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山西煤銷集團安全費用提取和使用管理辦法

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第一篇:山西煤銷集團安全費用提取和使用管理辦法

關于印發?山西煤炭運銷集團安全費用 提取和使用管理辦法?(試行)的通知

集團公司所屬各單位、機關職能部門:

為了建立集團公司安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障安全生產資金投入,維護企業職工以及社會公共利益,根據財政部、國家安全生產監督管理總局?關于印發?企業安全生產費用提取和使用管理辦法?的通知?(財企[2012]16號)精神,集團公司結合實際制定了?山西煤炭運銷集團安全費用提取和使用管理辦法?(試行)。現予印發,請各單位認真遵照執行。

附件:

1、山西煤炭運銷集團安全費用提取和使用管理辦法(試行)

2、?關于印發?企業安全生產費用提取和使用管理辦法?的通知?(財企[2012]16號)

二〇一二年四月 日

附件1:

山西煤炭運銷集團安全費用提取和使用

管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了建立集團公司安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障安全生產資金投入,維護企業、職工以及社會公共利益,依據?中華人民共和國安全生產法?等有關法律法規和?國務院關于加強安全生產工作的決定?(國發【2004】2號)、?國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知?(國發?2010?23號)以及財政部 國家安全生產監督管理總局?關于印發?企業安全生產費用提取和使用管理辦法?的通知?(財企[2012]16號),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團所屬各類企業。

第三條 本辦法所稱安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。

第二章 安全費用的提取標準

第四條 集團公司所屬各類企業安全費用的提取標準最低限度按財企【2012】16號文件規定執行。煤炭生產企業依據開采的 2 原煤產量按月提取,安全費用不足的煤炭生產企業可根據安全生產實際需要提高提取標準,企業提出申請、二級公司審核、報集團公司批準備案。

第三章 安全費用的使用

第五條 集團公司所屬煤炭生產企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區域預抽、保護層開采區域防突措施、開展突出區域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出;

(二)煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”(通風,防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運輸等系統設備改造和災害治理工程,實施煤礦機械化改造,實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出;

(三)完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避險“六大系統”支出,應急救援技術裝備、設施配臵和維護保養支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配臵和應急演練支出;

(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目 3 安全評價)、咨詢、標準化建設支出;

(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

(七)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(八)安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(十)其他與安全生產直接相關的支出。

第六條 集團公司所屬非煤企業安全費用使用范圍嚴格執行財企【2012】16號文規定。

第七條 安全費用使用應堅持以下原則:

安全費用嚴格按照“企業提取、分級監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。

1、堅持專款專用的原則。安全費用必須用于企業安全生產的相關支出,做到專款專用,專戶儲存。

各企業應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業年度財務預算。

2、堅持自提自用的原則。企業提取的安全費用屬于企業自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規另有規定的除外。

企業轉產、停產、停業或者解散的,應當將安全費用結余轉入安全保障基金。

企業由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。

企業調整業務、終止經營或者依法清算,其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。

3、堅持重點保證的原則。安全費用要在本辦法規定的使用范圍內使用。煤炭生產企業安全費用重點保證安全設備更新、水害防治、風機改造、瓦斯治理、煤塵治理、防滅火等設施完善,瓦斯抽放和安全監測監控系統的改造和完善等重點環節的需要;應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。

4、堅持專戶核算的原則。企業提取的安全費用應當實行專戶核算,按規定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

第八條 承擔安全管理責任的二級公司經過履行內部決策程序,可以對所屬煤礦企業提取的安全費用按照一定比例集中管理,統籌使用(具體辦法由各二級公司制定)。

第九條 安全費用計劃的編制,以年度為期限,與生產計劃同時編制、同時審批、同時下達執行。

企業的安全費用計劃,須由企業相關職能部門、科室分口編制,5 經企業主要負責人辦公會議審定后,報所在二級公司審核。二級公司對安全費用使用計劃審核修訂后,以文件的形式下達各企業執行。安全費用計劃應報當地政府主管部門、煤礦監察機構和集團公司安監局備案。

第十條 企業使用提取的安全生產費用時,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備。企業使用提取的安全生產費用形成固定資產的,應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出,待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產;同時按照形成固定資產的成本沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊,該固定資產在以后期間不再計提折舊。

第十一條 計劃內設備、材料、配件的采購,必須按照集團有關招投標辦法執行。安全設備的技術協議必須由所在二級公司相關職能部門及使用單位簽字后方可訂貨。

形成固定資產的計劃外項目,必須按照逐級上報的原則進行審批,未經審批不得擅自開工、擅自采購。

第十二條 改造建設礦井要嚴格履行建設程序,需要招標的工程要按照集團有關招投標辦法執行。所在二級公司基建部負責對工程預算進行審查。

各二級公司負責組織施工單位、建設單位、專業部門、質量監督站、監理公司等有關單位對工程實行月度工程驗收,核實工程進度、質量,并簽發工程驗收單和價款結算單。

第十三條 建設工程嚴格推行監理制。列入安全資金的項目,應由具有相應資質的監理機構對工程建設實施監督管理。

第十四條 施工組織設計及施工過程中發生設計修改、工程更改、隱蔽工程、材料代用,必須履行審批程序,報所在二級公司審核,并經二級公司分管副總經理或總工程師批準后方可實施。

第四章 監督管理

第十五條 各二級公司及所屬企業都應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限,按規定提取和使用安全費用。

第十六條 各二級公司及所屬企業要加強安全費用管理,將年度安全費用提取和使用計劃納入企業財務預算。企業年度安全費用使用計劃必須經所在二級公司審核批準后方可實施。企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、行業主管部門和所在二級公司備案。

各二級公司要及時將下達的安全費用計劃、上年度安全費用提取使用情況,上報集團計劃發展、財務、安監等部門(局、中心)備案。

第十七條 集團公司各級財務部門、安全監察部門和有關業務部室要依法對企業安全費用的提取、使用和管理進行監督檢查。安全費用計劃完成情況納入同級班子日常安全績效考核。

各二級公司生產、通風、機電、安監、調度、地測防治水、財務、計劃等部門要加強對安全費用計劃的跟蹤、監督管理,所有項目要層層落實、責任到人。集團公司每半年要對各二級公司安全費用計劃及使用、管理情況進行督察,并對部分企業安全費用提取、使用、管理情況進行抽查驗證。

第十八條 企業安全費用的會計處理,應當符合國家統一的會計制度的規定。生產經營企業是安全費用的實施主體,要按照專業分類建立專帳,做到專帳、專款、專用,并明確專人管理;會計核算嚴格按照國家統一的會計制度處理。統計報表必須將固定資產及成本費用分類統計,分類建立臺帳。二級公司煤礦企業應按照山西煤礦安全監察局?關于加強煤炭生產安全費用提取和使用情況統計工作的通知?(晉煤監辦字[2011]137號)的要求,逐月將安全費用提取和使用情況統計報表逐級上報;二級公司其他企業應遵照山西省安全生產監督管理局和山西省煤炭工業廳的相關要求備案。

第十九條 企業未按本辦法提取和使用安全費用的,安全監察部門、計劃部門要會同財務部門責令其限期改正,并依照相關法律法規和集團公司有關規定進行處理、處罰。

第二十條 各二級公司結合本公司的實際情況,制定具體實施辦法,并報集團財務部、計劃發展部、安監局備案。

第二十一條 集團公司、各二級公司審計部門要對安全費用使用情況進行重點審計,并編制審計報告,上報總經理辦公會議和集 8 團主要領導,抄送相關業務部門。

第五章 附則

第二十二條 本辦法解釋權屬山西煤炭運銷集團有限公司安全生產委員會。

第二十二條 本辦法從2012年5月1日起執行,原《山西煤炭運銷集團煤礦安全費用提取和使用管理辦法?(試行)即行廢止。

附件2:

關于印發?企業安全生產費用提取

和使用管理辦法?的通知

財企[2012]16號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、安全生產監督管理局,新疆生產建設兵團財務局、安全生產監督管理局,有關中央管理企業:

為了建立企業安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障企業安全生產資金投入,維護企業、職工以及社會公共利益,根據?中華人民共和國安全生產法?等有關法律法規和國務院有關決定,財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定了?企業安全生產費用提取和使用管理辦法?。現印發給你們,請遵照執行。

附件:企業安全生產費用提取和使用管理辦法

財政部 安全監管總局

二○一二年二月十四日

附件:

企業安全生產費用提取和使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立企業安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障企業安全生產資金投入,維護企業、職工以及社會公共利益,依據?中華人民共和國安全生產法?等有關法律法規和?國務院關于加強安全生產工作的決定?(國發[2004]2號)和?國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知?(國發[2010]23號),制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗(含民用航空及核燃料)的企業以及其他經濟組織(以下簡稱企業)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。

安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。

第四條 本辦法下列用語的含義是:

煤炭生產是指煤炭資源開采作業有關活動。

非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。

建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。

危險品是指列入國家標準?危險貨物品名表?(GB12268)和?危險化學品目錄?的物品。

煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。

冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動,包括:黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產和加工處理活動,以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環節的生產。

機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備 12 及其他機械設備的制造活動。

武器裝備研制生產與試驗,包括武器裝備和彈藥的科研、生產、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。

第二章 安全費用的提取標準

第五條 煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下:

(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;

(二)其他井工礦噸煤15元;

(三)露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級劃分按現行?煤礦安全規程?和?礦井瓦斯等級鑒定規范?的規定執行。

第六條 非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下:

(一)石油,每噸原油 17元;

(二)天然氣、煤層氣(地面開采),每千立方米原氣 5元;

(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸 10元;

(四)核工業礦山,每噸 25元;

(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,地下礦山每噸4元;

(六)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元;

(七)尾礦庫按入庫尾礦量計算,三等及三等以上尾礦庫每噸1元,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

本辦法下發之日以前已經實施閉庫的尾礦庫,按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取,庫容100萬立方米以下的,每年提取5萬元;超過100萬立方米的,每增加100萬立方米增加3萬元,但每年提取額最高不超過30萬元。

原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取。

第七條 建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下:

(一)礦山工程為2.5%;

(二)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;

(三)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。

建設工程施工企業提取的安全費用列入工程造價,在競標時,14 不得刪減,列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的,從其規定。

總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用,分包單位不再重復提取。

第八條 危險品生產與儲存企業以上年度實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

(一)營業收入不超過1000萬元的,按照4%提取;

(二)營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取;

(三)營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;

(四)營業收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。

第九條 交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:

(一)普通貨運業務按照1%提取;

(二)客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。

第十條 冶金企業以上年度實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

(一)營業收入不超過1000萬元的,按照3%提取;

(二)營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.5%提取;

(三)營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;

(四)營業收入超過10億元至50億元的部分,按照0.2%提取;

(五)營業收入超過50億元至100億元的部分,按照0.1%提取;

(六)營業收入超過100億元的部分,按照0.05%提取。

第十一條 機械制造企業以上年度實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

(一)營業收入不超過1000萬元的,按照2%提取;

(二)營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1%提取;

(三)營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.2%提取;

(四)營業收入超過10億元至50億元的部分,按照0.1%提取;

(五)營業收入超過50億元的部分,按照0.05%提取。

第十二條 煙花爆竹生產企業以上年度實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

(一)營業收入不超過200萬元的,按照3.5%提取;

(二)營業收入超過200萬元至500萬元的部分,按照3%提取;

(三)營業收入超過500萬元至1000萬元的部分,按照2.5%提取;

(四)營業收入超過1000萬元的部分,按照2%提取。

第十三條 武器裝備研制生產與試驗企業以上年度軍品實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

(一)火炸藥及其制品研制、生產與試驗企業(包括:含能材料,炸藥、火藥、推進劑,發動機,彈箭,引信、火工品等):

1.營業收入不超過1000萬元的,按照5%提取;

2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照3%提取;

3.營業收入超過1億元至10億元的部分,按照1%提取;

4.營業收入超過10億元的部分,按照0.5%提取。

(二)核裝備及核燃料研制、生產與試驗企業:

1.營業收入不超過1000萬元的,按照3%提取;

2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取;

3.營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;

4.營業收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。

5.核工程按照3%提取(以工程造價為計提依據,在競標時,列為標外管理)。

(三)軍用艦船(含修理)研制、生產與試驗企業:

1.營業收入不超過1000萬元的,按照2.5%提取;

2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.75%提取;

3.營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.8%提取;

4.營業收入超過10億元的部分,按照0.4%提取。

(四)飛船、衛星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產品的總體、部分和元器件研制、生產與試驗企業:

1.營業收入不超過1000萬元的,按照2%提取;

2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.5%提取;

3.營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;

4.營業收入超過10億元至100億元的部分,按照0.2%提取;

5.營業收入超過100億元的部分,按照0.1%提取。

(五)其他軍用危險品研制、生產與試驗企業:

1.營業收入不超過1000萬元的,按照4%提取;

2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取;

3.營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;

4.營業收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。

第十四條 中小微型企業和大型企業上年末安全費用結余分別達到本企業上年度營業收入的5%和1.5%時,經當地縣級以上安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構商財政部門同意,企業本年度可以緩提或者少提安全費用。

企業規模劃分標準按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部?關于印發中小企業劃型標準規定的通知?(工信部聯企業[2011]300號)規定執行。

第十五條 企業在上述標準的基礎上,根據安全生產實際需要,可適當提高安全費用提取標準。

本辦法公布前,各省級政府已制定下發企業安全費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規定的標準,應當按照本辦法進行調整;如果高于本辦法規定的標準,按照原標準執行。

第十六條 新建企業和投產不足一年的企業以當年實際營業收入為提取依據,按月計提安全費用。

混業經營企業,如能按業務類別分別核算的,則以各業務營業 18 收入為計提依據,按上述標準分別提取安全費用;如不能分別核算的,則以全部業務收入為計提依據,按主營業務計提標準提取安全費用。

第三章 安全費用的使用

第十七條 煤炭生產企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區域預抽、保護層開采區域防突措施、開展突出區域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出;

(二)煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”(通風,防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運輸等系統設備改造和災害治理工程,實施煤礦機械化改造,實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出;

(三)完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避險“六大系統”支出,應急救援技術裝備、設施配臵和維護保養支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配臵和應急演練支出;

(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出;

(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

(七)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(八)安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(十)其他與安全生產直接相關的支出。

第十八條 非煤礦山開采企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)和重大安全隱患治理支出,包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸(提升)系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出;

(二)完善非煤礦山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險“六大系統”支出,完善尾礦庫全過程在線監控系統和海上石油開采出海人員動態跟蹤系統支出,應急救援技術裝備、設施配臵及維護保養支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配臵和應急演練支出;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出;

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(九)尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出;

(十)地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出;

(十一)其他與安全生產直接相關的支出。

第十九條 建設工程施工企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(九)其他與安全生產直接相關的支出。

第二十條 危險品生產與儲存企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、庫房、罐區等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出;

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(九)其他與安全生產直接相關的支出。

第二十一條 交通運輸企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出;

(二)購臵、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝臵、船舶通信導航定位和自動識別系統、電子海圖等支出;

(三)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

(七)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(八)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(十)其他與安全生產直接相關的支出。

第二十二條 冶金企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同 23 時”要求初期投入的安全設施),包括車間、站、庫房等作業場所的監控、監測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出;

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設支出;

(五)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(九)其他與安全生產直接相關的支出。

第二十三條 機械制造企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括生產作業場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出,大型起重機械安裝安全監控管理系統支出;

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練 24 支出;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

(五)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用;

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(九)其他與安全生產直接相關的支出。

第二十四條 煙花爆竹生產企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全設備設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施);

(二)配備、維護、保養防爆機械電器設備支出;

(三)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(七)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

(八)安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(十)其他與安全生產直接相關的支出。

第二十五條 武器裝備研制生產與試驗企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括研究室、車間、庫房、儲罐區、外場試驗區等作業場所的監控、監測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風、防曬、調溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出;

(二)配備、維護、保養應急救援、應急處臵、特種個人防護器材、設備、設施支出和應急演練支出;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(四)高新技術和特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出;

(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(七)軍工核設施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設施設備支出;

(八)軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術措施改造費和安全防護(不包括工作服)費用支出;

(九)大型復雜武器裝備制造、安裝、調試的特殊工種和特種作業人員培訓支出;

(十)武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出;

(十一)特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質監測及特種防護支出;

(十二)安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(十三)其他與武器裝備安全生產事項直接相關的支出。

第二十六條 在本辦法規定的使用范圍內,企業應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。

第二十七條 企業提取的安全費用應當專戶核算,按規定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序,可 27 以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理,統籌使用。

第二十八條 煤炭生產企業和非煤礦山企業已提取維持簡單再生產費用的,應當繼續提取維持簡單再生產費用,但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。

第二十九條 礦山企業轉產、停產、停業或者解散的,應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金,用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。

危險品生產與儲存企業轉產、停產、停業或者解散的,應當將安全費用結余用于處理轉產、停產、停業或者解散前的危險品生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料支出。

企業由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。

企業調整業務、終止經營或者依法清算,其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。

第三十條 本辦法第二條規定范圍以外的企業為達到應當具備的安全生產條件所需的資金投入,按原渠道列支。

第四章 監督管理

第三十一條 企業應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限,按規定提取和使用安全費用。

第三十二條 企業應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業財務預算。企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門備案。

第三十三條 企業安全費用的會計處理,應當符合國家統一的會計制度的規定。

第三十四條 企業提取的安全費用屬于企業自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規另有規定的除外。

第三十五條 各級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全費用提取、使用和管理進行監督檢查。

第三十六條 企業未按本辦法提取和使用安全費用的,安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門會同財政部門責令其限期改正,并依照相關法律法規進行處理、處罰。

建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的,由建設、交通運輸、鐵路、水利、安全生產監督管理、煤礦安全監察等主管部門依照相關法規、規章進行處理、處罰。

第三十七條 各省級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構可以結合本地區實際情況,制定具體實施辦法,并報財 29 政部、國家安全生產監督管理總局備案。

第五章 附 則

第三十八條 本辦法由財政部、國家安全生產監督管理總局負責解釋。

第三十九條 實行企業化管理的事業單位參照本辦法執行。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。?關于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監督的通知?(財建?2005?168號)、?關于印發?煙花爆竹生產企業安全費用提取與使用管理辦法?的通知?(財建?2006?180號)和?關于印發?高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法?的通知?(財企?2006?478號)同時廢止。?關于印發<煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法>和<關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定>的通知?(財建[2004]119號)等其他有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

第二篇:安全生產費用提取和使用管理辦法

安全生產費用提取和使用管理辦法

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1、目的為了建立公司安全生產投入長效機制,加強安全費用管理,保障安全生產資金投入,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省安全生產管理條例》等相關規定,結合公司實際,制定本辦法。

2、適用范圍

本辦法適用于本公司安全生產費用提取和使用。

3、職責3、1 財務部負責安全生產費用的提取;

3、1 安環科、生產部負責申購安全生產設備設施;

3、3 供運部負責安全生產設備設施的采購。

4、內容4、1 資金賬戶

由公司財務部開設公司安全專項資金賬戶,并負責提取每月公司銷售收入的4%及當月安全考核處罰金存于此賬戶中。當賬戶存款金額累計達到50萬元時,將不再提取,不足50萬元時及時提取補進差額。

4、2 資金來源

① 各種安全處罰罰款;

② 每月銷售收入的4%。

4、3 資金的使用范圍

① 用于維護、改造與完善公司安全設備設施、庫房等作業場所的監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備;

② 應急救援器材、設備配備及維護保養和事故應急救援演練支出;

③ 安全生產檢查、評價及檢測檢驗支出;

④ 重大危險源、重大事故隱患評估、整改、監控支出;

⑤ 為從業人員配備勞動防護用品支出;

⑥ 加強和改善作業場所職業安全健康監護支出;

⑦ 安全生產獎勵支出;

⑧ 法律法規規定的其他安全費用;

4、4 本辦法規定的范圍內,公司應當將安全費用優先用于安全生產管理部門對公司安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

4、5 公司提取安全費用應當專戶核算,按照規定范圍使用,不得挪用、擠占,并按財務會計制度的相關規定進行核算。結余的安全費用結轉下使用。當按規定提取后,安全費用仍不足的,超出部分按照正常成本費用渠道列支。

4、6 公司要加強對安全費用提取和使用的管理,編制安全費用提取和投入計劃,納入公司財務預算。

4、7 公司安全費用的會計處理,應當按照國家統一的會計制度執行,做到賬目清楚、核算準確。

4、8 本辦法自2011年3月1日起執行。

第三篇:安全生產費用提取和使用管理辦法

云南楚雄礦冶有限公司 安全生產費用提取和使用管理辦法

一、基本原則

安全生產經費的管理使用,依據國家《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)法律、文件的規定,建立安全專項資金,用以保證新增、改善和更新設備、設施、消除事故隱患、改善安全生產的投入;保證安全生產的宣傳、教育、培訓、安全獎勵、先進安全技術措施和管理方法的推廣、搶險救災等均有可靠的資金來源;投入應能充分保證職業健康安全環保生產需要,并保障資金專款專用。

二、依據

依照《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》、《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)。

三、安全費用的提取標準

公司安全生產費用是由主要生產單位六苴銅礦、井巷隊及六苴本部等按照原礦生產量提取,計入其相應的成本費用及專項儲備科目;根據財政部安全監管總局下發的《企業安全生產費用提

礦庫全過程在線監控系統支出,應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出;

3、開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

4、安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出;

5、配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

6、安全生產宣傳、教育、培訓支出;

7、安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

8、安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

9、尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出;

10、地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出;

11、其他與安全生產直接相關的支出。

(二)在本辦法規定的使用范圍內,各單位安全費用應優先用于滿足安全生產監督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

(三)公司提取的安全費用應當專戶核算,按規定范圍安排使用,本著誰計提誰使用的原則,不得擠占、挪用。結余資金結轉下使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常

(十二)安全措施計劃,由各使用單位或部門提出安全投入項目計劃審批表,經公司安全環保部初審,報主管安全生產副總經理及財務總監審核,再報公司總經理審批后方可實施。

(十三)礦山新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,其安全設施的投資應當納入建設項目概算,不在安措費用中列支。

(十四)轉產、停產、停業或者解散的,應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金,用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。

(十五)因產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的安全費用應當繼續按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》管理使用。

(十六)企業調整業務、終止經營或者依法清算,其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。

(十七)原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

(十八)各單位未按規定提取和使用安全費用的,安全環保部當會同財務部令其限期改整、予以警告。逾期不改整的,由安全環保部照相關法規進行處理。

五、核算管理、監督

計劃投入范圍。

七、附則

(一)本辦法經公司職業健康安全環境委員會討論通過,解釋全歸屬于公司職業健康安全環境委員會。

(二)本辦法自頒布之日起實施行。

第四篇:安全生產費用提取使用管理辦法

安全生產費用提取和使用管理辦法

第一章 總則

第一條 目的

為加強監獄安全生產費用管理,建立監獄安全生產投入長效機制,特制定本制度。

第二條 適用范圍

本辦法適用于監獄的安全生產費用的提取和使用。第三條 引用法規及相關文件 《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國職業病防治法》 《中華人民共和國消防法》

《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》

關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知(財企〔2012〕16號)第四條 術語

安全生產費用:是指企業按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。

第二章 管理職責

第五條 本制度由財務管理部負責落實,安委會辦公室(下稱:安全科)監督其規范使用。

第三章 實施程序

第六條 監獄安全生產費用管理按照“監獄提取、安全科監管、確保需要、規范使用”的原則進行。

第七條 安全科根據安全生產費用的規定使用范圍、監獄安全生產情況、相關二級部門安全項目投資計劃及安全生產費用提取預算額。第八條 安全生產費用投入計劃報送主管領導審批。第九條 監獄財務管理部按照國家有關規定及監獄計劃提取安全生產資金,納入財務預決算,實行專款專用。并建立健全安全生產費用臺帳。

第十條 安全生產費用的使用,各相關單位應填寫安全生產費用月度預算計劃,由監獄安全科審核,財務管理部確認,經相關領導審批后納入監獄月度資金預算計劃,方可使用。

第十一條 用于安全生產投入的材料,在領用時二級單位開具材料領用單,到安全科加蓋“安全生產費用專用章”后,到物資供應部辦理領用手續。物資供應部要對用于安全生產投入的出庫材料單獨建帳,并每月向財務管理部提供一份《安全生產投入材料出庫明細表》。對屬于安全生產費用規定范圍內的材料,如未蓋“安全生產費用專用章”,物資供應部嚴禁出庫。

第十二條 財務科建立“安全費用”科目,按時入帳,并建立《安全生產費用使用臺帳》,每月進行記錄。

第十三條 安全生產費用應按照以下規定范圍使用:

(一)病房、庫房等場所監控、檢測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤 或者隔離操作等安全防護設備、設施的完善、維修和改善支出。

(二)配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。

(三)安全生產檢查與安全評價、評估支出。

(四)重大危險源監控、重大事故隱患的評估、事故隱患的整改支出。

(五)安全標志、告知牌、安全生產宣傳畫、橫幅等安全生產宣傳支出。

(六)安全培訓教材、資料、課時費等安全教育培訓支出。

(七)應急救援演練支出。

(八)安全生產知識競賽、安全生產評比等安全生產活動支出。

(九)特種設備及其附件定期檢測支出。

(十)防暑降溫費、接觸職業危害因素人員保健費和職業健康體檢支出。

(十一)安全生產技術措施項目整改支出;

(十二)其他與安全生產直接相關的支出。

第十五條 監獄在本辦法第十四條規定的使用范圍內,應將安全生產費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準要求的所需支出。

第十六條 結余轉下使用,當年計提安全費用不足的、超出部分按正常成本費用渠道列支。

第十七條 安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。第十八條 監獄為職工提供的工傷保險、醫療保險所需費用,不在安全生產費用中列支。

第五篇:建工集團有限責任公司安全生產費用提取和使用管理辦法

建工集團有限責任公司安全生產費用提取和使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為了建立集團安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障安全生產資金投入,維護企業、職工以及社會公共利益,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號),制定本辦法。

第二條 集團所屬企業在中華人民共和國境內直接從事建設工程施工的單位均適用本辦法,并應依照本辦法制定本單位實施細則。集團所屬從事機械制造、交通運輸等其他單位應參照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號),以及國家有關法律法規和規定,根據生產經營特點制定本單位安全生產費用提取和使用管理辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。

安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。

第四條 本辦法下列用語的含義是:

建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。

機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。

交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。

機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。

第二章 安全費用的提取標準

第五條 建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下:

(一)礦山工程為2.5%;

(二)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2%;

(三)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。

建設工程施工企業提取的安全費用列入工程造價,在競標時,不得刪減,列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的,從其規定。

總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用,分包單位不再重復提取。

第六條 交通運輸企業以上實際營業收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:

(一)普通貨運業務按照1%提取;

(二)客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。

第七條 機械制造企業以上實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

(一)營業收入不超過1000萬元的,按照2%提取;

(二)營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1%提取;

(三)營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.2%提取;

(四)營業收入超過10億元至50億元的部分,按照0.1%提取;

(五)營業收入超過50億元的部分,按照0.05%提取。

第八條 中小微型企業和大型企業上年末安全費用結余分別達到本企業上營業收入的5%和1.5%時,經當地縣級以上安全生產監督管理部門同意,企業本可以緩提或者少提安全費用。

企業規模劃分標準按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)規定執行。

第九條 企業在上述標準的基礎上,根據安全生產實際需要,可適當提高安全費用提取標準。

第十條 新建企業和投產不足一年的企業以當年實際營業收入為提取依據,按月計提安全費用。

混業經營企業,如能按業務類別分別核算的,則以各業務營業收入為計提依據,按上述標準分別提取安全費用;如不能分別核算的,則以全部業務收入為計提依據,按主營業務計提標準提取安全費用。

第三章 安全費用的使用

第十一條 建設工程施工企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括:

1、施工現場臨時用電系統:鄰近高壓線隔離防護、配電箱(按三級配電要求,配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱)及其防護隔離設施、三類電箱中的各類電器和漏電保護器、變壓器、低壓配電線路(按照TN-S系統要求配備的電纜、按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等,或電纜埋地的地溝等)、接地保護裝置、低壓燈具等。

2、洞口、臨邊防護:臨邊(樓層臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、卸料平臺臨邊、基坑周邊等)防護設施;洞口臨邊防護設施(預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口等);以及為安全生產設置的安全通道、圍欄、警戒繩等。

3、機械設備:鋼筋加工機械、木工機械、卷揚機、垂直升降機、物料提升機等安全防護設施,及設備設施安全裝置維護、保養、更新等。

4、高處作業防護:腳手架封閉使用的密目式安全立網、檔腳板、水平防護欄;水平式安全網;懸掛安全帶的懸索或其他設施、操作平臺、上下的梯子或其他形式的通道。

5、交叉作業防護:為垂直方向交叉作業防護設置的防護隔離棚或其他設施。

6、消防設施及器材:消防泵房及設備、消火栓、消防水管、消防箱、水龍帶及配套器材、滅火器,以及施工現場防火、防爆所需其它設備或器材的安裝、維護、保養、更新等。

7、職業病防治:防塵、防毒培訓教育、檢驗、檢測、技術措施、勞動保護等。

8、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護設施設備等。

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證指出。

(四)安全生產檢查、評價(包括安全、環境保證體系評價、認證、復審;不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出。

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出:安全帽、安全帶、工作服、防護口罩、護目鏡、防噪音耳罩、專用防護鞋(包括絕緣鞋)、手套(包括絕緣手套)等。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出:包括安全培訓教育費用(含培訓費、授課費、資料費、差旅費等,以及安全培訓教育光盤、放映設備的購置、制作),安全標志、標語(橫幅)、宣傳畫、背景布、安全操作規程牌等購置、制作及安裝。

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發和推廣應用支出。

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出。

(九)文明施工措施支出:施工現場圍擋和大門、企業標志、圖板、地面硬化處理、排水溝、綠化;材料、構件、料具等存放處懸掛的標牌;揚塵治理(包括洗車、降塵設施設備)以及水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施;施工現場設置的分類存放密閉式垃圾站及清運;施工現場其它環境保護措施,以及保證道路暢通和排水設施通暢等維護費用等。

(十)其他與安全生產直接相關的支出。

第十二條 交通運輸企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出。

(二)購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統、電子海圖等支出。

(三)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。

(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。

(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出。

(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。

(七)安全生產宣傳、教育、培訓支出。

(八)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發和推廣應用支出。

(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出。

(十)其他與安全生產直接相關的支出。

第十三條 機械制造企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括生產作業場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出,大型起重機械安裝安全監控管理系統支出。

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。

(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出。

(五)安全生產宣傳、教育、培訓支出。

(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發和推廣應用。

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出。

(九)其他與安全生產直接相關的支出。

第十四條 在本辦法規定的使用范圍內,企業應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需的支出。

第十五條 企業提取的安全費用應當專戶核算,按規定范圍安排使用,不得擠占、挪用。結余資金結轉下使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序,可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理,統籌使用。

第四章 監督與管理

第十六條 企業應本著“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,合理提取和使用安全生產費用。

第十七條 企業應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限,按規定提取和使用安全費用;企業安全費用的會計處理,應當符合國家統一的會計制度的規定。

第十八條 企業應當加強安全費用管理,編制安全費用提取和使用計劃,納入企業財務預算。企業安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監督管理部門和行業主管部門備案。

第十九條 企業提取的安全費用屬于企業自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用。國家法律、法規另有規定的除外。

第二十條 企業財務部門負責建立安全費用帳務、制定提取和使用程序;企業審計部門負責對安全費用的提取和使用程序進行監管;企業安全生產監督管理部門對安全費用的使用情況進行監督檢查;項目工程財務管理人員應建立安全費用使用臺帳。

第二十一條 工程項目開工前,應按照施工組織設計和安全專項方案編制安全費用使用計劃,并應滿足本項目安全生產、文明施工需要。

第二十二條 企業未按本辦法提取和使用安全費用的,集團公司安全監管部會同財務部、紀檢審計部責令其限期改正,并依照集團相關規定進行處理、處罰。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自發布之日起實行。《建工集團安全生產資金保障制度》(建安〔2008〕278號)同時廢止。

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