**能源集團安全費用管理辦法

為了建立健全企業安全生產投入長效機制，加強安全費用提取、使用等管理工作，保障企業安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，保障企業穩定、健康、可持續發展。根據《中華人民共和國安全生產法》、財政部安全監管總局《關于印發企業安全生產費用提取和使用管理辦法的通知》（財企〔2012〕16號）等上級規定，結合能源集團實際，制定本辦法。

第一章

總

則

第一條

堅持“安全第一，預防為主”思想不動搖，以提高安全保障能力為出發點，積極做好生產系統優化，不斷加大生產安全投入，以機械化、自動化推動安全生產，立足“查大系統、治大隱患、防大事故”，不斷提高企業綜合防災抗災能力，為能源集團安全高效發展保駕護航。

第二條

按照省政府對能源集團職能定位，能源集團加強安全費用政策研究，對各二級單位安全費用使用管理進行指導、協調和監管；各二級單位是安全費用管理主體，對安全費用履行提取、使用、計劃下達、項目管理、考核等工作；各三級及以下單位是安全費用具體使用單位，負責安全費用計劃編制、資金使用、單位工程實施，安全費用核算等工作。

第三條

各單位安全費用必須按照標準提取并在成本中列支，專門用于完善和改進企業或項目安全生產條件。

第四條

提取的安全費用要專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用；年度結余資金結轉下年度使用。

第五條

各單位要按照“足額提取、保障安全、規范使用”的原則進行管理。

第六條

本辦法適用于集團公司所屬分公司、子公司；控股公司、參股并實際控制的公司，煤礦企業和非煤企業。

第二章

資金來源

第七條

各單位應根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）的相關規定，嚴格按照標準足額提取專項資金作為安全費用。

（一）煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下：

1.煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

2.其他井工礦噸煤15元；

3.露天礦噸煤5元。

（二）非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。

1.金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；

2.非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

3.小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元。

（三）建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。

1.礦山工程為2.5%；

2.房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；

3.市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。

（四）危險品生產與儲存企業以上年度實際營業收入為計提依據。

1.營業收入不超過1000萬元的，按照4%提取；

2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；

3.營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

4.營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

（五）機械制造企業以上年度實際營業收入為計提依據。

1.營業收入不超過1000萬元的，按照2%提取；

2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取；

3.營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；

4.營業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；

5.營業收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。

（六）其他非煤企業安全投入嚴格按照財企〔2012〕16號文規定執行。

第八條

各單位應充分利用國家政策，積極申請安全國補項目資金，收到的國補資金要設立專門帳戶、專款專用，不得擠占挪用。

第九條

上年末安全費用結余分別達到本企業上年度營業收入的5%和1.5%時，經當地縣級以上安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構商財政部門同意，企業本年度可以緩提或者少提安全費用。

第十條

新建企業和投產不足一年的企業以當年實際營業收入為提取依據，按月計提安全費用。

第三章

使用管理

第十一條

能源集團負責對各二級單位安全費用提取、使用、計劃下達、考核等工作進行指導、協調和監督管理。

第十二條

各二級單位應嚴格按照上級有關政策，按時編制安全費用計劃，履行決策程序后下發執行，并報能源集團備案。

第十三條

計劃的變更和追加，包括設計內容發生變更的，需經各二級單位履行審批程序后，進行計劃調整。

第十四條

計劃下達后，各二級單位要督促權屬企業認真落實安全費用使用，嚴格按規定控制使用范圍，做好月度、季度和年度統計工作，及時做好安全費用提取和使用的檢查考核，實事求是反映計劃完成情況。各二級單位每季度開展安全生產標準化考核時，應包含安全費用提取及使用的內容。

第十五條

國債資金的使用。按照國家有關國債資金管理文件規定，設立專戶、專款專用，嚴格按照國家下達的項目資金計劃執行，做到帳、卡、物相符；項目完工后及時進行驗收并履行相關程序。

第四章

監督管理

第十六條

能源集團對二級單位監督檢查主要內容包括：制度建設、提取使用管理、國債資金使用、有無計劃外項目和計劃外工程、是否定期考核等。

1.各二級單位要建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責和權限；并規范安全費用提取和使用管理。

（1）年度安全費用提取和使用計劃要納入財務預算；

（2）安全費用應按照規定使用，不得超出規定的范圍或挪作它用；

（3）設計或方案應按照規定程序辦理批準手續；

（4）工程施工和設備采購標準應符合安全規程，操作應規范；

（5）重點項目應按照管理流程進行嚴格管理；

（6）工程竣工應按照規定程序進行驗收和辦理。

2.國債資金應專戶存儲，使用應按照國家有關規定執行。

3.各二級單位發生計劃外項目的，計劃的調增、調減應具備完善的批準手續。

4.各二級單位應對安全費用使用情況定期考核，并及時進行總結。

第十七條

各二級單位安全費用計劃和統計完成情況應按時上報能源集團。年度安全費用使用計劃、半年安全費用使用完成情況、上年度安全費用使用完成情況按規定時間上報能源集團，時間分別為每年1月底前、7月底前、次年3月底前。

第十八條

能源集團每年組織一次安全費用投入情況監督檢查，對發現安全費用管理不規范、提取不足和使用不到位的情況，責令限期改正，并通報批評。

第五章

附

則

第十九條

本辦法解釋權屬**能源集團有限公司。

第二十條

本辦法自下發之日起執行。