第一篇：投資集團(tuán)安全生管理辦法

建安投資控股集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)

管理（暫行）辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，防止安全事故發(fā)生，確保建安投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)任務(wù)順利完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將安全生產(chǎn)管理工作納入重要的議事日程。

第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第二章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

第四條 為促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，成立建安投資控股集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），負(fù)責(zé)本集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并組織實(shí)施本辦法。

第五條安委會(huì)為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由安委會(huì)主任、副主任、委員組成；安委會(huì)下設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“安委辦”）為具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。

第六條 安委會(huì)主任為集團(tuán)公司總經(jīng)理，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；集團(tuán)公司黨委書記為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人，分別對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；安委辦負(fù)責(zé)本集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理工作的具體實(shí)施。

第七條 所屬各企業(yè)要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門和集團(tuán)公司安委會(huì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其它安全生產(chǎn)組織體系，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第八條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)范管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第九條 安委會(huì)職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，計(jì)劃、協(xié)調(diào)、部署、督促職能部門和集團(tuán)公司所屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作。

（二）規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，審批年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、措施，保證安全生產(chǎn)資金投入，改善安全生產(chǎn)條件。

（三）建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，審批事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握集團(tuán)公司所屬企業(yè)的安全狀況，組織研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

（四）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促集團(tuán)公司所屬企業(yè)有效開展安全生產(chǎn)工作。

（五）每季度組織職能部門和集團(tuán)公司所屬企業(yè)召開一次安全生產(chǎn)綜合會(huì)議，適時(shí)分析安全形勢(shì)，研究制定安全生產(chǎn)的對(duì)策和措施，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

（六）組織和監(jiān)督集團(tuán)公司所屬企業(yè)做好安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

（七）定期或不定期督促、檢查、通報(bào)集團(tuán)公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作突出的集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題或隱患進(jìn)行調(diào)研，并組織督促有關(guān)部門及時(shí)解決。

(八)加強(qiáng)監(jiān)督集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的部署和落實(shí)，對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

（九）對(duì)職能部門和集團(tuán)公司所屬企業(yè)在安全生產(chǎn)中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、隱患整改不落實(shí)及發(fā)生事故的，進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究。

第十條 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、上級(jí)指示及集團(tuán)公司安委會(huì)有關(guān)決定。

（二）把安全工作納入集團(tuán)公司工作的重要議事日程，對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題及時(shí)組織分析研究并做出決策。

（三）規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查集團(tuán)公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人和職能部門抓好安全生產(chǎn)管理工作。

（四）審批年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、措施，保證安全生產(chǎn)資金投入，改善安全生產(chǎn)條件。

（五）根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，抓好安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)的落實(shí)工作。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，與集團(tuán)公司所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

第十一條 安全生產(chǎn)直接責(zé)任人職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹安委會(huì)和第一責(zé)任人的指示，堅(jiān)持以“安全第一”的原則，監(jiān)督檢查所屬企業(yè)和職能部門做好各項(xiàng)安全工作。

(二)審查集團(tuán)公司安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重要部位的應(yīng)急預(yù)案，并督促實(shí)施。

（三）組織擬定安委會(huì)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，報(bào)安委會(huì)審批，并組織實(shí)施。

(四)定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真分析所屬企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

（五）負(fù)責(zé)督促職能部門有計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。

(六)負(fù)責(zé)督促或組織職能部門對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行安全大檢查、落實(shí)重大事故隱患的整改。

(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員對(duì)集團(tuán)公司大事故、人員死亡事故的調(diào)查和事故處理工作，并按規(guī)定及時(shí)向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及上級(jí)主管部門報(bào)告。

(八)負(fù)責(zé)組織職能部門對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行年度安全生產(chǎn)考核工作。

第十二條 安委辦工作職責(zé)：

（一）根據(jù)安委會(huì)提出的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況，逐級(jí)分解目標(biāo)。

（二）組織制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，提交安委會(huì)審批。

（三）組織編制集團(tuán)公司安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重要部位的應(yīng)急預(yù)案，提交安委會(huì)審批。

（四）組織安全生產(chǎn)教育，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。

（五）具體組織每季度召開一次的安全生產(chǎn)分析會(huì)，探討集團(tuán)公司安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，提出具體工作意見和措施，并編制會(huì)議記錄。

（六）具體落實(shí)集團(tuán)公司部署的各項(xiàng)安全檢查任務(wù)，督促所屬各企業(yè)開展綜合性、季節(jié)性、行業(yè)性、臨時(shí)性和專項(xiàng)安全檢查，及檢查督促所屬企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實(shí)情況。

（七）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改，對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題、重大隱患，提出整改方案，報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)審批并督促落實(shí)。

（八）具體落實(shí)集團(tuán)公司的安全事故的調(diào)查、分析和處理，并提出相應(yīng)的報(bào)告報(bào)安委會(huì)審批。

（九）具體做好集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)考核工作，提出獎(jiǎng)懲意見報(bào)安委會(huì)審批。

（十）對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)負(fù)有日常管理責(zé)任。

第十三條 其他領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，分別對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第十四條 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，全體員工應(yīng)掌握有效的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第四章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

第十五條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)要建立、健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。從事安全生產(chǎn)管理的專職人員，必須參加國(guó) 家、省等有關(guān)專業(yè)部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。對(duì)特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。

第十七條 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十八條 通過(guò)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神、組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度等形式，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

第十九條 根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條例，為職工配備或發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，各單位必須教育職工正確使用防護(hù)用品，不懂得防護(hù)用品用途和性能的，不準(zhǔn)上崗操作。

第五章 安全生產(chǎn)檢查制度

第二十條 定期進(jìn)行綜合性安全大檢查。集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)的檢查每季度不少于一次。

第二十一條 專項(xiàng)安全檢查。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)要結(jié)合年度實(shí)際，編制重點(diǎn)項(xiàng)目安全管理實(shí)施細(xì)則，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司下屬企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，主要包括建設(shè)工程檢查、消防檢查、設(shè)備檢查、電氣設(shè)備檢查、機(jī)械設(shè)備檢查、易燃易爆物品（設(shè)施）、景點(diǎn)等公共聚集場(chǎng)所安全檢查；各類車輛安全、施工作業(yè)檢查等。

第二十二條 季節(jié)性的安全生產(chǎn)檢查。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)要根據(jù)季節(jié)不同特點(diǎn)以及對(duì)安全生產(chǎn)不利影響的因素，及時(shí)檢查相應(yīng)措施的落實(shí)情況；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)假日期間安全大檢查，落實(shí)安全責(zé)任制，及時(shí)消除隱患。

第二十三條 隱患整改跟蹤檢查。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患發(fā)出整改通知書，限期整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，直至隱患得到消除。同時(shí)建立、健全安全隱患整改臺(tái)帳。

第二十四條 集團(tuán)公司安委辦對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出從業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第六章 安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度

第二十五條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織有關(guān)部門和人員采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的部門；發(fā)生死亡事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到死亡事故報(bào)告后，應(yīng)按報(bào)告規(guī)定程序立即安排有關(guān)部門報(bào)告集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 事故報(bào)告內(nèi)容：按照施工企業(yè)事故所規(guī)定包括事事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故經(jīng)過(guò)；傷亡人數(shù)；設(shè)施、設(shè)備損壞情況；傷亡人員自然情況；直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；采取的應(yīng)急措施及事故控制情況等。

第二十七條 事故報(bào)告程序

（一）一般事故和人員輕傷事故：事故發(fā)生后4小時(shí)間內(nèi)報(bào)至所屬企業(yè)的安全管理部門，人員輕傷的報(bào)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、同級(jí)工會(huì)。

（二）險(xiǎn)性事故和人員重傷事故：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至集團(tuán)公司安委辦；人員重傷事故報(bào)集團(tuán)公司安委辦。

（三）大事故、重大事故、特別重大事故和死亡、重大死亡、特大死亡事故：事故發(fā)生后立即逐級(jí)報(bào)至集團(tuán)公司安委會(huì)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，集團(tuán)公司接到報(bào)告后，立即逐級(jí)上報(bào)。

（四）在合作建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生的重大事故，不論傷亡人員歸屬及責(zé)任歸屬，施工單位、項(xiàng)目建設(shè)管理單位、產(chǎn)權(quán)代 表單位均應(yīng)在規(guī)定24小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司安委會(huì)。

（五）凡是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中、在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人員傷亡，不論原因、責(zé)任及傷亡人員歸屬，都必須執(zhí)行事故報(bào)告制度，不得以任何理由拖延報(bào)告、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)。并服從上級(jí)機(jī)關(guān)的指揮、調(diào)度，積極參加或者配合事故調(diào)查、救援、善后等工作，將事故損失降到最低限度。

第七章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理

第二十八條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)對(duì)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，按責(zé)任范圍立即組織力量進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握了解情況，查明事故原因，分析事故責(zé)任，并編制事故調(diào)查報(bào)告。第二十九條 事故調(diào)查的原則要根據(jù)國(guó)家、省和集團(tuán)公司的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故調(diào)查應(yīng)根據(jù)事故傷亡程度（或經(jīng)濟(jì)損失大小）分別按照不同層次性質(zhì)進(jìn)行調(diào)查處理。

（一）一般事故和人員輕傷事故，由基層單位組織有關(guān)人員調(diào)查處理。

（二）險(xiǎn)性事故和人員重傷事故，由事發(fā)企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組織有關(guān)人員調(diào)查處理。

（三）大事故、人員死亡事故。大事故由集團(tuán)公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，各級(jí)安全監(jiān)察室、勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、公司工會(huì)等派人參加。人員死亡事故由集團(tuán)公司和事發(fā)企業(yè)，協(xié)同事發(fā)企業(yè) 當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會(huì)、公安等部門組織調(diào)查處理。

（四）重大事故和重大死亡事故。發(fā)生重大事故，在集團(tuán)公司和事發(fā)企業(yè)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由事發(fā)企業(yè)指定有關(guān)部門、人員組織臨時(shí)調(diào)查小組，其任務(wù)是搶救傷員，做好各項(xiàng)救援工作，勘察現(xiàn)場(chǎng)，保存可疑證物，查找事故線索及原因，形成記錄向集團(tuán)公司和事發(fā)企業(yè)報(bào)告。事發(fā)企業(yè)和集團(tuán)公司接到事故通報(bào)后，應(yīng)立即組成主要或主管領(lǐng)導(dǎo)為主的事故調(diào)查處理委員會(huì)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查處理。重大死亡事故，按死亡人數(shù)，分級(jí)由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織工會(huì)、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門調(diào)查處理，集團(tuán)公司和事發(fā)企業(yè)協(xié)同。

（五）特別重大事故和特大死亡事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第三十條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)對(duì)事故處理嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，即事故原因不查清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過(guò)；沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)；事故責(zé)任者沒受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)。

第三十一條 事故處理權(quán)限和時(shí)間

（一）一般事故和人員輕傷事故，由基層單位提出定性定責(zé)意見，經(jīng)上一級(jí)企業(yè)相關(guān)部門同意后作出處理決定。于事故發(fā)生后5日處理完畢。

（二）險(xiǎn)性事故和人員重傷事故，由事發(fā)企業(yè)于事故發(fā)生后提出定性定責(zé)意見，經(jīng)集團(tuán)公司相關(guān)部門同意后，7日內(nèi)公布處理結(jié)果并作出處理決定，并報(bào)集團(tuán)公司安委辦及主管業(yè)務(wù)部門備案。

（三）大事故和人員死亡事故。大事故由集團(tuán)公司和事發(fā)企業(yè)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。大事故由基層單位于事故發(fā)生后7日內(nèi)向事發(fā)企業(yè)提出事故報(bào)告，事發(fā)企業(yè)10日內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司于15日內(nèi)作出處理決定并批復(fù)。人員死亡事故，按隸屬關(guān)系由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批結(jié)案。

（四）重大事故和重大死亡事故。重大事故由集團(tuán)公司和事發(fā)企業(yè)調(diào)查處理，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告事故處理結(jié)果。

第三十二條 事故調(diào)查組在調(diào)查后提出事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。

第三十三條 企業(yè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)查明對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職等行為的，將追究責(zé)任。

第三十四條 發(fā)生大事故、人員死亡事故及以上事故，責(zé)任依次劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無(wú)責(zé)任。事故損失的費(fèi)用由事發(fā)企業(yè)承擔(dān)。第三十五條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，明確以下責(zé)任：

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及責(zé)任人；

2、安全生產(chǎn)審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人；

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其責(zé)任人。

第八章 安全生產(chǎn)考核

第三十六條 集團(tuán)公司制定對(duì)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的考核辦法；集團(tuán)公司安委會(huì)為考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集團(tuán)公司安委辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第三十七條 考核的主要內(nèi)容是考核集團(tuán)公司所屬企業(yè)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署情況和集團(tuán)公司 “三個(gè)責(zé)任制”（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能部門負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制）的落實(shí)情況；各項(xiàng)管理制度是否健全；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作開展情況；安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況。

第三十八條 考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)企業(yè)和第一責(zé)任人及直接責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱“責(zé)任人”）工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為評(píng)先的依據(jù)。

第三十九條 集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)考核一次。

第四十條 考核為不合格的企業(yè)和責(zé)任人，集團(tuán)公司予以通報(bào)批評(píng)，取消各類評(píng)先資格，并責(zé)令限期達(dá)標(biāo)；有關(guān)責(zé)任人不得評(píng)先受獎(jiǎng)。對(duì)因安全生產(chǎn)管理不善、措施不力而連續(xù)三年安全生產(chǎn)工作考核不達(dá)標(biāo)的，將追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰

第四十一條 集團(tuán)公司通過(guò)考核，由集團(tuán)公司安委會(huì)組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任。

第四十三條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)發(fā)生安全事故，屬于安全生產(chǎn)管理部門及其他有關(guān)部門未履行法定職責(zé)的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)人和職能部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人，給予警告至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 對(duì)從事安全生產(chǎn)管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第四十五條 集團(tuán)公司所屬企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況及本辦法之規(guī)定和各自工作實(shí)際制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則或辦法，并報(bào)集團(tuán)公司公司安委會(huì)備案。

第四十六條 集團(tuán)公司安委會(huì)負(fù)責(zé)本辦法的解釋。

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：合生集團(tuán)內(nèi)部稅務(wù)管理辦法

合生集團(tuán)內(nèi)部稅務(wù)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范集團(tuán)各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)操作，加強(qiáng)內(nèi)部稅務(wù)管理，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行稅收相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際情況和管理需要，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團(tuán)屬下的所有境內(nèi)企業(yè)，包括地產(chǎn)板塊企業(yè)與其他板塊企業(yè)。

第三條集團(tuán)內(nèi)部稅務(wù)管理以確保遵循稅收法律法規(guī)、塑造誠(chéng)信納稅形象、有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合理降低稅收成本為指導(dǎo)原則。

第四條稅務(wù)管理的工作職責(zé)按集團(tuán)內(nèi)部組織架構(gòu)的層級(jí)明確劃分，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)。

（一）集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)建立健全集團(tuán)內(nèi)部稅務(wù)管理規(guī)章制度；審核批準(zhǔn)或處理集團(tuán)總部權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)涉稅事項(xiàng)；統(tǒng)籌組織集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收籌劃活動(dòng)；監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)片區(qū)公司（或商業(yè)地產(chǎn)集團(tuán)、康景物業(yè)管理集團(tuán)，下同）的稅務(wù)管理工作。

（二）片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行集團(tuán)內(nèi)部稅務(wù)管理規(guī)章制度，并結(jié)合自身具體情況制定實(shí)施細(xì)則；審核批準(zhǔn)或處理片區(qū)公司權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)涉稅事項(xiàng)；統(tǒng)籌組織片區(qū)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收籌劃活動(dòng)；監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)項(xiàng)目公司（或其他板塊企業(yè)，下同）的稅務(wù)管理工作。

（三）項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行集團(tuán)內(nèi)部稅務(wù)管理規(guī)章制度及片區(qū)公司相應(yīng)制定的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范本單位相關(guān)涉稅事項(xiàng)的辦理，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作。

集團(tuán)總部、片區(qū)公司及項(xiàng)目公司的具體稅務(wù)管理職責(zé)詳見附件一。

第二章涉稅事項(xiàng)操作及管理

第五條集團(tuán)各單位和稅務(wù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收法律、法規(guī)和政策，依法納稅，不得有偷稅、抗稅或其他違反稅收法律、法規(guī)行為，努力塑造企業(yè)誠(chéng)信納稅形象。

第六條項(xiàng)目公司的財(cái)政和稅務(wù)登記，包括財(cái)政和稅務(wù)的設(shè)立、變更及注銷 1

登記，財(cái)政和稅務(wù)登記證的換證與年審，由片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心組織、督促屬下企業(yè)按照法定期限及時(shí)辦理，不得延誤。

第七條項(xiàng)目公司每月（季）應(yīng)依照稅法規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算所涉及稅種的應(yīng)納稅額，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限內(nèi)及時(shí)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款，取得完稅憑證；片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)對(duì)屬下企業(yè)納稅申報(bào)的真實(shí)性、完整性及準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核；集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心將對(duì)存在重大異常納稅申報(bào)的項(xiàng)目公司、片區(qū)公司進(jìn)行內(nèi)部稽核。

項(xiàng)目公司如因特殊情況不能按期辦理納稅申報(bào)或繳納稅款的，應(yīng)提前征得片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心同意，在片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心的指導(dǎo)和幫助下，積極主動(dòng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理延期納稅申報(bào)或延期繳納稅款手續(xù)。

第八條涉及大額稅款支出的重大事項(xiàng)，包括企業(yè)所得稅匯算清繳、房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅清算和企業(yè)終止稅務(wù)清算，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、全程監(jiān)控的工作機(jī)制。

（一）匯（清）算審計(jì)前控制：項(xiàng)目公司應(yīng)進(jìn)行自查測(cè)算，并將自測(cè)結(jié)果及存在的稅務(wù)問(wèn)題和待定事項(xiàng)上報(bào)片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心審核；片區(qū)公司經(jīng)審核研究后，提出匯（清）算初步方案上報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心審定；匯（清）算方案確定后，片區(qū)公司、項(xiàng)目公司應(yīng)按照要求及時(shí)處理相關(guān)稅務(wù)問(wèn)題和待定事項(xiàng)。

（二）匯（清）算審計(jì)過(guò)程控制：項(xiàng)目公司應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)積極溝通，存在雙方意見不一致的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心協(xié)調(diào)解決；片區(qū)公司把握不了的重大疑難問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)，由集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心給予指導(dǎo)與協(xié)助。匯（清）算審計(jì)報(bào)告初稿須經(jīng)片區(qū)公司、集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心審核批準(zhǔn)后，方可出具正式報(bào)告。

（三）匯（清）算審計(jì)后控制：項(xiàng)目公司應(yīng)按法定期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送匯（清）算審計(jì)報(bào)告及其他相關(guān)資料；片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)對(duì)匯（清）算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)與潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，制定整改方案上報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心備案；集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督片區(qū)公司整改方案的落實(shí)情況，并對(duì)帶有集團(tuán)普遍性的稅務(wù)管理問(wèn)題及時(shí)加以規(guī)范。

（四）資料上報(bào)時(shí)限要求：企業(yè)所得稅匯算清繳，片區(qū)公司向集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心上報(bào)匯算初步方案的時(shí)限為3月15日前，上報(bào)匯算審計(jì)報(bào)告初稿的時(shí)

限為4月底前；房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅清算和企業(yè)終止稅務(wù)清算，片區(qū)公司向集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心上報(bào)清算初步方案的時(shí)限為清算審計(jì)開始15日前，上報(bào)清算審計(jì)報(bào)告未定稿的時(shí)限為報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)15日前。

第九條項(xiàng)目公司應(yīng)遵循企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、集團(tuán)會(huì)計(jì)核算辦法及稅收法律、法規(guī)的要求，及時(shí)辦理涉稅業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算；片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)對(duì)項(xiàng)目公司涉稅業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性、準(zhǔn)確性及合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心將對(duì)涉稅業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的重大或普遍性問(wèn)題及時(shí)加以規(guī)范。

第十條在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行中，項(xiàng)目公司必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)開具和取得真實(shí)、合法、有效的發(fā)票，不得以白條、收據(jù)、虛假或作廢發(fā)票列支成本費(fèi)用；集團(tuán)總部、片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)對(duì)發(fā)票管理情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十一條片區(qū)公司應(yīng)及時(shí)辦理依法享受稅收減免優(yōu)惠政策的相關(guān)手續(xù)，積極爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行跟蹤、督促和指導(dǎo)。

第十二條片區(qū)公司應(yīng)及時(shí)辦理香港顧問(wèn)費(fèi)合同、外債合同、利潤(rùn)分配等對(duì)外付匯涉稅事項(xiàng)的完稅手續(xù)；集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行跟蹤、督促和指導(dǎo)。

第十三條片區(qū)公司對(duì)外捐贈(zèng)，只有符合稅法規(guī)定的公益性捐贈(zèng)條件并取得合規(guī)捐贈(zèng)票據(jù)，方可在企業(yè)所得稅前計(jì)算扣除。集團(tuán)總部、片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心在合同會(huì)簽或付款審批時(shí)，對(duì)不符合法定稅前扣除條件的對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)應(yīng)提出專業(yè)操作意見，以爭(zhēng)取能在企業(yè)所得稅前依法計(jì)算扣除。

第三章稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

第十四條集團(tuán)各單位和稅務(wù)管理人員應(yīng)樹立正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。

第十五條集團(tuán)總部和片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)定期或根據(jù)需要不定期組織屬下企業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果有針對(duì)性地檢查自身可能存在問(wèn)題的事項(xiàng)、科目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的防范與控制措施。

第十六條集團(tuán)總部和片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的稅務(wù)審核，在各自的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)出具稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示及防控轉(zhuǎn)化意見。

第十七條集團(tuán)總部和片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)、兼并、資產(chǎn)重組等資本運(yùn)營(yíng)操作前的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和審核，在各自的權(quán)責(zé)范圍負(fù)責(zé)對(duì)收購(gòu)、兼并、資產(chǎn)重組等資本運(yùn)營(yíng)方案提供稅務(wù)建議。

第十八條對(duì)稅務(wù)部門依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，片區(qū)公司和項(xiàng)目公司應(yīng)緊密配合、全力應(yīng)對(duì)，在接受檢查過(guò)程中集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心應(yīng)及時(shí)給予指導(dǎo)與協(xié)助。

（一）接到稅務(wù)檢查通知書后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)通知片區(qū)公司和集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心；在稅務(wù)檢查開始前，片區(qū)公司、項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)稅務(wù)檢查內(nèi)容積極準(zhǔn)備相關(guān)資料，全面、認(rèn)真評(píng)估稅務(wù)檢查中可能碰到的問(wèn)題并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略和方法。

（二）在接受稅務(wù)檢查期間，項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)經(jīng)理（或主管）和片區(qū)公司稅務(wù)管理師為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)接受詢問(wèn)和解釋，向稅務(wù)部門提供的各類資料，應(yīng)經(jīng)片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心審核批準(zhǔn)；在接受檢查過(guò)程中，片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)帶領(lǐng)或指導(dǎo)項(xiàng)目公司與稅務(wù)部門加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)存在意見不一致的事項(xiàng)或問(wèn)題應(yīng)積極收集于我方有利的相關(guān)佐證資料，爭(zhēng)取取得稅務(wù)部門的認(rèn)同或諒解；集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心應(yīng)緊密關(guān)注整個(gè)檢查進(jìn)展情況，及時(shí)對(duì)片區(qū)公司、項(xiàng)目公司給予指導(dǎo)與協(xié)助，對(duì)涉及集團(tuán)層面的涉稅處理事項(xiàng)，在了解事情全貌后給予答復(fù)。

（三）稅務(wù)檢查結(jié)束后，片區(qū)公司和項(xiàng)目公司應(yīng)積極取得稅務(wù)檢查處理意見初稿，及時(shí)組織有關(guān)人員研究、復(fù)核稅務(wù)檢查結(jié)論，制定改進(jìn)方案報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心備案并組織落實(shí)；集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心應(yīng)對(duì)帶有集團(tuán)普遍性的稅務(wù)管理問(wèn)題及時(shí)加以規(guī)范，對(duì)涉及其他業(yè)務(wù)部門的管理問(wèn)題應(yīng)盡快協(xié)調(diào)解決。

第四章稅收籌劃管理

第十九條集團(tuán)各單位和稅務(wù)管理人員應(yīng)提高稅收籌劃意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策和各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的稅務(wù)研究，積極開展合法有效的稅收籌劃活動(dòng)，合理降低企業(yè)稅收成本。

第二十條集團(tuán)各單位開展的稅收籌劃必須符合以下“三性”原則。

（一）合法性：稅收籌劃應(yīng)當(dāng)在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（二）籌劃性：稅收籌劃應(yīng)當(dāng)是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生前的事先合理規(guī)劃、籌措或安排。

（三）目的性：稅收籌劃應(yīng)當(dāng)以降低稅收負(fù)擔(dān)為目的。

第二十一條集團(tuán)各單位開展的稅收籌劃應(yīng)充分考慮以下因素。

（一）稅收籌劃成本：稅收籌劃應(yīng)事先充分估計(jì)因籌劃而發(fā)生的各類成本，包括直接成本、間接成本、機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)成本，進(jìn)行必要的成本效益分析和綜合性考慮。

（二）稅法調(diào)整變化：稅收籌劃應(yīng)充分預(yù)計(jì)并時(shí)刻關(guān)注所依據(jù)稅法的調(diào)整變化，并據(jù)此相應(yīng)調(diào)整稅收籌劃的策略和方法。

第二十二條片區(qū)公司、項(xiàng)目公司開展的稅收籌劃，實(shí)施前應(yīng)征求集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心的意見，籌劃方案應(yīng)報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心備案。

第五章稅務(wù)信息溝通與共享

第二十三條項(xiàng)目公司應(yīng)按集團(tuán)總部下發(fā)的稅務(wù)管理報(bào)表體系（詳見附件

二）要求及時(shí)編制本單位的稅務(wù)管理報(bào)表，并經(jīng)片區(qū)公司審核、匯總后按期上報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心。

第二十四條集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心應(yīng)定期編制集團(tuán)稅務(wù)簡(jiǎn)報(bào)，內(nèi)容包括集團(tuán)稅務(wù)工作信息、最新稅收法規(guī)政策、典型稅務(wù)案例等，傳達(dá)片區(qū)公司、項(xiàng)目公司組織學(xué)習(xí)與交流；片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心可定期或根據(jù)需要不定期編制本片區(qū)公司的稅務(wù)簡(jiǎn)報(bào)，并報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心備案。

第二十五條片區(qū)公司應(yīng)密切跟蹤本片區(qū)地方稅收政策的變化情況，當(dāng)?shù)胤蕉愂照甙l(fā)生變動(dòng)或調(diào)整時(shí)應(yīng)及時(shí)填制《合生集團(tuán)XX片區(qū)地方稅務(wù)政策變動(dòng)情況分析報(bào)告》（詳見附件三），上報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心。

第二十六條各類稅務(wù)信息除在集團(tuán)各級(jí)財(cái)務(wù)部門內(nèi)實(shí)行共享外，還應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)傳遞至公司管理層及與之相關(guān)的其他業(yè)務(wù)部門，以使公司在業(yè)務(wù)決策時(shí)能充分考慮稅收影響，力求從業(yè)務(wù)操作層面防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第六章外部關(guān)系處理與協(xié)調(diào)

第二十七條片區(qū)公司和項(xiàng)目公司應(yīng)按照法治與公關(guān)相結(jié)合的原則，正確處理和協(xié)調(diào)與所在地稅務(wù)部門之間的稅企關(guān)系，爭(zhēng)取建立多層次、多渠道的溝通關(guān)系并保持長(zhǎng)期良好溝通；集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心應(yīng)對(duì)片區(qū)公司、項(xiàng)目公司稅企關(guān)系的處理給予指導(dǎo)和協(xié)助。

第二十八條辦理項(xiàng)目公司稅務(wù)鑒證、咨詢業(yè)務(wù)的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一由片

區(qū)公司從合資格、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)中選聘，并報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心備案，接受集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心的監(jiān)督；項(xiàng)目公司應(yīng)與片區(qū)公司統(tǒng)一安排的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)建立良好合作關(guān)系，業(yè)務(wù)合作過(guò)程如出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向片區(qū)公司反饋；每年年初片區(qū)公司將根據(jù)現(xiàn)聘稅務(wù)中介構(gòu)的工作質(zhì)量及雙方合作情況，在征求集團(tuán)總部和項(xiàng)目公司的意見后決定續(xù)聘或更換。

第七章稅務(wù)培訓(xùn)

第二十九條集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心每年應(yīng)組織至少一次的全集團(tuán)范圍的稅收法規(guī)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家稅收政策的最新變化及其對(duì)本集團(tuán)的影響和應(yīng)對(duì)措施，以提高各級(jí)稅務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與應(yīng)變能力。

第三十條集團(tuán)總部和片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)針對(duì)稅務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題或重要工作制度的推行或重大稅收籌劃的實(shí)施，根據(jù)需要及時(shí)組織專項(xiàng)工作培訓(xùn)，以利于稅務(wù)管理問(wèn)題的解決和稅務(wù)管理工作的開展。

第八章工作檢查、考評(píng)及獎(jiǎng)懲

第三十一條集團(tuán)總部和片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)定期組織對(duì)屬下企業(yè)的稅務(wù)管理工作情況進(jìn)行常規(guī)檢查，并可根據(jù)管理需要不定期對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；接受檢查的企業(yè)應(yīng)積極配合，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞或故意拖延。

第三十二條集團(tuán)總部和片區(qū)公司財(cái)務(wù)中心應(yīng)按照人力資源部門的安排，每年組織對(duì)本級(jí)稅務(wù)管理人員的工作績(jī)效及屬下企業(yè)稅務(wù)管理的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)。

第三十三條集團(tuán)總部和片區(qū)公司將根據(jù)工作檢查情況及考評(píng)結(jié)果，對(duì)以下企業(yè)及個(gè)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

（一）對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)內(nèi)部稅務(wù)管理規(guī)章制度，認(rèn)真履行稅務(wù)管理職責(zé)，工作成績(jī)突出的企業(yè)及個(gè)人，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)因違反集團(tuán)內(nèi)部稅務(wù)管理規(guī)章制度或工作失職，給集團(tuán)造成經(jīng)濟(jì)損失或聲譽(yù)受損的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重或造成后果嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處罰，如有違反法規(guī)行為的，并將移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第九章附則

第三十四條片區(qū)公司、商業(yè)地產(chǎn)集團(tuán)和康景物業(yè)管理集團(tuán)可根據(jù)本辦法，結(jié)合自身具體情況制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心備案。

第三十五條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由集團(tuán)總部財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋、修改，原《稅務(wù)規(guī)范操作指引》同時(shí)廢止。

附件一：合生集團(tuán)稅務(wù)管理工作職責(zé)一覽表

附件二：合生集團(tuán)稅務(wù)管理報(bào)表體系（另發(fā)）

附件三：合生集團(tuán)XX片區(qū)地方稅收政策變動(dòng)情況分析報(bào)告（另發(fā)）

第三篇：某投資集團(tuán)員工異動(dòng)管理辦法

某投資集團(tuán)員工異動(dòng)管理辦法

一、基本原則

第一條目的。為促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，充分發(fā)揮員工的能

力，達(dá)到人事相宜，為實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)提供智力支持，特制定本辦法。

第二條原則。本著客觀公正的原則，以任職資格為標(biāo)準(zhǔn)，慎重地進(jìn)行人事調(diào)整。

第三條適用范圍。本規(guī)定適用于公司本部所有在職員工的升、降、調(diào)、辭、退等活動(dòng)。

二、升降

第四條晉升。員工服務(wù)一段時(shí)間后，因工作績(jī)效優(yōu)異，由較低的職位上升到較高的職

位。

第五條降職。員工從原有職位降低到責(zé)任較小的職位，其薪酬、權(quán)利、責(zé)任、機(jī)會(huì)相

應(yīng)降低。

第六條升降的依據(jù)：

1、職位所要求的知識(shí)、技能；

2、相關(guān)資歷和經(jīng)驗(yàn)；

3、工作表現(xiàn)和品行；

4、適用性和潛力；

5、公司要求的其他必備條件；

第七條審批：

1、執(zhí)行層員工的晉升和降職，均須有相應(yīng)部門經(jīng)理提名，同時(shí)備齊相關(guān)資料，填報(bào)《職務(wù)變動(dòng)審批表》，由人力資源部上報(bào)公司分管總裁、總裁審批，確定最后結(jié)果，并正式發(fā)文通知。

2、中層管理者的晉升和降職，須有分管總裁的提名，同時(shí)備齊相關(guān)資料，填報(bào)《職務(wù)變動(dòng)審批表》，由人力資源部上報(bào)總裁審批，確定最后結(jié)果，并正式發(fā)文通知。總裁可直接決定中層管理者的升降。

3、公司副總裁、總裁助理由總裁直接提名升降，人力資源部辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條必備材料包括：

1、直接上級(jí)的全面鑒定材料；

2、員工績(jī)效考核表；

3、員工培訓(xùn)及培訓(xùn)考核結(jié)果；

Page 1 of 34、擬調(diào)整職位的任職資格；

5、其他材料；

第九條 移交。職務(wù)變動(dòng)的員工接到通知后，到人力資源部領(lǐng)取《工作移交清單》，辦理

移交手續(xù)，于一周內(nèi)完成工作交接。

三、調(diào)動(dòng)、借調(diào)

第十條 調(diào)動(dòng)。公司內(nèi)平行調(diào)動(dòng)或公司間平行調(diào)動(dòng)，人事和薪酬關(guān)系可發(fā)生或不發(fā)生轉(zhuǎn)

移。

第十一條借調(diào)。因公司需要，員工在公司內(nèi)不同部門間的異動(dòng)，人事薪酬關(guān)系不發(fā)生

轉(zhuǎn)移。

第十二條審批。員工調(diào)動(dòng)、借調(diào)須填寫《員工借調(diào)、調(diào)動(dòng)審批表》，由人力資源部上

報(bào)公司主管總裁、總裁審批，然后下發(fā)調(diào)動(dòng)通知。

第十三條移交。員工接到調(diào)動(dòng)通知后，應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)做好工作交接，并到人力資源

部領(lǐng)取《工作移交清單》，辦理調(diào)動(dòng)、借調(diào)手續(xù)。

四、辭職

第十四條辭職。員工主動(dòng)要求脫離現(xiàn)任崗位，與公司解除勞動(dòng)關(guān)系，退出公司的人事

調(diào)整活動(dòng)。

第十五條 審批。員工辭職之前，須向其直接上級(jí)提交書面辭職報(bào)告，經(jīng)其直接上級(jí)簽

字同意后，報(bào)人力資源部審核，由公司主管總裁、總裁審批。

第十六條交接。員工辭職后，經(jīng)與其直接上級(jí)協(xié)商，確定離職期限，并在離職前，到

人力資源部領(lǐng)取《工作移交清單》，做好工作交接。

第十七條違規(guī)。員工不按以上程序辦理辭職手續(xù)，并給公司帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失者，公

司保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

五、辭退

第十八條辭退。公司主動(dòng)與員工解除勞動(dòng)關(guān)系的行為。

第十九條依據(jù)。公司辭退員工須依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，用人部門須提供

關(guān)于該員工不能勝任本職工作的書面材料，人力資源部負(fù)責(zé)與被辭退員工進(jìn)行溝通。

第二十條補(bǔ)償金。無(wú)過(guò)失辭退員工，員工享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，具體標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家勞動(dòng)政策

法規(guī)為準(zhǔn)。

第二十一條交接。被辭退員工應(yīng)以工作為重，及時(shí)做好工作交接，并在指定日期內(nèi)到

人力資源部辦理相關(guān)手續(xù)，如不辦理交接者，公司有權(quán)采取處罰措施。

六、退休

第二十二條退休。凡符合國(guó)家退休規(guī)定的員工，按國(guó)家規(guī)定或地方有關(guān)政策法規(guī)辦理

退休手續(xù)。

第二十三條返聘。中、高級(jí)管理人員或技術(shù)人員可以實(shí)行返聘政策，但返聘年限最多

不超過(guò)3年（含3年），并需上報(bào)公司總裁批準(zhǔn)。

第二十四條審計(jì)。公司部門經(jīng)理（含）以上人員異動(dòng)時(shí)，公司安排相關(guān)人員進(jìn)行離職第二十五條

第二十六條

審計(jì)，審計(jì)結(jié)果將作為辦理手續(xù)的依據(jù)。

七、附則 本辦法自簽發(fā)之日起生效，原有與本辦法相抵觸的規(guī)定均以本辦法為準(zhǔn)。本辦法修訂權(quán)、廢止權(quán)屬總裁辦公會(huì)，由人力資源部負(fù)責(zé)解釋、實(shí)施。

第四篇：中國(guó)陽(yáng)光投資集團(tuán)有限公司專家?guī)旃芾磙k法

中國(guó)陽(yáng)光投資集團(tuán)有限公司專家?guī)旃芾磙k法

一、總則

第一條 專家?guī)斓亩x。專家?guī)焓怯芍袊?guó)陽(yáng)光投資集團(tuán)有限公司投資管理部、投

資銀行部發(fā)起建立的，通過(guò)與各領(lǐng)域?qū)＜业暮献鳛楣镜耐顿Y和投資銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力的外部支持。

第二條 專家?guī)煸O(shè)立的宗旨。專家?guī)斓淖谥际菫楣镜耐顿Y和投資銀行業(yè)務(wù)發(fā)展

提供有力的外部支持。

第三條 專家?guī)斓墓δ堋９竟ぷ魅藛T可以通過(guò)專家?guī)炫c科技、管理、金融和市

場(chǎng)等領(lǐng)域的專家建立交流平臺(tái)。利用專家?guī)斓牟樵兒退饕δ芸梢哉业侥軌驇椭鷺I(yè)務(wù)人員更好的完成業(yè)務(wù)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥_保公司業(yè)務(wù)的高質(zhì)量；同時(shí)通過(guò)與專家的接觸可以進(jìn)一步開拓公司業(yè)務(wù)，了解專家的需求，利用公司資源對(duì)專家個(gè)人和所在機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)。實(shí)現(xiàn)公司與專家之間的互動(dòng)，更加有效的整合資源。

二、專家?guī)斓慕?/p>

第四條 專家的分類。根據(jù)公司業(yè)務(wù)的需要，將專家?guī)熘械膶＜曳譃榭萍肌⒐芾怼⒔鹑诤褪袌?chǎng)四大主類，在各主類中根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況有針對(duì)性的向縱深發(fā)展。

第五條 專家的來(lái)源。專家可來(lái)源于政府機(jī)關(guān)、科研院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等單

位。

第六條 選擇專家的原則。專家應(yīng)在不同的側(cè)面，如：市場(chǎng)、技術(shù)、金融、管理

等方面具有成功的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。

三、專家?guī)斓墓芾?/p>

第七條 專家?guī)旃芾矸绞健Ｍㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行靜態(tài)管理。通過(guò)填寫

和匯總專家交流紀(jì)錄，定期對(duì)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行靜態(tài)管理。

第八條 專家?guī)斓氖褂脵?quán)限。專家?guī)靸H限公司員工通過(guò)公司局域網(wǎng)進(jìn)行瀏覽，不

得利用該庫(kù)開展與公司不相關(guān)的業(yè)務(wù)。

第九條 專家?guī)斓墓芾頇?quán)限。專家?guī)煊赏顿Y管理部指定專人進(jìn)行管理。主要管理

工作包括：搜集整理相關(guān)的專家信息、匯總其他業(yè)務(wù)人員獲取的專家信息并將其錄入到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中。根據(jù)業(yè)務(wù)人員填寫的專家交流紀(jì)錄，對(duì)專家進(jìn)行評(píng)級(jí)，為業(yè)務(wù)人員選擇專家提供依據(jù)。根據(jù)專家的緊密程度，在元旦或?qū)＜疑盏戎匾掌诮o專家發(fā)賀卡或以其他形式加強(qiáng)與專家的情感交流。

四、專家?guī)斓氖褂?/p>

第十條 專家的選擇。公司業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)開展過(guò)程中需要專家咨詢與幫助時(shí)，可以從公司專家?guī)飕F(xiàn)有的專家隊(duì)伍中進(jìn)行選擇。如果庫(kù)內(nèi)專家不能滿足業(yè)務(wù)要求，業(yè)務(wù)人員可以在外界選擇合適的專家，并將該專家的相關(guān)資料交公司專家?guī)旃芾砣藛T登記錄入。

第十一條 與專家的交流。交流前：業(yè)務(wù)人員與專家交流必須有明確的目的，在交流之前要做充分的準(zhǔn)備，寫出書面的交流提綱，內(nèi)容包括需要專家解決的問(wèn)題和需要向?qū)＜伊私獾南嚓P(guān)情況。交流中：業(yè)務(wù)人員代表公司與專家接觸時(shí)，代表了公司形象，在交流過(guò)程中要注意自己的著裝和談吐，同時(shí)做詳細(xì)的文字記錄，力求在解決問(wèn)題的同時(shí)爭(zhēng)取給專家留下良好的印象，確保雙方合作的長(zhǎng)久性。交流后：填寫專家交流情況總結(jié)，對(duì)交流情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，同時(shí)也對(duì)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，為今后公司業(yè)務(wù)人員與該專家接觸提供依據(jù)。將此次交流過(guò)程中完成的相關(guān)文字材料存檔。第十二條 對(duì)專家的服務(wù)。業(yè)務(wù)人員通過(guò)和專家的接觸一方面實(shí)現(xiàn)專家對(duì)公司

業(yè)務(wù)的支持，同時(shí)也要把公司的業(yè)務(wù)介紹給專家，力爭(zhēng)找到切合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公司和專家隊(duì)伍之間的互動(dòng)。

第十三條 本辦法由投資管理部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法的修改與補(bǔ)充由總裁辦公會(huì)決定。

第十五條 本辦法自總裁辦公會(huì)批準(zhǔn)，總裁簽發(fā)之日起公布、實(shí)施。2

第五篇：**能源集團(tuán)安全費(fèi)用管理辦法

**能源集團(tuán)安全費(fèi)用管理辦法

為了建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全費(fèi)用提取、使用等管理工作，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、財(cái)政部安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）等上級(jí)規(guī)定，結(jié)合能源集團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第一章

總

則

第一條

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”思想不動(dòng)搖，以提高安全保障能力為出發(fā)點(diǎn)，積極做好生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化，不斷加大生產(chǎn)安全投入，以機(jī)械化、自動(dòng)化推動(dòng)安全生產(chǎn)，立足“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，不斷提高企業(yè)綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力，為能源集團(tuán)安全高效發(fā)展保駕護(hù)航。

第二條

按照省政府對(duì)能源集團(tuán)職能定位，能源集團(tuán)加強(qiáng)安全費(fèi)用政策研究，對(duì)各二級(jí)單位安全費(fèi)用使用管理進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管；各二級(jí)單位是安全費(fèi)用管理主體，對(duì)安全費(fèi)用履行提取、使用、計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目管理、考核等工作；各三級(jí)及以下單位是安全費(fèi)用具體使用單位，負(fù)責(zé)安全費(fèi)用計(jì)劃編制、資金使用、單位工程實(shí)施，安全費(fèi)用核算等工作。

第三條

各單位安全費(fèi)用必須按照標(biāo)準(zhǔn)提取并在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。

第四條

提取的安全費(fèi)用要專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用；結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第五條

各單位要按照“足額提取、保障安全、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第六條

本辦法適用于集團(tuán)公司所屬分公司、子公司；控股公司、參股并實(shí)際控制的公司，煤礦企業(yè)和非煤企業(yè)。

第二章

資金來(lái)源

第七條

各單位應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取專項(xiàng)資金作為安全費(fèi)用。

（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

2.其他井工礦噸煤15元；

3.露天礦噸煤5元。

（二）非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。

1.金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；

2.非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

3.小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元。

（三）建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。

1.礦山工程為2.5%；

2.房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；

3.市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。

（四）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)。

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提取；

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

（五）機(jī)械制造企業(yè)以上實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)。

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提取；

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提取；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；

5.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的部分，按照0.05%提取。

（六）其他非煤企業(yè)安全投入嚴(yán)格按照財(cái)企〔2012〕16號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。

第八條

各單位應(yīng)充分利用國(guó)家政策，積極申請(qǐng)安全國(guó)補(bǔ)項(xiàng)目資金，收到的國(guó)補(bǔ)資金要設(shè)立專門帳戶、專款專用，不得擠占挪用。

第九條

上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上營(yíng)業(yè)收入的5%和1.5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門同意，企業(yè)本可以緩提或者少提安全費(fèi)用。

第十條

新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。

第三章

使用管理

第十一條

能源集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)各二級(jí)單位安全費(fèi)用提取、使用、計(jì)劃下達(dá)、考核等工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第十二條

各二級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)政策，按時(shí)編制安全費(fèi)用計(jì)劃，履行決策程序后下發(fā)執(zhí)行，并報(bào)能源集團(tuán)備案。

第十三條

計(jì)劃的變更和追加，包括設(shè)計(jì)內(nèi)容發(fā)生變更的，需經(jīng)各二級(jí)單位履行審批程序后，進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。

第十四條

計(jì)劃下達(dá)后，各二級(jí)單位要督促權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用使用，嚴(yán)格按規(guī)定控制使用范圍，做好月度、季度和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)做好安全費(fèi)用提取和使用的檢查考核，實(shí)事求是反映計(jì)劃完成情況。各二級(jí)單位每季度開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核時(shí)，應(yīng)包含安全費(fèi)用提取及使用的內(nèi)容。

第十五條

國(guó)債資金的使用。按照國(guó)家有關(guān)國(guó)債資金管理文件規(guī)定，設(shè)立專戶、專款專用，嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行，做到帳、卡、物相符；項(xiàng)目完工后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收并履行相關(guān)程序。

第四章

監(jiān)督管理

第十六條

能源集團(tuán)對(duì)二級(jí)單位監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：制度建設(shè)、提取使用管理、國(guó)債資金使用、有無(wú)計(jì)劃外項(xiàng)目和計(jì)劃外工程、是否定期考核等。

1.各二級(jí)單位要建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)和權(quán)限；并規(guī)范安全費(fèi)用提取和使用管理。

（1）安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃要納入財(cái)務(wù)預(yù)算；

（2）安全費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定使用，不得超出規(guī)定的范圍或挪作它用；

（3）設(shè)計(jì)或方案應(yīng)按照規(guī)定程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

（4）工程施工和設(shè)備采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合安全規(guī)程，操作應(yīng)規(guī)范；

（5）重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)按照管理流程進(jìn)行嚴(yán)格管理；

（6）工程竣工應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收和辦理。

2.國(guó)債資金應(yīng)專戶存儲(chǔ)，使用應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.各二級(jí)單位發(fā)生計(jì)劃外項(xiàng)目的，計(jì)劃的調(diào)增、調(diào)減應(yīng)具備完善的批準(zhǔn)手續(xù)。

4.各二級(jí)單位應(yīng)對(duì)安全費(fèi)用使用情況定期考核，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

第十七條

各二級(jí)單位安全費(fèi)用計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)完成情況應(yīng)按時(shí)上報(bào)能源集團(tuán)。安全費(fèi)用使用計(jì)劃、半年安全費(fèi)用使用完成情況、上安全費(fèi)用使用完成情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)能源集團(tuán)，時(shí)間分別為每年1月底前、7月底前、次年3月底前。

第十八條

能源集團(tuán)每年組織一次安全費(fèi)用投入情況監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用管理不規(guī)范、提取不足和使用不到位的情況，責(zé)令限期改正，并通報(bào)批評(píng)。

第五章

附

則

第十九條

本辦法解釋權(quán)屬**能源集團(tuán)有限公司。

第二十條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。