第一篇：法治政府責(zé)任政府陽(yáng)光政府效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案

**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)政府自身 建設(shè)深入推進(jìn)法治政府責(zé)任政府陽(yáng)光政府

效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，**街道辦事處，市直各單位: 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《**人民政府加強(qiáng)政府自身建設(shè)深入推進(jìn)法治政府責(zé)任政府陽(yáng)光政府效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二O一一年四月二十九日

**人民政府加強(qiáng)政府自身建設(shè)深入推進(jìn)法治政府責(zé)任政府陽(yáng)光政府效能政府

四項(xiàng)制度實(shí)施方案

2011年，省人民政府決定繼續(xù)把加強(qiáng)政府自身建設(shè)放在政府工作的重要位置努力建設(shè)人民滿意的政府。根據(jù)省委常委、省人民政府副省長(zhǎng)李江在深化全省政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話精神和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作要點(diǎn)的通知》（云政發(fā)〔2011〕27號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（云政辦發(fā)〔2011〕52號(hào)）要求，為全面深入推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施工作，鞏固政府自身建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力，結(jié)合**實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重大意義

政府自身建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、人民群眾切身利益，既是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，又是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)人民滿意政府的迫切需要。當(dāng)前，**正處于科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展面臨新要求，和諧穩(wěn)定面臨新挑戰(zhàn)，改革攻堅(jiān)面臨新任務(wù)，對(duì)外開(kāi)放面臨新形勢(shì)。政府自身建設(shè)是面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府的重要抓手，不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局和建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的黃金口岸具有特別重要的意義，更是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。

二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體思路 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和省委八屆十次全會(huì)、州委五屆十三次全會(huì)和市委三屆八次全會(huì)精神，切實(shí)抓好今年政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力，努力把我市建設(shè)成為中國(guó)向西南開(kāi)放橋頭堡黃金口岸的中心城市。總體思路：把政府自身建設(shè)放在政府工作的重要位置，按照為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的要求，圍繞深化法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)的總體目標(biāo)，采取制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的方式，拓展工作內(nèi)容，完善制度體系、加強(qiáng)督促檢查、提高實(shí)施成效，在完善體制機(jī)制上取得新進(jìn)展，在解決群眾關(guān)心的問(wèn)題上取得新突破，在促進(jìn)政府自身建設(shè)上取得新成效，以政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）提升依法行政能力

依法行政能力是建設(shè)法治政府的核心內(nèi)容，也是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門既要不斷強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)處置、重大資源開(kāi)發(fā)利用、重大投資項(xiàng)目審批、財(cái)政追加預(yù)算支出審批管理，進(jìn)一步規(guī)范政府重大行政審批行為，又要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)推進(jìn)依法行政工作的新要求堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府決策、行政和監(jiān)督全過(guò)程，全面提高依法行政的能力和水平。

（二）提高政務(wù)服務(wù)水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要進(jìn)一步完善并落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等制度，建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心體系，確保行政機(jī)關(guān)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、高效廉潔，為社會(huì)提供快捷、方便、滿意的高質(zhì)量服務(wù)。

（三）加大政務(wù)公開(kāi)力度

政務(wù)公開(kāi)是提高政府工作透明度暢通政府與人民群眾和社會(huì)各界溝通渠道的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，創(chuàng)新公開(kāi)方式，豐富查詢渠道，加大重要決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的有效性，使政務(wù)公開(kāi)成為行政機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度。

（四）強(qiáng)化行政績(jī)效管理

機(jī)關(guān)行政效能涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要繼續(xù)強(qiáng)化行政績(jī)效管理和行政行為監(jiān)督，著力控制行政成本，不斷提升行政能力，促進(jìn)公共服務(wù)水平和質(zhì)量持續(xù)提高。

（五）完善制度保障措施

我市政府自身建設(shè)能否再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心的組織，務(wù)實(shí)的作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，健全工作體制機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施督促檢查，加大宣傳培訓(xùn)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面深入推進(jìn)政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意的政府。經(jīng)研究，決定對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，調(diào)整充實(shí)后的領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 : 組 長(zhǎng)：** 市人民政府市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：** 市政府辦公室主任 ** 市委宣傳部副部長(zhǎng) ** 市監(jiān)察局局長(zhǎng) ** 市發(fā)改和改革局局長(zhǎng) ** 市工業(yè)信息化局局長(zhǎng)

** 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng) ** 市政府辦公室副主任

成 員：** 市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

** 市財(cái)政局副局長(zhǎng) ** 市審計(jì)局副局長(zhǎng) ** 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

** 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng) ** 市監(jiān)察局執(zhí)法室主任 ** 市網(wǎng)管中心副主任 ** 市政府法制辦干部 ** 市紀(jì)委糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人 ** 市政府辦督查督辦股干部

實(shí)施四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦督查督辦股，由市政府辦公室副主任**兼任辦公室主任，仍以聯(lián)席會(huì)議機(jī)制深化鞏固法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度的落實(shí)。

辦公室根據(jù)職責(zé)分工，分別設(shè)立提升依法行政能力、提高政務(wù)服務(wù)水平、加大政務(wù)公開(kāi)力度、強(qiáng)化行政效能管理、完善制度保障措施五個(gè)推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組： 1.提升依法行政能力推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市政府法制辦、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)信息化局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市審計(jì)局。工作小組下設(shè)辦公室在市政府法制辦，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

2.提高政務(wù)服務(wù)水平推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市公共資源交易中心、市工業(yè)信息化局、市監(jiān)察局、市人力資源和社會(huì)保障局。工作小組下設(shè)辦公室在市人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

3.加大政務(wù)公開(kāi)力度推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市委宣傳部、市工業(yè)信息化局、市監(jiān)察局、市人力資源和社會(huì)保障局、市政府法制辦、市政府辦督查督辦股、市網(wǎng)管中心。工作小組下設(shè)辦公室在市網(wǎng)管中心，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

4.強(qiáng)化行政績(jī)效管理推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市發(fā)改和改革局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市審計(jì)局。工作小組下設(shè)辦公室在市審計(jì)局，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

5.完善制度保障措施推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局、市監(jiān)察局、市政府辦督查督辦股。工作小組下設(shè)辦公室在市政府辦督查督辦股，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要把深化法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度列入重要議事日程，并作為基本工作內(nèi)容確立下來(lái)，納入目標(biāo)管理和考核范圍，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，在實(shí)施法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確責(zé)任部門及責(zé)任人，建立健全配套制度，切實(shí)抓好本部門法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)和深化鞏固工作。

（二）明確組織分工

為明確職責(zé)、落實(shí)工作，強(qiáng)化實(shí)施四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)四項(xiàng)制度實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，全面深化法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度的推行力度，市政府辦督查督辦股負(fù)責(zé)具體日常工作，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)四項(xiàng)制度實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處并盡快取得實(shí)效。

五、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

（一）認(rèn)真抓好制度建設(shè)

市政府將根據(jù)李江副省長(zhǎng)在省政府深化政府自身建設(shè)工作 電視電話會(huì)議上的講話精神和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作要點(diǎn)的通知》（云政發(fā)〔2011〕27號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（云政辦發(fā)〔2011〕52號(hào)）和《德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德宏州政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（德政辦發(fā)〔2011〕79號(hào)）要求, 結(jié)合我市實(shí)際制定出臺(tái)《2011年**政府自身建設(shè)工作任務(wù)分解》，把政府自身建設(shè)的內(nèi)容具體化，配套措施的完善，從制度上保證政府自身建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）建立推動(dòng)制度落實(shí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

繼續(xù)保持和加強(qiáng)政府四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，充分發(fā)揮其職責(zé)和效用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要參照市聯(lián)席會(huì)議的做法，建立健全政府自身建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每2個(gè)月召開(kāi)1次會(huì)議，專題研究深化政府自身建設(shè)的工作，整合力量、加強(qiáng)配合，提高政府自身建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的質(zhì)量和效率。

（三）開(kāi)展實(shí)施成效社會(huì)評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)施督促檢查 把政府自身建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門的績(jī)效考核，加強(qiáng)制度建設(shè)的年度考評(píng)，建立制度實(shí)施的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并適時(shí)組織政府相關(guān)部門和社會(huì)公眾，對(duì)政府自身建設(shè)的實(shí)施成效和社會(huì)影響開(kāi)展科學(xué)評(píng)估。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)制度實(shí)施情況的日常檢查，及時(shí)收集上報(bào)各項(xiàng)制度的實(shí)施情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)聯(lián)席會(huì)議要適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，并充分利用新聞媒體和社會(huì)公眾力量，加大制度實(shí)施的督促檢查，對(duì)推進(jìn)不力或不按照規(guī)定開(kāi)展工作的單位和個(gè)人實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，并限期整改落實(shí)，推動(dòng)年度政府自身建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（四）強(qiáng)化各項(xiàng)制度的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍 將政府自身建設(shè)系列制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”結(jié)合起來(lái)，把政府自身建設(shè)系列制度列入各級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度的自覺(jué)性。充分利用市內(nèi)外各類媒體，采取多種形式，全面宣傳我市實(shí)施政府自身建設(shè)的新思路、新舉措、新要求、新成效，深入宣傳基層經(jīng)驗(yàn)、不斷提升政府自身建設(shè)的影響力，為進(jìn)一步深化政府自身建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第二篇：云南省行政機(jī)關(guān)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度

云南省行政機(jī)關(guān)

法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度

行政機(jī)關(guān)法治政府四項(xiàng)制度（2009年）

重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度（發(fā)改局聯(lián)系電話：5711911）重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批制度（國(guó)土局聯(lián)系電話：5712892）重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度（發(fā)改局聯(lián)系電話：5712224）重大財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度（財(cái)政局聯(lián)系電話：5711911）

行政機(jī)關(guān)責(zé)任政府四項(xiàng)制度（2008年）

行政問(wèn)責(zé)制（監(jiān)察局聯(lián)系電話：5711820）

服務(wù)承諾制（人事局聯(lián)系電話：5713839）

限時(shí)辦結(jié)制（人事局聯(lián)系電話：5713839）

首問(wèn)責(zé)任制（人事局聯(lián)系電話：5713839）

行政機(jī)關(guān)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度（2009年）

重大決策聽(tīng)證制（法制局聯(lián)系電話：5713567）重要事項(xiàng)公示制（督察室聯(lián)系電話：）

重點(diǎn)工作通報(bào)制（督察室聯(lián)系電話：）

政務(wù)信息查詢制（信產(chǎn)局聯(lián)系電話：）

行政機(jī)關(guān)效能政府四項(xiàng)制度（2010年）

行政績(jī)效管理制度（審計(jì)局聯(lián)系電話：5712309）行政成本控制制度（財(cái)政局聯(lián)系電話：5711911）行政行為監(jiān)督制度（監(jiān)察局聯(lián)系電話：5711820）行政能力提升制度（人事局聯(lián)系電話：5711516）姚安縣四制辦郵箱：yaxszb@126.com密碼：123456789

第三篇：效能政府四項(xiàng)制度體會(huì)

學(xué)習(xí)效能政府四項(xiàng)制度的幾點(diǎn)體會(huì)

今年，省政府決定在全省范圍內(nèi)縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)效能政府四項(xiàng)制度的裨內(nèi)涵，結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作實(shí)際，深感省委、省政府決策正確，措施有力，也必將收到良好效果。我以為，效能政府建設(shè)確實(shí)是一件合乎時(shí)代要求，順應(yīng)民心民意，切中問(wèn)題實(shí)質(zhì)，結(jié)合政府工作實(shí)際的重大決策部署。現(xiàn)淺談幾點(diǎn)心得體會(huì)。

體會(huì)一：合乎時(shí)代要求。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)政府行為更為關(guān)注效能的提高，效能政府建設(shè)從行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升四個(gè)方面對(duì)政府施政提出了切實(shí)要求，是面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手。近幾年來(lái)，隨著政府自身建設(shè)力度的加大，百姓對(duì)政府有了更好更高的評(píng)價(jià)，但政府自身仍然存在這樣那樣的問(wèn)題，需要政府去認(rèn)真地加以解決；社會(huì)多元化、經(jīng)濟(jì)全球化，形勢(shì)的復(fù)雜多變，需要政府去認(rèn)真地加以對(duì)待；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，需要政府去認(rèn)真落實(shí)。面對(duì)各種新的情況、新的問(wèn)題、新的形勢(shì)，需要一個(gè)更加高效、更加廉潔、更加務(wù)實(shí)、更加有能力應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況，引領(lǐng)人民大眾不斷前進(jìn)的政府。因此，以落實(shí)行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升四項(xiàng)制度為重點(diǎn)的效能政府建設(shè)，是時(shí)代的要求，社會(huì)的企盼。

體會(huì)二：順應(yīng)民心民意。近年來(lái)，隨著諸多惠民政策的出臺(tái)和不斷落實(shí)，國(guó)家對(duì)民生的重點(diǎn)關(guān)注，一大批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的實(shí)施，老百姓無(wú)時(shí)不在深切感謝黨和政府給他們帶來(lái)的實(shí)惠。但，老百姓對(duì)政府的工作也存在著這樣那樣的不滿意。這并不是百姓要求過(guò)高，而是政府確實(shí)也存在問(wèn)題。一是效率不高，辦事拖拉時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題。特別是直接面對(duì)群眾的基層政府，一天能辦的事，可能要一周，一人能辦的事，可能要一伙。二是浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題。文山會(huì)海的浪費(fèi)、吃喝的浪費(fèi)、重復(fù)投資建設(shè)的浪費(fèi)等，諸多浪費(fèi)看似穿著行政需要的外衣，實(shí)質(zhì)是踐踏老百姓的血汗。三是誠(chéng)信危機(jī)，少數(shù)干部對(duì)群眾“忽悠”、“打長(zhǎng)把傘”、“呵哄”、“亂拍胸膛”等一些“工作方法”，使群眾對(duì)政府在很多方面難以信任。四是清廉建設(shè)任重道遠(yuǎn)。不時(shí)落馬的高官、大官、小官甚至村官，尤如白墻上的黑點(diǎn)，總是在刺痛百姓的眼睛，還有多少看不見(jiàn)的黑點(diǎn)，刺痛的不只是百姓的眼睛，而是百姓的心。諸多實(shí)質(zhì)存在的問(wèn)題，百姓希望能夠不斷好轉(zhuǎn)，這就是民心民意。效能政府四項(xiàng)制度的落實(shí)，也正是為解決這些問(wèn)題而提出。因此，提得順民心，合民意。體會(huì)三：切中問(wèn)題實(shí)質(zhì)。當(dāng)前，政府運(yùn)行中，存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，也正是上述老百姓看到的問(wèn)題。政府也只有大膽直面問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，也才能從實(shí)質(zhì)上解決問(wèn)題。績(jī)效、成本、監(jiān)督、能力，正是從本上下藥，從根上開(kāi)方，同時(shí)，一系列制度如何落實(shí)，重點(diǎn)是什么，用什么作為保障，又從治病的一個(gè)個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以高度關(guān)切。從省上到相關(guān)部門，到基層，到保單位，都給予了一一查擺，做為制度規(guī)定。這些著實(shí)要讓

百姓看到政府下決心解決問(wèn)題的姿態(tài)。

體會(huì)四：結(jié)合自身實(shí)際。在這里，結(jié)合實(shí)際不是降低標(biāo)準(zhǔn)、變通政策的“托詞”，而應(yīng)是實(shí)事求是從大處著眼、小處著手，認(rèn)真加以落實(shí)的根本點(diǎn)。俗話說(shuō)，“細(xì)節(jié)決定成敗”。我們?yōu)椋率戮鶓?yīng)如此。一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門、一個(gè)政府官員、還是一個(gè)一般干部，都應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際去思考、去落實(shí)。比如行政績(jī)效管理，是不是有些考核方法該修改一下，讓其更能反映實(shí)績(jī)，激勵(lì)機(jī)制是否可作一調(diào)整，讓其更能調(diào)動(dòng)積極性等。比如行政成本控制，是否該對(duì)關(guān)乎成本的書(shū)紙筆墨、文件會(huì)議、接待、參觀考察、公務(wù)用車等方面的開(kāi)支作一些梳理，作一些研究，作一些規(guī)定，作一些改革，作一些大膽嘗試，怎樣辦能更省一些，項(xiàng)目建設(shè)上、重大決策上是否再注重一些“慢決策、快落實(shí)”，如何慢決策、決策好，不失誤、不浪費(fèi)，項(xiàng)目的跟蹤管理上，如何更實(shí)更緊一些，把錢確實(shí)用在該用的地方，發(fā)揮更大的作用和效益。更重要的是，我們要多想一想，用公權(quán)力花的是什么錢，是百姓的血汗。比如行政行為監(jiān)督，應(yīng)該采取怎樣更加有效的措施，監(jiān)督誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，怎樣監(jiān)督，監(jiān)督到什么程度，監(jiān)督過(guò)程中如何控制等。再比如行政能力提升，如何更加科學(xué)的評(píng)價(jià)干部，合理使用干部，從干部整體層面上做到人、事協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也就是什么樣的人干什么樣的事，什么樣的事讓什么樣的人去干，最能達(dá)成效果，同時(shí)要從多渠道培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，多

渠道提升干部的整體素質(zhì)。

推行“四項(xiàng)制度”心得體會(huì)

及整改措施

行政問(wèn)責(zé)制度、首問(wèn)責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度和服務(wù)承諾制度，這四項(xiàng)制度的實(shí)施，是為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能，搞好制度建設(shè)，建立健全加強(qiáng)行政效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。這四項(xiàng)制度已在我鄉(xiāng)踐行了一段時(shí)間，從目前形勢(shì)上來(lái)看,確實(shí)對(duì)我鄉(xiāng)的工作有了一定的促進(jìn)作用，通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與體會(huì)：

一、行政問(wèn)責(zé)制是我鄉(xiāng)政府提速增效、提高信譽(yù)的一個(gè)重要組成部分，也是我鄉(xiāng)提高行政效率的一項(xiàng)重要舉措。有權(quán)必有責(zé)，政府應(yīng)為其所有行為負(fù)責(zé)，對(duì)因不作為、亂作為或不當(dāng)作為而造成不良后果的，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。行政問(wèn)責(zé)制度不僅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治黨的必不可少的重要制度。

二、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，樹(shù)立良好的政府機(jī)關(guān)形象的客觀要求，機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理事項(xiàng)的，第一個(gè)接待服務(wù)對(duì)象來(lái)電、來(lái)訪者（即首問(wèn)者），要熱情接待，周到服務(wù)。接聽(tīng)電話應(yīng)文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負(fù)責(zé)落實(shí)所問(wèn)、所辦之事。熱情為到訪者、來(lái)電者提供準(zhǔn)確的信息。對(duì)到服務(wù)對(duì)象要熱情、主動(dòng)，屬在本人職責(zé)內(nèi)的事要及時(shí)處理，首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間，并負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的跟蹤督辦，對(duì)申辦材料不符合要求的，必須當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)明和明確告知申辦者，并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由，并告知該事項(xiàng)的具體承辦部門的有關(guān)聯(lián)系電話，必要時(shí)親自引領(lǐng)前往，引導(dǎo)其找到相關(guān)部門或個(gè)人辦理，直到讓服務(wù)對(duì)象滿意為止。對(duì)把握不準(zhǔn)的事宜或者特別重大和緊急的事項(xiàng)，及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。

三、全面推行限時(shí)辦結(jié)制是各具有行政管理職能的部門，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)其行政部門和管理服務(wù)項(xiàng)目必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以辦結(jié)的制度。限時(shí)辦結(jié)制是防止辦事拖拉，進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間，提高工作效率的一項(xiàng)基本制度，服務(wù)部門要理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。

四、服務(wù)承諾制度是服務(wù)過(guò)程和對(duì)問(wèn)題解決結(jié)果的保證，防止機(jī)關(guān)干部“不作為和亂作為”的現(xiàn)象。我鄉(xiāng)將貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制的承諾事項(xiàng)、具體意見(jiàn)和措施予以公示，通過(guò)各種形式向社會(huì)公開(kāi)承諾，并設(shè)立投訴電話和投訴郵箱，以便讓社會(huì)各界和廣大群眾通曉鄉(xiāng)政府工作職責(zé)職能，主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)“四項(xiàng)制度”推行情況的監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)了機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、提高了工作效能。

五、具體整改措施：

一是制定并實(shí)施了整改科室負(fù)責(zé)制。在整改方案中確定具體整改措施、主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時(shí)限要求，實(shí)行部門責(zé)任制，由部門負(fù)責(zé)人具體落實(shí)整改問(wèn)題和實(shí)際措施、整改目標(biāo)和實(shí)際效果、整改時(shí)限，協(xié)辦部門積極配合抓整改。

二是建立重點(diǎn)整改目標(biāo)制度。以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為核心，選擇1—2個(gè)近期能夠完成并能取得實(shí)際效果的事項(xiàng)為重點(diǎn)整改內(nèi)容，擬訂出具體整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施部門及完成時(shí)限，有目的有計(jì)劃的進(jìn)行。

三是建立整改臺(tái)帳制度。按照整改掛牌消號(hào)制的辦法，對(duì)整改的問(wèn)題逐一進(jìn)行落實(shí)，特別是對(duì)被確定為重點(diǎn)整改目標(biāo)的事項(xiàng)建立臺(tái)帳表，完成一件記錄一件，牢牢把住整改不放松。

四是建立整改督察制度。結(jié)合工作實(shí)際，采取召開(kāi)專題會(huì)、收集相關(guān)工作信息等形式，加強(qiáng)對(duì)各站所改落實(shí)情況的指導(dǎo)和跟蹤督辦，及時(shí)了解掌握各站所作風(fēng)建設(shè)整改進(jìn)度情況，并適時(shí)提出相關(guān)建議和要求，確保整改落到實(shí)處。五是建立整改通報(bào)制度。不定期召開(kāi)通報(bào)會(huì)，有針對(duì)性的對(duì)整改工作進(jìn)程等工作做出安排，確保整改提高階段工作有條不紊的開(kāi)展。

通過(guò)學(xué)習(xí)我們認(rèn)為，行政問(wèn)責(zé)制是依據(jù)，首問(wèn)負(fù)責(zé)制是開(kāi)始，限時(shí)辦結(jié)制是核心，服務(wù)承諾制是保障，四項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)的整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度，將形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，促使工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制。將“四項(xiàng)制度”具體化、制度化，并將實(shí)行四項(xiàng)制度的情況作為干部考核的依據(jù)。我們將高度重視,提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格踐行落實(shí)“四項(xiàng)制度”，使干部作風(fēng)得到切實(shí)的轉(zhuǎn)變，行政效能得到進(jìn)一步的提高，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事。2010年效能政府四項(xiàng)制度的內(nèi)涵

(一)行政績(jī)效管理制度

實(shí)施行政績(jī)效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績(jī)效。針對(duì)當(dāng)前我州部分行政機(jī)關(guān)工作效能不夠高、財(cái)政資金使用效益不夠好、重大項(xiàng)目建設(shè)速度不夠快等問(wèn)題，全州行政機(jī)關(guān)要圍繞省和州政府20項(xiàng)重要工作和20項(xiàng)重大項(xiàng)目，充分運(yùn)用審計(jì)、督查和效益評(píng)價(jià)等手段，開(kāi)展對(duì)政府投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金的績(jī)效管理，促使州和縣市政府把公共財(cái)政的投入、領(lǐng)導(dǎo)干部的精力，用在該用的地方，用得及時(shí)、用得合理，努力提高政府投資項(xiàng)目的效率、財(cái)政資金使用的效益和政府部門工作的效能。

(二)行政成本控制制度

實(shí)施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》和《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)(境)旅游的通知》精神，全州行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員、公務(wù)用車購(gòu)置、會(huì)議、慶典及論壇、出國(guó)(境)和出省、出州考察，以及樓堂館所建設(shè)的管理，通過(guò)強(qiáng)化部門預(yù)算約束、細(xì)化部門內(nèi)部控制、推行公務(wù)卡結(jié)算、規(guī)范政府會(huì)議和公車購(gòu)置、推行政府購(gòu)買服務(wù)等方式，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開(kāi)支，將公共財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。今年，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)做到因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，—律不新建樓堂館所，會(huì)議、慶典、論壇和出省、出州考察經(jīng)費(fèi)壓縮20％。

(三)行政行為監(jiān)督制度

實(shí)施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動(dòng)廉政建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在的違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)行為，全州行政機(jī)關(guān)要圍繞關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；要圍繞重要公共資源交易、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全管理制度，規(guī)范行政行為。通過(guò)加強(qiáng)電子監(jiān)察，開(kāi)展源頭治理，強(qiáng)化事前防范，切實(shí)防止政府部門及其工作人員的不規(guī)范、不勤政和不廉政行為，提高政府工作的效能。

(四)行政能力提升制度

實(shí)施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。針對(duì)我州部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策不到位、執(zhí)行效果不好，因循守舊、解決問(wèn)題的辦法不多，工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)基層不夠等問(wèn)題，全州行政機(jī)關(guān)要圍繞規(guī)范行政行為、強(qiáng)化目標(biāo)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、搭建信息平臺(tái)四個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、推進(jìn)公平公正履職、實(shí)行目標(biāo)倒逼管理、推行一線工作法和加快電子政務(wù)建設(shè)等多種措施，增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員領(lǐng)會(huì)決策、執(zhí)行政策、開(kāi)展工作、服務(wù)基層等方面的能力，夯實(shí)提升行政效能的基礎(chǔ)。

第四篇：效能政府四項(xiàng)制度工作總結(jié)

局效能政府四項(xiàng)制度工作總結(jié)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。按照永政通（2010）23號(hào)縣推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案，永政通（1010）32號(hào)縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，我局始終高度重視此項(xiàng)工作，在2010年1-5月的行政效能建設(shè)工作中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即與科技工作相結(jié)合，確保工作指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成；與開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工作相結(jié)合，不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，力求機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有明顯提高；與開(kāi)展民主評(píng)議工作相結(jié)合，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。進(jìn)一步優(yōu)化了行政服務(wù)環(huán)境，提升了服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)了行政效能建設(shè)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

為確保行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處，及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。并明確局長(zhǎng)為行政效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室行政效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效率建設(shè)作為考核工作的重要內(nèi)容。年初，在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)成立縣科技局實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《縣科技局效能政府四項(xiàng)制度 實(shí)施方案》，明確了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，即：以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo)，緊密結(jié)合工作任務(wù)，強(qiáng)化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率為目的，為“進(jìn)一步提高科技服務(wù)水平，構(gòu)建和諧xx”做出積極貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化思想教育，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

以開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)工作為契機(jī)，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)省、州、縣關(guān)于推行效能政府四項(xiàng)制度文件會(huì)精神和社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)新高潮，并利用干部職工理論學(xué)習(xí)會(huì)、科技行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，按照科學(xué)、量化、易操作的要求，制定了《縣科技局效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》（永科字?2010?12號(hào)），修改完善《縣科技局職工考核管理制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，采取平時(shí)考核、考核和民主測(cè)評(píng)的方式，對(duì)各科室的行政效能建設(shè)工作全面進(jìn)行綜合考核，把行政效能建設(shè)考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員考核結(jié)合起來(lái)，將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處，選拔任用的重要依據(jù)。

三、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政

（一）嚴(yán)格按照《xx縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施行政許可，不斷規(guī)范科技成果登記管理、科技項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審管理工作，并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批動(dòng)態(tài)管理制度，按時(shí)清公布和上報(bào)本部門的行政許可審批事項(xiàng)目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說(shuō)明理由、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，按照《建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃》精神，努力營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)良好環(huán)境，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)識(shí)，在行政執(zhí)法過(guò)程中，始終做到行政執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法，做到持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、文明執(zhí)法。

（三）繼續(xù)實(shí)行和不斷完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的科技行政執(zhí)法考核、評(píng)議、監(jiān)督檢查機(jī)制及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。按時(shí)清理公布本部門的執(zhí)法依據(jù)程序，分解職權(quán)，明確責(zé)任，與各科室和個(gè)人簽定執(zhí)法責(zé)任書(shū)，并開(kāi)展定期執(zhí)法檢查和評(píng)議考核。

（四）嚴(yán)格遵守《政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)涉及本部門的行政許可審批項(xiàng)目公示、法律法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息以及服務(wù)承諾書(shū)等各類應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，通過(guò)粘貼公示板和政府信息公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi)的形式，向社會(huì)公布，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

四、完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（一）立足本職，創(chuàng)新思路，將爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)落到實(shí)處 為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”的精神，根據(jù)縣委的安排部署，自5月以來(lái)我局認(rèn)真開(kāi)展了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的解放思想大討論活動(dòng)。在宣傳發(fā)動(dòng)工作中，采取集體組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過(guò)撰寫心得體會(huì)、交流發(fā)言等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和《社會(huì)主義榮辱觀教育讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合科技工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前科技工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，進(jìn)一步明確了工作思路，找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題，以解放思想大討論活動(dòng)推科技工作服務(wù)的開(kāi)展。

（二）集思廣益，認(rèn)真整改，促進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)有效開(kāi)展

根據(jù)縣人民政府和州科技局的安排，為切實(shí)做好科技系統(tǒng)的工作職能，圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛深入基層調(diào)研，通過(guò)對(duì)我縣科技系統(tǒng)在隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)、工作作風(fēng)、依法行政、為民服務(wù)等方面調(diào)研，為縣委、政府工作決策提供了依據(jù)，創(chuàng)造了良好的科技工作氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制，推進(jìn)“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)

結(jié)合科技部門實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面貫徹落實(shí)好四項(xiàng)制度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行 4 了全面修訂完善。在不斷完善實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，制訂了縣科技局服務(wù)承諾制，完善了《科技局職工管理辦法》、《公務(wù)用車管理規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《科技局財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《接待信訪工作制度》等13項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，新修訂的規(guī)章制度對(duì)干部職工工作、紀(jì)律、作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)班子決策等方面作了更加詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，把修定后的各種制度印發(fā)到每一位職工，做到人手一冊(cè)，并加大制度落實(shí)和督查力度。二是加大公示制度，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。將貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的工作措施、動(dòng)態(tài)和服務(wù)承諾書(shū)在信息公開(kāi)欄進(jìn)行全面公示；在機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置四項(xiàng)制度宣傳欄，將局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局及各科室業(yè)務(wù)受理范圍和重點(diǎn)工作崗位等相關(guān)信息和業(yè)務(wù)辦理引導(dǎo)標(biāo)識(shí)在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示和張貼。同時(shí)，還將機(jī)關(guān)人員的身份、職務(wù)進(jìn)行公示，并統(tǒng)一制作身份牌，實(shí)行掛牌上崗，方便服務(wù)對(duì)象了解辦事人員身份，接受監(jiān)督。

五、效能政府四項(xiàng)制度落實(shí)取得實(shí)效

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，是進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)持反腐倡廉方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的重要性和必要性。同時(shí)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行涉及的事項(xiàng)多、要求高、難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重，各股室要把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到 5 縣委、縣人民政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局上來(lái)，采取有效措施，把規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作抓好抓實(shí)。要嚴(yán)格按照部署和要求，為確保高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。各股室負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)本科室規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作是一個(gè)新課題，局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉掌握規(guī)范工作業(yè)務(wù)，確保規(guī)范工作的順利開(kāi)展并取得預(yù)期的成果。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，督促落實(shí)。將規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作列入局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)進(jìn)行考評(píng)和考核，建立群眾評(píng)議機(jī)制，在局辦公室設(shè)立監(jiān)督電話，局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，確保工作落實(shí)。對(duì)落實(shí)不力、執(zhí)行不力的人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2010年6月2日

第五篇：招商局推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案

一、推行效能政府四項(xiàng)制度的目的意義

今年推行效能政府四項(xiàng)制度是省政府繼法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度后的又一重要制度，是我省面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。實(shí)施行政績(jī)效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績(jī)效。實(shí)施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實(shí)施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動(dòng)廉政建設(shè)。實(shí)施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。四項(xiàng)制度涵蓋的工作任務(wù)較多，每項(xiàng)制度都包含3個(gè)方面以上的任務(wù)，涉及政府投資重大項(xiàng)目、重要工作的推進(jìn)，涉及重點(diǎn)民生資金的使用管理；涉及工作作風(fēng)，涉及行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務(wù)水平的提高，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是對(duì)全省各級(jí)政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進(jìn)。

我局各科室要準(zhǔn)確把握效能政府四項(xiàng)制度的內(nèi)涵、特點(diǎn)和基本要求，要加強(qiáng)對(duì)效能政府四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，充分認(rèn)識(shí)效能政府四項(xiàng)制度的重大意義，以更加堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的態(tài)度、有力的措施，全力推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施。

二、推行效能政府四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)招商局自身建設(shè)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高財(cái)政資金使用效益，有效控制行政成本，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，提升為外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)的能力和水平，努力建設(shè)效能機(jī)關(guān)。

（二）主要目標(biāo)

我局貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作的總體目標(biāo)是：將效能政府四項(xiàng)制度常態(tài)化、長(zhǎng)效化，努力把全局建設(shè)成為運(yùn)行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務(wù)到位的效能機(jī)關(guān)。具體要求如下：

1.通過(guò)推行行政績(jī)效管理制度，建立符合實(shí)際的行政績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)行政績(jī)效管理檢查力度，提高我局管理、使用財(cái)政資金的使用效益，提高我局實(shí)施州政府重大建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)州政府重要工作和推進(jìn)全局重點(diǎn)工作的時(shí)效和質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)全局工作最佳績(jī)效。

2.通過(guò)推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，使公共財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

3.通過(guò)推行行政行為監(jiān)督制度，堅(jiān)持依法行政、實(shí)事求是和公開(kāi)透明的原則，以人、財(cái)、物的審批、管理和使用為重點(diǎn)，依靠和借助上級(jí)部門、新聞媒體、社會(huì)公眾和網(wǎng)絡(luò)的力量，切實(shí)加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)督，努力構(gòu)建為民、務(wù)實(shí)、透明、廉潔機(jī)關(guān)。

4.通過(guò)推行行政能力提升制度，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質(zhì)與能力。

三、推行效能政府四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保效能政府四項(xiàng)制度落到實(shí)處并取得實(shí)效，經(jīng)局黨組班子會(huì)議研究決定，成立招商局效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

(省略)

四、實(shí)施步驟及主要工作任務(wù)

招商局效能建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（3月底前）

1、制定實(shí)施方案。結(jié)合我局實(shí)際，3月底前制定我局效能政府四項(xiàng)制度具體實(shí)施方案，30日前上報(bào)。

2、明確效能目標(biāo)。制定《紅河州招商局2011年目標(biāo)績(jī)效考核責(zé)任制》，分解細(xì)化2011工作任務(wù)、工作重點(diǎn)，明確項(xiàng)目責(zé)任科室、責(zé)任人、工作進(jìn)展程度和工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

3、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。擬定3月底，組織召開(kāi)全局2011年效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)州人民政府2011年行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作精神和總體要求，部署我局2011年機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）組織實(shí)施階段（4月-11月）

4月至11月，結(jié)合我局2011年工作總體安排，落實(shí)所布置的各項(xiàng)任務(wù)，并建立完善相應(yīng)的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署，明確分工，突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。具體工作任務(wù)為：

1、行政績(jī)效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的2011年20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作工作計(jì)劃分別報(bào)送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（2）每季度末的次月10日前將我局實(shí)施省政府確定的2011年20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作進(jìn)展情況分別報(bào)送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（3）12月20日前向?qū)徲?jì)部門報(bào)送全年行政績(jī)效管理制度實(shí)施情況報(bào)告。

2、行政成本控制制度

（1）組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)效能政府四項(xiàng)制度文件和規(guī)定，準(zhǔn)確把握實(shí)施行政成本控制制度的政策尺度和方法步驟。

（2）12月20日前將行政成本控制制度實(shí)施情況報(bào)州財(cái)政局。

3、行政行為監(jiān)督制度

（1）3月28日前結(jié)合工作實(shí)際，確定3個(gè)以上關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定防范措施。除涉密事項(xiàng)外，及時(shí)向社會(huì)公示或通報(bào)，并報(bào)同級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

（2）6月25日前，對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督實(shí)施情況自查自糾，并將情況報(bào)同級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（3）12月20日前對(duì)推行行政行為監(jiān)督制度工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)工作成效進(jìn)行全面評(píng)估，將推行行政行為監(jiān)督制度工作情況報(bào)送州監(jiān)察局。

4、行政能力提升制度。

（1）3月底前，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定行政能力提升制度實(shí)施方案及配套措施，并報(bào)同級(jí)人事部門。

（2）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開(kāi)展以“終于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”的讀書(shū)活動(dòng)。3月底前將培訓(xùn)課題報(bào)同級(jí)人事部門備案。12月10日前將培訓(xùn)總結(jié)及培訓(xùn)課件報(bào)送同級(jí)人事部門。

（3）實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)管理。3月底前，從我局重點(diǎn)工作中確定1-2項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)管理，形成實(shí)施目標(biāo)管理的重點(diǎn)工作選報(bào)表報(bào)同級(jí)人事部門。

（4）在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，每半年進(jìn)行不少于1次的自查工作，并向同級(jí)人事部門報(bào)送自查報(bào)告，上半年的自查報(bào)告于6月底前報(bào)送，年終形成自查報(bào)告于12月10日前報(bào)送。

（5）推行一線工作法，做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”，努力改善我局管理和服務(wù)水平。

（三）考核總結(jié)階段（12月底）

12月初，組織各科、室進(jìn)行效能建設(shè)情況自查總結(jié)，由辦公室負(fù)責(zé)綜合，形成本局2011年效能建設(shè)自查工作總結(jié)于12月25日前上報(bào)。

五、推行效能政府四項(xiàng)制度的主要措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重分工協(xié)作。各科室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立完善有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)制度的落實(shí)，要充分認(rèn)識(shí)推行四項(xiàng)制度的重要性和緊迫性，把推行四項(xiàng)制度作為重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極配合完成好相關(guān)任務(wù)。

（二）細(xì)化任務(wù)要求、實(shí)施目標(biāo)管理。各科室要積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則和工作推進(jìn)計(jì)劃，精心組織實(shí)施。將效能政府四項(xiàng)制度作為科室基本工作內(nèi)容，列入目標(biāo)管理，納入考核范圍。

（三）加大宣傳力度、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。全局上下要深入學(xué)習(xí)、廣泛發(fā)動(dòng)、人人參與，形成推動(dòng)制度落實(shí)的整體合力。進(jìn)一步健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)效能政府四項(xiàng)制度不執(zhí)行、不作為、亂作為、執(zhí)行不力、推進(jìn)不力，未能按照進(jìn)度要求完成任務(wù)，造成不良影響和后果的科室和個(gè)人，將依照行政問(wèn)責(zé)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和通報(bào)。

（四）做好制度銜接、提升服務(wù)水平。各科室要做好法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府系列制度實(shí)施的銜接工作，不斷提高自身建設(shè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。既要確保效能政府四項(xiàng)制度的高效落實(shí)，也要鞏固、提高法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的成效，使我局自身建設(shè)系列制度進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化，成為廣大招商干部的自覺(jué)行動(dòng)，為全州招商引資工作的科學(xué)發(fā)展提供重要保障。