第一篇：xx集團安全生產管理辦法

XX集團安全生產管理辦法

一、總 則

第一條 為推進集團公司安全生產工作，改善安全生產條件，保護勞動者在生產過程中的安全和健康，促進XX集團各項事業(yè)的發(fā)展。根據國家《安全生產法》等法令、法規(guī)，結合XX集團公司的實際情況，特制訂本辦法。

第二條 集團公司的安全生產工作必須貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行集團董事長（法定代表人）負責制，各權屬公司領導要堅持管生產必須管安全的原則，生產要服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產和文明生產。

第三條 對在安全生產方面有突出貢獻的集體和個人要給予獎勵，對違反安全生產制度和操作規(guī)程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理；觸及刑律的，交由司法機關處理。

二、機構與職責

第四條XX集團公司安全生產委員會（以下簡稱安委會）是XX集團公司安全生產的組織領導機構，由集團公司領導和各權屬公司的主要負責人組成。其主要職責是：全面負責集團公司安全生產管理工作，研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產檢查和監(jiān)督，調查處理事故等

工作。安委會的日常事務由安全生產委員會辦公室（以下簡稱安委辦）負責處理。

第五條 各權屬公司必須成立安全生產領導小組，負責對本單位的職工進行安全生產教育，制訂安全生產實施細則和操作規(guī)程，實施安全生產監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行上級安監(jiān)部門和集團安委會的各項安全指令，確保集團各項生產安全。安全生產小組組長由各權屬公司主要領導擔任，并按規(guī)定配備專（兼）職安全生產管理人員。各車間、生產班組要選配一名不脫產的安全員，負責本車間（班組）的安全監(jiān)管工作。

第六條 安全生產主要責任人的劃分：各權屬公司總經理是本單位安全生產的第一責任人，分管生產的公司領導和專（兼）職安全生產管理員是本單位安全生產的主要責任人。

第七條 各公司的工程師和技術人員在審核、批準技術計劃、方案、圖紙及其他各種技術文件時，必須保證安全技術和勞動衛(wèi)生技術運用的準確性。

第八條 各職能部門必須在本職業(yè)務范圍內做好安全生產的各項工作。

第九條 集團公司安全生產專職管理人員職責：

1、協(xié)助領導貫徹執(zhí)行勞動保護[安全生產法]等法令、制度，綜合管理日常安全生產工作。

2、匯總和審查安全生產措施計劃，并督促有關部門切實按期執(zhí)行。

3、制定、修訂安全生產管理制度，并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4、組織開展安全生產大檢查。經常深入現(xiàn)場指導生產中的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令停止生產，并立即報告領導研究處理。

5、總結和推廣安全生產的先進經驗，協(xié)助有關部門搞好安全生產的宣傳教育和專業(yè)培訓。

6、參加審查集團公司有關新建、改建、擴建、大修工程的設計文件和工程驗收及試運轉工作。

7、參加傷亡事故的調查和處理，負責傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門提出防止事故的措施，并督促其按時實現(xiàn)。

8、根據有關規(guī)定，制定本單位的勞動防護用品、保健食品發(fā)放標準，并監(jiān)督執(zhí)行。

9、組織有關部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

10、對上級的指示和基層的情況上傳下達，做好信息反饋工作。

第十條 各權屬公司專（兼）職安全生產管理員要協(xié)助本單位領導貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)和安全生產管理制度，處理本單位安全生產日常事務和安全生產檢查監(jiān)督工作。

第十一條 各車間、生產班組安全員要經常檢查、督促本車間、班組人員遵守安全生產制度和操作規(guī)程，做好設備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作，及時向上級報告本車間、班組的安全生產情況，做好原始資料的登記和保管工作。

第十二條 職工在生產、工作中要認真學習和執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、設施及勞動保護用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時報告領導，迅速予以排除。

三、教育與培訓

第十三條 各權屬公司負責對新職工、臨時工、實習人員必須進行安全生產三級教育（即公司、車間、班組或生產崗位）后，才能準其進入操作崗位。對改變工種的工人，必須重新進行安全教育才能上崗。

第十四條 對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、噴涂作業(yè)、易燃易爆等特殊工種人員，必須進行專業(yè)安全技術培訓，經有關部門嚴格考核并取得合格操作證（執(zhí)照）后，才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經常性的安全教育。

第十五條集團安委會利用政府安監(jiān)部門的培訓平臺,對各權屬公司安全負責人.安全管理人.車間安全員的培訓。

四、設備、工程建設、勞動場所安全管理

第十五條 各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設備，應有計劃地更新和改造。

第十六條 電氣設備和線路應符合國家有關安全規(guī)定。電氣設備應有可熔保險和漏電保護，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護措施。產生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所，應使用密閉型電氣設備；有易燃易爆危險的工作場所，應配備防爆型電氣設備；潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應防護等級的安全技術要求。

第十七條 引進國外設備時，對國內不能配套的安全附件，必須同時引進，引進的安全附件應符合國家的安全要求。

第十八條 凡新建、改建、擴建、遷建生產場地以及技術改造工程，都必須安排勞動保護設施的建設，并要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產（簡稱三同時）。

第十九條 工程建設的所在公司在組織工程設計和竣工驗收時，應提出勞動保護設施的設計方案、完成情況和質量評價報告，經集團公司相關部門和工會組織審查驗收，并簽名蓋章后，方可施工、投產。未經以上部門同意而強行施工、投產的要追究有關人員的責任。

第二十條 勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè)，必須有防護設施。

第二十一條 生產用房、建筑物必須堅固、安全；通道平坦、暢順、要有足夠的光線；為生產所設的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所，必須有安全設施和明顯的安全標志。

第二十二條 有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。

第二十三條 雇請外單位人員在本集團公司進行施工作業(yè)時，主管單位應加強管理，必要時實行工作票制度。對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財產損失者，須索賠并嚴加處理。

第二十四條 被雇請的施工人員需進入車間施工作業(yè)時，須到保衛(wèi)部辦理《出入許可證》；需明火作業(yè)者還須填寫《臨時動火作業(yè)申請表》，辦理相關手續(xù)。

五、易燃、易爆物品安全管理

第二十五條 易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設有防火、防爆設施，嚴格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種安全規(guī)定。

第二十六條 易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能引發(fā)火災的一切隱患。檢查設備需要動用明火時，必須采取妥善的防護措施，并經有關領導和安全職能部門批準，在專人監(jiān)護下進行。

六、消防安全管理

第二十七條 消防安全管理以“預防為主，防消結合”為基本方針，實行“誰主管,誰負責；誰區(qū)域,誰負責；誰檢查,誰負責”的原則。集團公司實行董事長領導下的消防安全責任制，各權屬公司、部門、車間、班組實行逐級消防安全責任制。

各權屬公司應當建立、健全職工崗位消防安全責任制，明確各崗位的防火責任區(qū)和消防職責，簽訂《消防安全責任書》。同時，對職工進行經常性的消防安全宣傳教育，普及消防知識，增強安全觀念。讓職工懂得本崗位有什么火災危險，懂得預防措施，懂得滅火方法；會報警，會使用消防器材，會處理事故苗頭。

第二十八條 集團公司應在專職消防隊的基礎上，各權屬公司建立義務消防隊，倉庫、易燃易爆、重要設備等防火重點部位的職工都應參加義務消防隊，義務消防隊要在集團公司專職消防隊的指導下開展工作，并定期進行消防演練。

第二十九條 集團公司董事長作為公司消防安全第一責任人，應當履行下列消防安全職責：

1、執(zhí)行消防法規(guī)，保障本集團公司消防安全符合規(guī)定，掌握本集團公司的消防安全情況。

2、統(tǒng)籌安排本集團公司的消防安全管理工作，為本集團公司的消防安全工作提供必要的經費和組織保障。

3、逐級落實消防安全責任，組織開展消防安全檢查，督，促落實安全隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。

第三十條 集團公司保衛(wèi)科作為集團公司消防安全管理的歸口部門，應當履行下列消防安全職責：

1、組織實施日常消防安全管理工作。

2、擬訂消防安全資金投入及組織保障方案。

3、組織實施消防安全檢查和火險隱患整改工作。

4、組織實施對本集團公司消防設施、滅火器材和消防安全標識的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

5、組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。

6、及時向消防安全責任人.消防安全管理人報告消防安全情況，報告涉及消防安全的重大問題。

7、集團公司消防安全責任人.委托消防安全管理人的其它消防安全管理工作。

第三十一條 各權屬公司保衛(wèi)部門.人力資源部門組織開展消防知識、消防操作技能的宣傳、教育和培訓。

第三十二條 安全保衛(wèi)部作為集團公司消防安全的直接管理部門，應當履行下列消防安全職責：

1、按照國家消防法律法規(guī)及其他消防安全相關規(guī)定的要求，結合集團公司發(fā)展實際情況，制定完善集團公司消防安全管理相關規(guī)章制度；

2、督促各部門、車間落實消防安全責任制，明確消防安全職責；

3、監(jiān)督各權屬公司、部門、車間落實實施集團公司消防安全管理制度的情況；

4、協(xié)助辦公室做好消防安全檢查和火險隱患整改工作。

5、督促各各權屬公司、部門、車間做好消防設施設備和消防安全標識的維護保養(yǎng)工作，確保疏散通道和安全出口暢通。

6、協(xié)助辦公室做好滅火和應急疏散預案的實施和演練。

7、及時向辦公室報告消防安全情況，報告涉及消防安全的重大問題。

8、負責集團公司消防設施設備的定點、統(tǒng)計、監(jiān)管工作；

9、負責集團公司消防器材的統(tǒng)一申報、采購和配置工作。

第三十三條 各權屬公司、部門、車間的主要責任人，應當履行下列消防安全職責：

1、各權屬公司、部門、車間的主要負責人是各自主管區(qū)域的消防安全第一責任人，對管理區(qū)域內的消防安全負有主要責任；

2、負責在其管理區(qū)域內落實與實施消防安全管理制度，明確消防安全責任；

3、負責管理區(qū)域內消防安全的自查與隱患整改工作；

4、對管理區(qū)域內重大消防安全隱患應及時上報安全部；

5、負責管理區(qū)域內消防器材的管理、維護和保養(yǎng)，嚴禁將消防設施設備挪作他用；

6、及時將本權屬公司、部門或車間內損壞、失效、已使用的消防設施設備上報安全部備案，對已使用的器材設備要做出書面說明；

7、確保消防設施設備的整潔完好，確保消防通道的暢通。

第三十四條 保衛(wèi)科負責集團公司消防設施的維修和維護。

第三十五 車間因工作需要使用電焊、氣焊（割）時，必須事先報告安全部，由安全部派專人監(jiān)護，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，必要時，應采取相應的消防安全措施。

第三十六條 各權屬公司應根據生產特性、危險程度和建筑布局劃分禁火區(qū)域。因工作需要在禁火區(qū)域內動用明火時，必須事先向安全部辦理《動用明火審批表》，由專人監(jiān)護，在確認無火災、爆炸危險源后方可動火施工。動火施工人員應遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全保護措施。

第三十七條 嚴禁在車間、倉庫、高配房等重點區(qū)域內使用明火。

各權屬公司生產區(qū)、庫區(qū)、易燃易爆物品作業(yè)場所，應有明顯禁煙、火警標志，嚴禁吸煙。

外來單位或人員進廠作業(yè)前，各權屬公司應與其簽訂《外來作業(yè)人員消防安全協(xié)議》，規(guī)定其進出廠區(qū)的路徑，保證施工或作業(yè)范圍內的消防安全。

第三十八條 車間、倉庫內嚴禁擅自亂拉、亂接電源線路，不得隨意增設電器設備。如需改變或安裝線路，必須由持合格證的電工負責。

車間、庫房的電源線路、電器設備應保持清潔，配電箱、立式配電柜內應保持干燥，不得有灰塵堆積，不準堆放物品。各電氣設備的導線、接點、開關不得有斷線、老化、裸露、破損。禁止使用不合格的保險裝置，電氣設施嚴禁超負荷運行。

第三十九條 安全部負責集團公司電氣安全管理，合理安裝電氣設備，做到安全操作，經常檢查，及時維修，保證用電安全。電氣線路、電器設備必須由持合格證的電工進行安裝、檢查和維修保養(yǎng)，操作時必須嚴格遵守下列安全制度：

1、凡是能夠產生靜電引起爆炸或火災的設備、電器，必須設置消除靜電的裝置。

2、凡電加熱設備應落實專人負責操作和看管，離開時必須切斷電源。

3、車間設備負責人應經常組織對電氣等關鍵設備進行巡檢，及時清除粘附在設備上的花蓬、廢絲等易燃易爆物品。

4、車間內使用汽油、煤油等清洗設備零部件，應先審批后使用，落實專人負責，從嚴限制，并采取相應的消防安全措施。

5、嚴禁在設備的電動機上、電箱開關內擺放物品。

6、嚴禁在電線、電纜上方堆放原輔材料、成品等易燃易爆物品。

第四十條 各權屬公司必須建立、健全逐級消防安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全部應每月組織消防安全檢查，班組實行日檢查，車間實行周檢查，集團公司全面檢查。消防安全檢查內容應包括：

1、用火、用電有無違章情況；

2、消防通道有無堵塞；

3、消防水壓是否正常；

4、消防器材是否到位、有效；

5、是否存在線路私拉亂接、開關裸露等安全隱患；

6、安全出口、應急照明是否良好；

7、電氣等關鍵設備運轉是否良好，有無易燃易爆物品擺放或粘附；

8、生產區(qū)域是否有吸煙現(xiàn)象，地面是否有煙頭；

9、火災等安全隱患的整改情況及防范措施落實情況。每次檢查后，應形成《消防安全檢查表》及時通報，并發(fā)出《消防安全整改通知書》要求責任部門整改。各級責任部門對查出的安全隱患或違章作業(yè)應認真研究，有條件的立即采取措施整改、消除。對一時難以解決的要及時上報，同時采取有效防范措施限期整改。

安全隱患或違章作業(yè)整改完畢，負責整改的部門或責任人應及時將《消防安全整改通知書》報送安全部驗證、存檔。

七、電梯安全管理

第四十條 簽訂電梯訂貨、安裝、維修保養(yǎng)合同時須遵守質技監(jiān)和安監(jiān)等部門規(guī)定的有關安全要求。

第四十一條 電梯的使用必須取得質技監(jiān)部門驗發(fā)的《電梯使用合格證》。

第四十二條 負責管理電梯的人員，要切實加強電梯的管理、使用和維修、保養(yǎng)、年審等工作。發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，嚴禁電梯帶隱患運行。

第四十三條 確需聘請外單位人員安裝、維修、檢測電梯時，被雇請的單位必須是質技監(jiān)部門安全認可的單位。

第四十四條 電梯管理人員須將電梯的維修、檢測、年審和運行情況等資料影印副本報公司安委辦備案。

八、個人防護用品和職業(yè)危害的預防與治療

第四十五條 根據國家勞動保護條例的規(guī)定，結合職工工作，各公司必須為職工配備或發(fā)放個人防護用品，并教育職工正確使用防護用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。

第四十六條 努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程，進行經常性的衛(wèi)生監(jiān)測，對超過國家衛(wèi)生標準的有毒有害作業(yè)點，應進行技術改造或衛(wèi)生防護措施，不斷改善勞動條件，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。

第四十七條 對從事有毒有害作業(yè)人員，要實行每年一次定期職業(yè)體檢制度。對確診為職業(yè)病的患者，應立即上報各權屬公司人事部，由人事部視情況調整工作崗位，并及時作出治療或療養(yǎng)的決定，并上報集團公司安委會備案

第四十八條 禁止年齡不滿十八周歲的青少年在本集團從事有毒有害生產勞動。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。

九、安全檢查和安全隱患的整改

第四十九條 堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。集團公司安委會組織全公司的檢查，每年不少于兩次；各權屬公司每季檢查不少于一次；各車間和生產班組應實行班前、班中、班后檢查制度；特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。

第五十條 發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時整改，如本單位不能進行整改的要立即報告集團公司安委會備案研究安排整改。

第五十一條 凡安全生產整改所需費用，應在各公司安全（勞保、技改）經費項目列支。并報集團公司安委辦備案。

十、獎勵與處罰

第五十二條 集團公司的安全生產工作每年總結一次，在總結的基礎上，各權屬公司上報先進集體和個人名單，由集團公司安全生產委員會辦公室組織評選安全生產先進集體和先進個人。

第五十三條 安全生產先進集體的基本條件：

1、認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，堅決執(zhí)行上級有關安全生產的法令法規(guī)，落實總經理負責制，加強安全生產管理；

2、安全生產機構健全，人員措施落實，能有效地開展工作；

3、嚴格執(zhí)行集團公司各項安全生產規(guī)章制度，開展經常性的安全生產教育活動，不斷增強職工的安全意識和提高職工的自我保護能力；

4、加強安全生產檢查，及時整改事故隱患和塵毒危害，積極改善勞動條件；

5、連續(xù)三年以上無責任性職工死亡和重傷事故，安全生產工作成績顯著。

第五十四條 安全生產先進個人條件：

1、遵守集團公司和所在公司安全生產各項規(guī)章制度，遵守各項操作規(guī)程，遵守勞動紀律，保障生產安全；

2、積極學習安全生產知識，不斷提高安全意識和自我保護能力；

3、堅決反對違反安全生產規(guī)定的行為，能自覺主動地糾正和制止違章作業(yè)、違章操作、違章指揮行為。

第五十五條 對本集團公司的安全生產工作具有特殊貢獻的，給予特別獎勵。

第五十六條 發(fā)生重大事故或死亡事故（含交通事故），對事故單位給予扣發(fā)工資總額XX%的處罰，并追究單位領導人的責任。

第五十七條 凡發(fā)生事故，要按有關規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對事故單位給予扣發(fā)工資總額XX%的處罰，并追究責任者的責任；對觸及刑律的，送交有關部門依法追究其法律責任。

第五十八條 對事故責任者視情節(jié)給予批評教育、經濟處罰、行政處分，觸及刑律的，送交有關部門依法處理。

第五十九條 對單位扣發(fā)工資總額的處罰，最高不超過3％；對職工個人的處罰，最高不超過一年的生產性獎金總額（不含應賠償款項），可并處行政處分。

第六十條 由于各種意外（含人為的）因素造成人員傷亡或廠房設備損毀或正常生產、生活受到破壞的情況均為本企業(yè)事故，可劃分為工傷事故、設備（建筑）損毀事故、交通事故三種（車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制訂，并組織實施）。

第六十一條 工傷事故，是指職工在生產勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。包括以下幾種情況：

1、從事本崗位工作或執(zhí)行領導臨時指定或同意的工作任務而造成的負傷或死亡。

2、在緊急情況下（如搶險救災救人等），從事對企業(yè)或社會有益工作造成的疾病、負傷或死亡。

3、在工作崗位上或經領導批準在其他場所工作時造成的負傷或死亡。

4、職業(yè)性疾病（符合中華人民共和國衛(wèi)生部公布的職業(yè)病名單的規(guī)定者），以及由此而造成死亡。

5、乘坐本單位的機動車輛去開會、聽報告、參加行政指派的各種勞動和乘坐本單位指定上下班接送的車輛上下班，所乘坐的車發(fā)生非本人所應負責的意外事故，造成職工負傷或死亡。

6、職工雖不在生產或工作崗位上，但由于企業(yè)設備、設施或勞動的條件不良而引起的負傷或死亡。

第六十二條 職工因發(fā)生事故所受的傷害分為：

1、輕傷：指負傷后需要歇工一個工作日以上，低于國標105日，但未達到重傷程度的失能傷害。

2、重傷：指符合勞動部《關于重傷事故范圍的的意見》中所列情形之一的傷害；損失工作日總和超過國標105日的失能傷害。

3、死亡。

第六十三條 發(fā)生無人員傷亡的生產事故（不含交通事故），按經濟損失程度分級：

1、一般事故：經濟損失不足1萬元的事故；

2、較大事故：經濟損失滿1萬元，不滿10萬元的事故；

3、重大事故：經濟損失滿10萬元，不滿100萬元的事故；

4、特大事故：經濟損失超過100萬元的事故。

第六十四條 發(fā)生事故的單位必須按照以下事故處理程序進行事故處理：

1、事故現(xiàn)場人員應立即搶救傷員，保護現(xiàn)場，如因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志，詳細記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。

2、立即向單位主管部門（領導）報告，事故單位即向集團公司安委辦報告。

3、開展事故調查，分析事故原因。集團公司安委辦接到事故報告后，應迅速指示有關單位進行調查，輕傷或一般事故在15天內，重傷以上事故或較大事故以上在30天內向有關部門報送《事故調查報告書》。事故調查處理應接受工會組織的監(jiān)督。

4、制定整改防范措施。

5、對事故有責任的人作出適當?shù)奶幚怼?/p>

6、對事故通報和事故分析會等形式教育職工。

第六十五條 無人員傷亡的交通事故。

1、機動車輛駕駛員發(fā)生事故后，駕駛員和有關人員必須協(xié)助交警部門進行事故調查、分析、參加事故處理。事故單位應及時向集團公司安委辦報告，一般在24小時內報告，較大事故或死亡事故應即時報告。事后，需補寫“事故經過”的書面報告。肇事者應在二天內寫出書面報告交給單位領導；肇事單位應在七天內將肇事者報告隨本單位報告一并送交安委辦。

2、駕駛員因公駕車肇事，應根據公安部門裁定的經濟損失數(shù)額之10％對事故責任者進行處罰，處罰款項原則上由肇事個人到財務部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度公司人均生產性獎金總額（基數(shù)1．O計）為限。

3、凡未經交警部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿剩缂瘓F公司的經濟損失超過保險公司規(guī)定免賠額的，其超出部分由肇事者自負。

4、擅自挪用車輛辦私事而肇事的，按第2款規(guī)定加倍處罰；可視情給予扣發(fā)一年以內的獎金或并處行政處分。

5、凡因私事經主管領導同意借用公車而肇事的，參照第2款處理。

6、發(fā)生事故隱瞞不報（超時限二天屬瞞報），每次加扣當事人三個月以內的獎金。

7、開“帶病車”，或將車輛交給無證人員，或未經行政部批準駕駛公司車輛的人駕駛，每次扣兩個月的獎金。

第六十六條 事故原因查清后，如果各有關方面對于事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時，集團公司勞資部門有權提出結論性意見，交由單位及主管部門處理。

第六十七條 在調查處理事故中，對玩忽職守，濫用職權、詢私舞弊者，應追究其行政責任；觸及刑律的，送交有關部門追究刑事責任。

第六十八條 各公司領導或有關干部、職工在其職責范圍內，不履行或不正確履行自己應盡的職責，有如下行為之一，造成事故的，按玩忽職守論處：

1、不執(zhí)行有關規(guī)章制度、規(guī)程，或自行其事的；

2、對可能造成重大傷亡的險情和隱患，不采取措施或措施不力的；

3、不接受主管部門的管理和監(jiān)督，不聽合理意見，主觀武斷，不顧他人安危，強令他人違章作業(yè)的；

4、對安全生產工作漫不經心，馬虎草率，麻痹大意的；

5、對安全生產不檢查、不督促、不指導，放任自流的；

6、延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的；

7、違反操作規(guī)程冒險作業(yè)或擅離崗位或對作業(yè)漫不經心的；

8、擅動有“危險禁動”標志的設備、機器、開關、電閘、信號等行為的；

9、不服指揮和勸告，進行違章作業(yè)的；

10、施工組織或單項作業(yè)組織有嚴重錯誤的。

十一、附 則

第六十九條 各權屬公司可根據本辦法制訂具體實施措施。

第七十條 本辦法由集團公司安委辦負責解釋。第七十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。集團公司以前制定的有關制度、規(guī)定等如與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第二篇：申通集團安全生產管理辦法

上海軌道交通建設工程

安全生產管理辦法

上海軌道交通建設指揮部

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建設工程安全生產管理辦法

第一條：目的

為強化軌道交通建設工程安全生產管理，提升管理水平，規(guī)范管理行為，特制定本辦法。第二條：范圍

本辦法適用于上海軌道交通建設工程安全生產管理，包括土建、軌道、裝飾、機電及相關的道路、管線等。第三條：職責分工

(一)業(yè)主

1、安全生產目標

1)傷亡事故控制指標及考核：制定科學、合理的傷亡控制指標和考核辦法并進行考核； 2)安全生產事故控制：明確安全生產事故控制指標； 3)安全生產考核及獎懲：建立安全生產獎懲考核制度以及安全生產考核與事故責任追究制度；

4)制定安全生產責任人安全生產管理知識培訓指標。

2、機構人員體系

1)建立安全生產管理機構，并配備專職安全管理人員； 2)按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。

3、安全生產管理

1)按規(guī)定設置安全生產管理機構； 2)建立健全各類安全生產管理制度； 3)組織落實各層次安全生產總交底；

4)編制各類突發(fā)應急預案和演練計劃，組織開展各類應急搶險演練及評價工作；

5)督促并檢查各參建單位質量控制、安全生產、文明施工、綜合治理等保證體系的建立與運作；

6)對參建單位進場人員資質及設施、設備進場條件進行檢查，督促參建各方主要管理人員到位，并負責對監(jiān)理單位專職安全管理人員和施工單位“三類人員”上網登記；

7)組織各類專項和綜合性檢查，并根據具體情況做出相應的獎懲決定； 8)組織召開各類安全生產工作會議；

9)建立安全教育培訓制度，負責對單位內部安全管理人員定期培訓； 10)定期組織開展各類安全生產活動，推廣先進經驗；

11)聘用安全生產監(jiān)督員對現(xiàn)場進行巡視旁站監(jiān)督，對安全監(jiān)督員進行定期考核； 12)負責對監(jiān)理單位、施工單位在安全生產、文明施工等方面工作進行考核和評比； 13)一旦突發(fā)各類事故，按程序向上級主管部門上報； 14)參與各類安全事故調查、取證工作。

4、應急預警管理

1)預警的分級定義

(1)發(fā)生初步定性為重大安全事故的為一級預警：發(fā)生一級預警的，業(yè)主單位主要領導、分管領導必須第一時間到達現(xiàn)場指導搶險、搶救等工作；

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(2)發(fā)生基坑坍塌或隧道破壞、工地發(fā)生死亡事件，事故初步定性為一般安全事故，有重大社會影響的為二級預警：發(fā)生二級預警的，業(yè)主單位分管領導必須第一時間到達現(xiàn)場，指揮搶險，安排搶救，落實后續(xù)工作；

(3)工地發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)超過一人，事故初步定性為一般安全事故的為三級預警：發(fā)生三級預警的，業(yè)主單位相關部門責任人及分管領導必須第一時間到達現(xiàn)場指揮搶救，分析原因，配合調查，落實后續(xù)工作；

(4)工地發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)不超過一人為四級預警：發(fā)生四級預警，業(yè)主單位相關部門責任人及安全負責人必須第一時間到達現(xiàn)場，指揮搶救，落實善后工作；

(5)深基坑或區(qū)間施工發(fā)生管線或基坑變形報警、工地現(xiàn)場發(fā)生工傷事故、治安滋事等情況的為五級預警：發(fā)生五級預警，業(yè)主單位相關部門分管生產的副總經理或總工必須及時到達現(xiàn)場，分析原因，制訂對策。

2)報告時間

(1)軌道交通建設工地一旦突發(fā)防汛搶險及其他災害性事故或事件，事故單位必須在第一時間內逐級上報；

(2)事故發(fā)生后業(yè)主按《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》及上級相關管理部門的應急預案要求，以最快方式（45分鐘內）將事故簡要情況向相關上級部門報告；

(3)各類突發(fā)事件事故應在事發(fā)第一時間內內向市建交委和相關上級部門報告。3)報告程序

(1)施工單位報告程序

①一旦突發(fā)防汛事故或事件，事故單位現(xiàn)場負責人必須在第一時間內向業(yè)主負責人報告；如特別重大事故直接向業(yè)主單位相關部門主要領導報告，后按程序報告；

②如發(fā)生重傷、死亡事故，現(xiàn)場必須做好搶救人員和保護好現(xiàn)場工作，以防事故進一步擴大。若發(fā)生觸電事故應首先切斷電源，若發(fā)生衛(wèi)生防疫事故、食物中毒事故應立即送醫(yī)院進行搶救或現(xiàn)場設立留觀室，盡一切努力避免事故進一步擴大，等待有關部門調查。

(2)業(yè)主項目負責人報告程序

①業(yè)主項目負責人接到防汛事故報告后應在第一時間內向所在部門主要領導報告； ②重大事故直接向單位分管領導或主要領導報告，后按程序報告。(3)業(yè)主單位報告程序

①業(yè)主單位分管領導接到事故報告后，根據事故造成的影響及等級立即向主要領導報告，同時派員趕赴事故現(xiàn)場了解事故情況；

②各類重大事故直接向業(yè)主單位主要領導報告，后按程序上報； ③對外部、上級上報事故應設專門部室負責； 4)書面快報

(1)事故單位在事故發(fā)生后1.5小時內將事故快報以書面形式報業(yè)主；(2)建設指揮部辦公室和業(yè)主專設部室負責統(tǒng)一對外報告。

5)事故搶險方案由事故單位制定，經事故單位上級領導批準，上級單位（外地企業(yè)搶險方案必須經搶險指揮部同意）同意后報技術專家組，經專家組審核同意后嚴格按方案實施，如需調整必須由專家組確認。

(二)監(jiān)理單位

1、責任和范圍

1)嚴格執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準，依法履行建設工程安全生產監(jiān)理職責，監(jiān)督檢查軌道交通工程建設安全生產、文明施工全過程管理，對工程建設安全生產負有安全監(jiān)理責任；

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2)總監(jiān)理工程師（以下簡稱：總監(jiān)）是所監(jiān)工程項目的安全監(jiān)理第一責任人，總監(jiān)應根據工程項目特點，確定安全監(jiān)理的范圍和重點，并按專業(yè)對監(jiān)理人員進行職責分工，監(jiān)理人員應依據有關規(guī)定履行監(jiān)督檢查的職責，并對各自承擔的安全監(jiān)理工作負責；

3)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，對人、機、物料、方法、環(huán)境及施工全過程進行監(jiān)控，審查是否符合強制性標準，督促總承包單位嚴格按照《施工組織設計》及《專項施工方案》中的安全技術措施組織施工，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時要求總承包單位進行整改；情況嚴重的，應當要求總承包單位暫停施工，并及時報告業(yè)主；對拒不整改或不停止施工的，應及時向業(yè)主報告；

2、組織保障 1)人員要求

(1)項目監(jiān)理機構必須按投標承諾，按照國家、上海市及行業(yè)相關規(guī)定配備專職安全監(jiān)理人員，每施工作業(yè)點不少于2名安全監(jiān)理；連續(xù)24小時施工的，不少于3名安全監(jiān)理；

(2)安全監(jiān)理必須經建設安全生產監(jiān)督管理部門考核合格后方可從事安全監(jiān)理工作，做到持證上崗；

(3)應熟悉安全生產方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)定,培訓考核不合格的人員，不得上崗；

(4)安全監(jiān)理原則上人員不得調動（變更），如遇特定或不可抗力因素，可參照甲方管理辦法，按程序上報，經批準后方可調換；調換的人員不得低于原投標資質（安全監(jiān)理應具有一定工作經驗，原則上從事同類工作經歷不得低于2年）；

3、資源配置。

1)現(xiàn)場必須備有安全生產、文明施工及環(huán)境保護等相關法律法規(guī)、規(guī)范標準以及相關文件資料；

2)配備用于安全檢查的相關的工具、器械、檢測用品,包括監(jiān)理人員自身的安全防護用品；

3)安全監(jiān)理方案應根據法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及建設工程強制性條款、委托監(jiān)理合同約定的安全監(jiān)理要求，結合所監(jiān)工程的特點及工程實際情況等在工程開工前與監(jiān)理規(guī)范同步編制；

4)監(jiān)理實施細則應當針對本項目施工特點,制定安全監(jiān)理重點及實施要點；

5)監(jiān)理日記應當及時記錄每日工地安全動態(tài)情況,特別是在對施工過程危險源的監(jiān)控方面,要有具體的識別和控制要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及整改情況留有痕跡；

6)應配備電話、傳真機、電腦，對深基坑、地下暗挖工程等高危險性施工作業(yè)還應配備遠程監(jiān)控系統(tǒng)的終端；

7)應配置有夜間值班室，如遇夜間施工，特別是進行危險性較大施工作業(yè)應安排好安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員進行巡視、旁站檢查，確保24小時有人在崗值班；

8)總監(jiān)、安全監(jiān)理人員應保持通訊暢通，并將聯(lián)系方式公示，便于工作聯(lián)系和應對現(xiàn)場各類突發(fā)事件的處置；

9)對施工過程發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，按性質嚴重程度簽發(fā)《安全監(jiān)理工程師通知單》和《工程停工令》等通知有關責任單位按“三定要求”進行整改；

10)每月按要求填報《安全監(jiān)理工作月報》報業(yè)主。

4、體系的建立

1)現(xiàn)場監(jiān)理組應根據招投標文件、安全監(jiān)理合同、安全協(xié)議書、上級單位和業(yè)主規(guī)定要求，簽定各級安全責任書，要制定相應的經濟制約制度；

2)現(xiàn)場監(jiān)理組必須做好內業(yè)資料的收集、整理、上報工作，認真學習各項安全管理規(guī)定，4 / 24

嚴格執(zhí)行安全內業(yè)資料編制方法，并要求做到外業(yè)與內業(yè)同步。具體要求：

(1)現(xiàn)場安全監(jiān)理人員不接受或執(zhí)行任何單位和個人的口頭傳達或承諾，安全監(jiān)理執(zhí)行的依據是設計變更單、建設單位文件、業(yè)務聯(lián)系單，并設專人保管好所有圖紙、設計變更單、業(yè)務聯(lián)系單等有關內業(yè)資料，防止丟失；

(2)現(xiàn)場監(jiān)理組進入施工現(xiàn)場必須建立安全、文明施工管理組織機構，形成安全管理網絡，根據行業(yè)工作守則健全各項安全、文明施工管理制度，對重大危險源及風險點編制專項監(jiān)理細則，制定監(jiān)控措施，不斷完善各類突發(fā)事件應急預案；

(3)現(xiàn)場監(jiān)理組編制的應急預案必須結合軌道工程建設實際情況，將工程事故發(fā)生后對報告時間限定、上報程序、事故發(fā)生后監(jiān)理組成員的工作職責都應明確，督促施工單位編制應急預案和啟動程序，并按預案要求實施，內容要有針對性、可操作性，同時每年制定演練計劃，并組織施工單位定期演練，演練后加以評價，不斷完善；

(4)督促施工總承包單位建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產責任制、安全生產責任考核制度，落實各項措施；

(5)應根據工程特點及現(xiàn)場實際情況單獨編制安全生產、文明施工、環(huán)境保護管理體系；(6)確定安全監(jiān)理工作管理目標，確定項目監(jiān)理機構組織結構及安全監(jiān)理工作管理網絡（包括安全生產、文明施工、環(huán)境保護）。

5、安全監(jiān)理方案

1)安全監(jiān)理方案應與監(jiān)理規(guī)劃同時編制完成，分階段出圖、分階段組織施工時，安全監(jiān)理方案要動態(tài)進行調整；

2)編制工作由總監(jiān)主持，專職安全監(jiān)理人員為主，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，工程監(jiān)理單位總工審批；

3)在第一次工地會議召開前報送業(yè)主備案； 4)安全監(jiān)理方案應包括以下主要內容：(1)工程項目風險評估；(2)安全監(jiān)理工作依據；(3)安全監(jiān)理工作目標；(4)安全監(jiān)理工作內容；(5)安全監(jiān)理工作程序；

(6)項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位、人員及職責；(7)安全監(jiān)理工作制度；

(8)危險性較大的分部分項工程一覽表；

(9）須經監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表；(10)編制的專項安全監(jiān)理實施細則一覽表；

(11)采用新技術、新材料、新工藝及特殊結構等已經行政許可、尚無技術標準的，應有防止安全事故的控制措施；

(12)安全監(jiān)理的設施與檢測儀器。

6、實施細則

1)貫徹“安全第一，預防為主”的方針，要具有可操作性，并應根據情況的變化予以補充、修改和完善；

2)對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監(jiān)理實施細則； 3)對大、中型或專業(yè)性較強的工程項目必須在監(jiān)理實施細則中編入安全監(jiān)理的內容； 4)安全監(jiān)理實施細則由專職安全監(jiān)理人員為主編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與指導編制，并經總監(jiān)理工程師批準后實施；

5)監(jiān)理實施細則應包括以下主要內容：

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(1)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的特點；(2)施工現(xiàn)場與周邊的環(huán)境狀況；

(3)安全監(jiān)理工作的危險源與控制點，重要的環(huán)境因素；(4)安全監(jiān)理工作的方法及措施；

(5)針對性的安全監(jiān)理檢查、巡視、旁站計劃；(6)相關過程的檢查記錄（表）、交底記錄和資料目錄。

7、工作準備

1)總監(jiān)應組織現(xiàn)場安全監(jiān)理人員會同全體監(jiān)理人員在監(jiān)理工作實施之前對該項目的相關合同文件進行全面地了解和熟悉；

2)安全監(jiān)理人員在相關合同實施前的準備階段應全面掌握現(xiàn)場及通往現(xiàn)場的道路情況，對不利環(huán)境因素進行初步判別，按照建設單位提供的有關資料，對可能影響施工的各類地下管線及其他不利因素進行調查核對，遇到由于地下管線、高壓輸電設備、交通等環(huán)境安全方面的問題需要特殊處理時，應及時提醒總承包單位采取必要的安全措施，并對其開工的安排做必要的、合理的調整，保障周邊環(huán)境保護及安全；

3)協(xié)助建設單位、總承包單位辦理相關手續(xù)

(1)協(xié)助總承包單位及時辦理工程項目質量、安全監(jiān)督手續(xù)。(2)督促、檢查總承包單位交納意外人身傷害綜合保險。(3)督促施工總承包單位按合同約定繳付“安全風險抵押金”。(4)協(xié)助業(yè)主開展形式多樣的安全生產、文明施工的創(chuàng)建活動。

4)總監(jiān)應安排專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理人員對涉及危險源、風險控制點、重要環(huán)境因素的施工設計圖進行了解、熟悉，監(jiān)理人員應先到現(xiàn)場進行調查，必要時可提出補充、細化設計圖紙、從設計源頭上控制預防事故的發(fā)生；

5)資質審查

(1)開工前應審查總承包、專業(yè)分包、勞務分包單位的資質、安全生產許可證是否齊全；(2)審查總承包單位事前填報《分包單位資格報審表》并附具專業(yè)分包單位的《營業(yè)執(zhí)照》、《資質證書》和《安全生產許可證》等，企業(yè)名稱、法人代表等內容應一致，年檢記錄應在有效期限內。《分包單位資格報審表》中分包工程名稱、工程數(shù)量、擬分包工程合同額等欄目應填寫齊全，并與資質證書中的承包類別、承包工程范圍相符合；

(3)審查總承包單位合格分包方名錄；

(4)審查總承包單位“三類人員”及特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格；(5)審查各類特殊工種持證上崗情況。

6)在工程開工前，召開第一次工地現(xiàn)場安全監(jiān)理會議，會議內容如下：(1)介紹安全監(jiān)理目標、工作要求及安全監(jiān)理人員；

(2)將本工程所執(zhí)行的國家、地方、行業(yè)及業(yè)主有關文件要求和規(guī)定向總承包單位作一次總交底；

(3)介紹安全監(jiān)理工作流程及具體的安全監(jiān)理措施，如：方案報審、設備報審等程序及巡視、旁站、檢查、檢測、驗收等方法；

(4)督促、檢查、總包與分包簽定安全生產協(xié)議，明確雙方權利和義務；

(5)對采用的施工現(xiàn)場安全監(jiān)理統(tǒng)一規(guī)范的表式向施工總承包單位進行書面交底。7)安全交底制度

(1)工程施工前，督促總承包單位項目經理向進場各分包單位以及全體施工人員進行安全生產總交底，內容包括機械設備、施工用電、防火防爆、高處作業(yè)、防汛防臺、管線保護、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、季節(jié)性防護、個人勞動保護用品使用、勞動者作息時間、職工的安全健康及對特殊工種人員管理等，并對上述工作提出具體的要求；

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(2)督促、檢查項目技術負責人在分部分項工程施工作業(yè)前對專業(yè)分包技術負責人直至現(xiàn)場施工作業(yè)人員進行分部分項工程安全技術書面交底，應有交底、被交底雙方人員簽字，并歸入項目安全生產保證體系管理臺帳；

(3)依據建設單位所能提供的相關地下管線資料在開工前主動請工程周邊相關管線主管部門配合、建立地下管線監(jiān)護交底卡，并摸清所有管線的種類、數(shù)量、埋深及走向，制定切實可行的保護措施，對管線復雜，較危險的區(qū)域，應向主管部門及權屬單位提出申請，要求派員到現(xiàn)場實施監(jiān)護、切割、交接，確保不發(fā)生人身傷亡事故和產生涉及危害社會公眾利益的管線事故；

(4)督促、檢查項目總承包單位對進入施工現(xiàn)場的所有分包隊伍及其人員建立“三級安全教育”制度；落實安全生產層層交底（按照以下流程交底：業(yè)主→監(jiān)理單位→總承包單位→專業(yè)分包→作業(yè)班組→作業(yè)人員）；

(5)督促、檢查總承包單位每天上崗前對現(xiàn)場一線施工人員進行安全技術交底和日常的教育培訓制度，并有書面記錄和被交底人簽字，對發(fā)現(xiàn)虛假交底，偽造記錄、簽字的進行批評并督促限時整改；

(6)督促、檢查總承包單位建立并落實節(jié)前、節(jié)后、季節(jié)性的安全技術交底和教育培訓制度（如春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)前后、雷雨臺風季節(jié)等），并按“三級安全教育”制度，落實安全生產層層交底。

8)檢查現(xiàn)場的安全勞動防護用品是否有關文件要求實施，嚴格控制進貨渠道，防止假冒偽劣產品流入施工現(xiàn)場，把好勞動防護用品、安全設施、器材的質量關；

9)檢查《現(xiàn)場施工安全生產管理規(guī)范》（DGJ08-903-2010）。對工期超過6個月的建設工地必須按要求通過施工現(xiàn)場安全生產保證體系認證，并按體系要求進行安全生產管理。具體審核內容如下：

(1)審核總承包單位編制的安全保證計劃和各類專項安全、文明施工中的安全技術措施；(2)檢查總承包單位的安全生產責任制，安全生產教育培訓制度，安全生產規(guī)章制度和各類安全操作規(guī)程，消防安全責任制度，安全施工技術交底制度，以及設備租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等，形成安全生產管理網絡；

(3)審核各類突發(fā)事件緊急應急預案（預案必須要有針對性、有效性、可操作性，并在項目實施過程中不斷演練和完善）。

10)審核項目總承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程《專項施工方案》是否符合安全生產強制性標準要求。《專項施工方案》應包括《安全技術措施》、《安全監(jiān)控措施和應急預案》等內容，并附具《安全驗算結果》。報審程序如下：

(1)施工組織設計和危險性較大專項施工方案必須由項目專業(yè)工程技術人員編制，項目主任工程師審核后報總承包單位（與業(yè)主簽訂合同，具有法人資格的單位）技術、安全、生產等主管部門進行審核，經總承包企業(yè)總工程師（總工程師不得授權下屬單位）批準后報總承包單位現(xiàn)場項目經理、報項目監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由項目監(jiān)理總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工，施工組織設計和危險性較大專項施工方案未按規(guī)定程序審核、審批、簽字的項目不得施工；

(2)由專業(yè)分包單位編制的，應經總承包企業(yè)審核并批準，審批人員流程與權限同前。專業(yè)分包單位所編制的《專項施工方案》按建設部124號命令第17條報總承包單位備案，不可直接向監(jiān)理報審；

(3)《施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計》必須由項目總承包單位電氣專業(yè)工程技術人員編制后由項目電氣工程師審核，施工總承包企業(yè)分管機電技術負責人或總工程師批準，審批程序與權限同前；

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(4)施工過程中，當項目總承包單位對經過審批的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，項目監(jiān)理應督促、檢查總承包單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)；

(5)當《專項施工方案》涉及工藝特別復雜、技術難度極大或者采用新技術、新工藝、新材料，可能影響工程安全質量，已經行政許可但尚無技術標準的危險性較大的分部分項工程時，項目監(jiān)理應報請所在監(jiān)理公司組織相關專業(yè)技術人員共同會審；

(6)項目監(jiān)理審核《專項施工方案》時，對編制、審核、批準手續(xù)不符合規(guī)定和相關資料不齊全、以及違反強制性標準、或缺少針對性、其中缺少《安全技術措施》或缺少可操作性的《專項施工方案》，項目監(jiān)理應在施工總承包填報的《施工組織設計（方案）報審表》的審查（審核）意見欄中提出意見，一份留底，一份退回。并督促總承包單位修改、補充完善后按原程序再次辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)。對沒有根據專家論證審查報告進行完善的原《專項施工方案》應該退回，要求完善后再報。

11)在施工開始之前，根據本工程的特點對重要部位的危險源、風險點、重要環(huán)境因素進行了解，對施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境、水文地質條件、人為障礙等因素等進行辨識，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境因素的有關資料（特別是資料和圖紙未表示出的地下殘留結構，如：暗管、樁基、原民防工程、地下障礙等以及不利的未預知地質情況），及早提出防范措施。對辯識出來的風險點、危險源、重要環(huán)境因素制定控制和預防措施并定期進行評價和風險評估，制定切實可行的監(jiān)理工作計劃，填寫在監(jiān)項目危險性較大的《分部、分項工作信息匯總表》；

12)施工中采用的“四新”技術應要求施工總承包單位提交相應專項技術標準和檢驗方法，安全監(jiān)理人員應根據需要進行必要調查研究，消除“四新”技術在施工中存在不安全因素及隱患。對沒有制訂專項標準和檢驗方法的，應及時提出意見報業(yè)主；

13)根據建設部建辦[2005]89號文《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》規(guī)定，項目監(jiān)理機構應督促、檢查施工總承包單位安全設施、安全技術措施實施和落實文明施工措施費用的支付及使用情況。

8、過程管理

1)監(jiān)督檢查總承包單位按照工程建設強制性標準、規(guī)范和施工組織設計及專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)；

2)組織施工現(xiàn)場的安全生產、文明施工檢查。按照相關文件要求，對施工現(xiàn)場安全生產、文明施工進行管理，督促、檢查總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系（DGJ08-903-2010），并進行自檢、自查，對不符合要求的，必須限時整改、銷項；

3)確保施工現(xiàn)場內外環(huán)境保護的控制。對施工現(xiàn)場的圍護、場容場貌、噪音、揚塵、排水設施、“五小”設施（食堂、廁所、宿舍、浴室、醫(yī)務室）、環(huán)境衛(wèi)生進行控制；督促、檢查總承包單位制定各項有效控制措施和應急預案；嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場《動火證》審批制度，強化消防管理；

4)對危險性較大的分部分項工程作業(yè)中，嚴格安全技術交底并履行簽字手續(xù)，按照《專項施工方案》組織施工。總監(jiān)應安排監(jiān)理人員采取巡視、旁站、檢查（抽查）等方式對危險性較大分部分項工程施工進行監(jiān)控，其中巡視檢查每天不少于二次，對關鍵工序、重點部位應實施跟班檢查。發(fā)現(xiàn)不符合《專項施工方案》或擅自修改、變更《專項施工方案》違章施工的，應立即阻止，并簽發(fā)《安全監(jiān)理工程師通知書》，情況嚴重的簽發(fā)《工程暫停令》，總承包單位拒不整改或不停止施工的，應及時報告業(yè)主；

5)監(jiān)督檢查總承包單位對所有進場施工的施工設備、機具等按程序向項目監(jiān)理機構辦理報審手續(xù)，并附相應的證明資料，項目監(jiān)理應審核總承包單位提交的施工機械和各種安全設施的安全許可驗收手續(xù)，檢查進場機械的型號、數(shù)量、規(guī)格、生產能力、各類安全裝置是否齊全有效，是否在準用年限之內等，對經檢驗合格的設備簽署審核意見并督促掛牌施工；

6)對起重、吊裝、升降施工機械應督促現(xiàn)場總承包單位填報《施工機械、安全設施驗收

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核查表》，并附具相關的有效驗收資料（起重吊裝、升降施工機械必須經“上海市建設機械檢測中心” 檢測，并檢驗合格后具有《上海市建設工程施工現(xiàn)場機械安裝驗收合格證》和《建設機械檢驗合格證》，對《建設機械檢驗報告》文件中檢測結果欄目上注明“凡有不合格項，應整改合格后使用”字樣的，應督促、檢查總承包單位整改銷項，并將整改回復、銷項結果備案）。屬于總承包單位內部自行檢驗、驗收的機械設施，應檢查驗收記錄表中的驗收結果與《專項施工方案》中的內容是否相符，經安全監(jiān)理人員簽署同意后方可投入使用；

7)對用于危險性較大的分部分項工程中采用的支護（支撐與圍檁）、模板、腳手桿、圍欄、扣件、鋼索、索具、上下梯、安全網、滅火器等器材、材料要督促總承包單位進行檢查，并提交《質保資料》或者《驗收合格資料》。安全監(jiān)理要在上述設施、器材、材料進場使用前進行復查，并將總承包單位的檢查記錄備案；

8)督促施工承包單位對現(xiàn)場的安全設施（電箱、漏電開關、安全網、五芯電纜、保險帶、安全帽、鋼絲繩、吊籃、各類吊機、腳手架、特殊類的腳手架、鋼管、扣件、鋼支撐、臨邊圍護等）進行檢查和驗收，并進行復核檢查。施工現(xiàn)場安全設施的搭設、拆除必須經項目經理審批同意，安全監(jiān)理確認后方可實施；

9)對深基坑支護、降水、開挖、施工、大體積混凝土澆搗、模板支撐、塔吊、井架、升降機的安裝拆卸、起重吊裝和危險區(qū)域動火作業(yè)等專業(yè)性強、危險性大的施工,必須重點審查相關的專項施工方案中的安全措施,作業(yè)人員持證上崗、安全技術交底情況,對上述危險作業(yè)的全過程實施監(jiān)控并記錄在巡視、旁站記錄表或安全監(jiān)理日記中；

10)特種及高危險性作業(yè)前，應審核總承包單位報審程序是否符合，檢查特種作業(yè)人員資格是否與現(xiàn)行國家規(guī)定相符合，現(xiàn)場是否落實監(jiān)護人及配備必要的應急器材措施等（如：水上、水下、懸空、下窨井、密閉空間內施工）；

11)對現(xiàn)場各類施工機械、安全設施、臨時用電、臨時用房的搭設和拆除等方案進行審批，并對使用前的驗收及過程節(jié)點進行監(jiān)控；

12)對危險性較大的分部分項工程實施過程中的監(jiān)理行為，項目監(jiān)理組應認真做好各類書面記錄，記錄具有法律追溯效力、整理歸檔、可靠保存以備檢查；

13)監(jiān)督檢查總承包單位的安全、質量管理人員對現(xiàn)場一線施工人員安全技術交底的書面記錄和簽字。對發(fā)現(xiàn)虛假交底，偽造記錄、簽字，應及時提出整改指令，糾正并限時銷項；

14)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重安全隱患,由總監(jiān)向總承包單位簽發(fā) 《安全監(jiān)理工程師通知單》，情況緊急、嚴重時簽發(fā)《暫時停工令》，責令總承包單位按照“三定”(定人、定時間、定措施)原則，限期整改銷項，根據檢查整改結果，簽署復查意見；對屢次不改的，可直接扣除安全抵押金（限貳仟元整/次）于4小時內報業(yè)主，超過規(guī)定時間的，一律無效。

9、監(jiān)理責任

1)監(jiān)理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審查，經批準后總承包單位方可施工。未進行上述審查的，監(jiān)理單位應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責任；

2)施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監(jiān)理單位審查批準，總承包單位擅自施工，監(jiān)理單位應及時下達書面指令予以制止，并將情況及時書面報告業(yè)主；總承包單位違背監(jiān)理單位指令，繼續(xù)施工后發(fā)生安全事故的，由總承包單位承擔相應的法律責任；

3)監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視、旁站檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應按照法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和《建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》有關規(guī)定及時下達書面指令要求總承包單位進行整改或暫時停止施工，同時將情況及時報告業(yè)主。若監(jiān)理單位沒有及時下達書面指令要求總承包單位進行整改或暫時停止施工，而發(fā)生安全事故的，監(jiān)理單位將承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責任；已下達書面指令要求總承包單位進行整改或暫時停止施工，將情況報告業(yè)主，總承包單位違背監(jiān)理單位指令，繼續(xù)施工后發(fā)生安全生產事

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故的，由總承包單位承擔相應的法律責任；

4)如果總承包單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或停止施工，監(jiān)理單位應及時將情況向業(yè)主報告。如果監(jiān)理單位沒有及時將情況向業(yè)主報告，發(fā)生安全事故的，監(jiān)理單位應按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條承擔相應法律責任。如果監(jiān)理單位已履行了上述職責，總承包單位的行為仍不能得到有效制止，從而造成安全事故的，由總承包單位承擔相應的法律責任；

5)監(jiān)理單位若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場內的總承包單位未按照有關安全的法律、法規(guī)和工程建設的強制性標準施工，但監(jiān)理單位又未要求其進行整改，或者在無法制止上述行為時未及時向業(yè)主報告，則監(jiān)理單位將按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條承擔相應法律責任。若監(jiān)理單位已履行了義務，總承包單位的上述行為仍不能得到有效制止，從而造成安全事故的，由總承包單位承擔相應的法律責任。

(三)施工總承包單位

1、安全管理目標

1)安全生產管理指導方針：制定建設工程安全生產管理指導方針。牢固樹立“安全為了生產，生產必須安全”的思想，堅持“安全第一、預防為主”方針和“管生產必須管安全”的原則，尊重科學，嚴格管理；

2)傷亡事故控制指標：制定科學、合理傷亡控制指標。無重特大安全事故的發(fā)生；不發(fā)生一般死亡事故；

3)《現(xiàn)場施工安全生產管理規(guī)范》（DGJ08-903-2010）認證：通過《現(xiàn)場施工安全生產管理規(guī)范》（DGJ08-903-2010）資質認證；

4)員工安全生產培訓：制定合理的員工安全生產培訓教育指標；

5)安全生產責任人培訓：制定合理的安全生產責任人安全生產管理知識培訓合格指標； 6)安全生產管理人員培訓：安全生產管理人員經過培訓且持證上崗； 7)員工勞動保護：勞動保護用品全體員工配備；

8)安全生產事故控制；制定因建設單位責任發(fā)生事故指標； 9)安全生產獎懲：制定安全生產獎懲辦法。

2、開工前的安全管理

1)建立健全安全生產責任制；建立安全生產事故責任追究制度；建立事故應急預案并定期組織演練；建立安全資金保障制度；建立安全培訓教育制度；建立安全生產獎懲制度；

2)制定安全生產技術規(guī)范，施工過程的各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴格的安全生產責任制，施工必須符合規(guī)范要求，做到規(guī)范化、標準化；

3)宣傳安全生產的先進典型和經驗，宣傳因忽視安全生產而導致重、特大事故發(fā)生的典型事例；

4)制定安全會議制度；

5)配備專職安全員（從事相關工作經歷不得低于2年），每施工作業(yè)點不少于2名專職安全員；連續(xù)24小時施工的，不少于3名專職安全員；

6)按合同約定繳付“安全風險抵押金”；

7)成立有主要領導參加的“安全生產領導小組”，形成安全生產管理網絡，編制安全操作規(guī)程、各類突發(fā)事件應急預案；

8)安全生產管理責任做到層層簽約,確保安全生產措施的落實；

9)安全生產工作的布置、交底、檢查、措施、隱患整改等各項工作做到及時到位，責任到人；

10)編制施工組織設計和危險性較大專項施工方案（危險性較大工程是指《建設工程安

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全生產管理條例》第二十六條中的七項分部分項工程），方案由項目專業(yè)工程技術人員編制，項目主任工程師審核后報施工單位（與業(yè)主簽訂合同，具有法人資格的單位）上級技術、安全、生產等主管部門進行審核，經企業(yè)總工批準（總工不得授權下屬單位）后報項目監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由項目監(jiān)理總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工，未按規(guī)定程序審批的項目不得施工；由專業(yè)分包單位編制的應經總承包企業(yè)審核并批準，審批人員與權限同前。專業(yè)分包單位所編制的《專項施工方案》按建設部令第124號第17條報總承包單位備案，不可直接向監(jiān)理報審；《施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計》必須由電氣工程師編制與審核，施工總承包企業(yè)分管機電負責人批準，審批程序與權限同前；

11)在分部分項工程施工作業(yè)前應對作業(yè)人員進行分部分項工程安全技術交底，交底均應有需雙方安全管理人員簽字并歸入內業(yè)管理臺帳；同時根據工程的特點制定相應的安全技術措施，具體措施要有針對性、有效性、可操作性；

12)對本工程中如涵蓋裝飾、安裝、機電系統(tǒng)及模板工程、砼澆搗、地基加固、降水工程、旁通道、區(qū)間電機車和堵漏工程等專項施工風險項目應制定有針對性的安全管理措施；

13)施工前，項目負責人應向全體施工人員進行安全生產總交底，特別是對機械設備安全、用電安全、腳手架搭設、安全平臺、機電安裝、安全防護、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護、個人防護用品使用、勞動者作息時間、職工的安全健康及對特殊工種人員提出具體的要求，交底和均應有雙方本人簽字，歸入管理臺帳；

14)依據建設單位提供相關地下管線資料，施工單位在開工前主動請工程周邊有關管線主管單位配合、建立地下管線監(jiān)護交底卡，并摸清所有管線的種類、數(shù)量、埋深及走向，具體作業(yè)時要有切實可行的保護措施，對管線復雜，較危險的區(qū)域，應向管線單位及有關部門提出申請，要求派員到現(xiàn)場監(jiān)護實施切割交接，確保不發(fā)生人身傷亡事故和產生社會影響、公眾利益的管線事故；

15)確保控制施工中的安全勞動防護用品，嚴格按相關文件要求實施，并在每年公告欄中推薦的產品（包括施工企業(yè)上級主管部門每年制定的合格供應商名錄），嚴格控制進貨渠道，防止假冒偽劣產品流入施工現(xiàn)場，把好勞動防護用品、安全工具、器材的質量關；

16)建立健全《現(xiàn)場施工安全生產管理規(guī)范》（DGJ08-903-2010）。凡從事軌道交通建設工地的各總承包單位必須按要求通過《現(xiàn)場施工安全生產管理規(guī)范》DGJ08-903-2010，并按要求進行安全生產管理，工期超過6個月的，必須通過外審認證；

17)總承包單位對分包單位的選擇應在每年公司頒布的合格分包方名錄中選擇，由于專業(yè)需要在名錄外挑選的，必須對專業(yè)分包單位進行評價，并報公司主管部門批準后方可錄用。同時督促分包單位事前填報《分包單位資格報審表》并附具專業(yè)分包單位的《營業(yè)執(zhí)照》、《資質證書》和《安全生產許可證》等；《分包單位資格報審表》中分包工程名稱、工程數(shù)量、擬分包工程合同額等欄目應填寫齊全，并與資質證書中的承包類別、承包工程范圍相一致；專業(yè)分包單位施工前，總承包單位和分包單位必須簽訂《安全生產協(xié)議書》，做好分包單位的進場施工《安全交底》工作；

18)危險性較大的分部分項工程實施工程中，總承包單位、監(jiān)理單位專職安全生產管理人員必須進行全過程現(xiàn)場檢查監(jiān)管，嚴格按照《專項施工方案》組織施工；嚴格按照甲方有關文件進行安全管理，對在采取巡視、旁站、檢查、跟蹤監(jiān)控時發(fā)現(xiàn)的違章行為應及時進行制止，留有影像資料，并納入管理臺賬；

19)總承包單位應當組織專家組對以下工程進行論證審查：

(1)深基坑工程:開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程；

(2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程；

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(3)高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)；

(4)30m及以上高空作業(yè)的工程 ；(5)大江、大河中深水作業(yè)的工程；

(6)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

3、臨時用電安全管理

1)嚴格執(zhí)行JGJ46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》 ；

2)臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50KW及以上者，應編制《臨時用電施工組織設計》；

3)臨時用電工程圖紙應單獨編制，臨時用電工程應按圖施工，如遇變更用電組織設計時應補充有關圖紙資料；

4)安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路，必須由專職電工完成（電工必須持上海市職業(yè)培訓、考核主管部門頒發(fā)的有效證件）。電工作業(yè)必須配戴必要的個人防護用品，電工得等級應同工程難易程度和技術復雜性相適應。現(xiàn)場的電器設備，輸配電線路的安裝、改裝、維修，搶修必須配有至少二名電工，做好監(jiān)護工作；

5)電工必須嚴格按“裝得正確、用得安全、修得及時、拆得徹底”的16字方針進行操作；

6)施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術檔案。制訂電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、運行管理規(guī)定、電氣維修檢查制度，電工交接班紀錄、接地電阻和絕緣電阻測試紀錄和各級漏電開關測試紀錄；

7)在施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的220/380V用電線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)（即：五線制配電），嚴禁采用TN-C接零保護系統(tǒng)。嚴禁工作零線（N）與保護零線（PE)混接；

8)架空電纜線路必須采用絕緣導線與絕緣瓷瓶牢固綁扎，電纜干線必須采用五芯電纜； 9)配電系統(tǒng)必須設置一級總配電箱、二級分配電箱、三級開關箱，實行“三級配電三級漏電保護”。每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，動力開關箱必須實行“一機、一閘、一箱、一漏”。除照明外，嚴禁用同一個開關箱直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）；

10)區(qū)間隧道區(qū)域內的所有燈具產品必須具備防潮功能，各參建單位采用標準化電箱及各類地下潮濕環(huán)境下使用的燈具必須符合國家標準及甲方有關文件規(guī)定，甲方對產品供應商不作指定，由此產生的一切后果由各施工單位自行承擔；

11)標準化電箱應符合以下標準：

(1)施工現(xiàn)場使用的電箱必須由市政行業(yè)推薦認可的合格滿意產品；

(2)箱體顏色要醒目，印有明顯安全標志，門能鎖，箱內印有電氣接線圖和使用說明，便于使用和維護檢修，箱門上印有編號，便于使用管理。軌道交通建設區(qū)域分配電箱內動力插座必須采用扁插座；分配箱的中心點與地面垂直距離應為1.4－1.6米，移動開關箱應裝設在牢固、穩(wěn)固的支架上，其中心點與地面垂直距離宜為0.8－1.6米，配電箱放置或掛設，不可箱蓋朝天，隨意亂放；

(3)動力配電箱與照明配電箱應分別設置，當合并設置為同一配電箱時，動力和照明應分路配電，動力開關箱和照明開關箱必須分設；

(4)選用有隔離防護罩的電器元件或采取其他可靠絕緣措施，確實做到箱內安裝板上帶電裸線樁頭不外露，防護面板應采用金屬或非木質的防火絕緣板；

(5)保護接地（PE)或保護接零（N）應可靠有效，箱內應分別設接零、接地排裝置，可供接地保護系統(tǒng)或接零保護系統(tǒng)接線使用，切不可混接；

(6)電箱應實行三級漏電保護，對可能導致人體觸電的電氣設備的電源控制部分應安裝

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漏電開關。電箱中漏電開關的選擇和使用應符合以下要求：

①選用的漏電開關，應是經國家電工產品委員會或其他法定單位3C認證的產品； ②末級選用的漏電開關的漏電動作電流不應大于30mA，漏電動作時間不應大于0.1S； ③使用于潮濕或有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品，其額定漏電動作電流不應大于15mA，額定漏電動作時間不應大于0.1S；

④總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30Ma/S；

⑤總配電箱的電器應具備電源隔離，正常接通與分斷電路，以及漏電、過載、短路保護功能；

⑥加強日常檢查、維護、保養(yǎng)工作。要建立專職電工和使用人安全責任制，并與經濟掛鉤；堅持每月至少用專用儀器測試漏電開關一次的制度，并做到測試有記錄；嚴禁違章在電箱內亂接、亂拉；嚴禁在電箱內放雜物；

⑦每個施工現(xiàn)場電工班都必須配備漏電開關檢測儀,定期用接地電阻測試儀器測量接地電阻。

12)重復接地和保護接地（零）措施

(1)在施工現(xiàn)場專用變壓器得供電的TN-S接零保護系統(tǒng)中，電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。保護零線應由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側零線或總漏電保護器電源側零線處引出；

(2)當施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備得接地、接零保護應與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。采用TN系統(tǒng)做保護接零時，工作零線（N線）必須通過總漏電保護器，保護零線（PE線）必須由電源進線零線重復接地處或總漏電保護器電源側零線處，引出形成局部TN-S接零保護系統(tǒng)；

(3)TN系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電室出做重復接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復接地；

(4)在TN系統(tǒng)中，保護零線每一處重復接地裝置得接地電阻值不應大于10歐姆。在工作接地電阻值允許達到10歐姆的電力系統(tǒng)中，所有重復接地得等效電阻值不應大于10歐姆；

(5)做防雷接地機械上的電氣設備，所連接的PE線必須同時做重復接地，同一臺機械電氣設備的重復接地和機械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應符合重復接地電阻值的要求；

(6)活動房屋、金屬屋架、電氣金屬構架、金屬箱形（辦公室、更衣室、工具間等）房間，鋼軌道等必須接地，接地電阻應符合有關要求；

(7)相線、N線、PE線的顏色標記必須符合以下規(guī)定：相線L1(A)L(B)2L(C)相序的絕緣顏色依次為黃、綠、紅色；N線的絕緣顏色為淡藍色；PE線的絕緣顏色為綠/黃雙色。任何情況下上述顏色標記嚴禁混用和互相代用。

13)施工現(xiàn)場照明設施標準化

(1)在一個施工作業(yè)場所內，應設一般照明，局部照明或混合照明，不得只裝設局部照明。照度、照明器具和器材應符合國家有關標準規(guī)范；

(2)施工現(xiàn)場室外燈具高度不得低于3米，室內燈具距地面高度不得低于2.4米。燈具要放置穩(wěn)固，金屬外殼、燈架必須可靠接地保護，電源線不應有接頭，電源端三級配電箱應裝設漏電的動作電流小于等于30毫安，漏電動作時間小于等于0.1秒的漏電保護器。燈具接線帶電樁、線不得外裸；

(3)潮濕高溫、空間狹窄、觸電危險性較大的隧道頂管、下水道、窨井等施工場所，照明電源電壓必須采用36V以下安全電壓。為改善照明亮度，可采用36V照明，但必須配備36V電源專用箱；

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(4)施工現(xiàn)場需大面積照明時，可采用鏑燈照明，其高度宜在5米以上，整流器應單獨放置，并有防雨措施，金屬架體應作重復接地；

(5)對于夜間可能影響飛機或車、船通行的施工現(xiàn)場，在現(xiàn)場最高點或限位警戒位置，必須安裝醒目的紅色信號燈，其電源應確保不間斷供電，設在施工現(xiàn)場電源總開關的前側或采用直流電源，一旦施工現(xiàn)場因故停電但不影響紅色信號燈供電。

14)施工現(xiàn)場電纜線路敷設規(guī)范化

(1)纜線應埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，埋地電纜路徑應設方位標志，嚴禁亂拖亂拉，如確需明設的，應做支架保護；

(2)室外電纜埋地敷設深度應符合標準要求，并應在電纜上下各均勻鋪設不小于70毫米厚的細紗，然后覆蓋硬質保護層。過路時應有鋼管保護；

(3)室外架空敷設電纜線路時，最大弧距地不得小于2.5米。通過道路口架空高度應距地面6米以上，用鋼絲繩攀掛，并設過路車輛限高警示標志；

(4)電纜接頭應牢固可靠，不得受張力影響，應作絕緣包扎。

15)選用的電動建筑機械、手持式電動工具及其用電安全裝置應符合相應的國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定，并具有產品合格證和使用說明書。建立和執(zhí)行專人專機負責制，并定期檢查和維修保養(yǎng)。要有記錄，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現(xiàn)場有足夠照明；

16)配電室應靠近電源，并應設在灰塵少、潮氣少及振動少的地方。要有操作保養(yǎng)制度。現(xiàn)場與生活區(qū)要有安全用電的警示牌等，配備消防器材；

17)加強安全用電培訓教育。按照有關規(guī)定，組織電工、電焊工等特種作業(yè)人員進行培訓、復訓和安全技術培訓考核，增強安全意識，提高技術水平，自覺遵守各項電氣安全技術規(guī)程和操作規(guī)程；對施工人員進行安全用電普及教育，熟悉了解安全用電常識，掌握觸電急救知識；

4、施工機械安全管理

1)施工機械登記和檢測制度

(1)需進入軌道交通建設工地使用的履帶式起重機、門式起重機、塔式起重機、流動式起重機（輪胎）、施工升降機等施工起重機械設備，在使用前應向本市建設系統(tǒng)機械檢測機構登記備案，同時必須經檢測合格后方可投入使用，未經備案的不得使用。登記標志和合格證應置于或附著于該設備顯著位置；

(2)易地重新安裝的起重機械，使用單位必須重新申報檢測，經檢測合格后方可使用，合格證的有效期限重新計算；

(3)曾在一個工地上經檢測合格并在有效期內投入使用的起重機械，若因轉場、移位或者中途更換、拆裝起重臂、安全保險裝置后仍在軌道交通建設工地使用時，必須重新申報檢測，經認可的檢測機構檢測合格后，獲得合格證方可繼續(xù)投入使用。該起重機械定期檢測的期限不變；

2)老舊起重機械的監(jiān)督管理

(1)施工起重機械使用滿15年的，每年開展一次檢測評估，滿20年的每半年檢測評估一次，檢測評估合格后方可繼續(xù)使用。無設計使用年限規(guī)定的，上述檢測評估年限分別為使用滿10年和滿15年；

(2)未經市建設管理部門公布符合條件的檢測評估單位評估或檢測評估不合格的，應對設備強制實施破壞性解體淘汰，嚴禁進入軌道交通建設工地使用；

(3)監(jiān)理單位應當在施工機械使用前核查施工總承包單位、專業(yè)分包單位、出租單位和安裝單位共同進行的驗收手續(xù)，并連同《專項施工方案》一并審查。

3)施工機械例行保養(yǎng)和定期檢查制度

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(1)施工機械的使用單位應加強日常例行維護保養(yǎng)，至少每月進行一次自行檢查并做好記錄；對安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表也應定期校檢、檢修，并做好記錄；自行檢查和日常維護保養(yǎng)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應及時處理；

(2)總承包單位對軌道交通建設工地施工機械安全管理負總責。施工單位采購、租賃的施工機械設備、施工機具及配件、起重吊裝用的索具、鋼絲繩，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的機械設備及其安全附件、施工機具及安全配件必須由專職人員管理，并定期組織專職人員進行檢查、維修和保養(yǎng)，同時建立相應的資料和檔案；

4)工地施工機械維修管理制度

(1)用于軌道交通建設的各類施工機械、機具在進入現(xiàn)場使用前，施工單位應該進行專門的維修和保養(yǎng)，或經具備條件的維修單位維修保養(yǎng)，并做好記錄；替換、大修主要構件和重要部件的，必須由具有相應資質的單位實施；

(2)各類運輸?shù)跹b設備及車輛在使用過程中發(fā)生故障，應由專職操作人員、駕駛人員及時填寫報修單，及時維修保養(yǎng)，不準帶“病”違章作業(yè)，以免發(fā)生設備事故和人身傷害事故。凡已維修或進過例保的運輸?shù)跹b設備、車輛均應在設備臺帳中如實記載。

5)規(guī)范使用施工機械租賃企業(yè)提供的設備。施工單位使用租賃企業(yè)提供的建筑施工機械必須符合國家和主管行業(yè)協(xié)會的管理辦法。不允許使用個人非法違規(guī)租賃存在安全隱患的施工機械，租賃大中型機具設備，雙方必須簽訂租賃協(xié)議，在安裝管理、使用和維修方面，要明確各自的權力、義務和安全責任。并經監(jiān)理單位簽字后，方可進場，運吊設備上不準留置閑人。

6)機械作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)備案制度：

(1)機械設備操作人員上崗前須經技能培訓，并持證上崗。現(xiàn)場的大、中型機具設備及車輛必須設有專人負責指揮和負責操作，嚴禁無證指揮、無證操作；

(2)起重機械作業(yè)的司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工應持有安全生產監(jiān)督管理部門統(tǒng)一頒發(fā)的IC操作證，操作證必須在發(fā)證、復審的有效期內，大型起重機械指揮人員數(shù)量應符合規(guī)定要求；

(3)建立軌道交通施工機械從業(yè)人員數(shù)據庫；

(4)各類大、中、型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括租賃設備的進場，均須通過要嚴格驗檢。若有安全防護保險裝置不全或損壞、失靈不準進場；進場的設備的使用必須執(zhí)行安全操作規(guī)程和配備必備的消防器材；

(5)多軸攪拌樁機、鉆孔灌注樁機、靜壓樁架、錘擊或震動樁機等，按本通知相關要求執(zhí)行；

(6)機械操作人員、駕駛員，不經上級主管部門批準不得隨意加班加點，做好季節(jié)性的勞動保護，保證精力充沛，做到上下班次有手續(xù)交接，認真做好安全交底；

(7)木工間、鋼筋成形間要有安全管理制度及安全作業(yè)規(guī)程，鋼筋切斷機、鋼筋成形機、電刨、電鋸等金屬外殼均要有可靠的重復接地，所有機具傳動部位的防護罩均需齊全可靠，砂輪機、焊機不準放于木工間內，木工間要有禁火、禁煙標志，電線不可隨地拖拉，刨花必須每天清掃處理，并配有相應的消防器材。

7)盾構機進（退、轉）場安全管理

(1)嚴格按照工程安全生產、文明施工、環(huán)境保護及消防等國家法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定進行施工；

(2)根據國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》第24條規(guī)定，隧道施工總承包單位是盾構設備進（退、轉）場安全、文明施工工作的責任主體，全面負責盾構設備進（退、轉）場的安全管理工作，對施工現(xiàn)場的安全生產負總責；

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(3)現(xiàn)場必須建立總承包單位為主的安全生產的管理機構和派駐專職安全管理人員，全面加強監(jiān)督檢查，確保物件、機械的安全狀態(tài)，杜絕和減少作業(yè)人員的不安全行為，及時消除各類安全隱患；

(4)總包單位應保證盾構機進（退、轉）場作業(yè)的場地條件，確保護欄、工作梯等安全防護設施完好。總包單位應保證盾構基座滿足盾構機井下安裝或解體的要求。對盾構平移、調頭、過站（車站）、穿井（風井）或車架轉換要有專項技術和安全的措施；

(5)總承包單位對實施盾構機進（退、轉）場的相關單位要進行安全交底，盾構機進（退、轉）場的單位必須制定相應的安全管理措施和技術措施，識別和控制危險源，制定預防措施。

(6)盾構設備進（退、轉）場相關單位主要負責人應當對本單位的安全、文明施工工作責任全面負責，交叉作業(yè)相關單位應明確各自的安全責任及時間、空間的銜接；

(7)施工單位應在施工前根據施工現(xiàn)場場地踏勘情況有針對性地編制專項施工方案和應急預案。施工方案應由施工單位專業(yè)技術人員編制，技術部門審核，企業(yè)技術負責人審批同意后報監(jiān)理單位專業(yè)工程師進行審核，經總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工。吊裝方案必須有詳盡的吊裝施工平面圖和吊裝計算書（含安全驗算書）；

(8)施工現(xiàn)場管理和作業(yè)人員要熟悉方案內容，掌握關鍵工序、重點部位施工的要求和安全措施，嚴格按既定方案實施，如情況變化，確需調整，按上述第八條規(guī)定重新審批，不得擅自實施；

(9)盾構機進（退、轉）場前施工單位應先行對施工現(xiàn)場場地踏勘，摸清地下建（構）筑物情況。為確保吊裝安全，對盾構機吊裝場地必須做地基承載力測試，滿足起重機械吊裝作業(yè)的需要，并事前加強與相關方的聯(lián)系和協(xié)調，維持地基和吊裝作業(yè)環(huán)境原狀，確保環(huán)境安全；

(10)在吊裝作業(yè)施工前要確認地基和作業(yè)環(huán)境與施工作業(yè)方案所述一致。如遇地基、作業(yè)環(huán)境等情況發(fā)生變化，應進一步摸清情況，采取切實有效的措施，經原方案審批人同意方可進行盾構大件吊裝作業(yè)。變更情況應作記錄，作為原方案的必要補充；

(11)對吊件的吊鉤必須做探傷試驗，吊裝器具、索具和鋼絲繩必須安全可靠，吊裝作業(yè)必須經“吊裝令”簽署批準后方可施工，嚴格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定，嚴禁吊件起吊懸空狀態(tài)下對吊件進行焊割等作業(yè)；

(12)盾構機進（退、轉）場作業(yè)和安裝調試階段必須制定消防管理制度和責任制，動火必須經動火審批，持“動火證”作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定，劃分動火區(qū)域，設置監(jiān)護人員，配備滅火器材；

(13)盾構機進場安裝完畢送電前必須對高壓系統(tǒng)（含高壓變電器、開關、電源）作預防性試驗，確認安全可靠后方可送電。送電后必須測量確認低壓側輸出電壓；

(14)現(xiàn)場防護設施和個人勞動防護用品應安全可靠，端頭井、站廳、站臺邊緣臨邊圍護、擋腳板、綠網必須安裝到位，登高作業(yè)人員必須佩帶和正確使用個人防護用品。盾構分段盾殼拼裝焊接時，在盾構機上方四周應搭設施工鋼管扣件腳手架，架體上方的臨邊圍護應符合要求，以防作業(yè)人員墜落；

(15)盾構機進（退、轉）場的運輸車輛必須年檢合格，裝載噸位、運輸路線和時間應按交通管理部門批準的執(zhí)行，保持行車安全距離，起運前必須確認設備捆扎牢固、穩(wěn)定，配備現(xiàn)行、開道車輛和押運人員，確保運輸安全；

(16)盾構機井下安裝調試完畢，應組織相關人員依據驗收大綱的內容進行驗收，驗收情況應簽字確認，整改項目必須驗證閉合。未經驗收或驗收不合格的盾構機不得投入使用，嚴把盾構出洞關。出洞后掘進至100環(huán)，按規(guī)定再行進行驗收；

(17)施工單位必須保存盾構機進（退、轉）場過程的驗收記錄和施工過程相關資料和各類交接手續(xù)，需要輸入盾構專業(yè)網站的信息應按規(guī)定及時輸入。

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5、高處作業(yè)安全管理

1)嚴格執(zhí)行建設部《建設施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-91）；

2)高處作業(yè)的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程項目的施工組織設計編制中。結構模板工程施工必須按圖紙制定詳細專項施工方案按規(guī)定程序進行報審，不得隨意更改方案；

3)地面與地下的腳手架搭設，均必須執(zhí)行（JGJ128-2010）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》或（JGJ130-2011）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》；

4)基坑四周、作業(yè)平臺和現(xiàn)澆梁上的臨邊防護必須及時安裝到位，且安全可靠，符合規(guī)定；

5)所有預留洞口的安全防護措施必須及時到位，且可靠有效；

6)臨邊與洞口的防護欄桿按規(guī)范用鋼管或使用定型產品設置，使用鋼管設置的應刷上黑、黃醒目標識的油漆，不得用鋼筋、毛竹、紅白帶或其他物品代替；

7)所有施工腳手架、臨邊與洞口的防護必須設立踢腳板，并設置綠色密目網； 8)凡正、負2米以上作業(yè)在無其他防墜落可靠的安全措施的情況下，所有作業(yè)人員必須正確系好安全帶；

9)及時設置腳手架上下、基坑上下以及基坑內結構鋼筋綁扎、模板搭設時的人行通道，且安全可靠。嚴禁上下通道擱設在基坑內鋼支撐上；

10)杜絕施工人員在鋼支撐、翹頭板上隨意行走或施工作業(yè)的嚴重違章現(xiàn)象；杜絕隨意翻越臨邊、洞口防護欄桿和在施工腳手、排架上攀爬的違章行為；

11)不得隨意在鋼支撐或結構排架上堆放待裝鋼支撐鋼筋、木料、模板、鋼管、扣件等物品，以防高空墜物傷人；

12)工具應放入工具袋；傳遞物件嚴禁拋擲；嚴禁隨意向下方拋擲物品； 13)無總承包項目經理批準，任何人不得私自拆除安全防護設施。

6、深基坑作業(yè)安全管理

1)嚴格執(zhí)行深基坑施工的各項規(guī)范，努力做好深基坑開挖施工動態(tài)過程中的控制工作。2)嚴格按《上海地鐵基坑工程施工規(guī)程》（SZ-08-2000）進行施工作業(yè)；

3)嚴格按照市經建委科技委評審的施工組織設計，深基坑支護、降水、開挖專項施工方案實施施工，未取得市建委科技委審定的方案的建筑工地嚴禁施工；

4)在施工中嚴禁隨意更改施工方案； 5)深基坑施工組織設計（或方案）必須報安監(jiān)站備案，并必須編制有針對性的應急預案； 6)降水期間，應對地下水的水位、流量和各降水設備運轉情況進行觀測，并做好記錄；在基坑開挖前需超前20天排水固結，以提高土體強度，從而得以控制基坑側邊土體過量位移及坑底回彈；

7)坑內井點降水應在開挖前20天進行，設置降水觀察井，降水深度應達到設計要求，并不得少于坑底以下1米；

8)降水期間應按照設計要求布置水位觀測孔，對基坑內外的地下水位變化及鄰近的建（構）筑物、地下管線的沉降進行監(jiān)控，當建（構）筑物地下管線的變形速度或變形量超過警界值時，可用回灌水或隔水法來控制降水對周圍環(huán)境的有害影響；

9)應設置良好的排水措施。邊挖土，邊做好縱橫向排水溝的開挖工作，設置定量的集水井并及時抽水，排除坑底積水。集水井距基坑擋墻內側應大于1/4基坑寬度；

10)必須在開挖前準備好排水設備，以保證開挖后開挖面不浸水，基坑周邊必須有防止地表水流入的措施；同時必須查明并排除基坑開挖范圍的貯水體、廢舊水管等內的積水；

11)當坑底面有被其下面的承壓水頂破的工程地質問題時，必須采用坑底地基加固或降低坑底以下的承壓水頭，以保持坑底穩(wěn)定；

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12)采用對撐的長條形深基坑：必須按設計要求分段開挖和澆筑底板，每段開挖中又分層、分小段，并限時完成每小段的開挖和支撐；

13)大寬度、不規(guī)則基坑：應分層開挖，每層的開挖步驟應符合設計要求；

14)車站端頭井：首先撐好標準段內的2根對撐，再挖斜撐范圍內的土方，最后挖除坑內的其余土方。斜撐范圍內的土方，應自基坑角點沿垂直于斜撐方向向基坑內分層、分段、限時地開挖并架設支撐。對長度大于20M的斜撐，應先挖中間再挖兩端；

15)逆作法施工的地鐵車站基坑：在頂板和中樓板之間、中樓板和底版之間的土層開挖中，可將上道支撐隨下面土層逐段開挖而拆下并安裝于下道支撐位置，每段開挖和支撐施工必須按設計要限時完成。嚴禁超挖，分層開挖中每一層開挖面標高不得低于每層開挖的設計開挖面標高；

16)堅持落實深基坑施工下“作業(yè)任務單”和填寫“開挖、支撐記錄表”制度，堅持定期結合監(jiān)測報表的分析優(yōu)化施工參數(shù)的討論會制度；

17)挖土必須嚴格按設計確定的支撐位置和道（層）數(shù)，逐根逐層挖支撐，絕不允許改變設計層高進行挖土支撐，當施工機具與層高不適應，則調整合適的機具；如確實要改變層高，一定要向設計辦妥變更手續(xù)；

18)嚴禁超挖，放坡要符合經驗算的安全坡度，基坑縱向放坡不得大于安全坡度，必須進行人工修坡，并應對暴露時間較長或可能受暴雨沖刷的縱坡采用坡面保護措施，嚴防縱向滑坡；

19)嚴禁坡頂和基坑周邊超重堆載，基坑四周的地面，不應堆放重物、雜物和其他散件，防止基坑受壓，確保施工人員行走安全，嚴防雜物滾落及坑內傷害作業(yè)人員；

20)在開挖到底后，必須在設計規(guī)定時間內澆筑混凝土墊層（包括砼墊層以下的礫石砂墊層或倒濾層）。墊層所用混凝土的強度以及達到設計強度的時間必須滿足設計要求。如挖一小段筑一小段墊層，小段要與上面的支撐對應，如果斜撐則筑對應斜撐的三角形墊層；

21)開挖前必須備齊經檢驗合格的鋼支撐、圍檁、預應力設備、支撐配件以及支撐軸力測量組件等必需的器材和設備，對一級基坑，必須準備好復加預應力的裝置；

22)建立支撐程序檢查表，支撐裝配的每道工序都必須經施工總承包單位的檢查，檢驗合格后報監(jiān)理單位審核，無監(jiān)理單位確認不得進行后續(xù)開挖施工；

23)必須嚴格堅持“先支撐后挖土”的原則，即不論在任何情況下都必須做到只有將支撐安設加力后，才可挖下一次小段的土，平臺的標高在支撐底下20cm-30cm，不宜過大；

24)基坑支撐必須按設計做到及時、有效，嚴禁支撐上任意加載，以確保工程及周邊環(huán)境的安全；

25)支撐工作應做到及時性和連續(xù)性，即按圖紙和施組要求，及時安裝鋼支撐，嚴禁基坑大面積開挖后再進行支撐；

26)鋼筋混凝土上支撐（含混凝土角撐）宜采用早強混凝土，及早形成對稱結構，必須達到設計要求強度，方可進行該支撐面以下的土體開挖，拆除嚴禁采用爆破法，只允許人工分段鑿除，吊運出坑外處理；

27)地基加固存在對土體先破壞后加固的過程，同時也存在著對地層和對環(huán)境的擠壓和擾動作用，所以加固要添加速凝早強劑；要采用隔排跳孔；要合理的選擇壓力、速度等參數(shù)以及施工的先后順序和加固方向等措施，控制對環(huán)境的負面影響；

28)濺落在鋼支撐上的土必須及時清理，進行清土時必須對清理人員配備有效的防墜落安全措施；

29)嚴禁人員在安裝好的支撐上行走或站立，嚴禁懸掛重物及其他作業(yè)的受力支點； 30)當支撐妨礙基坑開挖時，挖掘司機操作要謹慎，嚴格按照指揮人員的指揮進行操作，嚴禁對支撐進行撞擊；

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31)起吊鋼支撐件時應嚴格遵守起重機的安全操作規(guī)定，吊臂活動范圍內嚴禁站人，對較深的基坑，布設支撐時應設上下二名指揮；

32)基坑周圍長堤內有足夠的照明度，尤其是基坑內的照明覆蓋應不存在暗角；

33)做好對附近建筑物、基坑邊地下管線的沉降監(jiān)測和連續(xù)墻的位移監(jiān)測等工作，努力將深基坑的變形控制在允許范圍之內；

34)基坑開挖前對開挖基坑四周設置和可靠的安全欄桿（高度1.2米中間欄桿0.6米），和配置標準的登高設置（建議使用人行梯籠），禁止上下基坑設施搭設至鋼支撐上，基坑四周應連續(xù)砌筑磚或素砼18cm-20cm高的防水踢腳，防止地表水流入基坑，基坑周圍圍護高度1.2米，必須采用拼裝式圍護；

35)基坑臨邊防護措施的設置必須及時牢靠，無總承包項目經理的批準，任何人不得擅自拆除；

36)基坑內施工腳手、模板排架、上下扶梯的設置搭設必須滿足安全要求，應有專項施工方案并經嚴格檢驗合格后方可投入使用；

37)現(xiàn)場各方管理人員都必須每天閱讀當日《檢測報表》，出現(xiàn)不正常，應分析原因，及時指導施工；每周監(jiān)理和檢測單位要作與工況相應的分析報告；當出現(xiàn)報警值（或累計值）監(jiān)理要組織分析討論，提出對策意見；出現(xiàn)異常時，應暫停施工，及時處理。

7、SMW工法施工安全管理

1)SMW工法在施工前應有詳細的專項施工方案，監(jiān)理單位應制定相應的監(jiān)理細則。并都應作好施工交底記錄；

2)施工單位必須具備相應的專業(yè)資質，并建立完善的質量管理體系和質量檢驗制度； 3)施工前，必須認真清除地上和地下障礙物，為確保墻體精度，施工場地應平整夯實，必要時鋪上鐵板；

4)Ｈ型鋼的運輸、堆放、加工、起吊，尤其是回收后重復使用的，應確保其挺直不扭曲；不順直的Ｈ型鋼不準作用；

5)為確保結構內凈空及內襯墻厚度，SMW圍護墻體可外放10 cm左右或符合設計要求； 6)攪拌機架應有垂直和水平檢測設施，并用經緯儀加水平尺以校核。攪拌機架垂直度偏差不得大于1/400；

7)開挖導向溝后固定定位型鋼，在定位型鋼上按設計樁位設置Ｈ型鋼定位卡，定位卡必須準確、水平、牢固；

8)嚴格控制水泥漿配比，確保水泥土攪拌墻墻體強度和防滲性能的重要參數(shù)，如無可靠的計量裝置則實行水泥量總量和每幅用量(通過水泥漿比重)雙控，水泥漿比重應隨時抽查，每工作班，施工單位不少于4次，監(jiān)理不少于2次；

9)為獲得H型鋼插入時有較大貫入速度和水泥土強度及抗?jié)B要求，必須嚴格控制鉆機攪拌和壓漿的速度，二軸機上提要慢，并做好二噴三攪，三軸機下沉要慢，且在樁底必須重復攪拌注漿,以保證土體破碎和全樁注漿的均勻性；

10)當攪拌機壓漿攪拌結束應即移位，及時插入Ｈ型鋼。用經緯儀定位保持垂直，對準定位卡，靠Ｈ型鋼自重下放入孔，如不到標高只能提升重插，盡量不要加壓和振動到位，以滿足Ｈ型鋼的平直度(指軸線偏差和垂直度)要求；

11)當Ｈ型鋼插至設計標高，應吊住固定，至水泥土結硬，才可拆除定位卡。當Ｈ型鋼到位后，應及時清除置換出的多余水泥土；

12)因Ｈ型鋼平整度偏差大與鋼圍囹間隙大小不一，為使支撐及時，應采用鋼板和快凝水泥砂漿墊襯等能盡快傳力的材料嵌填，使接合面密貼；

13)Ｈ型鋼如有對接接頭則接頭必須位于開挖面以下2米，且相鄰兩根Ｈ型鋼接頭應錯開1米以上；

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14)相鄰樁的施工間隔不超過12小時，相互搭接寬為應大于20cm；

15)施工中出現(xiàn)的施工縫或冷縫，則在外側做1-2幅素樁，素樁與圍護樁搭接厚約10cm左右；

16)SMW墻體不允許出現(xiàn)滲漏，若有滲漏應及時封堵；

17)Ｈ型鋼回收起拔后所留空隙，須用水泥砂漿及時壓注充填；

18)施工全過程必須由專人負責填寫記錄表，記錄要詳細、真實、準確。記錄表隔天送交監(jiān)理檢查；

19)型鋼材料的性能和指標應滿足設計規(guī)定的鋼材標準和要求, 其驗收標準；

20)焊接成型的型鋼使用前應逐根檢查、驗收，供應商必須提供探傷報告，探傷率不得少于5％（無探傷報告不得使用）；

21)樁位偏差不得大于±3cm，垂直度偏差不得大于3/1000樁長； 22)攪拌樁樁體在達到齡期28天后，應鉆孔取芯測試其強度，其抗壓強度不小于1.5Mpa或符合設計要求。檢查樁的數(shù)量應不少于已完成樁數(shù)的2％。

8、鋪軌安全管理

1)隧道交通安全及運輸安全措施

(1)嚴格執(zhí)行[（TB 10301-2009）《 鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》]、[（TB10302-2009）《鐵路路基工程施工安全技術規(guī)程》]、[（TB10303-2009）《鐵路橋涵工程施工安全技術規(guī)程》]、[（TB10304-2009）《鐵路隧道工程施工安全技術規(guī)程》]、[（TB10305-2009）《鐵路軌道工程施工安全技術規(guī)程》]、[（TB10306-2009）《鐵路通信信號電力電力牽引供電工程施工安全技術規(guī)程》]中有關的安全規(guī)定，在進出車站和旁通道口要鳴笛示警，特別是在曲線及交叉作業(yè)施工地段，要加強瞭望，確認無侵限、無行人、無車輛后，按限速要求行車等安全施工要求；

(2)機車司乘人員嚴禁酒后駕車、無證上路，保證機車行車安全；(3)司機在行駛中，嚴禁與車內 隨行人員進行交談或打鬧；(4)加強對《技規(guī)》、《運輸管理辦法》的 學習，努力提高自身修養(yǎng)；

(5)掌握好線路狀況，控制好車輛行駛速度，認真貫徹“寧慢勿快，寧緩勿急”的操作規(guī)則，確保安全行駛；

(6)加強平時車輛的維修保養(yǎng)，嚴禁帶病作業(yè)；

(7)職工上崗前必須再經過不少于40小時的崗前培訓，使之熟悉隧道內交叉作業(yè)環(huán)境，對工程運輸?shù)闹T多影響和各單位所制定的特定行車辦法，經學習培訓后，持證上崗；

(8)落實各級領導安全生產負責制和各工種崗位責任制，明確責任，強化意識，以抓法律法規(guī)、標準規(guī)范為指導，根據作業(yè)指導書所制定的要求，進行層層安全技術交底，責任到人，切實做到各司其職，各負其責；

(9)落實行之有效的安全“自控、互控、監(jiān)控”和運轉值班員班中巡視制度；

(10)定期和不定期進行安全生產及行車設備大檢查，查安全意識，查執(zhí)行規(guī)章制度、查事故隱患和行車設備，對查出的問題限期整改并復查。

2)隧道內鋪架施工機械安全措施

(1)隧道內各種機械操作人員和車輛駕駛人員，必須取得操作合格證，不準操作與證照不相符的機械，不準將機械設備私交由他人操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理；

(2)操作人員必須按照本機說明規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度；

(3)駕駛室或操作室要保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品。嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉；

(4)機械設備在隧道內施工停放時，應選擇安全的停放地點。機車作業(yè)結束后必須鎖緊制動器及安放好制動鐵靴；

(5)用手柄啟動的機械應注意手柄倒轉傷人，向機械加油時要嚴禁煙火，并掛牌施工；

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(6)嚴禁對運轉中的龍門吊、翻斗車等機械設備進行維修、保養(yǎng)、調試等作業(yè)；

(7)起吊指揮人員，必須持證上崗，站在可以準確了望的安全地點，并應明確指揮聯(lián)絡信號；

(8)使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械中重物時，人員要遠離鋼絲繩；

(9)起重作業(yè)嚴格執(zhí)行《建筑機械使用安全技術規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》標準，并且根據實際情況，制定有關機械設備的特殊要求；

(10)定期組織機械設備、運輸車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，進行嚴格的調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生；

(11)處于輪換下場或處于閑置狀態(tài)的機械設備，要及時進行維修、保養(yǎng)，使機械設備隨時處于良好備用、待用狀態(tài)；

(12)保證電機車安全裝置可靠有效。3)鋪軌作業(yè)安全措施

(1)鋪軌龍門吊在使用前，必須進行試吊并細心檢查制動、鋼絲繩、滑輪組及各部件，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確認良好后才能使用；

(2)鋪軌龍門吊走行前先發(fā)出聲響信號清除障礙，先鳴笛后啟動；

(3)在經過隧道曲線及站臺時，將超限部位收縮至最小位置，并在監(jiān)視下減速通過；(4)鋪軌龍門吊鋪下一排軌時，前輪不得超過已鋪軌排前端第三根軌枕，并有專人指揮，并提前放好止輪器，以免掉道，造成事故；

(5)鋪軌作業(yè)時，軌排起吊后，下面嚴禁站人和橫越；

(6)鋪軌龍門吊作業(yè)結束后，前后兩側軌道對稱加放鐵靴，下坡端鐵靴應使鋪軌龍門吊略動壓緊；

(7)切實監(jiān)督落實各項運輸管理規(guī)定，確保鋪軌運輸安全；(8)做好其他施工單位“請點”后的施工管理工作。

9、腳手架安全管理 1)嚴格按照JGJ128-2010《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》和JGJ130-2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》進行施工作業(yè)；

2)腳手架搭設人員必須是經過按國家安全生產監(jiān)督管理總局令 第30號《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應定期體檢，合格者方可持證上崗；

3)搭設腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋；

4)腳手架的構件質量與搭設質量應符合現(xiàn)行國家標準《金屬拉伸試驗方法》（GB/T228）的有關規(guī)定，嚴禁在鋼管上打洞，舊扣件使用前應進行質量檢查，有裂痕、變形的嚴禁使用，出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換；腳手架搭設必須嚴格按照專項施工方案符合標準由專職架設工進行搭設，搭設完畢，必須有專人驗收掛牌后方準起用；

5)作業(yè)層上的施工負載應符合設計要求，不得超載。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和沙漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴禁懸掛起重設備，安全網必須按有關規(guī)定搭設或拆除；

6)腳手架必須設置縱、橫向掃地桿。縱向掃地桿應采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿亦應采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。當立桿基礎不在同一角度上時，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長兩跨與立桿固定，高低差不應大于1m。靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應小于500mm；

7)剪刀撐的搭接長度不應小于1M，應采用不少于2個旋轉扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿距離不應小于100 mm；

8)門式腳手架用于模板支撐時，負載應按現(xiàn)行國家標準《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50204-2002）2011版及《組合鋼模板技術規(guī)范》（GB50214）中的有關規(guī)定取值，并進行負載組合；

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9)當有六級及六級以上大風和霧、雨、雪天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪；

10)腳手架使用中，應定期檢查下列項目：

(1)桿件的設置和連接，連墻件、支撐、門洞銜架等的構造是否符合；

(2)地基是否積水，座底是否松動，立桿是否懸空；(3)扣件螺栓是否松動；

(4)高度在24米以上的腳手架，其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合要求；(5)安全防護措施是否符合要求；(6)是否超載。

11)在腳手架使用期間，嚴禁拆除下列主節(jié)點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿和連墻件；

12)不得在腳手架基礎及其鄰近處進行挖掘作業(yè)，否則應采取安全措施，如要進行挖掘作業(yè)應報監(jiān)理審核同意后方可作業(yè)；

13)臨街搭設腳手架時，外側應有防止墜物傷人的防護措施；

14)在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施和專人監(jiān)護。在腳手架高處作業(yè)應設“積火斗”，以防熔渣掉落到可燃物上引起火災事故；

15)搭設腳手架時，地面應設圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內；

10、特殊工種管理

1)特種作業(yè)及人員范圍包括：(1)電工作業(yè)；

(2)金屬焊接、切割作業(yè)；

(3)起重機械作業(yè)（包括司機、指揮、安裝、拆卸、維修工）；

(4)工地內機動車輛駕駛（包括挖掘機、推土機、土方車、翻斗車等）；(5)登高架設作業(yè)（架子工）；

(6)制冷作業(yè)（包括制冷設備安裝、操作、維修工）；(7)爆破作業(yè)（建筑物、構筑物、砼支撐拆除作業(yè)）；(8)吊籃作業(yè)；

(9）掘進作業(yè)（各類盾構機司機）；(10)頂進作業(yè)（各類頂管機司機）。

2)特種人員必須按政府主管部門的管理規(guī)定取得特種作業(yè)人員操作資格證書方可上崗從事相應作業(yè)。主要政府主管部門的管理規(guī)定如下：

(1)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》建質[2008]75號 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部；

(2)《關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見》安監(jiān)管人員[2002]124號 國家安全生產監(jiān)督管理局；

(3)《關于使用特種作業(yè)人員IC卡操作證的通知》滬安監(jiān)法規(guī)[2003]78號 上海市安全生產監(jiān)督管理局。

3)特種作業(yè)人員的培訓、考核和發(fā)證、延期復核、監(jiān)督管理按本市建設行政主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門的實行文件執(zhí)行（詳見上述3條中所列文件，外省市單位必須到上海市行政主管部門辦理信息卡后方可上崗）；

4)區(qū)間隧道施工的盾構機、電機車司機作業(yè)人員的培訓、考核和發(fā)證按原有規(guī)定辦理； 5)鋪軌機、架橋機、線路觸網、水上、水下作業(yè)、電梯安裝作業(yè)按鐵道部、交通部、電力、水運、航道、市政安全質量技術監(jiān)督部門規(guī)定執(zhí)行；

6)各施工總承包單位、監(jiān)理單位必須對進場的特種作業(yè)人員實行嚴格的資格審查（上網查詢），嚴格把關，嚴禁無證上崗，全面控制以假證替代的現(xiàn)象在軌道交通建設區(qū)域蔓延，確保從業(yè)人員生命財產安全。

11、民工安全管理

1)民工隊伍是城市基礎建設中一支不可缺少的力量，各單位、各部門領導必須充分注意

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到他們缺乏安全知識和自我保護能力的現(xiàn)狀，應重點加強民工隊伍的安全管理，安全培訓，安全宣傳教育，勞動保護的工作；

2)民工隊伍進場作業(yè)前，要對全體成員進行安全綜合交底，要有書面記錄、雙方簽證；同時要建立“三級教育卡”，明確三級教育內容，并要有教育者和受教育者簽字；

3)民工班組必須定期每周開展一次安全學習交流活動，每天作業(yè)前要有針對性地進行安全交底，日常的安全檢查及整改，均要有書面記錄。在此基礎上，要創(chuàng)造條件，幫助其開展創(chuàng)建安全合格班組的活動，寓教于樂，辦好民工學校；

4)新進民工或轉崗民工必須經培訓合格后方可上崗；

5)不得隨意安排民工加班加點而導致過度勞累，不可放任民工違章作業(yè)，冒險蠻干。勞動中應有必要的個人勞防用品和享受勞動保護待遇，對危險性較大施工作業(yè)處要派員進行重點監(jiān)控；

6)認真審查民工中的電工、焊工、架設工、起重工等人員的 上崗證件是否有效，嚴禁無證上崗，嚴禁無證人員隨便拆裝、修理電器設施設備和機具設備；

7)民工使用的手動工具、移動式電動工具、小型機具、碘鎢燈、電箱、氧氣瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一庫，嚴禁帶入宿舍。此類物品應歸類分別入庫，堆放整齊，由專人負責；

8)民工宿舍要衛(wèi)生整潔，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值日表、不準亂接亂拉電線，不準使用大于200w的電熱毯、電熱杯、電爐、電熨斗、熱得快、大功率電器或帶有明火的各類取熱器等；

9)民工食堂須有衛(wèi)生許可證，人員必須按規(guī)定體檢并有健康證，食堂要有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置，要有滅蠅措施。食堂的生熟菜盤、砧板刀具以及生熟食品均要嚴格分開，嚴格執(zhí)行留樣制度，防止發(fā)生食物中毒事故，做好衛(wèi)生防疫工作。

12、季節(jié)性安全管理

1)注意長假（春節(jié)、元旦、勞動節(jié)、國慶節(jié)等）及政府舉辦的重大活動前后的安全生產工作，長假期間嚴格控制加班，如確需加班的，應安排領導值班，并將值班名單報業(yè)主，同時確保信息暢通；

2)在防臺、防汛期間（6月-10月），要注意臺風、暴雨預報；制定切實有效的防汛、防臺應急預案；在臺風、強對流天氣來臨之前，要加強值班，加強檢查，落實好各類防汛防臺工具和器材，防汛防臺倉庫必須有專人管理，防汛防臺物資嚴禁挪作他用，做好抗災搶險的準備，遇事及時按程序上報；

3)梅雨季節(jié)要特別加強對施工用電的管理、檢查、維修，避免用電事故的發(fā)生； 4)高溫季節(jié)要注意工人的作業(yè)安排，采取相應的措施搞好防暑降溫和食堂衛(wèi)生，飲水衛(wèi)生工作；

5)冬季做好施工現(xiàn)場防凍保暖及防滑措施，防止各類意外事故的發(fā)生； 6)雷雨季節(jié)前要對臨時用房、鋼構架、變電所進行防雷、避雷接地檢查。

13、事故上報與處理

1)各單位應編制有針對性、有效性、可操作性的各類突發(fā)事件應急預案及事故緊急報告程序，施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，應立即啟動應急預案，事故單位應在第一時間內按預案程序上報業(yè)主，同時報施工所在地安全生產監(jiān)督管理局、公安部門、市總工會、建設行業(yè)安監(jiān)部門，同時填寫《建設系統(tǒng)死亡（重傷）事故快報表》。對超出以上規(guī)定時間內上報的或隱瞞不報的事故單位，一律按責任違約處理；

2)重傷、死亡事故，現(xiàn)場必須做好搶救人員和保護好現(xiàn)場工作，以防事故擴大及調查處理。若發(fā)生觸電事故應首先切斷電源，若發(fā)生中毒事故，立即送衛(wèi)生部門（醫(yī)院）進行搶救，不可盲目以免事故進一步擴大；

3)重傷、死亡事故發(fā)生，企業(yè)（總承包單位）按國務院493號令要求及時組織成立事故調查小組,具體內容:(1)配合事故調查組對事故技術、設備鑒定，查明事故發(fā)生原因，人員傷亡，經濟損失的核查情況；

(2)對相關責任人進行處理；

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(3)提出事故的防范措施；

(4)配合60天內寫出事故調查報告。

4)堅持“實事求是，尊重科學”和“四不放過”的原則。

14、附則

1)本辦法有上海軌道交通建設指揮部負責解釋；

2)本辦法中未涉及到內容嚴格按照國家、行業(yè)、及上海市相關管理部門的標準、規(guī)范及有關文件執(zhí)行；

3)如遇有與上級單位標準、規(guī)范及文件相抵觸的，按上級單位標準、規(guī)范及文件執(zhí)行。

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第三篇：安全生產管理辦法

安全生產管理辦法

1目的

為全面落實安全生產責任制，強化現(xiàn)場安全管理，增強員工安全意識，確保企業(yè)安生產目標的實現(xiàn)，根據法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合本公司實際情況，特制定本辦法。

2范圍

公司全體員工

3職責

3．1董事長（總裁）是公司的安全生產負責人，對本公司安全工作負全面責任。3．2各部門負責人對本部門安全生產工作負總責，領導和組織開展安全生產和勞動保護工作，并定期研究本部門的安全工作。

3．3員工需自覺遵守各項安全生產規(guī)章制度和規(guī)程操作，增強自我保護意識和相互保護意識。

4工作內容

4．1安全培訓教育

4．1．1安委會負責組織對新員工進行二級安全培訓教育，做到內容、學時符合規(guī)定要求，經考核合格后方可持證上崗。a）公司安全培訓教育內容主要是：（1）有關的安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；（2）安全生產基本知識；

（3）本單位安全規(guī)章制度，勞動紀律；

（4）作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范措施及事故應急措施；（5）有關事故案例等。

公司級安全生產培訓教育時間不少于24學時 b）部門級安全生產培訓教育內容主要是：（1）安全生產特點；

（2）安全技術操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度；（3）作業(yè)場所和工作崗位存在的風險及防范措施；（4）典型事故案例及事故應急措施等。部門級安全培訓教育時間不少于24學時。

4．1．2對轉崗員工、脫崗六個月以上者，應進行部門安全培訓訓教育，經考核合格后，方可從事新崗位工作

4．1．3對外來施工單位人員由安委會和責任部門負責組織進行入廠安全培訓教育，對考核合格的人員發(fā)入廠證。4．1．4日常安全教育

a）開展部門級安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學時。活動應有負責人有計劃、有內容、有記錄。各級管理人員和安委會定期參加安全活動，其中公司負責人應每月至少參加1次，基層單位負責人及其管理人員應每月至少參加2次，并對安全活動記錄進行檢查、簽字。

b）安委會應結合安全生產實際，制定公司月度安全活動計劃。安全活動每月不少于1次，每次活動時間不少于2學時，安環(huán)部或專職安全管理人員應每月至少1次對安全活動記錄進行檢查，并簽字。明確安全活動形式、內容、要求：（1）學習國家和政府頒發(fā)的有關安全生產法律法規(guī)；

（2）學習有關安全生產文件、安全通報、安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術知識；

（3）討論分析典型事故案例，總結和吸取事故教訓；

（4）開展防火、防爆及自我保護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練；

（5）開展崗位安全技術練兵、比武活動；（6）開展查隱患、糾違章活動；

（7）開展安全技術座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范措施；（9）開展安全生產月等其它安全活動等。

4．1．5充分利用部門活動、板報、報紙、廣播、事故案例、知識競賽等多種形式對全體員工進行安全意識教育，提高員工安全意識和持續(xù)改進的自覺性。4．1．6根據公司實際情況編寫培訓計劃。4．1．7培訓有效性的評價 安委會通過理論考核、操作考核、業(yè)績評定和觀察等方法評價培訓的有效性，評價被培訓的人員是否具備了所需的能力。對不能勝任本職工作的員工，應及時暫停工作，安排培訓，考核，或轉崗，使員工的能力與其從事的工作相適應。4．1．8培訓記錄需整理存檔，培訓記錄包括：簽到表、培訓登記、成績冊、培訓資料等。

4．1．9公司員工安全知識教育培訓和現(xiàn)場考核合格后，由安委會簽發(fā)安全作業(yè)證。

4．2危險作業(yè)管理

4．2．1報請審批的危險作業(yè)應屬于生產中不常見，急需解決的作業(yè)。進行危險作業(yè)前，應由下達任務部門和具體執(zhí)行部門（包括承包部門、個人）共同填寫“危險作業(yè)審批單”，報安委會批準，特別危險作業(yè)需報分管領導審批。

4．2．2作業(yè)前，應根據作業(yè)內容和可能發(fā)生的事故，有針對性地對全體危險作業(yè)人員進行安全教育，落實安全措施。

4．2．3危險作業(yè)使用的設備、設施必須符合國家安全標準和規(guī)定，危險作業(yè)所使用的工具原材料和勞動保護用品必須符合國家安全標準和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。

4．2．4危險作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產現(xiàn)場管理要求。作業(yè)現(xiàn)場內應整潔，道路暢通，應有明顯的警示標志。

4．2．5危險作業(yè)過程中應指定一名工作認真負責、責任心強，有安全意識和豐富實踐經驗的人作為安全監(jiān)護人，負責現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。4．2．6作業(yè)人員違章作業(yè)時安全員或安全負責人有權停止作業(yè)。4．2．7危險作業(yè)完工后，應監(jiān)督作業(yè)人員對現(xiàn)場進行整理。4．3安全檢查和隱患整改制度

4．3．1安全檢查的基本任務是：發(fā)現(xiàn)和查明各種潛在隱患，督促整改；監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施；制止違章指揮、違章作業(yè)。

4．3．2安全檢查應貫徹領導與群眾相結合的原則，除進行經常性的檢查外，每年還應進行群眾性的綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。

4．3．3安全檢查活動，必須有明確的目的、要求，內容和具體計劃，并記錄于《安全檢查臺賬》。4．3．4綜合檢查分公司、部門兩級，進行以查思想、查管理、查隱患、查落實為中心內容的檢查。公司級（包括節(jié)假日檢查）每月1次：部門級每周不少于一次。

4．3．5專業(yè)檢查由安委會組織各專業(yè)部門的人員進行，每年至少進行二次，內容主要是對倉庫、配電房、宿舍、辦公大樓、食堂、公司車輛、安全裝置以及防火等進行專業(yè)檢查。

4．3．6季節(jié)性檢查由安委會組織各專業(yè)部門人員，根據氣候特點組織本系統(tǒng)人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等，進行預防性季節(jié)檢查。

4．3．7日常檢查由崗位員工、安全員檢查。

4．3．8各種檢查均應編制相應的安全檢查表，并按檢查表的內容逐項檢查。4．3．9各級檢查組織和人員，對查出的隱患都要逐項分析研究，并落實整改措施

4．3．10對威脅安全生產的隱患項目，應下達《隱患整改通知書》，限期整改。4．3．11接到隱患整改通知書的部門必須制定具體整改計劃，報安全管理部門審查批準后實施，整改結束由安委會組織驗收。4．3．12建立隱患檢查、評估、整改、驗收檔案資料。4．4安全生產會議管理

4．4．1會議內容以安全生產為主，具體包括以下幾方面

4．4．1．1了解近階段的安全、生產、工藝情況，存在的問題和注意事項，布置下一步安全生產和工藝操作等工作。

4．4．1．2學習安全生產標準、安全規(guī)章制度，安全操作規(guī)程等知識，傳達上級部門的有關通知、文件精神。

4．4．1．3通報違章違紀、先進事跡,不良現(xiàn)象和不安全行為。4．4．2會議形式和會議責任人

4．4．2．1科室、部門會議要求每月一次，由各自部門主管負責召開，時間不限，地點由召集人決定，并在部門安全記錄中進行會議記錄。

4．4．2．3各專業(yè)性安全會議由各主管職能科室領導負責，根據需要召集有關人員召開，由召集人負責記錄。4．4．2．4緊急會議視情況由部門領導決定召開。

4．4．3會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發(fā)會議紀要。

4．4．4通知參加會議人員時，要把會議主要內容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。

4．4．5被通知需要參加會議的人員，都應按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。

4．4．6會議上決定的情況各部門和責任人，必須不折不扣的認真執(zhí)行，及時完成。

4．4．7對未經允許自不參加或遲到、早退的人員，會議召集人有權對其進行經濟處罰。

4．4．8毎次會議時要填寫《安全生產會議臺賬》。

4．5安全生產獎懲細則 4．5．1獎勵

4．5．1．1對安全生產工作取得突出成績，為公司挽回或減少經濟損失的且符合下列條件之一的部門獎勵500－2000元，個人獎勵200－1000元。（1）貫徹實施安全生產、勞動保護的法律、法規(guī)成績顯著的；

（2）在改善勞動條件，防止傷亡事故，消除危險作業(yè)方面取得顯著成績或有較大貢獻的；

（3）在勞動保護和環(huán)境保護方面取得較大成績或提出合理化建議并取得成效的；（4）在消除事事故隱患或事故搶險中有功人員；

（5）制止違章指揮、違章作業(yè)，使公司財產免受損失、職工生命免受傷害的人員；

（6）內內部門、車間未發(fā)生任何安全生產事故，安全生產制度落實較好的酌情給予獎勵；

（7）對符合上述條款的，由主管部門申報，公司審批。4．5．2對違反安全管理規(guī)定的考核

4．5．1有下列情況之一的公司對部門、個人考核20－200元次（1）部門級安全教育、轉崗培訓等活動無臺帳或臺帳不完整，安全檢查不正常，無整改記錄、安全操作規(guī)程未上墻的；

（2）離崗、串崗、睡崗、在班中干私活、嬉戲打鬧的；

（3）檢修、電氣安裝、維修未掛禁動牌的，工作場所停放車輛的；

（7）工作時間飲酒上崗者（因公務需要經批準者除外，但不得進入生產作業(yè)區(qū)）（8）消防設施有障礙物遮擋影響使用或揶用消防器材的。

（9）未辦高處作業(yè)證、不系安全帶、腳手架不、升降車支撐桿未支牢登高作業(yè)者：未辦動火證、無防范措施從事動火作業(yè)者。（10）叉車、電梯等特種設備不按規(guī)程操作的。

（11）部門發(fā)現(xiàn)事故隱患不報或接到隱患整改通知單后，不按時整改的考核200元／次，查到重復隱患考核500元／次。

4．5．2．2有下列情況的部門或個人視情節(jié)輕重考核200－1000元／次（1）違章指揮、違章作業(yè)的。

（2）電工維修、高空作業(yè)等作業(yè)沒有現(xiàn)場監(jiān)護的

（3）各種易燃易爆、危險品不按規(guī)定存放、沒有專人管理的，不按危險險品管理制度執(zhí)行的。

（4）發(fā)生事故的部門不及時報告的。

（5）發(fā)生事故的部門未及時組織人員召開事故分析會，未按＂四不放過＂的原則進行處理的

（6）對重大事故隱患未能采取防范措施且不及時上報的。4．5.3對火災事故的考核

4．5．3．1發(fā)生直接損失1000元及以下的火災事故，責任部門考核500元。4．5．3．2對造成火災直接損失1000－5000元的事故，有關責任部門考核1000元

4．5．3．3對造成火災直接損失5000－10000元的事故，有關責任部門考核2000元。

4．5．3．4對造成火災直接損失1000元以上的事故由安委會或公司經營層研究處理決定。

4．5．4對責任事故的考核 4．5．4．1因違章等發(fā)生責任傷害事故造成直接經濟損失的，根據損失大小對事故責任部門按

下列比例進行遞進考核。

（1）直接損失1000元以下的，責任單位考核200元（2）直接損失在10005000元的，有關責任部門考核500元（3）直接損失在5000－100000元的，有關責任部門考核1000元。

（4）直接經濟損失10000元以上的事故由安委會或公司經營層研究處理決定。4．5．5發(fā)生事故的部門和個人，實行一票否決制。不得參加評優(yōu)評先，情節(jié)嚴重的給予行政處分，觸犯刑律的移交司法機關依法處理。

4．5．6各部門使用的保潔工、雜工等臨時性質的用工，實行誰使用誰管理誰負責的原則，在安排臨工任務時，必須交待安全事項，發(fā)現(xiàn)臨工違章立即辭退，如發(fā)生事故，追究使用部門的管理責任，并對照本細則的有關規(guī)定進行考核。4．5．7本細細則中所指的責任傷害事故均指符合工傷規(guī)定的事故

4．5．8直接經濟損失指由公司直接用現(xiàn)金結算的支出（包括火災直接經濟損失、設備事故直接經濟損失及工傷事故引起的醫(yī)療費、護理費、歇工工資）。4．5．9本細則解釋權屬公司安全生產委員會。4．6特種作業(yè)人員管理

4．6．1應當加強特種作業(yè)人員的管理，按國家、行業(yè)、地方、企業(yè)的有關要求做好特種作業(yè)人員的申報、培訓、核、復審的組織工作和日常的管理檢查工作。4．6．2應當建立特種作業(yè)人員檔案，并實行動態(tài)管理。

4．6．3應編制特種作業(yè)的技術操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、特種設備維護保養(yǎng)規(guī)程和相應的應急救援預案。

4．6．4具有連續(xù)性或需要倒班作業(yè)的特種作業(yè)應編制交接班制度

4．6．5應加強對特種作業(yè)人員進行繼續(xù)教育，崗位培訓的力度，做到時間保證、費用落實，通過學習培訓使特種作業(yè)人員能及時掌握先進安全生產的新知識，新技術和新方法。特別是做好流動人員和分包單位的管理工作。

4．6．6應當向特種作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

4．6．7應當為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。4．6．8特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。

4．6．9特種作業(yè)人員必須持證上崗。應當遵守安全生產的有關強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

4．6．10特種作業(yè)人員有權對作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)條件、危害作業(yè)人員生命和健康安全的作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。用人單位應接受采納特種作業(yè)人員有關安全生產方面的合理化建議。

4．6．11在作業(yè)中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業(yè)或采取必要的應急措施后撤離高危險區(qū)等。4．7消防安全管理 4．7．1消防設施

b）滅火器使用完畢之后，使用部門須處理好現(xiàn)場。檢查使用后的滅火器，若壓力表指針在藍線區(qū)以上，則送回原存放點：若指針在紅線區(qū)，則送報安委會作灌裝或報廢處理。4．7．2滅火器的報廢

a）安環(huán)部確認無法進行灌裝的滅火器要作報廢處理。b）滅火器的報廢送專業(yè)部門處理。4．7．3檢查制度

每月安委會組織有關部門（必須有專業(yè)技術人員參加），對制度、環(huán)境條件、防火防爆、消防措施、建筑防火、危險品存放與管理，靜電接地等各方面進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題逐級解決。4．7．4火警、火災事故管理

4．7．4．1任何人發(fā)現(xiàn)火警都有義務迅速向消防隊報警（火警電話119）4．7．4．2不得誤報、謊報。任何部門或個人必須給報警人員提供方便。4．7．4．3發(fā)生火警、火災事故，全公司職工要全力以赴，聽從指揮，奮勇?lián)渚取?/p>

4．7．4．4火災撲救后，安委會應立即劃出警戒區(qū)域，設置糾察，保護好現(xiàn)場。4．7．4．5發(fā)生火警、火災事故，安委會應迅速組織有關人員和專業(yè)技術人員，調查事故原因。5相關文件

國家主席令【2002】第70號《中華人民共和國安全生產法》 國家主席令【2008】年第6號《中華人民共和國消防法》 國家主席令【1994】年第28號《中華人民共和國勞動法》 6相關記錄 安全生產檢查臺賬 安全生產會議臺賬

安全生產宣傳培訓教育臺賬

第四篇：生產安全管理辦法

生產安全管理辦法

1.安全生產的基本方針及政策

1.1基本方針

安全第一、預防為主、綜合治理 1.2安全目標

杜絕一切事故，及時整改一切事故隱患，做到安全教育培訓，持證上崗。1.3安全管理基礎概念 1.3.1安全生產

是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災難的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。1.3.2工傷

也稱職業(yè)傷害，是指勞動者（職工）在工作或者其他職業(yè)活動中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘和死亡。

2003年4月16日公布的《工傷保險條例》第十六條規(guī)定下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的； 2）醉酒導致傷亡的； 3）自殘或者自殺的。1.3.3員工安全生產職責的主要內容

自覺遵守安全生產規(guī)章制度和勞動紀律，不違章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)； 遵守有關設備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定；

愛護和正確使用機器設備、工具，正確佩戴防護用品； 關心安全生產情況，向有關領導或部門提出合理化建議； 發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關部門匯報；

發(fā)生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現(xiàn)場，報告領導，并協(xié)助調查工作； 努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程； 積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識； 有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對個人安全生產負責。1.3.4員工在安全生產方面的權利

享受工傷保險和傷亡求償權 危險因素和應急措施的知情權 安全管理的批評檢控權 拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)權 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權 1.3.5員工在安全生產方面的義務

遵章守規(guī)，服從管理的義務 佩戴和使用安全防護用品的義務 接受培訓，掌握安全生產技能的義務 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務

2.安全生產基本原則及安全知識

2.1安全生產責任制

根據安全生產法律法規(guī)和企業(yè)生產實際，將各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在安全生產方面應做的事及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。2.2管生產必須管安全的原則

指企業(yè)各級領導和廣大職工在生產過程中必須堅持的一項原則。國家和企業(yè)的職責，是要保護保護勞動者的安全與健康，保證財產和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最大化目標是高產、低耗、優(yōu)質、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產的統(tǒng)一。2.3三同時原則

指凡我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目（工程）、技術改造項目（工程）和引進建設項目，其勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2.4五同時原則

指企業(yè)生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。2.5生產過程中的“三違”現(xiàn)象

指違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。2.6“四懂三會” “四懂”是懂設備性能、懂設備構造、懂設備原理、懂工藝流程；“三會”是會操作、會維護保養(yǎng)、會排除故障。2.7事故調查處理“四不放過”原則

事故原因分析不清不放過；事故責任者沒處理不放過；職工群眾沒受教育不放過；沒確保防范措施落實不放過。

2.8崗位安全操作要遵循“一想、二查、三嚴”的原則

一想是想當天生產工作中的安全問題及注意事項。二查是查是否按規(guī)定穿戴勞保用品，查工具是否符合安全要求。三嚴是“嚴格遵守安全制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴格遵守勞動紀律”。

2.9安全色和安全標志

安全色：紅、藍、黃、綠 紅色表示禁止、停止的意思。黃色表示注意、警告的意思。藍色表示指令、必須遵守的意思。綠色表示通行、安全和提供信息的意思。2.10安全管理體制

企業(yè)負責

行政管理

國家監(jiān)察

群眾監(jiān)督

勞動者遵章守紀 2.11職工安全教育

職工安全教育包括：三級教育

特種作業(yè)教育

經常性教育 1）三級教育

-入廠教育：新入廠的職工（干部和工人）或調動工作的工人以及新到廠的臨時工、合同工、培訓和實習人員等在分配到車間和工作地點以前，要由廠勞資部門組織，安全部門進行初步安全教育。

-車間教育：是指在新職工或調動工作的工人在分配到車間后進行的安全教育。由車間主管安全的主任負責，車間安全員進行教育。

-崗位教育：是指由工段、班組長對新到崗位工作的工人進行的上崗前安全教育。2）特種作業(yè)教育

指對接觸危險性較大的特種作業(yè)人員，如電氣、焊接、司機、鍋護、壓力容器等工種的工人所進行的專門安全技術知識培訓。特種作業(yè)人員必須通過脫產或半脫產培訓，并經過嚴格考試合格后，才能準許操作。這種培訓至少每年一次。3經常性教育

要在生產過程的自始至終堅持不斷。一般的教育方法是班前布置、班中檢查、班后總結，使安全教育制度化。3.12危化品分類

依據GB13690-92《常用危險化學品的分類及標志》和GB6944-86《危險貨物分類和品名編號》兩個國家標準將化學品按其危險性分為8大類。

第1類

爆炸品

第2類

壓縮氣體和液化氣體

1.易燃氣體

2.不燃氣體

3.有毒氣體 第3類

易燃液體

本類化學品系指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質的液體，但不包括由于其危險性已列入其他類別的液體。其閉杯閃點等于或低于61°C。

1.低閃點液體

指閉杯閃點低于-18°C的液體； 2.中閃點液體

指閉杯閃點在-18°C至23°C的液體； 3.高閃點液體

指閉杯閃點在23°C至61°C的液體。第4類

易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 第5類

氧化劑和有機過氧化合物 第6類

毒害品和感染性物品 第7類

放射性物品 第8類

腐蝕品

3.沖壓中心安全制度

3.1安全管理

各級領導必須認真加強對安全生產的領導，把安全生產、勞動保護、環(huán)境保護工作擺在重要議事日程，堅持貫徹管生產必須管安全環(huán)保的原則，要認真貫徹執(zhí)行國家和上級領導機關有關安全生產的方針、政策、指示、規(guī)定。狠抓四落實（思想、組織、制度、措施）做到五同時（在計劃、布置檢查、總結、評比生產的同時抓安全生產）組織“三防一改”（防塵、防毒、防事故、改善勞動條件）活動。要關心群眾生活，注意職工身體健康、貫徹勞逸結合。

沖壓中心成立安全領導小組，負責領導指導安全生產工作，沖壓中心設專職安全員，車間、班組設兼職安全員，三級安全網定期開展活動，檢查安全工作。堅持四會必講安全制度，即每周生產例會，各個車間大會、班前、班后會必講安全。安全生產人人有責，沖壓中心職工都要認真學習和執(zhí)行勞動保護、環(huán)境保護的政策。遵守沖壓中心操作規(guī)程，員工有權拒絕違章指揮和防止他人違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時報告采取措施，防止事故的發(fā)生。

車間、班組都要經常對廣大職工進行安全生產方針政策及有關安全生產知識的宣傳教育工作。定期舉辦各類安全生產學習班，及時總結交流經驗，樹立典型、表揚先進，使廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，搞好安全生產。

對新職工、代培工、實習人員，臨時參加勞動的人員及變更工種的工人。要根據不同情況進行三級安全教育，進行安全知識考試，填寫《三級安全教育卡》。新工人上崗，在經過師傅帶領培訓，具備獨立操作能力，并經考試合格后方可獨立操作。

對電工、電氣焊工、焊接、天車工、廠內司機等特殊作業(yè)人員必須進行專門的安全技術訓練，需經理論、實際操作考核合格后才能獨立操作。

在采用新的生產方式，新工藝、新材料及使用新設備制造新產品或工人更換崗位時，必須對工人進行新的操作方法，安全技術教育。

沖壓中心每周進行一次安全檢查。沖壓中心專職安全員堅持每天多次在生產現(xiàn)場巡視和監(jiān)察，及進扣除不安全隱患，做到事前預防。

在國家法定節(jié)假日前進行安全檢查，主要檢查易燃易爆等化學物品存放情況和加班人員的組織及安全措施，按季節(jié)防寒防凍，防暑等的安全檢查。

配合安技科對有毒有害、粉塵等工人每年進行一次身體檢查。

完善安全技術措施方面，保證安全生產，改善勞動條件，防止工作事故所需要的各種安全防護裝置。工業(yè)、衛(wèi)生措施方面，以保證職工身體健康，預防職業(yè)病，防止職業(yè)中毒所需的有關降溫、通風、防毒，消除噪聲等輔助生產設備。

在新建、擴建、改建及技術改選工程項目中，必須做到安全保護設施與主體工程同時設計，同時施工。

保證各種環(huán)保設施的正確使用和正常運轉，不得隨意停止環(huán)保設施的運轉。

發(fā)生傷亡事故，受傷者或事故現(xiàn)場人員要立即向領導和主管安全員報告，并保護現(xiàn)場，組織搶救，同時，按照三不放過（即事故原因的不清不放過，事故責任者、群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過的原則進行處理。）

發(fā)生輕傷事故，沖壓車間領導要組織安全員和工會調查事故原因。制定改進措施并填報“職工傷亡事故登記表”于事故發(fā)生后三天內報送安技科。發(fā)生重傷、傷亡事故要立即報告沖壓車間領導及安全員并保護現(xiàn)場，組織搶救。沖壓車間立即向上級主管部門報告和向同級安技科報告，并組織調查組參加對事故的調查處理，并寫出事故報告。

發(fā)生工傷事故單位不得隱瞞不報，虛報或遲報，否則嚴肅處理。嚴格臨時線審批手續(xù)，不得隨意接臨時線，臨時線最長不得超過15日。3.2獎勵與處罰

屬于下列情況之一者應給與獎勵：

-對及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并積極整改，有效制止事故發(fā)生的。-合理化建議被采納，且效果明顯的。-安全事故處理過程中有立功表現(xiàn)的。有下列情況之一，應給與處罰：-安全生產事故責任者；

-違章作業(yè)和冒險作業(yè)，產生事故隱患或導致事故發(fā)生的；-破壞事故現(xiàn)場，瞞報或謊報事故的；

-事故發(fā)生后，不采取措施，導致事故擴大或重復發(fā)生的。

4.產生事故的原因及預防措施

4.1事故隱患的概念

1）事故隱患具有潛在性，從隱患形成到發(fā)生事故，中間有一個過程，稱為事故發(fā)生的前期階段。在這個階段，人們可以感覺到危險的存在，但還不能預知事故在何時以何種方式發(fā)生。這個階段為我們治理事故隱患提供了寶貴的時間，如果治理及時、有效，隱患就會被消除或減小其危險性；若是不治理或治理不及時，其危險性就會增大，直到事故發(fā)生。

2）事故隱患具有危險性，凡是有危險性的物質、場所和作業(yè)，由于管理上的缺陷就存在事故隱患。事故隱患是危險源導致事故的條件。

3）事故隱患具有隱蔽性，生產活動中的危險(危害)單是靠人自身的本能是不易感知危險，要靠知識、經驗和檢測手段，有的還要借助專家系統(tǒng)，才能發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)代工業(yè)中的危險因素，基本上已被人們所認識，并掌握了它的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律。問題是，如何使企業(yè)的全體員工們掌握。現(xiàn)在有許多人，身在危險環(huán)境之中，從事危險性作業(yè)而不知其危險，猶如“盲人騎瞎馬”

4）事故隱患具有動態(tài)性，事故隱患及危害性不是靜止的，而是變化的，其變化主要表 現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，就是某一個隱患而言，從它的生成到事故的發(fā)生，是從量變到質變的過程。隨著時間的推移，危險在積聚，當達到極限時，受某種因素的觸發(fā)，事故就發(fā)生了。因此，對事故隱患必須及時治理。

第二，有些事故隱患只要經過整改立即就可以消除。比如通道中某地溝蓋破裂，行人有跌入地溝的危險，如果將破裂的地溝蓋用好的換掉，這個隱患就消除了，又比如某設備缺少防護裝置，如果按要求將防護裝置安裝上，這個事故隱患也就不存在了。有些事故隱患由于受資金或成本限制，一時尚不能消除，需要采取措施，減弱和控制其破壞力。

第三，隨著生產條件的改變和新技術、新工藝、新材料、新能源投入使用，又會出現(xiàn)新的危險源，產生新的事故隱患。

可見，治理安全隱患是安全工作中的一項長期任務。4.2生產中有哪幾種事故隱患

生產過程中的事故隱患，按其發(fā)生的性質可分為“先天”隱患，“后天”隱患和突發(fā)隱患三種。

1）“先天”隱患。是系統(tǒng)投入運行就存在的缺陷。主要指工廠選址、勘察、設計、施工、裝備制造與安裝、選材、工藝、安全裝置、安全衛(wèi)生設施等方面存在的缺陷。“先天”隱患的存在，使系統(tǒng)可靠性降低，安全性下降。“先天”隱患的辨識及整改的責任主要在決策層和管理層。

2）“后天”隱患。系統(tǒng)在運營期間事內，在實現(xiàn)系統(tǒng)功能的過程中產生的缺陷。“后天”隱患有其發(fā)生、發(fā)展的過程。主要是由于人為失誤或與“先天”隱患共同作用，使系統(tǒng)原有元件性能下降，比如出現(xiàn)磨損、裂紋、老化、腐蝕等，降低了系統(tǒng)安全的可靠性、“后天”隱患是班組辨識、評估和整改的重點對象。

3）突發(fā)隱患。是由于外界環(huán)境變化或人失誤引起系統(tǒng)突然發(fā)生故障。它具有隨機性的特點，難以預測。突發(fā)隱患導致事故的可能性大，間隔的時間短。對隨機隱患要采取應急措施。應急措施是否有效，主要取決于操作者的經驗、機敏、果斷和技能，對隨機隱患的辨識和應急處理，是熟練操作者必須具有的基本功。4.3事故隱患和事故關系

事故隱患與事故二者是因果關系，沒有事故隱患就不會發(fā)生事故。4.4不安全行為

不安全行為——是指造成人身傷亡事故的人為錯誤。包括引起事故發(fā)生的不安全動作； 也包括應該按照安全規(guī)程去做，而沒有去做的行為。不安全行為反映了事故發(fā)生人的方面原因。

4.5不安全行為分類

-操作錯誤，忽視安全，忽視警告；-造成安全裝置失效；-使用不安全設備；-手代替工具操作；

-物體（指成品、半成品、材料、工具等）存放不當；-冒險進入危險場所；

-攀坐不安全位置（如平臺護欄等）；-在起吊物下作業(yè)、停留；

-機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作；-有分散注意力行為；

-在必須使用個人防護用品的作業(yè)或場合中，忽視其使用和不安全裝束；-對易燃、易爆等危險品處理錯誤。4.6易違章出事的有20種“重點人”

一是違章作業(yè)的“大膽人”；

二是冒險蠻干的“危險人”；

三是冒失莽撞的“勇敢人”；

四是盲目聽從指揮的“糊涂人”； 五是吊兒郎當?shù)摹榜R虎人”；

六是滿不在乎的“粗心人”； 七是盲目僥幸的“麻痹人”；

八是投機取巧的“大能人”； 九是湊湊合合的“懶怠人”；

十是滿腹委屈的“氣憤人”； 十一是難事纏身的“憂愁人”；

十二是急于求成的“草率人”； 十三是心神不定的“心煩人”；

十四是手忙腳亂的“急性人”；

十五是固執(zhí)己見的“怪癖人”；

十六是單純追求任務、指標的“效益人”； 十七是休息不好身體欠佳的“疲憊人”；

十八是變換工種的“改行人”； 十九是初來乍到的“新工人”；

二十是心余力虧的“老工人”； 4.7企業(yè)員工違章操作行為的主要表現(xiàn)

1）主觀心理因素

①自我表現(xiàn)好勝心態(tài)。個別員工認為自己技術比較高，喜歡在別人面前“露一手”，體現(xiàn)一下自己的能力，愛虛榮，這樣的人往往會發(fā)生違章操作。②麻痹僥幸心理。有這種毛病的人往往不接受“不怕一萬，就怕萬一”的經驗教訓。是重復事故的思想根源所在。在這種心理狀態(tài)下，個別員工認為偶爾違章不會產生什么后果，或者認為別人也有這樣做而沒有出事，因此，無視有關的操作規(guī)程，麻痹大意、無視警告，不按操作規(guī)程辦事。

③馬虎敷衍，固執(zhí)。有的員工工作不經心，我行我素，將崗位安全責任制、崗位操作規(guī)程扔在腦后，把領導的忠告和同事的提醒當作“耳旁風”，一意孤行。

④懶惰蠻干，貪圖方便。有的員工工作時不愿多出力，耍小聰明，總想走捷徑，操作時投機取巧，圖一時方便，結果造成違章操作。

⑤玩世不恭，逆反心理。由于社會/家庭等方面的壓力，以及管理方法、教育方式欠妥或操作環(huán)境不良，使少數(shù)員工產生逆反心理，領導在時我注意，領導不在時我隨意，甚至產生對抗行為。

2）客觀因素影響

①安全意識差。有不少的員工認為安全工作是安全員的事，與自己無關，漠視安全。這種人安全意識淡薄，自我保護意識差，而且不愿參與各種安全活動。

②安全責任心不強，工作不負責任。有些員工接受過安全教育和培訓，對自己的工作對象、設備、性能、狀況及操作規(guī)程都比較熟悉，但在實際工作中，卻缺乏對企業(yè)財產、對他人生命負責的態(tài)度，往往明知故犯，違章操作。

③缺乏安全教育意識。多年來，企業(yè)一直把抓好員工的安全教育作為基礎工作來抓，入廠“三級”安全教育、特種作業(yè)人員培訓、HSE培訓等。總的來說活動開展了，但實際收效并不理想。

④安全監(jiān)督不夠。對一些習慣性違章現(xiàn)象熟視無睹，有一些安全員遇事總覺得與違章者比較熟，不好意思管，對一些嚴重違章現(xiàn)象存在漏查或查處力度不夠的情況。特別是在生產任務重、時間緊的情況下，一味強調按時完成任務，從而使部分員工滋生了忽視安全的習慣和心態(tài)。

4.8事故發(fā)生的主要原因

發(fā)生事故，其原因多方面的，除自然災害外，主要有以下幾個方面原因：

1）設計上的不足：如廠址選擇不好，平面布置不合理，安全距離不符合要求，生產工藝不成熟，從而給生產帶來難以克服的先天性的隱患。

2）設備上的缺陷：如設備上考慮不周，材質選擇不當，制造安裝質量低劣，缺乏維護及更新等。3）操作上的錯誤：如違反操作規(guī)程，操作錯誤，不遵守安全規(guī)章制度等。

4）管理上的漏洞：如規(guī)章制度不健全，人事管理上的不足，工人缺乏培訓教育，作業(yè)環(huán)境不良，領導指揮不當?shù)取?/p>

5）不遵守勞動紀律：對工作不負責任，缺乏主人翁責任感等。4.9應采取的對策

1）發(fā)揮教育員工的職能，不斷強化員工的安全意識，提高員工的自我保護能力。①思想教育。主要是從正面宣傳勞動保護的意思、方針政策。加強法制觀念，使員工懂得企業(yè)安全生產的各項規(guī)章制度是同生產秩序和個人安全密切相關的。從而使廣大員工認清自己在安全生產中不單純是安全管理的對象，更重要的是安全生產的主人，從而提高員工搞好安全生產的自覺性，責任感和積極性。

②愛崗敬業(yè)教育。讓員工深刻理解安全與自己的生活、工作、家庭、幸福息息相關，一次重大生產事故，不僅給本人和家庭帶來不幸，也給企業(yè)以及他人帶來巨大的損失。教育員工要在工作中熱愛自己的崗位，保持心情舒暢，遵章守紀，與企業(yè)同呼吸共命運。

③全技能教育。通過安全技術培訓，提高員工勞動技能，克服蠻干和習慣違章的不良習慣。使員工熟練掌握一般安全知識和專業(yè)安全技術。

2）實行通過考核和競爭，使安全管理的“責、權、利”相統(tǒng)一。

①把安全管理工作納入到日常管理工作當中，并通過經濟杠桿作用將其量化，把安全生產與員工的切身利益掛鉤，從而調動廣大員工的安全生產積極性。

②實行“安全一票否決”制度，使安全與每個人或每個集體的榮譽、利益緊緊相連，促進員工安全意識的提高。

3）靠安全管理機制增強防范能力。

①制定明確的安全管理制度工作規(guī)劃、目標實施和激勵辦法，獎罰分明。對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患、排除事故或事故處理有功的人員，給與表彰與重獎，對違章行為要嚴肅處理，絕不姑息遷就。讓員工感受到觸目驚心、損失慘重的后果。

②針對不同季節(jié)的生產特點和員工隊伍狀況，組織開展“安全月”、“百日安全無事故競賽”、“安全知識競賽”、“消防演習”、“每人查找身邊一些隱患”、“我為生產安全獻一計”等活動，增強員工的安全意識，提高員工的安全技能。4.10事故預防知識

-人的過失預防措施

-提高人的思想認識，加強主人翁的責任感-消除物的不安全狀態(tài)

-借助科學的手段來彌補人的不足，防止過失

第五篇：安全生產管理辦法

安全生產管理辦法

第一章總則 為了加強工程項目建設的安全生產管理，明確建設各方的安全職責，保護參加XXXX水電站工程建設項目的廣大職工在生產過程中的安全和健康，促進工程施工安全，根據國家和部委頒發(fā)的有關規(guī)定，結合本工程建設的實際情況，特制定本辦法。2 本辦法適應于本工程建設的承建、監(jiān)理、建設單位。3 參加本工程建設的各單位必須認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國《安全生產法》及行業(yè)有關安全生產的規(guī)章制度，依據工程的有關安全辦法，搞好工程建設的安全生產工作。本工程建設的安全管理工作貫徹“安全生產，人人有則”的原則，實行建設單位統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調，監(jiān)理、施工單位等各負其責的管理體制。由工程建設各方聯(lián)合組成安全生產小組，負責對工程建設安全生產及文明施工進行監(jiān)督實施。參加工程建設的各單位必須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，管理上必須做到思想到位，組織到位，責任到位，措施到位，嚴格按國家有關施工規(guī)程、規(guī)范和合同及批準的施工措施計劃組織施工。本工程安全管理工作實行科學管理，依靠技術進步，完善安全設施。提高施工人員的安全素質，逐步做到對事故進行預測預控。本辦法含文明施工、安全保衛(wèi)，即和當?shù)毓脖Ｐl(wèi)等有關部門聯(lián)合開展綜合治理工作。所列辦法如與國家現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范不一致時，應以國家現(xiàn)行規(guī)定為準。

第二章 建設各方的安全職責 建設單位的安全職責：.1 按照“管項目必須管安全”的原則，負責牽頭組建安全生產小組，并確定安全生產小組組長職位，主持整個工地的安全工作。.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，按照工程合同的有關條款，對工程施工安全進行監(jiān)督協(xié)調。.3 組織審定工程建設中重大安全技術措施，組織制定工程建設安全文明施工規(guī)定和經濟制約措施，制定安全生產獎勵辦法，運用經濟手段，加強安全生產管理的約束機制。1.4 安全生產小組成員擔任工程建設監(jiān)督檢查員職責。1.5 參加工程建設中重大傷亡事故的調查工作，督促事故單位搞好整改。監(jiān)理單位的安全職責：.1 監(jiān)理單位受建設單位的委托，把監(jiān)督協(xié)調施工安全生產辦法列為重要內容，負責監(jiān)督協(xié)調施工安全工作。.2 根據國家、行業(yè)和上級有關部門制定的有關安全生產法規(guī)，按照監(jiān)理合同的有關條款，實施施工安全監(jiān)理工作。2.3 組織建設各方每個季度對全工地進行一次安全大檢查，并及時發(fā)出整改通知，督促有關單位落實整改措施。.4 當施工單位安全生產失控，安全施工沒有保障時，有權責令其停產整頓，由此造成的損失由施工單位負責。.5 嚴格施工現(xiàn)場總平面管理，協(xié)調解決施工布置中出現(xiàn)的有關安全問題，督促施工單位在兩個項目的結合或在進行交叉作業(yè)時，要采取措施避免相互干擾而影響施工安全。.6 檢查施工單位制定的施工安全措施計劃，并督促逐項落實，保證施工安全。.7 安全監(jiān)理人員經常深入施工現(xiàn)場，掌握安全生產動態(tài)，督促施工單位搞好安全生產。.8 監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，遇到危及安全的緊急情況時，有權下達停工指令，事后應向總監(jiān)匯報，并督促施工單位采取應急措施，防止險情轉化為事故。.9 參加工程施工過程中重大傷亡事故的協(xié)查工作，并督促事故單位切實落實項目安全措施，搞好整改。.10 負責整個工程建設的安全事故統(tǒng)計建檔工作，按月進行各類傷亡事故統(tǒng)計報告工作，對施工安全提出指導意見。3 施工單位的安全職責：.1 認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》及國家、行業(yè)、地方政府的有關職業(yè)安全法規(guī)，按照工程承包合同的有關規(guī)定，包工程必須包安全，對承包項目安全施工負責。.2 按照“管生產必須管安全”的原則，必須建立各級人員安全生產責任制，并明確項目經理為安全生產第一責任人，采取監(jiān)督制約機制，把安全生產責任制落到實處。.3 健全安全生產保證體系，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有法可依，有章可循。.4 強化安全管理，把安全生產列為企業(yè)的重要議事日程，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，也評比安全生產工作。.5 堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，處理好安全與進度、安全與效益、安全與質量的關系，切實做到以質量促安全，以安全為前提，以質量為保證，確保工程目標的實現(xiàn)。3.6 建立健全檢查制度，搞好定期和專業(yè)安全檢查。專職安全人員深入施工現(xiàn)場施工全過程的安全檢查，查找事故隱患，糾正違章違紀行為，促進安全生產。.7 編制施工組織設計時，要同時制定安全措施計劃，逐級審查后實施。.8 根據企業(yè)和工程特點，負責對新進場的人員包括民工進行三級入場教育，同時要經常開展多種形式的安全教育，提高施工人員的安全技術水平和預防事故的能力。.9 凡屬國家規(guī)定的特種作業(yè)人員如爆破工、電工、起重、焊接、駕駛、高空作業(yè)及操作大型機械等人員，必須經過專業(yè)培訓考試合格，取得合格證后方準上崗操作，無證人員上崗操作發(fā)生事故由單位領導負責。3.10 在施工現(xiàn)場、生產車間、危險品倉庫堆放及場內公路沿線，必須按規(guī)定設置安全標志牌，以引起施工及有關人員的注意。3.11 施工人員在施工過程中遇到有危及安全的緊急情況時有權停止施工，撤出人員與設備，并采取相應措施，防止發(fā)生事故，并及時向監(jiān)理單位、建設單位報告。.12 制定安全生產獎勵辦法，嚴格執(zhí)法，重獎重罰，加強安全生產制約機制。.13 定期向建設單位、監(jiān)理單位通報安全生產情況，向監(jiān)理人員提供有關數(shù)據和事故資料，為監(jiān)理人員開展工作提供方便。3.14 在施工過程中發(fā)生傷亡事故，除按規(guī)定程序時限上報主管部門及當?shù)貏趧硬块T外，還必須在24小時內報監(jiān)理單位、建設單位。.15 發(fā)生事故必須按“三不放過”原則處理，認真搞好整頓，整改方案報監(jiān)理部審批，防止事故重復發(fā)生。.16 搞好傷亡事故統(tǒng)計建檔工作，按月進行傷亡事故統(tǒng)計，并須在每月25日前向監(jiān)理單位、建設單位報送事故報告。4 設計單位的安全職責：.1 設計單位受業(yè)主單位的委托，對建設項目安全設施的設計負責。.2 工程設計必須符合國家、行業(yè)安全標準，把施工安全貫徹到設計全過程。.3 對施工風險較大部位的設計，必須把施工安全放到首位，充分考慮施工條件和施工措施。

5工程安全生產小組的安全職責：.1 定期召開安全生產小組會議，分析工程施工安全生產形勢，協(xié)調建設各方的安全生產工作，倡導推動安全文明施工。5.2 參加研究制定工程施工重大安全技術措施，并協(xié)調落實相應的費用。.3 組織各施工單位開展文明施工活動，總結交流安全生產經驗，促進安全生產。.4 參加重大傷亡事故的調查分析，及時了解事故發(fā)生的情況，督促事故單位搞好安全整改，并印發(fā)事故通知，提醒有關單位從中吸取教訓，防患未然。

第三章 事故報告、統(tǒng)計及調查處理 事故統(tǒng)計范圍主要指在施工安全生產過程中發(fā)生的人身傷亡事故、場內交通事故、機電設備事故、工程倒塌事故及火災事故等，事故發(fā)生單位必須按時做好事故登記、統(tǒng)計及建檔工作。2 對施工生產中發(fā)生的各類事故，各單位除按規(guī)定程序時限上報上級主管部門和當?shù)貏趧硬块T外，本單位應對各類事故進行統(tǒng)計建檔，并抄報建設、監(jiān)理部門。事故等級劃分按國家或部頒發(fā)的有關規(guī)定劃分。在施工生產中死亡1人以上的事故，建設單位和事故單位須按隸屬關系24小時內上報主管單位和工程所在地的勞動部門、公安部門、人民檢察院等。事故調查處理按國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定》的精神，結合工地實際進行調查處理。.1 未造成人員傷亡的工程事故、機電事故等，按事故損失大小分別由企業(yè)及企業(yè)主管單位會同建設單位、監(jiān)理單位、設計單位和設備產權擁有單位組成調查組處理。.2 交通事故按國務院的《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，由所在地公安交通警察部門處理。.3 火災事故必須按國家有關規(guī)定調查處理。事故報告必須及時準確，不得隱瞞歪曲或拖延不報，各單位領導必須對事故真實性與準確性負責。

第四章 爆破與易燃易爆品管理 一般規(guī)定：.1 本章根據國家頒布的GB6722——86《爆破安全規(guī)程，》結合本工程的實際進行規(guī)定，請實施爆破的施工單位嚴格執(zhí)行。1.2 未經部門培訓或未經考試合格的人員，嚴禁單獨從事爆破工作。.3 施工中使用的各種爆破器材，必須是符合國家標準的合格產品，嚴禁使用過期、變質和不合格的偽劣產品。.4 爆破器材的審購、運輸、儲存和使用都必須依照《中華人民共和國民用爆炸物管理條理》的規(guī)定執(zhí)行。1.5 炸藥庫的選址建設，必須符合國家規(guī)定，爆炸物品的儲存、檢驗、加工、銷毀必須符合國家安全規(guī)程的要求。.6 對炸藥庫的管理，建立入庫登記制度，爆破器材必須帳目清楚，帳物相符，嚴禁把爆破器材發(fā)給無爆破員作業(yè)證人員。1.7 庫房內存放爆破器材不得超過設計容量，性質相低觸的爆破器材必須分存，庫房內嚴禁存放其他雜物。.8 做好庫房的安全保衛(wèi)工作，嚴禁無關人員進入倉庫區(qū)，嚴禁在倉庫區(qū)內吸煙用火，嚴禁把其它易燃易爆物品帶入倉庫區(qū)。1.9 發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時報告當?shù)毓矙C關。1.10 變質、過期的爆破器材應及時清理出庫，予以銷毀。在銷毀前要登記造冊，提出銷毀方案報主管部門批準，報當?shù)毓矙C關備案，在公安機關指定的地點銷毀。.11 必須具備足夠的消防設施，清除周圍的雜草。2 爆破作業(yè).1 在制定爆破設計的同時，必須制定安全技術措施，否則，不能進行爆破作業(yè)。.2 地下爆破可能引起地表塌陷和山坡滾石，爆破時必須在通往危險區(qū)的通道上設置警戒，并豎立醒目的安全標志牌，防止人員誤入險區(qū)。爆破安全距離.1 爆破安全必須按照爆破設計，并嚴格執(zhí)行有關爆破規(guī)定的安全數(shù)值。.2 為防止房屋、建筑物、巖體等，因爆破震動而受到損失，因此需嚴格按照容許震速確定爆破震動距離。

第五章 高空作業(yè) 凡在墜落高度基準面3米以上高處進行作業(yè)，均稱為高空作業(yè)。高處作業(yè)使用的腳手架上，應鋪設固定腳手板和1米左右的護身欄桿。從事高空作業(yè)，必須系好安全帶和戴好安全帽。在危險邊緣進行懸空作業(yè)時，凌空一面必須掛設安全網或防護欄等，工作人員必須栓好安全帶，帶好安全帽。高處作業(yè)使用的工具、材料等，不準掉下，嚴禁使用拋擲方法傳送工具、材料、小型材料或工具應該放在工具箱或工具袋內。6 高處作業(yè)下方，應設人警戒，嚴禁人員通行或工作，否則必須采取可靠的安全措施，以免掉物傷人。高空作業(yè)人員，精神要集中，不得打鬧，不得麻痹大意，防止墜落。高處作業(yè)前，應檢查架子、腳手板、馬道、靠梯和防護設施等，應符合安全要求，不得遷就使用。雪天高處作業(yè)，必須及時將各走道、腳手板等處霜、雪、冰清除干凈，并采取防滑措施，否則不得施工。第六章 高邊坡及深挖方 一般規(guī)定：.1 開工前，施工單位按照施工組織設計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術措施，并向施工人員交底，確保實施。.2 施工中應加強技術管理，嚴格控制施工質量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。1.3 嚴格執(zhí)行施工技術規(guī)范的有關規(guī)定。2 高邊坡開挖：.1 在邊坡高于8 米，陡于1:1以上坡上工作時，需掛安全繩，應有防滑措施。.2 在大風、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。.3 爆破開挖作業(yè)，均需制定爆破設計并嚴格遵守本辦法爆破作業(yè)的有關規(guī)定。.4 高邊坡開挖均應自上而下進行，并在開挖前，應將設計邊線外至少5米范圍內的浮石清除干凈，并設安全防護攔。2.5 開挖坡面每下降5米，應進行一次清坡、并在開挖前，應將設計邊線外至少5米范圍內的浮石清除干凈，并設安全防護欄。.6 進行撬挖工作時，應遵守下列規(guī)定：.6.1 嚴禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖； 2.6.2 在撬挖工作的下方嚴禁通行，并應有專人監(jiān)護； 2.6.3 撬挖人員應在懸浮層清除并撬成一個確無危險的坡度后，方可收工；.6.4 撬挖人員應有適當距離。在懸崖、陡坡上應系好安全繩，佩帶安全帶、帽，禁止多人共用一根安全繩，一般應在白天作業(yè)； 2.6.5 施工現(xiàn)場，必須指定專人統(tǒng)一指揮，確保安全生產。3 深挖方.1 深挖方應嚴格按照第六章第二條規(guī)定外，同時應作好坡面、馬道及排水等工作。.2 合理布置出土路線和棄土堆放地點。在對已開挖的地段、嚴禁順坡面流水，以防沖毀邊坡，造成塌方。.3 當發(fā)現(xiàn)有邊坡不穩(wěn)定現(xiàn)象時，應及時進行安全檢查和處理。

第七章

施工安全用電管理 電器工作者必須掌握安全用電基本知識和所有設備的性能。2 在施工現(xiàn)場必須標立安全用電管理手冊。3 嚴禁非電器工作人員從事電器工作。現(xiàn)場施工電源設施，要經常維護，特別是地面潮濕的隧洞等工程的線路，以免造成漏電傷人。如施工現(xiàn)場電源不足或其他情況，施工單位必須通過單位統(tǒng)一協(xié)調解決。不許任何乙方私自接線。在易燃易爆氣體場所，電器設備及線路均應滿足防火防爆要求。在現(xiàn)場使用設備，必須按照規(guī)定穿戴和配備相應的勞動防護品，并檢查電器裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶病運轉工作。停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關箱。搬遷或移動用電設備，必須經電工切斷電源并作妥善處理后方可進行。各施工單位必須保證安全的技術措施，嚴格按照中華人民共和國水利電力部頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第八章

交通管理及運行設備 本章包括各承建單位所有的車輛及機械設備等。承建單位要制定出管理制度，駕駛人員必須遵守國家頒布的有關文件規(guī)定和技術要求。各種機械設備在規(guī)定運行期內應認真保養(yǎng)維修，必要時要施工保養(yǎng)維修，嚴禁帶病運行。

第九章 環(huán)境保護及文明施工 凡參加XXXX水電站工程建設的各單位，都要遵守國家及當?shù)厝嗣裾l(fā)布的有關環(huán)境保護的規(guī)定及文件的要求，必須認真做好環(huán)境保護工作。各承建單位在編制的施工組織設計中，做好施工棄渣的處理措施，嚴格按批準的棄渣規(guī)劃有序堆放和利用棄渣，防止任意堆放棄渣降低河道的行洪能力以及危機下游居民的安全。3 不得私自砍伐樹木，如在施工過程中涉及到砍伐林木的，必須通過建設單位協(xié)調解決。按照有關規(guī)定加強對噪聲、粉塵、廢水、廢氣的控制和治理，為了不影響下游河道的水質，嚴禁在河中倒入有害有毒物品。5 各承建單位為保證優(yōu)美的生活工作環(huán)境，應在適當位置修建廁所，嚴禁隨地大小便，污染環(huán)境。房屋等臨建設施要在征地范圍內規(guī)劃布置，不準亂挖，不得損害群眾利益。工地上材料要按品種規(guī)格分類整齊堆放。

第十章

安全生產獎罰辦法。為了搞好XXXX水電站工程建設的安全生產及文明施工，促進工程建設順利進行，特制定本辦法。本辦法適用于參加工程建設的各單位，重點適用于施工現(xiàn)場安全管理，是加強安全管理約束機制的輔助手段。3 本辦法的執(zhí)行機構是XXXX水電站工程安全生產小組。4 獎勵.1 對于有下列表現(xiàn)的單位或個人，由工程安全生產小組給予獎勵。.2 認真執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)，積極參加工地安全小組組織的各項安全活動成績顯著者。4.3 消除事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。.4 搶救事故有功，使國家集體財產免重大損失者。4.5 認真執(zhí)行事故統(tǒng)計制度，如實反映情況，按時做好事故報告統(tǒng)計工作，堅持按“三不放過”原則處理事故成績突出者。4.6 查出的違章違紀行為和事故隱患積極進行整改，經檢查驗收符合安全標準的。對于單位和個人的獎勵以現(xiàn)場檢查考核為主，征求承建單位意見后，由監(jiān)理人員提請安全生產小組批準實施。也可由承建單位寫出書面材料，報工程安全生產小組不定期地進行考核評比。6 單位的獎金額一般控制在2000元—10000元之間。個人的獎金額一般控制在200元—1000元之間。應設立安全獎罰專項資金臺帳。其資金來源為： 7.1 從工程款中提取部分資金用于安全獎勵。7.2 來源于罰款。8 處罰.1 對有下列情況之一的單位，視情節(jié)輕重給予處罰。（1）易燃易爆物品不按規(guī)定存放，安全措施不到位的，罰款0.3~0.6萬元/次。

（2）使用無證人員并且讓其單獨進行特殊工種作業(yè)的，罰款0.3~0.6 萬元/次。

（3）違反安全施工程序的（如邊坡開挖自下而上等現(xiàn)象），罰款0.3~0.6 萬元/次。（4）對安全隱患的部位，沒有及時采取措施的，罰款0.2~0.5 萬元/次。

（5）材料隨便堆放，有損文明施工的，罰款0.1~0.3 萬元/次。（6）私自砍伐樹木，除后果自負外，罰款0.6~1.0萬元/次。（7）不按業(yè)主指示，隨便亂棄渣者，罰款0.1~0.3 萬元/次。8.2 對有下列情況之一的個人，視情節(jié)輕重給予處罰。（1）不戴安全帽，不掛安全繩，經勸告不聽者，罰款50元/次。（2）違章作業(yè)或違章操作，經勸告不聽者，罰款50元/次。（3）亂扔垃圾，經勸告不聽者，罰款50元/次。

（4）隨地大小便，污染環(huán)境，行為不文明者，罰款50元/次。9 對不按辦法和各項安全規(guī)程而造成損失的單位，按上述條款進行經濟處罰外，應承擔所造成的經濟損失（包括直接和間接損失）。罰款通知書由監(jiān)理人員簽發(fā)一式三分，一聯(lián)送被罰單位，二聯(lián)交建設單位，三聯(lián)存安全生產領導小組。被罰單位接到罰款通知書后，限十天內提現(xiàn)金如數(shù)交至指定部門，逾期不交者將從工程結算款中加倍扣除罰款。對單位的罰款從企業(yè)自有資金中開支，一律不得列入成本。

第十一章

附則 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行中的具體問題由XXXX水電站工程安全生產領導小組負責解釋。