧困發(fā)生率是否低于3%（建檔立卡未脫貧人口、錯退人口、漏評人口三項之和，占申請退出貧困縣（區(qū)）的農(nóng)業(yè)戶籍人口的比重）、脫貧人口錯退率是否低于2%（抽樣錯退人口數(shù)占抽樣脫貧人口數(shù)的比重）、貧困人口漏評率是否低于2%（調(diào)查核實的漏評人口數(shù)占抽查村未建檔立卡農(nóng)業(yè)戶籍人口的比重）、群眾認可度是否達到90%以上（認可人數(shù)占調(diào)查總人數(shù)的比重）。

13.貧困戶和貧困村建檔立卡的主要內(nèi)容：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、