**縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅政策應知應會知識收編

重點扶貧政策解讀

（一）農村低保補助：一類對象每人每月335元，二類對象每人每月318元，三類對象每人每月84元，四類對象每人每月58元。

（二）孤兒救助：為社會散居孤兒每人每月基本生活費標準1000元，福利機構集中供養(yǎng)孤兒每人每月1360元。

（三）特困供養(yǎng)人員救助：為農村特困分散供養(yǎng)人員每人每年5226元。

（四）城鄉(xiāng)臨時救助：根據(jù)實際補助金額為準。

（五）殘疾人萬戶托養(yǎng)補貼：截止2019年8月29日前辦證人數(shù)，補貼標準：一級智力、精神（含多重）殘疾人給予居家托養(yǎng)補貼，農村戶口殘疾人每年每人800元，城鎮(zhèn)戶口每年每人1500元。

（六）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金由縣社保中心按月發(fā)放，標準為凡參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險且年滿60周歲的人員，每人每月113元，每年1356元。

（七）高齡補貼：100周歲以上每人每月100元，90-99周歲每人每月60元，80-89周歲每人每月25元。

（八）喪葬補助：選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，符合待遇領取條件的人員死亡后，發(fā)放喪葬補助金，補助標準為1236元/年。

（九）危房改造:建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、優(yōu)撫對象及原國民黨抗戰(zhàn)老兵，戶均補助2.7萬元；

其他農戶戶均補助1.5萬元。對特困無能力建房戶采取差異化補助政策，具體補助標準以縣政府政策為準。

（十）危舊房拆除補助：整院拆除戶均3000元，部分拆除時，正房補助2000元，偏房補助1000元。

（十一）光伏扶貧收益分配：在貧困村閑置土地上或結合農業(yè)設施建設分布式光伏電站，通過將電站所發(fā)電量出售給國家電網(wǎng)，獲取發(fā)電收益扶持貧困戶增收，每戶收益3000元。

（十二）旱廁改造補助：對建檔立卡貧困戶補助旱廁改造資金0.2萬元。

（十三）折股量化分紅：對財政專項扶資金扶持的農民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟項目面向貧困戶進行折股量化，村集體經(jīng)濟收益按戶量化分紅，合作社產生效益后進行分紅。

（十四）農業(yè)保險：對“貧困戶、貧困戶所有種養(yǎng)業(yè)、自然災害和市場風險”三個全覆蓋開展農業(yè)保險參保工作，為特色產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和貧困戶收入穩(wěn)定提供保障，省、縣、農戶三級保費分攤比例為4∶4∶2。

補貼對象為全州范圍內參保的種植、養(yǎng)殖戶和企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體。優(yōu)先覆蓋截止當年全縣尚未脫貧、重新返貧和新識別的全部貧困戶。

（十五）糧改飼：通過“貧困戶+糧改飼”、“合作社（養(yǎng)殖場）+貧困戶+糧改飼”、“飼草企業(yè)+貧困戶+糧改飼”等方式，將所有貧困戶納入糧改飼實施范圍，使貧困戶通過糧改飼項目增加收入。

（十六）中藥材種植獎補項目：對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡戶新裁植1畝以上中藥材的，每畝補助1000元，每戶最高補助不超過3000元。

（十七）“五小”產業(yè)獎補項目：

扶持全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增的小庭院、小家禽、小手工、小作坊等建檔立卡戶發(fā)展“五小”產業(yè)，按照產業(yè)實際進行獎補，每戶不超過1萬元。

（十八）農業(yè)支持保護補貼：原農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼，補貼標準以實際測算為準。

（十九）農機具購置補貼：對農戶購買的不同類型農機具實行定額補貼，由財政系統(tǒng)直補到卡。

（二十）農機深松整地作業(yè)補貼：為合作社和個人拖拉機機手按照實際作業(yè)量進耕地組作業(yè)進行補助，補助標準為每畝20元。

（二十一）**縣“萬千百十”工程產業(yè)獎補項目：養(yǎng)殖戶存欄良種牛5頭且年出欄2頭以上，或存欄良種羊20只以上且年出欄10只以上，或存欄良種豬16口以上且年出欄10口以上的，每戶獎補5000元；養(yǎng)殖戶存欄良種牛10頭且年出欄4頭以上，或存欄良種羊

40只以上且年出欄

20只以上，或存欄良種豬

30口以上且年出欄20口以上的，每戶獎補10000元。

（二十二）庭院硬化補助：對建檔立卡貧困戶庭院硬化補助0.15萬元。

（二十三）“雨露計劃”：補助對象是接受中等職業(yè)教育(含普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校)、高等職業(yè)教育（含全日制普通大專、高職院校、技師院校）的農村建檔立卡貧困家庭所有在校生，每生每學年3000元。

（二十四）就業(yè)技能培訓。

委托有資質的專業(yè)技校進行培訓。培訓對象：重點培訓建檔立卡的貧

困勞動力，兼顧有培訓意愿和培訓需求的非貧困戶勞動力，進行開展中式面點、中式烹飪、電焊、瓦工、民族刺繡、裝挖機等專業(yè)的培訓班，年齡在16-48周歲，身體健康的城鄉(xiāng)勞動力、初高中以上畢業(yè)及復退軍人；培訓時間：中式面點、中式烹飪、電焊、瓦工、民族刺繡等培訓10-15天，裝挖機培訓20天。

（二十五）“兩后生”職業(yè)技能、學歷教育培訓：以農村貧困“兩后生”為對象，開展電子電工、種殖、林果栽培、畜牧獸醫(yī)、綠化園藝、酒店及餐飲服務等培訓，技能培訓15天-3個月，人均補助300-1500元；

學歷教育培訓1-3年，補助5000元，連續(xù)資助1-2年。

（二十六）新型職業(yè)農民培育工程培訓：以從事農業(yè)生產和服務的農村勞動力為重點，圍繞種植、養(yǎng)殖、農產品加工等重點產業(yè)，按照生產經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型三類不同的從業(yè)方向，開展農業(yè)公共基礎、專業(yè)技能、能力拓展、實習操作培訓和農業(yè)科學技術推廣普及，并開展政策扶持與跟蹤服務，培訓時間7-15天。

（二十七）農村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人省級示范培訓：以農村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人為對象，采取理論知識培訓、實際操作訓練、組織學員研討和實地觀摩等形式，開展種植養(yǎng)殖業(yè)、建筑類及餐飲服務類的創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓；

培訓時間：集中培訓10天。

（二十八）崗位技能提升培訓：依靠我縣現(xiàn)有的扶貧車間及有實力的企業(yè)，依靠企業(yè)專業(yè)技術人員，開展崗位技能提升培訓，加強在崗人員業(yè)務技能熟練程度，穩(wěn)定就業(yè)，增加收入，培訓時間在10天左右。

（二十九）創(chuàng)業(yè)培訓：對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農村勞動力，開展以企業(yè)注冊、稅務登記、人員管理、資金管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)知識培訓為主要內容，采取模擬企業(yè)生產、交易、宣傳、管理、財務等業(yè)務操作過程形式，開展培訓，培訓時間10天。

（三十）公益性崗位：在行政村設置鄉(xiāng)村道路維護、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村道路交管、鄉(xiāng)村公共設施管理、村校炊事員、村校保安員等扶貧公益性崗位，安排貧困戶和已脫貧戶的零輸轉就業(yè)家庭（主要指無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧家庭）有就業(yè)意愿和勞動能力的勞動力（不包括低保對象和村干部家庭成員）,按月落實就業(yè)補助資金500元，幫助特殊困難群體就業(yè)。

（三十一）外出務工車費補助：對按要求到廈門海滄區(qū)務工的勞動力，給予車費、行李費、體檢費、箱包費等1000元/人。

（三十二）勞務獎補：

1.自2020年1月1日起，建檔立卡貧困勞動力經(jīng)組織或自謀輸轉并穩(wěn)定就業(yè)累計6個月以上，且當年務工收入達到12000元以上的，按照3000元/人的標準給予一次性獎勵補助。

2.自2020年1月1日起，建檔立卡貧困勞動力經(jīng)組織或自謀輸轉并穩(wěn)定就業(yè)累計8個月以上，且當年務工收入達到16000元以上的，按照4000元/人的標準給予一次性獎勵補助。

3.自2020年1月1日起，建檔立卡貧困勞動力經(jīng)組織或自謀輸轉并穩(wěn)定就業(yè)累計10個月以上，且當年務工收入達到20000元以上的，按照5000元/人的標準給予一次性獎勵補助。

（三十三）學前教育階段：按實際標準免除學前幼兒保教費。

（三十四）義務教育階段：免除課本費、學雜費。

為家庭經(jīng)濟困難寄宿生發(fā)放生活補助，小學每人每年1000元、初中每人每年1250元。，非寄宿生中建檔立卡等四類學生，小學生每年補助500元，初中生每年補助625元。

（三十五）農村義務教育階段：學生營養(yǎng)改善計劃每人每天4元，全年按200天計算，人均每年800元。

全縣所有寄宿生實行交通補助政策，縣城學校就讀的補助500元/年，鄉(xiāng)村學校就讀的300元/年。

（三十六）普通高中階段：免除課本費、學雜費；

為建檔立卡戶家庭學生，發(fā)放國家助學金2000元/年。

（三十七）中職教育階段：為具有中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍的一、二年級涉農專業(yè)學生和非涉農專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放國家助學金2000元/年。

（三十八）高等教育階段：為已被全日制獨立本科高校、高等職業(yè)學校和高等專科學校正式錄取的學生辦理大學生生源地信用助學貸款。

免除省內28所高職（補助）建檔立卡學生學雜費和書本費，標準為5000元/年。高等教育階段：每年對大學新生30人左右資助上學路費，省內500元/年，省外1000元/年。高等教育階段：戶籍在我縣的建檔立卡大學生，一次性發(fā)放貧困大學生資助金5000元。

（三十九）就醫(yī)“一站式”結報：建檔立卡貧困人口在各級定點醫(yī)療機構住院執(zhí)行先看病、后付費“一站式”結報政策。

住院無需繳納押金，出院結算只繳納個人應付自負費用；免除建檔立卡貧困人口在各級定點醫(yī)療機構的住院起付線，繼續(xù)執(zhí)行普通疾病報銷比例在2016年的基礎上再提高5%政策。繼續(xù)執(zhí)行對50種重特大疾病報銷比例由2016年的75%提高到80%政策。

（四十）慢病卡辦理：參保人員患有醫(yī)保所列慢性病種之一且符合診斷基本標準，經(jīng)個人進行申請并通過審核后發(fā)放慢病卡，對購藥費用按規(guī)定比例進行補貼。

（四十一）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險資助：對一類農村低保對象、城市“三無人員”、特困救助供養(yǎng)人員、孤兒，進行全額資助，資助標準為250元/每人。

對農村二三四類低保對象、城市低保、建檔立卡貧困人員個人繳費部分給予不低于30%的定額資助，資助標準為160元/每人。

（四十二）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：對象為最低生活保障家庭成員；

特困供養(yǎng)人員；建檔立卡戶；縣人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。按照“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”方式進行報銷和救助，最高救助指導限額為3萬元，重特大疾病按病種救助，最高救助指導限額為6萬元。

（四十三）大病保險優(yōu)惠政策：建檔立卡貧困人口、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員大病保險報銷起付線降低至2500元，超過起付線標準以上的部分為補償基數(shù)。

補償基數(shù)0-1萬元（含1萬元）報銷60%；1-2萬元（含2萬元）報銷65%；2-5萬元（含5萬元）報銷70%；5-10萬元（含10萬元）報銷75%；10萬元以上報銷80%。

（四十四）村級產業(yè)發(fā)展互助社借款：借款對象為18-60周歲信譽良好的互助社社員重點對邊緣戶優(yōu)先發(fā)放，1-3戶社員進行聯(lián)保，每戶可借款

1-4萬元，期限為兩年。

（四十五）婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款：面向農村籍女大學生、女性電商、返鄉(xiāng)女農民、有創(chuàng)業(yè)愿望的農村婦女和帶動貧困戶發(fā)展的合作社發(fā)放1-5萬元的創(chuàng)業(yè)就業(yè)貼息貸款。

（四十六）創(chuàng)業(yè)擔保貸款：對象為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復原轉業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口，農村自主創(chuàng)業(yè)農民。

個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，視貸款用途和償還能力，最高貸款額度為15萬元，貸款期限為3年；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年。

（四十七）新一輪草原生態(tài)保護補助政策：分為草原禁牧、草畜平衡補助，補助標準為草原禁牧每畝補助4.62元。

草畜平衡每畝獎勵2.67元。

（四十八）新一輪退耕還林補助政策：補助標準為每畝補助1600元，分三次撥付,每畝第一年900元(含種苗造林費400元)、第三年300元、第五年400元。

（四十九）國家重點公益林生態(tài)效益補償政策：給群眾按照每畝12元補償。

（五十）生態(tài)護林員：受聘參加森林資源、濕地、沙地等管護服務的人員。

標準補助為每人每年8000元。