第一篇：永勝縣旅游局推行陽光政府四項制度實施方案

永勝縣旅游局

推行陽光政府四項制度實施方案

為認真貫徹落實《云南省人民政府關于全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》和《云南省人民政府辦公廳關于印發了重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施辦法的通知》的精神和縣委政府關于推行陽光政府的具體安排部署要求，根據我局的實際情況，特制定本實施方案:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，實施重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度。促進政府決策的科學化、民主化，增強政府行政行為的透明度，暢通公眾了解政務信息的渠道，擴大公眾對政府工作的監督范圍。陽光政府四項制度是面對新形勢、新任務，順應經濟社會發展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分，是加強政府自身建設的重要舉措。

二、具體內容和要求

1、實施重大決策聽證制度，主要目的在于加快政府決策民主化、科學化進程。對于法律、法規、規章規定應當聽證的決策事項，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重大決策事項，對當地經濟社會發展有重大影響的決策事項，在決策前都要采取面向社會公開的方式進行聽證;聽證會要嚴格按照程序進行，保證聽證的合法性;聽證會結束后，要形成書面聽證報告，經審查后的聽證報告應作為政府決策的依據，并向社會公布聽證情況。

2、實施重要事項公示制度，主要目的在于使工作更加廣泛地接受人民群眾的監督。對于關系經濟社會發展的重要事項，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重要事項，在實施前都要向社會進行公示，聽取群眾的意見和建議。組織公示時要周密的組織公示活動，廣泛收集群眾的反饋意見，充分采納合理建議，將意見采納情況告知公眾，并及時的報告公眾和公示意見、建議采納情況。

3、實施重點工作通報制度，主要目的在于推動工作落實，提高執行力。對確定的重點工作，在執行過程中和工作完成后，要向社會進行通報。通報的內容主要包括涉及重大公共利益和群

眾切身利益的工作進展情況及其成效、重點建設項目的進展情況、向社會公布的服務承諾事項和落實情況、公眾關注以及其他應當向群眾通報的重要事項等四個方面。重點工作通報以網站和新聞媒體為主要載體，也可以通過政務服務中心通報等便于公眾知曉的方式進行;涉及重大公共利益和群眾切身利益的工作進展情況及其成效、重點建設項目的進展情況、服務承諾事項的落實情況等，要求每個季度通報1次，公眾關注以及其他應當向群眾通報的重要事項耍適時進行通報，重大突發事件要及時進行通報;開展重點工作通報時要認真收集整理群眾對通報情況的反饋信息，不斷完善各項工作

4、實施政務信息查詢制度，主要目的在于及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化需求。

三、工作措施

(一)統一思想，充分認識實施陽光政府四項制度的重大意義

旅游相關部門和人員要進一步統一思想，充分認識“四項制度”的重要意義，增強執行“四項制度”的責任感和緊迫感，實施重大決策聽證制度等四項制度是貫徹落實黨的十七大精神的具體行動，是促進政府決策的科學化、民主化，增強政府行政行

為的透明度，暢通公眾了解政務信息的渠道，是進一步提高依法行政、科學民主決策、加強行政監督的能力，建設服務型政府的重要保證。陽光政府四項制度的實施，將全面推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質高效的公共服務轉變，推動政府管理方式向以人為本、便民高效、程序規范、公正透明進行根本轉變。將進一步促進領導干部及行政機關工作人員依法辦事，正確履職，提高政府的執行力和公信力。

(二)加強領導，健全機構

旅游局要在繼續推行行政問責制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制四項制度的基礎上，認真貫徹推行陽光政府四項制度，旅游局成立了推行重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度四項制度工作領導小組，局長為組長，認真把“四項制度”貫徹落實到全局的工作中。

(三)認真組織，積極開展學習、宣傳和教育培訓

陽光政府四項制度的工作涉及面廣，政策性強，工作人員要認真學習相關文件精神，除局機關組織學習外，應加強自學，要準確把握重大決策聽證制度等四項制度的主要內容和基本要求，并在下屬各企業中加強宣傳，監督工作人員和干部自覺性落實重

大決策聽證制度等四項制度。

(四)加強自身建設，自覺接受社會和輿論監督，促進各項工作的全面開展以黨的十七大精神為指導，按照決策、執行、監督相協調的要求，從加強政府內部管理、完善政府自我約束機制、提高政府工作透明度和行政效率入手，以實行重大決策聽證制度等四項制度為突破口，從群眾反映最集中的問題入手，從關鍵環節抓起，著力制度建設和落實，達到切實轉變職能、改進管理方式、創新管理體制、提高行政效能、提供良好服務的目的。同時，要大力推行政務公開，提高工作透明度，自覺接受社會和新聞媒體的輿論監督。

(五)認真組織實施陽光政府四項制度

把“四項制度”作為依法行政、轉變機關作風、優化政務環境、樹立服務形象、建設和諧社會的重要手段，并作為基本工作確定下來，按本實施方案認真實施。

附：永勝縣旅游局陽光政府四項制度工作領導小組名單：

永勝縣旅游局

二○○九年三月二十六日

永勝縣旅游局

陽光政府四項制度工作領導小組名單

組長：馬成芳（縣旅游局局長）

副組長：童紹軍（縣旅游局副局長）

成員：包建英

楊曉玲

肖麗華

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，楊曉玲兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

第二篇：曲靖市農業局推行陽光政府四項制度

附件：1

曲靖市農業局推行陽光政府四項制度

實 施 方 案

按照《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》（云政發?2009?40號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施辦法的通知》（云政辦發?2009?41號）、《曲靖市人民政府辦公室關于切實做好陽光政府四項制度有關工作的通知》（曲政辦發[2009]57號）的要求，為全面貫徹實施好我局重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢的“陽光政府”四項制度，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大會議精神，按照建設服務型機關的要求，推行陽光政府四項制度，進一步轉變機關職能，促進行政權力公開透明運行，保障農民群眾民主權利，努力實現決策科學化、民主化、公眾監督制度化、規范化，信息查詢便捷化、多樣化，推進農業系統自身建設，加快農業產業持續健康發展。

（二）基本原則

1.依法規范的原則。嚴格以法律、法規、政策規定和省、市有關文件為依據，切實規范重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢工作。

2.公開透明的原則。除法律法規規定不能公開的以外，重大決策制定、重要項目實施、重點工作進展以及政務信息都要實行全程公開，切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權。

3.便捷高效的原則。切實提高行政效能，多渠道、多形式為社會公眾參與重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢提供最大方便，提高公眾參與度。

4.突出重點的原則。堅持以人為本，突出涉及農村公共、農村公眾直接利益的事項作為推行農業陽光政府四項制度的重點。

二、陽光政府四項制度主要內容

（一）重大決策聽證制度。對于農業法律、法規、規章規定應當聽證的決策事項，涉及公共利益、農民群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重大決策事項，對農業農村經濟社會發展有重大影響的決策事項，在決策前都要采取面向社會公開的方式進行聽證；聽證會要嚴格按照程序進行，保證聽證的合法性；聽證會結束后，要形成書面聽證報告，經審查后的聽證報告應作為政府決策的依據，并向社會公布聽證情況。

（二）重要事項公示制度。對重大事項進行決策時和決策

后的實施過程中，要通過有效途徑及時向社會進行公示，真實地向社會公開農業行政機關實施的關系農業農村經濟社會發展、涉及公共利益、農民群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的問題等方面的重要事項。要通過各種便于公眾知曉的方式進行公示；要認真吸收、聽取農民群眾對公示內容的反饋意見，充分采納合理建議，認真答復農民群眾提出的問題，不斷改進工作方式，提高工作質量和水平。

（三）重點工作通報制度。重點是工作重點和落實情況、向社會公布的服務承諾事項和兌現情況、涉及重大公共利益和群眾切身利益工作的進展情況及取得的成效。以曲靖市農業局政務公開信息網、曲靖農業信息網、數字鄉村網、《曲靖農業》簡訊等媒體和刊物作為主要通報載體，同時通過召開新聞發布會、發布公告、在線訪談等便于公眾知曉的方式進行通報。

（四）政務信息查詢制度。通過豐富和完善各種政務信息查詢平臺，及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求，最大限度地保證民眾的知情權，提高服務水平。農業行政機關應當通過“96128”政務信息電話專線、政府網站、政府政務服務中心、檔案館、公共圖書館等場所設立的政府信息公告欄、電子信息屏等多種方式為公眾提供政務信息查詢服務。充分利用各種現代技術手段，為群眾獲取政務信息提供人性、便捷的服務。

三、工作步驟

按照《曲靖市人民政府辦公室關于切實做好陽光政府四

項制度有關工作的通知》要求，結合曲靖市農業工作實際，3月31日前，制訂《曲靖市農業局陽光政府四項制度實施方案》，成立曲靖市農業局陽光政府四項制度實施領導小組，設立曲靖市農業局陽光政府四項制度領導小組辦公室，建立舉報、投訴、監督機制，明確責任部門及責任人，確保陽光政府四項制度推行組織有力、實施得當、執行堅決、落實到位。分四個階段推行陽光政府四項制度。

（一）學習宣傳培訓階段（4月1～15日）。通過深入廣泛的學習宣傳培訓，使我局行政機關特別是領導干部掌握好陽光政府四項制度的主要內容、基本要求和精神實質，切實增強我局貫徹落實的主動性和自覺性，把思想認識統一到省、市政府的重大決策上來。同時，充分利用曲靖市農業局政務公開信息網、曲靖農業信息網、數字鄉村網、《曲靖農業》簡訊等媒體和刊物開展形式多樣的宣傳活動，提高我局實施陽光政府四項制度的公眾知曉率和參與度，營造良好的輿論氛圍。

（二）疏理公告清單階段（4月16日—5月15日）。結合農業工作實際，認真對照陽光政府四項制度相關要求，對本部門應向社會公眾進行聽證、公示、通報和公開的重大決策、重要事項、重點工作、政務信息內容、程序、時限、方式等進行認真疏理，列出清單，分級分項報市政府審核、備案后，以文字形式在網站、電視、電臺上向全市進行公告，接受群眾監督。同時，開通“96128”政府信息查詢專線，拓寬公眾了解我局政務信息的渠道。

（三）接受專項督查落實階段（５月16日～８月31日）。按要求實施好陽光政府四項制度，作好準備，迎接市實施陽光政府四項制度辦公室對重大決策聽證制度實施情況、重要事項公示制度實施情況、重點工作通報情況、政務信息查詢制度實施情況的專項督查。

（四）考核階段。由市農業局陽光政府四項制度領導小組辦公室作好資料整理及歸檔完善工作，迎接市實施陽光政府四項制度辦公室的績效評估考核。

四、具體要求

（一）加強領導，明確職責。切實把推行陽光政府四項制度列入重要工作日程，加強組織領導，完善機制，理順關系，明確責任，建立健全配套制度。為確保陽光政府四項制度的順利推進，成立陽光政府四項制度領導小組及辦公室，負責做好全局陽光政府四項制度的指導、協調、督促和推進工作。

（二）強化宣傳，提高認識。切實加強對陽光政府四項制度的學習宣傳，深刻領會，貫徹落實，把實施陽光政府四項制度與學習實踐科學發展觀有機結合起來，在實踐中積極探索保障人民當家作主，促進行政權力公開透明運行的有效方式；與提高科學決策、民主決策結合起來，自覺做到問政于民、問需于民、問計于民，努力使農業農村工作更加符合民心民意；與狠抓項目工作落實，改進機關作風，提高工作效率結合起來，進一步增強做好各項工作的緊迫感、責任感和使命感，不斷改進工作方式，提升工作質量和水平。

（三）精心組織，務求實效。認真疏理公告清單，把陽光

政府四項制度的內容具體化、明細化，將公告清單市政府督查室核查、備案。局陽光政府四項制度領導小組辦公室要切實履行好職責，抓好工作落實，同時，充分運用輿論監督、群眾監督等監督形式，及時發現和解決推進過程中出現的問題。

（四）勇于實踐，突出亮點。在總結去年推行責任政府四項制度已有成功經驗的基礎上，積極探索更加便于公眾參與重大決策聽證，了解重大事項公示、重點工作進展，查詢政府信息的方式、方法，努力形成具有本部門特點的貫徹實施形式，努力使我局陽光政府四項制度貫徹實施工作有特點、出亮點。

第三篇：招商局推行效能政府四項制度實施方案

一、推行效能政府四項制度的目的意義

今年推行效能政府四項制度是省政府繼法制政府四項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度后的又一重要制度，是我省面對新形勢、新問題、新任務，順應經濟社會發展變化，建設服務型政府的具體行動，是提高政府執行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。實施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項目的落實，實現政府工作最佳績效。實施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節約、節儉理政。實施行政行為監督制度，主要目的在于以監督促效能，以制度推動廉政建設。實施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務的能力和水平。四項制度涵蓋的工作任務較多，每項制度都包含3個方面以上的任務，涉及政府投資重大項目、重要工作的推進，涉及重點民生資金的使用管理；涉及工作作風，涉及行政機關工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務水平的提高，是一個龐大的系統工程，是對全省各級政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業單位及其工作人員的積極參與、共同推進。

我局各科室要準確把握效能政府四項制度的內涵、特點和基本要求，要加強對效能政府四項制度的學習宣傳，充分認識效能政府四項制度的重大意義，以更加堅定的信心、務實的態度、有力的措施，全力推進效能政府四項制度的實施。

二、推行效能政府四項制度的指導思想和主要目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強招商局自身建設，完善工作機制，改進工作作風，提高財政資金使用效益，有效控制行政成本，加強對行政權力運行的監督，提升為外來投資企業服務的能力和水平，努力建設效能機關。

（二）主要目標

我局貫徹實施效能政府四項制度工作的總體目標是：將效能政府四項制度常態化、長效化，努力把全局建設成為運行高效、節儉理政、依法行政、服務到位的效能機關。具體要求如下：

1.通過推行行政績效管理制度，建立符合實際的行政績效管理評價體系，加強行政績效管理檢查力度，提高我局管理、使用財政資金的使用效益，提高我局實施州政府重大建設項目、落實州政府重要工作和推進全局重點工作的時效和質量水平，實現全局工作最佳績效。

2.通過推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經費和一般性開支，實現公務用車購置經費零增長，使公共財政資金更多地用于提高公共服務的質量和水平。

3.通過推行行政行為監督制度，堅持依法行政、實事求是和公開透明的原則，以人、財、物的審批、管理和使用為重點，依靠和借助上級部門、新聞媒體、社會公眾和網絡的力量，切實加強自身內部監督，努力構建為民、務實、透明、廉潔機關。

4.通過推行行政能力提升制度，強化人員學習培訓，實行目標責任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質與能力。

三、推行效能政府四項制度的組織領導

為確保效能政府四項制度落到實處并取得實效，經局黨組班子會議研究決定，成立招商局效能政府四項制度工作領導小組。領導小組組成人員如下：

(省略)

四、實施步驟及主要工作任務

招商局效能建設分三個階段進行。

（一）動員部署階段（3月底前）

1、制定實施方案。結合我局實際，3月底前制定我局效能政府四項制度具體實施方案，30日前上報。

2、明確效能目標。制定《紅河州招商局2011年目標績效考核責任制》，分解細化2011工作任務、工作重點，明確項目責任科室、責任人、工作進展程度和工作項目標準等內容。

3、召開動員會。擬定3月底，組織召開全局2011年效能建設動員大會，傳達州人民政府2011年行政機關效能建設工作精神和總體要求，部署我局2011年機關效能建設各項任務。

（二）組織實施階段（4月-11月）

4月至11月，結合我局2011年工作總體安排，落實所布置的各項任務，并建立完善相應的制度。各科、室要根據統一部署，明確分工，突出重點，抓好各項重點工作的落實。具體工作任務為：

1、行政績效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的2011年20個重大建設項目和20項重要工作工作計劃分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發改委和州監察局。

（2）每季度末的次月10日前將我局實施省政府確定的2011年20個重大建設項目和20項重要工作進展情況分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發改委和州監察局。

（3）12月20日前向審計部門報送全年行政績效管理制度實施情況報告。

2、行政成本控制制度

（1）組織相關人員認真學習有關效能政府四項制度文件和規定，準確把握實施行政成本控制制度的政策尺度和方法步驟。

（2）12月20日前將行政成本控制制度實施情況報州財政局。

3、行政行為監督制度

（1）3月28日前結合工作實際，確定3個以上關鍵崗位和重點環節，制定防范措施。除涉密事項外，及時向社會公示或通報，并報同級政府監察機關備案。

（2）6月25日前，對關鍵崗位和重點環節的行政行為監督實施情況自查自糾，并將情況報同級政府監察機關。

（3）12月20日前對推行行政行為監督制度工作進行認真總結，對工作成效進行全面評估，將推行行政行為監督制度工作情況報送州監察局。

4、行政能力提升制度。

（1）3月底前，在充分調研的基礎上，制定行政能力提升制度實施方案及配套措施，并報同級人事部門。

（2）建設學習型機關。以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“終于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動。3月底前將培訓課題報同級人事部門備案。12月10日前將培訓總結及培訓課件報送同級人事部門。

（3）實行重點工作目標管理。3月底前，從我局重點工作中確定1-2項工作實施目標管理，形成實施目標管理的重點工作選報表報同級人事部門。

（4）在重點工作推進過程中，每半年進行不少于1次的自查工作，并向同級人事部門報送自查報告，上半年的自查報告于6月底前報送，年終形成自查報告于12月10日前報送。

（5）推行一線工作法，做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現”，努力改善我局管理和服務水平。

（三）考核總結階段（12月底）

12月初，組織各科、室進行效能建設情況自查總結，由辦公室負責綜合，形成本局2011年效能建設自查工作總結于12月25日前上報。

五、推行效能政府四項制度的主要措施

（一）強化組織領導、注重分工協作。各科室要切實負起責任，建立完善有效的協調機制，共同推動制度的落實，要充分認識推行四項制度的重要性和緊迫性，把推行四項制度作為重要工作，切實加強領導，明確責任，積極配合完成好相關任務。

（二）細化任務要求、實施目標管理。各科室要積極主動，認真負責，及時制定實施細則和工作推進計劃，精心組織實施。將效能政府四項制度作為科室基本工作內容，列入目標管理，納入考核范圍。

（三）加大宣傳力度、嚴格監督檢查。全局上下要深入學習、廣泛發動、人人參與，形成推動制度落實的整體合力。進一步健全舉報、投訴、監督機制，切實加大監督檢查力度，對效能政府四項制度不執行、不作為、亂作為、執行不力、推進不力，未能按照進度要求完成任務，造成不良影響和后果的科室和個人，將依照行政問責規定對相關責任人進行問責和通報。

（四）做好制度銜接、提升服務水平。各科室要做好法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府系列制度實施的銜接工作，不斷提高自身建設各項制度的執行力。既要確保效能政府四項制度的高效落實，也要鞏固、提高法制政府、責任政府、陽光政府四項制度的成效，使我局自身建設系列制度進入常態化、規范化，成為廣大招商干部的自覺行動，為全州招商引資工作的科學發展提供重要保障。

第四篇：雙柏縣供銷社、雙柏縣商務局關于推行陽光政府四項制度實施方案的

雙柏縣供銷社、雙柏縣商務局關于推行陽光

政府四項制度實施方案

各股室、基層社（公司）：

按照雙政通?2009?51號《雙柏縣人民政府關于雙柏縣推行陽光政府四項制度實施方案的通知》，為認真做好我社、局陽光政府四項制度的推進和實施工作，現結合供銷社、商務局工作實際，特制定本實施方案，請認真貫徹執行。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，嚴格按照縣委、縣人民政府建設服務型政府的要求，推行陽光政府四項制度，進一步轉變行政職能，提高行政活動的透明度，努力實現決策科學化、公眾民主化、落實規范化、監督制度化，信息查詢便捷化的目標，推進供銷、商務系統自身建設，確保供銷、商務工作健康發展和取得實效。

二、基本原則

把實施陽光政府四項制度作為一項經常性工作并列入重要議事日程，按照各級的要求和部署，堅持以下原則：一是依法規范的原則。嚴格以法律、法規、政策規定和省、州有關文件為依據，切實規范重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢工作；二是公開透明的原則。1

除法律法規規定不能公開的以外，重大決策制定、重要項目實施、重點工作進展以及政務信息都將實行全面公開，確保人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權；三是便捷高效的原則。切實提高行政效能，多方式、多渠道為社會公眾參與重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢提供最大方便，提高公眾參與度；四是突出重點的原則。堅持以人為本，把突出供銷、商務領域涉及民生的事項作為推行陽光政府四項制度的重點。

三、加強宣傳，組織學習和培訓

結合供銷、商務工作面臨的新形勢、新任務，召開全社、局干部職工進行建立陽光政府四項制度的動員大會，動員會要邀請部份企業和群眾代表參加，做好宣傳發動工作。按照陽光政府四項制度的要求，認真制定學習計劃，組織培訓，切實做到能夠按規范操作、按要求推進，確保執行有力、落實到處、不變型、不走樣，實現制度設計的目標，提高供銷、商務部門的形象，促進供銷、商務工作的發展。深刻領會實施陽光政府四項制度的重要意義，增強貫徹落實陽光政府四項制度的自覺性和主動性。

四、征求意見，制定實施細則

按照州、縣政府有關要求，結合我社、局實際，制定《雙柏縣供銷社、商務局重大決策聽證制度實施細則》、《雙柏縣供銷社、商務局重要事項公示制度實施細則》、《雙柏縣供銷

社、商務局重點工作通報制度實施細則》、《雙柏縣供銷社、商務局政務信息查詢制度實施細則》，社、局機關各股室要認真組織實施。

五、加強監督，落實責任

健全舉報、投訴、監督機制，公布投訴電話，領導小組定期和不定期對各股室實施陽光政府四項制度的情況進行監督檢查。同時，要把行政監督與輿論監督、社會監督有機結合起來，增強監督實效，及時發現并解決問題。各股室嚴格執行行政問責制，敢于面對問題、面對矛盾，對發生的問責情形都要進行問責。領導小組既抓好領導干部的問責，也抓好一般干部的問責，通過追究責任和監督檢查，不斷解決存在問題，改進工作方法，更好地促進供銷、商務工作的健康發展。

六、鞏固提高，整體協調推進

（一）深入推進法治政府八項制度的落實。結合供銷、商務工作的新形勢、新任務，把實施法治政府八項制度與實施責任政府四項制度、陽光政府四項制度有機結合起來。把責任政府四項制度中服務承諾、首問責任、限時辦結的相關要求，貫穿于法治政府八項制度實施的始終；要通過開展行政問責，推動法治政府八項制度的實施；要按照陽光政府四項制度的要求，在法治政府八項制度制定實施中，有針對性地開展重大決策聽證、重要事項公示和重點工作通報，切實

推進法治政府建設進程，推進供銷、商務工作質量和水平進一步提高。

（二）鞏固落實責任政府四項制度。在縣監察、人事部門的指導下，以人民是否滿意為標準，縣供銷社、縣商務局要長期堅持責任政府四項制度，認真總結責任政府四項制度推進過程中的經驗，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革創新力度，積極探索建立健全確保責任政府四項制度和陽光政府四項制度長期有效的實施機制，達到規范化、制度化，使四項制度的要求真正成為供銷、商務工作人員的自覺行為。

七、時間安排和工作步驟

根據《雙柏縣人民政府辦公室轉發關于切實做好實施陽光政府四項制度有關工作的通知》要求，結合我社、局工作實際，5月20日前，成立雙柏縣供銷社、商務局陽光政府四項制度實施領導小組，建立舉報、投訴、監督機制，明確責任股室及聯絡員； 5月20日前，制訂《雙柏縣供銷社、商務局陽光政府四項制度實施方案及細則》，召開動員部署大會，確保陽光政府四項制度建設落實到位。主要分四個階段進行：

（一）學習宣傳培訓階段(5月20日～30日)。通過深入廣泛的學習宣傳培訓，使供銷社、商務局機關干部職工特別是領導干部掌握好陽光政府四項制度的主要內容、基本要求和精神實質，切實增強供銷社、商務局貫徹落實的主動性

和自覺性，把思想認識統一到省、州政府的重大決策上來。同時，充分利用商務網站、政務公開網站開展形式多樣的宣傳活動，提高供銷社、商務局實施陽光政府四項制度的公眾知曉率和參與率，努力營造良好的輿論氛圍。

（二）疏理公告清單階段(6月1日—6月30日)。供銷社、商務局結合工作實際，按照陽光政府四項制度相關要求，對本部門應向社會公眾進行聽證、公示、通報和公開的重大決策、重要事項、重點工作、政務信息內容、程序、時限、方式等進行認真疏理，列出清單，分級分項報縣政府審核、備案后，以文字形式在網站上向全縣進行公告，接受群眾監督。同時，開通“96128”政府信息查詢專線，拓寬公眾了解我社、局政務信息的渠道。

（三）接受專項督查落實階段(7月1日～8月31日)。按照要求實施好陽光政府四項制度，作好準備，迎接各級實施陽光政府四項制度辦公室對我社、局重大決策聽證制度實施情況、重要事項公示制度實施情況、重點工作通報情況、政務信息查詢制度實施情況的專項督查。

（四）總結階段?？h供銷社、商務局陽光政府四項制度領導小組辦公室作好資料整理及歸檔完善工作，迎接縣監察局和縣政府督查機構對我社、局落實情況的跟蹤監督，確保我社、局實施陽光政府四項制度各項工作穩步推進。

第五篇：統計局推行陽光政府四項制度方案（小編推薦）

推行“陽光政務”，建設“陽光政府”是發展社會主義政治文明的重要內容，是貫徹落實“十七大”精神的具體體現，是建設“更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現代化**”的必然要求，是轉變政府職能，建設服務型機關，加快依法行政進程的迫切需要。為了進一步規范行政權力運行，提高行政效率，優化發展環境，根據《**縣人民政府辦公室關于做好陽光政

府四項制度有關工作的通知》（師政辦發〔2009〕45號）文件要求，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。以“十七大”發展社會主義政治文明重要思想為指導，以建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的政府機關為目標，切實加強對行政權力的監督，提高政府行政效能和公信力。按照完善社會主義市場經濟體制和建設社會主義和諧社會的要求，堅持“立黨為公、執政為民”和“科學執政、民主執政、依法執政”，提高統計部門行政行為透明度，不斷增強本機關依法行政能力和行政效能，切實維護群眾的合法權益，為我縣經濟社會又好又快發展提供堅實的數據保障。

（二）總體目標。陽光政府四項制度得到貫徹落實，公開、服務的內容更加規范、形式更加完善、程序更加嚴密、機制更加健全；統計服務水平明顯提高，服務決策的功能更好地得到發揮；依法行政能力明顯增強，統計法律法規得到正確實施；機關作風明顯改進，行政效能大大提高；多層次、多形式的統計普查、調查活動宣傳工作更加生動，充分尊重公眾對**經濟、社會發展的知情權、參與權、監督權；行政監督體系、監督制度和監督機制基本建立和健全，統計“咨詢、服務、監督”的行政效能明顯提高。

二、組織領導機構

為切實加強領導，成立建設“陽光統計”領導小組。

組 長：劉世明

副組長：劉連芳 邢德榮

成 員：各股室、隊、負責人。

領導小組下設辦公室，負責日常各項工作的開展。

主 任：宋林華

成 員：孟 峽

局機關實行“一把手”負總責，分管領導齊抓共管，各責任股室、隊協同工作，密切配合的工作格局。不斷完善制度，落實責任，規范運作，力求建設“陽光統計”工作取得實效。

三、主要任務

（一）大力推行陽光政府四項制度

1.制定陽光政府思四項制度實施細則，明確職責，細化責任，層層抓落實。

2.運用政府政務信息網，統計專網、政務公開欄、文件、報刊雜志、新聞媒體等多種形式及時公開本單位、本系統政務、重大事項、重要情況、主要經濟指標等內容。

3.積極推行機關內部事務公開，建立和完善機關內部事務公開制度、管理制度和監督制度，不斷規范機關內部行為。

（二）提高統計服務水平

4.充分發揮統計預警預測作用。針對經濟發展的熱點、難點問題，建立健全統計預測預警制度，及時開展調查研究，做到事前有調研、事中有分析、事后有跟蹤。

5.充分發揮統計的分析評價作用。在做好農牧業、工業、第二次全國經濟普查、第三產業、縣域經濟等評價工作基礎上，繼續深入研究分析評價體系的科學性和可操作性。深入研究“節能減排”、促進服務業發展等新領域的統計工作。

6.做好“96128”政務信息工作，充分發揮統計的信息咨詢作用。進一步建立健全統計信息服務平臺，不斷改進統計傳統服務手段，建立統計信息定期公開發布制度，加強統計網絡建設，保證統計信息咨詢服務及時、準確、通達，既服務縣委、政府決策，企業發展咨詢，也服務社會公眾行使知情權和參與權。

（三）提高統計現代化水平

7.做好網上直報工作。完善與市統計局網上直報系統的數據銜接，提高網上直報率及上報質量。

8.完善綜合數據庫建設。及時為領導提供全面、準確的包括先進地區及兄弟盟縣在內的各類主要經濟、社會指標數據。

9.建立統計分析平臺。以網上直報為基礎，基于數據倉庫技術，通過對數據的采集、轉換、傳載，實現為政府宏觀決策、社會公眾提供真實準備、全面完整、及時便捷、可持續的公共數據服務。

10.探索開發網上報表上報提示系統，確保各類報表及時、完整、準確上報。

（四）全面推進依法行政

11.加大統計法系列宣傳力度。借助各種工具，開展多形式、多領域、有重點的宣傳活動，為統計工作的開展營造良好的社會環境。

12.增強統計執法經常化、制度化建設。形成專業日常監審與綜合集中監審相結合的具有**特色的統計監審模式，由此進一步保障各單位認真貫徹《中華人民共和國統計法》及《統計法實施細則》，促進如實提供統計資料。

13.加強核查和檢查。在宣傳基礎上，核查出按照統計制度應該上報統計報表而未上報的單位，并對其進行檢查，督促增強依法統計意識，切實履行統計職責。

14.規范執法程序。建立健全統計報表催報制度，加強對統計催報工作的管理；建立統計人員無證上崗的約束機制，嚴格統計工作人員的準入制度，確?；鶎咏y計人員具備基本的統計素質；建立行政執法工作反饋機制，做到及時將統計執法結果與各專業溝通，從而共同推進執法工作取得實效。

（五）加強行政效能建設

15.進一步規范行政權力運行，提高行政工作的質量和水平，做到依法公開、信守

承諾、取信于民，加強內部管理，提高工作效能，增強辦事透明度，更好地接受社會監督，切實保障人民群眾合法權益。

16.規范行政工作的內容、方式、程序和監督保障措施，及時總結經驗，使“陽光政務”成為一項基本工作制度。

17.轉變工作作風，制定各種便民、利民措施，主動下基層并形成制度；加強機關內部管理和制度建設。

（六）加強統計文化建設

18.弘揚統計職能，滿足公眾對統計多樣化的需求，提升公眾對統計的信任度。不斷進行改革和創新，強化品牌文化，使統計形象深入人心。

19.根據新形勢，加強思想教育培訓。從統計部門實際出發，努力創造良好條件。

20.樹立新形象，加強效率效能建設。完善責任制和考核制，通過制定健全合理的考核機制，實現制度管人、制度管事，切實改進工作作風，營造文明、優美的環境氣氛，提高行政效率，樹立優質高效的統計形象。

四、紀律保障

推進“陽光政務”，建設“陽光統計”是縣統計局面向“十一五”乃至今后更長時期，建設法治型、創新型、學習型、服務型機關的良好契機。全局上下要從加強黨的執政能力建設、完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義和諧社會、懲治和防止腐敗的高度，充分認識開展這項工作的重要意義，將其作為建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府部門的一項長期任務認真抓好，抓出成效。各股室、隊要針對方案的要求，以高度的使命感和責任心結合工作實際，不斷提升服務質量，提高執法水平，提高行政效率，切實將推行“陽光政務”，建設“陽光統計”的各項工作落到實處。