集團督促檢查管理辦法

第一章總則

第一條

為貫徹落實×××重大決策部署，推動工作有序高效運行，提升督促檢查工作能力和水平，結合集團實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱督促檢查，是指就集團黨委重大決策的落實情況、重大部署的執行情況，以及集團領導同志交辦事項的辦理情況等進行督促推動，并檢查反饋進展情況的工作。

第三條

工作原則

（一）圍繞中心。

緊緊圍繞集團黨委重大決策、一個時期的中心工作，抓住決策實施過程中的突出問題和關鍵環節，有針對性、有重點地開展督促檢查。

（二）實事求是。

堅持弘揚嚴實作風，深入一線、真督實查，全面了解和反映真實情況，為集團科學決策提供有價值的依據，防止以偏概全，杜絕弄虛作假，客觀公正地評價工作成效。

（三）注重實效。

立足于推進決策的落實和問題的解決，切實增強“一分部署、九分落實”意識，杜絕形式主義、官僚主義，辦實事、求實效，推動各項決策部署落實落地。

（四）規范程序。

在集團黨委統一領導下，分級負責、分級辦理，依照程序開展工作。聽取職能部門意見和建議，在開展督促檢查過程中不能越俎代庖，更不能取代職能部門監管責任。

（五）保守秘密。

遵守集團保密工作制度，對涉密督促檢查事項，必須保守秘密，嚴防泄密事件發生。

第四條

本辦法適用于集團機關、所屬單位。

第二章管理機構與職責

第五條

集團黨委辦公室是集團督促檢查工作的歸口管理部門，主要職責是：負責制修訂集團督促檢查管理辦法，并對督促檢查系統進行業務指導；負責對集團黨委、集團重大決策的落實情況、重大部署的執行情況，以及集團領導同志交辦事項的辦理情況進行督促檢查；負責對在督促檢查過程中發現的，影響重大決策部署順利實施的問題提出處理意見；負責對集團機關部室及所屬單位落實督促檢查工作情況進行量化考核評價。

第六條

集團機關部室及所屬單位是督促檢查工作的主要承辦責任單位，主要職責是：負責按照督促檢查事項的完成期限、工作標準等要求，抓好推進落實工作；負責總結分析督促檢查事項的推進落實情況，并按要求反饋；負責配備專職或兼職的督促檢查工作人員，并明確組織協調、專項查辦、情況通報等方面的工作職能。

第三章工作內容與程序

第七條

督促檢查主要工作內容：對上級部署要求、指示批示的貫徹落實情況進行督促檢查；對集團黨委重大決策部署的落實情況進行督促檢查；對集團職代會（工作會）、總經理辦公會、生產經營分析會等重要會議決定事項的貫徹落實情況進行督促檢查；對省市各級人大代表、政協委員及集團職工代表的提案和建議進行督促落實和辦理答復；對集團領導同志基層調研等相關事項的落實情況進行督促檢查；對社會輿論普遍關注的焦點、熱點問題，以及基層單位、群眾反映的困難和問題予以協調解決；對集團領導同志交辦的其他事項落實情況進行督促檢查。

第八條

督促檢查工作程序

（一）立項。

督促檢查事項的確立，原則上由集團黨委辦公室按照集團黨委、集團要求一事一立。立項內容應明確承辦單位、辦理內容和時限要求等。

（二）交辦。

對重要督促檢查事項，以督辦通知形式發送承辦單位辦理。一般性督促檢查事項，可以通過電話、傳真、即時通訊等方式通知有關單位辦理，并以書面方式保存備查。

（三）承辦。

承辦單位接到督促檢查事項后，主要負責人應親自審閱，提出明確落實意見，指定專人負責。對重點、難點督促檢查事項，應召開專項會議研究討論，推進工作落實。對兩個以上單位共同承辦的督促檢查事項，牽頭承辦單位應主動溝通、協調，其他承辦單位應給予支持、配合。

（四）催辦。

督促檢查事項下達后，集團黨委辦公室應主動跟進、催辦及檢查，掌握督促檢查事項辦理進展和落實情況，督促承辦單位按期完成目標任務。對在督促檢查過程中發現的重大問題，應第一時間向有關領導同志報告。

（五）反饋。

承辦單位應按要求反饋辦理情況，內容包括：督促檢查事項狀態（已完成或基本完成、正在有序推進、到期未完成或預計無法完成）、任務落實簡要過程、落實結果、存在的問題及建議等。反饋材料需經承辦單位主要負責人審核后報送。對兩個以上單位共同承辦的督促檢查事項，由牽頭承辦單位負責報送。凡有明確時限要求的督促檢查事項，承辦單位要按期辦結并報告。因特殊情況未能按期辦結的，應說明原因，并適時報告進展情況，待有結果后主動續報。

（六）審核。

集團黨委辦公室接到承辦單位反饋的辦理情況，重點審核以下內容：事實是否清楚，處理是否得當，問題是否解決。對不符合要求的，應退回重新辦理。

（七）報告。

集團黨委辦公室應將辦理情況梳理、匯總成單項或綜合報告，呈報有關領導同志。對督促檢查期內未完結，或領導同志對辦理結果提出新要求的重要事項，可進行二次督辦、多次督辦，并報告辦理結果。

（八）歸檔。

督促檢查事項辦結后，應將交辦原件、承辦單位反饋意見和辦結報告等有關材料收集齊全，并按照檔案管理部門要求完成整理歸檔工作。

第九條督促檢查工作方法

（一）催報督查。

對需要督促檢查落實的事項，一般采取電話、電子郵件、即時通訊等方式，督促承辦單位按要求報告，直至辦結。

（二）跟蹤督查。

對需要較長時間才能辦結的重要事項，在階段性督促檢查基礎上，實施動態跟蹤，掌握全程進展情況并按時反饋。

（三）專項督查。

根據決策實施進展情況，選擇工作落實中的熱點、難點問題，以及集團領導同志交辦事項開展調研，形成專題報告。

（四）聯合督查。

對情況復雜、矛盾突出的重大事項，必要時組織聯合檢查組進行現場督促檢查，注重檢查實效，切實為基層減負。

（五）掛牌督查。

對于有重大影響的事項，可以報請集團黨委批準后，在媒體、網站上予以公告，接受社會監督，督促限期完成。

督促檢查還可以創新運用自查、書面督查、業績考核、第三方評估等方式方法，探索建立督查專員制度，并運用互聯網、大數據等現代化信息技術手段，提高督促檢查工作的實效性。

第四章

監督與考核

第十條

集團將督促檢查結果納入公司機關部室及所屬單位績效考核，并作為組織人事部門對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要依據。

第十一條

集團黨委辦公室負責對集團機關部室及所屬單位進行量化考核評價，每年根據督促檢查事項的承辦情況、落實情況，信息反饋及時性、準確性等方面量化打分。同時，對在督促檢查工作中表現突出、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵。

第十二條

對影響集團黨委、集團重大決策部署的順利實施，有下列情形之一的，由集團黨委辦公室提出處理意見，報請集團黨委批準，進行追責問責：在推進落實工作中，存在形式主義、官僚主義行為，不擔當、不作為，在實際工作中不見諸行動的；行動遲緩，組織推進工作不力，或無正當理由不按規定要求完成的；隱瞞實情、弄虛作假，造成嚴重損失或不良影響的；其他應當追究責任的。

第五章

附則

第十三條

本辦法由集團黨委辦公室負責解釋。

第十四條

本辦法自印發之日起施行。